Розвиток Кореї після Великої Вітчизняної війни
Країна в Східній Азії, займає Корейський півострів, прилеглу до нього частину материка і близько 3,5 тис. прибережних островів. Територія-220,8 тис. км 2. Населення - понад 60 млн., в основному корейці.
Корея - країна з древньою історією. У роки російсько-японської війни 1904-05 рр.. вона була окупована Японією, яка в 1910 р. анексувала її, перетворивши на свій аграрно-сировинний придаток і плацдарм для подальшої експансії в Східній Азії. У серпні 1945 р. Корея на північ від 38-ї паралелі була звільнена Радянською Армією від японців. Московське нарада міністрів закордонних справ СРСР, США і Великобританії (грудень 1945 р.), маючи на увазі відродження Кореї як єдиного, незалежної, демократичної держави, висловилося за сформування тимчасового центрального корейського уряду і заснувало спільну комісію з представників командування радянських і американських військ (війська США були введені в південну частину Кореї відповідно до союзницькими угодами в Ялті і Потсдамі, це сталося у вересні 1945 р., вже після підписання акта про капітуляцію Японії, у зв'язку з чим вони по суті не брали участі у військових діях проти японців на території Кореї). Проте США зірвали роботу радянсько-американських комісій і в вересні 1947 р. незаконно передали корейський питання на обговорення ООН, де їм вдалося нав'язати рішення про проведення виборів під наглядом комісії ООН. У травні 1948 р. в Південній Кореї були проведені сепаратні вибори, і 15 липня 1948 проголошена Республіка Корея зі столицею в Сеулі.
У Північній Кореї радянська адміністрація створювала режим, що спирався на що вийшли з підпілля і повернулися з еміграції комуністів, а також на привезених сюди радянських корейців. Утворений в лютому 1946 р. Тимчасовий Народний комітет Північної Кореї очолив комуніст Кім Ір Сен. Відновила свою діяльність компартія, вона об'єдналася з Новою народною партією в Трудову партію Північної Кореї (ТПСК). У 1946-1947 рр.. на основі закону про аграрну реформу конфіскована у японців і корейських поміщиків земля, а також частина Церковно-монастирських володінь були розподілені між безземельними і малоземельними селянами. Націоналізація без викупу власності японців і значної частини корейської буржуазії призвела до створення державного сектора, у володінні якого виявилося 80% засобів виробництва. Таким чином, в Північній Кореї стали створюватися політичні та економічні структури за радянським зразком.
У Південній Кореї американські окупаційні влади утворили цивільну адміністрацію, яка перебувала під їх контролем. Суперечності між СРСР і США, протилежність цілей, які вони переслідували в Кореї, не дозволили здійснити рішення Московській конференції і виробити формулу створення єдиного корейської держави. У травні 1948 р. під наглядом комісії ООН по "корейського питання" на території Південної Кореї відбулися вибори до Національних зборів, і 15 серпня була проголошена Республіка Корея. Її президентом став корейський емігрант Лі Син Ман, який повернувся із США, де він жив з 1919 р.
У відповідь на розкольницькі дії США і внутрішньої реакції прогресивні сили Півночі і Півдня провели в серпні 1948 р. загально-корейські вибори до Верховне народне зібрання (ВНС) Кореї (на Півдні вибори проходили нелегально, у формі збору підписів). 1-а сесія ВНС, що проходила в Пхеньяні, проголосила Корейську Народно-Демократичну Республіку (КНДР). Главою уряду, який претендував на те, що його повноваження поширюються на всю країну, став Кім Ір Сен.
Радянський Союз першим (1948) встановив з КНДР дипломатичні відносини і на кінець 1948 р. евакуював з її території свої війська.
Відносини між двома державами складалися досить напружено. Керівництво КНДР заявило про необхідність "об'єднання і повної незалежності батьківщини", Лі Син Ман - "про похід на Північ". На 38-й паралелі неодноразово відбувалися збройні сутички, а 25 червня 1950 почалися військові дії. Війська КНДР через три дні зайняли Сеул і поглибилися далеко на південь. Рада безпеки ООН визнав агресором КНДР і вирішив направити до Кореї війська ООН. 15 вересня п'ятидесятитисячних десант військ США висадився в районі Інчхон, в глибокому тилу армій КНДР. Слідом за тим війська ООН, головною частиною, яких були сили США, перейшли в контрнаступ і, зайнявши більшу частину території КНДР, вийшли до кордонів КНР.
Війна між двома корейськими державами була одночасно протиборством між СРСР, який діяв спільно з КНР, і США. У жовтні 1950 р. кордон КНДР перейшли частини китайських "народних добровольців", в бойових операціях брала участь радянська авіація. СРСР постачав армію КНДР і "народних добровольців" зброєю і боєприпасами. У результаті розпочатого ними контрнаступу під кінець року війська ООН були відкинуті до 38-ї паралелі, де фронт і стабілізувався. Після тривалих переговорів 27 липня 1953 було підписано угоду про перемир'я.
Кордоном між двома корейськими державами залишилася 38-я паралель. Стан перемир'я зберігається і донині.
Війна завдала величезної шкоди Кореї - багато міст лежали в руїнах, загинуло близько 9 млн. чоловік. Втрати китайських "народних добровольців" склали близько 1 млн. убитими і пораненими. США втратили 54 тис. убитими і 103 тис. пораненими.
У післявоєнний період КНДР неодноразово зверталася до Півдня з пропозиціями об'єднати країну мирним демократичним шляхом, але Сеульський режим відкидав всі ініціативи КНДР. Лише в 1972 р. відбулися перші контакти і 4 липня 1972 р. було погоджено Спільну заяву Півночі і Півдня, в якому визначено загальні принципи об'єднання Кореї. Восени 1985 р. вперше за 40 років між Північчю і Півднем був здійснений обмін художніми колективами та групами "відвідування рідних місць" під егідою товариств Червоного Хреста КНДР і Південної Кореї. У наступні роки КНДР висунула ряд нових пропозицій, в т.ч. про створення "Демократичної конфедеративної республіки Коре" при збереженні існуючих в обох частинах країни політичних систем (жовтень 1980 р.), про проведення тристоронніх переговорів між КНДР, США І Південною Кореєю (січень 1984 р.), про проведення міжпарламентських переговорів для вироблення декларації про ненапад (квітень 1985 р.), про перетворення Корейського півострова в без'ядерну, мирну зону (червень 1986 р.), про проведення військово-політичних переговорів на високому рівні (грудень 1986 р.), про поетапне скорочення в 1988-91 рр. . армій Півночі і Півдня до 100 тис. чоловік кожна при одночасному поетапне виведення з Південної Кореї американських військ (липень 1987 р.). У листопаді 1990 р. було підтверджено пропозицію про об'єднання Кореї шляхом створення конфедерації і висловлена ідея скликання консультативної наради представників влади, лідерів політичних партій Півночі і Півдня з участю їх вищих керівників. У червні 1990 р. КНДР виступила з ініціативою "про пом'якшення напруженості на Корейському півострові та забезпеченні мирної ситуації для об'єднання батьківщини", що передбачає ряд нових заходів зі створення атмосфери довіри між Північчю і Півднем і поетапному здійсненню роззброєння в Кореї. У тому ж році в Сеулі (вересень і грудень) і в Пхеньяні (жовтень) відбулися 3 раунду переговорів між прем'єром Адміністративного ради КНДР і прем'єр-міністром Південної Кореї, присвячених питанням зниження напруженості на Корейському півострові та перспективам об'єднання країни, - перші з часу розколу Кореї контакти на такому високому рівні.
У 1973 р. ХХVIII сесія ГА ООН санкціонувала розпуск "Комісії ООН з відновлення й об'єднання Кореї". У тому ж році КНДР було надано статус офіційного спостерігача при ООН. У 1975 р. ХХХ сесія ГА ООН схвалила проект резолюції, який закликає скасувати "командування військами ООН", вивести всі іноземні війська, дислоковані в Південній Кореї під прапором ООН, замінити угоду про перемир'я мирним договором і прийняти дієві заходи по розрядці напруженості між Північчю і Півднем Кореї і забезпечення миру. Проте США, їхні союзники і південнокорейська влада ігнорують цю резолюцію.
Корейська Народно-ДЕМОКРАТИЧНА РЕСПУБЛІКА
Корейська народно-демократична республіка (КНДР) - розташована в північній частині Корейського півострова. Територія - 121,2 тис. кв. км. Населення - св. 20 млн. чоловік; корейці, проживає декілька тисяч китайців. Столиця - Пхеньян. Державна мова - корейська.
У 1945-48 рр.. в Північній Кореї під керівництвом Трудової партії Кореї (ТПК) були здійснені земельна реформа, націоналізація промисловості, транспорту, зв'язку, банків, зовнішньої торгівлі, проголошені рівноправність жінок, демократизація освіти і відновлений виробничий потенціал, зруйнований японськими окупантами напередодні капітуляції. Країна вступила в період поступового переходу до соціалізму, перерваний, однак, війною 1950 - 1953 рр.. У післявоєнний період КНДР, спираючись на економічне співробітництво з СРСР та іншими соціалістичними країнами, не тільки залікувала важкі рани війни, а й створила міцний фундамент національної економіки. Одночасно почалося здійснення ідей "чучхе", висунутих Кім Ір Сеном. Їх суть полягає в тому, що людина - це "господар", який "вирішує все", але розібратися в тому, що правильно, а що неправильно, і самостійно виконати роль "хазяїна" людина може тільки тоді, коли він опанує вченням Кім Ір Сена, якого в КНДР називають "великим вождем", "геніальним мислителем і теоретиком". У дусі відданості йому ведеться виховання населення. Всі жителі країни носять на грудях значок із зображенням Кім Ір Сена.
Політичний курс, заснований на ідеях "чучхе", полягає у вирішенні всіх завдань революції і соціалістичного будівництва "самостійно, відповідно до умов країни, при опорі на власні сили". Для того щоб, як каже Кім Ір Сен, "побудувати комуністичний рай на землі", необхідно здійснити три революції - ідеологічну, технічну і культурну. Високими темпами розвивається важка промисловість, особливо машинобудування. Сільське господарство перекладається на промислову основу. Однак республіці хронічно не вистачає енергії і сировини, споживчих товарів. Слабка ефективність надмірно централізованої економіки обумовлює збереження зрівняльного, нормованого розподілу промислових товарів та продуктів харчування. Школярі та студенти безкоштовно отримують одяг, взуття, білизна, робітники і члени сільськогосподарських кооперативів - одяг. Як визнає керівництво КНДР, "народ живе не так добре, як люди європейських країн", але при цьому засоби масової інформації постійно переконують населення в тому, що завдяки мудрості "великого вождя" воно щасливо, а труднощі пояснюють загрозою зовнішнього ворога - США. На підтримку військового потенціалу КНДР витрачає 30% бюджетних витрат.
У КНДР зберігається авторитарна бюрократична система. Вся повнота влади належить Кім Ір Сену, який займає пост президента і генерального секретаря правлячої Трудової партії Кореї. Для забезпечення спадкоємності курсу передбачається поступова передача влади в спадщину його синові Кім Чен Іру (нар. 1942 р.), якого називають "улюбленим керівником", "великим мислителем і теоретиком".
На IV з'їзді ТПК у вересні 1961 р. зазначалося, що в 1958 р. в країні були "завершені соціалістичні перетворення в місті і на селі". V з'їзд ТПК в листопаді 1970 р. констатував, що КНДР "перетворилася на соціалістичне індустріальну державу". Перемогу соціалізму законодавчо закріпила Соціалістична конституція КНДР (27 грудня 1972 р.). VI з'їзд ТПК в жовтні 1980 р. висунув завдання "створення міцної матеріально-технічної бази, що відповідає суспільству повністю переможного соціалізму, і різкого підйому матеріального і культурного рівня життя народу".
КНДР має дипломатичні відносини більш ніж з 100 країнами світу.
Вищий законодавчий орган державної влади - Верховне народне зібрання (ВНС), що обирається на 4 роки. У період між сесіями функціонує Постійна рада ВНС. Глава держави - президент, який є одночасно головнокомандуючим збройними силами. Президент очолює вищий керівний орган державної влади - Центральний народний комітет (ЦНК). ЦНК формує розпорядчий та виконавчий орган - Адміністративна рада.
Керівна сила корейського суспільства - Трудова партія Кореї (ЕПК), заснована 10 жовтня 1945 Генеральний секретар ЦК ТПК - Кім Ір Сен.
КІМ ІР СЕН
Генеральний секретар ЦК Трудової партії Кореї (ТПК). Президент Корейської Народно-Демократичної Республіки (КНДР).
Народився 15 квітня 1912 р. в селі Мангенде поблизу Пхеньяну в сім'ї бідного селянина. З юнацьких років брав участь у революційному молодіжному русі. У 1929 р. був заарештований маньчжурської поліцією і до весни 1930 р. перебував в ув'язненні у тюрмі м. Гіріна. У 1931 р. вступив у компартію. У 1932 р. організував на території Маньчжурії партизанські загони, які розгорнули збройну боротьбу японських колонізаторів. У 1936 р. під його керівництвом створюється "Товариство відродження батьківщини", що поклала початок утворенню єдиного антияпонського національного фронту. Після звільнення Кореї Радянською Армією у серпні 1945 р. працює на важливих партійних і державних посадах. Обирається відповідальним секретарем Північнокорейського оргбюро Компартії Кореї. Після злиття в 1949 р. партій на Півночі та Півдні в єдину Трудову партію Кореї (ТПК) обирається головою ЦК ТПК, з жовтня 1966 р. - Генеральний секретар ЦК ТПК. У 1946 р. очолив вищий орган влади на Півночі Кореї - Тимчасовий народний комітет, який провів корінні соціально-економічні перетворення. З вересня 1948 по 1972 р. - Голова кабінету міністрів. З грудня 1972 р. - президент КНДР. У 1950 р. призначається Головою Військового комітету республіки і Верховним головнокомандувачем Корейської народної армії. З 1953 р. - маршал КНДР. Депутат Верховного народного зібрання всіх скликань. Тричі Герой КНДР і Герой Праці КНДР. Видано 32 томи його творів.
РЕСПУБЛІКА КОРЕЯ (Південна Корея)
Республіка Корея розташована на південь від 38-й паралелі. Територія - 99,6 тис. кв. км. Населення - понад 42 млн. чол.: Корейці, проживають також близько 30 тис. китайців, особи інших національностей. Офіційна мова - корейська. Столиця - Сеул.
15 серпня 1948 була проголошена Республіка Корея. Згідно з конституцією, вона є парламентською республікою, на чолі якої стоїть президент.
Війна 1950-53 рр.. заподіяла величезної шкоди економіці Південної Кореї, але до кінця 50-х рр.. за допомогою США вона була відновлена. Велику роль зіграла земельна реформа, за якої держава, викупивши землі у поміщиків, передало її за плату селянам. До початку 60-х рр.. Республіка Корея залишалася аграрною країною зі слабко розвиненою промисловістю. Життєвий рівень її населення був вкрай низьким, країну стрясали соціальні та політичні конфлікти, в яких брали участь не тільки робітники і селяни, а й студентство, опозиційні Лі Син Ману буржуазні партії. У квітні 1960 р. в обстановці масових виступів студентів, які протестували проти фальсифікації результатів президентських виборів, парламент зажадав відставки Лі Син Мана, і той був змушений покинути країну.
Нова влада пішли на деякі поступки - була проголошена свобода друку, демонстрацій і т.п. Однак у травні 1961 р. в результаті державного перевороту був встановлений військовий режим. Він зумів домогтися значних успіхів у розвитку економіки країни. Опорою режиму служило селянство, особливо заможне, власність якого на землю гарантувала держава. Республіка Корея отримала підтримку США, чиє військову присутність там грунтувалося на договорі про "спільну оборону" (1953 р.). Курс на розвиток "керованої капіталістичної економіки означав, що держава заохочувала створення обробних галузей і інших виробництв, здатних замінити імпорт продукції з індустріально розвинених країн. З цією метою залучався іноземний капітал - як американський, так і японський.
За підтримки США в Південній Кореї протягом понад чотирьох десятиліть зберігався диктаторський режим. Спочатку його уособлював Лі Син Ман (скинутий в квітні 1960 р.), потім Пак Чжон Хі (убитий в жовтні 1979 р.). У 1980 президентське крісло зайняв Чон Ду Хван.
Проведений у жовтні 1987 р. загальнонаціональний референдум затвердив нову конституцію, яка набула чинності 25 лютого 1988 року. Конституція вводить прямі президентські вибори замість багатоступеневих, розширює права парламенту, обмежує повноваження президента і скорочує термін його перебування на посаді з 7 до 5 років, закріплює свободу друку, право на створення профспілок і проведення зборів, демонстрацій. Під тиском опозиції до конституції включено положення про небажаність участі армії в політиці.
Відбулися в грудні 1987 р. прямі президентські вибори принесли перемогу кандидату від правлячої Демократичної партії справедливості (ДПС) Ро Де У. На виборах до парламенту (квітень 1988 перемогу вперше здобули опозиційні партії, позбавивши ДПС традиційного більшості в парламенті. Однак у травні 1990 р. відбулося злиття ДПС з двома опозиційними партіями - Демократичною партією за возз'єднання (ДПВ) і новодемократичній республіканською партією (НДРП) - в демократичну ліберальну партію, яка має в своєму розпорядженні абсолютною більшістю в парламенті. У червні 1990 р. виникла нова опозиційна Демократична партія, в яку увійшли колишні члени ДПВ і НДРП, які виступали проти злиття їхніх партій. До числа основних політичних партій відноситься також Партія миру та демократії.
В результаті виступів опозиції, демократичної громадськості та студентства адміністрація Ро Де У протягом 1988 р. зняла обмеження на політичну діяльність багатьом видатним громадським діячам, звільнила значну частину політв'язнів, послабила контроль над діяльністю преси, заборони на діяльність профспілок, публічно "принесла вибачення" за криваве придушення повстання в м. Кванчжу (травень 1980 р.), офіційно дозволила торгівлю з країнами соціалізму, доступ до інформації про ці країни.
Основу зовнішньої політики Південної Кореї становить тісне всебічне співробітництво з США, які відводять їй роль важливого військово-стратегічного плацдарму в Азії. 1 жовтня 1953 Вашингтон підписав з Сеулом "договір про спільну оборону", який узаконив перебування в Південній Кореї американських військ. У 1965-73 рр.. Сеул був головним партнером США в їх війні у В'єтнамі. В даний час на території Південної Кореї розміщені понад 40 тис. американських військовослужбовців.
Південна Корея має міцні політичні та економічні зв'язки з Японією, Західною Європою. Країна підтримує дипломатичні відносини з 140 державами світу, причому близько 80 з них мають дипломатичні відносини і з КНДР. Вона є членом понад 50 міжнародних організацій, має бюро постійного спостереження при ООН.
Адміністрація Ро Де У активізувала проведення так званої "північної політики", спрямованої на встановлення відносин з державами Східної Європи. У 1989-90 рр.. Південна Корея встановила дипломатичні відносини з Угорщиною (лютий 1989 р.), Польщею, Югославією (листопад 1989 р.), Чехословаччиною, Болгарією та Румунією (березень 1990 р.); відносини були встановлені також з Монголією. У листопаді 1989 р. був здійснений перший візит Ро Де У в Східну Європу (Угорщина). У квітні 1989 р. в Сеулі було відкрито представництво Торгово-промислової палати СРСР, а в липні того ж року в Москві - представництво Корейської асоціації сприяння розвитку торгівлі. 30 вересня 1990 встановлені дипломатичні відносини між СРСР і Республікою Корея. У грудні того ж року президент країни Ро Де У відвідав Радянський Союз з офіційним візитом.
Південна Корея виходить з концепції "двох Корей", виступає за "перехресне визнання" Півночі і Півдня Кореї і їх одночасний вступ в ООН. У вересні 1989 р. президент Ро Де У висунув ідею освіти "корейського спільноти" в якості проміжного кроку для возз'єднання Півночі і Півдня в "об'єднану демократичну республіку".
ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК ПІВДЕННОЇ КОРЕЇ
Протягом трьох останніх десятиліть людство мало можливість спостерігати за деякими країнами, що розвиваються, що демонстрували світу "економічні чудеса". Звичайно ж, мова йде про молодих найбільш розвинених державах, які в 60-70 рр.. виділилися і відокремилися в окрему групу, що отримала назву "Нові індустріальні країни" (New industrializing countries). Ця група постійно поповнюється, і в даний час до неї входять близько півтора десятків країн і територій. Міцне місце серед них займає Південна Корея.
Про швидкий економічний ріст Республіки Корея говорилось чимало. Цю "історію успіху" пов'язують із високими темпами росту ВНП, які склали 8,6% у період з 1962-1988 рр.., І перетворенням країни з традиційно сільськогосподарської в цілком індустріальну. До досягнень можна віднести рівень ВНП, який становив на душу населення більше 5000 $, і 13 місце в списку провідних торгових держав світу.
На стрімке зростання економіки Південної Кореї надавали і впливають самі різні чинники-об'єктивні і необ'єктивні, економічні політичні, внутрішні і зовнішні, такі як:
орієнтована на експорт, на взаємодію із зовнішнім світом стратегія розвитку; сприятливий міжнародний економічний клімат 60-х - першої половини 70-х, що полегшив доступ до зовнішніх джерел ресурсів; сильне і ефективне керівництво в особі авторитарних урядів, що відклали демократичні і політичні перетворення на користь економічного розвитку; відносно малі витрати на утримання військово-промислового комплексу (2-3% проти 60-70% північно-корейських витрат); залучення іноземних капіталовкладень, як фінансових, так і технологічних: промислове устаткування і "now how"; етнічна і культурна однорідність, а також конфуціанська традиція, особливу цінність працьовитості, освіті, життєвому успіху і відданості своїй нації.
Ці та багато інших чинників багато в чому визначили швидкі темпи розвитку економіки Республіки Корея.
На жаль, питання, що стосуються економічного розвитку Південної Кореї, в даний час недостатньо широко освітлені в Росії. Через відсутність сучасних статистичних даних в рефераті фігурують цифрові дані до 1990 р. Але, незважаючи на те, що цифри дещо застаріли, наявна інформація досить правдиво відображає положення справ в Південній Кореї.
Про чинники економічного розвитку Південної Кореї можна говорити багато і детально, однак в своєму рефераті мені хотілося б зупинитися на ролі держави, експортній політиці і запозичених технологій (як промислового обладнання, так і "know how") у розвитку економіки Республіки Корея.
Що стосується чинника експортної політики, то було б справедливо вважати його найбільш вагомим чинником, що слугував рушійною силою росту корейської економіки.
Роль же держави є одним з визначальних чинників швидкого темпу розвитку економіки Кореї. Що стосується ролі запозичених технологій, то цей чинник не був визначальним, звертання до закордонних технологій явилося природним наслідком експортної моделі розвитку економіки Кореї, тому не можна не оцінювати роль цього чинника в формуванні сучасної економіки Кореї і залученні країни до світових досягнень НТР.
Урядове регулювання як фактор економічного зростання Південної Кореї
Одним з факторів, що пояснюють стрімке зростання економіки Південної Кореї, з'явилося сильне і ефективне керівництво в особі авторитарних урядів, що відклали демократичні і політичні перетворення на користь економічного розвитку.
Уряд приймав нові закони і ретельно переглядав вже існуючі, а також приймалися заходи політичного характеру з метою збільшення прибутків, розширення експорту, сприяння вкладенню як національного, так і іноземного приватного капіталу, залучення інвестицій і технологій з-за кордону. Уряд зробив максимум можливого для створення соціальної інфраструктури: дороги, дамби, порти, залізниці і школи. До уряду часто зверталися з проханнями взяти на себе ризик, пов'язаний з інвестиційною діяльністю приватних підприємців, надаючи гарантії по зовнішніх позиках, використовуваним для покриття витрат на великомасштабні проекти.
Очевидно, що в сучасних умовах високорозвиненого поділу праці в основі будь-яких регулюючих заходів лежить грошовий обіг. У Кореї досягненню фінансово-грошової збалансованості приділялася першочергова увага. Навіть у роки значних господарських труднощів грошовий обіг, інфляція, дефіцитність держбюджету не виходили з під контролю держави. Центральну роль у цьому відігравала державна монополія в кредитно-фінансовій системі. Інший важливий напрям державного регулювання Південної Кореї пролягає у валютній сфері. У різних варіантах примушення до того, щоб тримати іноземну валюту на спеціальних рахунках в ЦБ, діє в Кореї з 1949 року.
Концентрація фінансових і валютних ресурсів в руках держави впливало на формування основних пропорцій суспільного виробництва. При цьому основна ставка робилася на всесвітнє заохочення експорту. Держава використовувала субсидування національних експортерів, яким надавалися банківські пільги. За найскромнішими оцінками тільки в 70-і роки вони поглинали не менше 1 / 10 ВНП.
Державні кредити такого роду складали: 15% від ВНП-1962-1966 рр..
46% від ВНП-1977-1981 рр..
При цьому потрібно відзначити, що кредити концентрувалися в потенційно найбільш ефективних сферах економіки. Також здійснювався контроль за ефективністю використання кредитів.
Висока активність державного регулювання з великою виразністю виявляється в формуванні галузевих пропорцій. Наприклад при проведенні аграрної реформи найважливішою складовою частиною стало примусове дроблення великих земельних наділів на більш дрібні-міра, неможлива без прямого активного втручання держави. У цьому зв'язку варто посилатися на програму "цільового розвитку". Починаючи з 70-х років спеціальними законами виділялися 7 галузей першочергової уваги:
машинобудування електроніка текстильна промисловість чорна металургія кольорова металургія нафтохімія кораблебудування.
Цим галузям виявлялося явну перевагу в постачанні ресурсами, вони користувалися податковими та іншими пільгами. Одночасно держава жорстко регулювала конкуренцію в пріоритетних галузях, примушуючи приватні компанії до об'єднання або до відходу з даного ринку. Особливо варто відзначити, що пільги, надані державою, привели до утворення високомонополізованої виробничої, особливо експортної, структури. У першій половині 80-х років частка 30 найбільших південнокорейських конгломератів в обробній промисловості досягла 1 / 3, а в експорті перевищила ½.
Бачачи сильний вплив держави на економіку Південної Кореї виникає питання: чи можна розглядати корейські приватні фірми як самостійні одиниці. Це питання можна поставити на підставі таких чинників:
Висока залежність діяльності приватного сектора від залучення позикових коштів. Під контролем держави знаходиться якість продукції в найважливіших експортних галузях. Держава домоглася, щоб ціни на товари, імпорт яких заборонявся або обмежувався, не перевищували умовно середньосвітові. Кожен місяць проводилися наради з питань експорту під керівництвом президента країни, на яких встановлювалися орієнтовно експортні завдання значним конгломератам. Держава жорстоко контролювало робочі руху, що позбавило підприємців від яких-небудь серйозних проблем крім "капітал-праця".
Не менш жорстоко держава в Південній Кореї контролює іноземний капітал. Важливо відзначити, що прямі іноземні капіталовкладення з 1967-1986 рр.. складають менше 2% від сукупних валових інвестицій. Південна Корея прагне залучити не будь-які іноземні інвестиції, а тільки ті, які вписуються в загальну стратегію її розвитку. Тому не менше 2 / 3 іноземних капіталовкладень концентруються в таких пріоритетних галузях, як хімія, машинобудування і електроніка.
Таким чином ми маємо "тристоронній альянс": государствоместний капітал-іноземний капітал. Але при безперечному дотриманні інтересів всіх трьох сторін, держава є єдиним повністю самостійним учасником, рішення якого обов'язкові для всіх інших.
Також заслугою держави є централізоване планування з використанням середньо-і довгострокових планів і цільових програм, із установленням часом конкретних виробничих завдань і термінів їх виконання, із суворою системою контролю господарської діяльності і безжалісним економічним знищенням невдах. У суті економіка Південної Кореї представляє найбільш гармонійне поєднання планового і ринкового способів ведення господарств.
Якщо дуже коротко говорити, то саме формування і уміле використання такого механізму і дозволило Південній Кореї у відносно стислі терміни подолати бар'єр слаборазвитости і зайняти гідне місце у світовій цивілізації.
Запозичення зарубіжних технологій
Поряд із залученням іноземних інвестицій, починаючи з 80-х років, економічна політика Південної Кореї була спрямована на залучення з-за кордону сучасних технологій. Хоча в силу різних причин обсяги запозичень в області технологій були не настільки значні, як в сферах позикових коштів і прямих капіталовкладень, її роль в перекладі південнокорейської економіки на сучасні рейки і в залученні країни до досягнень НТР була проте досить висока.
Для широкого впровадження сучасних технологічних процесів необхідно було і придбавати відповідну техніку.
Серед закуповуваної техніки, безпосередньо не пов'язаної з виробничими процесами, переважаюче місце займали транспортне обладнання і пересувний склад, електроприлади і апаратуру. Крім зазначеного Південна Корея була змушена одержувати і машинне устаткування, безпосередньо використовуване в виробничих процесах. Як правило, закупівлі верстатів і агрегатів супроводжувалися придбанням прав на використання технологічних процесів. Потреба в них збільшувалася з кожним роком. Відповідно росли і відрахування на оплату як самої техніки, так і технології "know how". Усього за 1962-1982рр. між Південною Кореєю і розвиненими капіталістичними країнами була зафіксована 2281 операція на придбання технічних "know how" на загальну суму 681 млн. $, що склало 47,7% суми прямих інвестицій за той же період.
Причому левова частка операцій, пов'язаних з придбанням обладнання і пов'язаних з ним "know how", полягала з японськими бізнесменами (56,4%), хоча до співпраці з південнокорейськими фірмами на цьому терні вони приступили на 4 роки пізніше ніж американські і інші ділові кола .
Домінуючим був і питома вага Японії в сумах південнокорейських відрахувань за використовувану техніку і технології. Усього за 10 років (1967-1977) японські підприємці отримали 52 млн. $ (59%), тоді як за 15-річний термін (1962-1977) Америці і Західної Німеччини дісталося 24,3 млн. $ (27,7%) і 4,4 млн. $ (5%).
Розглянувши в цілому положення з запозиченням ззовні сучасної технології на тривалому відрізку часу, простежимо тепер динаміку цього процесу.
Запозичення іноземної техніки і технології розпадається на три періоди. Протягом першого періоду (1962-1966) число операцій і їх вартість виражалися мінімальними величинами. Це пояснювалося з одного боку, обмеженістю задач, а з іншого боку-нестабільністю політичної обстановки в Південній Кореї і частково виникаючою звідси невірою ділових кіл з розвинених капіталістичних країн, що їх обладнання і технології потраплять у надійні руки. Під час другого періоду Південна Корея по-справжньому приступила до реалізації програми індустріалізації. Створення абсолютно нових для країни галузей виробництва обумовило різке зростання потреб в сучасній технології, що призвело до рясного притоки зарубіжних "know how".
Протягом другого періоду спостерігається швидке зростання як числа укладених угод (в 9,6 рази), так і сум корейських відрахувань за запозичену техніку і технологію (в 35,5 рази). Очевидна перевага другий з названих цифр є свідченням того, що в Південну Корею стали поступати складна техніка і дорога технологія.
Характерні риси третього періоду (1977-1988) відносяться до "нової стадії індустріалізації", основні задачі якої зводилися до того, щоб здійснити поступовий перехід від виробництва трудомісткого до виробництва капіталомісткого і техноємкого.
Виконання кардинальних задач завершальної стадії індустріалізації впиралося в проблему запозичення і впровадження новітньої техніки і передової технології.
Поступово уряд робив все більшу ставку на залучення самих довершених технологій. Президент наполягав на тому, щоб всі приватні фірми в обов'язковому порядку обмінювалися наявними в їхньому розпорядженні закордонними технологіями. У свою чергу Міністерство торгівлі і промисловості оголосило, що воно буде заохочувати впровадження дрібними і середніми фірмами нових закордонних технологій. Система заохочення набрала чинності з 1984 року і насамперед розповсюдилася на фірми, зайняті випуском електронних виробів. Був створений фонд фінансової і технічної допомоги підприємствам, які наважаться розгортати діяльність на престижному, але поки незвіданому поприщі електроніки. У 1988 році сума фонду складала 400 мільйонів доларів.
З 12 серпня 1983 року Міністерство фінансів зобов'язало банки інтенсивно підтримувати приватні фірми, які звернуться за позиками з метою впровадження іноземних технологій. Спеціальні позики підтримки надавалися на п'ятирічний термін, при дворічному пільговому періоді, з розрахунку 10% річних.
У світлі викладених даних, доцільно виділити черговий, четвертий період, який характеризується помітним креном у бік США і провідних країн Західної Європи в галузі запозичення технологій. Подібний крен можна пояснити тим, що США і Західна Європа, не бачачи в Південній Кореї потенційного конкурента, постачали самі сучасні технології, тоді як Японія, стурбована швидкими темпами розвитку сусіда, постачала в Корею далеко не самі сучасні технології.
Досить численні угоди по передачі "know how" в 1983 році ділилися на три категорії. Задачі операцій першої категорії: освоїти за допомогою зарубіжної технології випуск якого-небудь виду продукції, не виготовлявся раніше в Кореї, з метою монополізувати їх виробництво і збут на внутрішньому ринку.
Другу категорію складають операції, в яких корейські фірми ставили перед собою завдання, пов'язані з розширенням експорту, - освоїти власний випуск нових високоякісних виробів і вийти з ними на зовнішній ринок.
Угоди третьої категорії, в яких з корейської сторони брали участь лише найбільші фірми, мали на меті підняти окремі галузі вітчизняної промисловості на якісно новий щабель. Прикладом такої угоди може бути технічна угода між корейською фірмою "Sumsung", американською компанією "Micron technology", і з японською корпорацією "Sharp". За умовами угоди корейська сторона заручилася правом експортувати в США кристали для запам'ятовуючих пристроїв. Для цього недалеко від Сеула був побудований завод для виготовлення напівпровідників. За перші п'ять років експлуатації заводу сума експорту склала 650 млн. $. Відчувши, що справа, почате цими фірмами приносить величезний прибуток, до виробництва напівпровідників підключилися такі фірми, як "Daewoo" і "Gold Star".
Можна послатися і на південнокорейське суднобудування. Запозичуючи технології (по початку з Японії, а оптом з Англії, Франції, Норвегії та Голландії), Південна Корея за обсягом одержуваних замовлень на судна вийшла на друге місце в світі.
Оснащення південнокорейської промисловості новими видами устаткування відбувалося по різних каналах. Промислове устаткування надходило і по лінії комерційних позик, але аж ніяк не завжди разом з ними надавалася технологічна допомога, тому турбота про підготовку відповідних технічних кадрів лягала на плечі корейців.
Інша картина складалася при передачі "know how". Відповідно з технічними угодами зарубіжна фірма брала на себе зобов'язання або направити в Південну Корею технічних консультантів, або підготувати місцевих фахівців. У підготовці місцевих кадрів і складалася особлива цінність зарубіжної технологічної допомоги, за умови, якщо вона знаходилася на рівні останніх досягнень НТР.
Як зазначалося вище, що по сумарній вартості запозичення технологій не йшло ні в яке порівняння ні з прямими інвестиціями, ні тим більше з комерційними позиками. Однак, поступаючись їм у зазначеному плані, іноземна технологічна допомога в багатьох випадках приносила більш позитивні результати, а іноді і більш швидку віддачу, ніж комерційні позики і прямі інвестиції. Ось чому останнім часом Південна Корея стала приділяти підвищену увагу запозиченню передової технології і залученню в змішані підприємства прямих інвестицій, якщо іноземні капіталовкладення обіцяють їй підвищення технічного рівня вітчизняної промисловості.