Рада Безпеки як конституційний орган

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення

Відповідно до ст.1 Закону РФ «Про безпеку» під безпекою розуміється стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз.

Основні об'єкти безпеки:

- Особистість - її права і свободи;

- Суспільство - його матеріальні і духовні цінності;

- Держава - її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність

Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, яка здійснює функції у цій галузі через органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Суб'єктами забезпечення безпеки також є громадяни, громадські та інші організації. Рада безпеки РФ є конституційним органом, на який покладено підготовку рішень Президента РФ в області забезпечення безпеки. Він розглядає питання внутрішньої і зовнішньої політики Росії в області забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави, обороноздатності країни, військово-технічного співробітництва, вирішення стратегічних проблем державної, економічної, соціальної, оборонної, екологічної та інших видів безпеки, прогнозування надзвичайних ситуацій, вжиття заходів щодо їх запобігання та подолання їх наслідків.

Рада безпеки РФ здійснює свою діяльність на основі Конституції РФ, Закону РФ «Про безпеку», Указу Президента РФ від 2 серпня 1999р., Міжнародних договорів РФ з питань безпеки.

Рада Безпеки Російської Федерації

Рада Безпеки є конституційним органом, що здійснює підготовку рішень Президента Російської Федерації в області забезпечення безпеки. 1 У Конституції Російської Федерації Рада Безпеки закріплений як «державний орган, що визначає повноваження Президента Російської Федерації щодо формування найважливіших інститутів держави (Уряд, Центральний банк, федеральні суди, Генеральний прокурор , Адміністрація Президента, вище командування Збройних Сил Російської Федерації) »2.

Попередником російської Ради Безпеки є Рада Безпеки СРСР, створена відповідно до Закону СРСР від 26 грудня 1990 р. «Про зміни Конституції (Основного Закону) СРСР у зв'язку з удосконаленням системи державного управління». На нього покладалася вироблення рекомендацій щодо проведення у життя загальносоюзної політики в галузі обороноздатності країни, з підтримки державної, економічної та екологічної безпеки, з подолання наслідків стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій, щодо забезпечення стабільності і правового порядку в суспільстві.

У 1991 році в деяких республіках СРСР також стали створюватися поради безпеки, що здійснювалося, як правило, шляхом внесення доповнень до конституції республік. Вперше про Раду Безпеки РРФСР йдеться в Законі РРФСР від 24 квітня 1991 р. «Про Президента РРФСР». Цим актом передбачалося, що «Президент очолює Раду Безпеки РРФСР, структура, повноваження і порядок формування якого визначаються законом РРФСР» 3. Конституційний статус Рада Безпеки РРФСР отримав 24 травня 1991 р., коли Законом РРФСР «Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону)» названа норма була інкорпорована до Основного Закону. При Президентові РРФСР 19 липня 1991 була сформована Комісія з розробки пропозицій щодо статусу, структурі та порядку діяльності Ради Безпеки РРФСР. У результаті спільної роботи цієї комісії, комітетів Верховної Ради Російської Федерації з безпеки і за законодавством був розроблений і 5 березня 1992 прийнятий Закон Російської Федерації «Про безпеку». У Законі визначено статус, склад і порядок формування Ради Безпеки, його основні завдання та форми діяльності. На Раду Безпеки як конституційний орган, який здійснює підготовку рішень Президента Російської Федерації в області забезпечення безпеки, покладалося розгляд стратегічних проблем державної, економічної, суспільної, оборонної, інформаційної, екологічної та інших видів безпеки, охорони здоров'я населення, прогнозування, запобігання надзвичайних ситуацій і подолання їх наслідків, забезпечення стабільності та правопорядку. Указом Президента Російської Федерації від 3 червня 1992 р. № 547 утворено Раду Безпеки «для забезпечення реалізації функцій Президента Російської Федерації з управління державою, формування внутрішньої, зовнішньої і військової політики в області безпеки, збереження державного суверенітету Росії, підтримки соціально-політичної стабільності в суспільстві , захист прав і свобод громадян ».

Основними напрямками його діяльності були визначені:

- Підготовка щорічної доповіді Президента Російської Федерації Верховній Раді щодо забезпечення безпеки Росії як основного програмного документу для органів виконавчої влади з питань внутрішньої, зовнішньої і військової політики, а також для розробки правових актів у галузі захисту життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз;

- Організація роботи постійних та тимчасових міжвідомчих комісій, утворених Радою Безпеки на функціональній і регіональній основі, як головного інструменту з вироблення проектів рішень Президента Російської Федерації;

- Розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного ладу, державного суверенітету і територіальної цілісності Російської Федерації в межах, визначених Конституцією, Федеративним договором і законами Російської Федерації.

Одночасно згаданим Указом Президент Російської Федерації затвердив Положення про Раду Безпеки, а розпорядженням від 3 червня 1992 р. № 266-рп «Про першочергові заходи щодо забезпечення діяльності Ради Безпеки Російської Федерації» була затверджена тимчасова структура апарату Ради Безпеки. Зокрема, у складі апарату були утворені управління стратегічної безпеки, планування і координації, інформаційно-аналітичний центр. Указом Президента Російської Федерації від 7 липня 1992 р. № 747 «Про порядок реалізації рішень Ради Безпеки Російської Федерації» було встановлено, що «« рішення Ради Безпеки, що вживаються з метою виконання його основних завдань », оформлюються у вигляді указів Президента Російської Федерації, а рішення, що стосуються організаційно-технічного та інформаційного забезпечення Ради Безпеки, - у вигляді розпоряджень Президента Російської Федерації - Голови Ради Безпеки ». На Секретаря Ради Безпеки покладався контроль за виконанням рішень Ради Безпеки та указів Президента Російської Федерації з питань безпеки. Протягом 1992 - 1993 рр.. були визначені основні організаційно-правові форми діяльності Ради Безпеки, утворені сім міжвідомчих комісій, створено наукову раду.

В даний час правове становище Ради Безпеки визначається Конституцією Російської Федерації (ст. 83, п. «Ж»); Законом Російської Федерації від 5 березня 1992 р. «Про безпеку» (розділ III); положеннями «Про Раду Безпеки» та «Про апараті Ради Безпеки », затвердженими Указом Президента Російської Федерації від 7 червня 2004 р. № 726; указами Президента Російської Федерації від 28 жовтня 2005 р. № 1244« Про міжвідомчих комісіях Ради Безпеки Російської Федерації », від 12 червня 2006 р. № 601« Питання міжвідомчих комісій Ради Безпеки Російської Федерації », від 19 лютого 2005 р. № 182« Про вдосконалення діяльності наукової ради при Раді Безпеки Російської Федерації ». Рада Безпеки здійснює підготовку рішень Президента Російської Федерації з питань стратегії розвитку Російської Федерації, забезпечення захисту життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, проведення єдиної державної політики в галузі забезпечення національної безпеки.

Діяльність Ради Безпеки

До складу Ради Безпеки входять Голова Ради Безпеки, яким за посадою є Президент Російської Федерації, Секретар Ради Безпеки, постійні члени та члени Ради Безпеки, що включаються до складу Ради Безпеки і виключаються з нього Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки. Члени Ради Безпеки беруть участь у засіданнях Ради Безпеки з правом дорадчого голосу.

Основні організаційно-правові форми роботи Ради Безпеки - засідання, оперативні наради, наради зі стратегічного планування, робочі наради, а також засідання її робочих органів - постійних міжвідомчих комісій, наукової ради та її секцій. Засідання Ради Безпеки проводяться на регулярній основі (як правило, один раз на квартал) за планами, що затверджується Головою Ради Безпеки. У разі потреби можуть проводитися позачергові засідання. Засідання Ради Безпеки веде Голова Ради Безпеки. Рішення Ради Безпеки приймаються на його засіданні постійними членами Ради Безпеки простою більшістю голосів від їх загального числа і набирають чинності після затвердження Головою Ради Безпеки.

Для оперативного обговорення питань забезпечення національної безпеки Голова Ради Безпеки проводить з постійними членами Ради Безпеки оперативні наради (як правило, один раз на тиждень). З метою підготовки рішень щодо стратегічних напрямків розвитку Російської Федерації і концептуальним проблемам у сфері забезпечення національної безпеки, що виносяться на засідання Ради Безпеки, Секретар Ради Безпеки за погодженням з Головою Ради Безпеки може проводити з постійними членами Ради Безпеки і членами Ради Безпеки наради зі стратегічного планування. Рішення зазначених засідань і нарад Ради Безпеки оформляються протоколами, які затверджує Голова Ради Безпеки. За минулі роки предметом розгляду Ради Безпеки були питання, що стосуються практично всіх областей забезпечення національної безпеки країни. Прийняті рішення дозволили прийняти оперативні заходи по вирішенню конкретних ситуацій, забезпечити проведення заходів, що реалізують довгострокові цілі. В області забезпечення міжнародної безпеки одним з основних пріоритетів було вироблення зовнішньої політики щодо країн СНД як у багатосторонньому, так і в двосторонньому форматі. Отримав розвиток принцип різнорівневої та різношвидкісної інтеграції, прагматичного і диференційованого підходу в залежності від готовності окремих держав розвивати співробітництво. Велика увага приділялася питанням врегулювання конфліктів в Абхазії, Південній Осетії, Придністров'ї, Нагірному Карабасі.

Розширюється співробітництво Ради Безпеки з питань забезпечення регіональної та міжнародної безпеки із порадами безпеки інших країн, перш за все держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав. Утворений і діє Комітет секретарів рад безпеки Організації Договору про колективну безпеку. Рада Безпеки розробляв пропозиції щодо врегулювання кризових ситуацій у різних регіонах світу, які зачіпають інтереси Росії, з інших проблем міжнародних відносин. На його засіданнях розглянуті питання про перспективи відносин Росії і НАТО, нерозповсюдження зброї масового знищення та засобів її доставки. Також прийняті рішення в області економічного забезпечення національної безпеки Російської Федерації, підвищення ролі Росії в забезпеченні міжнародної енергетичної безпеки, технологічної модернізації російської економіки, подолання негативних тенденцій в соціальній сфері, поліпшення демографічної ситуації в країні, міграції населення. Розроблено проект концепції демографічного розвитку Російської Федерації. Вироблені основні напрями забезпечення національної безпеки Російської Федерації в Далекосхідному і Сибірському федеральних округах, Калінінградської області, Каспійському регіоні.

Рішеннями Ради Безпеки визначені основні напрямки розвитку військової організації Російської Федерації до 2015 року, передбачено заходи щодо формування й ефективного функціонування мобільних, компактних, технічно оснащених Збройних Сил, підвищення соціальної захищеності військовослужбовців, співробітників правоохоронних органів, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

Схвалені основи військово-технічної політики та концептуальні документи, що визначають довгострокову політику в галузі розвитку оборонно-промислового та науково-технічного комплексів, в стратегічно важливих видах діяльності - морський, авіаційної, космічної, інформаційної, а також за ключовими напрямами обороноздатності: ядерного стримування, протиракетної та протиповітряної оборони, управління військами, радіоелектронної боротьба і електронної компонентної бази. В даний час відповідно до доручення Президента Російської Федерації та рішенням Ради Безпеки апаратом Ради Безпеки розгорнута робота з підготовки нової редакції Військової доктрини Російської Федерації. На засіданнях Ради Безпеки визначені першочергові завдання в галузі військово-технічного співробітництва, вироблений комплекс взаємопов'язаних заходів щодо забезпечення захищеності населення країни і критично важливих для національної безпеки об'єктів інфраструктури від загроз техногенного, природного характеру та терористичних проявів. Розроблені заходи щодо захисту національних інтересів Російської Федерації на державному кордоні. Велика увага приділялася таких питань, як: протидія екстремістським проявам; боротьба зі злочинністю, в тому числі з незаконним обігом зброї, наркотичних засобів і психотропних речовин, протидія транснаціональним ризиків і загроз, виявлення, попередження та ліквідація терористичних загроз і конфліктних ситуацій; боротьба з міжнародним тероризмом та його проявами на території Російської Федерації, протидія фінансуванню тероризму. Це дозволило скорегувати державну політику з метою підвищення ефективності боротьби з тероризмом, мінімізації та ліквідації можливих наслідків терактів. Створена єдина система антитерористичної діяльності під керівництвом Національного антитерористичного комітету. Значне місце у діяльності Ради Безпеки займає вирішення проблем постконфліктного будівництва в Північно-Кавказькому регіоні. У результаті вжитих заходів Чеченська Республіка стала повноцінним суб'єктом Російської Федерації, функціонують державні та суспільні інститути, прийнята Конституція Республіки. Вирішуються завдання відновлення її соціальної сфери та економіки, забезпечення громадської безпеки та правопорядку. Відповідно до доручень Президента Російської Федерації апаратом Ради Безпеки організована робота із забезпечення безпеки функціонування критично важливих об'єктів інформаційної інфраструктури, формування системи міжнародної інформаційної безпеки та підготовки Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Росії.

Апарат Ради безпеки

Діяльність Ради Безпеки забезпечується Адміністрацією Президента Російської Федерації. Організаційно-технічне та інформаційне забезпечення діяльності Ради Безпеки здійснює апарат Ради Безпеки. Апарат Ради Безпеки очолює Секретар Ради Безпеки, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації. Секретар Ради Безпеки має заступників і помічників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки. 4 Структурно апарат Ради Безпеки складається з департаментів, які курують референти апарату Ради Безпеки. З числа співробітників апарату за рішенням Секретаря Ради Безпеки призначаються секретарі міжвідомчих комісій Ради Безпеки, секретар наукової ради та секретарі секцій наукової ради.

Основними завданнями апарату Ради Безпеки є:

- Інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Президента Російської Федерації і Ради Безпеки з питань забезпечення захисту життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз (далі - забезпечення національної безпеки), оцінка цих загроз, виявлення їх джерел, а також підготовка аналітичних матеріалів із зазначених питань, прогнозів зміни внутрішніх і зовнішніх умов і факторів, що впливають на забезпечення національної безпеки;

- Забезпечення діяльності Ради Безпеки з розробки стратегії розвитку Російської Федерації і забезпечення національної безпеки, включаючи критерії та показники національної безпеки, з організації підготовки державних програм забезпечення національної безпеки та здійснення контролю за реалізацією цих програм;

- Підготовка пропозицій з питань забезпечення національної безпеки, а також з питань діяльності федеральних органів виконавчої влади, пов'язаної з реалізацією федеральних програм забезпечення національної безпеки і рішень Ради Безпеки;

- Розробка методології стратегічного планування розвитку Російської Федерації з урахуванням завдань забезпечення національної безпеки;

- Забезпечення діяльності по здійсненню контролю за реалізацією федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації рішень Ради Безпеки;

- Підготовка пропозицій щодо вдосконалення державної політики в галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами;

- Організаційно-технічне та інформаційне забезпечення діяльності Ради Безпеки.

У рамках реалізації вищезазначених завдань апарат Ради Безпеки забезпечує:

- Розробку проектів планів роботи Ради Безпеки і підготовку засідань Ради Безпеки і матеріалів до них;

- Підготовку оперативних нарад і нарад зі стратегічного планування;

- Підготовку доповіді Президентові Російської Федерації про стан національної безпеки та заходи щодо її зміцнення;

- Підготовку документів з питань стратегії розвитку Російської Федерації і забезпечення національної безпеки;

- Діяльність міжвідомчих комісій та наукової ради при Раді Безпеки, розробку проектів планів їх роботи.

Крім того, апарат Ради Безпеки веде роботу з питань, пов'язаних з реалізацією основних функцій Ради Безпеки у зовнішньополітичній, економічній, військовій, інформаційній та інших сферах забезпечення національної безпеки, забезпечує аналіз та прогнозування стану національної безпеки, організовує моніторинг стану національної безпеки з використанням механізму критеріїв і показників національної безпеки, а також проведення наукових досліджень в інтересах вирішення завдань, покладених на Раду Безпеки.

На основі детального аналізу проблем національної безпеки апаратом Ради Безпеки за участю інших підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, провідних вчених і фахівців розроблена Концепція національної безпеки Російської Федерації (затверджена Указом Президента Російської Федерації від 17 грудня 1997 р. № 1300, у нової редакції - Указом Президента Російської Федерації від 10 січня 2000 р. № 24). У розвиток основного концептуального документа були розроблені і прийняті доктрини, концепції та основи політики по різних напрямках забезпечення безпеки. У їх числі:

1. Міжнародна безпека:

- Концепція зовнішньої політики Російської Федерації (затверджена Президентом Російської Федерації 26 червня 2000 р.);

- Основи державної політики Російської Федерації в області нерозповсюдження зброї масового знищення та засобів її доставки (затверджені Президентом Російської Федерації 19 лютого 2005 р. № Пр-260);

- Стратегічний курс Росії з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав (затверджений Президентом Російської Федерації 14 вересня 1995 р.);

- Основні напрямки розвитку відносин Росії з державами - учасниками Співдружності Незалежних Держав на сучасному етапі (затверджені Президентом Російської Федерації 19 грудня 1999 р.);

- Перелік першочергових заходів щодо виконання Договору про створення Союзної держави та Програми дій Російської Федерації та Республіки Білорусь з реалізації положень Договору про створення Союзної держави (затверджений Постановою Вищої державної ради Союзної держави 27 червня 2000 р.).

2. Державна і громадська безпека:

- Керівні принципи та основні напрямки діяльності в Російській Федерації з протидії незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин і зловживання ними на період до 2008 року (затверджені рішенням наради членів Ради Безпеки Російської Федерації 29 липня 1999 р.).

- Концепція формування системи забезпечення інтересів Російської Федерації в прикордонній сфері (затверджена рішенням Державної прикордонної комісії від 28 січня 2005 р.).

3. Військова і оборонно-промислова безпека:

- Військова доктрина Російської Федерації (затверджена Указом Президента Російської Федерації від 21 квітня 2000 р. № 706);

- Морська доктрина Російської Федерації на період до 2020 року (затверджена Президентом Російської Федерації 27 липня 2001 р.);

- Основи державної політики в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки Російської Федерації на період до 2010 року і подальшу перспективу (затверджені Президентом Російської Федерації 4 грудня 2003 р. № Пр-2194);

- Основи державної політики в галузі забезпечення ядерної та радіаційної безпеки Російської Федерації на період до 2010 року і подальшу перспективу (затверджені Президентом Російської Федерації 4 грудня 2003 р. № Пр-2196);

- Пріоритетні напрями розвитку науки, технологій та техніки в Російській Федерації (затверджені Президентом Російської Федерації 21 травня 2006 р. № Пр-843);

- Перелік критичних технологій Російської Федерації (затверджений Президентом Російської Федерації 21 травня 2006 р. № Пр-842).

4. Економічна безпека та соціальна сфера:

- Основи політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 року і подальшу перспективу (затверджені Президентом Російської Федерації 30 березня 2002 р. № Пр-576);

- Екологічна доктрина Російської Федерації (схвалена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2002 р. № 1225-р);

- Енергетична стратегія Росії на період до 2020 року (затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 28 серпня 2003 р. № 1234-р);

- Транспортна стратегія Російської Федерації на період до 2020 року (схвалена Урядом Російської Федерації в 2004 році і затверджена наказом Міністра транспорту Російської Федерації від 12 травня 2005 р. № 45).

5. Інформаційна безпека:

- Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації (затверджена Президентом Російської Федерації 9 вересня 2000 р. № Пр-1895).

6. Антитерористична діяльність:

- Концепція національної стратегії протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму (затверджена Президентом Російської Федерації 11 червня 2005 р. № Пр-984).

Крім того, Президентом Російської Федерації затверджено низку концептуальних документів, що визначають державну політику зі спеціальних питань.

Міжвідомчі комісії та Наукова рада

Основними робочими органами Ради Безпеки є міжвідомчі комісії, які утворюються відповідно до головними завданнями і напрямами діяльності Ради Безпеки. Вони можуть створюватися за функціональним або регіональною ознакою на постійній чи тимчасовій основі. Положення про міжвідомчих комісіях Ради Безпеки та їх склад за посадами затверджуються Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки. Персональний склад кожної міжвідомчої комісії Ради Безпеки затверджується Секретарем Ради Безпеки за поданням керівників федеральних органів виконавчої влади, посадові особи яких включені до складу цієї комісії. Міжвідомчі комісії Ради Безпеки здійснюють підготовку пропозицій і рекомендацій Раді Безпеки за основними напрямками внутрішньої і зовнішньої політики в галузі забезпечення національної безпеки, сприяють здійсненню стратегічного планування та координації діяльності федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з метою реалізації федеральних програм в області забезпечення національної безпеки і виконання рішень Ради Безпеки. Рішення міжвідомчих комісій Ради Безпеки, затверджені Секретарем Ради Безпеки, направляються у відповідні органи й організації для розгляду з подальшим повідомленням міжвідомчих комісій Ради Безпеки про результати цього розгляду і, при необхідності, про вжиті заходи.

Наукова рада при Раді Безпеки функціонує з 1993 р. Він здійснює науково-методологічне забезпечення діяльності Ради Безпеки і сприяє формуванню наукового фундаменту національної безпеки, включаючи цільову орієнтацію вітчизняної науки на питання забезпечення національної безпеки, виявлення і системну інтеграцію нових знань в цій області, формування методологічних засад стратегічного планування. Положення про науковий раду та її склад затверджуються Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки. Головою наукової ради за посадою є Секретар Ради Безпеки. Виконання обов'язків голови, заступника голови та членів наукової ради здійснюється на громадських засадах. До складу наукової ради включаються представники Російської академії наук, галузевих академій наук, що мають державний статус, керівники (представники) наукових організацій, а також окремі вчені і фахівці. Організаційно-технічне та документаційне забезпечення діяльності наукової ради покладено на апарат Ради Безпеки, інформаційно-довідкове забезпечення - на федеральні органи державної влади та організації, керівники (представники) яких входять до складу наукової ради або беруть участь у його роботі, а також на апарат Ради Безпеки . Наукова рада залучається до експертизи проектів нормативних, концептуальних, аналітичних та інших документів з питань забезпечення національної безпеки, до розгляду і оцінки інформації про стан національної безпеки і про загрозливі їй чинниках, до участі у підготовці аналітичних і прогнозних матеріалів до засідань (нарад) Ради Безпеки та її робочих органів, до обгрунтування відповідних проектів державних рішень. Так, в рамках наукової ради підготовлений Прогноз розвитку Російської Федерації в перспективі на 10 - 15 років. Рішення наукової ради носять рекомендаційний характер і враховуються у роботі Ради Безпеки та його апарату, а також можуть бути направлені зацікавленим органам державної влади та органам місцевого самоврядування. Основна робота зосереджена в секціях наукової ради. Кількість секцій і їх склад, включаючи керівників секцій, стверджує Секретар Ради Безпеки. В даний час діяльність секцій наукової ради будується за наступними напрямками:

- Проблеми стратегічного планування;

- Міжнародна безпека;

- Проблеми СНД;

- Оборонно-промислова і науково-технологічна безпека;

- Економічна і соціальна безпека;

- Воєнна безпека;

- Інформаційна безпека;

- Актуальні проблеми нейтралізації внутрішніх загроз національній безпеці.

Практика вирішення найбільш складних проблем забезпечення національної безпеки Росії підтверджує доцільність їх попереднього опрацювання в науковій раді. А ряд проблемних питань було піднято і пропозиції щодо їх вирішення вироблені саме в цьому робочий орган Ради Безпеки. Так, з ініціативи наукової ради у 2002 - 2007 рр.. були винесені на розгляд Ради Безпеки і прийняті важливі державні рішення в галузі розвитку науки і технологій, створення в Росії ефективної інноваційної системи, розвитку електронної компонентної бази, визначення пріоритетних напрямів космічної діяльності (на період до 2040 року), що сприяють сталому економічному розвитку країни. Сьогодні зусилля російського наукового співтовариства, представленого в науковій раді, зосереджуються на концептуальних питаннях забезпечення національної безпеки Російської Федерації в сучасних умовах. Найбільш актуальними завданнями є вдосконалення методології наукового обгрунтування стратегії розвитку Російської Федерації, а також наукова оцінка заходів щодо її забезпечення перед обличчям нових викликів і загроз ХХІ ст.

Висновок

Отже підбиваючи підсумки можна зробити наступні висновки:

Рада Безпеки здійснює підготовку рішень Президента Російської Федерації з питань стратегії розвитку Російської Федерації, забезпечення захисту життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, проведення єдиної державної політики в галузі забезпечення національної безпеки. До складу Ради Безпеки входять Голова Ради Безпеки, яким за посадою є Президент Російської Федерації, Секретар Ради Безпеки, постійні члени та члени Ради Безпеки, що включаються до складу Ради Безпеки і виключаються з нього Президентом Російської Федерації за поданням Секретаря Ради Безпеки. Основними робочими органами Ради Безпеки є міжвідомчі комісії, які утворюються відповідно до головними завданнями і напрямами діяльності Ради Безпеки. Вони можуть створюватися за функціональним або регіональною ознакою на постійній чи тимчасовій основі.

Список літератури

1. Великий юридичний словник. 3-тє вид., Доп. і перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарєва. - М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, 858 с.;

2. Правоохоронні органи: Підручник / Під загальною ред. Н.А. Пєтухова і Г.І. Загорського .- М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2003.-504 с.;

3. Конституція Російської Федерації;

4. Розпорядження президента РФ від 3 червня 1992 р. № 266-рп «Про первоочерендних заходи щодо забезпечення діяльності Ради Безпеки Російської Федерації»;

5. Закон СРСР від 26 грудня 1990 р. № 1861-1 «Про зміну Конституції СРСР у зв'язку з удосконаленням системи державного управління»;

6. Закон РРФСР від 24 квітня 1991 р. № 1096-1 «Про вибори Президента РРФСР»;

7. Закон РРФСР від 24 травня 1991 р. № 1326-1 «Про зміни і доповнення Конституції (основного закону) РРФСР»;

8. Закон РФ від 5 березня 1992 № 2446-1 «Про безпеку»;

9. Указ Президента РФ від 3 червня 1992 р. № 547 «Про утворення Ради Безпеки Російської Федерації»;

10. Указ Президента РФ від 7 липня 1992 р. № 747 «Про порядок реалізації рішень Ради Безпеки Російської Федерації»;

11. Указ Президента РФ від 17 грудня 1997 р. № 1300 «Про затвердження концепції національної безпеки Російської Федерації»;

12. Указ Президента РФ від 2 серпня 1999 р. N 949. «Про затвердження Положення про Раду Безпеки Російської Федерації»;

13. Указ Президента РФ від 10 січня 2000 р. № 24 «Про концепцію національної безпеки Російської Федерації»;

14. Указ Президента РФ від 7 червня 2004 р. № 726 «Про затвердження положень про Раду Безпеки Російської Федерації та їх апараті Ради Безпеки Російської Федерації, а також про зміну і визнання такими, що втратили чинність окремих актів Президента Російської Федерації»;

15. Указ Президента РФ від 19 лютого 2005 р. № 182 «Про вдосконалення діяльності наукової ради при Раді Безпеки Російської Федерації»;

16. Указ Президента РФ від 28 жовтня 2005 р. № 1244 «про міжвідомчих комісіях Ради Безпеки Російської Федерації»;

17. Указ Президента РФ від 12 червня 2006 р. № 601 «Питання міжвідомчих комісій Ради Безпеки Російської Федерації»;

18. «Http://www.scrf.gov.ru/documents/sections/4/».

1 Закон Російської Федерації від 5 березня 1992 р. «Про безпеку», розділ III

2 Конституція РФ ст. 83 п. Ж

3 закону РРФСР від 24 квітня 1991 р. «Про Президента РРФСР» ст 5 п. 9

4

Посилання (links):
  • http://www.scrf.gov.ru/documents/20.html # 3
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Держава і право | Контрольна робота
    84.3кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Державна Рада як вищий законодавчим орган россійс
    Державна Рада як вищий законодавчим орган російської імперії
    Конституційний статус Президента України його соціально-політичне значення Конституційний стат
    Рада Європи
    Центральна рада 4
    Рада Федерації РФ
    Надзорна рада
    Рада Європи 2
    Британська Рада
    © Усі права захищені
    написати до нас