Раціональне використання земель залізничного транспорту

Зміст

Введення

1. Поняття, види земель залізничного транспорту та раціональне їх використання

1.1 Поняття і зміст раціонального використання та охорони земель в Республіці Казахстан. Види земель для потреб залізничного транспорту

1.2 Екологічні принципи функціонування залізничного транспорту

1.3 Екологічні вимоги до об'єктів залізничного транспорту

2. Охорона і раціональне використання земель залізничного транспорту в Акмолинської області

2.1 Аналіз та оцінка еколого-економічної ситуації на залізничному транспорті Республіки Казахстан і Акмолинської області

2.2 Вивчення техногенного навантаження на гумусовий стан грунтів

2.3 Розробка технології синтезу препарату «бактерицид» та знезараження їм об'єктів залізничного транспорту

3. Особливі умови землекористування охоронних зонах залізничного транспорту

3.1 Порядок використання земель для потреб залізничного транспорту в смузі відводу

3.2 Особливі умови землекористування охоронних зон залізничного транспорту

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Актуальність теми дослідження. Економіка та безпека як основа будь-якого суспільного ладу визначають життєвий рівень населення, суспільно-політичне життя країни, обороноздатність держави. У той же час вони є і відображенням суспільно-політичного ладу. Така жорстка взаємозв'язок стає причиною необхідності забезпечення екологічної та економічної безпеки як найважливіших складових національної безпеки країни.

Залізничний транспорт є одним з головних складових транспортно-комунікаційної інфраструктури. Для виконання даного завдання і рядом інших слідчих причин виникає необхідність забезпечення безпеки залізничного комплексу, як з економічної, так і екологічної точки зору. Залізничний транспорт (ЖДТ) відіграє провідну роль у функціонуванні та розвитку економіки країни, її транспортного ринку, у задоволенні потреб населення в пересуванні, будучи основною ланкою транспортної системи Казахстану з країнами СНД. ЖДТ є найважливішою складовою частиною виробничої інфраструктури Республіки Казахстан. По території Казахстану проходять залізничні магістралі, що зв'язують Росію і європейські країни з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону, Центральної Азії, Близького Сходу. Залізниці Казахстану безпосередньо стикуються і взаємодіють із залізницями Росії, Узбекистану, Киргизстану, Китаю, що є одним з основних переваг на ринку транспортних послуг. Але одночасно, залізничний транспорт в силу своєї специфіки є одним з основних галузей, які потребують забезпечення безпеки як з економічної, так і екологічного боку. Забезпечення нормального функціонування залізничного транспорту країни - справа надзвичайної складності, оскільки доводиться враховувати незліченну кількість мінливих чинників.

Казахстанські залізниці забезпечують 68% усього вантажообігу і понад 57% пасажиропотоку країни. Протяжність залізниць в Казахстані перевищує 14 тис. км. Через 15 стикових пунктів (11 з Росією, 2 з Узбекистаном, 1 з Киргизією, 1 з Китаєм) з'єднують залізничну систему Казахстану з сусідніми державами. Залізничні системи Росії і Казахстану надзвичайно взаімозавісіми.В рамках стратегії розвитку транспорту в Казахстані до 2015 року буде побудовано 1 600 км нових і електрифіковано 2700 км існуючих залізничних ділянок. Акмолинська область є важливим транспортним вузлом Казахстану. Експлуатаційна залізнична лінія становить 1619 км., Або 10,7% від загальної протяжності залізниць Республіки. Це висуває необхідність дослідити загальні проблеми та перспективи правового регулювання галузі залізничного транспорту.

Теоретичною основою дослідження є праці зарубіжних і вітчизняних вчених з екології, земельному праву, - Г.А. Аксененко, А.П. Анісімова, А.І. Бобильова, Р.Д. Боголєпова, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчук, Г.Є. Бистрова, М.І. Васильєвої, Г.А. Волкова, Б. Маркіна, Е.А. Туркебаева, К.У. Ульджабаева, Є.І. Воробйова, А.А. Алімбаева, М.С. Тонкопій, Є.М. Упушева, В.К. Кошелєва, Т. Баяхметова, Н.К. Ісінгаріна, Р.К. Ніязбековой, М.У. Спанова, Р.К. Сатов, С.М. Мукаули та інших вчених, які дозволили виробити основні концептуальні положення екологічної безпеки земель залізничного транспорту, здійснити теоретичні розробки поняття і класифікації земель залізничного транспорту, обгрунтувати особливості раціонального використання цих земель та інші важливі теоретичні питання.

Наукова новизна дослідження визначається такими позиціями:

• дослідження даної категорії земель проведено на основі положень нового Земельного та Екологічного кодексів кодексу Республіці Казахстан;

• проведено дослідження та виявлено особливості охорони і раціонального використання земель залізничного транспорту;

• вивчені умови землекористування охоронних зон ЖДТ.

Практична значимість даної дипломної роботи полягає в тому, що сформульовані автором теоретичні положення, висновки і рекомендації можуть бути використані при подальшому дослідженні охорони та раціонального використання земель інших видів транспорту.

Предметом дослідження є регулятивні і охоронні, матеріальні і процесуальні правові норми, що визначають умови і порядок раціонального використання та охорони земель залізничного транспорту, практика застосування законодавства в Республіці Казахстан.

Об'єктом дослідження - підприємства залізничного комплексу РК, зокрема Акціонерне товариство «Національна компанія« Қ аза қ стан тим ір залізниця »(АТ« НК «КТЖ»).

Методологічною основою дослідження є праці вітчизняних і зарубіжних вчених у галузі теорії і практики оцінки безпеки залізничного транспорту, визначення економічної ефективності системи управління екологічної безпеки залізничного транспорту, а також законодавчі акти, Укази Президента Республіки Казахстан, Постанови Уряду РК з питань безпеки залізничного транспорту і т. д.

Інформаційною базою дослідження є матеріали Агентства РК зі статистики, дані регіональних органів управління, звіти науково-дослідних інститутів, нормативно-довідкові матеріали.

У процесі роботи над дипломною роботою застосовувалися методи статистичного, економічного аналізу, економіко-математичного моделювання.

Метою даної дипломної роботи є теоретичне обгрунтування і вироблення практичних рекомендацій щодо забезпечення раціонального використання та охорони земель в сфері залізничного транспорту.

У рамках поставленої мети визначено завдання:

• дослідити структуру земель залізничного транспорту;

• проаналізувати зміст правового режиму земель залізничного транспорту;

• визначити систему заходів охорони земель залізничного транспорту;

• проаналізувати вплив Земельного кодексу РК на впорядкованість земельних відносин у сфері залізничного транспорту.

1. Поняття, види земель залізничного транспорту та раціональне їх використання

1.1 Поняття і зміст раціонального використання та охорони земель в Республіці Казахстан. Види земель для потреб залізничного транспорту

Поняття раціонального використання земель - одне з фундаментальних понять земельного права. Забезпечення раціонального використання землі можна розглядати як:

• принцип земельного права;

• мета правового регулювання земельних відносин;

• одне із завдань земельного законодавства;

• поняття, що входить у зміст прав та обов'язків землевласників, землекористувачів, власників землі.

Раціональне використання земель відносять до числа найважливіших принципів земельного права. Як принцип права раціональне використання земель виражається у вимозі їх ефективної експлуатації землевласниками, землекористувачами, власниками землі. Зміст даного принципу визначається як загальними вимогами, що пред'являються до використання та охорони земель взагалі, так і специфікою правового режиму тієї чи іншої категорії земель. При використанні сільськогосподарських земель даний принцип вимагає підвищення їх родючості, збільшення врожайності сільськогосподарських культур, організацію ефективної господарської експлуатації даних земель і одночасно передбачає належну охорону земель сільськогосподарського призначення. Використання земель несільськогосподарського призначення з урахуванням принципу раціональності передбачає забезпечення їх строго цільового використання з максимальним ефектом для землевласників, землекористувачів, власників і при врахуванні вимог охорони, як земельних ресурсів, так і навколишнього середовища в цілому.

Під раціональним використанням землі до недавнього часу розумілося досягнення максимального ефекту в здійсненні цілей землекористування з урахуванням корисного взаємодії землі з іншими природними факторами і при охороні землі в процесі використання як специфічного умови будь-якої діяльності і головного засобу виробництва в сільському господарстві. Раціональне використання землі автори монографічного дослідження "Право природокористування в СРСР" розглядали як "досягнення необхідного економічного ефекту в здійсненні цілей природокористування з одночасним дотриманням вимог охорони як використовуваних природних об'єктів, так і навколишнього природного середовища в цілому". У зміст цього поняття традиційно включаються як вимоги охорони, так і організації ефективного використання землі як природного ресурсу і природи в цілому.

Забезпечення раціонального використання та охорони земель пов'язано з поняттям землі як природного ресурсу і особливого виду нерухомого майна, з одного боку, та природного об'єкта, складовою і базової частини навколишнього природного середовища - з іншого. Як вважає В.М. Харків, "під раціональним використанням землі слід розуміти ефективне, цільове (або з дотриманням іншого правового режиму) використання земель, що здійснюється з дотриманням публічних інтересів, з урахуванням екологічних зв'язків у навколишньому природному середовищі та в поєднанні з охороною землі як основи життя і діяльності людини" 1.

Охорона земель включає систему правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необгрунтованих вилучень земель із сільськогосподарського обороту, захист від шкідливих антропогенних впливів, відтворення і підвищення родючості грунтів, продуктивності лісового фонду.

У Земельному Кодексі цілі і завдання охорони земель сформульовані досить широко. Охорона земель розглядається на основі комплексного підходу до угідь як до складних природних утворень (екосистемам) з урахуванням їх зональних та регіональних особливостей, цілей і характеру використання.

Законодавством встановлено обов'язковість охорони земель від забруднення (в тому числі радіацією, біологічного забруднення, іншого шкідливого впливу).

Необхідність охорони земель пов'язана з цілою низкою об'єктивних обставин. Після проблем запобігання ядерної загрози проблему деградації грунтів, падіння родючості та земельних ресурсів - основна екологічна проблема сучасності. Постійно скорочується площа орних угідь, причому цей процес йде у світовому масштабі. Вже близько 30 років площа орних земель практично не змінюється, хоча у всіх країнах постійно освоюються під ріллю нові землі. Загальна площа земель, необоротно втратили продуктивність, за всю історію господарської діяльності людини оцінюється в 2 000 млн гектарів, що набагато більше, ніж вся сучасна рілля планети (колишні продуктивні землі перетворені в пустелі, яри, кар'єри, пустки, затоплені водосховищами, забудовані, покриті асфальтом, засипані відвалами гірських порід, вкрилися залозистим або вапняним панциром). Що залишилися в резерві орно-придатні землі становлять близько 100 млн. гектарів, причому в резерві залишилися переважно землі низької продуктивності.

Деградація грунтів з частковою або повною втратою родючості відбувається і в результаті наростаючого хімічного забруднення земель кислотними дощами, важкими металами, нафтою і нефтепродуктамі1.

Правова охорона земель - один з напрямів охорони. Вона здійснюється шляхом встановлення правового режиму окремих категорій земель, прав і обов'язків власників, власників і користувачів землі, порядку їх виникнення і підстав припинення, встановлення пріоритету земель сільськогосподарського призначення, особливої ​​охорони високопродуктивних сільськогосподарських угідь і багатьма іншими засобами. Охорона земель пов'язана із заходами щодо збереження земель, їх відновлення і поліпшення.

При цьому збереження земель не означає невикористання земельного фонду. Воно припускає користування землею такими способами і прийомами, при яких не наступає погіршення земель. Під відновленням розуміються заходи з рекультивації земель. Поліпшення стану земель означає заходи меліоративного характеру, що б їх соціальну цінність.

Серед заходів охорони земель важливе місце займають заходи профілактики: не допустити передчасного виснаження грунтів, що виникає в ході обробки землі, невжиття заходів по боротьбі з водною та вітровою ерозією та інших.

Профілактика включає заходи щодо попередження забруднення земель відходами промисловості, комунально-побутовими та іншими джерелами.

Значні площі сільськогосподарських земель вилучаються для потреб розвитку міст, промисловості, транспорту. Охорона земель передбачає заходи щодо попередження необгрунтованих вилучень сільськогосподарських угідь.

Правова охорона земель являє собою комплексний правовий інститут. Норми, які стосуються даного інституту, містяться як у Земельному Кодексі, так і в Екологічному Кодексі та інших екологічних законодавчих актах.

Охорона земель переслідує такі цілі:

• запобігти деградації і порушення земель, інші несприятливі наслідки господарської діяльності шляхом стимулювання природоохоронних технологій;

• введенням економічного механізму раціонального використання та охорони земель, встановленням особливих виплат власникам, землевласникам та землекористувачам за погіршення якості їх земель, якщо це викликано господарською діяльністю інших суб'єктів, забезпечити поліпшення і відновлення земель, що зазнали деградації або порушення;

• створити механізм обліку і перевірки екологічного стану земель, а також забезпечити власників, власників і користувачів землі екологічними нормативами режимів оптимального використання земельних ділянок;

• охороняти права власності на землю, права володіння і користування нею.

Земельне законодавство закріплює і зміст вимог до охорони земель.

Забруднення земель пов'язано із зміною фізичних властивостей і хімічного складу в результаті надходження в грунт забруднюючих речовин, застосування мінеральних добрив, інших агрохімікатів.

З метою охорони здоров'я людини і охорони навколишнього середовища в порядку, визначеному законодавством, встановлюються нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих мікроорганізмів і інших шкідливих мікробіологічних речовин, що забруднюють землю, бур'янів, шкідників і хвороб.

При виробництві сільськогосподарської продукції на землях, забруднених радіонуклідами, передбачається здійснення комплексу агротехнічних, меліоративних та інших захисних заходів в умовах радіоактивного забруднення земель.

Значна кількість земель забруднено відходами. У процесі виробництва на промислових підприємствах утворюються значні обсяги токсичних відходів. Одне з джерел їх поповнення - прийшли в непридатність в результаті неправильного зберігання пестициди. Зберігання (складування), переробка та захоронення відходів проводяться тільки в дозволених місцях і на дозволених об'єкти відповідно до вимог Міністерства охорони навколишнього середовища за погодженням з іншими державними органами.

Державна програма охорони та раціонального використання земель сприяє прискоренню розробки техніко-економічних обгрунтувань і проектів з утилізації та захоронення токсичних відходів. Так, передбачається визначення площ вздовж автомобільних доріг, що піддаються забруднення важкими металами.

Землі засмічуються побутовими, промисловими відходами, сміттям, будівельними конструкціями та іншими твердими тілами, в результаті нераціонального використання орних угідь.

Причому виснаження земель і деградація грунтів відбуваються з частковою або повною втратою родючості: опустелювання, водна та вітрова ерозії, затоплення, підтоплення, відчуження для несільськогосподарських потреб особливо цінних сільськогосподарських угідь, наростаюче хімічне забруднення, порушення правил обробки земель, невиконання вимог агротехніки, відсутність науково обгрунтованої системи землеробства.

Зміст охорони земель включає основні вимоги, які пред'являються до власників, власникам і користувачам землі, а також до всіх іншим організаціям і громадянам у сфері охорони земель. Землекористувачі, землевласники, власники, у тому числі орендарі; здійснюють:

• раціональну організацію території;

• відновлення і підвищення родючості та інших властивостей грунту;

• захист земельних ділянок від водної та вітрової ерозії, заболочування, засолення, висушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами, від інших процесів руйнування;

• захист від заростання сільськогосподарських земель чагарником і дрібноліссям, інших процесів погіршення - технічного стану земель;

консервацію деградованих сільськогосподарських угідь, або іншими способами неможливо відновити родючість грунтів;

• рекультивацію порушених земель, підвищення їх родючості та інших плезних властивостей землі;

• зняття, використання і збереження родючого шару грунту при проведенні робіт, пов'язаних з порушенням земель.

Раціональна організація території передбачає виконання вимог внутрішньогосподарського землеустрою, а також ефективне використання земель.

Серед основних вимог охорони земель - рекультивація порушених земель. До таких земель належать ділянки, які втратили своє призначення і господарську цінність через порушення їх грунтового покриву, гідрологічного режиму.

У залежності від подальшого цільового використання порушених земель виділяють такі основні напрямки рекультивації:

• сільськогосподарське - здійснення комплексу робіт з приведення порушених земель у стан, придатний для використання під сільськогосподарські землі (орні, кормові та ін);

• лесохозяіственное - підготовка порушених земель для створення лісонасаджень різного напрямку (протиерозійних, водоохоронних, лісопаркових, насаджень виробничого призначення);

• рибогосподарське - створення на рекультивованих землях водойм для риборозведення;

• водогосподарське - створення на рекультивованих землях водойм різного призначення (протипожежних, для зрошення, водопою худоби і т.д.);

• рекреаційне - створення на рекультивованих землях зон відпочинку;

• природоохоронне - підготовка поверхні порушених земель для відновлення біологічного різноманіття та гідрологічного режиму;

• будівельне - приведення порушених земель у стан, придатний для промислового, цивільного і внутрігосподарського будівництва.

Види використання рекультивованих земель визначаються на стадії проектування з урахуванням якісних характеристик порушених земель, географічних та економічних умов зони розміщення порушених земель, техніко-економічних і соціальних чинників.

Рекультивація земельних ділянок здійснюється в ході проведення земляних робіт, а при неможливості цього - не пізніше ніж у місячний термін після їх завершення, виключаючи період замерзання грунту.

Хлібороби, землекористувачі та інші суб'єкти господарювання, що здійснюють промислове або інше будівництво, розробляють родовища корисних копалин, а також провідні інші роботи, пов'язані з порушенням грунтового покриву, зобов'язані знімати, зберігати і раціонально використовувати родючий шар грунту.

Зняття і раціональне використання родючого шару грунту при проведенні земляних робіт слід проводити на землях усіх категорій.

При знятті, складуванні та зберіганні родючого шару грунту вживаються заходи, що виключають погіршення його якості (змішування з підстилаючих породами, забруднення маслами і паливом, іншими забруднювачами), а також запобігають розмив, видування складованого родючого шару грунту шляхом закріплення поверхні відвалу посівом трав або іншими способами .

Умови приведення земельних ділянок, порушених при розробці корисних копалин, проведенні геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, у стан, придатний для подальшого цільового використання відповідно до напрямків, а також порядок використання знімається при проведенні зазначених робіт родючого шару грунту встановлюються на підставі відповідних проектів органами , що надають земельні ділянки у користування.

Приведення сільськогосподарських, лісових та інших земель, наданих у володіння і користування, порушених при розробці родовищ корисних копалин, при будівництві підприємств, будівель і споруд або при проведенні інших робіт, у стан, придатний для використання за призначенням, проводиться у відповідності з проектом рекультивації земель . Такий проект входить до складу робочого проекту будівництва підприємства, будівлі, споруди, іншого об'єкта. Проект рекультивації додається до землевпорядної справі на надання земельної ділянки. У нього включається і вартість робіт з рекультивації земель.

Рекультивація земель, грунтовий покрив яких порушений землевласниками, землекористувачами при розробці родовищ загальнопоширених корисних копалин для внутрішньогосподарських потреб і при внутрішньогосподарському будівництві, проводиться ними за свій рахунок з віднесенням витрат на вартість цих робіт та об'єктів. Відведення земельних ділянок для розробки родовищ корисних копалин суб'єктами господарювання здійснюється, як правило, після здійснення ними рекультивації раніше відведених земельних ділянок, в яких минула потреба, у встановлені терміни, і передачі цих ділянок землевласникам та землекористувачам, певним при відведенні земель.

Після завершення розробки родовищ корисних копалин земельні ділянки, які приводяться у стан, придатний для використання в сільському господарстві, повинні бути сплановані, покриті родючим шаром грунту, обладнані в необхідних випадках дорогами, дренажем та іншими комунікаційними спорудами відповідно до проекту. Потужність наноситься родючого шару грунту визначається проектом рекультивації земель, але не повинна бути менше шару, що знімається.

Відновлення родючості (біологічна рекультивація) порушених видобутком корисних копалин земель для використання їх у сільському господарстві здійснюється суб'єктами господарювання, яким передаються (повертаються) землі, за рахунок коштів підприємств, організацій та установ, що проводили на цих землях роботи, пов'язані з порушенням грунтового покриву.

Рекультивація сільськогосподарських і лісових земель, грунтовий покрив яких порушений при розробці родовищ корисних копалин, проведенні геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, а також поліпшення малопродуктивних угідь знятим родючим шаром грунту проводиться на підставі проектів, що розробляються на договірній основі юридичними і фізичними особами, що мають ліцензії на дані види проектних робіт.

До земель для потреб залізничного транспорту належать землі, відведені під:

1) магістральні шляхи і технологічно пов'язані з ними будівлі та споруди (залізничне полотно, мости, тунелі, віадуки, сигнальне обладнання, службово-технічні будівлі);

2) під'їзні шляхи;

3) залізничні станції (вокзали) з будівлями, спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного і вантажного господарств, водопостачання і каналізації, захисними і укріплювальних насадженнями, службовими та іншими об'єктами, що мають спеціальне призначення з обслуговування залізничного транспорту;

4) смуги відведення та охоронних зон залізниць;

5) залізничні колії і об'єкти залізничного транспорту за договорами концесії.

Земельні ділянки для потреб залізничного транспорту надаються відповідно до проектно-технічною документацією та генеральними схемами розвитку залізничних шляхів та залізничних станцій за нормативами, що затверджуються в установленому порядку.

З метою забезпечення безпеки населення, а також безпечної експлуатації об'єктів на земельних ділянках, що примикають до смуги відведення земель для потреб залізничного транспорту, встановлюються 50 охоронних зон з особливими умовами землекористування, в межах яких обмежуються або забороняються ті види діяльності, які не сумісні з цілями встановлення зон.

У охоронні зони залізничного транспорту входять: захисні лісові смуги, земельні ділянки, необхідні для забезпечення збереження, міцності та стійкості споруд, пристроїв та інших об'єктів транспорту, а також земельні ділянки, що примикають до смуги відводу залізничного транспорту, розташовані в селенебезпечних, зсувонебезпечних зонах і в місцях, схильних до інших небезпечних впливів.

Охоронні зони можуть встановлюватися без вилучення земельних ділянок у власників земельних ділянок і землекористувачів.

Землями для потреб залізничного транспорту є землі, надані перевізнику чи організації залізничного транспорту в землекористування або власність для здійснення покладених на них завдань.

1.2 Екологічні принципи функціонування залізничного транспорту

Еволюція розвитку людства і створення індустріальних методів господарювання призвели до утворення глобальної техносфери, одним з елементів якої є залізничний транспорт. Природне середовище при функціонуванні елементів техносфери є джерелом сировинних і енергетичних ресурсів і простором для розміщення її інфраструктури.

Функціонування будь-якого елемента техносфери, в тому числі і залізничного транспорту, має грунтуватися на наступних принципах:

• Проведення кількісної та якісної оцінки загального і локального споживання природних ресурсів виходячи з місцевих регіональних і республіканських можливостей;

• Проведення кількісної та якісної оцінки впливу різних видів діяльності суспільства на стан екологічних систем, природних комплексів та природних ресурсів;

• Нормування рівня антропогенних впливів від різних видів діяльності товариства, у тому числі й об'єктів залізничного транспорту на природне середовище;

• Забезпечення рівноваги в кругообігу речовин і енергії шляхом обмеження впливу на природу, виходячи з її можливостей по самоочищення та відтворення;

• Обмеження впливу на природне середовище за допомогою різних методів і засобів очищення викидів в атмосферу, стоків у водойми, відходів виробництва, фізичних випромінювань;

• Створення екологічно чистих виробництв, технологій, рухомого складу, устаткування і транспортних систем;

• Використання методів екологічної профілактики функціонування галузей і об'єктів залізничного транспорту шляхом виконання природоохоронних заходів і впровадження технологічних засобів;

• Безперервний контроль за станом навколишнього середовища;

• Використання економічних методів в управлінні охороною навколишнього середовища та раціональним природокористуванням;

• Невідворотність настання відповідальності за порушення правил, норм, законів з охорони навколишнього середовища.

Залізничний транспорт за обсягом вантажних перевезень займає перше місце серед інших видів транспорту, за обсягом перевезень пасажирів друге місце після автомобільного транспорту.

Успішне функціонування та розвиток залізничного транспорту залежить від стану природних комплексів та наявності природних ресурсів, розвитку інфраструктури штучного середовища, соціально-економічного середовища суспільства.

Стан навколишнього середовища при взаємодії з об'єктами залізничного транспорту залежить від інфраструктури по будівництву залізниць, виробництву рухливого складу, виробничого устаткування й інших пристроїв, інтенсивності використання рухомого складу та інших об'єктів на залізницях, результатів наукових досліджень та їх впровадження на підприємствах і об'єктах галузі.

Кожен елемент системи має прямі і зворотні зв'язки один з одним. При розвитку і функціонуванні об'єктів залізничного транспорту слід враховувати властивості природних комплексів многосвязной, стійкість, комутативність, адитивність, інваріантність, багатофакторну кореляцію.

Многосвязной виражається в різнохарактерних впливі транспорту на природу, яке може викликати в ній трудноучітиваемие зміни.

Адитивність це можливість багатопараметричного складання різних джерел техногенного та антропогенного впливу на природу, що може призвести до непередбачуваних змін у природі.

Інваріантність є властивістю екосистем зберігати стабільність у межах регламентованих техногенних та антропогенних впливів.

Стійкість здатність екосистем зберігати вихідні параметри при природному, техногенного та антропогенного впливах.

Багатофакторна кореляція характеризує екосистеми з позицій їх обумовленості до випадкових і невипадковим подіям з аналітичними зв'язками між ними.

Залізничний транспорт постійно вплив на природне середовище. Рівень впливу може лежати в допустимих рівноважних та кризових кордонах.

Характер впливу транспорту на навколишнє середовище визначається складом техногенних факторів, інтенсивністю їх впливу, екологічної вагомістю впливу на елементи природи. Техногенний вплив може бути локальним від одиничного чинника або комплексним від групи різних факторів, що характеризуються коефіцієнтами екологічної вагомості, які залежать від виду впливу, їх характеру, об'єкта впливу.

Для оцінки рівня впливу об'єктів транспорту на екологічний стан природи використовують такі інтегральні характеристики:

• Абсолютні втрати навколишнього середовища, виражаються в конкретних одиницях виміру стану біоценозів (флори, фауни, людей);

• Компенсаційні можливості екосистем, що характеризують їх відновлюваність в природному або штучному режимі, створюваному примусово;

• Небезпека порушення природного балансу, виникнення несподіваних втрат і локальних екологічних зрушень, які можуть викликати екологічний ризик і кризові ситуації у навколишньому природному середовищі;

• Рівень екологічних втрат, що викликаються впливом об'єктів транспорту на навколишнє середовище;

Ці характеристики і дозволяють визначити екологічну безпеку в регіонах розташування транспортних об'єктів.

Будь-який вплив об'єктів транспорту на природу викликає відповідну реакцію, яка проявляється в наступних формах:

• адапціонной з локальним або статичним зміщенням рівноваги;

• відновлюється або самовідновлювальні, яка характеризується повним поверненням екосистеми в початковий стан;

• частково відновлюється, коли екосистема відновлює тільки частину своїх властивостей і характеристик;

- Невідновлювальної, коли в екосистемі утворюються необоротні зрушення від вихідного її стану.

Вплив об'єктів залізничного транспорту на природу обумовлено будівництвом доріг, виробничо-господарською діяльністю підприємств, експлуатацією залізниць і рухомого складу, спалюванням великої кількості палива, застосуванням пестицидів на лісових смугах і ін

Будівництво та функціонування залізниць пов'язано з забрудненням природних комплексів викидами, стоками, відходами, які не повинні порушувати рівновагу в екологічних системах. Рівновагу екосистеми характеризується властивістю зберігати стійкий стан в межах регламентованих антропогенних змін в оточуючих транспортне підприємство природних комплексах. Самоочищення природного середовища знижується через знищення та виснаження природних комплексів. Лінії залізниць, прокладаються на сформованих шляхах міграції живих організмів, порушують їх розвиток і навіть призводять до загибелі цілих спільнот і видів.

Фактори впливу об'єктів залізничного транспорту на навколишнє середовище можна класифікувати за такими ознаками: механічні (тверді відходи, механічний вплив на грунти будівельних, дорожніх, колійних та інших машин); фізичні (теплові випромінювання, електричні поля, електромагнітні поля, шум, інфразвук, ультразвук, вібрація, радіація та ін); хімічні речовини та сполуки (кислоти, луги, солі металів, альдегіди, ароматичні вуглеводні, фарби і розчинники, органічні кислоти і з'єднання та ін), які поділяються не надзвичайно небезпечні, високо небезпечні, небезпечні та малонебезпечні ; біологічні (макро-і мікроорганізми, бактерії, віруси).

Ці фактори можуть діяти на природне середовище довготривало, порівняно недовго, короткочасно і миттєво.

Час дії факторів не завжди визначає розмір шкоди, що завдається природі. За масштабами дії шкідливі фактори поділяються на діючі на невеликих площах, що діють на окремі ділянки місцевості, глобальні.

Хімічні речовини та сполуки можуть мігрувати і розсіюватися у повітрі, у воді, грунтах, завдаючи оборотний, частково оборотний і незворотній збиток природі. У міграції хімічних речовин і заразних мікроорганізмів важливе місце займає транспорт.

Основними напрямками зниження величини забруднення навколишнього середовища є: раціональний вибір технологічних процесів для виробництва готової продукції та її транспортування, використання засобів захисту навколишнього середовища та підтримання їх у справному стані.

Інтегральним критерієм екологічної ефективності виробничої діяльності об'єктів залізничного транспорту служить ступінь порушення природного балансу в регіоні. Небезпека порушення природного балансу кількісно пов'язана з антропогенними чинниками виробничої і господарської діяльності людей в регіоні. У випадку, якщо природне середовище не здатна впоратися з впливом залізничного транспорту, необхідно передбачати очисні споруди або проводити відновлювальні роботи. Рівновага в природному середовищі забезпечується підтримкою енергетичного, водного, біологічного, біогеохімічного балансів та їх зміною в певний проміжок часу. Кількісні характеристики перерахованих балансів залежать від географічного положення регіонів, кліматичних умов, величини використання ресурсів, природних явищ і ступеню забруднення навколишнього середовища.

Забезпечити рівновагу в природі можна за допомогою правових, соціально-економічних, організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних, біологічних та інших методів.

Правові методи регламентують норми і порядок природокористування виходячи з умови збереження відносної рівноваги в навколишньому середовищі.

Соціальні методи засновані на відповідальності всіх верств суспільства за стан охорони навколишнього середовища.

Економічні методи передбачають певні види витрат на збереження рівноваги навколишнього середовища, раціональну плату за ресурси, відшкодування збитку.

Організаційні методи засновані на науковій організації природокористування та виконання адміністративних і правоохоронної заходів щодо запобігання шкідливого впливу на навколишнє середовище.

Технічні методи засновані на створенні нових технологій і виробничого обладнання, що зменшують шкідливий вплив на природне середовище, впровадження ефективних засобів очищення викидів в атмосферу і скидів у водойми.

Санітарно-гігієнічні методи передбачають обов'язковий контроль за станом навколишнього середовища з метою своєчасного вжиття заходів щодо запобігання шкідливого впливу забруднень на людей і природу

1.3 Екологічні вимоги до об'єктів залізничного транспорту

Будь-який об'єкт господарської діяльності товариства повинен функціонувати з урахуванням екологічної безпеки і здоров'я людей. Під екологічною безпекою розуміються умови, при яких відсутні чинники, що призводять до порушення екологічної рівноваги в навколишньому середовищі, що викликають напружений стан у взаєминах між суспільством і природою, і що впливають на середовище існування живих організмів. Екологічна рівновага і, відповідно, екологічну безпеку порушують природні і антропогенні фактори.

Природними факторами, такими, що порушують екологічну безпеку, є землетруси, повені, бурі, засуха, блискавки, біотичні явища в середовищі проживання та ін

До факторів діяльності людей, які призводять до екологічної небезпеки в середовищі проживання, відносяться: військові конфлікти; аварії на атомних (теплових, водяних) електростанціях; антропогенний, фітогенні, зоогенное, мікробіогенних забруднення; зниження частки земель сільськогосподарського призначення; ерозія, заболочування, засмічення і втрата родючості грунтів; вирубка лісів; нераціональне використання природних ресурсів (продовольчих, паливно-енергетичних і ін); втрати сировини при видобутку, транспортуванні і переробці; аварії і катастрофи на транспорті; порушення транспортних комунікацій між регіонами та ін

До небезпечних фізичних факторів, які призводять до порушення екологічної безпеки, відносяться радіаційні та радіоактивні зараження. Характерним прикладом порушення екологічної безпеки через радіоактивного зараження є вибух на Чорнобильській АЕС.

Найбільш небезпечними з екологічної точки зору об'єктами залізничного транспорту є промивально-пропарювальні пункти для наливного рухомого складу, пункти дезінфекції вагонів для перевезення тварин і біологічно небезпечних речовин, шпалопросочувальний та щебеневі заводи, локомотивні та вагонні депо, рухомий склад, що перевозить нафтопродукти й вибухові речовини, пункти відстою рухомого складу та ін

Екологічну безпеку можуть порушувати і фізичні фактори від об'єктів залізничного транспорту (шум, вібрація, електричні і електромагнітні поля, вибухи, пожежі). Екологічна безпека природно-виробничих систем характеризується величинами енергомассопереноса з боку транспортних об'єктів при їх функціонуванні; енергомассопереноса від транспортних об'єктів у навколишнє середовище при невиконанні екологічних вимог при будівництві та експлуатації; енергомасообміну, що характеризує природний цикл відновлення втрачених властивостей природного середовища або її компонентів (водойми, грунти , атмосферне повітря, корисні копалини надр тощо); енергомасообміну, що характеризує штучний цикл відновлення втрачених властивостей навколишнього середовища.

Тільки за умови екологічного балансу між функціонуючими транспортними об'єктами та можливостями природного середовища з відновлення й самоочищення можна уникнути екологічного ризику і забезпечити екологічну безпеку в регіоні їх розташування.

Вплив залізничних трас на екологічну безпеку позначається у випадках, коли вони перетинають сформовані шляхи міграції тварин, при вилученні під залізничні колії земель сільськогосподарського призначення, при дії шуму (вібрацій, випромінювань) від рухомого складу на людей, а також при недостатній міцності дорожніх споруд.

Регіони, де в результаті господарської, виробничої та інших видів діяльності відбулися незворотні зміни в навколишньому природному середовищі, що призвели до погіршення здоров'я населення, порушення природної рівноваги, руйнування природних екологічних систем, деградації флори і фауни, оголошуються зонами екологічного лиха. У зонах екологічного лиха припиняється діяльність господарських об'єктів, крім пов'язаних з обслуговуванням населення, забороняються будівництво, реконструкція господарських об'єктів, обмежуються всі види природокористування, вживаються оперативні заходи з відновлення та оздоровлення навколишнього природного середовища.

Регіони, де в результаті господарської та іншої діяльності відбуваються стійкі негативні зміни в навколишньому природному середовищі, що загрожують здоров'ю населення, стану екологічних систем, генетичних фондів рослин і тварин, оголошуються зонами надзвичайної екологічної ситуації.

У цих зонах припиняються всі види діяльності, що негативно впливають на навколишнє природне середовище, обмежуються окремі види природокористування, вживаються оперативні заходи з ліквідації негативних факторів, що впливають на природне середовище.

При будівництві залізничних магістралей, підприємств і споруд повинно бути забезпечено виконання вимог з охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів, викладених у природоохоронних законах, санітарних і будівельних правилах і нормах, стандартах у галузі охорони природи.

Перш ніж розміщувати об'єкт залізничного транспорту на території, необхідно скласти матеріальний баланс його виробничо-господарської діяльності, порівняти його з самоочисною можливостями природи і вже на стадії проектування вирішити питання підтримки рівноваги в природі і виключення шкідливих впливів майбутньої діяльності проектованого об'єкта на природу за рахунок комплексу природоохоронних заходів.

Місце будівництва визначається згідно з перспективами розвитку галузі та вимогами законів про землю. Земельні ділянки для розміщення об'єктів надаються у порядку відведення земель державою, оренди у землекористувача, покупки у власність. Виділення земель проводиться з урахуванням вимог з раціональної організації території та комплексного землекористування. Якщо земля належить громадянам та юридичним особам на правах приватної власності, її викуповують.

Документи на право користування землею видаються в регіональних комітетах із земельних ресурсів і землеустрою. Регіональна адміністрація може оформити відведення землі під об'єкти залізничного транспорту тільки при наявності позитивного висновку органів охорони природи та санітарно-епідеміологічного нагляду.

У генеральному плані об'єкту залізничного транспорту передбачаються: функціональне зонування території з урахуванням технологічних зв'язків, санітарно-гігієнічних, протипожежних, природоохоронних вимог; раціональні зв'язку (щодо забезпечення сприятливих умов проживання мешканців; кооперування виробничої діяльності з соціально-побутовим облаштуванням працюючих та їх сімей, створенням необхідної інфраструктури для проживання; створення єдиного архітектурного ансамблю з прилеглими житловими забудовами; захист житлової забудови від екологічно несприятливих впливів виробничих, допоміжних та обслуговуючих процесів, захист земель і грунтів від засмічення, ерозії, засолення; недопущення забруднення поверхневих і підземних вод стоками і шкідливими відходами; попередження забруднення атмосферного повітря; благоустрій території.

Будівництво, реконструкція підприємств та інших об'єктів можуть здійснюватися тільки за затвердженими проектами, що мають позитивний висновок державної експертизи, в суворій відповідності з діючими природоохоронними, санітарними та будівельними нормами і правилами. Забороняються будівництво та реконструкція об'єктів до затвердження проекту, відведення земельної ділянки в натурі, отримання позитивного висновку експертизи. Не допускається зміна затвердженого проекту на шкоду вимогам екологічної безпеки.

Екологічні вимоги при проектуванні залізниць і об'єктів можуть бути сформульовані наступним чином: під нові залізні дороги та об'єкти слід вилучати суворо обгрунтоване кількість земель з урахуванням мінімального збитку для сільськогосподарських угідь; родючий шар грунтів повинен зніматися, зберігатися і використовуватися для відновлення порушених земель; порушені землі при розміщенні та будівництві повинні піддаватися технічної та біологічної рекультивації; неприпустимі руйнування визначних пам'яток природи, історичних пам'яток і охоронюваних ландшафтів, вирубка лісів.

Порушення екологічних вимог тягне за собою припинення будівництва до усунення виявлених недоліків за приписом органів з охорони навколишнього середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду з одночасним припиненням фінансування будівельних робіт відповідним банком.

Введення об'єктів в експлуатацію здійснюється за умови виконання у повному обсязі екологічних вимог, передбачених проектом за актами приймальної комісії, в яку входять представники місцевої адміністрації, органів охорони навколишнього середовища і санітарно-епідеміологічного нагляду. Забороняється вводити в експлуатацію об'єкти, не забезпечені сучасними технологіями, спорудами й установками з очищення, знешкодження та утилізації шкідливих відходів, викидів і стоків до рівня гранично допустимих нормативів, засобами контролю за забрудненням навколишнього середовища; без завершення запроектованих робіт з охорони природи, рекультивації земель, благоустрою території, оздоровлення природних комплексів.

При експлуатації об'єктів залізничного транспорту використовуються певні види природних ресурсів - паливно-енергетичні, земельні, продовольчі та ін При всьому розмаїтті об'єктів (станції та вузли, локомотивні та вагонні депо, залізничні шляхи, електричні та контактні мережі, засоби сигналізації і зв'язку та ін ) можна сформулювати загальні екологічні вимоги до їх функціонування.

Працюючі на об'єкті залізничного транспорту люди зобов'язані приймати ефективні заходи щодо попередження виходу на аварійні режими експлуатації об'єкта, що загрожують аваріями і катастрофами; виконувати вимоги законів і нормативних актів з охорони природи, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, оздоровлення навколишнього природного середовища.

Забруднення навколишнього середовища в районі розташування об'єкта регламентується встановленими йому органами охорони навколишнього середовища нормами гранично допустимих викидів, гранично допустимих стоків, гранично допустимих навантажень на грунт відходів виробництва. Допускається використовувати тимчасово узгоджені норми викидів, стоків та відходів від об'єктів за умови компенсації шкоди додатковими платежами до фонду охорони природи і доведення цих норм до гранично допустимих в строк не більше ніж 5 років.

Порушення встановлених нормативів викидів, скидів, захоронення шкідливих речовин та інших умов охорони навколишнього середовища, а також виникнення загрози здоров'ю населення тягне за собою обмеження, призупинення або припинення діяльності об'єкта на термін, необхідний для проведення технічних, технологічних та організаційних заходів щодо відновлення навколишнього середовища. Припиняють діяльність об'єкта або його частини при порушенні вимог охорони навколишнього середовища письмовим розпорядженням органи охорони природи або санітарного нагляду. При цьому припиняється фінансування діяльності об'єкта установами банку. Не допускається перепрофілювання діяльності екологічно шкідливих об'єктів без погодження з органами санітарного нагляду та регіональними комітетами з охорони навколишнього середовища.

При використанні і транспортуванні хімічних і вибухонебезпечних речовин слід суворо дотримуватися затверджені правила і норми перевезення цих речовин.

На таких об'єктах залізничного транспорту, як вокзали, пункти обробки складів для перевезення тварин, пральні та інших, необхідно дотримуватись нормативів гранично допустимої концентрації в середовищі існування мікробів, грибків, вірусів та інших видів біологічних речовин, встановлені санітарно-епідеміологічним наглядом.

До основних напрямів екологізації об'єктів транспорту слід віднести:

- Розробку і застосування технологічних процесів та виробничого обладнання, що надають мінімальне шкідливий вплив на природу, зберігаючих природні ресурси;

- Створення замкнутих систем водокористування, систем рекуперації повітря, раціональних форм збору, зберігання та знешкодження токсичних відходів;

- Оптимізація споживання ресурсів шляхом створення безвідходних і маловідходних технологій та комплексного використання матеріальних ресурсів та енергії;

- Раціональне використання землі, водних басейнів, ландшафтів, збереження рослинного і тваринного світу; раціональне використання природних паливних ресурсів;

- Енергія сонця, вітру, термальних підземних вод; • - створення на кожному виробництві засобів захисту навколишнього середовища (води, повітря, грунтів) від різних видів забруднень;

- Вторинне використання відходів для потреб виробництва, а також їх переробка для використання населенням у господарсько-побутової діяльності;

- Створення зон озеленення для нормалізації атмосферного повітря.

Створення пунктів екологічного контролю з метою моніторингу екологічного стану рухомого складу і підприємств, розробки зворотної інформації від екологів до станціоннікам для налагодження устаткування.

Для підвищення екологічної безпеки функціонуючих об'єктів залізничного транспорту посилюються вимоги до забезпечення достовірності проектних рішень як підприємства в цілому, так і його підрозділів; забезпечується суворе виконання робіт з технічного обслуговування і ремонту устаткування, транспортних, газових та інших видів магістралей, попереджувального і аварійно-відновного обладнання ; удосконалюється структура збору та обробки інформації про функціонування виробничих і транспортних систем; впроваджуються автоматизовані системи контролю технічного стану об'єктів та екологічної обстановки; в процесі випробувань виробничого і енергетичного обладнання, а також будівельних конструкцій посилюються режими навантажень з метою виявлення докритическим дефектів.

Аварії на об'єктах залізничного транспорту найчастіше відбуваються з наступних причин: низька якість вишукувань і помилки при проектуванні - 8%; низька якість виробництва будівельних робіт - 15%; порушення правил експлуатації обладнання і споруд - 64%; інші причини - 13%.

До найбільш частим сполученням небезпечних факторів, що призводять до екологічного ризику і аварій, відносяться різні види перевантажень, температурні впливи, невдалі проектні рішення, порушення правил та режимів експлуатації обладнання, втома і старіння матеріалу. Факторами екологічного ризику при функціонуванні об'єктів залізничного транспорту є пожежі, вибухи, розгерметизація ємностей і магістралей з отруйними та вибуховими речовинами.

Необхідність встановлення особливо порядку використання земель під об'єктами промисловості, транспорту та іншого призначення, усвідомлена ще в середині XIX століття, продовжує залишатися актуальною і зараз. В якості окремої самостійної категорії виділяє землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення. Земельні ділянки, які входять до складу даної категорії земель, розташовані за межею поселень. Знаходження об'єктів промисловості, транспорту, зв'язку і т.д. в межах поселень означає приналежність відповідної земельної ділянки до виробничої територіальній зоні, зоні інженерних і транспортних інфраструктур якій зоні військових об'єктів. Особливості їх використання визначаються містобудівними регламентами (крім лінійних об'єктів) і в цьому випадку вони не утворюють самостійну категорію земель зі своїм правовим режимом.

Категорія земель ЖДТ призначення включає в себе ряд видів (субкатегорій) земель з диференційованим правовим режимом, що зумовлено характером спеціальних завдань, для вирішення яких дані землі використовуються або призначені для використання в майбутньому.

Землі залізничного транспорту - землі транспорту, що використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій залізничного транспорту і (або) експлуатації будівель, споруд, будівель та інших об'єктів залізничного транспорту, у тому числі земельні ділянки, розташовані на смугах відводу залізниць і в охоронних зонах. Дані землі включають в себе земельні ділянки для розміщення залізничних шляхів; земельні ділянки для розміщення, експлуатації, розширення та реконструкції будинків, будівель, споруд, у тому числі залізничних вокзалів, залізничних станцій, а також пристроїв та інших об'єктів, необхідних для експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонту, розвитку наземних і підземних будинків, будівель, споруд, пристроїв та інших об'єктів залізничного транспорту; смуги відводу та охоронні зони залізниць. До завершення інвентаризації земель залізничного транспорту та отримання державного акта на постійне користування земельних ділянок, що перебувають у користуванні залізниць, вони вважаються закріпленими за ними в межах фактично сформованих кордонів.

У науковій літературі виділяють наступні особливості використання земель залізничного транспорту: 1) землі залізничного транспорту служать просторовим базисом для розміщення об'єктів і споруд, що мають спеціальне призначення з обслуговування залізничного транспорту; 2) правовий режим цих земель може поширюватися не тільки на земельні ділянки, які надаються організаціям залізничного транспорту, а й на сусідні, суміжні ділянки; 3) з метою створення умов для будівництва та реконструкції об'єктів залізничного транспорту здійснюється резервування земель; 4) землі залізничного транспорту обмежені в обороті; 5) певна специфіка правового режиму використання земель встановлюється в залежності від господарського призначення цих земель, тобто земель смуги відводу залізниць; охоронних зон; земель, зайнятих захисними лісовими насадженнями; службових земельних наділів.

Смуга відведення залізниць - земельні ділянки, прилеглі до залізничних колій, земельні ділянки, призначені для розміщення залізничних станцій, водовідвідних і укріплювальних пристроїв, захисних смуг лісів вздовж залізничних шляхів, ліній зв'язку, пристроїв електропостачання, виробничих і інших будівель, споруд, пристроїв та інших об'єктів залізничного транспорту. Ширину земельних ділянок смуги відведення визначають наступні умови та чинники: конфігурація земляного полотна; розміри штучних споруд; рельєф місцевості; особливі природні умови (ділянки шляху, розташовані на болотах, з підтопленням від тимчасових водотоків і водосховищ, на зсувах і т.д.), необхідність створення захисту шляхів від снігових чи піщаних заметів; залісненій місцевості, зона ризику (дальність «відльоту» з насипу рухомого складу та вантажу при аварії).

Для забезпечення безпеки руху і експлуатації транспортних та інших технічних засобів, пов'язаних з перевізним процесом, безпеки населення, нормальної експлуатації інженерних споруд та інших об'єктів залізничного транспорту, їх власники зобов'язані: дотримуватися встановленого порядку використання смуги відведення; містити земельні ділянки в межах смуги відведення способами, які не повинні завдавати шкоди землі як природного об'єкту; не допускати забруднення навколишнього середовища виробничими стоками і іншими відходами, вживати заходів для захисту землі від ерозії, здійснювати агролісомеліоративні, протипожежні та інші необхідні заходи з охорони земель від несприятливих природних явищ і т.д.

2. Охорона і раціональне використання земель залізничного транспорту в Акмолинської області

2.1 Аналіз та оцінка еколого-економічної ситуації на залізничному транспорті Республіки Казахстан і Акмолинської області

Казахстан в умовах, що розвиваються процесів глобалізації, міждержавної інтеграції і розширення торговельно-економічних і культурних зв'язків, володіючи вигідним географічним розташуванням, наявністю технічно оснащеного транспортного комплексу, веде цілеспрямовану державну політику щодо забезпечення конкурентоспроможності вітчизняного транспортно-комунікаційного комплексу на світовому ринку і збільшенню торгових потоків через територію республіки, що відповідно до Стратегії "Казахстан-2030" ", є одним з довгострокових пріоритетів економічного розвитку держави.

Протяжність залізниць в Казахстані перевищує 14 тис. км. Вони пов'язують всі регіони республіки і через 15 стикових пунктів забезпечують міжнародні зв'язки Казахстану, а також надають нашим сусідам можливості транзитних перевезень.

Казахстанські залізниці мають виходи на міжнародні ринки: через станції Дружба - до портів Китаю, Північної і Південної Кореї, станції Сари-Агач - в Узбекистан, Туркменістан та станції Серахс - в Іран і до портів Перської затоки, далі через Туреччину - на Чорне море і Середземномор'я, через Росію - в країни Балтії, на Україні, Кавказ, до Європи, до Тихого океану. Це дозволяє розвивати міжнародні зв'язки, експортувати вітчизняну продукцію через казахстанські залізничні лінії, займати велику питому вагу в транзитних перевезеннях в силу вдалого розташування країни.

АТ "НК" КТЖ »створено в 1997 р. на базі об'єднання трьох управлінь доріг - Алматинської, цілинних і Західно-Казахстанської з метою оптимізації структури управління перевізним процесом, ліквідації зайвих ланок та фінансово-економічного оздоровлення залізничної галузі. У перевезеннях таких масових вантажів, як вугілля, руда, метали, зерно, в силу просторості території країни, і низьких тарифів, залізничний транспорт, у порівнянні з іншими видами, не має реальної альтернативи. Його питома вага у вантажообігу всіх видів транспорту складає до 70%, а в пасажирообігу до 50%. До складу Компанії входить також частина залізничного господарства, розташованого на територіях Російської Федерації та Республіки Киргизстан.

За розмірами майнових активів АТ «НК« КТЖ »є найбільшим підприємством у Казахстані.

Питома вага доходів залізниці складає 6% від ВВП. Частка податків і платежів до республіканського бюджету складає більше 7% у загальному обсязі податкових надходжень. Будучи найбільшим підприємством республіки АТ «НК« КТЖ »забезпечує зайнятість близько 80 тис. чоловік.

Внаслідок специфіки залізничного транспорту 80% його активів складають довгострокові активи. Тому технічна озброєність галузі має вирішальне значення для підвищення ефективності основної діяльності транспорту перевезень вантажів і пасажирів, а також екологічної безпеки.

Протяжність електрифікованих ліній становить у цей час близько 28% експлуатаційної довжини, а ліній, обладнаних автоблокуванням, більше 75%. Із загальної довжини залізничних шляхів АТ «НК« Қазақстан залізниця »97,5% розташоване на території Казахстану, а що залишилися 2,5% - на території прикордонних районів Росії і Киргизстану. Перевізний процес по залізницях Казахстану забезпечують 750 станцій та інших роздільних пунктів, що мають колійний розвиток, і 33 колійних поста, що не мають колійного розвитку, 351 станція і роздільний пункт роблять вантажні операції.

Забруднення навколишнього середовища, обумовлене будівництвом, експлуатацією залізниці та роботою рухомого складу, є неминучим наслідком. Однак ці ж забруднення становлять пряму небезпеку здоров'ю та життю людей. Тому найважливішим завданням є зменшення забруднення і, таким чином, зведення екологічного збитку до мінімуму.

Так, порівнюючи рівень викидів забруднюючих речовин в атмосферу Акмолинської області від пересувних джерел, спостерігаємо таку тенденцію (таблиця 2).

Як випливає, з наведеної таблиці викиди забруднюючих речовин в атмосферу з пересувних джерел з року в рік зростають.

Одночасно можна зробити висновок: низька технічна озброєність галузі: висока ступінь зносу основних виробничих фондів (велика частина казахстанського локомотивного парку - це машини 80-х років випуску, побудовані на основі технології, розробленої в 70-х ХХ ст. Середній знос магістральних тепловозів у Казахстані досягає 75% нормативного терміну, маневрових тепловозів-72%, електровозів - 70%); висока паливомісткість всіх переділів транспортної послуги (7-9% сукупних витрат), висока аварійність залізниць (ділянки з простроченим ремонтом становлять 40% загальної протяжності); незадовільна вимогам перевізників швидкість руху вантажних поїздів (зниження в 2-3 рази); вироблений, в основному, ресурс в системі енергопостачання ЖДТ; неузгодженість у постановці екологічних завдань і їхніх рішень; відсутність сучасних інформаційних систем.

Таблиця 1 - Динаміка змін показників колійного господарства та рухомого складу АТ "НК" КТЖ »за 2004-2009 рр..

296,5