Радянська економіка

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Контрольна робота

з історії батьківщини

Королева Олена Володимирівна ЗСП-091

Зміст

1 У якому стані опинилася радянська економіка до середини 80 рр.?

2 У чому причини такого становища?

3 Яким чином влада намагалася виправити стан справ в економіці в 1985-1991 р?

4 Які підсумки цих реформ?

1 У якому стані опинилася радянська економіка до середини 80 рр.?

Погіршується становище в народному господарстві і нездатність керівників переломити ситуацію зумовили подальше зниження темпів економічного розвитку в кінці 70-х - першій половині 80-х років. У десятій п'ятирічці (1976-1980) національний дохід зріс на 21%, обсяг промислової продукції - на 24, сільськогосподарської - на 9. В одинадцятій п'ятирічці (1981-1985) відповідні показники становили 16,5; 20 і 11%. На початку правління М. С. Горбачова на хвилі «прискорення» планувалося збільшити у дванадцятій п'ятирічці (1986-1990) національний дохід на 20-22%, промислову продукцію на 20-24, продукцію сільського господарства - вдвічі. Ставилося завдання наздогнати у 2000 р. США за рівнем промислового виробництва.

Завдання одинадцятої п'ятирічки, затверджені на XXVІ з'їзді КПРС (березень 1981), не були виконані не по одному показнику. Разом з тим слід зазначити, що темпи зростання національного доходу (новостворена вартість у всіх галузях сфери матеріального виробництва) протягом усіх 70-х років зберігалася на рівні 4,9% щорічного приросту і навіть в саму «застійну» п'ятирічку (1981-1985 ) забезпечувався щорічний приріст в середньому на 3,6% на рік. Альтернативні дані (економісти В. В. Попов, Н. П. Шмельов; 1990) показують, що в 80-ті роки національний дохід щорічно зростав на 2,1%, а в 1981-1985 рр.. - На 0,6%
, Тобто показники були не на багато нижче рівня більшості розвинених країн світу. У цілому брежнєвський, андроповські і черненковскій періоди правління (1964-1985) характеризуються щорічним примноження національного багатства на 6,5%, і лише в горбачовський період цей показник знизився до 4,2% на рік.

СРСР мав потужної багатогалузевої економікою, забезпеченої практично всіма видами сировини, кадрами вчених, інженерів, робітників. Виробничий потенціал був цілком високим і дозволяв вести експерименти з перебудови економіки в потрібному напрямку без корінної перетрушування життя народів країни. Проте керівництву СРСР періоду пізнього «розвиненого соціалізму» ця задача виявилася не під силу.

Спроби інтенсифікувати економіку за допомогою складання численних програм автоматизації та комплексної механізації, що носили адміністративно-бюрократичний характер, виявилися малоефективними, оскільки не впливали на зарплату і рівень життя. Не вдавалися і спроби реанімувати трудовий ентузіазм. Численні трудові почини, вахти, зустрічні зобов'язання, робота з бездефектного методом мали мало спільного з ударництвом довоєнних років і трудовим ентузіазмом першої післявоєнної п'ятирічки, частіше за все були «ініціативою» партійних органів, а не мас, і швидко згасали. Це, звичайно, не виключать того, що в трудових колективах було не мало чудових, шанованих майстрів своєї справи і чесних трудівників, службовців прикладом для наслідування.

2 У чому причини такого становища?

Видобуток палива з 1971-1980 р. Збільшилася в СРСР більш ніж в 4 рази, газу - більш ніж у 8, а нафти - майже в 7. Нафта і газ були найважливішими предметами радянського експорту. Тільки від вивозу нафти країна отримувала щорічно близько 16 млрд доларів. Частка палива та енергоносіїв у загальному обсязі радянського експорту зросла з 15,6% у 1970 до 54,4 - у 1984. У середині 80-х років дві третини загальносоюзного видобутку газу і більше 60% нафти забезпечувала Західна Сибір. Добувати паливо в північних районах країни ставало все важче, і в 1984 р. Вперше за роки радянської влади річний видобуток нафти знизилася.

За 1965-1982 рр.. загальна валютна виручка СРСР від експорту нафти і газу склала близько 170 млрд. доларів. Максимум продажів нафти досягнутий у 1983 - 91,1 млрд. Падіння цін на вугілля та нафту на світовому ринку стало найважливішою причиною фінансового та бюджетного кризи в середині 80-х років. Роки пізнього «розвиненого соціалізму» стали називати роками «застою» перш за все тому, що, поглинаючи потоки нафтодоларів, Радянське керівництво мало зробив для розбудови економічних механізмів.

Селі, традиційно виступала донором екстенсивного розвитку промисловості, з роками все важче було грати колишню роль. Незважаючи на зростаючі капіталовкладення в село, молодь продовжувала їхати в місто. З 1967 по 1985 р. Село щорічно покидало в середньому 700 тис. чоловік. Середній вік сільських жителів неухильно підвищувався. Особливо важке становище складалося в Нечорнозем'я - на величезній території Росії, що охоплює 29 областей і автономних республік. Продукція, продана державі колгоспниками Нечорнозем'я в 1980 р. Після всіх реформ, залишалася збитковою. По молоку збиток становив 9%, по великій рогатій худобі - 13%, по свиням - 20, по птиці - 14, по шерсті - 11%. За матеріалами переписів населення 1959 і 1989 рр.., Чисельність сільського населення в країні скоротилася на 10%, в Нечорнозем'я - на 42%. Це було головною причиною занепаду сільського господарства.

3 Яким чином влада намагалася виправити стан справ в економіці в 1985-1991 р?

Початок масштабних реформ в СРСР звичайно пов'язують з 1985 р., коли партію, а фактично і держава, очолив М.С. Горбачов. Тим часом одні дослідники називають «батьком перебудови» Ю.В. Андропова, інші виділяють «ембріональний період перебудови» (1983-1985), не без підстав вважаючи, що в першій половині 80-х років СРСР поступово входив в стадію реформування.

До середини 80-х років, в силу ідеологічних причин, зусилля економістів концентрувалися на розвиток марксистської доктрини. Принципові ж досягнення подальшого періоду були пов'язані з її спростуванням. А оскільки в радянській економічній системі були відсутні механізми, які є основним предметом вивчення сучасної економічної науки: конкурентні ринки, складна банківська система, валютні біржі, фінансові інструменти і т.д.-економісти розвивали переважно теорію планування.

До початку «перебудови» в країні, за рідкісним винятком, не було фахівців-теоретиків з макроекономіки, ринків капіталу та праці, міжнародних фінансів, теорії виробничих організацій. Це дає підстави стверджувати, що реформи другої половини 80-х «не були підготовлені в плані ідейно-теоретичному та організаційно-прикладному» і «концепція перебудови і практика багато в чому є чистою імпровізацією» (Г. Х. Попов).

Квітневий (1985) пленум ЦК КПРС. Після смерті К.У. Черненко в березні 1985 р. на пленумі ЦК КПРС новим Генеральним секретарем був обраний М.С. Горбачов. Обрання молодого, енергійного лідера відображало прагнення як суспільства в цілому, так і політичної еліти до давно назрілим змінам. Опрацьованого плану реформування у Горбачова і його однодумців не було. Але їх об'єднувало бажання розгребти накопичені «завали», подолати стагнацію, надати більший динамізм побудованої в СРСР суспільній системі, прискорити соціально-економічний розвиток країни. Здійснити це передбачалося перегрупуванням і концентрацією сил і засобів на головних її напрямах.

У політичному плані завдання нового етапу сформульовані у виступі Горбачова на квітневому (1985) пленумі ЦК КПРС. Генеральний секретар говорив про необхідність підвищення темпів соціально-економічного розвитку. При цьому на перший план висувалися завдання переведення виробництва на рейки інтенсифікації, прискорення науково-технічного прогресу. Для реалізації масштабних завдань пропонувалося «рішуче піднімати відповідальність кадрів, організованість, дисципліну». У прискоренні центральне місце відводилося машинобудуванню. Темпи його розвитку належало підвищити в півтора-два рази, швидко перейти на виробництво нових поколінь машин і устаткування. Першорядне увагу передбачалося приділити вдосконаленню верстатобудування, електротехніки та електроніки як каталізаторів науково-технічного прогресу. Пролунало намір рішуче ліквідувати відомчі бар'єри в агропромисловому комплексі.

У числі пріоритетних була названа підготовка Комплексної програми розвитку виробництва товарів народного споживання і сфери послуг. На пленумі йшлося про необхідність задовольнити потреби населення в садових ділянках, змінити ситуацію в охороні здоров'я, просунути шкільну реформу, поліпшити матеріальне становище ряду масових соціальних груп. Горбачов поставив питання про «перебудову» стилю і «гласності» роботи в партійних і державних установах. З великим схваленням сприймалися заяви нового лідера про неприпустимість застою в русі кадрів, назрілої потреби висувати молодих, ініціативних працівників, про роль «людського чинника».

Перші позитивні зміни в найбільшій мірі проявилися у суспільно-політичній атмосфері. Вона багато в чому визначалася особистісними якостями нового лідера.

До початку 1987 р. було замінено 70% членів Політбюро, 60-секретарів обласних партійних організацій, 40-членів ЦК КПРС, які стали ними за Брежнєва. Зміни йшли зверху вниз. З 1986 по 1988 р. на рівні міськкомів і райкомів замінено 70% керівників. Ще більш високими темпами замінялися господарські керівники. З 115 членів Ради Міністрів СРСР, призначених до 1985-го, в перший рік перебування Горбачова при владі змінилася одна третина, в 1988 р. їх залишилося 22, а в 1989 - 10. Ротація тривала і пізніше.

У 1985-1986 рр.. назрілі в країні господарські проблеми намагалися вирішувати переважно адміністративними методами, питання про створення економічних механізмів реалізації поставлених завдань звучав в самій загальній формі. Надзвичайно показовою для початкового етапу реформ є антиалкогольна компанія - перший великий комплексний захід нових лідерів, послідовно здійснювалося в 1985-1988 рр..

Проведені заходи мали певний позитивний ефект: скоротився травматизм; знизилися смертність людей, втрати робочого часу, хуліганство, розлучення з причин пияцтва і алкоголізму.

Курс на прискорене впровадження досягнень науково-технічного прогресу знайшов відображення у створенні низки структур. Було створено Бюро Ради Міністрів СРСР по машинобудуванню, утворено Державний комітет з обчислювальної техніки і інформатики (21 березня 1986), прийнято рішення про створення міжгалузевих науково-технічних комплексів (22 січня 1986), організовано Головне управління по створенню і використанню космічної техніки для народного господарства і наукових досліджень (12 жовтня 1985). Адміністративний ресурс управління активно використовувався і в інших сферах. Прагненням ліквідувати бюрократизм і ведомственность продиктовано створення 22 листопада 1985 держагропрому - структури, що поглинула п'ять міністерств і один держкомітет, що відповідали за виробництво, зберігання і переробку сільгосппродукції. Неповороткість і неефективність нового управлінського гіганта поступово ставали очевидними (його ліквідовано в 1989). Однак в 1985 р. ідея єдиного управління всією сферою агропромислового виробництва була новаторською і виглядала перспективною.

Прагнення більш активно використовувати економічні стимули особливо характерно для середини - другої половини 1986 14 серпня Рада міністрів СРСР своєю постановою дозволив організацію кооперативів по збору та переробки вторинної сировини при місцевих Радах. По іншому, прийнятому 19 серпня 1920 міністерств і близько 60 підприємств отримали право самостійно виходити на зовнішній ринок. 19 листопада Закон «Про індивідуальну трудову діяльність» легалізував приватну діяльність та створення кооперативів у деяких видах виробництва товарів і послуг. Восени 1986-го було розроблено, а 13 січня 1987 прийнято постанову про створення і діяльності на території СРСР спільних підприємств. Все це були кроки до ринкової економіки, обмеження втручання держави в діяльність підприємств. Соціальна сфера до 1985р. перебувала у жалюгідному стані, і люди хотіли швидкого їх вирішення. І спочатку здавалося, що для здійснення наміченого достатньо політичної волі нового керівництва. Однак «революція очікувань» зіграла злий жарт з ініціаторами квітневого курсу. До 1989-1991 рр.. велика частина обіцянок не була виконана.

4 Які підсумки цих реформ?

1985 прийняті постанови про першочергові заходи щодо поліпшення матеріального добробуту малозабезпечених пенсіонерів і сімей, посилення турботи про самотніх громадян похилого віку, а також про поширення пільг учасників Великої Вітчизняної війни. У січні 1986 р. підвищено допомоги дітям військовослужбовців, одиноким матерям, виплати вдовам. Тоді ж запроваджували надбавки до зарплати працівників ряду регіонів. У травні 1986-го збільшилися пенсії пенсіонерів, які постійно проживають у сільській місцевості, а у вересні введені додаткові пільги для учасників Великої Вітчизняної війни і сімей загиблих військовослужбовців.

Намічалося здійснити ряд заходів щодо підвищення заробітної плати. У травні 1985 р. прийнято постанову про вдосконалення оплати ставка наукових працівників, конструкторів і технологів промисловості, в липні

Про підвищення матеріальної зацікавленості для деяких категорій працівників аграрної сфери. Рішенням від 12 грудня 1985-го поліпшувалося матеріальне стимулювання майстрів, начальників цехів і ділянок підприємств. Нарешті, постанову від 17 октября1986 р. передбачало введення нових тарифних ставок і окладів, а також зняття обмежень на фонд заробітної плати у виробничих галузях.

Передбачалися радикальні зміни в будівництві шкіл, дитячих садів, лікарень і поліклінік. Спеціальна постанова стосувалася заохочення садівництва та городництва. Комплексна програма розвитку виробництва товарів народного споживання та послуг на 1986 - 2000 рр.. обіцяла прорив на цьому напрямі. І мабуть, найбільш грандіозною була програма «Житло-2000», яка передбачала вирішення однієї з найбільш болючих соціальних проблем в СРСР. Згідно з документом, кожна сім'я до 2000 р. повинна була жити в окремій квартирі або власному будинку.

Рішення задач по технічному переозброєнню економіки реалізації соціальних програм вимагало великих асигнувань. Тим часом ресурси держави значно скорочувалися у зв'язку з несприятливою міжнародною кон'юнктурою. У 1985 р. різко впали ціни на нафту і союзний бюджет позбувся багатомільярдних доларових надходжень. Взятий в 1985 р. курс на прискорений розвиток машинобудування спричинив за собою збільшення технічних придбань за кордоном, скорочуючи можливості витрат на соціальні потреби. Пізніше, в 90-і роки, ініціатори реформ визнали помилкою початок реформування економіки зі сфери важкої індустрії. Концентрація уваги на сільському господарстві та легкій промисловості дозволила б зберігати соціальну стабільність і стійку політичну підтримку намічуваним великомасштабним змін.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Контрольна робота
41.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Радянська держава в 20-30 рр. XX ст
Радянська гаубиця М-10
Радянська архітектура
Радянська влада в Казахстані
Радянська держава в 20-30 роки
Радянська концепція кооперації
Російська і радянська соціологія
Революція і радянська влада
Радянська держава в 20 30 роки
© Усі права захищені
написати до нас