Зміст
1. Передісторія
2. Зміст декларації
3. Реакція громадськості та наслідки
Передісторія
Після ратифікації японським парламентом 28 квітня 1952 Сан-францісского мирного договору МЗС Японії зажадав припинення функціонування Представництва СРСР при Союзному командуванні в Токіо, оскільки Радянський Союз відмовився підписати договір в Сан-Франциско. Японський уряд під натиском з боку США, які домоглися від Японії одночасно з Сан-Франциський мирним договором підписання американо-японського договору про забезпечення безпеки, спрямованого проти Радянського Союзу, КНР і ДРВ, наклало заборону на торговельно-економічні відносини і культурні зв'язки з нашою країною, не видавало віз на в'їзд до Японії радянським представникам та членам сімей залишалися в Токіо співробітників радянського Представництва.
11 вересня 1954 в інтерв'ю редактору японської газети "Цюбу Ніппон" міністр закордонних справ СРСР В.М. Молотов від імені Радянського уряду висловив готовність до встановлення дипломатичних відносин з Японією. 12 жовтня того ж року уряду СРСР і КНР опублікували спільну декларацію, в якій виступили за всебічний розвиток своїх відносин з Японією.
Восени 1954 року в Японії відбулася зміна політичних сил, і вже в січні 1955 року прем'єр-міністр Японії Хатояма вказав, що "Японії слід запропонувати СРСР нормалізувати відносини з ним. Відповідно з цим 3 червня 1955 року в посольстві СРСР у Лондоні почалися офіційні переговори між Японією та СРСР, покликані припинити стан війни, укласти мирний договір і відновити дипломатичні і торгові відносини. Незважаючи на те, що спроби змусити СРСР піти на територіальні поступки не мали будь-яких міжнародно-правових підстав, японська делегація в Лондоні продовжувала добиватися задоволення своїх домагань. Більш того, в японському проекті договору, представлені 16 серпня 1955 року, знову була висунуто положення про передачу Японії Південного Сахаліну і всіх Курильських островів. М. С. Хрущов 21 вересня 1955 заявив, що "Хабомаї та Шикотан настільки близько підходять до Японських островів, що треба врахувати інтереси Японії. Як показали наступні події, японська сторона не захотіла або не змогла під тиском США належним чином оцінити "щедрий жест" Н.С. Хрущова, який вважав, що передбачена ним поступка вже належали СРСР територій спонукає японців укласти на цих умовах мирний договір. Але позиція японської сторони була непохитною. У підсумку, не знайшовши компромісного рішення, 20 березня 1956 переговори були перервані на невизначений термін.
Подальша нормалізація радянсько-японських відносин була досягнута на що проходили з 13 по 19 жовтня 1956 переговорах на вищому рівні в Москві. Підсумком переговорів стало підписання 19 жовтня 1956 главами урядів 2-х країн "Спільної радянсько-японської декларації про нормалізацію відносин".
Зміст декларації
Радянсько-японська спільна декларація 1956 підписана 19 жовтня 1956 р. у Москві; вступила в силу 12 грудня 1956 У відповідності до Декларації стан війни, що існувала між СРСР і Японією з 9 серпня 1945 р., було припинено з дня вступу Декларації в силу; між двома державами відновлювалися мир і добросусідські відносини, СРСР і Японія домовилися про відновлення дипломатичних і консульських відносин, погодилися продовжити переговори про укладення мирного договору.
Передбачалося, що в можливо короткий термін між СРСР і Японією розпочнуться переговори про укладення договорів або угод з питань торгівлі та торгового мореплавання; одночасно з Декларацією набудуть чинності конвенція про рибальство й угода про рятування людей, що терплять лихо на морі, від 14 травня 1956 р . СРСР і Японія підтвердили, що у своїх відносинах будуть керуватися принципами Статуту ООН, зобов'язалися не втручатися прямо чи опосередковано у внутрішні справи один одного. СРСР виявив готовність підтримати прохання Японії про прийняття її в члени ООН, погодився звільнити всіх японських громадян, засуджених в СРСР, і репатріювати їх до Японії. Декларація зафіксувала відмову сторін від взаємних претензій, що виникли в результаті війни, а також відмова СРСР від репараційних претензій до Японії.
СРСР виконав всі взяті на себе по Спільної декларації зобов'язання: відмовився від репарацій з Японії, погодився достроково звільнити, які відбували покарання японських військових злочинців, підтримав прохання Японії про прийом до ООН, доброзичливо вирішив питання про співпрацю з Японією в галузі рибальства, прийняв угоду про співпрацю при порятунку людей, що терплять лихо в морі. Одночасно був підписаний Протокол про розвиток торгівлі.
Що стосується статусу та дієвості Декларації на сьогоднішній день, то з точки зору міжнародного права абсолютно коректна формулювання заступника міністра закордонних справ РФ А.П. Лосюкова, який вказав, що "Декларація 1956 р. була ратифікована обома країнами і по суті є дійсним юридичним документом, що має характер міжнародного договору"
Як згадує академік РАН Тихвинський, очолював у 1956 році радянський представництво в Японії, "27 листопада нижня палата японського парламенту одноголосно ратифікувала Спільну декларацію, Протокол про розвиток торгівлі, Конвенцію про рибальство та Угоду про співробітництво під час рятування людей, що терплять лихо у відкритому морі. За ратифікацію проголосували всі 365 присутніх на засіданні депутатів, члени угруповань, які виступали проти нормалізації японо-радянських відносин загальною кількістю близько 60 осіб, просто не з'явилися на засідання парламенту. 3 грудня радянсько-японські угоди були ратифіковані верхньою палатою японського парламенту - палатою радників, де за ратифікацію було подано 224 голоси, а проти - 3.
8 грудня 1956 імператор Японії Хірохіто затвердив ратифікацію Спільної декларації та інших документів, спрямованих на нормалізацію радянсько-японських відносин. У той же день, 8 грудня, Президія Верховної Ради СРСР ратифікував вищезгадані радянсько-японські документи.
Для обміну ратифікаційними грамотами, який, згідно статті 10-ї Спільної декларації, повинен був бути зроблений в Токіо, радянський уряд призначив делегацію на чолі із заступником міністра закордонних справ СРСР H.Т. Федоренко, який прибув в Токіо увечері 11 грудня.
Вдень 12 грудня в конференц-залі міністерства закордонних справ Японії заступник міністра закордонних справ СРСР H.Т. Федоренко і міністр закордонних справ Японії М. Сігеміцу обмінялися ратифікаційними грамотами Спільної декларації Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Японії, а також Протоколу між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Японією про розвиток торгівлі і взаємне надання режиму найбільшого сприяння, підписаних у Москві 19 жовтня 1956 і ратифікованих Президією Верховної Ради СРСР і урядом Японії 8 грудня 1956 р. за умовами Спільної декларації та Протоколу, вони набували чинності в день обміну ратифікаційними грамотами; таким чином, зазначені Спільна декларація і Протокол набрали чинності 12 грудня 1956 "
"Факти говорять про те, що в той момент така глобальна для Японії мета, як повернення у світову громадськість взяла гору над прагненням вирішити територіальну суперечку з СРСР навколо південнокурильських островів. І японська сторона пішла заради цього на компроміс, погодившись на підписання Спільної декларації без конкретної згадки в ній, що подальші переговори про мирний договір будуть включати будь-які інші територіальні питання крім передачі Японії острова Шикотан і групи дрібних островів Хабомаї "
Стаття 9 Декларації говорить: "Союз Радянських Соціалістичних Республік і Японія погодилися на продовження після відновлення нормальних дипломатичних відносин між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Японією переговорів про укладення мирного договору. При цьому Союз Радянських Соціалістичних Республік, йдучи назустріч побажанням Японії та зважаючи на інтереси японської держави, погоджується на передачу Японії островів Хабомаї та острова Сікотан з тим, однак, що фактично передача цих островів Японії буде проведена після укладення мирного договору між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Японією ".
"Що стосується радянської сторони, то вона розглядала Спільну декларацію, як документ, практично регулював основні питання післявоєнних взаємних відносин СРСР і Японії, в тому числі і територіальне питання. Але висунення Японією територіальних вимог понад те, що було зафіксовано в Спільній декларації, а також демонстративно проамериканський курс країни в умовах тривала холодної війни, призвели до посилення позиції радянської дипломатії ".
Реакція громадськості та наслідки
Радянсько-японські переговори, які відбувалися в Москві, широко висвітлювалися в японській пресі, кіно, по радіо і телебаченню. Не було жодної мало-мальськи великої, центральною або префектурний газети, яка не послала б до Москви своїх кореспондентів для висвітлення ходу переговорів. У дні перебування в Москві японської урядової делегації в японських кінотеатрах і по всіх каналах телевізійних передач демонструвалися випуски кінохроніки, присвячені поїздці делегації Хатояма і ходу переговорів, а також знайомилися з визначними пам'ятками радянської столиці і життям радянських людей. Звістка про успішне завершення переговорів і підписання Спільної декларації було з величезним задоволенням зустрінута всіма верствами японського народу. Представництво СРСР в Японії отримувало в ці дні сотні вітальних листів і телеграм, кошики квітів від жителів Токіо і різних префектур Японії. З привітаннями з нагоди успішного завершення переговорів Представництво відвідували також делегації різних японських громадських організацій та спілок.
Прем'єр-міністру Хатояма і його супутників по їх повернення в Токіо 1 листопада 1956 була влаштована захоплена зустріч численними натовпами народу, що прийшли на аеродром Ханеда і стояли на всьому шляху проходження кортежу автомашин від аеропорту до урядової резиденції. Аеропорт Ханеда з часу свого відкриття не бачив зборів такої кількості народу. Понад 14 тисяч людей і море прапорів і транспарантів привітальних зустрічали літак, на якому прибули з Москви делегати, очолювані прем'єр-міністром Хатояма.
Японська преса позитивно зустріла результати переговорів і підписання Спільної декларації. Газети і журнали підкреслювали, що нормалізація відносин з Радянським Союзом відкриває перспективи для розвитку взаємовигідної торгівлі між країнами, плідних зв'язків у галузі культури, науки і мистецтва, відкриває шлях для нормалізації відносин з Китайською Народною Республікою та іншими країнами соціалістичного табору, кладе кінець міжнародної ізоляції Японії , забезпечує прийом Японії в члени Організації Об'єднаних Націй.
Підписання Спільної декларації зустріло гаряче схвалення з боку ділових кіл Японії, давно вже наполегливо вимагали від японського уряду створення сприятливих умов для розвитку японо-радянської торгівлі.
У жовтні 1956 р. в приморському місті Нанао в префектурі Ісікава відбулися установчі збори Ліги приморських міст і префектур Японії, розташованих на узбережжі Японського моря, з розвитку торгівлі з Радянським Союзом та Китайською Народною Республікою (ініціатива щодо скликання таких зборів була проявлена ще влітку 1956 р . муніципалітетом портового міста Майдзуру). На зборах у Нанао були присутні понад 200 представників ділових кіл, профспілкових та громадських організацій, органів місцевого самоврядування портових міст і префектур узбережжя Японського моря, одностайно виступили з петицією до уряду про якнайшвидше розвитку торговельних зв'язків з Радянським Союзом. Великий інтерес до розвитку торгівлі з Радянським Союзом стали проявляти також торгово-промислові кола Токіо та Осака. У спеціальному грудневому випуску популярного в діловому світі журналу "Бунгей Сюндзі" був опублікований текст розмови глави Представництва СРСР в Японії з президентом Токійського столичного народного банку Кудо про перспективи японо-радянського економічного співробітництва.
У Токіо, Осака, Нагоя, Кіото, Кобе і інших найбільших промислових центрах Японії серед представників ділових кіл стали виникати "семінари", "дискусійні групи", "гуртки" і т.д., на яких вивчалися питання розвитку торгівлі з Радянським Союзом, матеріали з економіки Радянського Союзу з 6-ому п'ятирічному плану розвитку народного господарства СРСР і т.д.
У відповідь на численні запрошення, отримані Представництвом СРСР в Японії від губернаторів префектур, мерів міст або представників ділових кіл Японії, голова Представництва СРСР в Японії відвідав Осака, Нагоя, Кіото, Hakodate, Отару, Аоморі, Акіта, Ніїгата, Тояма, Канадзава, Майдзуру , Цуруга, Нагаока, Нанао, Фунакава і ряд інших міст Японії. Повсюдно представники ділових, політичних і культурних кіл, профспілок і громадських організацій жваво цікавилися життям радянських людей, радянським суспільним ладом, політикою радянського уряду в сфері зовнішньої торгівлі. Представники самих різних галузей японської економіки в цих префектурах і містах енергійно ратували за якнайшвидше розвиток японо-радянських торговельних зв'язків.
14 листопада в Осака відбулося урочисте засідання, присвячене національному святу Радянського Союзу і відновленню японо-радянських відносин, організоване кансайський відділенням Асоціації боротьби за відновлення дипломатичних відносин з Радянським Союзом та Китайською Народною Республікою, на якому були присутні близько 4000 тисяч чоловік. На урочистому засіданні з промовами виступили голова кансайський відділення Асоціації видний фінансист Обата, депутат парламенту від соціалістичної партії Ходзумі, лауреат Міжнародної Ленінської премії миру Секі, а також голова Представництва СРСР в Японії. Урочисте засідання транслювалося по місцевому радіо і телевізійної мережі.
18 грудня аналогічний прийом, організований місцевою філією Товариства японо-радянської дружби і представниками ділових кіл, відбувся у великому промисловому й портовому місті Нагоя.
Після повернення з Москви в Токіо прем'єр-міністр Хатояма і його прихильники приступили до підготовчої роботи серед ліберально-демократичної партії та членів обох палат японського парламенту з тим, щоб забезпечити якнайшвидшу ратифікацію парламентом Спільної декларації та пов'язаних з нею документів.
"Незважаючи на повсюдне схвалення громадською думкою Японії підсумків переговорів у Москві, проамериканські і ультранаціоналістичні угруповання не припиняли своєї підривної діяльності, спрямованої на дискредитацію досягнутих у Москві угод і на зрив ратифікації парламентом Спільної декларації. Крім ворожих виступів членів цих угруповань в парламенті і на засіданнях ліберально -демократичної партії (виступи колишніх прем'єрів Иосида і Асіда, колишнього міністра фінансів Ікеда, колишнього посла в США адмірала Номура та ін) ними широко використовувалися сторінки японської реакційної преси, де систематично публікувалися статті, критикували Хатояма і його оточення за "пособництво комунізму в Японії ", що вимагали його відставки з поста прем'єра, які закликали не допускати відкриття в Токіо радянського посольства, оскільки воно, нібито, буде" направляти діяльність лівих елементів ". Деякі автори таких статей закликали японський уряд негайно оголосити поза законом комуністичну партію Японії і підсилити спостереження за діяльністю прогресивних організацій.
Поряд з цим знову посилили свою діяльність різні фашистські організації та групи закликали до фізичного знищення Хатояма і його прихильників на знак протесту проти підписання Спільної декларації з Радянським Союзом ".
З підписанням Спільної декларації завершився важливий етап в історії радянсько-японських відносин. Зусилля Радянського Союзу разом з реалістично налаштованими політичними і діловими колами та всієї прогресивної громадськістю Японії увінчалися успіхом. 14 грудня МЗС Японії був сповіщений про закриття з 12 грудня Представництва СРСР в Японії і про відкриття Посольства Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Японським послом у Москві став колишній заступник міністра закордонних справ Суеміцу.
Список літератури
Декларації, заяви і комюніке Радянського уряду з урядами іноземних держав. 1954-1957. М., 1957. С. 316
Інформаційно-аналітичний бюлетень № 3 депутатської групи зі зв'язків з Парламентом Японії Держдуми РФ, вересень 2000, с.11
Кутаков Л.М. Історія радянсько-японських дипломатичних відносин. М., 1962, с.447.
Тихвинський С. Л. Повоєнна нормалізація відносин з Японією / / Проблеми Далекого Сходу. 1995. N 4. С. 108-119; N 5. С. 105.
Тихвинський С.Л. Росія - Японія. Приречені на добросусідство. М., ПДГ РАН, 1996, с.129-130