Реформи Петра I та особливості формування російського абсолютизму
Перша чверть 18 ст. - Важлива епоха в історії нашої країни, ознаменована значними зрушеннями в її житті, в економіці, розвитку продуктивних сил, державний устрій і культуру. Але особливо вражаючим була зміна ролі Росії в міжнародних відносинах. Саме в цей період Росія увійшла до числа найсильніших держав Європи.
До кінця 17 ст. обширне Російська держава, територія якого простягалася від Каспійського моря на Півдні до Полярного океану на Півночі і від Польщі на Заході до Тихого океану, Камчатки і Китаю на Сході, займало у міжнародних відносинах місце, не відповідало його дійсним силам і можливостям.
Звичайно, в 17 ст. і навіть до 18 ст., починаючи приблизно з другої половини 15 ст., Російська держава росло, розширювалось, накопичувало сили і поступово все більше привертало увагу спочатку сусідніх, а потім і більш віддалених держав.
Але аж до початку 18 ст., До Петра I, сфера участі Росії у європейських міжнародних відносинах обмежувалася сусідніми країнами Східної і Південно-Східної Європи - Польщею, Швецією і васалом Оттоманської імперії - Кримським ханством. Участь у західноєвропейських справах Росія не приймала, а її політичні контакти з країнами Західної Європи були епізодичними. Уряду західноєвропейських країн у свою чергу брали до уваги сили і можливості Росії тільки в тих випадках, коли справа стосувалася прикордонних з Росією держав - Польща, Швеція і, в кінці 18 ст., - Туреччина. Та й взаємні пізнання Росії та країн Західної Європи один про одного були досить обмеженими. Наша країна більше цікавила в той час деякі з цих держав, насамперед Англію і Голландію, як торговий партнер, джерело дешевих товарів і хороший ринок збуту.
Незавидним було в 17 ст. і положення Росії щодо її найближчих сусідів. Швеція та Польща, скориставшись крайнім ослабленням Росії на початку 17 ст., Рвали на частини та її територію. Польща з Деулінському перемир'я 1618 заволоділа корінними російськими землями, у тому числі Смоленськом. Під питанням було саме незалежне існування Росії, бо поляки відмовлялися визнати царем Михайла Федоровича, посилаючись на "права" на Російський престол королевича Владислава. Тільки в 1634 р. вдалося домогтися відмови Владислава від домагань на Московський престол.
В результаті тривалої боротьби між Росією і Польщею у 50-60-х роках 17 ст. Росії за Андрусівським перемир'ям 1667 р. вдалося повернути Смоленськ і опанувати лівобережної України; Київ так само перейшов до Росії. Андрусівське перемир'я було доповнене в тому ж році, так званим, Московським союзним постановою.
Це був перелом у відносинах між двома сусідами, перелом від багатовікової ворожнечі і війни до миру і союзу, обумовлений наявністю спільної для них небезпеки з боку татар і турків.
Але якщо у відносинах між Росією і Польщею у другій половині 17 ст. встановилася рівновага, засноване на рівності сил і відомому збігу інтересів, то становище Росії щодо іншого західного сусіда - Швеції загрожувало тривалими конфліктами.
За Столбовський договору 1617 р., шведи повністю відтіснили Росію від Балтійського моря, захопивши споконвічні російські землі на узбережжі Фінської затоки. Російська держава була позбавлена природного шляхи сполучення з країнами Західної Європи, спілкування з якими було важливою умовою подолання відсталості країни. У середині 17 ст. уряд Росії зробило спробу повернути собі вихід до Балтійського моря. Але Швеція була у той час сильної військової державою, і для успішної боротьби з нею сили Росії виявилися поки ще недостатніми, тим більше, що одночасно йшла війна з Польщею за Україну. Ліквідувати умови Столбовського договору, пробитися до Балтійського моря в 17 ст. не вдалося. Це була пекуча проблема, найважливіше завдання російської зовнішньої політики, і, давно вже став традиційною, вона ніколи не знімалася з порядку денного, але вирішувати її довелося вже Петру I в перші десятиліття 18 ст.
Третім сусідом Росії в Європі було в 17 ст. Кримське ханство - васал і форпост Оттоманської імперії. Росія в 17 ст. щорічно виплачувала великі суми кримської феодальної верхівки. Однак це не забезпечувало безпеку її південних кордонів.
Майже кожен рік з настанням весни татарські орди глибоко проникали в межі російської землі, палили, грабували, вбивали, виганяли населення і худобу.
Постійні татарські набіги гальмували розвиток продуктивних сил, заважали залучення в господарський оборот найбільш родючих земель, створювали непереборні перешкоди розвитку землеробства й скотарства на великих просторах значної частини російської держави.
Уряду доводилося крім щорічних "дач" кримським татарам, витрачати великі кошти на створення оборонних споруд від татарських набігів - засічних рис.
Найбільш нагальні потреби господарського розвитку вимагали від російського уряду все більш рішучої боротьби з набігами татар, прийняття ефективних заходів щодо забезпечення безпеки південних кордонів. Це вело до усе більш великих сутичок з татарами і стояла за їх спиною Туреччиною. Однак тут, на південних кордонах, у 17 ст. домогтися зміни положення не вдалося.
Військові зіткнення з Туреччиною і Кримом у 70-80-х роках 17 ст. не принесли помітних успіхів, які були б здатні поліпшити позиції Росії щодо її південних сусідів.
Ті, що стояли перед російською зовнішньою політикою невідкладні завдання на півдні також переходили до Петра I, до 18 в.
Таке було становище Росії в Європі 17 в. Говорити про її визначну роль у військово-політичному аспекті або хоча б про значне місці серед європейських держав для цього часу було б спотворенням істини, непотрібним перебільшенням. Місце Росії було досить скромним, навіть в області її стосунків з найближчими сусідами, не кажучи вже про країни Західної Європи. Повністю відрізана від Балтійського моря, Росія задихалася в лещатах блокади, фактично здійснювалася її західними сусідами. Вона була позбавлена природних безпосередніх зв'язків з передовими в ті часи державами Західної Європи, що гальмувало її розвиток і зберігало відставання від країн Заходу в техніці та культурі. Навіть її зовнішня торгівля в той час йшла або через сусідні країни, опиняючись під контролем Швеції та Польщі, або велася по Білому морю і Льодовитого океану, навколо Північної Європи, шляхом важким, далеким, небезпечним для тодішніх невеликих парусних кораблів. Навряд чи треба згадувати, що і ті нечисленні суду, які приходили в північні порти Росії, були судами іноземними, так як власного торговельного флоту у Росії не було.
Чітко уявивши собі міжнародне становище Росії до кінця 17 ст., Ми зможемо тепер правильніше оцінити те нове в цьому положенні, що з'явилося в ході подальшого розвитку подій, в результаті великих жертв, принесених російським народом, героїчних зусиль російської армії і флоту, створених Петром I в результаті небувалого доти розвитку продуктивних сил країни, її економіки, пов'язаного з проводилися Петром I реформами.
Ці реформи проводилися протягом усього правління Петра I. Нерідко траплялося так, що нові міркування та приписи скасовували нещодавно створене і не витримало перевірки часом.
Військова реформа була першочерговим перетворювальних справою Петра I, найбільш тривалим і найважчим як для нього самого, так і для народу. Вона має дуже важливе значення в нашій історії; це не просто питання про державну обороні: Реформа зробила глибокий дію і на склад суспільства, і на подальший хід подій.
Війна переробляла сбродное ополчення вольниці і даточних в справжню регулярну армію. Серед безперервної боротьби новопріборние полки, залишаючись багато років на похідної службі, самі собою перетворювалися на постійні. Після Нарви почалася неймовірна трата людей. Нашвидкоруч полки швидко танули в боях, від голоду, хвороб, масових втеч, прискорених пересувань на величезних відстанях - від Неви до Полтави, від Азова й Астрахані до Риги, Каліша і Вісмара, а тим часом розширення театру військових дій вимагало посилення чисельного складу армії . Для поповнення убутку та посилення армійського комплекту один за іншим слідували часткові набори мисливців і даточних їх всяких класів суспільства, з дітей боярських, з посадських і дворових, з стрілецьких дітей і навіть з неприкаяних дітей духовенства; протягом одного 1703 забрано було до тридцяти тисяч чоловік. Армія поступово ставала всесословной, бо в неї поставлялося абияк на ходу виправлену або зовсім не бойове сировину. Звідси виникла потреба в іншому порядку комплектування, який давав би заздалегідь і правильно підготовлений запас. Випадковий і безладний прилад мисливців і даточних був замінений періодичними загальними рекрутськими наборами, хоча й за них іноді повторювалися старі прийоми вербування. Рекрутів неодружених у віці від 15 до 20 років, а потім і одружених від 20 до 30 років розподіляли по "станціям", збірним пунктам у найближчих містах партіями людина в 500-1000, розквартировуються по заїжджим дворам, призначали з них же капралів і єфрейторів, для щоденного перегляду та нагляду і віддавали їх відставним, за ранами і хворобами, офіцерам і солдатам з цих збірних навчальних пунктів рекрутів розсилали, куди було потрібно, "на впав місця", для поповнення старих полків для сформування нових. За поясненням самого Петра, мета таких армійських розплідників - "коли запитають у дополонку в армію, то завжди на упав місця були готові". Це і були "безсмертні" рекрути і солдати, як їх тоді називали. Указ свідчив, що хтось з них на навчальній станції або вже на службі умірет, буде убитий, або втече, замість того брати нового рекрута з тих самих людей, з яких взято вибув. Перший такий загальний набір був проведений в 1705 р.; він повторювався щорічно до кінця 1709 р. і все з однієї нормі: по одному рекруту з 20 тяглих дворів, що повинно було давати в кожен набір по 30 тис. рекрутів і навіть більше. Всього велено було зібрати в ці перші п'ять наборів 168 тис. рекрутів, але не відомий дійсний збір, бо набори вироблялися з великими недоїмками. З початку шведської війни до першого загального набору вважали всіх рекрутів вольницею і даточнимі до 150 тис. Отже, перші 10 років війни обійшлися приблизно 14-мільйонного населення більш, ніж 300 тис. осіб. Так була створена друга, полтавська регулярна армія, комплект якої до кінці 1708 р. тільки з трьох перших наборам був піднятий з 40 тис. в 1701 р. до 113 тис. Таким же порядком комплектувалася і посилювалася армія і в подальші роки.
Посилені набори потрібні були не тільки для збільшення комплекту, але і для поповнення убутку від пагонів, хвороб і страшною смертності в полицях, з яких реформа влаштувала солдатські морільні, а також внаслідок великих недоборів. У 1718 р. значилося за колишніми розділами "недоімочних", недобрали рекрутів 45 тис., а в втікачів - 20 тис. При поганому пристрої змісту набагато більше рекрутів гине ще до навчальних роки від голоду і холоду, ніж у боях від ворога. До кінця царювання Петра всіх регулярних військ, піхоти і кінноти, значилося вже від 196 до 212 тис., та 110 тис. козаків та іншої нерегулярної раті, не рахуючи інородців. Притому створена була нова збройна сила, незнайома давньої Русі флот.
З початком Північної війни азовська ескадра була занедбана, а після Прута було втрачено і Азовське море. Всі зусилля Петра звернулися на створення балтійського флоту. Ще в 1701 р. він мріяв, що в нього тут буде до 80 великих кораблів. Спішно вербували екіпаж: в 1702 р., за свідченням князя Куракіна, "кликали в матроси молодих хлопців і набрано з 3 тис. осіб". У 1703 р. Лодейнопольская верф спустила 6 фрегатів; це була перша російська ескадра, що з'явилася на Балтійському морі. До кінця царювання балтійський флот вважав у своєму складі 48 лінійних кораблів і до 800 галер та інших дрібних суден з 28 тис. екіпажу.
Для управління, комплектування, навчання, змісту і обмундирування всій цій регулярної армії був створений складний військово-адміністративний механізм з колегіями Військової і Адміралтейській, Артилерійській канцелярією на чолі з генерал-фельдцейхмейстер, з провіантської канцелярією під начальством генерал-провіантмейстера, з головним комісаріатом під управління генерал-крігскоміссара для прийому рекрутів і їх розміщення по полицях, для роздачі війську жалування й постачання його зброєю мундиром і кіньми; сюди треба додати ще генеральний штаб на чолі з генералітетом, який за табелі 1712 складався з двох генерал-фельдмаршалів, князя Меншикова і графа Шереметьєва, і з 31 генерала, в числі яких було 14 іноземців. Війська отримали зазначений мундир.
В основу регулярної реорганізації військових сил покладені були також технічні зміни: в порядку комплектування прилад мисливців замінений рекрутських набором; мирні кадрові полки, "виборні", як їх тоді називали, перетворилися на постійний полковий комплект; в співвідношенні родів зброї дано рішучу кількісна перевага піхоті над кіннотою; виконаний остаточний перехід до казенному утримання збройних сил. Ці зміни, і, особливо остання, сильно підняли вартість утримання армії і флоту. Кошторис тільки на генеральний штаб, не існував до Петра, вже 1721 р. була зведена в сумі 111 тис. рублів. За кошторисом 1685 вартість війська доходила майже до 10 мільйонів рублів. Протягом всього царювання Петра сухопутна армія росла і дорожчала, і до 1725 витрата на неї більш ніж упятерілся, перевищив 5 мільйонів тодішніх рублів, а на флот йшло 1,5 мільйона рублів; в складності це становило 52-58 мільйонів рублів на наші гроші, і менше 2 / 3 всього тодішнього бюджету доходів.
Петро не зняв і з стану обов'язкової служби, поголовної та безстрокового, навіть не полегшив її, навпаки, тяжкими її новими повинностями і встановив більш суворий порядок її відбування з метою витягнути з садиб все наявне дворянство і припинити приховування. Він хотів завести точну статистику дворянського запасу і суворо наказував дворянам представляти в Розряд, а пізніше в Сенат списки недоростків, своїх дітей, і жили при них родичів не молодше 10 років, а підліткам-сиротам самим бути в Москву для записів. За цими списками прискорено проводилися огляди і розбори.
Так, в 1704 році сам Петро переглянув в Москві понад 8 тис. недоростків, викликаних з усіх провінцій. Ці огляди супроводжувалися розподілом підлітків по полицях і школам. У 1812 р. велено було недоростка, який жив по домівках або навчалися в школах з'явитися до канцелярії сенату в Москві, звідки їх відправили до Петербурга на огляд і там розподілили на три віки: молодші призначені в Ревінь вчитися мореплавання, середні - до Голландії для тієї ж мети, а старші зараховані в солдати, "в яких, числах за море і я, грішник, в перше нещастя визначений", жалібно зауважує в своїх записках В. Головін, одна з середньовікових жертв цієї перегородки. Високородіє не врятувало від огляду: в 1704 р. сам цар розбирав недоростків "знатних самих персон" і 500-600 молодих князів Голіциних, Черкаських, Хованський, Лобанових-Ростовський і т.п. написали солдатами в різні гвардійські полки - "і служать", - додає князь В. Куракін. Дісталися і до наказного люду, розмножується вище заходи по прибутковості заняття: в 1712 р. наказано було не тільки по провінційних канцеляріях, але і при самому сенаті переглянути под'ячих і з них зайвих молодих і придатних до служби забрати в солдати. Разом з недоуками особливо викликалися на огляди і дорослі дворяни, щоб не ховалися по домівках і завжди були у службовій справності. Петро жорстоко переслідував "нетство", неявку на огляд або для запису. Восени 1714 велено було всім дворянам у віці від 10 до 30 років з'явитися в наступну зиму для запису при сенаті, з загрозою, що доносив на неявівшегося, хто б він не був, хоча б власний слуга ослушників, отримає всі його пожитки й села. Ще нещадніше указ 11 січня 1722: не з'явився на огляд піддавався "шельмування", або "політичної смерті", він виключався з товариства добрих людей і оголошувався поза законом, кожен безкарно міг його пограбувати, ранити, навіть убити, а ім'я його, надруковане , кат з барабанним боєм прибивав до шибениці на площі "для публіки", щоб про нього всяк знав, як про пріслушателе указів і рівному зрадникам; що такого відсутнім зловить і приведе, тому обіцяна була половина його рухомого і нерухомого маєтку, хоча б то був його кріпак.
Ці круті заходи були малоуспішними. Посошков у творі "Про бідність і багатство", написаному в останні роки царювання Петра, яскравими рисами зображує плутні і виверти, на які пускалися дворяни, щоб "отлинять" від служби. Не тільки городові дворяни, а й царедворці при вбранні у похід пристроювалися до якого-небудь "бездельному справі", пустому поліцейському дорученням і під його прикриттям проживають у своїх вотчинах у воєнну пору; безмірне розмноження всяких комісарів, командирів полегшувало прийом. Інший вислизав від призову подарунками, удаваною хворобою або юродство на себе напустити, залізе в озеро по саму бороду бери його на службу. "Інші дворяни вже постаріли, у селах живучі, а на службі однією ногою не бували." Варто також сказати декілька слів про порядок відбування служби.
Петро утримав колишній службовий вік дворянина - з 15 років, але тепер обов'язкова служба була ускладнена нової підготовчої повинністю - навчальної, що складалася в обов'язковому початковому навчанні. За указам 20 січня і 28 лютого 1714 діти дворян і наказного чину, дяків і под'ячих, повинні навчитися цифр, тобто арифметики, і деякої частини геометрії, і покладався штраф такий, що мимоволі буде одружуватися, поки цього вивчиться "; вінцевих пам'ятей не давали без письмового посвідчення про вишкіл від учителя. Для цього було запропоновано у всіх губерніях при архієрейських будинках і в знатних монастирях завести школи, а вчителями посилати туди учнями заведених у Москві близько 1703 математичних шкіл, тодішніх реальних гімназій.
Так, з 15 років дворянин мав служити рядовим в полку і закінчувати підготовче навчання. Молодь знатних і багатих прізвищ звичайно записувалася в гвардійські полки, бідніші і худородние навіть в армійські. На думку Петра, дворянин офіцер регулярного полку, але для цього він неодмінно зобов'язаний прослужити кілька років рядовим. Закон 26 лютого 1714 рішуче забороняє проводити в офіцери людей "з дворянських порід", які не служили солдатами в гвардії і "з фундаменту солдатського справи не знають." І військовий статут 1716 р. говорить: "Шляхетство російському інший спосіб не залишається в офіцери відбуватися, крім що служити в гвардії ". Цим пояснюється дворянський складу гвардійських полків при Петрові; їх було три до кінця царювання: до двох старих піхотним був в 1719 р. додано драгунський, потім переформований в кінногвардійського полку. Ці полки служили військово-практичною школою для вищого та середнього дворянства: прослужив рядовим в гвардії, дворянин переходив офіцером в армійський піхотний або драгунський полк.
А тепер подивимося значення викладених вище змін. Перетворення дворянського помісного ополчення в регулярну армію всесословную справило троянську зміну в дворянській службі. По-перше, розділилися два6 перш зливалися її виду, служба військова та цивільна. По-друге, та й інша ускладнилася нової повинністю, обов'язкової навчальної підготовкою. Третя зміна була, можливо, найважливіша для долі Росії як держави. Регулярна армія Петра втратила територіальний склад своїх частин. Перш не тільки гарнізони, а й частині далеких походів, відбували "полкову службу", складалися з земляків, дворян одного повіту. Полки іноземного ладу, набиралися з разноуездного служилого люду, почали руйнування цього територіального складу. Вербівка мисливців і потім рекрутські набори довершили це руйнування, дали полкам разносословний склад, віднявши складу місцевий. Рязанський рекрут, надовго, звичайно назавжди, відірваний від своєї Пехлецкой або Зімаровской Батьківщини, забував в собі Рязанцев і пам'ятав тільки, що він драгунів фузелерного полку полковника Фамендіна; казарма гасила почуття земляцтва. Те ж трапилося і гвардією. Колишнє столичне дворянство, відірване від провінційних дворянських світів, саме зімкнулося в місцевий московський, столичний дворянський світ. Постійна життя в Москві, щоденні зустрічі в Кремлі, сусідство з підмосковним вотчина і помістя зробили Москви для цих "царедворців" таким же повітовим гніздом, яким було місто Козельськ для дворян і дітей боярських козлічей. Перетворені в полки Преображенський і Семенівський і перенесені на Невское фінське болото, вони стали забувати в собі москвичів і відчували себе тільки гвардійцями. Із заміною місцевих зв'язків полковими казармена, гвардія могла бути під сильною рукою тільки сліпим знаряддям влади, під слабкою преторіанці або яничарами. У 1611 р., в смутний час, в дворянському ополченні, які зібралися під Москвою під проводом князя Трубецького, Заруцького і Ляпунова, щоб виручити столицю від засіли в ній ляхів, якийсь інстинктивної похіттю позначилася думка завоювати Росію під приводом її оборони від зовнішніх ворогів . Нова династія встановленням кріпацької неволі початку цю справу; Петро створенням регулярної армії і особливо гвардії дав йому збройну опору, не підозрюючи, яке вживання зроблять з неї його наступники і спадкоємиці, і яке вживання вона зробить з його наступників і спадкоємиць.
А тепер звернемося до реформ в галузі промисловості і торгівлі. Однією з плідних ідей, які починають ворушитися в московських умах 17 ст., Було свідомість корінного недоліку, яким страждала фінансова система Московської держави. Ця система, прославляючи податки у міру збільшення потреб скарбниці, мучив народний працю, не допомагаючи йому стати більш продуктивною. Думка про попереднє підйомі продуктивних сил країни, як про необхідну умову збагачення скарбниці, і лягла в основу економічної політики Петра. Він поставив собі завдання озброїти народний праця кращими технічними прийомами і знаряддями виробництва і ввести в народногосподарський обіг нові промисли, звернувши народний праця на розробку не займаних ще багатств країни. Поставивши собі цю справу, він торкнувся всі галузі народного господарства; не залишилося, здається, жодного виробництва, навіть самого дрібного, на яке Петро не звернув би пильної уваги: землеробства в усіх його галузях, скотарства, хмелевоства, виноробства, рибальства і т. д. - Всього торкнулася його рука. Але найбільше витратив він зусиль на розвиток обробної промисловості, мануфактур, особливо гірничої справи, як найбільш потрібного для війська. Він не міг пройти повз корисної роботи, як би Скоромна вона не була, щоб не зупинитися, не увійти в подробиці.
Познайомившись із Західною Європою, Петро назавжди залишився під чарівністю її промислових успіхів. Ця сторона західноєвропейської культури, здається, найбільше прикувала до себе його увагу: фабрики і заводи головних промислових центрів Західної Європи Амстердама, Лондона, Парижа він вивчив особливо ретельно, записуючи свої спостереження. Він познайомився із Західною Європою, коли там у державному і народному господарстві панувала меркантильна система, основна думка якої, як відомо, полягала в тому, що кожен народ для того, щоб не бідніти, повинен сам виробляти все, їм спожите, не потребуючи допомоги чужоземних праці, а щоб багатіти, повинен ввозити якомога менше, а вивозити якомога більше. Засвоївши собі такий погляд за спостереженнями або самобутньо, Петро намагався завести вдома всілякі виробництва, не звертаючи уваги на те, у що обійдеться їхній заклад. Його шанувальник ціпком, здається, вірно витлумачив його думку, кажучи, що хоча в перші роки нове домашнє виробництво обійдеться і дорожче заморського, зате потім, зміцнити, окупиться. Тут Петро керувався двома міркуваннями:
1) Росія не поступається іншим країнам, а перевершує їх великою кількістю різних природних багатств, ще не займаних і навіть не наведених до відома;
2) розробку цих багатств повинно вести сама держава примусовими заходами. Завести нове корисне виробництво, шовковицю, виноградарство, відшукати незайману дохідну статтю і розробити її - це стало головним предметом народохозяйственних турбот Петра.
Зі спостережень над порядками західноєвропейської промисловості та з власних міркувань і дослідів Петра вийшов ряд заходів, які він докладав до розвитку російської промисловості. Ось короткий їх перелік.
1. Виклик іноземних майстрів і фабрикантів.
Слідом за Петром у 1698 р. до Росії приїхала строката юрба всіляких художників, майстрів та ремісників, яких Петро за кордоном запросив на свою службу; в одному Амстердамі він найняв тисяч майстрів та ремісників. Однією з головних обов'язків російських резидентів при іноземних дворах також був набір іноземних майстрів на російську службу. У 1702 р. в Німеччині був опублікований маніфест Петра, запрошували в Росію іноземних капіталістів, фабрикантів, ремісників на вигідних умовах. З тих пір почався посилений приплив в Росію закордонного фабричного і ремісничого люду; іноземці спокусилися вигідними умовами, які їм пропонувалися, і точним виконанням даних обіцянок з боку російського уряду. Ні за ким зі своїх Петро не доглядав так, як за іноземними майстрами: за інструкцією Мануфактур-колегії у випадку, якщо іноземний майстер захоче виїхати за кордон до контрактного терміну, проводилося суворе розслідування, чи не було йому якого сорому, не образив його хто -небудь, і хоча б він не висловив прямого невдоволення, а тільки показав вигляд незадоволеного, пропонувалося жорстоко карати винних. Такі вигоди давалися іноземним майстрам і фабрикантам з однією неодмінною умовою: "вчити російських людей без всякої скритності і старанно".
2. Здійснення російських людей за кордон для навчання майстерності.
У продовження царювання Петра по всіх головних промислових містах Європи розсіяні були десятки російських учнів, за навчання яких Петро дорого платив іноземним майстрам. Особливо турбувало Петра навчання мануфактур. Срочнонаемние іноземні майстри, зобов'язалися навчати росіян, робили це неохоче і недбало і, відклавши терміни, виїжджали, залишаючи "учнів без досконалості їх науки", порушуючи підозра, не дають вони на те присяжного зобов'язання своїм цехам на батьківщині. Петро наказував Мануфактур-колегії посилати в чужі краї схильних до мануфактурного навчання молодих людей, обіцяючи їм казенне утримання за кордоном і привілеї їх прізвищами в міру їх успіхів.
3. Законодавча пропаганда.
Державне керівництво і церковне пасторство виховали в давньоруському людині дві совісті: публічну - для показу співгромадянам і мінливою - для себе, для домашнього вжитку. Перша вимагала спостерігати честь і гідність звання, в якому кому довелося складатися; Друга все дозволяла і лише вимагала періодичної покаянної очищення духівником хоча б раз на рік. Ця двоїстість совісті багато ускладнювала успіхи промисловості в Росії. На посадських торгово-промислових людей лежало важке тягло "по торгах і промислів"; вони оплачували прямим податком свої міські двори й промислові заклади, вносили мито в 5 відсотків з торгового обороту і несли відповідальні безмездного служби за нарядами скарбниці. За Укладення всякий, що промишляє у місті, зобов'язаний приписатися до міського тяглової суспільству або брати участь в міському тяглі. Але привілейовані класи, служиві люди і духовенство, особливо багаті монастирі, вели безмитну торгівлю, обмежуючи купецький ринок, і без того тісний за панування натурального господарства і бідності сільського населення. При своєї громадянської несумлінності ці класи, не соромлячись промислу, не гребуючи званням, звисока, із зневагою дивилися на торгашів, як на "підле всенародство", похиле до обману, до обміру і обважування, порокам, за допомогою яких виверталися у своєму скрутному становищі багато з торгового люду. У записках іноземних спостерігачів крутійство московського купецтва стало загальним на тему: не обдуриш - не продаси. Тим часом на земських соборах 17 ст., Наприклад, в 1642 р., як і в станових заповітах з урядом, торгово-промислові люди в особі своїх виборних представників є єдиним класом російського суспільства, в якому ще світився політичний сенс, пробивалося громадянське почуття, розуміння загального блага. У Посошкова, селянина-промисловця, який встиг подумати про багато чого, про що не вміли думати вищі класи, звучить заслужене почуття професійної досади, коли він пише, що торгують дворяни, бояри і їх двірники, офіцери, церковні паламар, приказні люди, солдати і селяни , і торгують безмитно, відбиваючи хліб у тяглового торговця. Російським купцям доводилося вести важку конкуренцію з досвідченим і згуртованим іноземним купецтвом, заступництвом продажність московськими властями. Пора, жовчно зауважує ціпком про ці іноземних купців в Москві, пора їм відкласти свою колишню гордість; добре їм було над нами ламатися, коли наші монархи самі в купецькі справи не вступати, а керували бояри. Іноземці, приїхавши, "засунуть сильним персонам подарунок рубльов у сто - інше, то за сто рубльов зроблять вони, іноземці, прибули собі півмільйона, бо бояри не ставили купецтво ні в яєчну шкаралупу; бувало на гріш все купецтво проміняють".
Весь час свого царювання Петро проповідував про гідність, "чесності та державної користь ремісничих занять", наполегливо проголошував у своїх указах, що такі заняття нікого не зганьбити, що торги і ремесла настільки ж корисні і почесні для держави, як державна служба і науку. Ймовірно, не один дворянин поморщився, прочитавши в указі про єдиноспадкування, що обділені батьківською нерухомістю кадети не будуть нероби, а змушені будуть "хліба свого шукати службою, навчанням, торгами і іншим", і цього не ставити ні в яке безчестя їм та їхнім прізвищами ні словесно, ні письмово. У свій кабінетний щоденник законодавчих пропозицій поряд з капітальними перетворювальними задумами Петро заносив і меморі про посилку до Англії для навчання робити чоботи, слюсарні роботи та ін У 1703 р., коли засновували Петербург, він сказав будувати в Москві робочий будинок для гулящих і при ньому завести різні ремесла, а в 1724 р., коли він мав славу вже однією з великих держав у Європі, він звелів учити незаконнонароджених всяким мистецтвам у влаштованих спеціально для того будинках у Москві та інших містах. Думка покласти ні в чому не винні плоди гріха одною з основ російської буржуазії, очевидно, вперше прийшла в голову не Катерининському ділку І. І. Бецко, автору проекту про створення в Росії середнього чину людей з числа вихованців Виховного будинку. При тодішньому складі понять і смаків треба було мати відомої силою думки і громадянської сміливістю, щоб самодержавному солдату і майстровий в законодавчих актах пропагувати буржуазні ідеї, що здавалися тоді так мало гідними уваги серйозного законодавця. Промислове підприємство, обдумано почате і вміло проведене, Петро визнавав державної заслугою, бо воно збільшувало кількість корисного народної праці і давало хліб голодним людям. Тут фіскальний інстинкт Петра заглиблювався до розуміння корінних основ громадянського гуртожитки.
4. Промислові кампанії, пільги, позики та субсидії.
Торгово-промислові турботи Петра, що мали на меті, між іншим, відучити вищі класи гребувати промисловим людом і ділом, не були марні. При ньому люди знатні і сановні, корифеї бюрократії, є промисловими підприємцями, фабрикантами і заводчиками об руку з простими купцями. Самим збудливим засобом для промислової підприємливості були пільги казенні субсидії і позики, але при цьому Петро хотів дати промисловості пристрій, який виправдало б ці урядові турботи. Надивившись на прийоми та звичаї західноєвропейських капіталістів, Петро намагався і своїх капіталістів привчити діяти по-європейськи, з'єднувати капітали, змикатися в компанії. До Петра Русь виробила кілька видів або форм з'єднання промислових сил. Так, серед великого купецтва звичайною формою такого з'єднання був торговий дім. Це - нерозділені родичів, батька чи старшого брата, сини, молодшими братами, племінниками. Тут не було ні складки капіталів, ні товариського дорадчого ведення капіталів: всією справою орудував допомогою нероздільного капіталу битий шлях, який і відповідав перед урядом за своїх підручних, домочадців-учасників, цих купецьких синів, братів, племінників, як їх стали звати згодом, так само і за простих кацапів. В кінці 16 ст. славен був торговий дім солеварів братів Строганових, за якими вважали до 300 тисяч рублів наявного капіталу. В кінці 17 ст. відомий був будинок архангельських суднобудівників Баженіних, у яких була своя верф на Північній Двіні. Крім того, зустрічаємо в 17 ст. різні види складства. Це власне спілки для збуту, а не для виробництва: купець, який їздив по ярмарках, забирав на комісію товари у їх виробників і продавав їх разом зі своїми, ділячись з виручкою з довірителями за угодою. Одну з форм такого складства намагався ввести Ордіна-Нащокін, за планом якого маломочние торговці складалися з великими для підтримання високих цін на російські вивізні товари. Як у торговому домі основою спілки служило спорідненість, так в комісійному складстве довіру. Не кажу про артілях, що представляють з'єднання капіталу та праці. Петро надав цим самородним спілкам діяти, як уміють, хоча і брав їх до уваги. Але він вважав їх недостатніми засобами в міжнародній торговельно-промислової конкуренції. В той самий рік (1699), коли посадські люди вилучені були з відомства воєвод і отримали самоврядування, указ 27 жовтня наказав купецкім людям торгувати, як торгують в інших державах, компаніями, і "мати про те всім купецкім людям між собою з загальної ради постанову , як пристойно б було до поширення торгів ". Голландці перелякалися було, відчувши в указі небезпеку для свого панування на московському ринку, але московський резидент заспокоїв їх, сповістивши, що російські зовсім не вміють взятися за нову справу, і воно впало само собою. Але у Петра були кошти утримати його на ногах - це пільги та примус. Пільги, якими Петро заохочував взагалі фабричну і заводську підприємливість, особливо щедро марнували компаніям. Засновники фабрики або заводу звільнялися від казенних і міських служб та інших повинностей, іноді з невідокремленими синами і братами, прикажчиками, майстрами, і їх учнями, могли відоме число років продавати свої товари і купувати матеріали, отримували безповоротні субсидії і безвідсоткові позички. Мануфактур-колегія зобов'язана була особливо старанно слідкувати за компанійськими фабриками, у разі їх занепаду - "як якнайшвидше" розслідувати причину, і, якщо вона виявлялася в нестачі оборотних коштів, негайно "лагодити капіталом Вспоможеніє". Промислові підприємства захищали від іноземної конкуренції заборонними митами, які височіли в міру зростання тубільного виробництва, так що досягали вартості привізного товару, якщо вироблення цього товару на російських фабриках дорівнювала закордонному привозу. До установи Мануфактур-колегії в 1719 р. Компанія надає право суду над фабричними службовцями і робітниками у цивільних і фабричним справах, потім перейшло до названої колегії, яка судила разом з фабричними і самих фабрикантів. В інтересах промисловості Петро порушував навіть власні укази: в усі продовження свого царювання він лютував проти селян-втікачів, суворо наказував повертати їх власникам і штрафував приймальників; але Указу 1722 р. прямо заборонено було віддавати з фабрик робітників, навіть якщо вони були втікачами кріпаками. Нарешті, указом 18 січня 1721 фабрикантам і заводчикам з купців дано було дворянське право набувати до їх фабрикам і заводам "села", тобто землі, населеними кріпаками, тільки з обмовкою "тільки під такою кондицію, щоб ті села завжди були вже при тих заводах невідлучно". Так фабрикант-купець отримував можливість мати обов'язкові робочі руки. Все це дає зрозуміти те надзвичайно привілейоване становище, в яке поставив Петро клас мануфактурних і заводських промисловців. Заняття їх Петро ставив поряд з державною службою, в деяких відносинах навіть вище її, надав фабрикам і заводам вкривати втікачів, якими не володіли служилі землевласники, дав мужикові капіталісту дворянську привілей, право володіти землею з кріпосним населенням. Фабрика і завод за Петра є наступниками давньоруського монастиря: подібно останньому, вони отримують значення морально-виправних установ. Цілим рядом указів Петро наказував "винних баб і дівок" відсилати на фабрики і заводи для виправлення. Таким чином, на зміну старого боярства тепер поруч з вельможами в табелі про ранги ставала знати ткацького верстата і чавуноплавильний печі.
Петро залишив після себе 233 фабрики і заводу з найрізноманітніших галузей промисловості. Найбільше турбували його виробництва, пов'язані з військовою справою, полотняне, вітрильне, суконне: в 1712 р. він наказав так поставити суконні фабрики, щоб через п'ять років можна було "не купувати мундира заморського", але до кінця життя не досяг цього. Найбільш успішний розвиток отримало при ньому гірнича справа. Гірські заводи утворили при ньому чотири великих групи або округу: тульський, Олонецький, уральський і петербурзький. У перших двох гірнича справа завелося ще за царя Олексія, але потім прийшов занепад. Петро підняв його: побудовані були залізні заводи, казенний і приватні, ковалями Баташова і Микитою Демидов, а потім в Тулі виник казенний збройовий завод, що забезпечував зброєю всю армію, з великим арсеналом і слободами збройових майстрів і ковалів. У Олонецькій краю, на березі Онезького озера в 1703 р. побудований був чавуноливарний і залізоробний завод, який став підставою міста Петрозаводська. Слідом за тим виникло декілька залізних і мідних заводів, казенних і приватних, в Повенца та інших місцях краю. Особливо широко розгорнулося гірнича справа в нинішній Пермської області; в цьому відношенні Урал можна назвати відкриттям Петра. Ще до першої поїздки за кордон Петро велів розвідати всякі руди на Уралі. Вернувшись з купою найнятих гірничих інженерів і майстрів, він, підбадьорений сприятливими пошуками і дослідами, які показали, що залізна руда давала чистого доброго заліза майже половину своєї ваги, побудував в 1699 р. на річці Невье, в Верхотурського повіті, залізні заводи, на які скарбниця витратила 1541 рубль, а на наймання робочих зібрано було селян 10347 рублів. Ще в 1686 р. для потіхи Петра привозили Преображенський сотні тульських рушниць майстра Демидова; йому Петро в 1702 р. видав Невьянськ залізні заводи зобов'язанням ставити артилерійські припаси скільки знадобиться. У 1713 р. у Демидова лежало на складі в Москві з його заводів понад півмільйона одних лише ручних гранат. Слідом за Невьянськ виникло на Уралі багато інших казенних і приватних заводів, які утворили великий гірничозаводської округ. Управління ним було зосереджено в Єкатеринбурзі, місті, побудованому на річці Ісеті управителем уральських заводів генералом Деннінг, знавцем гірського і артилерійського справи і одним з найблагородніших співробітників Петра. Місто було названо на честь імператриці Катерини Першої. До заводам округу для роботи охорони від ворожих інородців, башкирів, киргизів, приписано було до 25 тис. душ селян. До кінця царювання Петра в Екатеринбургском окрузі знаходилося 9 казенних і 12 приватних заводів, залізних і мідних, з яких п'ять належали Демидова. У 1718 р. на всіх російських заводах, приватних і казенних, виплавлено було більше 6,5 мільйонів пудів чавуну і близько 200 тисяч пудів міді. Така мінеральна видобуток дала можливість Петру озброїти і флот, і польову армію вогнепальною зброєю з російського матеріалу і російської вичинки. Після смерті Петра залишилося більше 16 тис. гармат, не рахуючи флотських.
Рухаючи сильною рукою обробну промисловість, Петро не менше того думав про збут, про внутрішню торгівлю і особливо внешнеморской, в якій Росія рабствовать перед західними мореплавцями. Найголовнішим спонуканням до війни зі Швецією було бажання придбати гавані, навіть хоча б тільки одну торгову гавань в Балтійському морі. Після довгих років війни зі Швецією, Росія отримала вихід до Балтійського моря, і це сприяло зростанню внутрішньої і зовнішньої торгівлі. Покращились шляхи повідомлень. Були побудовані канали, що з'єднали Волгу з Невою (Вишневоловскій і Ладозький). Було задумано і навіть розпочато будівництво каналів між Москвою і Волгою, а також між Доном і Волгою, однак припинено через нестачу коштів.
Посилився обмін товарами між окремими частинами країни. Як і раніше велику роль грали ярмарки (Макаріївській, Свенська, Ірбітський та ін), тобто в країні продовжував складатися всеросійський ринок. Подальший розвиток отримала зовнішня торгівля, головним центром якої став Петербург, куди приходило до 1000 торгових суден на рік.
Уряд Петра I надавало постійну підтримку російським купцям і промисловцям (політика протекціонізму). Петро розумів, що торгівля служить зміцненню кріпосницької держави. Однак така підтримка сприяла створенню капіталів в сфері торгівлі, що готував виникнення капіталістичного устрою в країні.
СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ПЕТРА.
Сенс і мета соціальної політики Петра I полягали в посиленні ролі, місця та значення класу феодалів у державі. У 1714 р. було видано "Указ про єдиноспадкування", за яким дворянський маєток зрівнювалася в правах з боярської вотчиною. Указ зміцнював дворянське землеволодіння і знаменував злиття двох станів феодалів в єдиний клас стали називати дворянами (поміщиками, шляхтою).
Чиновник, який досяг восьмого класу (колезький асесор), або офіцер (майор) отримували довічне дворянство (так було до середини 19 ст.). Таким чином, панівний клас зміцнювався за рахунок включення до свого складу найбільш талановитих представників інших станів.
У 1718-1724 р. р. була проведена Подушна перепис всього чоловічого населення. Одиницею оподаткування населення замість селянського двору ставала "душа чоловічої статі". Все чоловіче населення, від немовлят до немічних старих, записувалася в "ревізькі казки" (списки) і було зобов'язане платити щорічно грошовий податок - подушну подати. Від нього звільнялися лише дворяни і духовенство. Результати перепису дозволяють сказати, що населення Росії налічувало тоді приблизно 15 млн. осіб.
Перепис населення не враховувала таку категорію населення, як холопи. Вони Були зобов'язані платити податок поряд з кріпаками, частиною яких стали холопи.
Введення подушного податку призвело до зростання доходів скарбниці і посилення податкового гніту в порівнянні з попереднім часом. Це спричинило за собою масове втеча селян. Петро, виходячи з інтересів поміщиків, видав в 1724 р. указ, який забороняв селянам йти від поміщиків на заробітки без письмового дозволу. Так було покладено початок паспортну систему в Росії.
"Соборне Укладення" 1649 р. закріплювало за посадами жителів російських міст. Уряд Петра продовжило цю лінію. Всі ремісники були зобов'язані жити в містах і записуватися в цехи. Міських жителів розділили на дві категорії: регулярних та нерегулярних громадян. У Регулярні зараховувалися купці, промисловці і ремісники. Нерегулярними, або "підлими", вважалися городяни, не мали власності.
Відповідно до указу 1720 суд, збір податків і міське благоустрій були передані міським магістратам, що обиралися регулярними громадянами. Для керівництва магістратами був створений Головний магістрат. Таким чином, у своїй політиці щодо міста уряд керувався насамперед фіскальними міркуваннями. Городяни, хоча і поділялися на окремі категорії, як і раніше залишалися одним з станів феодального суспільства.
ДЕРЖАВНЕ ПРИСТРІЙ.
Численні перебудови, проведені Петром в галузі управління державою, привели до створення централізованої системи органів управління. У 1721 р. Петра I імператором проголосили, що означало подальше посилення влади самого царя. "Імператор Всеросійський, записано у військовому регламенті, - є монарх самодержавний і необмежений. Коритися його верховної влади тільки за страх, а й за совість сам бог велить." У 1711 р. замість Боярської думи був заснований Сенат. До нього увійшли дев'ять найближчих Петру сановників. Сенату пропонувалося розробляти нові закони, стежити за фінансами країни, контролювати діяльність адміністрації. Керівництво роботою сенаторів було доручено генерал-прокурору, якого Петро називав "оком государевим".
У 1718 р. знищили заплутану й громіздку систему наказного управління країною. Замість півсотні наказів, чиї функції перепліталися і не мали чітких меж, було засновано дванадцять колегій. Для них збудували спеціальний будинок (нині його займає Ленінградський університет). Кожна колегія відала строго певною галуззю управління країною. Найважливішими колегіями були:
Колегія іноземних справ зовнішні зносини;
Військова колегія - сухопутні сили;
Адміралтейська - флот;
Камер-колегія - збір доходів;
Статс-колегія - витрати держави;
Вотчина - дворянське землеволодіння;
Мануфактур-колегія промисловість, крім гірничо-металургійній, якої відала Берг-колегія, та ін
Фактично, на правах колегії існував заснований в 1720 р. Головний магістрат, який відав російськими містами.
Своєрідною колегією був Синод, або духовна колегія, заснований в 1721 р. Створення Синода з'явилося продовження боротьби між верховною світською владою і церквою і знаменувала ще один крок на шляху повного підпорядкування церкви державі. Посада патріарха - глави російської церкви була скасована. Церква стала складовою частиною державної машини російського самодержавства. Керівництво діяльністю Синоду доручалася спеціальному державному чиновнику - обер-прокурора Синоду.
З метою зміцнення влади на місцях у 1708 р. країну розділили на вісім губерній: Московську, Петербурзьку, Київську, Архангельську, Смоленську, Казанську, Азовську і Сибірську. На чолі губерній стояли губернатори, що відали військами та управлінням підпорядкованих територій. Кожна губернія займала величезну територію, і тому, в свою чергу, ділилася на провінції. Їх було 50. У кожній провінції розміщувався полк солдатів, що давало можливість оперативно направляти війська на придушення народних рухів. Провінції, в свою чергу, ділилися на повіти.
Таким чином, склалася єдина для всієї країни адміністративно-бюрократична система управління, вирішальну роль в якій грав монарх, що спирався на дворянство.
У другій половині 17 ст. загальна тенденція розвитку державної системи Росії полягала в переході від самодержавства з Боярської думою і боярської аристократією, від станово-представницької монархії до "чиновницько-дворянської монархії", до абсолютизму. Абсолютизм - це форма правління, при якій верховна влада в державі повністю і безроздільно належить монарху, він "видає закони, призначає чиновників, збирає і витрачає народні гроші без будь-якої участі народу в законодавстві і в контролі за управлінням". У 17 ст. змінився титул російських царів, в якому з'явився термін "самодержець". Він звучав: "Великий государ цар і великий князь, всієї Русі самодержець".
Загальний процес підпорядкування всіх сфер життя та управління країною необмеженою владою монарха зустрів протест з боку російської православної церкви. Вона була найбільшою феодальної організацією, яка володіла незчисленними багатствами, тисячами кріпаків і величезними земельними угіддями. Церква з успіхом відбивала спроби державної влади поставити під свій контроль її володіння. Але Петру вдалося частково підпорядкувати церква державної влади.
ПІДСУМКИ.
Перетворення першій чверті 18 ст. дозволили Росії зробити певний крок вперед. Країна отримала вихід до Балтійського моря. Було покінчено з політичною та економічною ізоляцією, зміцнився міжнародний престиж Росії, вона стала великою європейською державою. Зміцнився пануючий клас в цілому. Була створена централізована бюрократична система управління країною. Посилилася влада монарха, і остаточно встановився абсолютизм. Крок вперед зробили російська промисловість, торгівля, сільське господарство.
Такі були безперечні успіхи Росії в першій чверті 18 ст.
Список використаної літератури:
Ключевський "Історичні портрети".
Ключевський Повне зібрання творів Орлов "Історія СРСР"