Регіональна економіка 2

Сітка і складу великих економічних районів СРСР вперше були затверджені в 1961 р. і потім уточнювалися в 1963, 1966 і 1982 рр.. Діюча до розпаду Радянського Союзу сітка включала II економічних районів на території РРФСР: Північно-Західний, Північний (з 1982р.), Центральний, Центрально-Чорноземний, Волго-В'ятський, Поволзький, Північно-Кавказький, Уральський, Західно-Сибірський, Східно-Сибірський , Далекосхідний.
В даний час для характеристики територіальної структури використовується поняття федеральних округів. З метою міжрегіонального зіставлення необхідно проводити дослідження стану регіонів країни по окремих, найбільш важливими показниками, таким, як: обсяг ВВП на душу населення, чисельність населення, обсяг промислової продукції на одного зайнятого, продуктивність праці зайнятих в цілому по економіці регіону та за окремими секторами. Для цього будуються криві Лоренца, що показують ступінь відхилення того чи іншого регіону від нормального рівня.
Аналіз економіки країни за великим економічним районам дозволяє визначати основні територіальні пропорції і раціональні напрямки в розміщенні галузей і підприємств.
Головними завданнями в дослідженні великих економічних регіонів є:
1) пошук варіантів використання порівняльних переваг їх господарства з метою підвищення ефективності економіки країни;
2) посилення комплексності розвитку регіонів, особливо взаємопов'язаного зростання виробництва і соціальної інфраструктури, з метою підвищення ефективності господарства та рівня життя населення;
3) пошук шляхів раціонального розміщення продуктивних сил по території регіону і формування внутрішньорегіональних ТПК;
4) упорядкування міжрайонних транспортно-економічних зв'язків.
Для акцентування уваги на проблемах освоєння нових територій важливе значення має виділення поняття «піонерна територія».
Піонерна територія - це регіон (або сукупність регіонів) слабоочагового соціально-економічного розвитку. Необхідність освоєння піонерних територій в умовах Росії пов'язана з наявністю в них великих запасів корисних копалин, лісу, водних ресурсів і т.д [10].
Для переважної більшості піонерних територій характерні відсутність необхідної кількості населення (особливо це стосується жінок; випробовується також брак фахівців), слабкість інфраструктурного обслуговування, важкі побутові умови. У силу цього, а також ряду інших факторів освоєння економічного потенціалу зазначених територій здійснюється у вигляді вибіркового, мелкоочагового розвитку виробництва, в основному вахтовим методом.
Піонерні території (принаймні, в перший період свого освоєння) не виділяються в самостійні адміністративно-територіальні утворення, а включаються до складу найближчих сусідніх територіальних структур. До формування власних органів влади територіальні органи регіонів, до складу яких включаються піонерні території, здійснюють у них всю повноту законодавчої (представницької), виконавчої та судової влади.
Застосування понять і показників комплексного розвитку економіки регіонів країни дозволить використовувати обмежені виробничі, трудові та природні ресурси з метою підвищення рівня і якості життя народу.
Розглянемо тепер специфічні особливості економіки окремих регіонів країни в розрізі федеральних округів.
1.4. Особливості економіки окремих регіонів Росії
Для Російської Федерації характерна велика різноманітність в умовах життя і діяльності населення по федеральних округах.
Це стосується природно-кліматичних умов, ступеня транспортної доступності, наявності природних корисних копалин, щільності населення, рівня життя і душових доходів (табл. 2) [11].
Тут і далі в таблицях прийняті скорочення:
ЦФО - Центральний федеральний округ,
СЗФО - Північно-Західний федеральний округ,
ЮФО - Південний федеральний округ,
ПФО - Приволзький федеральний округ,
УФО - Уральський федеральний округ,
СФО - Сибірський федеральний округ,
ДВФО - Далекосхідний федеральний округ.
Табл. 2. Загальні показники стану регіонів Російської Федерації в 2000р [12].

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО	РФ
Територія, тис. кв. км	651	1678	589	1038	1790	5115	6216	17077
Щільність населення, осіб. на 1 кв. км	56,5	8,6	36,5	30,7	7,0	4,0	1,1	8,5
Чисельність населення (на кінець року), млн осіб	36,7	14,4	21,5	31,8	12,6	20,7	7,1	144,8
Частка міського населення,%	79,1	81,9	57,2	70,7	79,4	70,0	76,1	72,9
Частка сільського населення,%	20,9	18,1	42,8	29,3	20,6	30,0	23,9	27,1
Частка населення у працездатному віці до загальної чисельності,%	58,8	51,8	57,7	59,7	61,9	61,4	64,8	60,1
Середньорічна чисельність зайнятих, млн осіб	17,5	6,6	8,2	14,2	5,8	8,8	3,2	64,3
Рівень безробіття (у% від економічно активного населення)	7,8	9,6	15,1	9,5	9,8	12,6	12,4	10,5

Так, розмір території округів має порядкове коливання: від 0,5 млн кв. км в ЮФО і ЦФО до 5-6 млн кв. км в СФО і ДВФО.
Щільність населення коливається ще більш сильно: від 56,5 особи на 1 кв. км до 1 особи на 1 кв. км.
Великі відмінності в інфраструктурному забезпеченні виробничої діяльності та життєдіяльності людей (табл. 3).
Різні також умови трудової діяльності та оплати праці по регіонах країни, що видно з табл. 4. Ці відмінності породжують різницю в обсязі виробленого ВРП і його структурі (табл. 5).
Звертає увагу відносно висока частка галузей, що виробляють послуги в ЦФО (53,9%), а також частка галузей, що виробляють тут ділові послуги (11,8%).
Істотні відмінності в ступені участі округів і суб'єктів Федерації в експорті сучасних технологій і здатності засвоєння новітніх технологій світу. Якщо частка угод з експорту сучасних технологій з РФ з ЦФО становить 42,5% (за вартістю предмета угоди понад 80%) від рівня по Росії, то частка ДВФО становить менше 1%. Разом з тим можна відзначити факт укладання великого числа угод з відносно невеликим обсягом вартості, що характерно для СЗФО й УФО. Ступінь фактичної реалізації укладених угод також невисока. У цілому по РФ вона становить близько 20%.
Дуже строката картина і з імпорту нових технологій, хоча число угод і вартість предмета угод розподілені більш рівномірно по федеральних округах країни. Частка Центрального регіону - тільки 34,3% за кількістю угод і 26,1% у вартісному обсязі угод. Ступінь реалізації угод по вартості імпорту нових технологій більш сприятлива - понад 40% [13].
Таблиця 3 Інфраструктурна забезпеченість суспільного виробництва в РФ в 2006р [14].

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО	РФ
Експлуатаційна довжина залізничних колій загального користування (на кінець року), тис. км	17,3	12,9	8,6	15,0	8,5	15,0	8,2	85,3
Щільність залізниць, км на 10 тис. кв. км	266	77	147	144	48	29	13	50
Протяжність автомобільних доріг загального користування з твердим покриттям, тис. км	120	66,9	62,9	125,2	34,3	89,4	34,0	597
Щільність автодоріг, км на 1 тис. кв. км	184	4	3	121	5	6	7	31
Відправлення вантажів залізничним транспортом, млн т	188,1	143,0	78,9	144,6	123,8	318,5	42,0	1046,8
Вантажообіг автотранспорту, млрд т / км	21,1	12,9	12,7	26,4	9,9	13,7	5,7	5702,4
Обсяг платних послуг населенню, млрд руб.	254,3	58,5	68,4	85,1	46,0	67,1	36,3	615,7
Обсяг платних послуг на душу населення, тис. руб.	6,9	4,0	3,2	2,7	3,6	3,2	5,1	4,2

Таблиця 4. Доходи населення, оплата праці і вартість мінімального набору продуктів харчування по федеральних округах РФ у 2005 р [15].

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО	РФ
Середньодушові грошові доходи (на місяць), грн.	8169.1	8690.6	4997.9	5698.7	10568.6	6986.1	9709.1	7465.3
Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата, руб.	9621.8	9487.2	5800.3	6473.3	11679.5	8109.7	11507.9	8554.9
Середній розмір призначених пенсій, руб.	2536.7	2828.4	2324.5	2414.3	2662.9	2540.7	2985.6	2538.2
Величина прожиткового мінімуму на душу населення на кінець року, руб.	2631	3295	2463	2569	3320	3266	4801	3192

Таблиця 5 ВРП РФ і його галузева структура в 2006 р [16].

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО	РФ
ВРП - всього млрд руб.	7 849,6	2 168,4	1 611,0	3 519,0	3 772,7	2 390,6	980,9	22 292,5
Галузева структура ВРП,%	100	100	100	100	100	100	100	100
А. Галузі, що виробляють товари:	29,4	46,3	42,0	57,6	63,6	54,2	43,6	45,9
промисловість	22,1	34,2	23,0	43,2	55,3	41,2	27,2	34,6
сільське господарство, мисливство, лісове господарство	2,7	3,3	13,6	7,8	2,6	7,0	5,4	4,9
будівництво	4,5	8,2	7,9	5,9	5,2	5,5	10,5	5,8
інші виробництва	0,1	0,6	0,5	0,7	0,5	0,5	0,5	0,6
Б. Галузі, що виробляють послуги	55,5	44,6	48,0	35,3	30,6	39,5	45,7	44,3
транспорт і зв'язок	9,2	13,9	13,5	10,4	7,8	12,6	14,7	10,5
торгівля	35,5	16,4	18,2	13,7	16,0	12,5	13,7	22,2
В. Галузі, що виробляють ділові послуги	15,2	8,7	7,4	7,8	6,3	6,8	7,6	10,1

Розглянемо тепер коротко економічну ситуацію в кожному з семи федеральних округів.
1.4.1. Центральний федеральний округ
Склад: Москва, Московська, Володимирська, Івановська, Калузька, Орловська, Рязанська, Смоленська, Брянська, Тверська, Тульська, Ярославська, Костромська, Білгородська, Воронезька, Курська, Липецька і Тамбовська області. Площа - 650,7 тис. кв. км. Чисельність населення - 36,7 млн ​​осіб, міське - 29,0 млн осіб, сільське - 7,7 млн ​​осіб. Щільність населення - 56,5 осіб на 1 кв. км. Чисельність населення в працездатному віці - 21,6 млн осіб, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 17,5 млн осіб. Динаміка показників розвитку округу наведена в табл. 2.8.
ЦФО розташований в центрі європейської частини Росії. На заході округу пролягають Валдайська, Смоленсько-Московська, Середньоруська височини, на півночі і сході - Верхньоволзька і Мещерська низовини.
Населення ЦФО - 36,7 млн осіб, що становить 25,5% чисельності населення Російської Федерації. Це один із густонаселених районів країни. Середня щільність населення - 56,5 людини на 1 кв. км. Чисельність міського населення становить 79%, а сільського - 21%. Працездатне населення регіону складають приблизно чверть трудових ресурсів Росії.
Природні умови і ресурси. Клімат даного регіону помірно континентальний; зима відносно м'яка, літо тепле. Середні температури січня від - 8 до - 12 ° С, опадів випадає 500-600 мм на рік. На південно-сході регіону клімат більш сухий, нерідкі посухи. Середня температура липня + (19-20) ° С, січня - (9-10) ° С. Кількість річних атмосферних опадів 400-500 мм на рік. Тривалість вегетаційного періоду з температурою вище 5 ° С - 175-200 днів, з температурою вище 10 ° С - 140-170 днів.
Значна частина району належить басейну Волги. По території району проходить канал ім. Москви, що з'єднує Волгу (від Іваньківський водосховища) з річкою Москвою. Північна частина регіону розташована переважно в лісовій зоні і лише на півдні переходить в лісостепову зону. Площа, вкрита лісом, становить тут близько 40% території [17].

Таблиця 6. Основні соціально-економічні показники ЦФО [18]

Площа:	650.7 тис.кв.км
Чисельність населення (на 01.01.2007):	37218.1 тис. осіб
Чисельність сільського населення, млн. чол. (За 2004р)	7,5
Великих міст	40
Валовий регіональний продукт (за 2004 рік):	4586797.8 млн. руб.
Обсяг інвестицій (за 2006 рік):	1152663.4 млн. руб.
Оборот роздрібної торгівлі (за 2006 рік):	3111003.7 млн. руб.
Обсяг платних послуг (за 2005 рік):	868606 млн. руб.
Кількість МП (% від кількості по РФ за 2004 рік):	330.0 тис. (34.6%)
Потреба підприємств у працівниках (жовтень 2006 р.):	336872 чоловік
Обсяг продукції (робіт, послуг), виробленої МП (за 2004 рік):	830271.8 млн. руб.
Середньодушові грошові доходи населення (вересень 2006 року):	10288 руб.
Середньомісячна заробітна плата (за 2006 рік):	12117.4 руб.
Виробництво сільськогосподарської продукції (за 2004р)	260,1
Кількість сільгосппідприємств, тис. од. (За 2004р)	7,4
Кредиторська заборгованість (за 2004р)	112,0
Дебіторська заборгованість (за 2004р)	22,3
Вартість мінімального набору продуктів харчування у 2008 р. (Вартість набору в розрахунку на місяць, рублів)	2052,86

На півдні регіону гідрографічна мережа бідна. Єдиною великою рікою є Дон з притоками Воронеж і Північний Донець. Дон тільки в нижній течії до Павловська судноплавний. Інші річки мілководні, основне їх використання - водопостачання населення і промислових підприємств. В даний час склався напружений водогосподарський баланс у великих містах.
Найціннішим багатством півдня регіону є грунту - різного типу чорноземи з вмістом гумусу від 4-6 до 10-12% з міццю горизонту в окремих районах до 120 - 130 см. Це найродючіші грунти. Чорноземи тут утворилися на пухких фунтах, тому вони легко піддаються водній ерозії, що веде до утворення ярів. У деяких районах ерозії схильне до 60% земель, тому боротьба з яроутворенням складає найважливіше завдання хліборобів району. Дійсним засобом цієї боротьби стали спеціальна обробка полів і штучні лісонасадження, які складають близько половини лісової площі району. Середня лісистість на півдні регіону - 8%. Промислова рубка лісу майже всюди заборонена.
Головним природним багатством півдня регіону є залізні руди Курської магнітної аномалії (КМА), що залягають на його території двома смугами: Орел - Щигри - Старий Оскол - Валуйки шириною від 1 до 25 км і Льгов - Білгород шириною від 2 до 40 км з потужністю пластів 70 -350 м. Загальні геологічні запаси руд визначаються тут трильйонами тонн, балансові - в 42 млрд т; за геологічними запасами КМА займає 1-е місце у світі, за балансовими - їй належить 1-е місце в Росії. Залягають руди на глибині від 35-40 до 400-500 м і глибше. Неглибоке залягання руд дозволяє вести їх видобуток у відкритих кар'єрах зі значно меншими капітальними і поточними витратами праці і коштів. Шахтна видобуток руд на глибині ускладнена тут багатою водонасиченому підземних горизонтів. Будівництво підземних рудників ведеться за допомогою спеціальних холодильних агрегатів для заморожування порід при проходці шахтних стовбурів. Висока якість багатих руд на глибині може не тільки заповнювати витрати на цю техніку, а й забезпечувати високу ефективність гірничорудної промисловості КМА. Крім високого вмісту заліза, ці руди містять всього лише десяті частки відсотка сірки й соті частки фосфору.
З мінерально-сировинних ресурсів в окрузі представлені поклади бурого вугілля Підмосковного басейну, торфу, фосфоритів, залізних руд, а також вапняків, вогнетривких і цегельних глин, будівельних, скляних і формувальних пісків. Регіон має в своєму розпорядженні також запасами крейди і вапняків, мергелю, вогнетривких глин, цегельних глин, особливо у Воронезькій та Бєлгородській областях [19].
Загальна характеристика господарства
Роль ЦФО в національній економіці країни характеризується наступними даними (у% від загальноукраїнських показників): територія - 3,8, чисельність населення - 25,4, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 27,2, валовий регіональний продукт - 29,5, обсяг промислової продукції - 19,9, сільського господарства - 23,4, рослинництва - 24,1, тваринництва - 22,6, вартість основних фондів в економіці - 25,6, інвестиції в основний капітал - 25,5, роздрібний товарообіг - 42,8 , надходження податкових платежів і зборів у бюджетну систему Росії - 36,3, у федеральний бюджет - 43,8, іноземні інвестиції - 42,6, експорт - 33,1, імпорт - 51,7 [20].
На території ЦФО історично сформувався складний промисловий комплекс обробних галузей і виробництв, що володіє достатньо високим рівнем взаємопов'язаності. У галузевій структурі виробництва промислової продукції ЦФО в 2000 р. висока питома вага машинобудування і металообробки (26,5%). Основні галузі машинобудування: верстатобудівна, інструментальна, приладобудування, електротехнічна, радіотехнічна, електронна, автомобільна, виробництво сільськогосподарських і дорожніх машин, устаткування для текстильної і харчової промисловості.
Головний центр машинобудування - Москва. Серед інших центрів виділяються Воронеж (авіабудування), Калуга, Ярославль (моторобудування), Іваново (текстильне і торф'яне машинобудування), Тула (сільськогосподарське та інше машинобудування), Володимир (тракторобудування), Брянськ (дизелебудування, вагонобудування), Рязань (верстатобудування, радіотехніка) , Смоленськ (електротехніка) [21].
ЦФО відноситься до районів з розвинутою хімічною промисловістю, яка спеціалізується на виробництві азотних і фосфорних добрив, пластмас і синтетичних смол, хімічних волокон, синтетичного каучуку і гумотехнічних виробів, синтетичних барвників та лакофарбової промисловості. Основні центри хімічної промисловості - Воскресенськ, Новомосковськ, Щекино, Москва, Орєхово-Зуєво, Рязань, Твер та ін
Історичне коріння має в районі легка промисловість. Район займає провідне місце в Росії з виробництва бавовняних, лляних, шовкових тканин, трикотажних, швейних, хутряних виробів, взуття. Великі центри текстильної промисловості - Москва, Іваново, Орєхово-Зуєво, Щелково, Купавна, Павловський Посад, Дмитров і ін
ЦФО - значна поліграфічна база Росії, представлена ​​великими підприємствами в Москві, Твері, Чехові, Смоленську.
Сільське господарство північній частині Центрального округу в цілому приміського напрямки зі спеціалізацією на молочно-м'ясному тваринництві, а також свинарстві, птахівництві, картофелеовощном господарстві, обслуговує внутрішньорайонні потреби. Навколо Москви та багатьох обласних і промислових центрів широкий розвиток отримали птахофабрики, комплекси з вирощування свиней і великої рогатої худоби, молочні ферми. У структурі посівних площ району половина припадає на зернові (пшениця, гречка та ін), одна третина - на кормові, решта площі зайнята технічними культурами (цукровий буряк, льон-довгунець і ін), картоплею і овочами.
Внутрішня територіальна структура господарства ЦФО характеризується значним розривом у рівнях виробництва промислової та сільськогосподарської продукції, обсягами інвестицій в основний капітал і в цілому по ВРП. Лідируюче положення в районі займає Московський регіон: за валового регіонального продукту 54,8%, з виробництва промислової продукції 20,7% і інвестицій в основний капітал 50,6% - Москва, а за випуском сільськогосподарської продукції - Московська область - 13,8% (другий за величиною район - Воронезька область виробляє тільки 10,4% сільськогосподарської продукції) [22].
У загальноукраїнському поділі суспільної праці ЦФО спеціалізується на гірничо-рудної, металургійної, машинобудівної, хімічної, харчової промисловості та на виробництві деяких видів будівельних матеріалів, а також на інтенсивному сільськогосподарському виробництві. Тут вирощують зернові культури, соняшник, цукровий буряк, картопля. Вельми значною є частка округу і в тваринництві.
Провідною галуззю народно-господарської спеціалізації південній частині Центрального федерального округу є гірничорудна і металургійна промисловість. В даний час Липецьк перетворився у великий центр металургії міжрегіонального значення. Новолипецький металургійний завод спеціалізується на виплавці чавуну і високоякісної сталі. Розвитку потужної гірничо-рудної та металургійної промисловості сприяє освоєння залізорудних родовищ КМА.
Енергетична база району КМА укріплена в результаті будівництва потужних атомних станцій - Курської і Нововоронезької.
З розвитком чорної металургії в промисловості комплексу підвищилася питома вага машинобудування, виробництва гірського устаткування, парових котлів. У Курську переважає точне машинобудування, особливо приладобудування та електротехніка.
Машинобудівна промисловість - важлива галузь промисловості південній частині округу. На заводах району виробляють гірські машини, верстати, хімічну апаратуру, радіотехнічні та електротехнічні вироби. В останні роки машинобудування розвивається більш високими темпами, ніж у середньому по країні.
Перспективна галузь машинобудування - авіаційна промисловість. На Воронезькому авіаційному заводі розпочато виробництво широкофюзеляжного магістрального лайнера ІЛ-96М.
Хімічна промисловість району представлена ​​досить великими підприємствами з виробництва синтетичного каучуку і автошин у Воронежі, гумотехнічних виробів і анілінових барвників в Тамбові, синтетичного волокна в Курську, вітамінів і миючих засобів в Бєлгороді і Шебекіно, суперфосфату в Уварова Тамбовської області. Всі ці види виробництва, за винятком випуску добрив, мають міжрегіональне значення. Але Центрально-Чорноземний район вкрай дефіцитний по паливу і водних ресурсів, що диктує необхідність стримувати розвиток водо-і паливомістких хімічних виробництв. Найбільш перспективними галузями хімічної промисловості слід вважати вітамінну, яка має багатою плодоовочевої базою, а також виробництво мінеральних добрив [23].
Паливна промисловість. Слабкою стороною народно-господарського комплексу Центрально-Чорноземного району було його енергетичне господарство. На душу населення електроенергії вироблялося менше, ніж у будь-якому іншому районі Російської Федерації. Тому розвитку електроенергетики тут надається велике значення: розширена Нововоронежська атомна електростанція, збудована потужна Курська АЕС, яка також буде розширена.
Легка промисловість. На місцевому та привізній сировині ще в першій половині XIX ст. в Тамбовській області була розвинена вовняна промисловість, яка зберігає міжрайонне значення по теперішній час (Рассказово). Майже у всіх областях розвивається шкіряно-взуттєва, трикотажна, швейна і деякі інші галузі легкої промисловості, пов'язані із задоволенням зростаючих потреб місцевого населення.
Головною галуззю харчової індустрії району є цукробурякова. Вона виникла ще в дореволюційні роки, з тих пір виробництво цукру-піску зросла в 6-7 разів. Тут працює близько 50 великих сучасних цукрових заводів, що випускають більше половини цукру-піску в Російській Федерації. Найбільший розвиток цукробурякова промисловість отримала у Воронезькій, Білгородській і Курській областях.
Висока питома вага аграрно-промислового сектора: у ВРП південній частині регіону він досягає майже чверті. Родючі грунти, забезпечене на значній частині району зволоження, тривалий теплий період створюють можливості для отримання тут високих урожаїв сільськогосподарських культур. За середньої багаторічної врожайності зернових культур район дещо поступається Північному Кавказу, а по валової продукції на 100 га сільськогосподарських земель займає 1-е місце в Російській Федерації.
До провідних галузей АПК в районі відносяться також борошномельно-круп'яна промисловість з її високою концентрацією в найбільших залізничних вузлах - Воронежі та Курську; маслоробна з найбільшим її розвитком у Воронезькій області, де в основному сіється соняшник; крахмалопаточна і спиртова галузі, що розвиваються в усіх областях та використовують зерно і картопля.
Головні виробничі культури - озима пшениця і жито. Вони тут врожайніший, ніж яра пшениця. У Курській області переважають посіви жита, в інших - пшениці. Великі площі займають просо і гречка, причому гречка більш поширена в Курській і Липецької, просо - у Воронезькій, Тамбовській і Білгородській областях. Всюди сіють кормові культури, у Воронезькій та Бєлгородській областях значні посівні площі зайняті кукурудзою на зерно, в інших областях - на силос. Висівають ячмінь і овес. Широко поширені сіяні трави, головним чином однорічні [24].
Найважливішою технічною культурою є цукровий буряк. Для вирощування цієї культури район має досить сприятливими грунтово-кліматичними та економічними умовами: високородючих чорноземами, досить вологим і теплим кліматом, високою щільністю сільського населення, цукровими заводами. На вирощуванні її спеціалізуються багато господарств району, особливо в Курській, Білгородській і Воронезькій областях.
Друга за значенням технічна культура Чорноземного центру - соняшник, але ареал його поширення в районі вужчий, ніж цукрових буряків. Основні посіви соняшника розміщуються у Воронезькій, значні - в Білгородській і на півдні Тамбовської областей. На північному заході району внаслідок більш помірного і вологого клімату і менш придатних грунтів врожаї соняшнику невеликі.
Великі площі зайняті картоплею і овочами, вирощуваними всюди. Картопля тут не тільки використовується в якості харчового продукту, але йде на корм худобі і для переробки на крохмаль і спирт.
Транспорт. Район має розвиненою мережею всіх видів сучасного транспорту - залізничними та автомобільними дорогами, водними шляхами і авіалініями, трубопроводами та лініями електропередачі. Центральне місце у вантажно-і пасажироперевезеннях району належить Москві - найбільшому комплексного транспортного вузла країни. Залізниці та автомагістралі радіально від Москви розходяться в усі райони Росії. У південній частині регіону мало автодоріг з твердим покриттям, особливо з'єднують цукрові заводи з буряковими плантаціями, що ускладнює перевезення цукрових буряків в осінню пору.
Загальна конфігурація доріг сітчаста, що склалася в основному ще до революції і доповнена пізніше. Основні міжрайонні економічні зв'язки здійснюються по магістралях меридіонального напрямку. Дороги майже повністю електрифіковані. Основні вантажі внутрішніх перевезень на залізницях - руди та флюси, що йдуть на металургійні заводи Липецька, і вивозяться звідти метал, будівельні матеріали, технічне обладнання, машини і ряд інших промислових товарів. У внутрішніх перевезеннях значну роль відіграє автомобільний транспорт [25].
У міжрайонному вантажообігу ввезення вантажів майже в 1,5 рази перевищує вивіз. У великій кількості завозяться вугілля з Донбасу, Кузбасу й частково з Підмосковного басейну, нафтопродукти з Поволжя, круглий ліс і пиломатеріали з Волго-Вятського району та з Уралу. Основні потоки вивезення вантажів з району становлять: сільськогосподарські продукти, залізна руда, чавун і сталь. Широкий асортимент вантажів в міжрайонних перевезеннях характеризує різнобічність і зростаючу роль району в суспільно-територіальному поділі праці.
Ринкова інфраструктура. Галузі ділової інфраструктури (банківські, страхові, консалтингові установи) найбільш інтенсивно розвивалися в Московському регіоні. Число спільних з інофірмами підприємств у регіоні становить 3,6 тис., що становить близько 50% від їх числа по Росії (в основному ці підприємства розташовані в Московському регіоні - 42%). Є передумови для розширення числа підприємств, і в першу чергу в наукомістких галузях, що дозволить підвищити конкурентоспроможність економіки регіону в умовах ринкових відносин. Інтенсивність зовнішньоекономічної діяльності різко диференційована по території району. У таких областях, як Липецька, Тульська, Ярославська, Смоленська, в структурі експорту переважають сировина та матеріали (від 77 до 84%), а в Москві і Московській області, в Брянській і Калузькій областях - машини та обладнання.

1.4.2. Північно-Західний федеральний округ
Склад: Санкт-Петербург, Ленінградська, Новгородська, Псковська, Мурманська і Калінінградська області, Республіка Карелія, Республіка Комі, Ненецький автономний округ. Площа - 1677,9 тис. кв. км. Населення - 14,4 млн осіб, міське - 11,8 млн, сільське - 2,6 млн. Щільність населення - 8,6 осіб на 1 кв. км. Чисельність населення в працездатному віці - 8,9 мільйона чоловік, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 6,6 млн чоловік [26].
Регіон відрізняється близькістю до європейського ринку, зручним транспортно-географічним положенням, порівняно високим ступенем заселеності, багатою історико-культурною базою, пов'язаної з наявністю другого міста Росії - Санкт-Петербурга, а також порівняно розвинутою транспортною і соціальною інфраструктурою.
Природні умови і ресурси. Територія федерального округу розташована на північно-заході країни, і за характером рельєфу тут чітко виділяються рівнинна західна і піднесена східна частини. Клімат помірно континентальний, з відносно теплою зимою і прохолодним літом, відрізняється підвищеною вологістю. Грунти дерново-підзолисті і підзолисто-болотні. Підвищена вологість і моренно-горбистий рельєф обумовлюють підвищену заболоченість території.
Північно-Західний округ не відрізняється масштабами і різноманітністю природних ресурсів, найбільше значення мають земельні, водні та лісові ресурси, меншу роль відіграють окремі мінерально-сировинні ресурси (фосфорити, горючі сланці, вогнетривкі глини).
У надрах району зосереджено близько 40% найважливіших паливних ресурсів європейській частині країни. Загальні перспективні нафтогазоносні площі складають близько 600 тис. кв. км, вони зосереджені в Республіці Комі, Архангельської області та шельфовій зоні Баренцева моря. Балансові запаси нафти становлять 1,3 млрд т, газу - 1,1 трлн куб. м. Значні геологічні запаси вугілля - 214 млрд т (Печорський басейн). У Республіці Комі виявлені запаси горючих сланців і майже повсюдно запаси торфу.
Виділяються запаси руд чорних і кольорових металів - залізні руди Кольського півострова і Карелії, які становлять приблизно 5% загальноросійських запасів; мідно-нікелеві руди Кольського півострова, боксити, титаномісткого сировину. В Архангельській області відкрито родовище алмазів. Федеральне значення мають Хибинские нефелін-апатитові родовища.
У районі зосереджено близько 40% лісових ресурсів європейській частині, причому хвойні породи займають 81% лісової площі, головним чином в Архангельській області та Республіці Комі [27].
Значні водні ресурси, на частку яких припадає 38% водних ресурсів європейській частині країни. Земельні ресурси (близько 90% - це північні території) слабо використовуються в господарській діяльності.
Населення. На території району проживає 1,7 млн людей. З початку 90-х років у районі спостерігається абсолютне скорочення чисельності населення, що є наслідком економічної кризи, зниження соціальної захищеності населення.
Великий вплив на процеси депопуляції робить і триваюче скорочення коефіцієнта природного приросту населення, який вже більше 10 років має негативні значення і є найнижчим серед інших районів.
Природний спад населення супроводжується зміною вікової структури населення на користь старших вікових груп, скороченням частки осіб працездатного віку і стабілізацією частки молодих віків, що веде до скорочення міграційної рухливості і природного відтворення населення.
Розміщено населення нерівномірно: майже 40% населення проживає у Санкт-Петербурзі і Ленінградській області. Район відрізняється високим рівнем урбанізації. На частку міського населення у 2000 р. припадало 81,9% всього населення, при цьому найвищий показник в Мурманській області - 91,7%, найнижчий - у Вологодській - 68,3% і Псковської областях - 66,4%. У районі 146 міст і 179 селищ міського типу.
Рекреаційні ресурси СЗФО представлені унікальними художніми цінностями та палацово-парковими ансамблями Санкт-Петербурга і його оточення, давньоруським зодчеством древнього Великого Новгорода, неповторними ландшафтами та історичними пам'ятками Близького Півночі Росії.
Загальна характеристика господарства
Роль СЗФО в національній економіці країни характеризується наступними даними (у% від загальноукраїнських показників): територія - 9,8, чисельність населення - 9,9, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 10,3, ВРП - 10,7, обсяг промислової продукції - 11,7, сільського господарства - 6,2, рослинництва - 5,7, тваринництва - 6,9, вартість основних фондів в економіці - 10,1, інвестиції в основний капітал - 22,5, роздрібний товарообіг - 9,1, надходження податкових платежів і зборів у бюджетну систему Росії - 9,1, у федеральний бюджет - 8,1, іноземні інвестиції - 15,6, експорт-10,3, імпорт-15,5 [28].
Основою господарства Північно-Західного регіону є використання переваг його економіко-географічного положення, багатого природно-ресурсного потенціалу, постійного населення і сформованої системи розселення, значительнейшего науково-технічного та трудового потенціалу. Переваги даного регіону набувають особливого значення у зв'язку зі зміною геополітичної ситуації.
Промисловість. В даний час регіон виступає як великий індустріальний центр, що спеціалізується на виробництві наукоємної продукції взагалі, в першу чергу, складного і точного машинобудування, випуск продукції хімічної та лісової промисловості, товарів народного споживання. Наявність розвиненого портового господарства посилює експортно-імпортні функції району на Балтійському морі.
У СЗФО сформувався потужний науковий комплекс, який належить до «міським галузям» і відрізняється високим рівнем територіальної концентрації як матеріальної бази, фінансових ресурсів, так і результатів наукових досліджень. За основними параметрами, які характеризують наукову діяльність, район займає 2-е місце в країні після Центрального. У науково-дослідну роботу, здійснювану вченими регіону, і в першу чергу Санкт-Петербурга, за фантом вкладає майже 25% своїх коштів Російський фонд фундаментальних досліджень. Район є й великим центром вищої освіти країни. Тут навчається майже 8,5% студентів вузів Росії.
У західній частині округу основу спеціалізації складає машинобудування, де виділяються найбільш складні і точні виробництва, що забезпечують НТП, такі, як суднобудування, електротехніка, енергетичне, транспортне, сільськогосподарське машинобудування, приладо-і верстатобудування, електронна промисловість.
У східній частині регіону розвинені видобувні галузі промисловості: видобуток залізної руди, вугілля, риби, випуск чавуну, сталі, азотних і фосфатних добрив, виробництво фосфатної сировини, целюлози, паперу, картону, деревно-волокнистих плит, вивезення деревини. Все більше значення в нових геополітичних умовах набуває морський транспорт району та головний незамерзаючий порт Мурманськ [29].
Розвиток продуктивних сил Європейського Півночі традиційно спирається на використання ресурсного потенціалу, що передбачає високу питому вагу добувної промисловості. Однак доступна і насичена сировинна база поступово вичерпується, погіршуються гірничо-геологічні та екологічні умови розробки корисних копалин. Переважання цих галузей в економіці району погіршило і без того важку економічну ситуацію, тому що кризові явища в найбільшою мірою торкнулися галузі паливно-енергетичного і металургійного комплексів, хімічну промисловість.
Металургійний комплекс дає більше 30% промислової продукції району і включає чорну і кольорову металургію. Він працює найбільш стабільно - зростає виробництво сталі та готового продукту на Череповецькому металургійному комбінаті (АТ «Северсталь»), збільшується випуск алюмінію, нікелю металевого, чорнової і рафінованої міді на підприємствах Мурманської області.
Паливно-енергетичний комплекс забезпечує майже 30% промислової продукції району і здійснює видобуток вугілля, нафти, природного тазу і газового конденсату, переробку нафти і газу, а також виробництво електро-і теплоенергії. Поряд зі збільшенням видобутку нафти і виробництва нафтопродуктів у Республіці Комі зберігається складна ситуація у вугільній промисловості, де ліквідуються неперспективні ділянки та шахти. Через скорочення обсягів виробництва на підприємствах - великих енергоспоживачів відбувається повсюдне падіння випуску електроенергії в усіх регіонах Північного району, крім Мурманської області.
Лісова промисловість, на частку якої припадає близько 15% випуску промислової продукції району, відрізняється тривалим спадом виробництва. Це обумовлено скороченням попиту на лісову продукцію на внутрішньому ринку і зниженням експортних поставок з-за активізації лісоекспортерів Скандинавських країн.
Розвиток хімічної промисловості має екстенсивний харакгер, частка цієї галузі у випуску промислової продукції велика. Район - головний виробник апатитового концентрату. У хімічній промисловості можна виділити також випуск полімерних матеріалів - синтетичних смол, пластмас, гумотехнічних і резінобитових виробів, реактивів, лаків, фарб, фармацевтичних препаратів [30].
Серед галузей харчової промисловості загальноросійське значення має рибна - район дає 1 / 5 улову риби в країні. Традиційними галузями спеціалізації є маслоробна промисловість, виробництво згущеного і сухого молока.
У виробництві товарів народного споживання майже 2 / 3 припадає на непродовольчі товари.
Лісовий комплекс представлений всіма галузями з явним переважанням целюлозно-паперової та деревообробної.
Сільське господарство. Сільське господарство - традиційна галузь економіки Північно-Заходу, але в силу особливостей розвитку продуктивних сил і природно-кліматичних умов території воно відіграє другорядну роль, відрізняючись чіткою спрямованістю та приміським типом ведення господарства, забезпечуючи лише наполовину потреби населення в продуктах харчування.
Транспортна інфраструктура регіону сформована під впливом окраїнного положення району, наявності безпосереднього виходу в моря Північного басейну, високої грузоемкості продукції видобувних галузей промисловості. У районі розвинені всі види транспорту, але найбільше значення мають залізничний (майже 70% вантажообігу), морський і річковий.
Останнім часом все більшого значення набуває рекреаційне господарство, яке крім традиційного санаторно-курортного обслуговування в 40-кілометровій зоні Фінської затоки (Сестрорецк, Репино, Комарово) починає виконувати функцію екскурсійного обслуговування міжнародного значення, об'єднуючи музейні пам'ятки Санкт-Петербурга, Петродворца, Павловська, Гатчини, Царського Села, древніх Великого Новгорода і Пскова.
1.4.3. Південний федеральний округ
До складу ЮФО включені суб'єкти Російської Федерації, що входять до Північно-Кавказький економічний район (республіки Адигея, Дагестан, Інгушська, Чеченська, Кабардино-Балкарська, Карачаєво-Черкеська, Північна Осетія - Аланія, Краснодарський і Ставропольський краї, Ростовська область), а також Республіка Калмикія, Астраханська і Волгоградська області, які відносяться до Поволзькому економічному району [31].
Територія ЮФО - 589 тис. кв. км, чисельність населення на 1 січня 2000 р. - 21,5 млн чоловік.
Територія регіону включає значні за протяжністю узбережжя Чорного, Азовського і Каспійського морів. Морські порти СКЕР (Новоросійськ, Анапа. Сочі, Туапсе, Таганрог, Геленджик, Темрюк, Кавказ) набули особливо важливе значення для Росії після переходу чорноморських портів Одеси, Миколаєва, Херсона, Севастополя під юрисдикцію України.
Особливості території регіону полягають в унікальному поєднанні рівнин, передгір'я і високих гір, узбереж трьох південних морів Росії.
Роль ЮФО в національній економіці країни характеризується наступними даними (у% від загальноукраїнських показників): територія - 3,4, чисельність населення - 14,8, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 12,7, ВРП - 9,1, обсяг промислової продукції - 5,9, сільського господарства - 19,3, рослинництва - 18,9, тваринництва - 17,6, вартість основних фондів в економіці - 10,2, інвестиції в основний капітал -11,0, роздрібний товарообіг - 9,2, надходження податкових платежів і зборів у бюджетну систему Росії - 6,3, у федеральний бюджет - 6,7, іноземні інвестиції - 11,4, експорт - 3,7, імпорт - 5,8.
Сприятливі кліматичні та грунтові умови на більшій частині території регіону, особливо у Передкавказзя, а також на узбережжях Чорного, Каспійського та Азовського морів, зумовили виникнення в регіоні розвиненою бази сільськогосподарського виробництва загальноросійського значення. Посівні площі всіх сільськогосподарських культур на початок 2000 р склали 17,0% показника РФ, зернових культур - 12,2, цукрових буряків - 19,7, соняшнику - 46,9, овочів - 29,0, картоплі - 9,5, поголів'я великої рогатої худоби - 15,0, свиней - 21,0, овець і кіз - 46,6%.
Регіон відрізняється сприятливим транспортним становищем і розвиненою транспортною мережею: щільність залізниць друга серед федеральних округів після Центрального і складає 14,7 км на 10 тис кв. км території. Щільність автомобільних доріг - 107 км на 1 тис. кв. км території. Вона дуже диференційована по території округу: у Республіці Калмикія вона становить 29 км, тоді як в Астраханській області - 129 км і у Волгоградській - 142 км [32].
Зручне географічне положення ЮФО в перспективі буде сприяти подальшому розвитку його продуктивних сил, особливо після завершення транспортної системи, що зв'язує європейські регіони Росії з країнами Балтійського, Азово-Чорноморського та Каспійського морських басейнів.
Великі ресурси поверхневих і підземних вод, особливо поблизу основних водних джерел. Однак розміщення їх вельми нерівномірно. Тому в ряді внутрішніх районів Волгоградської, Астраханської областей і особливо Республіки Калмикія відзначається дефіцит водних ресурсів. Розвиток регіону потребує вирішення проблеми водозабезпеченості таких районів шляхом підтримання діючих обводнювальних-зрошувальних систем та будівництва нових, збільшення обсягів буріння свердловин для використання підземних вод, розширення масштабів гідрогеологічних робіт. Обмеженість водних ресурсів диктує необхідність радикального поліпшення системи водокористування та охорони водних ресурсів від забруднення.
1.4.5. Приволзький федеральний округ
Склад: Республіки Марій Ел, Мордовія, Чувашія, Удмуртія, Татарстан, Башкортостан; Нижегородська, Кіровська, Пермська, Пензенська, Самарська, Саратовська, Ульяновська, Оренбурзька області, Комі-Пермяцький автономний округ.
Площа - 1038,0 тис. кв. км. Чисельність населення - 31,8 млн осіб, міське - 22,5 млн осіб, сільське - 9,3 млн осіб. Щільність населення - 30,7 осіб на 1 кв. км. Чисельність населення в працездатному віці - 19,0 млн осіб, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 14,2 млн осіб.
Природні умови і ресурси. За сукупністю природних факторів Поволжі належить до числа сприятливих для комплексного розвитку районів Російської Федерації. Значна частина північної частини ПФО розташована в лісовій зоні, лише на півдні знаходиться лісостеп. Лісами тут вкрита майже половина території. Велика частина їх в Кіровській, Пермської і на півночі Нижегородської області. Грунти переважають дерново-підзолисті і підзолисті, на південь від Волги з'являються сірі лісові, а в Мордовії є деградовані чорноземи. Грунтово-кліматичні умови в цілому сприятливі для вирощування сірих хлібів, картоплі, кормових культур, а на півдні - цукрових буряків, конопель, хмелю [33].
У південній частині округу близько 60% сільськогосподарських земель припадає на родючі чорноземні і каштанові грунти. Особлива проблема для земельних ресурсів Нижнього Поволжя - їх схильність водної та вітрової ерозії. У зв'язку з цим необхідно повсюдно впроваджувати у виробництво комплекс протиерозійних заходів.
Запаси нафти в Поволзькому районі до недавнього часу забезпечували сировиною нафтопереробну промисловість не тільки Поволжя, а й інших районів країни. З Поволзької району в Європу прокладений нафтопровід «Дружба». Але в даний час у зв'язку з виснаженням запасів у найбільш великих родовищах і активною розробкою західносибірських родовищ частка району в загальноросійської видобутку нафти постійно знижується.
Нафта в Поволжі залягає на глибині від 2 до 5 км. Нерідко її пласти перекриваються твердими кристалічними породами, що утрудняють буріння свердловин Якість нафти в Поволжі неоднаково. Велика частина характеризується високою питомою вагою світлих фракцій і ароматичних вуглеводнів, що підвищують її цінність, але в деяких випадках вона містить значний відсоток сірки (3% і більше) і парафіну. Наявність сірки в нафті і нафтопродуктах веде до корозії трубопроводів, двигунів і забруднює навколишнє середовище. Тому таку нафту попередньо очищають.
Родовищами природного газу виділяються Волгоградська і Саратовська області. Найбільше газоконденсатне родовище відкрито і експлуатується в Астраханській області. Це родовище унікальне за складом які входять у нього нафто-і газопродуктів. Природний газ є також в Республіці Калмикія. Видобуваються в районі та попутні нафтові гази.
Поволзький район має значними ресурсами хімічної сировини.
Населення. Загальна чисельність населення ПФО становить 31, 8 млн осіб, з них міське населення - 22,5 млн осіб (70,7% від загальної чисельності) і сільське - 9,4 млн чоловік (29,3%).
Населення по території регіону розміщено нерівномірно. Основна смуга розселення проходить вздовж річки Волги, районообразующее значення якої й викликало до життя ряд великих енергоємних виробництв, які згодом стали галузями спеціалізації району [34].
Поволзький регіон відрізняється великою рухливістю населення. Інтенсивність міграції тут в середньому в 2 рази вище, ніж по Російській Федерації в цілому. Основний потік приїжджих доводиться на країни СНД (Казахстан, Таджикистан, Туркменістан, Узбекистан і Киргизстан).
Загальна характеристика господарства
Роль ПФО в національній економіці країни характеризується наступними даними (у% від загальноукраїнських показників): територія - 6,1, чисельність населення - 22,0, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 22,2, ВРП - 22,2, обсяг промислової продукції - 24,1, сільського господарства - 26,3, рослинництва - 26,2, тваринництва - 26,3, вартість основних фондів в економіці - 20,7, інвестиції в основний капітал - 16,4, роздрібний товарообіг - 16,6, надходження податкових платежів і зборів у бюджетну систему Росії - 18,1, у федеральний бюджет - 15,9, іноземні інвестиції - 6,1, експорт - 16,3, імпорт - 9,5.
Найважливішою передумовою розвитку округу, і в першу чергу його економіки, є трудові ресурси, що відрізняються історично високою кваліфікацією, особливо в металургії, хімічної промисловості, деревообробці. Підвищенню освітнього та професійного рівня населення сприяють вузи та університети столичних і обласних центрів.
Промисловий комплекс округу має складну багатогалузеву структуру і є безсумнівним лідером економіки цього регіону. Галузями спеціалізації є машинобудування і металообробка, хімічна і нафтохімічна промисловість, на частку яких припадає понад 50% всього обсягу промислової продукції району. Ці галузі, що визначають напрями розвитку НТП, характеризують місце району в загальноросійському територіальному поділі праці.
Машинобудування і металообробка є головними галузями спеціалізації і основою сучасного розвитку промислового комплексу району. Умовами його розвитку виступили створені виробничі фонди, забезпеченість кваліфікованими кадрами та вигідне транспортно-географічне положення по відношенню до сировини і споживачам [35].
Особливе місце в господарському комплексі регіону займає транспортне машинобудування, представлене виробництвом літаків і вертольотів, вантажних і легкових автомобілів, тролейбусів, велосипедів, суден.
Поволжі - найбільший у країні виробник автомобілів. Для розвитку цієї галузі є всі необхідні передумови. Район знаходиться в зоні концентрації основних споживачів продукції, добре забезпечений транспортною мережею, рівень розвитку промислового комплексу дозволяє організувати широкі зв'язки з кооперування.
В окрузі виник найбільший в Російській Федерації автомобілебудівний завод «АвтоГАЗ», який випускає як вантажні, так і легкові автомобілі. Цей гігант завдяки широким зв'язкам з кооперування став сполучною ланкою всього виробничого комплексу регіону.
Іншим гігантом є Волзький автомобільний завод, який був побудований в Тольятті за три з половиною роки (1967-1971) і по своїй технічній оснащеності цехів, рівнем автоматизації та механізації є провідним в автомобілебудуванні країни. ВАЗ має широкі зв'язки по кооперації. У комплектації автомобіля «Жигулі» беруть участь як підприємства Поволжя - Нижньокамський завод (покришки), Волзький завод ГТВ (прокладки, гумові кільця), заводи Димитровграда Ульяновської області (тканинні матеріали для оббивки і утеплення салону, кузовна арматура, карбюратори, вкладиші), так і підприємства, спеціально побудовані для ВАЗу в інших районах країни, наприклад Вологодський підшипниковий завод.
КамАЗ - найбільше в Росії підприємство з виробництва вантажних автомобілів великої вантажопідйомності. У його складі 7 заводів: автомобільний, двигунів, прессорамний, ковальський, ливарний, колісний, ремонтно-інструментальний. КамАЗ має більше 100 підприємств-суміжників, які забезпечують постачання необхідних комплектуючих виробів.
Ульяновський автозавод виник в 1941 р. на базі евакуйованого ЗІЛа. Тут створена серія автомобілів УАЗ високої прохідності, призначених для мелкопорціонной перевезення вантажів.
Авіаційна промисловість виникла в роки війни в Самарі і Саратові. В даний час галузь спеціалізується на виробництві турбореактивних літаків (Самара) і ЯК-40 (Саратов) [36].
Найстарішою галуззю спеціалізації регіону є суднобудування з великим центром у Нижньому Новгороді (завод «Красное Сормово»), що випускає морські пороми, судна на підводних крилах, судна змішаного «ріка-море» плавання, сучасні пасажирські теплоходи, річкові криголами.
Високого рівня розвитку досягли верстатобудування, приладобудування, електро-і світлотехніка, виробництво інструментів, обладнання для хімічної, лісової та харчової промисловості. Електротехнічна промисловість представлена ​​підприємствами, що виникли в столицях республік: завод «Електровипрямітель» в Саранську - головне підприємство об'єднання «Світлотехніка», що випускає електролампи і випрямлячі; електроапаратний завод у Чебоксарах; виробництво напівпровідникових приладів, у тому числі для кольорових телевізорів, є в Йошкар-Олі .
Паливно-енергетичний комплекс. Поволжі використовує як власне паливно-енергетична сировина, так і привізна. Більше половини видобутих в районі нафти і газу вивозиться. У той же час теплові електростанції (ТЕС) і теплові електроцентралі (ТЕЦ) району працюють на енергетичних вугіллях Кузбасу, Караганди і інші, на оренбурзькому газі, що надходить по магістральному газопроводу. У перспективі істотних змін у структурі паливного балансу району не очікується. Передбачається більш активне використання надмірного палива східних районів країни.
На території району знаходяться найбільш потужні ГЕС Волзького каскаду: Волзька у міста Жигульовска Самарської області (потужність 2,3 млн кВт), Саратовська у міста Балаково (потужність 1,3 млн кВт), Волгоградська (потужність 2,5 млн кВт), Нижнєкамська ( потужність 1,1 млн кВт).
У районі діє ряд потужних теплових станцій, розміщених у центрах великого споживання тепла та електроенергії (нафтохімічна промисловість та нафтопереробка). У сумарному виробництві електроенергії частка теплових електростанції складає приблизно 3 / 5. Однією з найбільших є ГРЕС у Республіці Татарстан (потужність 2,4 млн кВт), що працює на газі [37].
Нафтогазохімічного комплекс регіону є найбільшим в країні за обсягами виробництва і його завершеності. Він включає в себе весь технологічний ланцюжок послідовної переробки нафти і газу - від їх видобутку до виробництва різних хімічних продуктів і виробів з них. Розвитку цього комплексу сприяло насамперед наявність калиткою сировинної бази. Найбільші підприємства нафтопереробки в Самарській області: Сизраньскій нафтопереробний завод на базі евакуйованого під час війни Бакинського НПЗ, Самарський нафтопереробний завод і Новокуйбишевський нафтохімічний комплекс, в Республіці Татарстан - нафтопереробний завод в Альметьевске; Волгоградський НПЗ-головний у країні з вироблення мастильних масел. Район займає провідне місце в країні по випуску аміаку, каустичної соди, капролактаму, засобів захисту рослин, пластмас, барвників, кожзамінників, шин, мінеральних добрив та інших хімічних продуктів. Більша розвиток галузь отримала в Нижегородській області, де діють нафтопереробні заводи в Нижньому Новгороді і Кстово У місті Дзержинську сформувався найбільший хімічний комплекс з випуску полівінілхлоридних труб, оргскла, пластиків, мінеральних добрив, гербіцидів та ін шинне виробництво виникло в Кірові, Чебоксарах і Саранську.
Помітне місце в структурі промисловості району займають лісова і деревообробна промисловість, використовують місцеву сировину. Підприємства лісової і деревообробної промисловості представлені у всіх областях і республіках економічного району, але найбільший розвиток вони отримали в Кіровській і Нижегородської областях. Подальший розвиток лісової промисловості пов'язане з більш глибокою переробкою деревної сировини, повним використанням відходів, розширенням використання листяної деревини та проведенням лісовідновлювальних робіт.
ПФО виділяється як район старовинних народних художніх промислів. Це дерев'яна продукція об'єднання «Хохломская розпис», матрьошки (Семенов), глиняні димковскіе іграшки та капокорешковие вироби (Кіров), сувенірні металеві вироби (Павлово), вироби з лляних тканин з національною вишивкою республік та ін
Сільське господарство Агропромисловий комплекс ПФО має загальноросійське значення як з виробництва найважливіших видів продукції сільського господарства, так і з їх переробки.
Природно-кліматичні умови сприяють розвитку сільського господарства Поволжя, має в своєму розпорядженні великої природною базою для розвитку і розміщення галузей землеробства [38].
Сільськогосподарські угіддя займають приблизно 1 / 3 всієї території регіону, в тому числі на частку ріллі припадає 69,5%, а на частку луків і пасовищ - 29,5%.
На частку зернових у посівної площі припадає близько 74,6%, буряків - 0,7, картоплі та овочів - 3,7, технічних культур - 10%. Зернові представлені озимої житом, ярою пшеницею, на півдні - озимою пшеницею, ячменем, вівсом, гречкою.
Поволжі було і залишається одним з основних сільськогосподарських районів Російської Федерації. Крім галузей, звичайних для будь-якого економічного району, забезпечують місцеве населення продуктами харчування, Поволжі має ряд виробництв загальноросійського значення, таких, як борошномельно-круп'яна, рибна, соляна. Підприємства з переробки сільськогосподарської сировини приурочені до зон сільськогосподарського виробництва, великих містах і транспортних вузлів.
Найважливішими технічними культурами Поволжя є соняшник, цукрові буряки і гірчиця. Їх питома вага в структурі всіх посівних площ району не перевищує 4%. Посіви соняшнику переважно поширені в лісостепових і степових районах Самарської області й особливо в сухих степових районах Саратовської області.
Поволжі - один з великих тваринницьких районів Росії. За чисельністю поголів'я великої рогатої худоби (8,4 млн голів) район посідав провідне місце в Російській Федерації (30,7% загального поголів'я по РФ).
Тваринництво дає більше половини всієї валової продукції сільського господарства округу. Воно має великої природної кормової базою. Крім того, у виробництві кормів бере участь рільництво. На виробництво кормів, включаючи зернові і бобові культури, відводиться близько 30% всіх посівних площ району.
Розміщення галузей тваринництва, його спеціалізація визначаються природно-кліматичними умовами, станом кормової бази. У лісостепових районах здебільшого розводять велику рогату худобу молочно-м'ясних порід, у степових посушливих районах півдня і Заволжжя переважає мясошерстное напрямок - напівтонкорунне і тонкорунне вівчарство і м'ясне скотарство [39].
У зв'язку з наявністю в Поволжі великого числа великих, середніх, дрібних міст і промислових центрів, де проживає 70,3% населення, тут набуло широкого розвитку приміське господарство. Створені спеціалізовані господарства з виробництва молока, овочів, картоплі та іншої швидкопсувної продукції сільського господарства.
Особливе місце в Поволжі займає рибна промисловість, яка виробляє високоякісні рибні вироби. Вона зосереджена переважно в Нижньому Поволжі, особливо в Астраханській області.
Транспорт. У Поволжі розвинуті всі види сучасного транспорту. За показниками транспортної забезпеченості регіон перевершує багато районів Російської Федерації (по щільності залізниць він займає 3-е місце, за щільністю автомобільних доріг - 2-е місце).
Найважливішим є залізничний транспорт. Йому належить 1-е місце в структурі вантажообігу і в перевезеннях вантажів. Довжина залізничних доріг становить близько 15 тис. км. Поволжі перетинають широтні залізничні магістралі: Москва - Казань - Свердловськ; Москва - Сизрань - Самара - Кинель - Челябінськ. У Саратова Волгу перетинає дорога Ртищево - Саратов - Уральськ, яка пов'язує Нижнє Поволжя з Центральною Росією, Уралом і Казахстаном.
Велику роль у вантажоперевезеннях Поволжя відіграє річковий транспорт. У межах району з глибоководної Волзької магістралі здійснюються перевезення нафти, зерна, лісу, солі, кам'яного вугілля, риби, цементу, баштанних культур, автомобілів, тракторів, мінеральних добрив і т.д. Волга пов'язує Поволжі з районами Центральної Росії, Уралу, а через Волго-Донський канал - з Кавказом, Азовським і Чорним морями. Волго-Балтійський водний шлях пов'язав Поволжі з Північно-Заходом. У ряді місць Волга перетинається залізницями, що сприяє розвитку змішаних залізнично-річкових перевезень.
Добре розвинений в районі трубопровідний транспорт. З його допомогою переміщуються нафту, газ та продукти їх переробки. У Поволжі переплітаються найбільші нафтопроводи, що йдуть із Західного Сибіру, ​​з тими, що прокладені з Поволжя в європейську частину Російської Федерації і в Західну Європу (відомий нафтопровід «Дружба», нафтопровід Самара - Новоросійськ, нафтопроводи на Москву і Рязань, а також проходять через Нижній Новгород на Ярославль і Санкт-Петербург газопроводи Саратов - Москва і Саратов - Нижній Новгород) [40].
1.4.6. Уральський федеральний округ
До складу УФО включені Удмуртська Республіка, Курганська, Свердловська, Челябінська, Тюменська області, Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи.
УФО охоплює площу 1,8 млн кв. км (близько 1 / 10 території країни), в тому числі Удмуртська Республіка - 42,1 тис. кв. км, Курганська область - 71,0, Свердловська - 194,8, Челябінська - 87,9 і Тюменська область (включаючи Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи) - 1435,2 тис. кв. км.
Чисельність населення округу у 2000 р. становив 12,6 млн осіб (9,8% населення країни).
Питома вага міського населення - 84,2%, сільського - 15,8%. Щільність населення - 7 осіб на 1 кв. км (в середньому по країні - 8,5 особи). Мережа міських поселень округу включає 114 міст і 174 селища міського типу.
Територія округу відрізняється досить різноманітними природними умовами, характерними для приморських регіонів Заполяр'я, тундри, тайги, лісостеповій і частково степової зон. Найбільш суворими природними умовами відрізняється приблизно 25% території Тюменської області і особливо тієї її частини, яка розташована в межах Ханти-Мансійського та Ямало-Ненецького автономних округів. Значна частина Ямало-Ненецького АТ знаходиться за Полярним колом. Порівняно сприятливі грунтові та кліматичні умови, характерні для лісостепової та степової територій Уралу і Тюменській області, створюють необхідні передумови розвитку аграрно-промислового потенціалу в регіоні. Значні водні та лісові ресурси регіону.
Надра регіону багаті різноманітними корисними копалинами, серед яких нафта, газ, вугілля, залізні руди, хроміти, мідь, боксити, алмази, золото, платина, дорогоцінні і виробні камені, азбест, графіт, тальк, кварцити, сировина для виробництва різноманітних будівельних матеріалів.
Повіт має порівняно розвинену транспортну мережу, особливо в межах Середнього і Південного Уралу, а також півдня Тюменської області.
Експлуатаційна довжина залізниць загального користування - 8,6 тис. км при щільності залізничних шляхів 52,5 км на 10 тис. кв. км території; протяжність автомобільних доріг - 34,3 тис. км, при щільності - 55,9 км на 1000 кв. км [41].
Довжина внутрішніх судноплавних шляхів (ріки Об, Іртиш та ін) найбільш значна в Тюменській області (9,8 тис.км), з них у Ханти-Мансійському окрузі - 4,8 тис. і в Ямало-Ненецькому - 3,7 тис . кв. км. У Курганській області внутрішньорайонні перевезення здійснюються по річці Тобол, в Удмуртської Республіці - по річці Камі, на північному сході Свердловської області - по річці Тавда. Через водні шляхи Тюменської області здійснюється зв'язок регіонів, тяжіють до Транссибірської магістралі, з північними територіями округу і морями Північного Льодовитого океану. Зручне географічне положення округу на стику європейської та східної частин країни зумовило ефективність його економічних зв'язків з усіма регіонами РФ, які ще більш посиляться після розвитку системи залізниць транспортного коридору за напрямком Урал - Північно-Захід - Північ, а також швидкісних автомагістралей Захід - Схід.
Географічне положення північних територій Тюменської області, і зокрема Ямало-Ненецького та Ханти-Мансійського автономних округів, дозволяє здійснювати їх транспортне обслуговування морським флотом по Північному морському шляху.
Загальна характеристика господарства
Роль УФО в національній економіці країни характеризується наступними даними (у% від загальноукраїнських показників): територія - 10,5, чисельність населення - 8,7, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 9,0, ВРП - 14,0, обсяг промислової продукції - 19,4, сільського господарства - 6,3, рослинництва - 5,7, тваринництва - 7,0, вартість основних фондів в економіці - 13,5, інвестиції в основний капітал - 22,5, роздрібний товарообіг - 7,2, надходження податкових платежів і зборів у бюджетну систему Росії - 17,8, у федеральний бюджет - 15,8, іноземні інвестиції - 8,6, експорт - 21,2, імпорт - 6,3.
Регіон має в своєму розпорядженні значним людським потенціалом, дуже нерівномірно розподіленим по території округу. Чисельність населення в 2001 р. склала 12 564,6 тис. чоловік, хоча в 1992 р. вона була на рівні 12 658,0 тис. чоловік. Негативна динаміка була обумовлена ​​негативними показниками природного приросту. У 1999 р. в цілому по округу природний спад склала 5, 5. у 2000 р - 4,4 осіб на 1000 населення. Стабілізація чисельності населення обумовлена ​​високим міграційним приростом але всім суб'єктам РФ регіону, особливо в період 1994-1999 IT Згідно неповними даними, до станом на початок 2000 р тільки число зареєстрованих вимушених переселенців і біженців перевищило 145 тис чоловік. Міграційний приріст населення обумовлений наявністю в регіоні розвиненого господарського потенціалу [42].
У УФО розмішається потужний промисловий потенціал У 1999 р тут вироблено 14,4% електроенергії, 68,3 - нафти, включаючи газовий конденсат, 2,1 - первинної переробки нафти до 91,5 - природного газу (природного і нафтового), 2,8 - вугілля, 35,2 - готовою прокату чорних металів, 6,5 - синтетичних смол і пластичних мас, 21,3 - металорізальних верстатів, 10 - вантажних і легкових автомобілів, 2,4 - холодильників, 8,6 - вивезення деревини, 12 - пиломатеріалів, 6,9 - цегли будівельного, 5,9 - цементу, 0,5 - тканин усіх видів, 1,8 - взуття, 7,6-м'яса (промислова переробка) 10,5% цільномолочної продукції (в перерахунку на молоко ).
У галузевій структурі промисловості регіону переважають галузі паливно-енергетичного, металургійного і машинобудівного комплексів, а також харчової промисловості.
Головне багатство регіону - нафтові та газові запаси Тюменської області. У силу цього регіон є досить привабливим для іноземних підприємців. Іноземні інвестиції переважно спрямовувалися в нафтову та газову промисловість, чорну і кольорову металургію і меншою мірою - у хімічну та нафтохімічну промисловість і машинобудування.
Специфіка промислового потенціалу УФО обумовлена ​​переважанням у структурі промислового виробництва великих підприємств машинобудування і металообробки (як цивільних галузей, так і ВПК, що визначило особливу складність його адаптації до умов перехідного періоду і відмови від планового управління з центру Ці обставини, а також швидке зростання матеріальних, енергетичних і транспортних витрат привели до різкого падіння обсягів виробництва і зниження його рентабельності.
Значного розвитку набули сфери науки і вищої школи. На початок 2000 р. тут розміщувалися 281 організація, що виконують дослідження та розробки (6,9% їх кількості в РФ), в яких було зайнято 51,3 тис. осіб (5,9%), 88 ВНЗ (9,8%) з числом студентів 358,4 тис. осіб (8,8%). Число аспірантів зросла до 4,6 тис. чоловік (4,3% їх кількості в РФ) [43].
Кризові явища в економіці регіону викликали різке погіршення використання досить потужного трудового потенціалу регіону. У 2000 р. з 7103 тис. чоловік економічно активного населення число зайнятих в економіці склало лише 6217 тис. осіб,
На початок 2000 р. загальна чисельність безробітних в регіоні досягла 895 тис. чоловік. При цьому безробітні відрізнялися досить високим освітнім рівнем. До 2000 р. чисельність не зайнятих трудовою діяльністю громадян, зареєстрованих в органах державної служби зайнятості, склала 118,2 тис. чоловік.
1.4.7. Сибірський федеральний округ
До складу СФО (з центром у Новосибірську) включені суб'єкти РФ, розташовані в Східно-Сибірському економічному районі, а також Західно-Сибірському економічному районі (за винятком Тюменської області, яка увійшла до складу Уральського федерального округу).
СФО охоплює 5114,9 тис. кв. км (29,9% території країни); чисельність його населення на початок 2000 р. - 20 792 тис. чоловік (14,2%).
За розмірами території регіон займає 2-е місце після Далекосхідного федерального округу, за чисельністю населення - лише 5-е місце. Мережа міських поселень регіону включає 132 міста і 292 селища міського типу.
Регіон відрізняється недостатнім ступенем транспортної забезпеченості. Експлуатаційна довжина залізниць становить 15,0 тис. км, а щільність залізничних шляхів загального користування на 10 тис. кв. км - 2,9 км. Протяжність автомобільних доріг - 89,4 тис. км при щільності автодоріг з твердим покриттям на 1000 кв. км території - 17,5 км. Щільність автодоріг з твердим покриттям коливається в широких межах від 5,5 км на 1000 кв. км території у Красноярському краї до 59 км в Кемеровській області.
Поряд з цим практично регіон Сибіру володіє розвиненою мережею внутрішніх судноплавних шляхів. Найбільш великі судноплавні ріки - Об, Іртиш, Ангара, Єнісей, Лена, Витим, Селенга з численними притоками. Наявність великої мережі водних шляхів дозволяє здійснювати внутрішні вантажні і пасажирські перевезення в межах території регіону і через Карське море входити в сферу дії Північного морською пуки як однієї з найважливіших транспортних комунікацій країни, яка має величезне стратегічне й економічне значення для розвитку північних територій Сибіру і Далекого Сходу.
На півночі Красноярського краю, в межах Таймирського (Долгано-Ненецький) автономний округ, омиваного Карським морем і морем Лаптєвих, розташовані порти Дудинка, Діксон, Хатанга. Північна частина регіону залежить від регулярного обслуговування морським флотом по Північному морському шляху, що забезпечує значну частину північного завезення і вивозу продукції кольорової металургії з Норильська і лісовою комплексу. В даний час все більшого значення набуває необхідність цілорічного використання Північного морського шляху для перевезень з Атлантичного в Тихий океан.
Транспортна забезпеченість території регіону істотно покращиться в результаті завершення будівництва Байкало-Амурської магістралі, що має унікальне значення для подальшого освоєння Східного Сибіру і Далекого Сходу, що володіють багатющими мінерально-сировинними та лісовими ресурсами. Введення цієї магістралі суттєво посилить транзитне значення регіону у напрямку Захід - Схід з виходом до країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону. На початку 2001 р. За цим шляхом пройшли з Азії до Європи 41274 контейнера. При цьому була забезпечена повна схоронність вантажів.
Роль транспортної системи регіону ще більше зросте в результаті розвитку міжнародного транспортного коридору «Транссіо» (Азія - Росія - Європа) з трьома відгалуженнями на Казахстан і Китай. Корейський півострів, Монголію.
Природні умови і ресурси. Територія регіону відрізняється різноманітними природними умовами, характерними для тайги, лісостеповій і частково степової зон, а також гірських районів. Велика частина Республіки Алтай, аж до кордону з Казахстаном і Монголією, знаходиться в межах Алтайських гір [44].
Головними складовими елементами національного багатства регіону є паливно-енергетичні та мінерально-сировинні ресурси. Регіон займає 1-е місце в країні за розвіданими запасами енергетичного та коксівного кам'яного вугілля високої якості, значні запаси нафти і природного газу, залізних, свинцево-цинкових, марганцевих і хромових руд, титану, магнію, золота, рідкісних металів, виробних кольорових каменів, кухонної і глауберової солі, фосфорітових і нефелінових руд, цементної сировини.
Ресурси мінеральної сировини в Республіці Алтай представлені кольоровими і рідкісними металами, ртуттю, золотом, виробні кольоровим камінням. В Алтайському краї крім родовищ кольорових і рідкісних металів і виробних кольорових каменів виявлені значні запаси кухонної і глауберової солі й соди, в Кемеровській області - кам'яного вугілля, залізних, фосфорітових і нефелінових руд, горючих сланців, золота, у Новосибірській області - кам'яного вугілля, торфу , нафти і природного газу, в Омській області - нафти, природного газу, бурого вугілля, торфу, в Томської області - нафти, природного газу, руд чорних і кольорових металів, хімічної сировини. У всіх областях регіону значні ресурси нерудної сировини для виробництва різноманітних будівельних матеріалів.
Значним є аграрний потенціал регіону. Загальна площа сільськогосподарських угідь, використовуваних землекористувачами, які займаються сільськогосподарським виробництвом в регіоні, становить 29 473 тис. га (14,9% рівня РФ), в тому числі рілля - 16 877 тис. га (14%). За цими показниками регіон займає 3-е місце після Поволжя та Уралу. Найбільшими площами родючих сільськогосподарських земель у своєму розпорядженні Омська і Новосибірська області і Алтайський край, в меншій мірі - Кемеровська область.
Район відрізняється значними водними ресурсами, що забезпечують практично будь-які можливості промислового і господарсько-побутового водопостачання. Тим часом у перспективі можна очікувати погіршення цих умов, а також негативних екологічних наслідків насамперед на територіях Донецької та Луганської областей, що тяжіють до басейну Іртиша, у зв'язку з форсованим будівництвом у Сіньцзян-Уйгурському автономному районі Китаю каналу Іртиш - Каранай [45].
Загальна характеристика господарства
Роль СФО в економіці країни характеризується такими даними (за 2000 р. у% до загальноросійським показниками): територія - 30, чисельність населення - 14,3, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 13,6, ВРП - 12,2, вартість основних фондів в економіці (на кінець року) - 13,5, обсяг промислової продукції - 13,2, обсяг продукції сільського господарства - 16,1, рослинництва - 16,0, тваринництва - 16,2, роздрібний товарообіг - 11,1, надходження податкових платежів і зборів у бюджетну систему Росії - 8,8, у федеральний бюджет - 7,0, інвестиції в основний капітал - 8,0, іноземні інвестиції - 10,3, обсяг експорту - 11,7, обсяг імпорту - 7,7.
Південь Західного Сибіру - найбільший у країні виробник кам'яного вугілля, важливий регіон країни з розвитку чорної та кольорової металургії, хімічної і нафтохімічної, лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості.
Розвиток господарства регіону, що відрізняється переважанням енергоємних галузей, лімітується недоліком потужностей електроенергетики, які не в змозі повністю забезпечити швидкоростуча електроспоживання. У 1999 р. в регіоні було вироблено лише 55600 млн кВт • год електроенергії (6,6% рівня РФ).
Рішення проблеми енергозабезпечення регіону доцільно за рахунок передачі електроенергії зі Східного Сибіру і нарощування потужностей місцевих джерел енергопостачання. Істотне значення для розвитку електроенергетики регіону матимуть введення в дію лінії електропередач 1150 кВт Барнаул - Ітатіая, нових потужностей на Томської ТЕЦ (140 мВт), газотурбінної станції в Барнаулі потужністю 250 мВт електричної і 200 гкл теплової енергії. Пропонується зведення кількох міні-ГЕС на гірських річках краю і використання вітряних і сонячних електростанцій, а також будівництво ряду нових міських теплоелектроцентралей і великих котелень.
Інноваційна політика в електроенергетиці регіону повинна бути спрямована на реконструкцію станцій, застосування нового устаткування з поліпшеними енергетичними та екологічними характеристиками, підвищення ефективності використання електро-і теплової енергії [46].
Видобуток нафти в цей час здійснюється в Томській області, де в 2000 р. було видобуто 6,9 млн т. Є проблеми забруднення навколишнього середовища, оскільки багато діючих виробництва не оснащені сучасними очисними установками для уловлювання і знешкодження шкідливих речовин з відхідних газів і стічних вод підприємств та об'єктів комунального господарства, все це сприяло виникненню у багатьох міських поселеннях регіону вкрай несприятливої ​​екологічної ситуації. Результатом цього є високий рівень захворюваності населення, який у 1999 р. склав у Республіці Алтай - 717,4, Алтайському краї - 597,6, Новосибірської області - 638,3, Омській області - 720,2 і Томській області - 756,4 захворювань у зареєстрованих хворих з вперше встановленим діагнозом на 1000 населення.
Кошти, що витрачаються в регіоні на охорону водних ресурсів і атмосферного повітря, явно недостатні для досягнення скільки-небудь позитивного ефекту. При цьому далеко не всі міські поселення, що відрізняються високим рівнем забруднення повітря і місцевих водних джерел, стали об'єктом пильної уваги екологічних влади регіону і РФ.
Необхідно вжити заходів щодо радикального захисту повітряного басейну насамперед у містах Кемеровській області, яка лідирує в регіоні за величиною викидів забруднюючих речовин в атмосферу (951 тис. т в 1999 р.), а також в Алтайському краї (258 тис.), Новосибірської ( 208 тис.) та Омській областях (269 тис. т). У Томської області, де цей показник був нижчий (140 тис. т), в окремих міських поселеннях шкідливі викиди в атмосферу все ще значні. Про це свідчить лідерство цій галузі за величиною захворюваності населення.
З метою збереження легкоранимої північної природи необхідно створювати в місцях компактного проживання корінних нечисленних народів Півночі зони традиційного природокористування, а також повністю реалізувати намічені заходи з утримання державних природних заповідників, щодо поліпшення фінансового та організаційно-технічного забезпечення полярних гідрометеорологічних станцій Управління по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища Таймирського (Долгано-Ненецького) автономного округу. У істотному поліпшенні потребують система авіаційної охорони оленячих пасовищ від пожеж, а також розвиток науково-дослідних робіт з вивчення та використання популяції дикого північного оленя [47].
В останні роки в регіоні має місце зниження обсягу іноземних інвестицій з 1,3 млрд до 1,1 млрд дол, що складає близько 10% загальноросійського показника. У перспективі регіон може зберегти свою роль у зовнішньоекономічній діяльності країни за рахунок розвитку експортно-орієнтованих галузей паливно-енергетичного комплексу, кольорової металургії, лісопромислового комплексу і підприємств ВПК. Невідкладним завданням є розвиток харчової та легкої промисловості, сфери послуг, рослинництва і тваринництва.
Актуальним завданням є розробка нової науково обгрунтованої державної стратегії розвитку Сибіру, ​​що охоплює території Західно-Сибірського та Східно-Сибірського економічних районів.
1.4.8. Далекосхідний федеральний округ
До складу ДВФО включені Республіка Саха (Якутія), Єврейська автономна область, Чукотський автономний округ, Приморський і Хабаровський краї, Амурська, Камчатська область (включаючи Коряцький автономний округ), Магаданська і Сахалінська області.
За розмірами своєї території (6215,9 тис. кв. Км) округ лідирує серед усіх регіонів РФ, охоплюючи 36,4% всієї площі країни. Однак за чисельністю населення, яке склало на початок 2000 р. 7160 тис. осіб, або 4,9% до загальноросійському показнику, регіон істотно поступається всім іншим регіонам Росії. Це зумовило досить низький ступінь заселеності території регіону (щільність його складає 1,2 людини на 1 кв. Км) і недостатньо розвинену мережу міських поселень (70 міст, 255 селищ міського типу). Питома вага міського населення на 1 січня 2000 р. - 75,9% та сільського - 24,1%.
Особливістю території регіону є вкрай низька забезпеченість залізничними шляхами загального користування (протяжність 8337 тис. км при щільності 13 км на 10 000 кв. Км) і автомобільними дорогами загального користування з твердим покриттям (36 971 тис. км при щільності 11 км на 1000 кв. км). Регіон перетинає Транссибірська залізнична магістраль, яка є складовою частиною міжнародного транспортного коридору «Транссиб» (Азія - РФ - Європа), що має відгалуження на Казахстан і Китай, Корейський півострів, Монголію. По території Амурської області проходить частина Байкало-Амурської магістралі та її меридіональний ділянку БАМівські - Тинда - Беркакіт. Триває будівництво Амуро-Якутської залізничної магістралі від станції Нерюнгрі (БАМ) до Якутська, яка в даний час досягла Алдану, що становить приблизно половину її протяжності [48].
ДВФО - один з найбільш важливих в стратегічному відношенні регіонів країни, військово-морський форпост Росії в Тихоокеанському регіоні.
Регіон омивається з півночі і північного сходу Морем Лаптєвих, Східно-Сибірським і Чукотським морями, зі сходу - Беринговою, Охотським і Японським морями. До складу регіону входять такі великі острови, як Новосибірські, Ведмежі, Врангеля, Сахалін, Курильські, Командорські. Приморське положення регіону зумовило особливе значення для його обслуговування морського транспорту, що здійснює як внутрішні, так і зовнішні вантажні та пасажирські перевезення. Значний розвиток отримали морські порти, серед яких вьщеляются Владивосток, Знахідка, Східний порт, Посьєт (Приморський край), Ваніно і Охотськ (Хабаровський край), Южно-Сахалінськ і Холмськ (Сахалінська область), Петропавловськ-Камчатський, Усть-Камчатськ, Корф ( Камчатська область), Магадан (Магаданська область), Тіксі, Певек, Анадир, Провидіння, Берингівський (Якутія і Чукотський АО). Величезну роль у забезпеченні внутрірайонних зв'язків відіграє водний транспорт. Довжина внутрішніх судноплавних шляхів в регіоні перевищує 15 тис. км. Річка Амур разом з притоками утворює річкову мережу довжиною 7,5 тис. км, що охоплює території Єврейської автономної області, Хабаровського краю і Амурської області, досягаючи Сахалінського затоки в південній частині Охотського моря. Важливу роль в обслуговуванні віддалених районів Якутії відіграють річки Лена і Індигірка, річка Колима в Магаданській області. У ДВФО отримав значний розвиток повітряний транспорт, забезпечуючи цілорічні вантажні та пасажирські перевезення у важкодоступні північні райони і острівні території.
Місце ДВФО в економіці країни обумовлено, перш за все, наявністю унікальних, що мають світове значення мінерально-сировинних, паливно-енергетичних, лісових та морських біологічних ресурсів. У регіоні виявлено понад 70 видів корисних копалин, серед яких особливо виділяються алмази, золото, срібло, молібден, титан, вольфрам, сурма, ртуть, олово, залізні, мідні, свинцево-цинкові і алюмінієві руди, рідкісні і розсіяні елементи в комплексних рудах, гірничо-хімічне і каменесамоцвітна сировину, вугілля енергетичні та коксівне, нафту, природний газ. Значні водні та гідроенергетичні ресурси, запаси термальних вод, а також мінеральних джерел. Величезну цінність становлять вимірювані мільйонами тонн ресурси біологічної сировини далекосхідних морів [49].
Значні лісові ресурси. Загальна площа лісового фонду ДВФО досягає 415 700 000 га (42,5% загальноросійської, 1-е місце в країні), з неї вкрита лісом - 248 200 000 га (37,8%, 1-е місце), лісистість - 45,3%, (2-е місце після Східного Сибіру), загальний запас деревини на корені - 20 450 млн куб. м (28%, 2-е місце). Найбільш великі ресурси деревини зосереджені на територіях Республіки Саха (Якутія), Приморського і Хабаровського країв і Амурської області. У зоні тайги переважають даурська модрина, сосна, ялина, ялиця. Цінні листяні породи поширені в основному на півдні Приморського краю. 85% запасів деревини представлені хвойними породами, з них 62% припадає на модрину. Сучасна ситуація характеризується слабкою постановкою справи по догляду та відтворенню лісових ресурсів, охорони від пожеж та браконьєрів, недобросовісних користувачів.
Сільськогосподарські угіддя регіону оцінюються в 5724 тис. га, з них на ріллю припадає 2657 тис. га. Сільське господарство отримало недостатній розвиток в регіоні, що зумовлено суворими кліматичними умовами і невеликими площами земель сільськогосподарського призначення, особливо в Республіці Саха (Якутія), Магаданської, Сахалінської і Камчатської областях, Чукотському автономному окрузі. Більш сприятливі умови для сільськогосподарського виробництва характерні для ряду південних регіонів ДФО: Єврейської автономної області, Амурської області, Хабаровського і Приморського країв.
Загальна характеристика господарства
Роль ДВФО в економіці країни в 2000 р. може бути охарактеризована наступними показниками (питома вага у% до показників РФ): територія - 36,4, чисельність населення - 4,9, середньорічна чисельність зайнятих в економіці - 5,0, ВРП - 6 , 2, основні фонди в економіці - 6,4, обсяг промислової продукції - 5,8, продукція сільського господарства - 3,4, рослинництва - 3,3, тваринництва - 3,5, роздрібний товарообіг - 4,0, інвестиції в основний капітал - 4,3, надходження податків і зборів в бюджетну систему Росії - 3,6, у федеральний бюджет - 2,7, інвестиції в основний капітал - 4,3, іноземні інвестиції - 5,3, обсяг експорту - 3,7, обсяг імпорту - 2,2 [50].
В даний час на території регіону розміщуються 6,4% всіх основних фондів країни, 5,4 - основних фондів галузей, що виробляють товари, 6 - промисловості, 3,5 - сільського господарства, 7,7 - будівництва 7,1 - основних фондів галузей , надають ринкові і неринкові послуги, з них транспорт - 9,5%.
У 2000 р. в регіоні функціонували 48 вузів (4,4% їх кількості в країні) з числом студентів - 173,0 тис. осіб (4,2%). На 10 000 населення припадало 241 студент (5-е місце серед регіонів РФ), при середньому показнику по країні 229 осіб. У регіоні налічувалося 154 організації, які виконують дослідження і розробки (3,8%), з чисельністю персоналу 13,9 тис. осіб (1,5%).
У ДВФО створений розвинений промисловий потенціал. До 2000 р. тут вироблялося всієї промислової продукції країни - 5,9%, продукції кольорової металургії - 15 (3-е місце після Уральського і Східно-Сибірського регіонів), електроенергетики - понад 8 (5-е місце), харчової промисловість - близько 10 (3-е місце), мікробіологічної - 7 (3-е місце), лісової, деревообробної та целюлозно-паперовій - 5,5 (6-е місце), паливної промисловості - 4, промисловості будівельних матеріалів - 3,7, скляної і фарфоро-фаянсової промисловості - 2,4, медичної - 2,6, машинобудування та металообробки - близько 2, чорної металургії - 0,1, інших галузей промисловості - 11%.
У структурі промисловості особливо вирізняються кольорова металургія (34,5%), електроенергетика (13,8), харчова промисловість (25,6), в основному за рахунок рибної промисловості, паливна промисловість (10), машинобудування і металообробка (6,6% ). На частку лісової, деревообробної та целюлозної промисловості, незважаючи на те, що вони спираються на унікальну сировинну базу, доводиться 4,1% виробництва промислової продукції. Слабо розвинені чорна металургія, хімічна і нафтохімічна (0,7%) і особливо легка (0,4%) промисловість. Недостатній розвиток отримала промисловість будівельних матеріалів (1,5%). У машинобудівному комплексі провідне місце займають суднобудівна і судноремонтна, електротехнічна, авіаційна промисловість, приладобудування, підйомно-транспортне машинобудування, виробництво бурового обладнання [51].
ДВФО - один з трьох провідних (поряд з Уральським і Сибірським) регіонів країни по виробництву кольорових металів, лідер у розвитку рибної промисловості, великий лісопромисловий регіон.
Особливе значення для регіону має розвиток галузей господарства океанічного напрямки - морський транспорт і будівництво, видобуток риби і морепродуктів, рибна промисловість, суднобудування і судноремонт. Першенствує в цих сферах Приморський край, в якому на частку таких галузей припадає понад '/ 3 сукупного валового продукту, за ним слідують Хабаровський край, Камчатська, Магаданська і Сахалінська області.
Незважаючи на унікальні потенційні можливості розвитку економіки ДВФО, обумовлені наявністю найбагатших природних ресурсів, перевагами географічного положення і вельми важливою роллю у народному господарстві країни, його сучасний соціально-економічний стан не можна визнати сприятливим. Досягнуті в результаті колосальних зусиль і витрат певні успіхи в господарському освоєнні територій цього важливого для долі країни регіону та розвитку його економічного потенціалу та соціальної сфери стали розмиватися в умовах переходу до ринкових відносин.
Слід прискорити прийняття вкрай необхідного Закону «Про арктичній зоні Росії». У рамках Федеральної програми, що передбачає заходи по відродженню торгового флоту країни, необхідно активізувати роботи з реконструкції та нарощування потужностей морських портів і поліпшення транспортних підходів до них у регіоні. Важливою проблемою є поповнення морського флоту регіону судами посиленого льодового класу.
Необхідність розвитку міжрегіональних і зовнішньоекономічних зв'язків зумовлює пріоритетність форсування робіт з будівництва трансконтинентальної автомобільної траси Центр - Далекий Схід, яка разом з транспортними коридорами Москва - Варшава - Мінськ - Берлін і Північно-Захід - Урал стане ефективною альтернативою розробляється в даний час європейським співтовариством і США проекту будівництва автомагістралей в обхід Росії з транспортної дузі від Балтійського до Чорного і Каспійського морів і далі - до Індійського океану і Китаю. Це дозволить уникнути небезпеки витіснення Росії з процесу розвитку міжнародних транспортних коридорів, позбавлення її важливих в стратегічному та економічному відношеннях транспортно-географічних переваг. Слід прискорити будівництво автодороги Чита - Хабаровськ [52].
У істотному розвитку та посилення внутрішніх і зовнішніх зв'язків ДВФО потребує повітряний транспорт, який в міжнавігаційний період стає єдиним засобом сполучення з материковою частиною Росії і між частинами регіону. Особливо важливе значення ця проблема має для територій Республіка Саха (Якутія), Магаданської, Сахалінської і Камчатської областей, Чукотського автономного округу, північної частини Хабаровського краю, де в істотному поліпшенні потребують наземна інфраструктура повітряного транспорту, а також матеріальна частина обслуговуючих їх авіакомпаній.
Для розвитку економіки і розширення зовнішньоекономічної діяльності ДВФО велике значення може мати розвиток особливих економічних зон насамперед у Сахалінській і Камчатської областях та Приморському краї. Встановлення режиму особливої ​​економічної зони в Магаданській області сприяло розвитку її продуктивних сил, підвищення ефективності виробництва. Певний інтерес викликає проект створення у м. Находці (Приморський край) в районі глибоководного порту Східний російсько-корейського технопарку вартістю близько 800 млн дол для розміщення виробничих приміщень і офісів, у яких зацікавлені провідні азіатські компанії.

Питання 2. Система інструментів активного впливу держави на хід соціально-економічного розвитку регіону
Система інструментів активного впливу держави на економічний розвиток регіону включає: програмування регіонального розвитку, розробку і реалізацію бюджету регіону, включаючи податкову систему регіону і бюджет розвитку [53].
2.1. Програмування регіонального розвитку
Програмування розвитку економіки регіону означає розробку і реалізацію спеціальних документів, що описують цілі, процедуру та заходи і засоби розв'язання найбільш актуальних проблем регіонального розвитку.
Програмування знаменує активну участь владних структур не тільки в опосередкованому (непрямому) впливі на економічні процеси, а й у безпосередньому управлінні ходом суспільного відтворення. Цей процес має місце у всіх розвинених країнах світу.
В основу програмно-цільового підходу як інструменту проведення регіональної адміністрацією цілеспрямованої політики щодо вирішення проблем регіону повинна бути покладена система програм, які реалізуються або державними органами різного рівня, або приватними компаніями за державної підтримки.
Цільові програми представляють собою комплекс науково-дослідних, дослідно-конструкторських, виробничих, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших заходів, що забезпечують ефективне вирішення завдань у галузі державного, економічного, екологічного, соціального та культурного розвитку Російської Федерації.
Існують федеральні, регіональні і галузеві програми. Регіональним програмами в разі їх важливості може присвоюватися статус федеральних. Федеральні цільові програми є найважливішим засобом реалізації структурної політики держави, активного впливу владних структур на перебіг економічних процесів для досягнення кінцевих соціально-економічних цілей [54].
Структурними елементами програмно-цільового підходу в регулюванні регіонального розвитку є встановлення цілей соціально-економічного розвитку; розробка заходів, які спрямовані на досягнення цих цілей; забезпечення узгодження цілей і заходів; ресурсне забезпечення намічуваних заходів [55].
У якості цільових установок регіонального розвитку можуть виступати завдання як загальнорегіональної рівня (наприклад, підвищення ефективності функціонування економіки регіону шляхом розвитку виробничої інфраструктури або створення умов для широкого розвитку підприємництва), так і більш вузького і приватного характеру (наприклад, вирішення продовольчої проблеми, прорив на світовий ринок з товарами певного виду).
Найбільш складною проблемою є розробка програми комплексного розвитку економіки та соціальної сфери регіону як цілісного утворення, оскільки в цьому випадку необхідно врахувати все різноманіття обмежень на економічний розвиток регіону, а саме: стан природного фактора, сучасну соціально-демографічну ситуацію, прогноз соціальної напруженості в регіоні і пр. Принципове значення має положення про те, що для стабільного розвитку регіону не можна обмежуватися тільки рішенням завдань, що мають переважно оперативний характер і пов'язаних з функціонуванням життєзабезпечуючих систем та об'єктів. Необхідно вирішувати завдання стратегічного порядку, покликані забезпечити вдосконалення (модернізацію) економіки бази, розвиток соціального середовища.
В якості обов'язкових висуваються такі структурні елементи регіональної комплексної програми:
• промислова політика (підпрограма модернізації економіки і реструктуризації підприємств);
• будівельна політика (підпрограма розвитку регіональної інфраструктури, реконструкція комунікацій);
• соціальна політика (підпрограма розвитку освіти, охорони здоров'я, культури).
Процедура розробки комплексних регіональних програм спирається на апробовану і. загальноприйняту в світовій практиці схему і передбачає наступну послідовність дій:
• аналіз соціально-економічної ситуації в регіоні, виявлення проблем, визначення їх актуальності та соціальної значимості;
• формулювання проблем, що підлягають програмному розв'язанню, аналіз обмежень проблеми, прогноз її стану в майбутньому;
• виділення основних цілей, їх ранжування, побудову «дерева цілей»;
• пошук можливих шляхів вирішення проблеми (розробка максимальної кількості альтернатив), оцінка та відбір альтернатив (вибір оптимального рішення);
• деталізація та уточнення відібраних альтернатив;
• розробка взаємопов'язаної сукупності заходів програми;
• розробка рекомендацій щодо реалізації програми, оцінка наслідків реалізації програми [56].
Ресурсне забезпечення програм здійснюється на основі розгляду бюджетних заявок, які містять обгрунтування витрат на реалізацію федеральних цільових програм та інших федеральних потреб у даному році. Питання про виділення фінансових та інших обмежених ресурсів на реалізацію федеральних програм вирішується за рекомендацією Міністерства економічного розвитку і торгівлі, а також Міністерства фінансів на основі проектів бюджетних заявок, виходячи з прогнозу соціально-економічного розвитку та проекту державного бюджету.
Програма повинна мати чітко фіксуються початок і кінець; при цьому терміни програми дозволяють здійснювати контроль за її реалізацією і оцінити її виконання.
Програма, як правило, реалізується в кілька етапів. Справа в тому, що за допомогою даного методу управління завдання звичайно вирішуються один раз і вперше в даній постановці, що передбачає кілька равновероятностних результатів. У свою чергу, остання обставина змушує розробляти запасні варіанти вирішення проблеми у випадку невдачі на окремих етапах реалізації програми. У зв'язку з цим широко застосовується мережне планування.
Методичний інструментарій програмно-цільового підходу включає широко використовувалися в попередні роки методи «дерево цілей», балансових і техніко-економічних розрахунків, визначення пріоритетів, розробки варіантів та ін, причому як в традиційному економіко-статистичному, так і в економікоматематіческом виконанні.
Регіональні програми повинні базуватися на єдиній системі методів і показників загальнонаціонального та територіального регулювання, що забезпечує порівнянність цих рівнів і можливість включення в програмний та непрограммной розрізи регіональних розробок [57].
На стадіях наукової розробки програми виключно важливий варіантний підхід. Багатоваріантність дозволяє надійно виявити і обгрунтувати найбільш ефективні шляхи досягнення програмних цілей. При цьому треба розрізняти цінність варіантів з кількісними відмінностями показників (вилка) і з принциповими якісними відмінностями рішень (альтернатива).
Для виявлення оптимального варіанту програми підходять такі критерії, як мінімум часу реалізації при заданих обмеженнях на ресурси і кінцевих показниках; мінімум витрат на реалізацію при фіксованих кінцевих показниках та часу реалізації; мінімум відхилення кінцевих показників від встановлених нормативів при заданих витратах та часу реалізації.
Обмеженість фінансових, матеріальних та інших ресурсів робить неможливою і недоцільною одночасну розробку великої кількості програм. Мова йде, таким чином, про неодмінне ранжуванні і відборі найбільш актуальних і перспективних проблем з числа потенційних.
Важливою передумовою відбору проблем є їх ретельне вивчення і наукове обгрунтування з єдиних методологічних позицій. Для цих цілей можна застосувати метод, який заснований на ранжуванні проблем відповідно до кількості балів, «збираються» кожною проблемою по групах критеріальних ознак, і їх підсумовування.