Розвиток кооперації в різних країнах

- Поширювати в усьому світі кооперативні принципи і методи;
- Сприяти розвитку кооперації;
- Підтримувати гарні відносини між організаціями, що входять до його складу;
- Зберігати інтереси кооперативного руху в усіх його формах;
- Сприяти розвитку дружніх і економічних відносин між кооперативними організаціями всіх видів як в національному,
- Так і в міжнародному масштабі;
- Сприяти зміцненню миру і безпеки.
В основу міжнародних кооперативних принципів були покладені принципи рочдейльским піонерів. У статуті проголошувалися принципи політичного і релігійного нейтралітету кооперації.
Відповідно до статуту 1896 вищим органом МКА був конгрес, скликаний раз на 3-4 роки. На конгресі обирався Центральний комітет (ЦК). Зі свого складу ЦК обирав виконавчий комітет (виконком). Президент МКА входив до складу виконкому. Кожна країна могла направити до ЦК від одного до шести представників в залежності від чисельності і значення для країни кооперативного руху.
Московський союз споживчих товариств прийняв рішення про вступ до МКА на VIII зборах уповноважених 15 березня 1993 Був сплачений річний членський внесок у розмірі 3 фунтів стерлінгів. 15 липня 1903 виконком МКА ухвалив рішення про прийом МСПО у свої ряди. Так попередник Центросоюзу, Московський союз став першою російською споживчої організацією-членом МКА.
Зі створенням МКА посилилися міжнародні зв'язки кооперативів. На III конгресі МКА в 1897 р. голландські кооператори для переходу від епізодичних торгових контактів до постійних зв'язків запропонували заснувати "кооперативні біржі" із зразками кооперативних товарів різних країн. Французькі кооператори вважали за необхідне розвивати в кожній країні кооперативні оптові товариства з зовнішньоторговельної функцією. Англійські кооператори відстоювали ідею міжнародного торгового агентства при МКА. Конгрес прийняв резолюцію з пропозицією всім членам МКА створювати в кожній країні зовнішньоторговельне кооперативне об'єднання для підтримки зв'язків з бюро штаб-квартири МКА в Лондоні. В Англії зовнішньоторговельне кооперативне об'єднання, що мало торговельні зв'язки з кооперативними об'єднаннями країн Європи, існувало з 1896 р.
У розвитку міжнародної торгівлі були найбільш зацікавлені виробничі кооперативи. Кооперативний збут стимулює кооперативне виробництво і виробничі кооперативи прагнули поліпшити своє положення в конкурентній боротьбі з великим капіталом шляхом усунення посередників на зовнішньому ринку. Одночасно міжнародний кооперативний торговий обмін давав значні переваги споживчими та інших видів кооперативів, його розширення покращувало перспективи всього кооперативного руху.
Російські кооператори активно включалися в міжнародну кооперативну торгівлю. Перші контакти споживчих товариств Росії із зарубіжжям відносяться до 60-х років XIX століття, коли вони почали епізодично закуповувати споживчі товари для своїх пайовиків на ринках Швейцарії, Франції, Єгипту, Англії. Після утворення Московського спілки споживчих товариств оптові закупівлі на зовнішніх ринках стали регулярними і значними за обсягом, але кооперативну зовнішню торгівлю розвивав не тільки МСПО. Експортно-імпортні операції розвивали Центральне товариство льонозаводів, Московський народний банк, що відкрив своє Лондонське відділення і, особливо, сибірські кооператори.
У 1907 р. О.М. Балакшін створив Союз сибірських маслоробних артілей, головним завданням якого було усунення посередництва в торгівлі масла і вихід на зовнішні ринки. До виникнення Союзу близько 90% Сибірського масла потрапляло до рук приватних експортних контор. З появою Союзу почалася жорстка конкурентна боротьба за ринок збуту. Приватні противники витрачали великі кошти для знищення Союзу. Тільки велика данська фірма "Сибірська компанія" витрачала по півмільйона рублів в рік на боротьбу з Союзом. Союз, керований Балакшина, зміг розорити багатьох конкурентів на зарубіжному ринку. У 1912 р. О.М. Балакшін організував "Союз Сибірських кооперативних асоціацій з обмеженою відповідальністю" або коротко "Юніон", відкривши зарубіжну контору в Лондоні. Експорт кооперативного масла давав Росії на 1911-1914 рр.. більше експортної виручки, ніж експорт золота. Кооперація Росії успішно розвивала міжнародні торговельні зв'язки також через власні торгові представництва в Парижі, Берліні, Лейпцигу, Нью-Йорку, Шанхаї, Харбіні та інших великих містах світу.
Але центром кооперативної життя в 1895-1917 рр.. стала не економіка. На рубежі XIX-XX ст. в Європі відбувалася активізація соціальної діяльності кооперативного руху, пов'язана з підйомом робітничого руху. До початку ХХ століття чітко виявилися два підходи до оцінки соціальних можливостей кооперативного руху: соціалістичний і реформістський. Вперше соціалісти з чітко вираженою партійною позицією взяли участь у роботі Ш конгресу МКА. Але, перебуваючи у явній меншості, вони не стали відкривати політичну дискусію. Однак після Ш конгресу кооператори в усіх країнах Європи зіткнулися з політичним протидією з боку промислового і торгового капіталу. Воно виражалося в масових звільненнях з приватних компаній трудящих членів-пайовиків кооперації, спробах провести в парламентах закони про обмеження економічної діяльності кооперації, бойкот торговим капіталом товарів кооперативних підприємств.
У 60-80-і рр.. XIX ст. в кооперативному русі країн Європи склалися два політичні напрями: соціалістичний (пролетарське) і капіталістичне (дрібнобуржуазне). У цей час у розвинених у промисловому відношенні країнах Європи пролетаріат перетворився в масову соціальну групу, а в Англії - у більшість населення. Він перебував під впливом ідей Інтернаціоналу й Паризької комуни, що перетворювала приватні підприємства в кооперативні. Робоча кооперація підтримувала в основному соціалістичні партії.
Дрібні товаровиробники створювали переважно кредитні, збут-постачальницькі, ощадно-позичкові кооперативи і не виступали проти капіталістичного ладу. Ліберальна буржуазія і її партії сприяли дрібнобуржуазної кооперації, тому що вона намагалася таким чином затримати розорення і пролетаризації дрібних власників і збити зростання революційних настроїв у їхньому середовищі. Сформовані теорії "кооперативного соціалізму" і "кооперативного капіталізму" не могли не вступити в конфронтацію. Тому на IV конгресі МКА виступили представники Німской научн0ой школи кооперації Шарль Жид та Е. де Буавен. Вони кваліфікували кооперацію як універсальний засіб класового співробітництва. Але бельгійські кооператори соціалісти Е. Ансель та Л. Бертран виклали позицію соціалістичної партії в кооперативному русі, підкресливши, що в Бельгії між соціалістичним рухом і кооперацією немає протиріч. Так у МКА виявилися два підходи до оцінки соціальних можливостей кооперативного руху: соціалістичний і реформістський.
На початку ХХ століття соціалісти-представники робочої споживчої кооперації утворили в МКА більшість. Створена ще в 1895 р. Національна біржа соціалістичних споживчих товариств Франції об'єднувала 1600 кооперативів з 500000 членів. Німецькі пролетарські споживчі товариства, керовані соціал-демократами, в 1902 р. мали у своїх рядах 480000 членів. Бельгійські соціалістичні кооперативи, колективні члени робочої партії, мали тоді в своїх рядах 100000 членів, а Національна ліга італійських кооперативів-200000. До 1902 р. національні союзи кооперативів соціалістичної спрямованості один за іншим вступили в МКА.
У 1902 р. в Манчестері відбувся V конгрес МКА. Соціалісти відігравали провідну роль на всіх засіданнях конгресу, але підсумки конгресу стали дуже характерними для кооперативного руху того часу: вплив соціалістів не стало переважаючим в національних кооперативних організаціях, на конгресах МКА обговорювалися не найгостріші питання і приймалися досить обтічні рішення.
На V конгресі були прийняті резолюції:
- На захист миру і припинення воєн;
- Щодо квартирного питання з рекомендацією використовувати всі вільні кооперативні кошти для будівництва житла для робітників;
- Про придбання споживчими і виробничими кооперативами ділянок землі для організації на них тваринницьких, овочівницьких та інших господарств.
Чергова гостра сутичка між соціалістами і прихильниками Німской школи закінчилася рішенням ліквідації індивідуального членства в МКА, що призвело до перегрупування сил у міжнародному кооперативному русі. Більшість індивідуальних членів були християнськими соціалістами, фабіанці та іншими представниками реформістів. Здавалося б, соціалісти здобули перемогу в міжнародному кооперативному русі. На ділі вийшло інакше.
На початку ХХ століття соціалістичний рух розкололося на кілька частин. У кожній країні Європи склалося по декілька соціалістичних партій, що мали різні програми. При цьому, кожна з партій розкололася на ортодоксів і ревізіоністів. Кожна частина соціалістичних партій мала власне уявлення про сутність кооперації та її ролі в перетворенні суспільства.
Типовим прикладом розбіжностей служили соціалісти Росії. РСДРП (і більшовики, і меншовики) розглядала кооперацію і як одну з форм організації праці, і як самодіяльну організацію працівників. На думку марксистів-ленінців, кооперативи були не в змозі переродити капіталістичну економіку в соціалістичну. Навпаки, вони були змушені використовувати капіталістичні методи господарювання, пристосовуватися до капіталізму і тим самим перетворюватися в колективних підприємців. Отже, перехід від капіталізму до соціалізму шляхом кількісного зростання кооперативів вважався неможливим. Партія визнавала значення кооперації тільки як форму колективу, здатного до масових організованим діям і що може формувати класова свідомість трудящих. На думку РСДРП, кооперація могла зіграти роль однієї з форм суспільної власності тільки після перемоги соціалістичної революції.
Після революції 1905 р. в РСДРП виділилася група правих меншовиків на чолі з Прокоповичем і Кусковий, які сформулювали російський варіант "кооперативного соціалізму" та проголосили незалежність кооперації по відношенню до соціалістичної партії.
Навпаки, ПСР (есери) розглядала кооперацію як некапіталістіческій форму землеробства, звільнення праці і власності "знизу" в умовах капіталізму. У своїх теоретичних розробках партія відводила кооперації винятково важливу роль у процесі створення об'єктивних передумов для будівництва нового суспільства, оскільки вважала, що кооперація вже при капіталізмі створює підстави товариського рівності, прав і обов'язків, характерних для соціалізму. Найважливіше значення есери відводили розподільчої функції кооперації, об'єднання в неї споживача і виробника на противагу капіталістичної анархії і конкуренції. В кооперації вони бачили школу для підготовки організаційно-господарських кадрів майбутніх будівників соціалістичного суспільства і розвитку в масах здатності до демократичного самостійного контролю за діяльністю влади. Після перемоги революції есери бачили в кооперації головний спосіб перетворення одноосібного селянського господарства в колективне.
Російські соціалісти, зайняті революційною боротьбою в підпіллі, практичної кооперативної роботи не вели і кооперацію Росії очолювали колишні народники, що відійшли від революційної діяльності і сповідували теорію "малих добрих справ". На конгресах МКА Московський Союз представляли такі відомі кооперативні діячі, як І. Озеров, Д. Коробов, В. Зельгейм. За своїми переконаннями вони були прихильниками творення нового життя через кооперацію, її політичного нейтралітету і незалежності від держави.
Подібні розбіжності пронизували всі соціалістичний рух, тому воно не могло протистояти єдиним фронтом буржуазному реформаторства, теорії "кооперативного капіталізму". Це яскраво проявилося на VI конгресі МКА, що відбувся в 1904 р. в Будапешті, де розв'язалася гостра дискусія між прихильниками теорій "кооперативного соціалізму", який отримав більшість, і адептами "кооперативного капіталізму". Прийнята резолюція проголосила кооперацію універсальним засобом перетворення капіталістичного ладу, тобто перемогли прихильники "кооперативного соціалізму". Але протиріччя між поборниками двох теорій відбивали неоднорідність кооперативного руху. "Кооперативні соціалісти" представляли робочу кооперацію, а "кооперативні капіталісти" - кооперацію кустарів, ремісників та інших дрібних власників. Результатом перемоги соціалістів стала спроба частини німецьких і австрійських кооператорів створити опозиційний союз сільськогосподарських кооперативів і тим самим розколоти МКА.
Але розколу не відбулося через бурхливе зростання робітничої кооперації. VII конгрес МКА, що відбувся в г.Кремоне, приділив основну увагу конкретним соціальних питань діяльності кооперації і завершився перемогою соціалістів. Вони склали більшість у новому ЦК.
Після Кремонського конгресу розвиток кооперації прискорилося. Розширилася географія кооперативного руху. Більшість кооперативних організацій країн Європи працювало під керівництвом соціалістів. У міру наближення початку першої світової війни розкол у П Соціалістичному Інтернаціоналі наростав. У 1910 р. Соціалістичний інтернаціонал на своєму VIII конгресі в Копенгагені обговорив питання про взаємини кооперації та політичних партій. Конгрес навіть утворив кооперативну комісію з 75 представників від партій 20 країн. У комісії розгорнулася боротьба між В. І. Леніним і правими соціалістами, які перемогли і провели резолюцію про політичний нейтралітет кооперації.
У тому ж 1910 р. відбувся і VIII конгрес МКА. Його делегати прийшли до висновку, що неможливо обумовлювати членство в МКА повним політичним нейтралітетом діяльності в національних рамках певної кооперативної організації. Було запропоновано підтримати політичний нейтралітет тільки на рівні МКА. Конгрес відбувався напередодні першої світової війни, тому він прийняв спеціальні резолюції про програми проповіді світу, боротьби проти небезпеки світової війни.
Це ж питання було одним з головних на останньому передвоєнному конгресі МКА, що відбувся в 1913 р. в Глазго. Намагаючись зміцнити антивоєнний фронт, конгрес закликав до встановлення співпраці між споживчими кооперативами та професійними спілками, а також до відновлення членства тих кооперативів, які раніше вийшли з МКА.
Перша світова війна, що почалася в 1914 р., перервала регулярне спілкування між національними кооперативними організаціями в рамках МКА, різко обмежила всякого роду багатосторонні контакти. Після IX конгресу в Глазго конгреси МКА не збиралися більше 8 років. За цей час відбулося кілька конференцій кооперативів країн Антанти. Але революція 1917 р. в Росії різко змінила весь хід кооперативного руху і завершила його другий етап.
Ці роки виявилися найважчими в історії міжнародного кооперативного руху. Основною подією цього етапу стала Жовтнева революція в Росії, що розколола світ на дві соціальні системи. Новий етап почався не тільки в міждержавних відносинах, але і в розвитку багатостороннього неурядового спілкування, а МКА був однією з найбільших міжнародних неурядових організацій.
З одного боку, керівники МКА заявили про невідповідність радянської кооперації кооперативним принципам. Незважаючи на те, що радянський Центросоюз, згідно зі статутом, продовжував виплачувати щорічний внесок у МКА, його лідери не допускали радянських представників на засідання керівних органів Альянсу. Всупереч статуту, який закріплював право призначати членів ЦК МКА за національними організаціями, керівництво Альянсу продовжувало вважати членами ЦК МКА дореволюційних керівників Центросоюзу, які емігрували за кордон. Вони ж розпоряджалися кооперативними засобами у банках західних країн (понад 5 млн. рублів золотом). Правомочність делегації радянського Центросоюза не визнавалася. Питання про відновлення членства Центросоюзу в МКА двічі ставився на виконкомі і ЦК, але кожен раз приймалися негативні рішення, і керівництво МКА продовжувало вважати законними представниками російської кооперації емігрантів.
З іншого боку, навесні 1919 р. було створено Ш Комуністичний Інтернаціонал. Його програма і резолюції конгресів містили різку критику теорії "кооперативного соціалізму" і передбачали заміну в різних країнах кооперативних керівників-реформістів комуністами, революціонерами. З приходом комуністів до правління Центросоюзу там почали виношувати ідею створення, на противагу МКА, нового кооперативного міжнародного об'єднання. У березні 1921 р. Рада Центросоюза вирішив утворити міжнародне організаційне бюро по пропаганді ідей Комінтерну серед робітників-кооператорів. До складу бюро увійшли п'ять кооператорів-комуністів. Один з них, С. Розовський, в журналі "Союз споживачів" опублікував навіть "Проект Статуту Міжнародної Кооперативної Федерації", що залишився нездійсненим. Але міжнародна кооперативна конференція, що відбулася в червні 1921 р. в Москві під час роботи П конгресу Комінтерну, створила його кооперативну секцію з представників від Росії, Австрії, Німеччині та Болгарії. Все це, по-перше, було пов'язане з політикою радянського керівництва з підготовки світової революції для знищення капіталізму в усьому світі, а, по-друге, свідчило про існування в той період реальної загрози розколу міжнародного кооперативного руху на "білих" і червоних ".
Але розколу не відбулося. Кооперативна солідарність виявилася сильнішою ідейних розбіжностей. З весни 1918 р., коли Антанта ввела економічну блокаду РРФСР, експортні та імпортні операції країни були скорочені до мінімуму та зовнішня торгівля частково збереглася тільки в кооперативній формі. У розпал громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції РРФСР відвідала міжнародна кооперативна комісія. Вона ретельно ознайомилася з положенням російської кооперації і констатувала, що немає ніяких підстав ставити під сумнів її автентичність.
У умовах світової економічної кризи зросла об'єктивна зацікавленість країн Заходу в нормалізації відносин та налагодженні економічних зв'язків з РРФСР. У січні 1920 р. Вищий Рада Антанти на своєму засіданні в Парижі прийняв рішення про скасування економічної блокади Росії і вирішив надати деякі пільги російським кооперативним організаціям, що встановили тісний контакт із сільськогосподарським населенням. Радянський уряд негайно почав використовувати можливості Центросоюзу. У зв'язку з голодом у Поволжі, що загрожувало 35 мільйонам людських життів, правління Центросоюзу звернулося до Х конгресу МКА в Базелі з проханням надати негайну допомогу. Конгрес прийняв резолюцію "Про надання допомоги голодуючим Росії". Кошти, що надійшли до Альянсу від кооператорів різних країн, склали кілька сот тисяч фунтів стерлінгів і були передані Укоопспілці. Були укладені торговельні угоди між Центроспілці і західними партнерами - італійськими кооперативними організаціями, данськими та шведськими компаніями. Перша делегація радянських кооператорів у складі Красіна і Ногіна організувала в Лондоні в червні 1920 р. першу радянську зовнішньоторговельну організацію - всеросійське кооперативне товариство (АРКОС), яка була філією Центросоюзу і працювала за його дорученнями. У Лондоні 16 березня 1921. за допомогою англійських і шотландських кооператорів був підписаний перший торговий договір з РРФСР. Х конгрес МКА в Базелі також ухвалив рішення про відновлення членства Центросоюзу в Альянсі. Емігрантський керівництво Центросоюза було змушене передати кооперативні кошти і матеріальні цінності представникам радянських кооператорів. Так МКА визнав, що радянська кооперація відповідає кооперативним принципам та інтересам трудящих. Для подальшого зміцнення єдності міжнародного кооперативного руху в 1923 р. МКА опублікував Маніфест про заснування Міжнародного дня кооперації. З цього часу кооператори всього світу широко використовують Міжнародний день кооперації для демонстрації своїх економічних і політичних вимог.
Але "російське питання" ще довго залишався для міжнародної кооперації предметом гострих дискусій і протиріч. Вже на Х конгресі МКА в Базелі зав'язався різкий суперечка про можливості прийому Центросоюза до складу МКА. У підсумку за визнання повноважень радянських представників проголосувало 733 делегати, проти - 474 делегата конгресу. Потім, при розгляді Програми майбутніх дій МКА, розрахованої на 20 років, виявилися гострі розбіжності між реформістами і комуністичним крилом конгресу. Комуністи збиралися співпрацювати з Комінтерном і Червоний Профінтерн. Реформісти наполягали на співпрацю тільки з Амстердамським Соцінтерном і союзними йому Міжнародним бюро праці, Профспілковим інтернаціоналом, Бюро міжнародної статистики, житлового будівництва. Вони навіть намагалися перетворити МКА в "ефективну Лігу Націй".
Діяльність представників Центросоюзу в МКА в міжвоєнний період була непослідовною і суперечливою. Вперше делегацію Центросоюза допустили на XI конгрес МКА, що відбувся в 1924 р. в Генті. Вона виступила з чітко сформульованої класової програмою, різко розкритикувала запропоновану керівництвом МКА пацифістську резолюцію про війну і мир, закликала кооператорів усіх країн до активної участі в політичному житті, в класовій боротьбі трудящих проти капіталу. Характер виступу радянської делегації спонукав більшість реформістського керівництва Альянсу спробувати обмежити її діяльність шляхом прийняття спеціальної резолюції "Про нейтралітет". Радянська делегація внесла контрпроект і запропонувала оголосити російську мову офіційною мовою МКА.
На конгресі пропозиції делегації Центросоюза провалилися, але і в подальшому радянські представники постійно намагалися проводити в міжнародному кооперативному русі лінію класової боротьби, розглядали і критикували ідеї кооперації як проповідь недосяжного "кооперативного раю" на землі, вимагали від кооперативного руху західних країн того, чого не було у власній країні - демократії для трудящих, боротьби з монополіями, постачання пайовиків дешевими товарами і т.д.
Представники Центросоюза проводили в рамках МКА дуже позитивну роботу. Вони виступили за єдність дій кооператорів та учасників інших прогресивних рухів, домагалися відмови від уявного принципу політичного нейтралітету, аж до його виключення його із Статуту МКА, займали найбільш послідовні антифашистські позиції, активно боролися за мир.
Прийняття радянського Центросоюза до складу МКА було віддзеркаленням загальної тенденції подальшого розширення рядів міжнародного кооперативного руху. Незважаючи на гострі ідеологічні дискусії керівництво Альянсу зуміло не допустити розколу найбільшого центру міжнародного співробітництва. У міжвоєнний період такі міжнародні організації, як молодіжні, жіночі, профспілкові під впливом лівих радикалів і фашистів розкололися на "прогресивні" і "реакційні" частини. Альянс залишився єдиною нерасколовшейся міжнародною організацією. Навпаки, Базельський конгрес МКА ухвалив істотні поправки до статуту, спрямовані на те, щоб перетворити його з нестійкою федерації організацій та окремих осіб на згуртований союз національних організацій.
Прийнята Базельським конгресом двадцятирічна програма діяльності МКА успішно виконувалася. Вона передбачала значне розширення пропагандистської та організаторської діяльності. Планувалося проводити у великих містах мітинги, вуличні ходи, організовувати міжнародні виставки кооперативного виробництва, видавати журнали, книги, брошури, щорічник "Бюлетень МКА", звіти конгресів, публікації з історії, господарської діяльності і кооперативним принципам, економіці і статистиці, готувати схеми, діаграми , фотографії, що відображають роботу кооперації.
Передбачалося організовувати систематичний обмін друкованими виданнями між національними організаціями всіх країн, відкрити в місці перебування Альянсу постійну бібліотеку кооперативної літератури, налагодити систематичний збір і публікацію інформації про статутах, методи і досвід різних національних кооперативних організацій. Організаційні заходи сприяють проведенню туристських поїздок, екскурсій, під час яких підвищуються професійні та культурно-технічні знання, встановлюються особисті контакти між кооператорами. У сфері економіки МКА брав на себе зобов'язання допомагати розвитку міжнародної кооперативної торгівлі, міжнародного кооперативного банківської справи, організувати Центральне бюро економічної інформації та статистики; координувати кооперативне виробництво і прямі поставки товарів, щоб скоротити витрати і найбільш ефективно обслуговувати кооператорів. Всі ці плани носили конструктивний характер і були корисні для кооперативного руху.
Спочатку програма досить ефективно виконувалася. На початку 20-х років ХХ століття ряди кооперативного руху продовжували розширюватися. У всьому світі зростала кількість кооперативних видань. Кооператори стали ширше співпрацювати з профспілками, іншими прогресивними громадськими силами, розвивати кооперативну торгівлю, створювати банки, страхові товариства. З'явилися спеціалізовані міжнародні кооперативні організації, що займаються окремими видами кооперації, урізноманітнювалися форми і методи кооперативної діяльності. Так, ще в 1919 р. при МКА був створений Комітет оптових товариств, який розгорнув роботу щодо створення в кожній національній організації кооперативного зовнішньоторговельного об'єднання. У 1922 р. Центросоюз отримав дозвіл на право самостійно здійснювати експортно-імпортні операції спочатку з закордонними кооперативними організаціями, а пізніше і з приватними фірмами. Вже в 1923 р. кооператори 20 країн, в тому числі і СРСР, відзначали День кооперації - з мітингами, урочистими ходами і спортивними змаганнями.
Розвиток подій в Європі не дозволило виконати програму МКА в повному обсязі. У середині 20-х рр.. різко загострилися соціальні конфлікти у всіх європейських країнах - від підняв голову фашизму в Німеччині та Італії - до знаменитої страйки шахтарів в Англії в 1926 р. У соціальному складі членів МКА почався зсув у бік зменшення соціальної однорідності членів за рахунок вступу до Альянсу сільськогосподарських, виробничих, страхових та інших видів кооперативів.
Світова економічна криза 1929-1933 рр.. завдав кооперації величезних збитків. Тільки за один 1931 загальний оборот кооперативних організацій знизився на 29%. А за всі чотири роки кризи оборот споживчої кооперації Німеччини скоротився на 50%, Польщі - на 38%, Угорщині - на 31%. Різко загострилися всі проблеми кооперативної економіки, посилилася конкуренція з приватним капіталом, зріс тиск приватного торговельного та промислового капіталу на кооперацію. Різко скоротилося власне виробництво споживчих кооперативів, знизився пайовий внесок. Почастішали організовані нападки на кооперативний рух у пресі, посилилися утиски кооперації з боку урядів у сфері оподаткування та законодавства.
Погіршення економічного становища кооперативів стало предметом обговорення XІІІ конгресу МКА, що проходив у 1930 році у Відні. Але конгрес став ареною ідеологічних боїв і ніяких суттєвих рішень не прийняв. У 1933 р. економічне становище кооперації ще більше погіршилося. Посилився і тиск з боку органів масової інформації та урядів. У липні 1933 р. в Базелі була проведена спеціальна міжнародна кооперативна конференція, на якій обговорювалися питання про ставлення кооперації до економічної кризи та про підготовку до Всесвітньої економічної та фінансової конференції. Учасники конференції прийняли декларацію з назвою "Міжнародна солідарність кооперації", яка виходила з того, що світова економічна криза продемонструвала провал капіталістичної системи господарства і державного управління, що різко підсилило небезпеку війни і поставило на карту існування самої цивілізації.
Рішення конференції початок переорієнтувати міжнародний кооперативний рух з економічної діяльності на політичну. Необхідна була консолідація сил на боротьбу з фашизмом і війною.
У 20-30-і рр.. фашистські і реакційні режими в Італії, Угорщини, Болгарії, Австрії і Німеччини проводили політику ліквідації кооперації. Вона почалася в Італії в 1922 р. під приводом боротьби з соціалістами і комуністами, руководившими деякими кооперативами. Якщо в 1921 р. Національна ліга кооперативів Італії налічувала 8 000 кооперативних товариств, то в 1924 році їх залишилося близько 1000, а в 1925 році Ліга була розпущена, її майно конфісковано, на її місці була створена фашистська загальнонаціональна кооперативна організація.
Якщо в Італії фашисти діяли поступово, то в Німеччині вже через кілька місяців після приходу Гітлера до влади кооперативні організації були включені до складу німецького фашистського трудового фронту. Центральна спілка споживчих кооперативів, Християнський кооперативну спілку та інші організації були об'єднані в єдиний фашистський національний союз "Рейхбунд".
Тема боротьби з фашистською небезпекою кооперативному руху і світу стала головною на XІV конгресі МКА, що відбувся в 1934 р. у Лондоні. До порядку денного конгресу було включено кілька питань і резолюцій про участь кооперативів проти фашизму, за мир і роззброєння. Але його рішення були неконкретними, непослідовними, носили переважно декларативний, малоефективний і навіть угодовський характер. Тверда антифашистська позиція проявилася лише у відмові прийняти "Рейхбунд" до Альянсу. Між тим, МКА, яка об'єднувала десятки мільйонів трудового населення світу, міг би зробити значно більше для запобігання насувалася фашистської небезпеки, але цього не сталося.
Тривожна обстановка в світі перед другою світовою війною відбилася на міжнародному кооперативному русі. Хоча економічні зв'язки між кооперативами різних країн продовжували існувати, кооперативні принципи майже не діяли. Порушувалися принципи демократії, рівноправності, розподілу прибутку, багато кооперативів не дотримувалися політичного нейтралітету. Все це відбувалося і в Центроспілка СРСР. Його керівний склад з кінця 1935 р. було частково репресований. Центросоюз припинив свої торгові операції на зовнішніх ринках і зміг їх відновити лише через 20 років.
У 1937 р. у зв'язку з фашистським заколотом в республіканській Іспанії МКА знову повернувся до питання про ставлення кооперативного руху до фашизму. Керівники Альянсу гостро усвідомлювали небезпеку фашизму для людства. XV конгрес МКА, що проходив у 1937 р. в Парижі, схвалив дії ЦК МКА в захист миру та організації допомоги кооператорам республіканської Іспанії. Конгрес прийняв резолюцію про світ, яка попереджала про небезпечні наслідки нової війни для людства.
XV конгрес МКА в Парижі став останнім передвоєнним конгресом. Рішення провести наступний черговий міжнародний форум кооператорів у 1940 р. у Празі не здійснилося. Нападом Німеччини на Польщу 1 вересня 1939 р. почалася друга світова війна, яка надовго перервала міжнародні зв'язки кооператорів. Черговий XVI конгрес МКА відбувся вже в наступному, четвертому періоді розвитку міжнародного кооперативного руху в Празі. Головним підсумком третього періоду стало збереження єдності міжнародного кооперативного руху та зміни соціального складу його учасників.
Четвертий етап розвитку міжнародного кооперативного руху почався після другої світової війни і тривав до початку 90-х рр.. XX століття. За цей час воно пережило другий етап загальної кризи капіталізму, розкол світу на капіталістичну та соціалістичну світові системи, "холодну війну" між ними, розрядку напруженості і новий період загострення "холодної війни" у 80-і рр.. За цей же час відбувся розвал світової колоніальної системи і світове кооперативний рух поповнилося кооперацією звільнилися країн, що розвиваються. Кооперація Європи переживала в цей період серйозну кризу. У таборі соціалізму відбулися ліквідації національних кооперативних центрів і переділи їх майна. У таборі капіталізму кооперація переживала наступ монополій, банкрутство та перетворення національних кооперативних організацій у ФРН, Голландії, Австрії, деяких інших країнах. У результаті у всіх країнах Європи частка кооперативного сектору в роздрібному та оптовому товарообігу різко скоротилася, соціальна база кооперативного руху початку розвиватися, а керівництво кооперації перетворюватися на відірвану від членів-пайовиків еліту.
Четвертий період міжнародного кооперативного руху необхідно розділити на два підперіоди: 1) 1945 р. - кінець 50-х рр.. і 2) початок 60-х рр.. - Кінець 80-х рр.. ХХ століття. Якщо суть першого підперіоди полягає у прагненні світового капіталізму вийти з охопила його загальної кризи, то з початку 60-х рр.. під впливом розгорнулася науково-технічної революції країни Заходу почали входити в еру постіндустріального розвитку. Почалися глобальні структурні зрушення в народному господарстві та соціальній структурі населення цих країн. Локомотивом економічного розвитку стали науково-технічний прогрес, нові ресурсозберігаючі технології, електроніка, інформатика, атомна енергетика, нові штучні матеріали і масове виробництво. Планка рівня життя різко піднялася та умови роботи кооперації змінилися. Післявоєнний період почався з того, що кооперативні об'єднання включилися в систему міжнародних організацій. Була створена Організація Об'єднаних Націй (ООН), а в її складі - займається питаннями кооперації Економічний і соціальний Рада (Екос) який у перших же своїх резолюціях "Земельна реформа" (1951 р.) і "Економічний розвиток менш розвинених країн" (1954 р .) визнав особливо важливу роль кооперації у розвитку сільського господарства. Проблеми розвитку кооперації неодноразово обговорювалися і на Генеральних Асамблеях ООН.
Послідовна лінія ООН на підтримку кооперації мала помітний вплив на спеціалізовані установи ООН, діяльність яких теж орієнтується на заохочення кооперативних програм і проектів розвитку. До їх числа належать: Продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО), Програма розвитку (ПРООН), Організація з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Організація з промислового розвитку (ЮНІДО), Фонд капітального розвитку (ФКРООН).
Особливу роль у розвитку кооперації займає Міжнародна організація праці (МОП), яка з перших днів свого існування в 1919 р. включила кооперативні суспільства в список організацій, сприяння яким відповідає цілям і завданням МОП. При МОП постійно діє кооперативний відділ, що спеціалізувався на допомозі кооперації країн, що розвиваються.
У 60-і рр.. ХХ століття з ініціативи МКА був створений Об'єднаний комітет сприяння і надання допомоги кооперативам (КОПАК) - єдина в світі міжнародна кооперативна організація, в яку входять урядові та неурядові організації, в тому числі Секретаріат ООН, МОП, ФАОіМКА, а також Всесвітня рада кредитних спілок та Міжнародна федерація робочих плантацій, сільського господарства та суміжних професій. Комітет функціонує як сполучний орган між установами ООН та міжнародними неурядовими організаціями, створений для сприяння та координації допомоги кооперативам країн, що розвиваються.
У 1974 р. був створений Міжнародний комітет взаємодії по кооперативному кредитом і заощаджень. Ця організація має своєю метою сприяти розвитку кредитно-ощадних кооперативів в усьому світі та координації їх діяльності на міжнародному рівні.
Колективним членом МКА є регіональна міжнародна кооперативна організація - Організація кооперативів Америки (ОКА), створена в 1963 р.
Присутність кооперації в системі міжнародних організацій стало в післявоєнний період досить відчутним і значним. Об'єднання національних рухів в міжнародні організації об'єктивно посилює позиції і вплив кооперативів у сучасному світі, їх вплив на політичну та соціально-економічне життя суспільства. Це не тільки доказ зміцнення єдності й авторитету руху, а й свідчення його демократизації, підвищення корисності для широких верств населення, справи миру і прогресу.
Говорячи про конкретні результати міжнародної діяльності МКА, необхідно згадати, що в результаті 25-річної діяльності була зламана політика дискримінації за політичними мотивами при прийомі кооперативних організацій деяких країн в МКА. Тривалий час в Альянсі існували три нерівноправні категорії членства, що ставили представників молодих незалежних країн у становище простих спостерігачів з правом дорадчого голосу (членів - кореспондентів), тоді як правом вирішального голосу мали насамперед кооперативні керівники західних країн. Одна Англія мала в керівних органах МКА більше голосів, ніж усі країни Азії, Африки та Латинської Америки разом узяті. Завдяки зусиллям представників Центросоюзу, XXV конгрес МКА у Варшаві в 1972 р. скасував дискримінаційні категорії і ввів єдині умови членства в МКА. Кооперативні організації країн, що розвиваються відразу стали складати більше половини загального числа Альянсу. Також були проведені демократичні перетворення в системі визначення суми членських внесків та удосконалено систему представництва в Центральному комітеті.
Центросоюз сприяв здійсненню програм кооперативного розвитку в країнах "третього світу". Основним напрямком такого сприяння стало надання допомоги молодим державам у підготовці національних кооперативних кадрів. Для цього в 1961 р. у Московському кооперативному інституті було відкрито факультет зарубіжних кооператорів.
З початку 50-х рр.. найгострішим питанням кооперативної життя стала необхідність боротьби з монополіями. Пануючи в економічному і політичному житті суспільства, вони завжди намагалися послабити кооперативний рух, знищити кооперативи або підпорядкувати їх своїм інтересам. Вже ХХШ конгрес МКА в 1951 р. брав спеціальну резолюцію про боротьбу з монополіями. Національними кооперативними організаціями, а також органами МКА вживалися певні кроки, спрямовані на протидію монополіям.
Боротьба проти монополій велася і ведеться за двома напрямками:
Політичне протидію. Розвивалося по лінії залучення в антимонопольну боротьбу страждають від діяльності монополій соціальних верств суспільства, перш за все, трудящих. Боротьба з монополіями офіційно проголошена XXIV конгресом МКА однією з головних цілей міжнародного кооперативного руху. Центросоюз та кооперативні об'єднання соціалістичних країн бачили головного захисника монополій в буржуазному державі і намагалися перетворити кооперативний рух на союзника міжнародного комуністичного руху. Для цього на всіх конгресах МКА піднімалися питання необхідності посилення боротьби кооперації з монополістичним капіталом, розгорталися компанії з викриття махінацій і злочинів монополій, по боротьбі з дорожнечею, щодо захисту здоров'я працівників і т.д. Реформістські лідери кооперативних організацій капіталістичних країн в основному займалися практичною роботою щодо участі кооператорів у страйкової боротьби робітничого класу, з надання страйкуючим матеріальної і моральної допомоги.
Економічне протидію. Воно включало в себе:
- Злиття дрібних і середніх кооперативів та утворення великих регіональних первинних товариств, об'єднання в таких країнах, як Німеччина, Швеція, Швейцарія оптових товариств і кооперативних спілок в єдину центральну національну організацію типу загальнонаціонального споживчого кооперативу. В Австралії в такий кооператив "Концум-Австрія" увійшли 14 з 16 регіональних споживчих товариств;
- Створення міжнародних кооперативних об'єднань для протидії монополіям на конкретних ділянках конкурентної боротьби. Так, з метою протидії нафтовим монополіям в 1947 р. кооперативними організаціями США, Швеції, Канади, Данії, Бельгії, Англії, Франції, Єгипту, Ірану, Японії, Норвегії та інших країн, була створена Міжнародна кооперативна нафтова компанія з центром у Нью-Йорку . Вона здійснювала закупівлі нафти і нафтопродуктів для своїх членів, побудувала кілька великих заводів з переробки нафти і добилася великих успіхів. У Швеції нафтова кооперативна компанія ОК в союзі з кооперативними організаціями усіх видів створила кооперативну асоціацію для постачання нафтопродуктів своїх членів у Данії, Норвегії, Швейцарії;
- Мобілізація власних фінансових ресурсів, підвищення мінімального розміру пайового внеску, зняття обмежень на кількість внесків, припинення видачі дивідендів на руки та зарахування їх у рахунок пайових внесків або внесків, випуск облігацій, акцій, утворення спеціальних фондів заощадження.
- Прискорений розвиток власного виробництва, що послаблює залежність кооперативної торгівлі від монополій і дозволяє впливати на ціноутворення, збільшує торгівлі частку власних промислових товарів як більш дохідних. Особливо великих успіхів у виробничій діяльності домоглася сільськогосподарська кооперація. В даний час сельсхозкооператіви капіталістичних країн скрізь грають істотну роль у виробництві, збуті та переробці продукції рослинництва і тваринництва. Тим самим прискорюються накопичення капіталу і перебудова сільськогосподарського виробництва на промислову основу.
Боротьба з монополіями диктує необхідність розвитку зв'язків і співробітництва між кооперативами різної організаційної та галузевої належності, між кооперативами та іншими масовими організаціями трудящих, які ведуть боротьбу з монополістичним капіталом.
Прагнучи до здійснення однієї з основних своїх цілей, - сприяти розвитку дружніх і економічних відносин між кооперативними організаціями всіх типів як в національному, так і в міжнародному масштабі МКА постійно займається проблемами міжнародної торгівлі з моменту свого створення. Розроблені і виконуються програми двічі переривали світові війни, двічі все доводилося починати з початку.
У 1951 р. був створений підкомітет з межкооператівному товарообміну, а в 1954 р. XIX конгрес МКА заслухав доповідь Д. Руус - (Голландія): "Міжнародна кооперативна торгівля, практичні можливості співробітництва між національними організаціями та їх розширення Альянсом". У прийнятій резолюції зазначалося, що для розвитку міжнародної торгівлі необхідно негайно почати обмін діловою і технічною інформацією, наради експертів з різних галузей, спільну дослідницьку роботу.
У 1957 р. на ХХ конгресі МКА з доповіддю "Міжнародна кооперативна торгівля, її труднощі і можливості, розширення контактів з метою обміну досвідом кооперативної діяльності" виступив віце-президент МКА, голова правління Центросоюзу А. П. Клімов. У доповіді наголошувалося:
- Що міжнародна кооперативна торгівля має не тільки економічне значення, що вона покликана створювати атмосферу взаєморозуміння та довіри у відносинах між народами і державами у зміцненні загального миру;
- Що форми і методи міжнародної кооперативної торгівлі можуть бути різними в залежності від їх цілей і завдань, від умов тієї чи іншої країни або регіону;
- Що результатом міжнародної кооперативної торгівлі має бути підвищення життєвого рівня трудящих, збільшення зайнятості та розширення кооперативного виробництва.
Ця доповідь і прийнята по ньому резолюція стали основою для розвитку економічного співробітництва між національними кооперативними організаціями різних країн і зусиль МКА за його сприяння.
У 1962 р. було створено Європейське співтовариство споживчих кооперативів-ЕВРОКООП, засноване кооперативами країн "Спільного ринку", завданнями якого було представляти інтереси споживчої кооперації в Європейському економічному співтоваристві і координувати діяльність європейських кооперативних організацій. Діяльність організації виявилася успішною. До кінця 80-х рр.. торгова мережа ЕВРОКООП налічувала близько 35 тисяч магазинів. На оптову торгівлю продовольчими товарами ЕВРОКООП припадає 30% оптової торгівлі країн "Спільного ринку".
У 1971 р. почала свою роботу Міжнародна торгова організація ІНТЕРКООП, що є допоміжним комітетом МКА і об'єднала в той час 30 кооперативних організацій з 20 країн. Головна мета організації - сприяння спільним закупівель товарів своїм членам. Вже в 1971р. закупівлі ІНТЕРКООПа перевищили 35 мільйонів доларів. ІНТЕРКООП вивчає кон'юнктуру ринку, сприяє спеціалізації кооперативного виробництва і здійснює інші заходи, що сприяють конкурентоспроможності кооперативних організацій.
Майже 30 років успішно працює Міжнародний кооперативний банк, створений 59 організаціями з 21 країни, які стали його пайовиками. У перспективі банк планує сприяти об'єднанню засобів кооперативного руху шляхом співпраці всіх національних кооперативних організацій і з часом стати справді міжнародним банком. Їм вже створена Карибська конфедерація кредитних спілок, яка координує діяльність в області заощаджень і кредиту кооперативів країн Карибського басейну.
У 70-і рр.. ХХ століття в умовах швидко розвивається процесу розрядки міжнародної напруженості важливе місце в міжнародному кооперативному русі зайняли проблеми боротьби за мир, вдосконалення кооперативної демократії, взаємодії з такими демократичними громадськими рухами, як профспілковий і жіноче.
Напередодні XXIV конгресу МКА в 1969 р. на засіданнях виконкому та ЦК велася гостра боротьба з питання про зміну Статуту МКА і, перш за все, статті 3-Ж, в якій одна з цілей Альянсу звучала так: "Сприяти встановленню тривалого миру і безпеки". Кооператори країн НАТО намагалися або виключити її, або додати до форміровке слова "кооперативними засобами". Кооператори соціалістичних країн залишили формулювання в незмінному вигляді. У 1971 р. ЦК МКА на своєму засіданні в Бухаресті підтримав ідею скликання Загальноєвропейської наради з безпеки та співробітництва. У 1972 р. резолюцію про світ прийняв XXV варшавський конгрес МКА. Після цього ясне вираження позиції з питань війни і миру стало характерною ознакою діяльності МКА, який:
- Був представлений на Всесвітньому конгресі миролюбних сил у Москві в 1973 р.;
- Виступав з протестом проти військових переворотів "чорних полковників" у Греції в 1969 р. і Піночета в Чилі в 1973 р.;
- Визначав своє ставлення до всіх великих військових конфліктів, в тому числі у В'єтнамі, на Кіпрі та в Афганістані;
- Підтримав ідею скликання Всесвітньої конференції з роззброєння.
Після того, як в 1949 р. світове профспілковий рух розколовся на соціалістичну Міжнародну конференцію вільних профспілок і комуністичну Всесвітньої федерації профспілок, МКА встановив зв'язку з першою з них і перервав усякі відносини з другою. Тривала боротьба Центросоюза закінчилася в 1972 р. рішенням XXV варшавського конгресу здійснювати взаємодію з профспілками без урахування ідеологічної спрямованості останніх.
Важливу роль в кооперативному русі всіх країн відіграють жінки і молодь, складові повсюдно більше половини членів-пайовиків. Тим часом керівництво МКА ліквідувало Міжнародну кооперативну жіночу гільдію, яка обіймала радикально-феміністичні позиції, і створило безправний жіночий консультативний кооперативний рада при виконкомі МКА.
50-70-і рр.. ХХ століття пройшли під прапором боротьби за розширення повноважень жіночих організацій та вироблення програм по залученню в кооперацію молоді. Перелом наступив на XXV варшавському конгресі, який прийняв відповідні резолюції.
У 60-і рр.. ХХ століття кооперація розвинених капіталістичних країн вступила в стан затяжної кризи. Так, в Англії на частку кооперативного сектору в 1964 р. припадало 22% загального товарообігу, через 30 років вона скоротилася до 4%. У Франції кооператори в 80-і рр.. володіли лише 3% ринку. Динаміка цієї кризи видно на прикладі показників таблиці 1, особливо враховуючи, що в ці роки спостерігалося бурхливе зростання кооперації в країнах "третього світу".
Таблиця 1
Членська база різних видів кооперативів до загального числа членів кооперативного руху в світі в 1962-1992 рр..
(%)
Джерела: Макаренко О.П. Теорія та історія кооперативного руху. - М.: Маркетинг, 1999.-с.181.
Очевидно, що членська база традиційних видів кооперації - споживчої і виробничої у зазначений період неухильно скорочувалася. Основні причини цього процесу:
- Загальний підйом економіки та підвищення життєвого рівня населення, що призвело до зникнення в розвинених країнах злиднів і зміни поняття "бідність", що зменшило привабливість кооперації;
-Перехід до інформаційних технологій, який привів до глобальних структурних змін в соціальному складі суспільства в бік зменшення промислових робітників і збільшення інженерно-технічних працівників, ніколи не були соціальною основою кооперативного руху;
- Соціальний склад кооперації став визначатися переважно похилого робітниками і пенсіонерами, що зумовило погіршення її фінансового стану;
- Зміна умов конкурентної боротьби з приватним торговим капіталом і кооперація як система з більш громіздким і дорогим управлінським апаратом і неоперативним прийняттям рішень опинилася в гіршому положенні;
- Більш низький рівень управління в силу відсутності людей із спеціальною освітою, зате перетворилися в регіональну кооперативну еліту, "кооперативних баронів", перетворювали центральні союзи на поле битви за свої інтереси;
- Зосередження матеріально-технічної бази кооперації у старих індустріальних районах з порівняно низьким купівельним попитом населення;
- Соціальна спрямованість кооперації, її дружба з профспілками, небажання скорочувати персонал, нерішучість у ліквідації збиткових підприємств.
У різних країнах Заходу існували і власні конкретні причини кризи кооперативної системи, але результат був скрізь одна - руйнування традиційного вигляду кооперативної торгівлі як більш справедливою, ніж приватна втрата привабливості для середніх верств і молоді, і поступки однієї позиції за одною приватному капіталу.
Кооперативні організації Заходу зробили в 80-і роки систему надзвичайних заходів, що включали структурну реорганізацію, підвищення рівня управління і зацікавленості членів-пайовиків, упорядкування відсотка нарахувань на пайовий капітал, регулювання соціального складу членів і т.д. У результаті спад був зупинений і на початку 90-х років почався новий період міжнародного кооперативного руху.
На початку 90-х років міжнародний кооперативний рух вступив у новий, п'ятий етап свого існування і розвитку. Його настання пов'язано з двома головними причинами:
- Переходом від кризи 60х-80х рр.. до нового періоду зростання;
- Крахом світової системи соціалізму і різкою зміною в зв'язку з цим економічних, політичних та ідеологічних умов діяльності кооперації у всьому світі.
Ринкова економіка охопила весь світ, що створило однотипні умови існування кооперації.
Разом із загальним погіршенням стану справ у кооперації розвинутих країн Заходу набирала сили і тенденція перебудови її організаційних і господарських структур. У сфері економіки вона включала в себе в першу чергу прискорену концентрацію господарських структурних одиниць і кооперативного капіталу, тому що економічний джерело прискорення та успіхів у конкурентній боротьбі завжди полягає у концентрації засобів праці і укрупнення різних економічних одиниць. Загальнопоширені заходи перебудови організації включають в себе:
- Злиття дрібних і середніх кооперативів та утворення великих регіональних первинних товариств: так у Німеччині та Фінляндії існують два національних об'єднання кооператорів, у Норвегії - один союз;
- Об'єднання оптових товариств і кооперативних спілок в єдину національну організацію;
- Мобілізацію власних фінансових ресурсів і прискорений розвиток власного виробництва (див. попередню главу);
- Розширення міжнародного кооперативного комерційного співробітництва;
- Розширення співпраці з державними організаціями і зацікавленими громадськими організаціями;
- Активізацію участі кооперативів у економічному рух "зелених";
- Створення змішаних акціонерно-кооперативних товариств, де кооператив перетворюється на засновника і головного акціонера, надання комерційної діяльності приватним компаніям;
- Диверсифікацію господарської діяльності: розвиток страхової справи, банківських операцій, туризму, допоміжного сільськогосподарського виробництва;
- Збереження і розвиток традиційних, в т.ч. дрібних споживчих товариств там, де вони успішно функціонують, особливо в густонаселених країнах, в яких практично відсутні села;
- Розширення співробітництва з приватним сектором, особливо з дрібними і середніми торговцями, неінтегрованих великими оптовиками;
- Розширення мережі середніх і дрібних торговельних підприємств там, де панування великого приватного торгового капіталу виявляється у діяльності тільки великих універмагів та супермаркетів;
- Введення сучасних технологій і методів торгівлі: самообслуговування, систему супермаркетів, технологію глибокої заморозки продуктів;
- Субсидування економічно слабких кооперативів там, де необхідно для збереження кооперативної системи.
Крім економіко-фінансової реорганізації, повсюдно проводилося і вдосконалення менеджменту, що включало в себе:
- Зміцнення або відновлення довіри пайовиків до керуючи-ству на місцях;
- Послідовне дотримання принципів кооперативної демократії, повернення до споконвічних нормам і цінностям кооперації там, де вони виявилися порушеними;
- Підвищення вимог до професійної підготовки управлінського персоналу;
- Очищення від частини апарату, що перетворився на відірвану від маси членів-пайовиків бюрократію.
У підсумку, у більшості країн Заходу криза, яку переживало кооперативний рух, вдалося зупинити і намітився повільний, але вірний зростання кооперативного сектора економіки більшості країн Європи. Виняток становлять Австрія, Голландія і Бельгія, де кооперація не змогла встояти перед натиском приватних підприємців і де їй загрожує повне зникнення.
Але місцем найбільш динамічного економічного розвитку став на земній кулі Азіатсько-Тихоокеанський регіон. Вже в 1990 р. його країни, включаючи Японію, виробляли 21% світового доходу. Цей динамізм відбився і на стан справ у кооперації. Сільськогосподарські, виробничі, риболовецькі, кредитні, страхові види кооперації найвищими темпами розвиваються в країнах Азії. Споживча кооперація розвивається в регіоні нерівномірно і її можна розділити на чотири групи:
1) Японія, Сінгапур, Південна Корея. Тут споживча кооперація не тільки широко поширена, але і діє в умовах жорсткої ринкової конкурентної боротьби, досить ефективно і найбільшою мірою слід кооперативним принципам.
2) Індія, Малайзія, Таїланд. Кооперація задіяна в національних програмах соціально-економічного розвитку, наслідком яких є ліквідація розриву між містом і селом, аграрні реформи, боротьба з бідністю і поліпшення умов життя трудящих, розвиток національної культури. Як правило, для кооперації знайдені не зайняті державою і приватним капіталом економічні ніші.
3) Слаборозвинуті і неохоплені соціальними, етнічними або релігійними конфліктами країни типу Шрі-Ланки. Тут кооперація орієнтована на розподіл мізерних матеріальних благ, найчастіше за фіксованими цінами і без конкурентної боротьби. Членство в ній полупрінудітельное.
4) Найкращі слаборозвинені країни і країни з авторитарними, диктаторськими режимами: Афганістан, Бангладеш, Індонезія, Непал, Філіппіни. Кооперація від уряду найчастіше має не підтримку, а утиски, економічні і політичні системи цих країн ненадійні, кооперація найменш розвинена.
За членської базі центр світового кооперативного руху вже перемістився з Європи до Азії. Дохід на душу населення в країнах Азії нижче, ніж у Європі, тому за обсягами господарської діяльності та рівнем доходів кооперації Європи як і раніше стоїть на першому місці в світі.
В ході боротьби з охопила кооперацію кризою виявились певні закономірності розвитку світового кооперативного сектору економіки:
- Поступове відносне скорочення кооперативного господарства за кількістю учасників, масштабами і обсягами господарської діяльності у сфері роздрібної та оптової торгівлі;
- Все більш успішне кооперативне підприємництво у сфері грошового обігу: кредитування та страхування;
- Переміщення центру масового кооперативного руху з Європи до Азії, при цьому кооперативний сектор при всіх структурних змінах всередині нього є поряд з приватним і державним секторами одним з головних блоків у фундаменті трисекторна економіки абсолютної більшості країн світу, а кооперативний рух - постійної константою економічного життя народів всіх країн світу.
Боротьба за збереження світового кооперативного руху активізувала діяльність МКА. ХХХ конгрес МКА, заклопотаний завданням порятунку суті кооперації, сформулював в 1992 р. три фундаментальні групи кооперативних цінностей:
- Рівність і справедливість;
- Добровільна взаємодопомога:
- Економічний і соціальний прогрес.
Ці основні цінності кооператори повинні втілювати в життя через економічну діяльність, спрямовану на задоволення потреб своїх членів, зміцнюючи на практиці кооперативні принципи. У період між Токійським 1992 р. і Манчестерським 1995 конгресами МКА виконав велику роботу з обговорення кооперативних принципів для вироблення стратегічної програми розвитку кооперації в XXI столітті. Представники організацій - членів МКА провели консультативні наради в чотирьох регіонах планети.
Оскільки проблема вироблення кооперативних принципів для XXI століття тісно пов'язана з визначенням місця і ролі кооперації в концепції майбутнього розвитку людства, то їй займалися багато установ ООН. Підходи до неї обговорювалися на конференції ООН з навколишнього середовища, на Всесвітній конференції ООН з проблем соціального розвитку, на IV Всесвітній конференції щодо становища жінок. Надійшли матеріали були узагальнені експертною групою і після засідання Генеральної асамблеї МКА в 1993 передані в Консультативний комітет, що складався з 40 кооператорів різних країн світу. Потім проект кооперативних принципів і статуту МКА розглянуло Правління МКА і надало на розгляд конгресу Альянсу.
У 1995 р. виповнилося 100 років з дня створення МКА. З 16 по 23 вересня в Манчестері відбулися заходи, присвячені ювілею Альянсу. На цей конгрес прибутку кооператори більше 100 країн світу, в тому числі, делегація Центросоюза на чолі з Головою Правління В. Ф. Єрмаковим. До складу делегації входили ректор та проректор Бєлгородського університету споживчої кооперації.
Головним підсумком роботи конгресу стало прийняття Декларації "Про кооперативної ідентичності", в якій сформульовані сучасне поняття терміну "кооператив", суть основних кооперативних цінностей, зміст кооперативних цінностей, кооперативні принципи як путівник по реалізації цих цінностей.
Поняття "кооператив" отримало таке формулювання: "Кооператив - це самостійна організація людей, які добровільно об'єднались з метою задоволення своїх суспільно - економічних, соціальних і культурних потреб за допомогою спільного володіння демократично керованим підприємством". У визначенні підкреслюється, що кооперативи-організації автономні, не залежні від уряду та приватних компаній. Люди об'єднуються в них добровільно для задоволення своїх потреб за допомогою організації власних підприємств, не заборонених законами держави.
Кооперативи є компонентами ринкової економіки та сприяють усуненню протиріч, що виникають на ринках праці, виробництва, обміну і послуг. Вони будуються на основі спільної, загальної та індивідуальної власності і повинні бути здатні забезпечити своїх членів всім необхідним, не вдаючись до допомоги з боку уряду і приватних комерційних структур. Тому кооперативи повинні діяти ефективно і прагнути отримати прибуток, бути конкурентоспроможними. Для цього ними повинні керувати компетентні та професійно підготовлені, утворені кооператори чи наймані працівники.
На відміну від комерційних структур кооперативи будуються на демократичних засадах: масовості, відкритості, добровільності членства, рівноправність. Їхня діяльність повинна бути спрямована на благо своїх пайовиків. Кооперативи поділяються на комерційні та некомерційні в залежності від того, які цілі переслідує кооператив. Але основою, серцевиною будь-якого кооперативу повинні бути кооперативні принципи. У "Декларації" перераховано сім кооперативних принципів:
Добровільне і відкрите членство для всіх людей, здатних надати свої послуги і взяти на себе відповідальність без дискримінації в області статі, соціальної, расової, політичної та релігійної приналежності.
Демократичний контроль з боку членів кооперативу. Високоефективної і конкурентоспроможної кооперативної організацією може бути тільки та, де демократичний членський контроль правильно поєднується з жорстким керуванням - господарсько-комерційної діяльністю.
Участь членів кооперативу в економічній діяльності. Кооператив повинен фінансуватися його членами у вигляді вступних пайових внесків. Їх величина встановлюється самими пайовиками, але вона повинна бути доступною для малозабезпечених і рівної для всіх. Кооперативи можуть вдаватися і до допомоги інвесторів, але їх внески не повинні мати або давати ніяких переваг.
Автономія і незалежність. Всі відносини кооперативів з урядом, приватними компаніями і один з одним повинні будуватися тільки на договірних засадах.
Освіта, підвищення кваліфікації та інформація. Міжнародний кооперативний рух завжди орієнтувало національні організації та первинні кооперативи на здійснення широкої освітньої програми.
Співпраця між кооперативами. Цей принцип як би врівноважує і пояснює четвертий принцип, що проголошує автономію і незалежність. Вони необхідні, але сила кооперації в єдності, у співпраці на всіх рівнях.
Турбота про суспільство. Сама кооперація повинна бути заставою і двигуном розвитку суспільства в цілому.
Відповідно до прийнятого в 1992 р. статутом МКА в 1994-1995 рр.. проходили процеси становлення Європейської регіональної асамблеї Альянсу. На засіданні в Празі в 1994 р. був обраний її постійний виконавчий орган - Європейська рада МКА. На засіданні в Манчестері в 1995 р. було схвалено пріоритетні напрямки роботи МКА в Європі:
- Зміцнення кооперативів Східної та Центральної Європи;
- Поширення знань в області методів управління і системи контролю за діяльністю кооперативів;
- Вирішення проблем сприяння майбутньому розвитку людства шляхом передачі практичного досвіду та технологій, якими володіють кооперативні організації західних країн;
- Створення образу кооперації в Європі, поліпшення інформації і комунікацій.
Другий пріоритетний напрям роботи МКА в Європі обумовлено гострою кризою, пережитим кооперацією країн колишнього Ради економічної взаємодопомоги, в тому числі кооперацією Росії при переході на ринкові принципи господарювання. Кризовий стан всіх сфер економіки Росії поширилося і на кооперацію. Справа посилили правова невизначеність положення кооперації в нових суспільних умовах і спроби приватизації кооперативної власності.
У травні 1992 р. Центросоюз Росії був прийнятий в МКА. З цього моменту російська кооперація знову стала законною рівноправній невід'ємною частиною міжнародного кооперативного руху. У ювілейному 1995 Центросоюз підтримував у різних формах міжнародні зв'язки з кооператорами 100 країн світу. Він прагне використовувати перевірені часом старі і нові взаємовигідні форми межкооператівного співробітництва. У структурі Центросоюза створені Управління міжнародних зв'язків і туризму та зовнішньоторговельна компанія "Коопімпекс". Зовнішньоекономічні зв'язки Центросоюза розширюються за наступними напрямками:
- Кооперативна зовнішня торгівля;
- Прикордонна торгівля;
- Організація спільних підприємств;
- Міжнародне співробітництво в галузі будівництва кооперативних підприємств;
- Міжнародний обмін інформацією та досвідом;
- Міжнародне співробітництво у справі підготовки і підвищення кваліфікації кооперативних кадрів.
Протягом 1998-1999 рр.. ведеться підготовка до скликання 30 серпня - 1 вересня 1999 Генеральної асамблеї та конгресу МКА в Квебеку. З цією метою протягом 1998 р. було проведено чотири Регіональні асамблеї. Основним питанням майбутнього конгресу повинна стати дискусія на тему: "Нові цінності членства - кооперативний вибір для майбутнього тисячоліття". Керівництво МКА головним завданням на сьогоднішній день вважає необхідність посилення своєї секторальної та регіональної діяльності. Роблячи акцент на підтримку регіональних бюро, керівництво МКА, щоб відокремити фонди розвитку від основних ресурсів, заснованих на членських внесках, створило Фонд розвитку МКА. Його доповнив Консультативний комітет з розвитку МКА, що складається як з партнерів з розвитку, так і з запрошених з боку експертів. Для реформи внутрішнього устрою МКА члени Правління та керівники спеціальних організацій отримали анкети для аналізу сильних і слабких сторін діяльності всієї структури МКА. Перше обговорення отриманих відповідей вже відбулося в Парижі в 1998 р.
Так МКА і його члени вступають у нове тисячоліття з ясною метою: знайти правильний баланс між традиційною діяльністю та нововведеннями, необхідність яких постійно диктується життям.
2.ВЗАІМОСВЯЗЬ кооперативи (кооперативні ОРГАНІЗАЦІЙ) з Профспілкою
У всьому світі кооперація поряд з профспілками - найстаріше та найчисленніше соціально-економічний рух людей. В даний час воно об'єднує більше 800 млн. чоловік. Всі вони вибрали кооперативну форму діяльності як найбільш відповідну їх потреби змінити життя на краще. Таку перевагу пояснюється тим, що кооперативи, як і профспілки, на чільне місце завжди ставлять інтереси людей.
За роки свого існування кооперативи зарекомендували себе як конкурентоспроможні підприємства, не менш ефективні, ніж інші ринкові структури. В основі процвітання кооперативної форми діяльності лежить турбота про членів, а не особиста вигода. Завдяки своїй гнучкості кооперативи відповідають постійно мінливим потребам людей навіть у складній економічній, соціальній і політичній обстановці.
В умовах сучасної глобалізації кооперативна модель гідно витримує випробування на міцність. Створюються нові кооперативні підприємства в області інформаційних технологій. На перше місце в кооперативах виходить соціальна сфера діяльності: надається допомога малозабезпеченим верствам населення, створюються нові робочі місця, в роботу активно залучаються жінки і молодь. По суті, вони захищають людей соціально навіть більше, ніж профспілки. Це вже залежить від конкретних кооперативів та їх ставлення до своїх членів. З іншого боку - у профспілки не завжди є можливість зробити те, що можна зробити через кооперативи. Діяльність профспілок в більшій мірі спрямована на дотримання робочих норм і прав, а діяльність кооперативів - на їх реалізацію з точки зору фінансів. З моменту свого створення кооперативи постійно співпрацювали з профспілками, особливо в міжнародному плані - це можна побачити, розглядаючи діяльність МКА. Крім того, кооперативи, як правило, також мають свої профспілки. Це означає, що, хоча багато в чому цілі у них збігаються, все-таки без профспілок тут теж не обійтися. Профспілки захищають людей як-би більше з юридичного боку, а кооперативи - з фінансової.
Кооперативи діють у всіх сферах. Вони займаються переробкою та збутом сільгосппродукції, кредитуванням, страховим і банківською справою, житловим будівництвом, транспортом, виробництвом товарів, торгівлею, надають найрізноманітніші соціальні послуги.
У багатьох країнах кооперативи вважаються більш надійними, ніж традиційні корпорації. Вони забезпечують безпеку продуктів харчування, виступають на захист навколишнього середовища. Але найбільше досягнення кооперативної моделі - внесок у створення мирного суспільства, заснованого на розумінні й співробітництво між людьми різних культур і соціального статусу.
За оцінками ООН майже 3 млрд. людей, або половина населення земної кулі, забезпечують себе коштами для існування завдяки кооперативним підприємствам. У країнах Африки кооперативний рух стало другим за значимістю в забезпеченні людей роботою після державного сектора. У Європі кооперативи надають роботу більше 5 млн. чоловік. Особливо велика їх роль у забезпеченні зайнятості для жінок і молоді, рівень якого у багатьох країнах світу дуже низький.
3. МІЖНАРОДНИЙ КООПЕРАТИВНИЙ АЛЬЯНС
За порівняно невеликий історичний термін Міжнародний кооперативний альянс виріс із невеликої асоціації, що об'єднувала декілька сотень тисяч кооперативів, в одну з найбільших міжнародних неурядових організацій, що представляє інтереси декількох сотень мільйонів людей.
Присутність кооперації в системі міжнародних відносин дуже відчутно і значно. Об'єднання національних рухів в міжнародні організації об'єктивно посилює позиції і вплив кооперації в сучасному світі, її вплив на багато сфер соціально-економічного життя суспільства.
Кооперація виникла і розвивалася разом з трудовою діяльністю людини і своїм корінням сягає у глиб історії людського суспільства. Потреба у співпраці, взаємодопомоги, у спільних зусиллях завжди була притаманна всім народам світу. Але кооперація як суспільна форма організації, що об'єднує людей у ​​різні асоціації та суспільства, могла виникнути лише на певному етапі суспільного розвитку.
Як рух мас, в першу чергу трудящих, кооперація оформилася разом зі становленням і розвитком буржуазного суспільства. Загальною причиною, що спонукала людей об'єднуватися в кооперативи, з'явилися економічні та соціальні наслідки переходу до капіталізму. Конкретизуючи загальні передумови, необхідно виділити наступні приватні:
Економічні. Високий рівень розвитку товарно-грошових відносин, органічно властивий капіталізму, розвиток ринкової економіки, при цьому, злиденне, напівголодне існування, яке ніс трудящим новий лад. Тяжким було становище і дрібних товаровиробників. Велика промисловість в конкурентній боротьбі розоряла цехове і домашнє виробництво кустарів і ремісників. Сільське населення виганяли з земель і витіснялося з країн метрополій у колонії, а вцілілі селяни перетворювалися у безземельних наймитів або поповнювали ряди міського пролетаріату. Важкі умови життя змушували людей об'єднуватися в боротьбі за їх поліпшення. Кооперація стала однією з форм об'єднання.
Соціальні. Розвиток капіталізму супроводжувалося урбанізацією або швидким зростанням міського населення. Це вело до збільшення попиту на споживчі товари, житло, транспортні або інші послуги. Підвищення попиту вело до зростання цін. Що залишилися від феодального часу власники магазинів, пунктів громадського харчування та ремонтних майстерень основні доходи отримували від багатих споживачів і обслуговувати потреби простолюду не поспішали. У роки криз і наступних за ними депресій становище трудящих різко погіршувався. При цьому робітники часто отримували зарплату товарами з фабричних лавок за завищеними цінами. Ремісники були відрізані від банківського кредиту і відчували постійну потребу в грошах для ведення свого господарства. Фабричні робітники і службовці, ремісники почали засновувати споживчі, виробничі і кредитні кооперативи практично одночасно у всіх країнах Європи.
Політичні. Проголошення державою буржуазно-демократичних свобод і появу вільних працівників - пролетарів, які отримали можливість створювати свої об'єднання. При цьому створення політичних організацій владою всіх країн в різній формі переслідувалося, а створення неполітичних організацій, що не борються за владу, заохочувалося.
Фінансові. Формування національних кредитно-банківських систем столичних і провінційних комерційних банків з численними філіями, приватних банків і товариств взаємного кредиту спростили, здешевили і прискорили надання кредиту простим громадянам та їх організаціям, оскільки конкуренція штовхала банкірів на розширення кола клієнтів та систематичне вивчення стану грошового ринку.
Правові. Широкий розвиток акціонерних компаній і видання законів, що регулюють їх діяльність, дозволили реєструвати перші кооперативні організації під виглядом акціонерних компаній. Пізніше, з середини XIX ст., Почало діяти і кооперативне законодавство.
Ідеологічні. Вчення про кооперативний рух і кооперації виникло задовго до створення перших справді кооперативних товариств. Багато гуманісти і просвітителі, висловлюючи потаємну мрію людей праці про загальне щастя, рівність і справедливість, здавна висували проекти створення ідеальної держави й пристрої різного роду господарських осередків майбутнього: асоціацій, фаланг, товариств. У XIX ст. ідеологи кооперативного будівництва почали і практичну діяльність по створенню окремих видів кооперативів: споживчих - Роберт Оуен, виробничих - Луї Блан, кредитних - Шульце-Деліч і Фердінанд Райффайзен.
Просвітницька діяльність. Видання першими кооперативами газет, журналів, книг, які агітували за кооперативний спосіб життя, розповідали, як створювати кооперативи і керувати ними, як вирішувати економічні та соціальні проблеми трудящих.
Перші практичні результати. Створення кооперативної власності шляхом вкладення коштів в організацію кооперативів, оренду або купівлю приміщень, землі, закупівлю товарів, робота в кооперативах в якості найманих працівників, розробка статутів і законів для кооперативів, захист їх інтересів в органах влади.
Міжнародний кооперативний альянс - вищий всесвітній кооперативний орган, найбільша міжнародна неурядова організація, одна з дуже небагатьох Міжнародних організацій, які зуміли відносно мирно вирішувати всі внутрішні і зовнішні проблеми, ніколи не розколюється і зберігала єдність протягом усієї більш ніж столітньої історії існування. У 1895 р. 207 представників кооперативних організацій були делегатами двох мільйонів кооператорів. В даний час МКА об'єднує кооперативи більше 90 країн світу, 200 його кооперативних організацій об'єднують 750 млн. кооператорів.
У 1995 р. на XXXI ювілейному конгресі МКА в Манчестері визначено мету МКА, які полягають у наступному:
- Бути всесвітнім представником кооперативних організацій усіх видів, які в своїй практиці дотримуються його принципи;
- Поширювати в усьому світі кооперативні принципи і методи;
- Сприяти розвитку кооперації;
- Відстоювати інтереси кооперативного руху в усіх його формах;
- Підтримувати гарні відносини між які входять до його складу організаціями;
- Сприяти розвитку дружніх і економічних відносин між кооперативними організаціями всіх видів як у національному, так і в міжнародному масштабі;
- Сприяти зміцненню миру і безпеки.
Офіційними мовами МКА є англійська, французька, німецька, російська та іспанська. У своїй діяльності Альянс керується незалежністю і не віддає перевагу тій чи іншій політичній чи релігійної організації.
Для досягнення своїх цілей МКА застосовує такі основні методи:
- Організує обмін досвідом між своїми членами, а також поширює інформацію про кооперативний розвитку, дослідженнях і статистичні дані;
- Надає технічну допомогу шляхом розробки проектів, направляє інструкторів, експертів, лекторів в інтересах кооперативного розвитку;
- Створює міжнародні спеціалізовані організації в різних областях соціальної чи економічної діяльності;
- Співпрацює з ООН та іншими неурядовими міжнародними та національними організаціями, завдання яких представляють інтерес для кооперативного руху.
МКА діє на підставі статуту та правил процедури, що визначають зміст діяльності Альянсу не тільки в сучасних умовах, а й на далеку перспективу. Останній варіант статуту був прийнятий на токійському конгресі у 1992 році. У ньому існують три форми членства: колективна, індивідуальна та члени-кореспонденти. Колективні члени мають право надсилати на конгреси до 200 представників, індивідуальні - по одному представнику, члени-кореспонденти по одному представнику, але без права голосу.
У МКА представлені різні види кооперативів: споживчі, страхові, кредитні, сільськогосподарські, виробничі, житлові та інші. На міжнародному рівні вони співпрацюють у 17 спеціалізованих організаціях, комітетах і робочих групах. Крім галузевих, до їх числа відносяться і такі, як Міжнародний союз по кооперативному туризму (МСКТ), Міжнародний комітет з освіти та підготовки кадрів (ІНКОТЕК), робоча група кооперативних бібліотекарів і працівників документації, робоча група по кооперативних комунікацій, група працівників з досліджень, Міжнародна організація охорони здоров'я, Глобальний комітет з розвитку людських ресурсів, Глобальний жіночий комітет. Всі ці спеціалізовані організації в міжнародному масштабі сприяють розвитку відповідних видів кооперації, виробляють рекомендації, видають бюлетені та посібники, організують семінари та зустрічі, розширюють контакти між кооператорами, вивчають і поширюють корисний досвід, служать засобом кооперативного співробітництва.
МКА має п'ять регіональних бюро, що є поряд з секторальної структурою другого стрижнем, на якому базується МКА. Спільна діяльність регіональних рад очолюють регіональні бюро, постійно розширюється. Вони проводять як регіональні асамблеї, так і спільні технічні місії, створюють бюро як країни Азії та Америки, знаходять нові джерела фінансування. Зараз, оскільки МКА не має власних комерційних підприємств, його витрати фінансуються за рахунок щорічних внесків його організацій - членів. МКА видає журнал "Міжнародне кооперативне огляд" і ряд бюлетенів.
МКА має вищий консультативний статус при економічному і соціальному Раді ООН (ЕКОСОР) і ряді інших спеціалізованих установ ООН, в тому числі Міжнародної організації праці (МОП), організації з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), продовольчої і сільськогосподарської організації ООН (ФАО ). Альянс є членом Об'єднаного комітету сприяння кооперативам (КОПАК).
Затверджений у 1992 р. новий статут МКА визначив нову структуру Альянсу. Його керівними органами є Генеральна асамблея, регіональні асамблеї, Правління, Контрольно-ревізійний комітет, президент. Статут також передбачає можливість скликання Всесвітнього конгресу кооперативного за участю широкої кооперативної громадськості, а не тільки організацій - членів МКА.
Генеральна асамблея - вищий керівний орган Альянсу. Вона складається з представників, висунутих організаціями - членами на чотирирічний період. Вирішує всі життєво важливі питання, в першу чергу затверджує робочу програму і бюджет, обирає Правління та Контрольно-ревізійний комітет за рекомендацією Правління, стверджує генерального директора МКА, збирається раз на два роки.
Регіональні асамблеї - організуються Альянсом з метою розвитку регіонального співробітництва та проводяться раз на два роки за регіонами: Європа, Азія, Африка, Америка, Тихоокеанський басейн.
Правління - складається з президента, чотирьох віце-президентів і 15 членів, обраних на чотири роки. Засідає не рідше одного разу на рік. Контролює діяльність МКА, подає на розгляд проект бюджету, приймає в члени МКА або виключає їх, призначає генерального директора.
Контрольно-ревізійна комісія складається з 3-5 членів. Вона призначає ревізором МКА, здійснює нагляд за фінансовим становищем організацій, звітує перед правлінням і Генеральною асамблеєю, здійснює ряд контрольних функцій, пов'язаних з дотриманням бюджету і статуту МКА, забезпечує політику і керівництво у співпраці з генеральним секретарем МКА.
До адміністрації входять:
Президент МКА - є головним представником Альянсу, головує на Генеральній асамблеї і Правлінні, спільно з Генеральним директором проводить політику МКА, здійснює організаційне керівництво Альянсом;