МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТОРГОВЕЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ
УНІВЕРСИТЕТ
Кемеровський ІНСТИТУТ (ФІЛІЯ)
Кафедра економічної теорії
Контрольна робота
з дисципліни "Економіка регіону"
на тему "Реалізація національного проекту в сфері вдосконалення освіти Кемеровській області"
Виконала: студентка
групи УПЗ-081
Камінська Є.В.
Перевірив:
Доцент Іванов В.М.
Кемерово 2010
Зміст
Введення
Напрями національного проекту "Освіта"
Основні цілі та завдання проекту "Освіта"
Список літератури
Введення
5 вересня 2005 Президент Російської Федерації Володимир Путін оголосив про старт чотирьох пріоритетних національних проектів: "Освіта", "Здоров'я", "Доступне житло" та "Розвиток агропромислового комплексу". На думку глави держави "по-перше, саме ці сфери визначають якість життя людей і соціальне самопочуття суспільства. І, по-друге, в остаточному підсумку рішення саме цих питань прямо впливає на демографічну ситуацію в країні і, що вкрай важливо, створює необхідні стартові умови для розвитку так званого людського капіталу ".
Пріоритетний національний проект "Освіта" покликаний прискорити модернізацію російського освіти, результатом якої стане досягнення сучасної якості освіти, адекватного мінливим запитам суспільства і соціально-економічних умов. У нацпроекті закладено два основних механізми стимулювання необхідних системних змін в освіті. По-перше, це виявлення і пріоритетна підтримка лідерів - "точок зростання" нової якості освіти. По-друге - впровадження в масову практику елементів нових управлінських механізмів та підходів.
Напрями національного проекту "Освіта"
Підтримка на конкурсній основі кращих вчителів і шкіл, що впроваджують інноваційні програми, сприяє підвищенню відкритості освітньої системи, її сприйнятливості до запитів суспільства. Заохочення талановитих молодих людей має сформувати основу для реалізації інноваційного потенціалу російської молоді. Важливим інституціональним зміною є впровадження нової системи оплати праці вчителів. На це системна зміна працює і вводиться в рамках національного проекту винагороду за класне керівництво: принцип встановлення розмірів доплат стимулює розвиток подушного фінансування в освіті.
Державна підтримка інноваційних програм вузів, установ початкової та середньої професійної освіти, а також створення нових федеральних університетів спрямовані на модернізацію матеріально-технічної бази установ, впровадження нових програм і технологій і, в цілому, підвищення якості професійної освіти, його взаємозалежності з економікою країни та окремих регіонів.
Відкриття нових бізнес-шкіл також безпосередньо орієнтовано на проривна розвиток вітчизняної економіки, на формування власної системи підготовки управлінських кадрів найвищого класу.
Інтернетизація російської освіти націлена на поширення через освіту сучасних технологій в усі сфери виробництва і суспільного життя. Вирівнювання можливостей всіх російських школярів та вчителів забезпечує принципово нову якість освітніх послуг. Крім того, розробка електронних освітніх ресурсів нового покоління призведе до принципових змін результатів освіти, розширенню можливостей реалізації індивідуальних освітніх програм. Поставляються в рамках нацпроекта навчальний та навчально-наочне обладнання, а також автобуси для сільської місцевості суттєво підвищують доступність якісної освіти для всіх російських школярів.
Всі вищеназвані напрями тісно пов'язані з ще одним напрямом національного проекту - модернізацією регіональних систем освіти - воно передбачає введення нової системи оплати праці працівників загальної освіти, спрямованої на підвищення доходів вчителів, перехід на нормативне подушне фінансування, розвиток регіональної системи оцінки якості освіти, забезпечення умов для отримання якісної освіти незалежно від місця проживання та розширення громадської участі в управлінні освітою.
Таким чином, напрями пріоритетного національного проекту "Освіта" утворюють цілісну мозаїку, різні компоненти якої доповнюють один одного, з різних сторін направляючи освітню систему до єдиних цілям, забезпечуючи системні зрушення. На думку Міністра освіти і науки Російської Федерації Андрія Фурсенко, "національний проект - не разова акція, виникла тому тільки, що з'явилися гроші і треба їх витратити. Це логічний крок у розвитку реформи освіти. Якщо хочете, це каталізатор тих системних змін, які давно назріли, готовність до яких нарешті сформувалася в суспільстві, а тепер ще й ресурсно забезпечені ".
Основні цілі та завдання проекту "Освіта"
Метою є створення оптимальних умов для підвищення якості освіти, розширення доступності освітніх послуг для населення регіону.
Завданням є створення в Кемеровській області оптимальної системи безперервного багаторівневого загальної та професійної освіти.
Підвищити якість загальної та професійної освіти з орієнтацією на міжнародні стандарти якості, запити споживачів освітніх послуг.
Створити в Кемеровській області високоефективну державно-громадську систему контролю і оцінки якості загальної та професійної освіти.
Зміцнити й розвинути відносини соціального партнерства у сфері загальної та професійної освіти і підвищити ефективність взаємодії беруть участь у них сторін.
Забезпечити освітні установи загальної та професійної освіти Кемеровській області висококваліфікованими науково-педагогічними та інженерно-педагогічними кадрами; забезпечити підготовку та перепідготовку вчителів для роботи в профільній школі.
Створити в Кемеровській області розвинену інформаційно технологічну інфраструктуру, системи загальної та професійної освіти, інтегровану в єдиний інформаційний освітній простір Сибірського федерального округу і Російської Федерації в цілому.
Забезпечити навчальний процес освітніх установ Кемеровській області матеріально-технічною базою сучасного рівня:
модернізувати навчальну та навчально-лабораторну базу освітніх установ;
провести заходи щодо зміцнення матеріально-технічного забезпечення освітніх установ;
провести будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об'єктів освіти.
Створити в Кемеровській області оптимальну систему безперервного багаторівневого професійної освіти населення на основі моніторингу актуальних та перспективних потреб обласного ринку праці.
Зберегти і розвинути склалася в Кемеровській області систему соціальної підтримки учнів, студентів, педагогів та працівників системи загальної та професійної освіти;
Посилити соціальну захищеність учнів і працівників освіти області.
Збільшити кількість грантів для школярів, студентів, викладачів з метою підтримки ініціативних, талановитих суб'єктів освітнього процесу; розширити перспективи для розвитку творчого потенціалу учнів, наукових і педагогічних працівників; сформувати сприятливе середовище для соціального становлення та розвитку особистості учнів і студентів.
Новини
У лютому 2009 р. в Бєлова вперше пройшов фестиваль відкритих уроків учителів-переможців конкурсів у рамках пріоритетного національного проекту "Освіта".
Фестиваль проводився з метою поширення інноваційного педагогічного досвіду, пропаганди передових ідей, пошуку нових форм і прийомів роботи. Понад 30 вчителів з 12 шкіл поділилися з колегами досвідом роботи за сучасними технологіями педагогічно викладання російської мови та літератури, алгебри, фізики, суспільствознавства, географії, історії, хімії, біології, інформатики та фізкультури. Більше 400 педагогів міста відвідали уроки своїх колег.
Організатори фестивалю, впевнені, що цей фестиваль буде сприяти професійному росту педагогів і педагогічних колективів, допоможе успішному вирішенню питань підвищення якості сучасної освіти.
Багато добрих слів було сказано на адресу педагогів, які представляли свій досвід роботи.
У 2008 році на реалізацію національного проекту "Освіта" у Кемеровській області було спрямовано більше 27,5 млрд рублів (дані на 12.01.2009), що на 10% перевищує обсяг коштів, виділених на ці цілі у 2007 році (за даними прес-служби адміністрації Кемеровської області)
На зміцнення і розвиток матеріальної бази освітніх установ області у 2008 році спрямовано 1028 мільйонів руб. З них на 80675000 руб. придбано 98 шкільних автобусів. У цілому з початку реалізації нацпроекта шкільний автопарк поповнився 363 транспортними засобами. На проведення капітального ремонту, будівництво і реконструкцію закладів освіти у 2008 році спрямовано 2068 мільйонів руб.
Тривала робота з інформатизації освіти та забезпечення освітніх установ сучасною комп'ютерною технікою. Всі школи регіону завдяки проекту мають доступ до глобальної мережі Інтернет. Крім того, в 2008 році в 890 шкіл області були поставлені комплекти ліцензійного програмного забезпечення на загальну суму 26,7 млн руб.
У минулому році в області почалася реалізація експерименту щодо вдосконалення системи харчування школярів. На базі десяти шкіл міста Кемерово впроваджуються сучасні технології організації харчування: їжа готується у двох шкільно-базових їдалень, а потім розвозиться по столовим інших шкіл. Витрати на реалізацію першого етапу експериментального проекту склав 192,9 млн руб.
У рамках пріоритетного національного проекту з 2006 року проводилися конкурси інноваційних загальноосвітніх установ. За три роки державну підтримку в розмірі 1 млн руб. отримали 153 школи області. Ще 30 загальноосвітніх установ були нагороджені мільйонними грантами за результатами обласних конкурсів.
Що стосується адресної підтримки кращих вчителів, то за три роки федеральні премії в розмірі 100 тис. руб. отримали 513 освітян регіону. Ще 300 педагогів - переможців обласних конкурсів - отримали регіональні премії по 50 тис. крб.
Премії для підтримки талановитої молоді в розмірі 60 і 30 тис. руб. за період з 2006 року були перераховані 230 юнакам і дівчатам. Крім цього 300 переможців обласного конкурсу "Досягнення юних" нагороджені регіональними преміями по 10 тис. крб.
Додаткові виплати за класне керівництво в регіоні отримують більше 14 тис. учителів.
У 2008 році до числа переможців конкурсу установ початкової та середньої професійної освіти, які впроваджують інноваційні освітні програми, увійшло два навчальних заклади Кемеровської області. На свій розвиток кожне з них отримало федеральні кошти в розмірі 30 млн руб.
Успішна реалізація національного проекту дозволить забезпечити системні зміни по основних напрямках розвитку освіти Росії, а також буде ефективно сприяти становленню інститутів громадянського суспільства.
Це нове масштабне напрямок пріоритетного національного проекту "Освіта", реалізація якого почалася в 2007 році. У його рамках федеральний центр на конкурсній основі підтримує зусилля суб'єктів РФ з модернізації регіональних систем освіти. Регіони, які бажають взяти участь у конкурсі, повинні розробити комплексні проекти модернізації освіти, розраховані на реалізацію протягом трьох років, і прийняти на себе конкретні зобов'язання по п'яти основних напрямках.
У регіональних проектах повинна бути передбачена зміна системи оплати праці, спрямоване на підвищення доходів вчителів, і підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів шляхом впровадження нормативно-подушного фінансування загальноосвітніх закладів. Крім того, регіонам необхідно створити відповідні сучасним вимогам умови навчання, розвиваючи мережу загальноосвітніх закладів, розробити об'єктивну незалежну систему моніторингу та оцінки якості освіти та забезпечити державно-громадський характер управління освітою.
Кінцевими цілями реалізації даного напрямку національного проекту є: висока якість і сучасні умови надання освітніх послуг, підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, зростання доходів вчителів, доступність якісної освіти для всіх громадян Російської Федерації.
Це напрям національного проекту розглядається як серйозний крок у модернізації російської освіти в цілому. При цьому успішний досвід переможців цього конкурсу буде використаний для досягнення аналогічних цілей в інших регіонах Росії.
Рішення про продовження фінансування в кожному наступному році буде прийматися федеральним центром за підсумками попереднього року. Якщо регіон не впорається з узятими на себе зобов'язаннями, розмір субсидії з федерального бюджету бюджету даного суб'єкта РФ в наступні роки може бути скорочений аж до повного припинення надання субсидії.
Моніторинг ходу модернізації освітніх систем регіонів - переможців конкурсу здійснюється Федеральним агентством з освіти. Контроль за цільовим використанням коштів федерального бюджету, наданих у формі субсидій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, покладено Урядом РФ на Федеральне агентство з освіти і Федеральну службу фінансово-бюджетного нагляду.
Національні проекти розкрадають
27.02.2009
Співробітники Головного Управління внутрішніх справ по Кемеровській області провели комплекс оперативно-розшукових заходів з контролю за витрачанням коштів, виділених на реалізацію пріоритетних національних проектів на території Кузбасу.
Як повідомив начальник ГУВС Кемеровської області Олександр Елін, в ході перевірки виявлено ряд порушень, у тому числі порушено 18 кримінальних справ, 11 з яких направлено до суду.
Так, наприклад, у відділ по боротьбі з економічними злочинами ОВС міста Кисілевська надійшла оперативна інформація про те, що працівники Комітету з управління муніципальним майном Кисілевська (керівник Давидова Жанна Юріївна, голова міста Лаврентьєв Сергій Сергійович) при оформленні документів на придбання квартир на вторинному ринку для мешканців аварійних будинків, завищили вартість квартир, і тим самим викрали більше 300 тисяч рублів, що належать муніципальному бюджету. За даним фактом порушено кримінальну справу, яку передано до суду.
Також передано до суду кримінальну справу стосовно головного бухгалтера МУП "Інжинірингово бюро" м. Белово Тетяни Петрівни Грунь, яка за даними слідства, використовуючи своє службове становище, привласнювала цільові кошти, виділені з місцевого бюджету та спрямовані на підготовку документів з проектування житлових будинків на замовлення Адміністрації Беловского району. Таким чином, з бюджету Адміністрації Беловского району (голова Дашков Геннадій Васильович) були викрадені грошові кошти в розмірі 50 тисяч рублів.
А в ході відпрацювання інформації, що надійшла по лінії національного проекту "Розвиток агропромислового комплексу", виявлено факти шахрайських дій головним спеціалістом адміністрації Юргінскій району Світланою Олександрівною Комягина (голова району Харлаш Сергій Валентинович, заступник голови з будівництва редак Борис Михайлович).
Зловживаючи службовим становищем, С.А. Комягина, згідно з матеріалами слідства, не оприбуткувала грошові кошти через касу Державного підприємства Кемеровської області "Сільський дім", що вносяться громадянами в якості погашення позик і кредитів. При оформленні документів вона вписувала в договори завищені суми, частина яких, шляхом обману, отримувала від громадян. У результаті сума привласнених грошових коштів перевищила 450 тис. рублів. За даним фактом порушено кримінальну справу, матеріали передані до суду.
Крім того, в даний час проводиться попереднє слідство за інформацією отриманою оперативниками ВБЕЗ УВС по м. Ленінськ-Кузнецький. Є дані про те, що у ВАТ "Россельхозбанк" додатковому офісі в м. Ленінськ-Кузнецький ряд осіб одержало кредити, призначені на розвиток АПК, за підробленими документами. На ряд осіб, які не мали підсобного господарства та постійного джерела доходу, були надані підроблені документи на отримання кредитів виділених з обласного бюджету в рамках пріоритетного національного проекту "Розвиток АПК".
Загальна сума збитку склала 1 млн. рублів (глава Ленінськ-Кузнецького району Міллер Володимир Давидович).
Висновок
Сьогодні зв'язок між сучасним, якісним освітою та перспективою побудови громадянського суспільства, ефективної економіки та безпечного держави очевидна. Для країни, яка орієнтується на інноваційний шлях розвитку, життєво важливо дати системі освіти стимул до руху вперед - це і є першочергове завдання пріоритетного національного проекту "Освіта".
Для реалізації даного завдання в проекті передбачено кілька взаємодоповнюючих підходів. По-перше, виявлення і підтримка "точок зростання". Держава стимулює установи і цілі регіони, які впроваджують інноваційні програми та проекти, заохочує кращих вчителів, виплачує премії талановитої молоді - тобто робить ставку на лідерів і сприяє поширенню їх досвіду. Держава заохочує тих, хто може і хоче працювати, - це стосується і учнів шкіл, і студентів вузів, і викладачів. Підтримку отримують найбільш ефективні та затребувані освітні практики - зразки якісної освіти, що забезпечує прогрес і професійний успіх.
З іншого боку, ряд напрямків проекту націлений на забезпечення доступності, вирівнювання умов отримання освіти: забезпечення для всіх шкіл високошвидкісного доступу до глобальних інформаційних ресурсів, розміщених у мережі Інтернет, постачання навчального обладнання та шкільних автобусів, організація освіти для військовослужбовців.
При цьому проект передбачає впровадження нових управлінських механізмів. Створення в школах опікунських і керуючих рад, залучення громадських організацій (поради ректорів, профспілки тощо) до управління освітою - ось способи зробити освітню систему більш прозорою і сприйнятливою до запитів суспільства. Реалізацію цього підходу забезпечують конкурсні процедури підтримки, передбачені в більшості заходів проекту.
Крім того, проект привносить значні зміни в механізми фінансування освітніх установ. Бюджетні кошти на реалізацію програм розвитку, як правило, направляються безпосередньо в освітні установи, що сприяє розвитку їх фінансової самостійності. Розподіл коштів у загальному освіту здійснюється на основі подушного принципу фінансування з урахуванням об'єктивних особливостей організації освіти для міських і сільських учнів. Принципи встановлення заохочень кращим вчителям і доплат за класне керівництво задають основи для введення нової системи оплати праці вчителів, орієнтованої на стимулювання якості та результативності педагогічної роботи.
Список літератури
http://spaceforme.ru/
http://news. frantob.ru/news/2009/02/27/311. htm
www.ako.ru
http://www.nacproekti.ru
http://www.rost.ru/
http://www.edu.ru/index. php? page_id = 5 & topic_id = 12 & date = & sid = 7573 & ntype = nuke
http://www.kemerovoobl.ru/news/news78811. php