Реформи епохи Мейдзі

1. Суспільно-політична ситуація напередодні перевороту, його передумови
З 1600 по 1867 рр.. тривала епоха Едо, іменована так за назвою міста, де з 1603 була встановлена ​​постійна резиденція сейітайсеогунов до вступу на престол у 1868 р . Імператора Мейдзі.
Суспільний лад епохи Едо можна вважати складається з наступних шарів населення: Куге (придворна знать), буке (воїни), чоонін (городяни) і фермери. Придворна знати займала найвище суспільне становище, але мало мала і політичного значення та економічного впливу. Воїни ж, навпаки, володіли вельми реальною силою і користувалися величезним впливом у справах політичних і в питаннях економічних. Спираючись на Бакуфу, свій центральний орган, двісті сімдесят дайме, або феодальних вельмож, з їх сім'ями розділили між собою всю країну на лені маєтку, або феоди, і управляли ними за допомогою васалів, чи підлеглих. Під управлінням цього військового класу перебували городяни, які займалися торгівлею і ремеслами, і фермери, обробляти землю. Таким чином, в Японії була введена і організована феодальна система.
У японському суспільстві до першої половини XIX ст. позначилися нові явища, пов'язані з розвитком міст і купецтва як нового соціального шару. Надмірні станові обмеження, податкові тяготи викликали зростання суспільного невдоволення. Майже постійними стали селянські заворушення в князівствах, які збирали під своїми прапорами і численних декласованих самураїв. Між князівствами Півдня і Півночі позначилися відмінності, пов'язані з різними рівнями соціальної та економічної модернізації. Це було взаємообумовлено з оформленням опозиції південних кланів і примикавшим до них князів режиму сьогунату. Часткової спробою подолати кризу стали реформи періоду ТЕМП (1830-1843 рр.).: Зниження піднятих монополіями цін (розпуск у грудні 1841 р . монопольних торговельних корпорацій і гільдій, скасування відсотків на борги самураїв у торговців рисом), передача земель, не оброблюваних селянами під час повстань, власникам маєтків; також були проведені податкові, адміністративні реформи, реформи по поліпшенню моралі (заборона святкових маніфестацій, розкішного прикраси будинків, куріння тютюну тощо),
У наростання соціально-політичної кризи в Японії середини XIX століття цілком особливу роль зіграв зовнішній фактор: відносини з європейськими державами і США і урядова політика щодо цих зв'язків. З 1639 р . всім європейцям, за винятком голландців, заборонено відвідувати Японію. У єдиний порт у країні - Нагасакі - два рази на рік дозволений захід голландських, а також китайських і корейських кораблів. Виняток для голландців було зроблено за допомогу у придушенні повстання селян, обтяженими занадто високими податками, на півострові Сімабара. Крім того, видано закони, що забороняли японським підданим подорожувати за кордон, а португальцям - залишатися в Японії. Були обрізані всі нитки, що зв'язують Японію із західним світом, окрім єдиної уцілілої - голландської. Однак і будь-яка діяльність голландців перебувала під пильною увагою. Режим Токугави в останні роки свого існування прославився забороною всіх досліджень, що проводяться голландцями, виключаючи область медицини. У 1839 р . Сьогун Токугава Іеесі видає указ про жорсткі заходи щодо вчених, що вивчають західні цивілізацію і науки та виступають проти продовження ізоляції країни від іноземного впливу. Були заборонені сповідування християнства, діяльність місіонерів.
Наростання колоніальної експансії США, інших західних держав на Далекому сході привело в 184-1858 рр.. до примусового «відкриття» Японії для морської торгівлі та комерційної діяльності іноземців: 26 січня (7 лютого) 1855 р . підписаний трактат про торгівлю між Росією і Японією; в 1858 р . укладені торговельні договори з п'ятьма країнами: США (29 червня), Нідерландами, Великобританією (26 серпня), Францією (9 жовтня), за якими для торгівлі відкривалися 4 порти: Канагава (нині Йокогама), Нагасакі (о. Кюсю), Ніїгата і Хього (нині Кобе), для іноземців затверджувалися принципи вільної торгівлі, право екстериторіальності та консульської юрисдикції, Японія отримувала низькі мита.
Саме в цей час політичну думку нації різко розділилося на два табори: тих, хто привітав відкриття портів, і тих, хто захищав політику ізоляції. Сталося так, що монархічні прагнення злилися з почуттям ксенофобії, і більше захоплені і сміливі прихильники цього напряму політичної думки заявляли про це Ії Наосуке (старшина бакуфу, вища посадова особа, рангом нижче сеогуна) в такій шаленій формі, що він їх заарештовував і переслідував, поки, зрештою, не був убитий ними. Цей трагічний випадок був сигналом до швидкого і серйозного занепаду престижу сеогуната; і хоча Імператорський Двір дав Бакуфу указ про перетворення, однак воно було дуже слабко, щоб відновити колишню міць. Тоді монархісти відкрито і сміливо стали вимагати повалення сеогуната. Вся країна була охоплена хвилюванням.
Крім того, необхідно враховувати ідеологічний фактор, визначений багатовіковою історією японської нації: перспектива для Бакуфу була безвідрадної через незмінного зростання тенденцій або шкіл, які впроваджували повагу до Імператорського Дому. Шанування Імператорської Прізвища становить вищу сутність японського погляди на відносини підданих до государя. «... У міру того, як дослідження японської історії, починаючи від її першоджерела, швидко просувалося вперед, люди усвідомлює себе, до якої давнини вона піднімається і наскільки непорушні прерогативи Імператорського Дому. Усвідомлюючи своє справжнє ставлення до Імператора і свій священний обов'язок перед ним, вони переконувалися в тому, що управління військовим класом було незаконно в Японії ...». 1
На тлі розколу підтримують сьогунат сил, активізації реформаторів, прагнення реставрації правління імператорів, в тому числі серед нижчих станів, підвищилося політичне значення імператорського двору, зокрема придворної аристократії та чиновників.

Військово-політичний переворот 1867 р .
Політичний курс Імператора Мейдзі
У серпні 1863 р . найбільші клани Сацума, Тьосю і Тоса ввели в столицю Кіото війська, зробивши державний переворот. Однак виникли проблеми реалізації імператорської влади, оскільки реальне управління було в руках бакуфу. Аристократичні протиріччя, посилення угодовських настроїв привели до Громадянської війни (1863 - 1867 р.). До липня 1866 р . була сформована коаліція князівств Сацума, Тьосю, Тоса і Хідзен проти уряду сьогунату Токугава за фінансової підтримки Міцуї та інших фінансових будинків. В кінці 1866 р . помер імператор Komei, влада номінально перейшла в номів монарху Муцохіто, яка взяла, за японською традицією, нове ім'я Мейдзі («освічене правління»). У антісегунской коаліції взяли гору інтереси придворних Куге і самурайського чиновництва, вимагали повної політичної реформи і повернення до історично-міфологічної монархії. Спираючись на військові загони опозиційних кланів повстанці-реформатори вимагали у сьогуна повернути владу імператорові, анулювавши повноваження ради регентів та інші основоположні для колишніх порядків інститути. 14 жовтня 1967 сьогун Кейко оголосив про складання з себе повноважень сьогуна. Політичний переворот був доповнений палацовим: нарада Куге і чиновництва 8-9 грудня виробило принципи нового державного порядку. Ці принципи були легалізовані в імператорському маніфесті від 09 грудня 1867 року, згідно з яким:
1. стверджувалося повернення сегуном влади;
2. скасовувалися пости регентів, головного радника і інститут бакуфу;
3. проголошувався новий політичний курс: «Грунтуючись на принципах, встановлених імператором Дзімму при утворенні нашої країни, - весь народ, цивільні і військові, вищі і нижчі, буде брати участь у громадському обговоренні, всі мають однаково ділити радощі й прикрощі життя».
Однак реальна влада сьогуна в Північній і Центральній Японії не похитнулася. Спираючись на власну армію, сьогун розв'язав ще одну громадянську війну, яка до травня 1686 охопила три чверті країни. Війна закінчилася повною перемогою імператорських сил і повною ліквідацією інституту сьогунату. З його падінням була зруйнована і вся многостолетняя державно-адміністративна і військова системи країни.
6 квітня 1868 імператором Мейдзі оприлюднена «Клятвені хартія п'яти громадських принципів», визначила головні напрямки зовнішньої і внутрішньої політики країни другої половини XIX століття:
«1. Ми будемо скликати наради і управляти народом, зважаючи на громадською думкою.
2. Люди вищих і нижчих класів, незалежно від, будуть одностайні в усіх підприємствах.
3. Поводження з цивільними і військовими чинами буде таке, що вони зможуть виконувати свої обов'язки, не відчуваючи неудоволь-наслідком.
4. Віджилі методи і звичаї будуть знищені, і нація піде по великому шляху неба і землі.
5. Пізнання будуть запозичувати у всіх націй світу, і Імперія досягне надзвичайно розквіту ».
У результаті перевороту Мейдзі в Японії запізнилося встановилася абсолютна монархія і відкрилися перспективи для швидкого завершення централізації країни. Однак особливості часу визначили зростання впливу антифеодальних соціальних сил і реформаторського чиновництва. Це зробило еру Мейдзі періодом швидкої політичної модернізації державного ладу та формування нового правового устрою.
Адміністративні та соціально-правові реформи Мейдзі 1870-1880 рр..
Падіння стану режиму Токугава спричинило за собою ряд реформ, метою яких було створити сприятливі політичні та економічні умови для розвитку Японії за західноєвропейським зразком.
Першим серйозним ударом по феодального ладу і привілеям самурайства було те, що імператорський уряд змусило дайме відмовитися від їх феодальних прав в управлінні кланами. У 1869 р . відбулося так зване добровільне повернення країни і народу імператору - хансекі-Хока. Даймьо спочатку були залишені на чолі їх колишніх володінь в якості спадкових губернаторів (тіхандзі), але після повного знищення поділу Японії на князівства князів зовсім усунули від справ управління. Замість князівств було введено новий адміністративно-територіальний поділ з 72 кен (префектур) і 3 фу (столичних округів). Здійснення верховної влади в префектурах стало входити вже в компетенцію урядових чиновників. У 1878 р в міських та сільських округах було засновано всесословное самоврядування у вигляді об'єднаних зборів, участь у яких визначалося високим майновим цензом.
У 1872 р . було скасовано складне і суворе становий розподіл, прийняте в токугавской Японії. Все населення країни (не рахуючи імператорського прізвища - кодзоку) стало ділитися на три стани: кадзоку, що утворилася з представників придворної (Куге) і військової знаті; сидзоку - колишнього військово-служилого дворянства (буке) і хеймін - простого народу (селян, міщан і т.д.). Усі стану були формально зрівняні в правах. Селяни і городяни отримували право мати прізвище.
Крім трьох основних станів, отримали права і японські парії, які стали іменуватися сінхеймін, тобто новий хеймін (або буракумін - жителі спеціальних поселень - бураку). Їм також дозволялося мати прізвище, вони стали формально рівноправними членами суспільства.
Паралельно станово-правовим перетворенням уряд провів аграрну реформу. Були скасовані заборони на продаж та купівлю земель, які були з з 1643 року; проведено поділ земель, в ході якого власникам стали видавати особливі посвідчення (тікен) про права на землю. Завдяки цьому значна маса поміщиків, які раніше користувалися землею на васальних від дайме права, придбали реальне право собтственності; це ж торкнулося і дрібних самостійних селян-орендарів. Замість традиційних рисових пайків вводилися грошові пенсії самураям в 1876 ​​р ., Що позбавило їх значної частини доходів. Був встановлений єдиний поземельний податок, що склав 3% від вартості землі.
У 1872 р послідувала реформа в армії. Збройні сили Японії створювалися на основі принципу загальної військової повинності з використанням досвіду організації ударних загонів з народу, так званих нохей і кіхейтай, що воювали на стороні антісегунской коаліції. Незважаючи на те, що всі офіцерські посади закріплювалися за дворянством, колишні самураї сприйняли створення всесословной армії як пряме обмеження свого привілейованого становища.
По суті створення в Японії регулярної армії, до складу якої входили селяни і городяни, і призвело до формального припинення існування самурайства як особливого військового стану. Невдоволення самурайства, підбурюваного його реакційної частиною, наростало внаслідок невлаштованості значного числа представників колишнього стану воїнів, капіталізації пенсій (заміни довічних виплат одноразовими державними компенсаціями, половина яких припадала на відсоткові папери, випущені урядом), скасування права на носіння мечів і т.д. З 1876 ​​р . зброю дозволялося носити тільки особам, служить в армії, флоті, а також поліцейським.
У перші ж роки після ліквідації в Японії сьогунату уряд зайнявся створенням боєздатної армії, організованою за європейським зразком. Командні посади в імператорській армії були закріплені виключно за самураями, особливо за представниками кланів Тесю (в армії) і Сацума (у флоті). Цей привілейований шар самураїв (близько 40 тис.), зміцнившись у державному апараті (головним чином в армії), виявився тісно пов'язаним з японською монархією на противагу самурайської опозиції - тим самураям, які не змогли пристосуватися до нових умов і залишили колишнє привілейоване становище на стороні антиурядових угруповань.
Багато самураї йшли служити також в поліцію, причому цю службу вони нітрохи не вважали соромної. Населення, знало, що поліція складається в переважній більшості з самураїв, продовжувало за традицією ставитися до поліцейських майже так само, як у дореформеної Японії до правлячого стану воїнів. Таким чином, в епоху Мейдзі японська поліція була як би "станової організацією".
Разом із самураями-офіцерами у новостворені збройні сили були привнесені багато рис, властиві колись воїнам феодальних самурайських дружин. В основному це було спадщина ідейного характеру.
Ідеологічна обробка солдатів нової армії була заснована на морально-етичному кодексі самураїв - бусідо, дещо зміненому у відповідності з духом часу. Якщо раніше для самурая, за бусідо, перш за все існували лише інтереси дайме і клану, то відтепер мораль воїна стала "японським національним духом", який виховував любов до імператора та Японії. Солдати імператорської армії епохи Мейдзі повинні були у відповідності з указом імператора від 1884 р . розвивати в собі перш за все "повага до вірності і виконання обов'язку", а також відчувати повне презирство до смерті. Після видання указу було віддано спеціальне розпорядження, що пропонує читати пункти цього рескрипту вголос перед військами щонеділі з тим, щоб солдати могли його вивчити напам'ять і керуватися ним повсякденно.
Поштовхом для прискореної капіталізації економіки стала фінансово-грошова реформа. Після уніфікації грошових знаків в 1869 році і спрощення податків була введена єдина загальнодержавна монета - ієна з десятковим підрозділом. До того в країні легально зверталося 1694 виду грошових знаків. У 1872 році був організований державний банк, а в 1876 ​​р . - Перший приватний банк купецького будинку Міцуї. Завдяки встановленому законами особливому державному протекціонізму і майже регулярним бюджетним дотаціям фінансово-промисловим будинкам ці будинки стали перетворюватися в найбільші корпорації не лише економічного, але і політичного значення.
Реформи державного управління
Номінально державна влада повністю належала імператору. Його статус і відновлені права були зафіксовані в особливому Законі про імператорському будинку ( 1869 р .) Законом встановлювався строгий порядок престолонаслідування в роді монарха (від батька до старшого счну), визначалися обов'язковість процедури коронації, нові умови повноліття (18 років). Власність імператорського прізвища проголошувалася спадкової і невідчужуваною. Для управління справами імператорського дому засновувався імператорський Сімейна рада. Державні повноваження монарха в законі відбиті не були. Багато в чому тому, що після реставрації реальна повнота влади перейшла до аристократичного уряду, що було закріплено кількома політичними (конституційними угодами). Новий центральний імператорський уряд було засновано в ході самої реставрації за китайським зразком VII ст. Уряд - сансеку очолював прем'єр (смоктати). Організаційно сансеку було об'єднанням сановників ще двох рівнів: 10 державних міністрів (Гаджі) та 20 державних радників (сеніо).
17 травня 1868 р . уряд було реорганізовано за спеціальним декретом про державний перебудові - Сейтасе. Сансеку скасовувалося і чільним владним органом став Державний рада (дадзекан). Він вважався вищим законодавчим, урядовим і судовою установою імперії. Склад його визначався імператором з вищих сановників і Куге, верхівки самурайського чиновництва. Пізніше в раді були створені департаменти: у справах сінтоісткой релігії (В 1870 р . вийшов указ імператора Мейдзі про проголошення синтоїзму великої релігією і основою національної єдності), фінансів, військовий, іноземний та юстиції. У 1871 році Державний рада була ще раз реорганізовано, поділений на три відомства (центральну, праву і ліву палату): основна влада зосередилася в центральній палаті.
У соціально-політичному відношенні реставрація знаменувалася безумовним пануванням дворянства (самурайського стану). До 1871 р . урядовий апарат всіх рівнів складався на 89% з самураїв. Пізніше стала швидко зростати чисельність чиновників.
Освіта політичних партій
Найважливішою особливістю процесу утворення політичних рухів в Японії стало те, що партії формувалися тут до встановлення справді конституційного ладу. Тому і самі партії мали особливий характер проурядових угруповань головним чином чиновництва, самурайства, і промисловців, розрізнялися другорядними рисами програм та ідеології. Перша в Японії політична організація - «Товариство по цілі в житті» (Рисс) - була створена в 1875 р . політично ліберально спрямоване. Слідом виникло ще одне товариство - Айкокуся. Воно висунуло гасло політичної перебудови влади на основі поділу влади європейського типу. До кінця 1870-х рр.. ліберальний рух знайшло почасти антиурядовий характер і тому не змогло завоювати широкої підтримки.
До 1881 р . в Японії виникла перша політична партія Рікке Дзюіто (конституційно-ліберальна), що виникла з утвореного раніше товариства «Ліга боротьби за свободу і народні права». У свою очредь реформаторські урядові кола ініціювали освіта чисто державницької партії - Ріккі тейсето (Конституційно-імператорська партія). До неї увійшли головним чином чиновники різних рівнів, що підтримують тодішнього урядового лідера Іто Хіробумі.
Організаційна система партій була нерозвинена і заміщалася традиційними відносин підлеглості, грунтуючись на кланової та політичної ієрархії. Визначальне слово залишалося за лідером - організатором партії. Партійна демократія, власні цілі партії, у тому числі в політичній боротьбі, взагалі розглядалися правлячими колами речами підлеглими, відступаючими перед «єдністю турботи про державні інтереси). У таких ідейно-політичних умовах можливість легального виникнення справді опозиційних уряду партій виключалася.
У квітні 1888 р . був створений Таємний рада (Суміцуін) - вищий дорадчий орган при імператорі Мейдзі., 11 лютого 1889 р , В день кігенсецу (національне свято в пам'ять заснування Імперії), була «Імператорська конституція Великої Японії». У листопаді наступного року (1890) був відкритий так довго очікуваний Імператорський парламент і, таким чином, конституційна форма правління отримала реальне здійснення.
Правління Мейдзі характеризується великою кількістю реформ не тільки адміністративно-правого, державного і політичного характеру, в цей період було проведено і безліч соціальних реформ.
У 1872 р . прийнято указ про утворення та введення в Японії першої сучасної системи шкільного навчання. Нова система освіти включила в себе період обов'язкового відвідування початкової школи, за якою слідували школа другої ступені, вища школа, що дає або університетську або академічну освіту, а також вчительські інститути, технічні, комерційні та інші професійні школи і жіночі навчальні заклади. У жовтні 1890 р . видано «Маніфест про виховання і освіту. Одночасно в Японії створюються науково-освітні установи: військова академія в г.Токіо (1873), Мейрокуся (Товариство шостого року періоду Мейдзі) - перша в Японії наукова організація для вивчення ідей Заходу, Європи та лібералізму (1874), Токійська метеорологічна обсерваторія (1875 ). У 1880 р . видано указ про громадських зборах і організаціях.
У 1870-71 рр.. утворена телеграфний зв'язок між містами Токіо і Йокогама, організовані поштове обслуговування та випуск перших поштових марок, у вересні 1872 р . відкрита залізнична лінія між містами Токіо і Йокогама.
1871 р . - Введено в дію закон про породинного запису, реєстрації прізвища, імені, місця і дати народження, про реєстрацію актів громадянського стану і злочинів, прийняті «Закон про судовий розгляд за звинуваченням у наклепі» і «Закон про пресу». 1872 р . - Проведена перша в країні перепис населення (33110825 чоловік).
Були прийняті закони про громадянське рівність, заборонялися цехові організації в містах, що робило відносно вільними заняття ремеслом і підприємництвом.
Реформи торкнулися, безумовно, і зовнішньої політики країни, перш, за все вони, полягали у відмові від ізоляційної політики.
У 1871 р . Івакура Томомі в ранзі повноважного посла відправляється з Японії в США і країни Європи на 18 місяців для вивчення їх суспільних систем.
У 1868 р . Імператорський Двір у питаннях закордонної політики вирішив дотримуватися дружніх відносин з усіма країнами світу. Однак Чоосен (Корея) і Китай (тоді під владою маньчжурських імператорів Цін), діючи врозріз політиці Японії, проявили по відношенню до неї таке недружелюбність, що примусили її прийняти відповідні заходи. Внаслідок цього, в 1874 Японія послала війська на Тайван (Формоза) з метою підпорядкувати собі цей острів, зайнятий тубільцями, або «сейбан». У 1882 і 1884 роках, коли в Кей-зео (Сеул), столиці Чоосен, спалахнули заворушення, туди було кинуто японські війська, щоб змусити чоосенское уряд принести вибачення. У 1885 р . підписана перша японо-китайська конвенція в м. Тяньцзіні (Китай). А В1894 р. Японія оголосила війну Китаю, що закінчилася перемогою першої.

Висновок
Основна передумова для реформ епохи Мейдзі - виникла у зв'язку з "відкриттям країни" реальна загроза неконтрольованого впливу Заходу. Через постійну тяги до збереження традиційної організації суспільства час для планомірних - "м'яких" - перетворень було упущено. Відповідно потрібні кардинальні зміни практично в усіх сферах - економічній, соціальній і політичній.
Метою реформ Мейдзі, якщо поглянути з зовнішнього боку, багато в чому було прагнення якомога швидше наздогнати Захід, "модернізація". Реально ж потреба в цьому була викликана необхідністю якнайшвидшого посилення країни з метою збереження незалежності Японії. Таким чином, знову ж таки виникає типово японський питання про "традиціях", прагненні "не втратити обличчя". Декларованою політичною метою було відновлення безпосереднього правління імператора замість встановлення, скажімо, республіканської, президентської форми правління. Конституція 1889 р . виявилася досить формальної при надмірному значенні імператора.
Специфіку проведення реформ в Японії можна простежити при розгляді форм їх реалізації:
1. Підсумкове оформлення всіх перетворень виглядало як "реформи зверху". Наприклад, партії ніколи не виконували "функцій протесту". Вони створювалися з волі влади і як інструмент, звернений проти опозиції (стор. 12), на відміну від "західного варіанту", де партія виникає, зазвичай, як форма протесту проти влади. У цілому ж будь-які "реформи зверху" в результаті отримували майже мовчазне схвалення "низів.
2. Практично у всіх випадках реформи проводилися з опорою на традиційні реалії. Перш за все, це притаманні японському соціуму риси групової поведінки; зростання ролі синто в суспільстві, як ідеології; принцип єдності синто і держави - сайсей-итти; в результаті при поєднанні з принципом свободи віросповідання поява "державного синто" навіть не як релігії, а як культу національної моралі і патріотизму.
Реформи Мейдзі проводилися заради збереження основ соціуму, в ім'я підтримання традицій і в цілому "модернізація життя" полягала, насамперед, у найактивнішому формуванні (як за необхідності, так і зі щирого прагнення) нового суспільства заради збереження базової сутності його устоїв.
«... Це був заклик до еволюції заради знову ж повернення до" золотого віку ", але на якісно новому рівні ... Сприйняття" західного "- це, звичайно, інновація, але і з зворотним боком. Краще пожертвувати малим і знайти можливість компромісу, не поступившись при цьому в головному: зберігши національні традиції, специфіку - свого роду засіб для посилення впливу країни в новому, зміненому світі. »2