Нижегородська правова академія
Кафедра державно-правових дисциплін
Контрольна робота
за курсом: Адміністративне право
Розгляд ситуацій про кваліфікацію правопорушення
Виконала студентка
групи 12.03
Грачова Я.С.
Залікова книжка 080078
Роботу перевірив:
Ситуація 1
Керуючись ст. 20.21-20.22 КоАП РФ, начальник РВВС 15 липня піддав Сидорова адміністративному арешту на 20 діб за участь у недозволеному мітингу в стані алкогольного сп'яніння. Сидоров 29 липня звернувся зі скаргою до прокуратури, в якій вказав, що начальник РВВС не взяв до уваги той факт, що правопорушення вчинено в стані сп'яніння. У тверезому стані такого вчинку він не зробив би.
Прокурор скасував постанову начальника РВВС і направив його на повторний розгляд.
Відповідь:
Сидоров брав участь у недозволеному мітингу в стані алкогольного сп'яніння. Його дії підпадають під ряд статей Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення:
- Стаття 20.2. Порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування;
- Стаття 20.21. Поява в громадських місцях у стані сп'яніння;
або
- Стаття 20.22. Поява в стані сп'яніння неповнолітніх, а так само розпивання ними пива та напоїв, що виготовляються на його основі, алкогольної і спиртовмісної продукції, споживання ними наркотичних засобів або психотропних речовин у громадських місцях.
Мітинг (масові збори громадян для публічного вираження ставлення до дій осіб та організацій, подій суспільно-політичного життя) був незаконним, отже, не дозволеним. Мітинг вважається дозволеним, якщо орган виконавчої влади прийме повідомлення про її проведення. Таким чином, був порушений порядок організації проведення мітингу, суб'єктами даного правопорушення, можуть бути лише організатори. Відповідно до пункту 1 статті 20.2. КоАП РФ дане правопорушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на організаторів в розмірі від однієї тисячі до двох тисяч рублів (абзац у редакції, введеної в дію з 8 липня 2007 року Федеральний законом від 22 червня 2007 року № 116-ФЗ). Учасники мітингу можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за пунктом 2 статті 20.2. КоАП РФ, у тому випадку якщо був порушений порядок проведення мітингу (від п'ятисот до однієї тисячі рублів). Так як Сидоров не є організатором, і він не порушував порядок проведення мітингу (так як мітинг недозволений і його порядок нічим не регламентований), то він не несе адміністративну відповідальність за даною статтею.
Але Сидоров перебував у стані алкогольного сп'яніння, в умові ситуації не вказано його вік, тому відповідальність настає або у відповідності зі статтею 20.21. КоАП РФ, або 20.22. КоАП РФ.
Якщо кваліфікувати правопорушення за статтею 20.21. КоАП РФ (поява в громадських місцях у стані сп'яніння), то об'єктом протиправного посягання є громадський порядок та громадська безпека. Під громадським місцем у даному випадку розуміються вулиці, стадіони, сквери, парки, транспортні засоби загального користування, а також двори, під'їзди, сходові клітини, ліфти житлових будинків; видовищні підприємства (театри, кінотеатри, палаци культури); пляжі і т.п. Поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, є правопорушенням незалежно від того, вживалися спиртні напої в ресторані, вдома або в гостях. Якщо останні розпивали в громадському місці, то в діях громадянина можуть одночасно мати місце два послідовно здійснюваних правопорушення, передбачені ст. 20.20 і 20.21 КоАП РФ. Особливість об'єктивної сторони розглянутого правопорушення полягає в тому, що особа перебуває в громадському місці не просто в п'яному вигляді, а ображає людську гідність і громадську мораль, зокрема, якщо поведінка особи в стані сп'яніння явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання чи жести, грубі вигуки , настирливе приставання до громадян тощо); порушник знаходиться в громадському місці в непристойному вигляді (брудна, мокра, розстебнута одяг); через сп'яніння особа повністю або значною мірою втратила здатність орієнтуватися (порушена координація рухів; повна безпорадність п'яного ). До суб'єктів даного адміністративного правопорушення належать повнолітні громадяни, а також неповнолітні громадяни, які досягли 16-річного віку; вчинення розглянутого проступку неповнолітніми у віці до 16 років кваліфікується за ст. 20.22. КоАП РФ. Суб'єктивна сторона - правопорушення виражається у формі умислу. Справи про адміністративні правопорушення розглядають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (ст. 23.3) або судді (ч. 2 ст. 23.1). Протоколи складають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (ч. 1 ст. 28.3).
Відповідальність за дане правопорушення: адміністративний штраф у розмірі від ста до п'ятисот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб (абзац у редакції, введеної в дію з 8 липня 2007 року Федеральний законом від 22 червня 2007 року № 116-ФЗ).
Якщо припустити, Сидоров неповнолітній у віці до 16 років, то правопорушення кваліфікується за статтею 20.22. КоАП РФ. Дана стаття кореспондує до ст. 5.35 Кодексу (невиконання або неналежне виконання батьками чи іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків щодо утримання, виховання, навчання, захист прав та інтересів неповнолітніх). Об'єктами аналізованого правопорушення є відносини у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки, а також у сфері забезпечення здоров'я, прав та інтересів неповнолітніх. Об'єктивна сторона аналізованого правопорушення виражається в дії (бездіяльності) по неналежного виконання або невиконання батьками, іншими законними представниками своїх обов'язків по вихованню неповнолітніх, наслідком чого є: поява в стані сп'яніння (як результату розпивання алкогольної і спиртовмісної продукції, споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря, інших одурманюючих речовин) неповнолітніх віком до шістнадцяти років у громадських місцях, або розпиття ними алкогольної або спиртовмісної продукції в громадських місцях, або споживання ними наркотичних засобів, психотропних речовин без призначення лікаря, або одурманюючих речовин в громадських місцях . Адміністративне правопорушення, передбачене цією статтею Кодексу, необхідно відрізняти від злочину, що виражається в залученні неповнолітнього у вчинення антигромадських дій, вчинене особою, яка досягла вісімнадцятирічного віку (ст. 151 КК РФ). Суб'єктами розглянутого правопорушення відповідно до Сімейного кодексу РФ та ст. 25.3 КоАП РФ є батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники неповнолітнього. Суб'єктів тивная сторона представляє собою провину батьків або інших законних представників неповнолітнього у формі прямого або непрямого умислу. Причому це не "чужа" вина, тобто неповнолітнього, а вина та адміністративна відповідальність його батьків або інших законних представників за невиконання покладених на них обов'язків щодо здійснення належного нагляду за поведінкою неповнолітніх, забезпечення фізичного, психічного, духовного і морального розвитку своїх дітей, підготовки їх до суспільно корисної праці. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, розглядають комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав (ст. 23.2 КоАП РФ). Протоколи про дані правопорушення складають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а також посадові особи органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (п. 83 ч. 2 ст. 28.3) .
За дане правопорушення передбачено адміністративний штраф для батьків чи інших законних представників неповнолітніх у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів.
На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що Сидоров може бути притягнутий начальником РВВС до адміністративної відповідальності за статтею 20.21 КоАП РФ, у тому випадку якщо буде доведено, що він знаходився у громадському місці не просто в п'яному вигляді, а ображає людську гідність і громадську мораль . Начальник РОВД може призначити адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від ста до п'ятисот рублів. Відповідно до статті 3.9. КоАП РФ адміністративний арешт призначається суддею і на строк до п'ятнадцяти діб.
Неправомірні дії начальника РВВС:
- Залучення Сидорова за двома статтями 20.21 і 20.22 КоАП РФ взаємовиключних його як суб'єкт правопорушення;
- Призначення адміністративного арешту, а даний вид покарання може бути призначений тільки суддею;
- Призначення адміністративного арешту на 20 діб, а статтею 20.21. КоАП РФ передбачений адміністративний арешт на строк до 15 діб.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 30.1. КоАП РФ постанову по справі про адміністративне правопорушення винесене посадовою особою може бути оскаржено у вищестоящий орган, вищестоящій посадовій особі або в районний суд за місцем розгляду справи. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом 10 діб з дня вручення або отримання копії постанови (30.3. КоАП РФ).
Сидоров звернувся зі скаргою до прокуратури. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 25.1. КоАП РФ прокурор у межах своїх повноважень має право приносити протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення. Зміст і порядок протесту прокурора передбачено статтями 30.10 і 30.11 КоАП РФ, статтями 23 і 28 Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації». Таким чином, прокурор не має права скасовувати постанову начальника РВВС і направляти його на повторний розгляд. Протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у 10-ти денний термін з моменту його надходження та про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.
Ситуація 2
Славкін разом з іншими громадянами 9 травня 2004 близько 9 години ранку знаходився близько Пам'ятника Слави (пам'ятник загиблих у Великій Вітчизняній війні воєн) з червоним прапором. Співробітники міліції пропонували неодноразово йому покинути це місце у зв'язку з проведенням цього дня о 11 годині офіційного заходу обласних і міських властей. Однак Славкін відмовився виконувати дану вимогу. У зв'язку з цим до нього була застосована фізична сила, і він був витіснений з території, прилеглої до Пам'ятника Слави. Через тиждень мировий суддя наклав на Савкіна адміністративний штраф у розмірі 10 МРОТ. З документів видно, що Славкін прибув до пам'ятника для покладання квітів, звідки його силою намагалися вивести; він пручався, так як вважав дії співробітників міліції порушують його конституційні права і свободи.
Відповідь:
З умов ситуації випливає, що Славкін неповіновался законному розпорядженню працівника міліції, отже, порушив положення статті 19.3. КоАП РФ. Так як не просто прибув до пам'ятника для покладання квітів, а знаходився там з червоним прапором і співробітники міліції пропонували неодноразово йому покинути це місце у зв'язку з проведенням цього дня о 11 годині офіційного заходу обласних і міських властей.
Згідно зі ст. 1 Закону РФ від 18 квітня 1991 р. № 1026-1 «Про міліцію» під міліцією розуміється система державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань та наділених правом застосування заходів примусу в межах, встановлених цим Законом та іншими федеральними законами. Міліція входить до системи МВС Росії. Права та обов'язки співробітника міліції визначені відповідно до ст. 11 і 10 Закону РФ «Про міліцію». Здійснення прав співробітника міліції або виконання покладених на нього обов'язків має бути пов'язане з застосуванням заходів фізичного примусу щодо особи, підозрюваної у вчиненні правопорушення; згідно зі ст. 13 Закону РФ «Про міліцію» працівники міліції мають право застосовувати фізичну силу, в тому числі бойові прийоми боротьби, для припинення злочинів та адміністративних правопорушень, затримання осіб, які їх вчинили, подолання протидії законним вимогам, якщо ненасильницькі способи не забезпечують виконання покладених на міліцію обов'язків .
Про перебування працівника міліції при виконанні службових обов'язків по охороні громадського порядку та забезпечення громадської безпеки повинні свідчити наявність встановленої форми одягу, нагрудний знак або пред'явлення відповідного посвідчення.
Протидія представнику влади може бути не тільки фізичним, але і моральним: наприклад, цинічні висловлювання або нецензурна лайка, адресовані потерпілому, а також загрози застосування насильства відносно представника влади чи його близьких виявляють суспільно небезпечні наслідки, властиві злочину (ст. 318, 319 КК РФ). Якщо в ознаках правопорушення будуть виявлені факти застосування фізичної протидії або образи представника влади при виконанні ним службових обов'язків, то діяння слід кваліфікувати як злочин, передбачений відповідно до ст. 318 (застосування насильства відносно представника влади) і ст. 319 (образа представника влади) КК РФ.
Об'єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення порядку управління, а також громадського порядку та громадської безпеки. Об'єктивна сторона правопорушення виражається в декількох складах: 1) непокору законному розпорядженню працівника міліції у зв'язку з виконанням ними обов'язків з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки; 2) перешкоджання виконанню співробітниками міліції службових обов'язків. Суб'єктом даного правопорушення може бути тільки фізична особа. З суб'єктивної сторони дане правопорушення може бути скоєно лише зумисне.
Протоколи про адміністративні правопорушення складають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Справи про адміністративні правопорушення розглядаються світовими суддями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Порушення статті 19.3. КоАП РФ тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб (в редакції ФЗ від 22 червня 2007 року N 116-ФЗ).
Адміністративний штраф є грошовим стягненням, виражається в рублях і встановлюється для громадян у розмірі, що не перевищує п'яти тисяч рублів. Таким чином адміністративний штраф не може виражатися в МРОТ, повинен бути у твердій грошовій сумі.
Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, в якому зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, стосовно якого порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки та потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи, щодо якої порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі роз'яснюються права та обов'язки, передбачені цим Кодексом, про що робиться запис у протоколі. Фізичній особі, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Фізична особа має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис. Фізичній особі, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення направляється судді уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом доби з моменту складання протоколу.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в 15-ти денний термін з дня отримання суддею, правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Кафедра державно-правових дисциплін
Контрольна робота
за курсом: Адміністративне право
Розгляд ситуацій про кваліфікацію правопорушення
Виконала студентка
групи 12.03
Грачова Я.С.
Залікова книжка 080078
Роботу перевірив:
Нижній Новгород
2010Ситуація 1
Керуючись ст. 20.21-20.22 КоАП РФ, начальник РВВС 15 липня піддав Сидорова адміністративному арешту на 20 діб за участь у недозволеному мітингу в стані алкогольного сп'яніння. Сидоров 29 липня звернувся зі скаргою до прокуратури, в якій вказав, що начальник РВВС не взяв до уваги той факт, що правопорушення вчинено в стані сп'яніння. У тверезому стані такого вчинку він не зробив би.
Прокурор скасував постанову начальника РВВС і направив його на повторний розгляд.
Відповідь:
Сидоров брав участь у недозволеному мітингу в стані алкогольного сп'яніння. Його дії підпадають під ряд статей Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення:
- Стаття 20.2. Порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування;
- Стаття 20.21. Поява в громадських місцях у стані сп'яніння;
або
- Стаття 20.22. Поява в стані сп'яніння неповнолітніх, а так само розпивання ними пива та напоїв, що виготовляються на його основі, алкогольної і спиртовмісної продукції, споживання ними наркотичних засобів або психотропних речовин у громадських місцях.
Мітинг (масові збори громадян для публічного вираження ставлення до дій осіб та організацій, подій суспільно-політичного життя) був незаконним, отже, не дозволеним. Мітинг вважається дозволеним, якщо орган виконавчої влади прийме повідомлення про її проведення. Таким чином, був порушений порядок організації проведення мітингу, суб'єктами даного правопорушення, можуть бути лише організатори. Відповідно до пункту 1 статті 20.2. КоАП РФ дане правопорушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на організаторів в розмірі від однієї тисячі до двох тисяч рублів (абзац у редакції, введеної в дію з 8 липня 2007 року Федеральний законом від 22 червня 2007 року № 116-ФЗ). Учасники мітингу можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за пунктом 2 статті 20.2. КоАП РФ, у тому випадку якщо був порушений порядок проведення мітингу (від п'ятисот до однієї тисячі рублів). Так як Сидоров не є організатором, і він не порушував порядок проведення мітингу (так як мітинг недозволений і його порядок нічим не регламентований), то він не несе адміністративну відповідальність за даною статтею.
Але Сидоров перебував у стані алкогольного сп'яніння, в умові ситуації не вказано його вік, тому відповідальність настає або у відповідності зі статтею 20.21. КоАП РФ, або 20.22. КоАП РФ.
Якщо кваліфікувати правопорушення за статтею 20.21. КоАП РФ (поява в громадських місцях у стані сп'яніння), то об'єктом протиправного посягання є громадський порядок та громадська безпека. Під громадським місцем у даному випадку розуміються вулиці, стадіони, сквери, парки, транспортні засоби загального користування, а також двори, під'їзди, сходові клітини, ліфти житлових будинків; видовищні підприємства (театри, кінотеатри, палаци культури); пляжі і т.п. Поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, є правопорушенням незалежно від того, вживалися спиртні напої в ресторані, вдома або в гостях. Якщо останні розпивали в громадському місці, то в діях громадянина можуть одночасно мати місце два послідовно здійснюваних правопорушення, передбачені ст. 20.20 і 20.21 КоАП РФ. Особливість об'єктивної сторони розглянутого правопорушення полягає в тому, що особа перебуває в громадському місці не просто в п'яному вигляді, а ображає людську гідність і громадську мораль, зокрема, якщо поведінка особи в стані сп'яніння явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання чи жести, грубі вигуки , настирливе приставання до громадян тощо); порушник знаходиться в громадському місці в непристойному вигляді (брудна, мокра, розстебнута одяг); через сп'яніння особа повністю або значною мірою втратила здатність орієнтуватися (порушена координація рухів; повна безпорадність п'яного ). До суб'єктів даного адміністративного правопорушення належать повнолітні громадяни, а також неповнолітні громадяни, які досягли 16-річного віку; вчинення розглянутого проступку неповнолітніми у віці до 16 років кваліфікується за ст. 20.22. КоАП РФ. Суб'єктивна сторона - правопорушення виражається у формі умислу. Справи про адміністративні правопорушення розглядають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (ст. 23.3) або судді (ч. 2 ст. 23.1). Протоколи складають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (ч. 1 ст. 28.3).
Відповідальність за дане правопорушення: адміністративний штраф у розмірі від ста до п'ятисот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб (абзац у редакції, введеної в дію з 8 липня 2007 року Федеральний законом від 22 червня 2007 року № 116-ФЗ).
Якщо припустити, Сидоров неповнолітній у віці до 16 років, то правопорушення кваліфікується за статтею 20.22. КоАП РФ. Дана стаття кореспондує до ст. 5.35 Кодексу (невиконання або неналежне виконання батьками чи іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків щодо утримання, виховання, навчання, захист прав та інтересів неповнолітніх). Об'єктами аналізованого правопорушення є відносини у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки, а також у сфері забезпечення здоров'я, прав та інтересів неповнолітніх. Об'єктивна сторона аналізованого правопорушення виражається в дії (бездіяльності) по неналежного виконання або невиконання батьками, іншими законними представниками своїх обов'язків по вихованню неповнолітніх, наслідком чого є: поява в стані сп'яніння (як результату розпивання алкогольної і спиртовмісної продукції, споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря, інших одурманюючих речовин) неповнолітніх віком до шістнадцяти років у громадських місцях, або розпиття ними алкогольної або спиртовмісної продукції в громадських місцях, або споживання ними наркотичних засобів, психотропних речовин без призначення лікаря, або одурманюючих речовин в громадських місцях . Адміністративне правопорушення, передбачене цією статтею Кодексу, необхідно відрізняти від злочину, що виражається в залученні неповнолітнього у вчинення антигромадських дій, вчинене особою, яка досягла вісімнадцятирічного віку (ст. 151 КК РФ). Суб'єктами розглянутого правопорушення відповідно до Сімейного кодексу РФ та ст. 25.3 КоАП РФ є батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники неповнолітнього. Суб'єктів тивная сторона представляє собою провину батьків або інших законних представників неповнолітнього у формі прямого або непрямого умислу. Причому це не "чужа" вина, тобто неповнолітнього, а вина та адміністративна відповідальність його батьків або інших законних представників за невиконання покладених на них обов'язків щодо здійснення належного нагляду за поведінкою неповнолітніх, забезпечення фізичного, психічного, духовного і морального розвитку своїх дітей, підготовки їх до суспільно корисної праці. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, розглядають комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав (ст. 23.2 КоАП РФ). Протоколи про дані правопорушення складають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а також посадові особи органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (п. 83 ч. 2 ст. 28.3) .
За дане правопорушення передбачено адміністративний штраф для батьків чи інших законних представників неповнолітніх у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів.
На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що Сидоров може бути притягнутий начальником РВВС до адміністративної відповідальності за статтею 20.21 КоАП РФ, у тому випадку якщо буде доведено, що він знаходився у громадському місці не просто в п'яному вигляді, а ображає людську гідність і громадську мораль . Начальник РОВД може призначити адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від ста до п'ятисот рублів. Відповідно до статті 3.9. КоАП РФ адміністративний арешт призначається суддею і на строк до п'ятнадцяти діб.
Неправомірні дії начальника РВВС:
- Залучення Сидорова за двома статтями 20.21 і 20.22 КоАП РФ взаємовиключних його як суб'єкт правопорушення;
- Призначення адміністративного арешту, а даний вид покарання може бути призначений тільки суддею;
- Призначення адміністративного арешту на 20 діб, а статтею 20.21. КоАП РФ передбачений адміністративний арешт на строк до 15 діб.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 30.1. КоАП РФ постанову по справі про адміністративне правопорушення винесене посадовою особою може бути оскаржено у вищестоящий орган, вищестоящій посадовій особі або в районний суд за місцем розгляду справи. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом 10 діб з дня вручення або отримання копії постанови (30.3. КоАП РФ).
Сидоров звернувся зі скаргою до прокуратури. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 25.1. КоАП РФ прокурор у межах своїх повноважень має право приносити протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення. Зміст і порядок протесту прокурора передбачено статтями 30.10 і 30.11 КоАП РФ, статтями 23 і 28 Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації». Таким чином, прокурор не має права скасовувати постанову начальника РВВС і направляти його на повторний розгляд. Протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у 10-ти денний термін з моменту його надходження та про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.
Ситуація 2
Славкін разом з іншими громадянами 9 травня 2004 близько 9 години ранку знаходився близько Пам'ятника Слави (пам'ятник загиблих у Великій Вітчизняній війні воєн) з червоним прапором. Співробітники міліції пропонували неодноразово йому покинути це місце у зв'язку з проведенням цього дня о 11 годині офіційного заходу обласних і міських властей. Однак Славкін відмовився виконувати дану вимогу. У зв'язку з цим до нього була застосована фізична сила, і він був витіснений з території, прилеглої до Пам'ятника Слави. Через тиждень мировий суддя наклав на Савкіна адміністративний штраф у розмірі 10 МРОТ. З документів видно, що Славкін прибув до пам'ятника для покладання квітів, звідки його силою намагалися вивести; він пручався, так як вважав дії співробітників міліції порушують його конституційні права і свободи.
Відповідь:
З умов ситуації випливає, що Славкін неповіновался законному розпорядженню працівника міліції, отже, порушив положення статті 19.3. КоАП РФ. Так як не просто прибув до пам'ятника для покладання квітів, а знаходився там з червоним прапором і співробітники міліції пропонували неодноразово йому покинути це місце у зв'язку з проведенням цього дня о 11 годині офіційного заходу обласних і міських властей.
Згідно зі ст. 1 Закону РФ від 18 квітня 1991 р. № 1026-1 «Про міліцію» під міліцією розуміється система державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань та наділених правом застосування заходів примусу в межах, встановлених цим Законом та іншими федеральними законами. Міліція входить до системи МВС Росії. Права та обов'язки співробітника міліції визначені відповідно до ст. 11 і 10 Закону РФ «Про міліцію». Здійснення прав співробітника міліції або виконання покладених на нього обов'язків має бути пов'язане з застосуванням заходів фізичного примусу щодо особи, підозрюваної у вчиненні правопорушення; згідно зі ст. 13 Закону РФ «Про міліцію» працівники міліції мають право застосовувати фізичну силу, в тому числі бойові прийоми боротьби, для припинення злочинів та адміністративних правопорушень, затримання осіб, які їх вчинили, подолання протидії законним вимогам, якщо ненасильницькі способи не забезпечують виконання покладених на міліцію обов'язків .
Про перебування працівника міліції при виконанні службових обов'язків по охороні громадського порядку та забезпечення громадської безпеки повинні свідчити наявність встановленої форми одягу, нагрудний знак або пред'явлення відповідного посвідчення.
Протидія представнику влади може бути не тільки фізичним, але і моральним: наприклад, цинічні висловлювання або нецензурна лайка, адресовані потерпілому, а також загрози застосування насильства відносно представника влади чи його близьких виявляють суспільно небезпечні наслідки, властиві злочину (ст. 318, 319 КК РФ). Якщо в ознаках правопорушення будуть виявлені факти застосування фізичної протидії або образи представника влади при виконанні ним службових обов'язків, то діяння слід кваліфікувати як злочин, передбачений відповідно до ст. 318 (застосування насильства відносно представника влади) і ст. 319 (образа представника влади) КК РФ.
Об'єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення порядку управління, а також громадського порядку та громадської безпеки. Об'єктивна сторона правопорушення виражається в декількох складах: 1) непокору законному розпорядженню працівника міліції у зв'язку з виконанням ними обов'язків з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки; 2) перешкоджання виконанню співробітниками міліції службових обов'язків. Суб'єктом даного правопорушення може бути тільки фізична особа. З суб'єктивної сторони дане правопорушення може бути скоєно лише зумисне.
Протоколи про адміністративні правопорушення складають посадові особи органів внутрішніх справ (міліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Справи про адміністративні правопорушення розглядаються світовими суддями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Порушення статті 19.3. КоАП РФ тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб (в редакції ФЗ від 22 червня 2007 року N 116-ФЗ).
Адміністративний штраф є грошовим стягненням, виражається в рублях і встановлюється для громадян у розмірі, що не перевищує п'яти тисяч рублів. Таким чином адміністративний штраф не може виражатися в МРОТ, повинен бути у твердій грошовій сумі.
Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, в якому зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, стосовно якого порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки та потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи, щодо якої порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі роз'яснюються права та обов'язки, передбачені цим Кодексом, про що робиться запис у протоколі. Фізичній особі, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Фізична особа має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис. Фізичній особі, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення направляється судді уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, протягом доби з моменту складання протоколу.
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в 15-ти денний термін з дня отримання суддею, правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.