МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
УО «Білоруський державний ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
Кафедра економічної теорії
Курсова робота
на тему: Підприємництво в Білорусі: стан та перспективи розвитку.
Студент
ФФБД, 2 курс, РФФ-2
О. Н. Франовіч
Керівник
доктор екон. наук,
професор
В. А. Воробйов
ЗМІСТ
Введення ................................................. .................................................. ................ 3
Глава 1. Підприємництво в ринковій економіці ...................................... 8
1.1 Поняття та ознаки, види підприємництва .......................................... 8
1.2 Економічна природа підприємництва ........................................... 10
1.3 Необхідні умови для розвитку підприємництва ....................... 13
1.4 Переваги і недоліки малого бізнесу ............................................ ... 15
Глава 2. Система державної підтримки та регулювання підприємництва ............................................ ................................................ 18
Глава 3. Практичні аспекти розвитку підприємництва в Республіці
Білорусь ................................................. .................................................. ............... 27
3.1 Показники розвитку малого та середнього бізнесу в РБ на сучасному етапі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
3.2 Перспективи розвитку підприємництва в Республіці Білорусь ........................................... .................................................. ..................... 30
Висновок ................................................. .................................................. .......... 34
Список використаної літератури ............................................... .................... 38
Історія підприємництва йде в глиб століть. На Білоруської землі вона починалася в XIX ст. Саме тоді виникли перші торгові доми і промислові об'єкти підприємницького типу. Якщо звернутися до господарській практиці дореволюційної Росії, куди входила Білорусь, то особливий інтерес викликає широкий розвиток на початку XX ст. кооперативного руху як однієї з форм підприємництва. Кооперативний масовий рух в Росії почалося пізніше, ніж у провідних країнах Заходу. Однак воно набуло надзвичайну широту, охопило на початку ХХ століття різні сфери діяльності.
На початок 1917 р. в Росії в кооперативах брало участь близько 84 млн. чоловік, або половина населення країни. На 1 січня 1917 р. у Росії функціонувало 47187 кооперативів, в тому числі 16055 кредитних товариств, 20000 споживчих товариств, 8132 сільськогосподарських суспільства, 3000 маслоробних артілей.
Особливо велика була роль малого та середнього бізнесу в період НЕПу. У 1925 р. в промисловості діяло 1882408 дрібних, приватних і кустарних ремісничих підприємств. На них припадало 19% промислового виробництва країни, в тому числі 32% випуску споживчих промислових товарів. На приватну торгівлю припадало 25% всього товарообігу Росії і більше 50% роздрібної торгівлі, в якій було зосереджено близько 60% всіх фінансових ресурсів приватного сектору.
Така багатоукладність економіки обумовлювала розвиток конкуренції і надавала благотворний вплив на рівень споживчих цін. НЕП не тільки дозволив ліквідувати дефіцит, а й зробив великий оздоровлюючий вплив на економіку.
У наступні роки розвиток підприємництва було припинено. Відродження його в нашій країні почалося з ухвалення у 1986 р. постанови колишнього союзного уряду "Про створення кооперативів із заготівлі та переробці вторинних ресурсів і відходів виробництва". Потім Верховною Радою СРСР були прийняті закони СРСР: у 1987 р. - "Про індивідуальну трудову діяльність", 1988 р. - "Про кооперацію", в 1990 р. - "Про підприємства", "Про підприємницьку діяльність".
У розвинених країнах ринкової економіки кінець 60-х - початок 70-х рр.. ознаменувалися розквітом малого бізнесу, який продовжує зміцнювати свої позиції і понині. Частка малих і середніх підприємств у загальній кількості фірм коливається від 95% у ФРН до 99% в Японії. У цьому секторі зайнято 45 - 75% всіх найманих робітників, оскільки підприємництво у розвинених країнах виступає як особливий, новаторський, антибюрократичної стиль господарювання. В основі його лежить постійний пошук нових можливостей, орієнтація на інновації, вміння залучати й використовувати для вирішення поставлених завдань ресурси з найрізноманітніших джерел. Підприємництво асоціюється на Заході з поняттями "динамізм", "ініціатива", "сміливість". [5: с. 9 - 10]
Перехід до ринкових відносин зумовив необхідність докорінного перетворення виробництва, виробничої і соціальної інфраструктур, сфери торгівлі, фінансової та інноваційної діяльності, а також всієї системи підготовки кадрів. У нових умовах зросла потреба у фахівцях, здатних здійснювати індивідуальну і колективну діяльність, працювати за контрактом у підприємницьких структурах і в сферах, пов'язаних з бізнесом і особливо з найпоширенішим в ринковій економіці малим бізнесом. Саме малий та середній бізнес складають основну частину білоруського підприємництва.
Основним завданням підприємця є управління підприємством, яке включає в себе раціональне використання ресурсів, організацію процесу на інноваційній основі і господарському ризику, а також відповідальність за кінцеві результати своєї діяльності. Постійний пошук то з'являються, то зникають суспільних потреб і безперервне пристосування до них складають основу стратегії малого бізнесу.
Для економіки в цілому діяльність малих компаній виявляється важливим чинником підвищення її гнучкості. За рівнем розвитку малого бізнесу фахівці судять про здатність країни пристосовуватися до мінливої економічної обстановці. Для Білорусі, що знаходиться на початковому етапі розвитку ринкових відносин, саме створення та розвиток сектору малого підприємництва має стати основою соціальної реструктуризації суспільства, що забезпечує підготовку населення і перехід всього господарства країни до ринкової економіки. Незважаючи на труднощі і невдачі, мале підприємництво розвивається, набирає темпи зростання, вирішуючи економічні, соціальні, науково-технічні проблеми.
Аналіз економічної літератури та фактичних статистичних даних про діяльність суб'єктів малого підприємництва свідчить про посилення ролі малих підприємств навіть у країнах з розвиненою ринковою економікою, хоча стійкість малих підприємств відносно низька. При зростанні чисельності малих підприємств, розвиненій інфраструктурі і державній підтримці, мале підприємництво є важливим фактором вирішення економічних, соціальних завдань, а також зайнятості населення. Розвиток малого підприємництва є умовою рішення наступних проблем:
● формування конкурентних, цивілізованих ринкових відносин, що сприяють кращому задоволенню потреб населення і суспільства;
● розширення асортименту і підвищення якості товарів, робіт, послуг. Прагнучи до задоволення запитів споживачів, малий бізнес сприяє підвищенню якості товарів, робіт, послуг і культури обслуговування;
● наближення виробництва товарів і послуг до конкретних споживачів;
● сприяння структурній перебудові економіки. Мале підприємництво додає економіці гнучкість, мобільність, маневреність;
● залучення особистих коштів населення на розвиток виробництва. Партнери в малих підприємствах вкладають свої капітали в справу з більшою зацікавленістю, ніж у великих;
● створення додаткових робочих місць, скорочення рівня безробіття;
● сприяння більш ефективному використанню творчих можливостей людей, розкриттю їх талантів, розвитку різних видів ремесел, народних промислів;
● залучення в трудову діяльність окремих груп населення, для яких велике виробництво накладає певні обмеження (домогосподарки, пенсіонери, інваліди, учні);
● формування соціального прошарку власників, власників, підприємців;
● активізація науково-технічного прогресу;
● освоєння і використання місцевих джерел сировини і відходів великих виробництв;
● сприяння великим підприємствам шляхом виготовлення і постачання комплектуючих виробів і оснащення, створення допоміжних і обслуговуючих виробництв;
● звільнення держави від низькорентабельних і збиткових підприємств за рахунок їх оренди і викупу.
Всі ці та інші економічні і соціальні функції малого підприємництва ставлять його розвиток в розряд найважливіших державних завдань, роблять його невід'ємною частиною реформування економіки Білорусі.
Все вищесказане підтверджує актуальність проблеми і послужило підставою для вибору мною теми курсової роботи.
Глава 1. Підприємництво в ринковій економіці
1.1 Поняття та ознаки, види підприємництва
Відповідно до Закону Республіки Білорусь від 28 травня 1991р. № 813-XII «Про підприємництво в Республіці Білорусь» під підприємництвом розуміється самостійна, ініціативна діяльність громадян, спрямована на отримання прибутку або особистого доходу і здійснювана від свого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність або від імені і під майнову відповідальність юридичної особи (підприємства). [1: ст. 1]
Суб'єктами підприємництва є:
● фізичні особи, не обмежені в правах в порядку, що визначається законодавчими актами Республіки Білорусь, у тому числі іноземні громадяни та особи без громадянства в межах прав і обов'язків, передбачених чинним законодавством Республіки Білорусь;
● групи громадян (партнерів) - колективи підприємців. [1: ст. 2]
Вищезгаданий Закон також визначає і форми підприємництва. У Республіці Білорусь допускаються такі форми підприємницької діяльності:
● приватне підприємництво, здійснюване суб'єктами підприємництва на основі своїй власності чи на основі майна, отриманого і використовуваного на законній підставі;
● колективне підприємництво, здійснюване підприємцями на основі колективної власності чи на основі майна, отриманого і використовуваного на законній підставі.
Підприємництво може здійснюватися без утворення юридичної особи і з утворенням юридичної особи, без використання найманої праці і з використанням найманої праці. [1: ст. 3]
Критерієм віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва є чисельність працюючих. Так, Указом Президента Республіки Білорусь від 19 липня 1996 р. № 262 «Про державну підтримку малого підприємництва» встановлено, що до суб'єктів малого підприємництва відносяться юридичні особи і підприємці, що здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, з середньообліковою чисельністю працівників:
в промисловості і на транспорті - до 100 осіб;
в сільському господарстві та науково-технічній сфері - до 60 чоловік;
в будівництві та оптовій торгівлі - до 50 чоловік;
в інших галузях виробничої сфери, громадському харчуванні, побутовому обслуговуванні населення і роздрібній торгівлі - до 30 чоловік;
в інших галузях невиробничої сфери - до 25 осіб. [2: п. 2]
Розрізняють такі види підприємництва в малому бізнесі:
● за спрямованістю діяльності: виробнича, комерційна, фінансова, інноваційна;
● за змістом функціональної орієнтації підприємців: управління виробництвом, фінансування, посередницька та консультаційна діяльність;
● за кількістю видів діяльності: однопрофільних, багатопрофільна;
● за складністю діяльності: не потребує спеціальних знань, потребує спеціальних знань, засноване на високих технологіях і унікальних знаннях;
● за галузевими напрямками діяльності: промислове, агропромислове, сільськогосподарське, в будівництві та в інших галузях народного господарства. [5: с. 8]
1.2 Економічна природа підприємництва
Дослідження підприємництва нашими вченими розпочато зовсім недавно. Ідеологічна цензура десятиліттями не пропускала даний термін. Тільки з початком так званої політики перебудови почали з'являтися монографії та статті, проте і в ці роки науковий підхід до даної проблеми був ще неможливий. Роботи містили або відверту апологетику радянської економічної системи, або спроби її реанімувати шляхом виховання у господарських кадрів підприємливості, або обгрунтування можливості з'єднання існувала адміністративної системи з ринком, підприємництвом. [7: с. 95]
Підприємництво служить предметом вивчення багатьох дисциплін. Звідси і множинність його трактувань і визначень. Сутність же підприємництва, як економічної категорії, обумовлена його природою і ознаками як специфічного виду господарської поведінки, здатністю господарюючих суб'єктів реагувати на потенційне джерело вигоди.
Підприємництво - це ініціативна, що з господарським ризиком спрямована на пошук найкращих способів використання ресурсів діяльність, що ведеться з метою отримання прибутку і збільшення власності.
За своєю економічною природою підприємництво нерозривно пов'язане з ринковим господарством і є його продуктом. Як властивість господарської діяльності зовні воно проявляється у прагненні отримати додаткову вигоду у процесі обміну. Між тим, сам по собі обмін ще не є джерелом підприємництва. Він стає таким, коли перетворюється на складене ланка єдиного господарського обороту, а виробництво для обміну стає визначальною функцією господарюючих суб'єктів. Товарне виробництво історично і генетично є вихідним пунктом підприємництва. Обмін же, по-перше, стимулює пошук нових можливостей, тобто ініціативу. По-друге, саме в процесі обміну підприємець вбачає джерело можливої вигоди, що є одночасно і мотивом, і оцінкою успіху розпочатої ним ініціативи. По-третє, стикаючись в процесі обміну з подібними собі особами, підприємець сприймає свою діяльність як змагальний. По-четверте, як механізм задоволення суспільних потреб, обмін обумовлює суспільний характер підприємницької діяльності.
Економічна природа підприємництва характеризується через його ознаки: ініціативу, комерційний ризик і відповідальність, комбінування факторів виробництва, новаторство.
Підприємництво - ініціативна діяльність. Постійне прагнення до пошуку нового, чи то виробництво нових товарів або освоєння нових ринків, одним словом, пошук нових можливостей отримання вигоди - відмітна риса підприємця. Підприємницька ініціатива - це прагнення до реалізації можливостей, що надаються самим процесом ринкового обміну, що здійснюється до взаємної вигоди учасників цього процесу. Підприємництво слід асоціювати не з обманом і насильством, а з добуванням вигоди за допомогою задоволення суспільних потреб.
Найбільш повно підприємництво як економічна категорія проявляється в різноманітті його форм власності. За формами власності розрізняють такі види підприємництва:
● одноосібне володіння;
● партнерство (товариство);
● корпорація (акціонерне товариство);
● кооперативи;
● державні підприємства.
Одноосібне володіння засноване на власності однієї особи або родини. Його ознаки:
● необмежена відповідальність (аж до особистого майна);
● обмежені можливості (розмір капіталу);
● максимальна гнучкість і оперативність (не треба ні з ким узгоджувати економічну поведінку). УО «Білоруський державний ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
Кафедра економічної теорії
Курсова робота
на тему: Підприємництво в Білорусі: стан та перспективи розвитку.
Студент
ФФБД, 2 курс, РФФ-2
О. Н. Франовіч
Керівник
доктор екон. наук,
професор
В. А. Воробйов
Мінськ 2007
ЗМІСТ
Введення ................................................. .................................................. ................ 3
Глава 1. Підприємництво в ринковій економіці ...................................... 8
1.1 Поняття та ознаки, види підприємництва .......................................... 8
1.2 Економічна природа підприємництва ........................................... 10
1.3 Необхідні умови для розвитку підприємництва ....................... 13
1.4 Переваги і недоліки малого бізнесу ............................................ ... 15
Глава 2. Система державної підтримки та регулювання підприємництва ............................................ ................................................ 18
Глава 3. Практичні аспекти розвитку підприємництва в Республіці
Білорусь ................................................. .................................................. ............... 27
3.1 Показники розвитку малого та середнього бізнесу в РБ на сучасному етапі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
3.2 Перспективи розвитку підприємництва в Республіці Білорусь ........................................... .................................................. ..................... 30
Висновок ................................................. .................................................. .......... 34
Список використаної літератури ............................................... .................... 38
Введення
Підприємництво - одна з найважливіших складових сучасної економіки. У країнах ринкової економіки підприємництво набуло широкого поширення і становить переважну частину серед усіх форм організацій. За останні двадцять років в Білорусі з'явилися мільйони підприємців і власників. У зв'язку з приватизацією за державою залишилася лише частина організацій і підприємств, а інші перейшли у приватне володіння.Історія підприємництва йде в глиб століть. На Білоруської землі вона починалася в XIX ст. Саме тоді виникли перші торгові доми і промислові об'єкти підприємницького типу. Якщо звернутися до господарській практиці дореволюційної Росії, куди входила Білорусь, то особливий інтерес викликає широкий розвиток на початку XX ст. кооперативного руху як однієї з форм підприємництва. Кооперативний масовий рух в Росії почалося пізніше, ніж у провідних країнах Заходу. Однак воно набуло надзвичайну широту, охопило на початку ХХ століття різні сфери діяльності.
На початок 1917 р. в Росії в кооперативах брало участь близько 84 млн. чоловік, або половина населення країни. На 1 січня 1917 р. у Росії функціонувало 47187 кооперативів, в тому числі 16055 кредитних товариств, 20000 споживчих товариств, 8132 сільськогосподарських суспільства, 3000 маслоробних артілей.
Особливо велика була роль малого та середнього бізнесу в період НЕПу. У 1925 р. в промисловості діяло 1882408 дрібних, приватних і кустарних ремісничих підприємств. На них припадало 19% промислового виробництва країни, в тому числі 32% випуску споживчих промислових товарів. На приватну торгівлю припадало 25% всього товарообігу Росії і більше 50% роздрібної торгівлі, в якій було зосереджено близько 60% всіх фінансових ресурсів приватного сектору.
Така багатоукладність економіки обумовлювала розвиток конкуренції і надавала благотворний вплив на рівень споживчих цін. НЕП не тільки дозволив ліквідувати дефіцит, а й зробив великий оздоровлюючий вплив на економіку.
У наступні роки розвиток підприємництва було припинено. Відродження його в нашій країні почалося з ухвалення у 1986 р. постанови колишнього союзного уряду "Про створення кооперативів із заготівлі та переробці вторинних ресурсів і відходів виробництва". Потім Верховною Радою СРСР були прийняті закони СРСР: у 1987 р. - "Про індивідуальну трудову діяльність", 1988 р. - "Про кооперацію", в 1990 р. - "Про підприємства", "Про підприємницьку діяльність".
У розвинених країнах ринкової економіки кінець 60-х - початок 70-х рр.. ознаменувалися розквітом малого бізнесу, який продовжує зміцнювати свої позиції і понині. Частка малих і середніх підприємств у загальній кількості фірм коливається від 95% у ФРН до 99% в Японії. У цьому секторі зайнято 45 - 75% всіх найманих робітників, оскільки підприємництво у розвинених країнах виступає як особливий, новаторський, антибюрократичної стиль господарювання. В основі його лежить постійний пошук нових можливостей, орієнтація на інновації, вміння залучати й використовувати для вирішення поставлених завдань ресурси з найрізноманітніших джерел. Підприємництво асоціюється на Заході з поняттями "динамізм", "ініціатива", "сміливість". [5: с. 9 - 10]
Перехід до ринкових відносин зумовив необхідність докорінного перетворення виробництва, виробничої і соціальної інфраструктур, сфери торгівлі, фінансової та інноваційної діяльності, а також всієї системи підготовки кадрів. У нових умовах зросла потреба у фахівцях, здатних здійснювати індивідуальну і колективну діяльність, працювати за контрактом у підприємницьких структурах і в сферах, пов'язаних з бізнесом і особливо з найпоширенішим в ринковій економіці малим бізнесом. Саме малий та середній бізнес складають основну частину білоруського підприємництва.
Основним завданням підприємця є управління підприємством, яке включає в себе раціональне використання ресурсів, організацію процесу на інноваційній основі і господарському ризику, а також відповідальність за кінцеві результати своєї діяльності. Постійний пошук то з'являються, то зникають суспільних потреб і безперервне пристосування до них складають основу стратегії малого бізнесу.
Для економіки в цілому діяльність малих компаній виявляється важливим чинником підвищення її гнучкості. За рівнем розвитку малого бізнесу фахівці судять про здатність країни пристосовуватися до мінливої економічної обстановці. Для Білорусі, що знаходиться на початковому етапі розвитку ринкових відносин, саме створення та розвиток сектору малого підприємництва має стати основою соціальної реструктуризації суспільства, що забезпечує підготовку населення і перехід всього господарства країни до ринкової економіки. Незважаючи на труднощі і невдачі, мале підприємництво розвивається, набирає темпи зростання, вирішуючи економічні, соціальні, науково-технічні проблеми.
Аналіз економічної літератури та фактичних статистичних даних про діяльність суб'єктів малого підприємництва свідчить про посилення ролі малих підприємств навіть у країнах з розвиненою ринковою економікою, хоча стійкість малих підприємств відносно низька. При зростанні чисельності малих підприємств, розвиненій інфраструктурі і державній підтримці, мале підприємництво є важливим фактором вирішення економічних, соціальних завдань, а також зайнятості населення. Розвиток малого підприємництва є умовою рішення наступних проблем:
● формування конкурентних, цивілізованих ринкових відносин, що сприяють кращому задоволенню потреб населення і суспільства;
● розширення асортименту і підвищення якості товарів, робіт, послуг. Прагнучи до задоволення запитів споживачів, малий бізнес сприяє підвищенню якості товарів, робіт, послуг і культури обслуговування;
● наближення виробництва товарів і послуг до конкретних споживачів;
● сприяння структурній перебудові економіки. Мале підприємництво додає економіці гнучкість, мобільність, маневреність;
● залучення особистих коштів населення на розвиток виробництва. Партнери в малих підприємствах вкладають свої капітали в справу з більшою зацікавленістю, ніж у великих;
● створення додаткових робочих місць, скорочення рівня безробіття;
● сприяння більш ефективному використанню творчих можливостей людей, розкриттю їх талантів, розвитку різних видів ремесел, народних промислів;
● залучення в трудову діяльність окремих груп населення, для яких велике виробництво накладає певні обмеження (домогосподарки, пенсіонери, інваліди, учні);
● формування соціального прошарку власників, власників, підприємців;
● активізація науково-технічного прогресу;
● освоєння і використання місцевих джерел сировини і відходів великих виробництв;
● сприяння великим підприємствам шляхом виготовлення і постачання комплектуючих виробів і оснащення, створення допоміжних і обслуговуючих виробництв;
● звільнення держави від низькорентабельних і збиткових підприємств за рахунок їх оренди і викупу.
Всі ці та інші економічні і соціальні функції малого підприємництва ставлять його розвиток в розряд найважливіших державних завдань, роблять його невід'ємною частиною реформування економіки Білорусі.
Все вищесказане підтверджує актуальність проблеми і послужило підставою для вибору мною теми курсової роботи.
Глава 1. Підприємництво в ринковій економіці
1.1 Поняття та ознаки, види підприємництва
Відповідно до Закону Республіки Білорусь від 28 травня 1991р. № 813-XII «Про підприємництво в Республіці Білорусь» під підприємництвом розуміється самостійна, ініціативна діяльність громадян, спрямована на отримання прибутку або особистого доходу і здійснювана від свого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність або від імені і під майнову відповідальність юридичної особи (підприємства). [1: ст. 1]
Суб'єктами підприємництва є:
● фізичні особи, не обмежені в правах в порядку, що визначається законодавчими актами Республіки Білорусь, у тому числі іноземні громадяни та особи без громадянства в межах прав і обов'язків, передбачених чинним законодавством Республіки Білорусь;
● групи громадян (партнерів) - колективи підприємців. [1: ст. 2]
Вищезгаданий Закон також визначає і форми підприємництва. У Республіці Білорусь допускаються такі форми підприємницької діяльності:
● приватне підприємництво, здійснюване суб'єктами підприємництва на основі своїй власності чи на основі майна, отриманого і використовуваного на законній підставі;
● колективне підприємництво, здійснюване підприємцями на основі колективної власності чи на основі майна, отриманого і використовуваного на законній підставі.
Підприємництво може здійснюватися без утворення юридичної особи і з утворенням юридичної особи, без використання найманої праці і з використанням найманої праці. [1: ст. 3]
Критерієм віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва є чисельність працюючих. Так, Указом Президента Республіки Білорусь від 19 липня 1996 р. № 262 «Про державну підтримку малого підприємництва» встановлено, що до суб'єктів малого підприємництва відносяться юридичні особи і підприємці, що здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, з середньообліковою чисельністю працівників:
в промисловості і на транспорті - до 100 осіб;
в сільському господарстві та науково-технічній сфері - до 60 чоловік;
в будівництві та оптовій торгівлі - до 50 чоловік;
в інших галузях виробничої сфери, громадському харчуванні, побутовому обслуговуванні населення і роздрібній торгівлі - до 30 чоловік;
в інших галузях невиробничої сфери - до 25 осіб. [2: п. 2]
Розрізняють такі види підприємництва в малому бізнесі:
● за спрямованістю діяльності: виробнича, комерційна, фінансова, інноваційна;
● за змістом функціональної орієнтації підприємців: управління виробництвом, фінансування, посередницька та консультаційна діяльність;
● за кількістю видів діяльності: однопрофільних, багатопрофільна;
● за складністю діяльності: не потребує спеціальних знань, потребує спеціальних знань, засноване на високих технологіях і унікальних знаннях;
● за галузевими напрямками діяльності: промислове, агропромислове, сільськогосподарське, в будівництві та в інших галузях народного господарства. [5: с. 8]
1.2 Економічна природа підприємництва
Дослідження підприємництва нашими вченими розпочато зовсім недавно. Ідеологічна цензура десятиліттями не пропускала даний термін. Тільки з початком так званої політики перебудови почали з'являтися монографії та статті, проте і в ці роки науковий підхід до даної проблеми був ще неможливий. Роботи містили або відверту апологетику радянської економічної системи, або спроби її реанімувати шляхом виховання у господарських кадрів підприємливості, або обгрунтування можливості з'єднання існувала адміністративної системи з ринком, підприємництвом. [7: с. 95]
Підприємництво служить предметом вивчення багатьох дисциплін. Звідси і множинність його трактувань і визначень. Сутність же підприємництва, як економічної категорії, обумовлена його природою і ознаками як специфічного виду господарської поведінки, здатністю господарюючих суб'єктів реагувати на потенційне джерело вигоди.
Підприємництво - це ініціативна, що з господарським ризиком спрямована на пошук найкращих способів використання ресурсів діяльність, що ведеться з метою отримання прибутку і збільшення власності.
За своєю економічною природою підприємництво нерозривно пов'язане з ринковим господарством і є його продуктом. Як властивість господарської діяльності зовні воно проявляється у прагненні отримати додаткову вигоду у процесі обміну. Між тим, сам по собі обмін ще не є джерелом підприємництва. Він стає таким, коли перетворюється на складене ланка єдиного господарського обороту, а виробництво для обміну стає визначальною функцією господарюючих суб'єктів. Товарне виробництво історично і генетично є вихідним пунктом підприємництва. Обмін же, по-перше, стимулює пошук нових можливостей, тобто ініціативу. По-друге, саме в процесі обміну підприємець вбачає джерело можливої вигоди, що є одночасно і мотивом, і оцінкою успіху розпочатої ним ініціативи. По-третє, стикаючись в процесі обміну з подібними собі особами, підприємець сприймає свою діяльність як змагальний. По-четверте, як механізм задоволення суспільних потреб, обмін обумовлює суспільний характер підприємницької діяльності.
Економічна природа підприємництва характеризується через його ознаки: ініціативу, комерційний ризик і відповідальність, комбінування факторів виробництва, новаторство.
Підприємництво - ініціативна діяльність. Постійне прагнення до пошуку нового, чи то виробництво нових товарів або освоєння нових ринків, одним словом, пошук нових можливостей отримання вигоди - відмітна риса підприємця. Підприємницька ініціатива - це прагнення до реалізації можливостей, що надаються самим процесом ринкового обміну, що здійснюється до взаємної вигоди учасників цього процесу. Підприємництво слід асоціювати не з обманом і насильством, а з добуванням вигоди за допомогою задоволення суспільних потреб.
Найбільш повно підприємництво як економічна категорія проявляється в різноманітті його форм власності. За формами власності розрізняють такі види підприємництва:
● одноосібне володіння;
● партнерство (товариство);
● корпорація (акціонерне товариство);
● кооперативи;
● державні підприємства.
Одноосібне володіння засноване на власності однієї особи або родини. Його ознаки:
● необмежена відповідальність (аж до особистого майна);
● обмежені можливості (розмір капіталу);
Партнерство базується на власності кількох осіб або сімей. Його основні ознаки:
● необмежена відповідальність;
● обмежені можливості;
● гнучкість.
Корпорація - об'єднання власності багатьох суб'єктів. Основний спосіб об'єднання - випуск акцій. Ознаки:
● обмежена відповідальність (акціонерним капіталом);
● широкі можливості у зв'язку з залученням капіталу інших юридичних і фізичних осіб;
● тривалість функціонування;
● обмежена гнучкість (діяльність регулюється статутом).
Кооператив - підприємство, організація, створені шляхом добровільного об'єднання осіб на пайовий або орендній основі для здійснення підприємницької діяльності. Його основними ознаками є:
● господарська самостійність і самофінансування;
● матеріальна відповідальність за результати господарської діяльності;
● право власності належить самому кооперативу і не ділиться між його членами;
● при виході з кооперативу члену повертається його частка доходу, а не частка у майні.
Державний сектор в економіці представлений підприємствами, що знаходяться або повністю у власності держави, або під його контролем, через володіння контрольним пакетом акцій.
Розглянуті форми підприємництва не вичерпують усього їх реально існуючого різноманіття. У нашій республіці, як і в багатьох країнах, набули поширення й інші їхні різновиди і проміжні форми. Це змішані товариства, акціонерні товариства закритого типу, що поєднують в собі риси повного товариства і акціонерного товариства; товариство з акціями або пайову товариство; спільне підприємство; франчайз, або франшиза - спеціальну угоду, що дає підприємцю право на виробництво і продаж товарів та послуг під фірмовою маркою головної компанії; державне підприємство - у більшості країн акціонерне товариство, пакетом акцій якого повністю або частково розпоряджається уряд. [6: с. 60 - 61]
1.3 Необхідні умови для розвитку підприємництва
Розвиток підприємництва передбачає ряд умов.
● Забезпечення свободи господарської діяльності. Це - свобода використовувати належне підприємцю, орендоване або передане в користування майно; свобода визначати, що і як робити, обирати постачальників і споживачів, призначати ціни, розпоряджатися прибутком, що залишається після сплати податків, і вирішувати інші виробничі питання.
● Розвиток ринкових відносин. Підприємництво - це ринково конкурентний тип господарювання, система відносин, що припускає господарську самостійність, еквівалентні (рівноцінні) зв'язку, наявність особливого роду свідомості.
● Встановлення прав власності на засоби виробництва і виробленої продукції. Власність виступає як форма привласнення матеріальних благ і, перш за все, засобів виробництва як фактора виробництва. Власність на засоби виробництва втрачає сенс поза власності на продукт. Присвоєння засобів виробництва і продукту здійснюється в процесі володіння, розпорядження та використання.
● Наявність різноманіття форм власності. Ринкова економіка багатоукладна. Процес формування багатоукладної економіки - це процес, заснований на безлічі форм власності, і які базуються на них типах господарювання.
● Наявність економічно обгрунтованого і самостійного суб'єкта господарювання. Економічна відособленість означає, що сам виробник вирішує, яку продукцію випускати, як її виробляти, кому і де продавати. Держава не повинна заважати виробникам виробляти те, що їм видається за потрібне, а споживачам - купувати те, що вони бажають. Поки ж 45,2% населення республіки вважають, що ціни повинні встановлюватися державою і жорстко їм контролюватися. Ще 24,6% вважають, що вільні ціпи повинні бути тільки на модні, престижні товари, предмети розкоші. Лише 12,6% висловлюються за те, щоб ціни визначалися вільно на основі попиту і пропозиції, а 17,6% - за вільне ціноутворення на всі товари, крім предметів першої необхідності.
● Затвердження певної економічної середовища. Економічна обстановка визначає наявність і доступність факторів виробництва, вільного грошового капіталу. З економічної середовищем пов'язані соціально-культурна, технологічна, інституційне середовище. Остання характеризується наявністю різноманітних інститутів і структур, за допомогою яких підприємець встановлює ділові контакти (банки, юридичні та аудиторські фірми, рекламні агентства, транспортні агентства та навчальні заклади). Величезне число білоруських громадян приходить до розуміння позитивного сенсу ринкових перетворень, з'ясовує для себе їх господарські та правові переваги.
● Застосування відповідних методів менеджменту, зокрема методів знаходження рішень, стратегічних альтернатив, а також заходів організаційного характеру і культурного впливу. З їх допомогою повинна посилюватися здатність підприємства реагувати на передбачувані та непередбачені ускладнення.
● Використання методів маркетингу - координація, управління в сфері організації виробництва і збуту продукції; діяльність, спрямована на виявлення запитів споживачів з тим, щоб оперативно орієнтувати виробництво на їх задоволення. [6: с. 58 - 59]
1.4 Переваги і недоліки малого бізнесу
Технічний прогрес, найбільш повне задоволення споживчого попиту сьогодні багато в чому визначаються ефективністю роботи невеликих підприємств. Високі темпи впровадження нововведень, мобільність технологічних змін, впровадження винаходів, швидке зростання сфери послуг та зайнятості, гостра цінова і нецінова конкуренція, ведуча, з одного боку, до зниження цін, а з іншого - до того, що споживач отримує продукцію і послуги високої якості , можливість для держави отримувати великі кошти у формі податкових надходжень - все це й становить внесок малих підприємств в економіку країни.
Малий бізнес став найбільш динамічною частиною підприємництва в багатьох країнах світу. Уряд республіки розглядає дрібний і середній бізнес як живильне середовище для зростання національної економіки. Гідність даної форми підприємництва полягає в наступному:
● Малі підприємства, що працюють на місцевих ресурсах або забезпечують місцевий ринок, противитратної хоча б з точки зору транспортних витрат. Економічні переваги їх грунтуються на кращому використанні місцевих умов у поєднанні з незначними капітальними і трудовими витратами.
● Праця на дрібних підприємствах, як правило, носить матеріальний характер, він практично корисний, чого не можна сказати про працю канцелярському.
● При невеликій чисельності працівників легше виявляються здібності кожного з них.
● Незалежність дій, можливість найбільш гнучких і оперативних рішень.
● Шанси на швидкий матеріальний успіх.
● Можливість суміщення кількох професій.
● Взаємозамінність, зміна характеру праці, так само як і швидка зміна асортименту продукції, що випускається, на малих підприємствах проходять без великих ускладнень та ін Тому в країнах з ринковою економікою малий бізнес постійно зміцнює і розширює свої позиції. [5: с. 6, 75]
Приватний підприємець - сам собі господар і користується значною свободою дій. Одержуваний приватним підприємцем дохід залежить від успішної діяльності його підприємства, і це дає потужний стимул вести справи ефективно.
Однак, аналізуючи підприємницьке середовище, можна виділити ряд причин, що гальмують розвиток малого підприємництва, незважаючи на посилення уваги до цієї проблеми держави. У їх числі:
● нерівномірність розвитку малих підприємств за регіонами республіки;
● нерозвиненість їх у малих містах, сільській місцевості і в інноваційній сфері;
● збільшення частки збиткових підприємств;
● утруднений доступ до фінансових ресурсів, недостатня фінансова підтримка, відсутність дієвих механізмів фінансово-кредитного забезпечення такої підтримки;
● наявність великої кількості адміністративних та інших обмежень, прямо або побічно утрудняють організацію та здійснення підприємницької діяльності, у тому числі обмежень на стадії "входження" малих підприємств в ринок, пов'язаних з реєстрацією, ліцензуванням, сертифікацією, гігієнічної реєстрацією, а також у період функціонування та "виходу" з ринку;
● нестабільність та недосконалість чинного законодавства;
● складна економічна обстановка, що панує в країні: інфляція, високий рівень процентних ставок, слабка правова захищеність підприємців;
● відсутність реально діючих механізмів стимулювання розвитку малих підприємств у пріоритетних сферах економіки. [10]
Сформована економічна ситуація негативно впливає на мале підприємництво в усіх напрямках. Рівень інфляції і зростання цін на усі фактори виробництва ставлять багато малих підприємств на грань банкрутства. І в їх числі в першу чергу виявляються підприємства, що функціонують у сфері виробництва товарів і побутових послуг для населення, що споживають сировину, матеріали та ін, вартість яких постійно зростає. Податковий прес тисне на виробничі підприємства в сфері малого бізнесу. Сформовані економічні умови підривають стимули до підприємницької діяльності, послабляють підприємницький настрой.
Для успішного розвитку малого бізнесу економіка республіки повинна еволюціонувати у напрямках лібералізації, правового забезпечення, вдосконалення податкової системи, приватизації, орієнтації підприємницької діяльності на споживачів. [5: с. 76]
Глава 2. Система державної підтримки та регулювання підприємництва
Підприємництво, враховуючи його характерні особливості, потребує постійної уваги та підтримки з боку органів державної влади та місцевого самоврядування. У першу чергу необхідно сформувати широку правове середовище функціонування малого підприємництва. Цей процес розпочався з прийняття законодавчих і нормативних актів, що регулюють підприємницьку діяльність.
Відповідно до Закону Республіки Білорусь від 28.05.1991г. № 813-XII «Про підприємництво в Республіці Білорусь» у Республіці Білорусь гарантується:
● право громадян і юридичних осіб займатися підприємницькою діяльністю, створювати підприємства і набувати необхідне для цієї діяльності майно;
● захист прав і законних інтересів усіх підприємців, які діють відповідно до законодавства Республіки Білорусь та договорами;
● науково-технічна, правова підтримка підприємницької діяльності;
● страхування підприємницького ризику;
● заборона втручання власника і будь-якої третьої особи в діяльність підприємця після укладення з ним контракту (договору), крім випадків, передбачених у контракті (договорі).
Для підвищення ефективності та широкого розповсюдження підприємницької діяльності держава створює інформаційні, консультаційні, дослідницькі та інші центри, а також інноваційні та страхові фонди. [1: ст. 11]
Законом Республіки Білорусь від 16.10.1996г. № 685 - XIII «Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь» визначені основні напрямки, за якими має здійснюватися підтримка малого підприємництва, а саме:
● формування інфраструктури підтримки і розвитку малого підприємництва, в тому числі сприяння організації та діяльності центрів підтримки підприємництва та інкубаторів малого підприємництва, інноваційних центрів і торгово-промислових палат;
● створення пільгових умов для доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових, матеріально-технічним та інформаційних ресурсів, а також до науково-технічних розробок і технологій;
● введення спрощеної системи реєстрації, оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва, ліцензування їх діяльності, сертифікації продукції, що випускається ними продукції;
● підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів малого підприємництва, включаючи сприяння розвитку їх виробничих, торгових, науково-технічних та інформаційних зв'язків із зарубіжними партнерами;
● організація підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників, фахівців і персоналу для малого підприємництва;
● реалізація програм, спрямованих на насичення ринку екологічно чистими і безпечними товарами, конкурентоспроможними засобами їх виробництва;
● організація багатопрофільних досліджень підприємницьких структур.
Центральні органи управління, місцеві виконавчі і розпорядчі органи відповідно до своєї компетенції з метою здійснення державної підтримки малого підприємництва:
● розробляють пропозиції щодо вдосконалення законодавства про державну підтримку малого підприємництва, проводять аналіз стану фінансово-господарської діяльності суб'єктів малого підприємництва та ефективності застосування заходів щодо їх державної підтримки, готують прогнози розвитку та пропозиції щодо пріоритетних напрямів і форм державної підтримки малого підприємництва;
● організують розроблення та реалізацію галузевих і регіональних програм підтримки малого підприємництва, передбачивши в них заходи щодо сприяння зайнятості населення, проведення міграційної політики, вирішення екологічних завдань;
● забезпечують участь суб'єктів малого підприємництва у реалізації найважливіших народногосподарських проектів і програм, а також у поставках продукції і виконання робіт для державних потреб;
● створюють галузеві та регіональні системи державної підтримки малого підприємництва, що включають відповідні структурні підрозділи центральних органів управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів;
● готують пропозиції про встановлення для суб'єктів малого підприємництва податкових та інших пільг, а також про використання коштів республіканського і місцевих бюджетів та спеціалізованих позабюджетних фондів для їх підтримки. [3: ст. 5]
Указом Президента Республіки Білорусь від 19.07.2007г. № 262 «Про державну підтримку малого підприємництва» визначено, що з метою розвитку підприємницької діяльності, насичення споживчого ринку вітчизняною продукцією, а також створення нових робочих місць необхідно:
● розробляти і затверджувати річні програми державної підтримки малого підприємництва, враховуючи при їх підготовці вирішення питань сприяння зайнятості населення, міграційної політики, екологічних завдань;
● передбачати у проекті республіканського бюджету окремим рядком видатки на фінансування програм державної підтримки малого підприємництва;
● передбачити в проекті Податкового кодексу Республіки Білорусь систему пільгового оподаткування суб'єктів малого підприємництва;
● утворювати в установленому порядку фонди неефективно використовуваних виробничих будівель, споруд, об'єктів незавершеного будівництва, що перебувають у державній власності, для здачі цих об'єктів в оренду суб'єктам малого підприємництва на конкурсній основі або через аукціони;
● створення Білоруського фонду фінансової підтримки підприємців;
● створення програм підтримки малого підприємництва;
та ін [2: п. 3]
Програми підтримки малого підприємництва включають в себе:
● заходи щодо формування інфраструктури розвитку та підтримки малого підприємництва на республіканському та місцевому рівнях;
● перспективні напрямки розвитку малого підприємництва та пріоритетні види діяльності суб'єктів малого підприємництва;
● заходи, що вживаються для реалізації основних напрямів та розвитку форм підтримки малого підприємництва;
● заходи, направлені на вирішення питань зайнятості населення шляхом залучення у підприємницьку діяльність соціально незахищених верств населення, в тому числі безробітних, вимушених переселенців, інвалідів, пенсіонерів, звільнених у запас (відставку) військовослужбовців, жінок та молоді;
● пропозиції щодо встановлення податкових та інших пільг та виділення коштів з відповідних бюджетів на цілі підтримки малого підприємництва;
● заходи щодо забезпечення передачі суб'єктам малого підприємництва результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт, а також інноваційних програм;
● заходи щодо забезпечення передачі на пільгових умовах суб'єктам малого підприємництва об'єктів незавершеного будівництва, неефективно використовуваних виробничих будівель, споруд і порожніх об'єктів, а також нерентабельних і збиткових підприємств, що перебувають у державній власності;
● заходи щодо забезпечення суб'єктів малого підприємництва можливістю для першочергового викупу орендованих ними об'єктів нерухомості з урахуванням вкладених у зазначені об'єкти коштів;
● заходи щодо формування багатопрофільних дослідних програм з розвитку підприємницьких структур.
Фінансове забезпечення програм підтримки малого підприємництва здійснюється щорічно за рахунок коштів республіканського і місцевих бюджетів, а також коштів Білоруського фонду фінансової підтримки підприємництва. [3: ст. 6]
Білоруський фонд фінансової підтримки підприємництва виконує наступні задачі:
● надання фінансової допомоги при здійсненні програм демонополізації, розукрупнення монопольних економічних структур та окремих підприємств, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарних ринків з дотриманням вимог чинного законодавства;
● фінансування заходів з інформаційного обслуговування суб'єктів малого підприємництва, підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів в галузі розвитку конкуренції, підприємництва та захисту прав споживачів;
● фінансування наукових досліджень, науково-практичних конференцій, симпозіумів, нарад, у тому числі міжнародних, пов'язаних з діяльністю фондів;
● проведення заходів, спрямованих на залучення коштів вітчизняних та іноземних інвесторів та їх ефективне використання, в тому числі організація конкурсів, виставок, аукціонів, лотерей, здійснення операцій з цінними паперами в порядку, встановленому чинним законодавством;
● організація збору, опрацювання нормативно-правової, патентно-ліцензійної та іншої інформації, що становить інтерес для суб'єктів малого підприємництва, вивчення кон'юнктури внутрішнього і зовнішнього ринку, надання консультаційної та організаційно-методичної допомоги при розробці програм та проектів;
● здійснення в установленому порядку зовнішньоекономічної діяльності, участь у міжнародних програмах і проектах;
● компенсація організаціям, установам і підприємствам пільг, що надаються ними суб'єктам малого підприємництва. [3: ст. 7]
Основними завданнями центрів підтримки підприємництва є надання сприяння суб'єктам малого підприємництва в отриманні фінансових і матеріально-технічних ресурсів, інформаційних, методичних і консультаційних послуг, в підготовці і забезпеченні вказаних об'єктів кваліфікованими кадрами, а також інше сприяння у здійсненні їх діяльності.
Центри підтримки підприємництва користуються правом першочергового одержання вивільняються виробничих і інших площ, земельних ділянок, пільгових кредитів Білоруського фонду фінансової підтримки підприємців протягом перших двох років функціонування, а також асигнувань з республіканського бюджету, передбачених у державних програмах республіки для вирішення конкретних соціально-економічних завдань. [3: ст. 8]
Інкубатором малого підприємництва є організація, яка створюється на основі будь-яких форм власності та надає на певних умовах і на певний час спеціально обладнані під офіси і виробництво приміщення суб'єктам малого підприємництва, починаючим свою діяльність, з метою надання їм допомоги в поступовому налагодженні та розвитку своєї справи і придбання ними фінансової самостійності.
Інноваційний центр представляє собою спеціалізований інкубатор малого підприємництва, в якому суб'єктам малого підприємництва надається можливість використовувати і розробляти нові технології та інші нововведення, які дозволили б їм у майбутньому розвинути власне виробництво.
Основним завданням інкубаторів малого підприємництва та інноваційних центрів є надання на принципах пайової участі суб'єктам малого підприємництва послуг як загального характеру, що включають в себе допомогу в секретарському обслуговуванні, електронної обробки текстів, використання телефонного та факсимільного зв'язку, надання інформації, проведення консультацій експертів, так і спеціалізованого фінансового та комерційного характеру. [3: ст. 9]
Також законом Республіки Білорусь від 16.10.1996г. № 685-XII «Про державну підтримку підприємництва в Республіці Білорусь» передбачена підтримка суб'єктів малого підприємництва у забезпеченні умов виробництва, виробничо-технічна підтримка, підтримка у сфері підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, підтримка в інформаційній сфері.
Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 19 липня 1996 р. N 262 "Про державну підтримку малого підприємництва" та Законом Республіки Білорусь від 16 жовтня 1996 р. "Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь" на основі аналізу сучасного стану розвитку малого підприємництва розроблена Програма державної підтримки малого підприємництва в Республіці Білорусь на 2007 рік, що передбачає реалізацію основних напрямів державної політики у сфері малого підприємництва, викладених в Комплексі заходів щодо досягнення прогнозних параметрів розвитку малого та середнього підприємництва на період до 2010 року, затвердженому постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 11 серпня 2006 N 1029. Метою даної Програми є подальший розвиток малого підприємництва, сприяння у збільшенні його частки в загальному обсязі виручки, отриманої в народному господарстві від реалізації товарів і послуг, кількості суб'єктів малого підприємництва, а також у створенні нових робочих місць. На фінансування заходів Програми передбачено з коштів республіканського бюджету 206,4 млн. рублів, на діяльність Білоруського фонду фінансової підтримки підприємців - 192, з коштів місцевих бюджетів - 1972, інших джерел - 1000998 млн. рублів, з яких 1 трнл. рублів - кошти банків. [4]
У результаті реалізації заходів даної Програми планується:
● довести в 2007 році частку малого підприємництва у загальному обсязі виручки, отриманої в народному господарстві від реалізації товарів і послуг, до 22,8 відсотка;
● збільшити кількість юридичних осіб - суб'єктів малого підприємництва до 34 тис., а загальне число зайнятих у сфері малого підприємництва, включаючи чисельність індивідуальних підприємців, до 15,3 відсотка від загальної чисельності економічно активного населення. [4]
Велика увага приділяється інформаційному забезпеченню підприємців. Організовано випуск газет і журналів, таких як "Податковий кур'єр підприємця", "Індивідуальний підприємець", "Економіка Білорусі" та інші, регулярно організовуються і транслюються передачі по радіо і на телебаченні.
Освоєно і нові форми і методи роботи з інформаційного забезпечення підприємців. Проводяться щомісячні інформаційно-консультаційні дні для підприємців в податкових інспекціях, виконавчих комітетах за участю державних правоохоронних та контролюючих органів.
З метою стимулювання мотивації підприємницького праці організований і з 1997 року щорічно проводиться конкурс на звання кращого підприємця року. Щорічно визначаються переможці в 16 номінаціях. Участь у конкурсі дає можливість підвищити імідж підприємства, налагодити нові ділові контакти, в хорошому сенсі слова зробити собі рекламу, зміцнити репутацію, обмінятися досвідом.
Глава 3. Практичні аспекти розвитку підприємництва в Республіці Білорусь
3.1 Показники розвитку малого та середнього бізнесу в РБ на сучасному етапі
Формування нинішньої структури підприємництва в Білорусі почалося з появи перших кооперативів. У 90-і роки бізнес і предпрінмательство стали новою соціально-економічною реальністю.
Приватний білоруський бізнес в більшості своїй залишається малим. За даними на 2005 рік у ньому було зайнято близько 400 тис. чоловік. Разом з індивідуальними підприємцями він представляє серйозну соціальну та економічну силу. На початок 2005 року з 32,8 тис. суб'єктів малого підприємництва в торгівлі та громадському харчуванні працювало 13,6 тис підприємств (41,3% їх загального числа), у промисловості - 7,5 тис. (22,7%), в будівництві - 3,9 тис підприємств (11,9%). [9: с. 34]
У 2005 році на частку малого підприємництва припадало близько 8,1% від загального обсягу ВВП. Спостерігається невелика позитивна тенденція. Так, в 1 кварталі 2006 року частка малого підприємництва в обсязі ВВП вже становила близько 9%. Малі підприємства в Білорусі відіграють зростаючу роль. У 1 кварталі 2006 року їх число склало 32,4 тис. У торгівлі та громадському харчуванні працювало 13,2 тис. (40,8% їх загального числа), у промисловості - 7,6 тис. (23,5%). [ 10]
Облікова чисельність працівників малих підприємств в цілому по республіці склала 399,1 тис. осіб, в тому числі на підприємствах промисловості - 156,4 тис. осіб, у торгівлі та громадському харчуванні - 104,5 тис. осіб, у будівництві - 59,3 тис. осіб. Питома вага працюючих на малих підприємствах в загальній чисельності працюючих в організаціях усіх галузей економіки соcтавіл 11,3%. [10]
За 1 квартал 2006р. Виручка від реалізації товарів, продукції, робіт і послуг, отримана малими підприємствами, соcтавіла 7,8 трлн. рублів, у тому числі підприємствами торгівлі і громадського харчування - 3,7 трлн. рублів (47,6% від загального обсягу виручки), промисловості - 1,6 трлн. рублів (20,1%). [10]
До кінця 3 кварталу 2006 року в республіці функціонувало 32 тис. малих підприємств. Чисельність зайнятих на малих підприємствах зросла в порівнянні з 1 кварталом 2006 року і склала 421,5 тис. чоловік. За чисельністю працюючих лідирують промислові підприємства - 38,8% загальної кількості зайнятих на малих підприємствах; на підприємствах торгівлі та громадського харчування зайнято 24,7%, в будівництві - 16,1%, на транспорті - 7,8%. [11]
Станом на 01.12.2006р. кількість індивідуальних підприємців склала 190,7 тис. чоловік, з початку року їх кількість збільшилася на 12,7 тисяч. Сума податкових надходжень від індивідуальних підприємців склала 599,0 млрд. рублів. [11]
Незважаючи на певні успіхи, даний сектор, проте, не робить серйозного впливу на розвиток економіки, слабо розвинений в малих і середніх міських поселеннях та сільській місцевості. Мале підприємництво найбільш розвинене в м. Мінську та обласних містах. Так, в столиці працює більш як 50% малих підприємств і 20% індивідуальних підприємців. У малих містах (з чисельністю менше 20 тис. чоловік) і середніх містах (з чисельністю від 20 до 50 тис.) за станом на 1 січня 2006р. Число малих підприємств становило 2208 од., А працюючих індивідуальних підприємців - 29730 осіб. Таким чином, у малих і середніх містах частка малих підприємств у загальному їх числі по республіці склала 6,7%, працюючих індивідуальних підприємців - відповідно 16,7%. [11]
В даний час одним із стримуючих чинників прискореного розвитку підприємництва в Республіці Білорусь є наявність великої кількості адміністративних та інших обмежень, прямо або побічно утрудняють організацію та здійснення підприємницької діяльності. У їх числі: обмеження на стадії входження суб'єкта малого підприємництва на ринок, пов'язані з проходженням реєстрації, ліцензування, сертифікації, гігієнічної реєстрації та інші, а також у період функціонування та припинення діяльності; відсутність реально діючих механізмів стимулювання розвитку малого підприємництва у пріоритетних сферах економіки.
У зв'язку з цим вживаються заходи щодо вдосконалення законодавства, що регулює питання здійснення адміністративних процедур. Декретом Президента Республіки Білорусь від 10.04.2006р. № 6 "Про внесення доповнень і змін до Декрету Президента Республіки Білорусь від 1 березня 1999р. № 11" внесено зміни до Положення про державну реєстрацію та ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання, зокрема:
● термін державної реєстрації скорочено з 30 до 20 днів. При цьому цей строк не може продовжуватися навіть у тому випадку, якщо реєструючому органу необхідно отримати додаткові відомості про власників майна реєстрованих організацій або осіб, реєструються як індивідуальних підприємців;
● спрощена процедура звернення: один із засновників може бути уповноважений представляти в органі реєстрації інтереси всіх засновників вже в тому випадку, якщо їх більше трьох. Від юридичної особи, що виступає в якості засновника, більше не потрібно представляти в реєструючий орган нотаріально засвідчені копії установчих документів та свідоцтва про державну реєстрацію;
● в практику роботи реєструючих органів впроваджено принцип "одного вікна". Відповідно до нього на підставі рішення про державну реєстрацію протягом 10 робочих днів видаються не тільки свідоцтво про державну реєстрацію, а й дозвіл на право виготовлення печаток і документи, що підтверджують постановку на облік у податкових органах, органах державної статистики, органах Фонду соціального захисту населення , а також в організаціях, що здійснюють обов'язкове страхування.
З метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства, що регулює питання скоєних державними органами та організаціями адміністративних процедур у відношенні юридичних осіб і індивідуальних підприємців, 30 листопада 2006р. Прийнято розпорядження № 135р "Про створення робочої групи для спрощення адміністративних процедур".
Діяльність робочої групи передбачає проведення за участю зацікавлених органів державного управління аналізу адміністративних процедур у сферах правовідносин, у яких подібні процедури підлягають спрощення та оптимізації. Даний аналіз орієнтований на визначення ступеня необхідності і достатності державного регулювання, скорочення строків здійснення зазначених процедур, реалізації принципу "одного вікна", а також на інші чинники, що підтверджують необхідність удосконалення цієї системи. [11]
Підсумком проведеної роботи має стати прийняття заходів по вдосконаленню законодавства, що регулює питання здійснення адміністративних процедур, що в перспективі повинно посприяти сталому розвитку малих підприємств, підвищення ефективності функціонування даної сфери.
3.2 Перспективи розвитку підприємництва в Республіці Білорусь
Виступаючи на другому Всебілоруських зібранні, Президент зазначив, що створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього підприємництва - це питання не тільки економічне, але й політичний. "Якщо ми не розвинемо досить великий шар підприємців, не виробимо цивілізовані форми їх діяльності, традиції, законодавчу базу, загалом, не напрацюємо в цій сфері необхідний досвід, ми ніколи не зможемо по-справжньому включитися в систему світових ринкових відносин. А без цього в умовах наступаючої глобалізації держава не виживе ". [8]
Необхідність розвитку малого і середнього підприємництва для забезпечення сталого зростання економіки визначена Програмою соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006 - 2010 рр.. Збереження намітилася динаміки цього процесу забезпечить виконання передбачених зазначеною Програмою показників, у тому числі доведення частки даного сектора економіки у загальному обсязі ВВП до 20 - 22%. [12]
У Білорусі частка малого підприємництва у ВВП збільшиться з 9% в даний час до 20-22% в 2010 р. Про це повідомив в.о. прем'єр-міністра Білорусі Сергій Сидорський, виступаючи перед депутатами білоруського парламенту. "Кажуть, що мале підприємництво в Білорусі не розвивається - це неправда! Кожен рік ми додаємо у розвитку малого і середнього бізнесу. Спокійно, але додаємо. Уряд на сьогоднішній день налагоджено активно працювати з підприємцями та малим бізнесом в частині збільшення виробництва національного продукту. Ці галузі економіки ми будемо підтримувати. "
У 1 кварталі 2007 року продовжилося збільшення чисельності індивідуальних підприємців. На 01.04.2007р. загальне число платників, які перебувають на обліку в податкових інспекціях, склало 197,6 тис. чоловік, тобто зросло за аналізований період у порівнянні з аналогічним минулого року на 19,6 тис. чоловік. Сума сплачених індивідуальними підприємцями податків і зборів за 1 квартал 2007 року дорівнювала 172,4 млрд. рублів, тобто зросла в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 21 млрд. рублів, або на 14%. [12]
Що ж було зроблено в країні для розвитку малого і середнього бізнесу?
У Кодексі про адміністративні правопорушення, що набрав чинності з 1 березня 2007р., Об'єднані раніше регулювати безліч законодавчих актів порушення у сфері підприємницької діяльності. Це дозволить знизити адміністративні витрати суб'єктів малого та середнього бізнесу щодо дотримання чинного законодавства в рамках здійснення господарської діяльності, зокрема оптимізувати витрати на спеціалізовану юридичну допомогу в умовах відносно високої їх частки в собівартості продукції, особливо в торгівельній галузі.
Прийняття Положення про спрощену систему оподаткування (Указ Президента Республіки Білорусь від 09.03.2007г. № 119) спрямовано на стимулювання її застосування суб'єктами малого бізнесу. Особливу увагу приділено організаціям та індивідуальним підприємцям (крім здійснюють торговельну посередницьку діяльність) у сільських населених пунктах, агромістечок, селищах міського типу та містах районного підпорядкування з чисельністю населення до 50 тисяч чоловік і ін Для них передбачена ставка податку у розмірах 5 і 3% відповідно для суб'єктів, які сплачують і не сплачують ПДВ.
В умовах складної демографічної ситуації, впровадження сільськогосподарських технологій, що призводять до вивільнення робочої сили, а також зниження місткості споживчого ринку важливо виявити перспективні напрямки розвитку виробництв, які потребують підтримки, в тому числі з боку держави. Перспективний напрямок - виробництво товарів і послуг на ресурсній базі села, в першу чергу в сфері переробки та збуту сільгосппродукції на ринки більшою купівельної спроможності.
Указ Президента Республіки Білорусь від 29.12.2006р. № 760 обмежує чисельність найманих працівників індивідуальних підприємців трьома близькими родичами, що для збереження динаміки розвитку суб'єктів малого бізнесу передбачає врахування низки обставин. В умовах збільшення концентрації ринку необхідно організувати з найменшими втратами та фінансовими витратами процес створення індивідуальними підприємцями юридичних осіб. Відволікання факторів виробництва для проходження дозвільних процедур не повинно позначитися на зростанні економіки. Організаційні заходи щодо перереєстрації діючих суб'єктів господарювання повинні бути проведені з урахуванням цієї обставини, задіянням необхідних ресурсів з боку органів державного управління. [12]
Реалізація намічених заходів у перспективі дозволить перетворити творчий потенціал підприємництва в активно формується ланка економіки; реалізувати передумови для освоєння ресурсозберігаючих наукоємних технологій, прискорення виходу на закордонні ринки і в кінцевому рахунку буде сприяти істотному збільшенню внеску підприємництва у виконання найважливіших економічних параметрів.
Застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва теж не може вирішити проблему економічного стимулювання малого підприємництва, так як сама система потребує значних змін.
Таким чином, можна сказати, що мале підприємництво розвивається не завдяки, а "всупереч" турботам держави, адже мале підприємництво робить вагомий внесок у формування ВВП і дохідної частини бюджетів усіх рівнів, у вирішенні таких проблем, як зайнятість, прискорення НТП, становлення так необхідного в нашій країні "середнього" класу.
З метою суттєвого підвищення внеску малих підприємств у розвиток економіки країни за рахунок більш широкого використання їх потенціалу у сферах виробництва та надання послуг, активізації інвестиційної, інноваційної та експортної діяльності, а також стимулювання розвитку підприємництва у малих міських поселеннях та сільській місцевості необхідні:
● створення організаційних, правових та економічних умов, що сприяє динамічному і сталого розвитку даного сектора економіки;
● формування раціональної структури підприємницького сектора шляхом забезпечення його переважного розвитку в галузях та регіонах, де потенціал даного сектора використовується в недостатній мірі;
● вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює питання створення, діяльності, ліквідації, звернення суб'єктів господарської діяльності в державні органи (спрощення порядку проходження документів, реалізація на практиці принципу "одного вікна" та ін), а також мінімізація нормативних обмежень, що стримують розвиток суб'єктів малого підприємництва;
● створення сприятливих умов для доступу малих підприємств до кредитно-фінансових ресурсів, включаючи подальший розвиток механізмів мікрофінансування, спрощення процедури отримання мікрокредитів, розвиток системи гарантування кредитів, забезпечення компенсації банкам за рахунок коштів місцевих бюджетів різниці між ринковою і пільговою процентними савки по видаваних кредитах, створення в областях мережі організацій, що надають фінансову підтримку;
● розвиток інфраструктури підтримки малих підприємств і підвищення ефективності її функціонування;
● організація взаємодії малих виробничих підприємств з великими шляхом розвитку коопераційних зв'язків;
● забезпечення в більш широких масштабах майнової підтримки малих підприємств (передача в довгострокову оренду, продаж, в тому числі в розстрочку, або передача в безоплатне користування будинків, споруд та приміщень, що перебувають у комунальній власності, малим підприємствам);
● забезпечення прискореного розвитку малих підприємств у містах районного підпорядкування, селищах міського типу, сільських населених пунктах, агромістечок, що передбачає розширення переліку видів діяльності, що здійснюється малими підприємствами;
● активізація відносин партнерства між державою та громадськими об'єднаннями (організаціями) підприємців;
● розробка проектів нормативних правових актів, спрямованих на спрощення оподаткування для суб'єктів малого підприємництва, ліцензування окремих видів діяльності (скорочення переліку ліцензованих видів діяльності, а також ліцензійних вимог і умов); на розвиток інноваційної діяльності малих підприємств, впорядкування дозвільної системи здійснення господарської діяльності суб'єктами малого підприємництва шляхом встановлення загального переліку видів дозволів та органів, їх видають, заборони на видачу дозволів, що не входять до зазначеного переліку; стимулювання діяльності суб'єктів підприємництва з виробництва товарів (виконання робіт, надання послуг) у малих містах та сільських населених пунктах;
● внесення змін до законодавства, які передбачають можливість розміщення виробництв (надання послуг виробничого характеру) в окремо розташованих приватних житлових будинках у сільських населених пунктах з метою розвитку надомного виробництва і послуг із залученням до здійснення даної діяльності незайнятого сільського населення. [10]
Необхідно відзначити також і те, що малий бізнес в Білорусі вже має досить широку правову основу, але вона недостатня. Проблема полягає в тому, що вона однобока і прийняті правові аспекти не реалізуються. Якщо торкнутися проблеми фінансування, то її дозвіл знаходиться на низькій стадії. І як наслідок - висока криміналізація малого бізнесу.
Кардинальне ж зміна ситуації на краще можливо при послідовному зниженні рівня оподаткування, посилення контрольних функцій держави з паралельним забезпеченням правоохоронними органами достатніх гарантій безпеки ведення малого бізнесу. Збільшення числа сумлінних платників податків виведе з тіні значні фінансові потоки, що в кінцевому підсумку збільшить податкові надходження від суб'єктів малого підприємництва.
Підводячи підсумок, можна сказати, що підприємництво в Білорусі - вже реальність, від його розвитку, від ставлення суспільства і держави до цієї сфери економіки залежить і розвиток всієї Білорусі в цілому.
Список використаної літератури
1. Закон Республіки Білорусь від 28 травня 1991 р. № 813-XII "Про підприємництво в Республіці Білорусь".
2. Указ Президента Республіки Білорусь від 19 липня 1996 р. № 262 "Про державну підтримку малого підприємництва".
3. Закон Республіки Білорусь від 16 жовтня 1996 р. № 685-ХIII "Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь".
4. Програма державної підтримки малого підприємництва в Республіці Білорусь на 2007 рік, затверджена Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 28 лютого 2007 р. № 264.
5. Догіль Л.Ф., Семенов Б.Д. Підприємництво та малий бізнес: Учеб. посібник. Мн.: Вишейшая школа, 1997. 266с.
6. Економічна теорія: (мікро-та макроекономіка): Навч. посібник для підготовки до іспитів / За заг. ред. М. І. Плотницького. Мн.: "Інтерпрессервіс", "Місанта", 2003. 192с.
7. Балашевич М.І. Малий бізнес - вітчизняний та зарубіжний досвід - Мн.: Екоперспектіва, 2001, 224с.
8. Ліхачовській А. Підприємництво стає реальною силою економіки / / Економіка Білорусі. 2006. № 3. с. 86-89.
9. Вотльтер Ф., Слонімський О.М., Смолбоун Д. Регіональна специфіка розвитку малого та середнього підприємництва в Республіці Білорусь / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2006. № 6. с. 34.
10. Матеріал підготовлений ученими ГНУ "НДЕІ Мінекономіки РБ". Соціально-економічний розвиток РБ в першій половині 2006 року: Розвиток малих підприємств / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2006. № 8. с. 44-46.
11. Матеріал підготовлений ученими ГНУ "НДЕІ Мінекономіки РБ". Соціально-економічний розвиток РБ у другій половині 2006 року: Розвиток і підтримка підприємництва / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2007. № 2. с. 40-42.
12. Матеріал підготовлений ученими ГНУ "НДЕІ Мінекономіки РБ". Соціально-економічний розвиток РБ в першій половині 2007 року: Розвиток малих і середніх підприємств / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2007. № 5. с. 33-35.
● заходи щодо забезпечення передачі суб'єктам малого підприємництва результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт, а також інноваційних програм;
● заходи щодо забезпечення передачі на пільгових умовах суб'єктам малого підприємництва об'єктів незавершеного будівництва, неефективно використовуваних виробничих будівель, споруд і порожніх об'єктів, а також нерентабельних і збиткових підприємств, що перебувають у державній власності;
● заходи щодо забезпечення суб'єктів малого підприємництва можливістю для першочергового викупу орендованих ними об'єктів нерухомості з урахуванням вкладених у зазначені об'єкти коштів;
● заходи щодо формування багатопрофільних дослідних програм з розвитку підприємницьких структур.
Фінансове забезпечення програм підтримки малого підприємництва здійснюється щорічно за рахунок коштів республіканського і місцевих бюджетів, а також коштів Білоруського фонду фінансової підтримки підприємництва. [3: ст. 6]
Білоруський фонд фінансової підтримки підприємництва виконує наступні задачі:
● надання фінансової допомоги при здійсненні програм демонополізації, розукрупнення монопольних економічних структур та окремих підприємств, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарних ринків з дотриманням вимог чинного законодавства;
● фінансування заходів з інформаційного обслуговування суб'єктів малого підприємництва, підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів в галузі розвитку конкуренції, підприємництва та захисту прав споживачів;
● фінансування наукових досліджень, науково-практичних конференцій, симпозіумів, нарад, у тому числі міжнародних, пов'язаних з діяльністю фондів;
● проведення заходів, спрямованих на залучення коштів вітчизняних та іноземних інвесторів та їх ефективне використання, в тому числі організація конкурсів, виставок, аукціонів, лотерей, здійснення операцій з цінними паперами в порядку, встановленому чинним законодавством;
● організація збору, опрацювання нормативно-правової, патентно-ліцензійної та іншої інформації, що становить інтерес для суб'єктів малого підприємництва, вивчення кон'юнктури внутрішнього і зовнішнього ринку, надання консультаційної та організаційно-методичної допомоги при розробці програм та проектів;
● здійснення в установленому порядку зовнішньоекономічної діяльності, участь у міжнародних програмах і проектах;
● компенсація організаціям, установам і підприємствам пільг, що надаються ними суб'єктам малого підприємництва. [3: ст. 7]
Основними завданнями центрів підтримки підприємництва є надання сприяння суб'єктам малого підприємництва в отриманні фінансових і матеріально-технічних ресурсів, інформаційних, методичних і консультаційних послуг, в підготовці і забезпеченні вказаних об'єктів кваліфікованими кадрами, а також інше сприяння у здійсненні їх діяльності.
Центри підтримки підприємництва користуються правом першочергового одержання вивільняються виробничих і інших площ, земельних ділянок, пільгових кредитів Білоруського фонду фінансової підтримки підприємців протягом перших двох років функціонування, а також асигнувань з республіканського бюджету, передбачених у державних програмах республіки для вирішення конкретних соціально-економічних завдань. [3: ст. 8]
Інкубатором малого підприємництва є організація, яка створюється на основі будь-яких форм власності та надає на певних умовах і на певний час спеціально обладнані під офіси і виробництво приміщення суб'єктам малого підприємництва, починаючим свою діяльність, з метою надання їм допомоги в поступовому налагодженні та розвитку своєї справи і придбання ними фінансової самостійності.
Інноваційний центр представляє собою спеціалізований інкубатор малого підприємництва, в якому суб'єктам малого підприємництва надається можливість використовувати і розробляти нові технології та інші нововведення, які дозволили б їм у майбутньому розвинути власне виробництво.
Основним завданням інкубаторів малого підприємництва та інноваційних центрів є надання на принципах пайової участі суб'єктам малого підприємництва послуг як загального характеру, що включають в себе допомогу в секретарському обслуговуванні, електронної обробки текстів, використання телефонного та факсимільного зв'язку, надання інформації, проведення консультацій експертів, так і спеціалізованого фінансового та комерційного характеру. [3: ст. 9]
Також законом Республіки Білорусь від 16.10.1996г. № 685-XII «Про державну підтримку підприємництва в Республіці Білорусь» передбачена підтримка суб'єктів малого підприємництва у забезпеченні умов виробництва, виробничо-технічна підтримка, підтримка у сфері підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, підтримка в інформаційній сфері.
Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 19 липня 1996 р. N 262 "Про державну підтримку малого підприємництва" та Законом Республіки Білорусь від 16 жовтня 1996 р. "Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь" на основі аналізу сучасного стану розвитку малого підприємництва розроблена Програма державної підтримки малого підприємництва в Республіці Білорусь на 2007 рік, що передбачає реалізацію основних напрямів державної політики у сфері малого підприємництва, викладених в Комплексі заходів щодо досягнення прогнозних параметрів розвитку малого та середнього підприємництва на період до 2010 року, затвердженому постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 11 серпня 2006 N 1029. Метою даної Програми є подальший розвиток малого підприємництва, сприяння у збільшенні його частки в загальному обсязі виручки, отриманої в народному господарстві від реалізації товарів і послуг, кількості суб'єктів малого підприємництва, а також у створенні нових робочих місць. На фінансування заходів Програми передбачено з коштів республіканського бюджету 206,4 млн. рублів, на діяльність Білоруського фонду фінансової підтримки підприємців - 192, з коштів місцевих бюджетів - 1972, інших джерел - 1000998 млн. рублів, з яких 1 трнл. рублів - кошти банків. [4]
У результаті реалізації заходів даної Програми планується:
● довести в 2007 році частку малого підприємництва у загальному обсязі виручки, отриманої в народному господарстві від реалізації товарів і послуг, до 22,8 відсотка;
● збільшити кількість юридичних осіб - суб'єктів малого підприємництва до 34 тис., а загальне число зайнятих у сфері малого підприємництва, включаючи чисельність індивідуальних підприємців, до 15,3 відсотка від загальної чисельності економічно активного населення. [4]
Велика увага приділяється інформаційному забезпеченню підприємців. Організовано випуск газет і журналів, таких як "Податковий кур'єр підприємця", "Індивідуальний підприємець", "Економіка Білорусі" та інші, регулярно організовуються і транслюються передачі по радіо і на телебаченні.
Освоєно і нові форми і методи роботи з інформаційного забезпечення підприємців. Проводяться щомісячні інформаційно-консультаційні дні для підприємців в податкових інспекціях, виконавчих комітетах за участю державних правоохоронних та контролюючих органів.
З метою стимулювання мотивації підприємницького праці організований і з 1997 року щорічно проводиться конкурс на звання кращого підприємця року. Щорічно визначаються переможці в 16 номінаціях. Участь у конкурсі дає можливість підвищити імідж підприємства, налагодити нові ділові контакти, в хорошому сенсі слова зробити собі рекламу, зміцнити репутацію, обмінятися досвідом.
Глава 3. Практичні аспекти розвитку підприємництва в Республіці Білорусь
3.1 Показники розвитку малого та середнього бізнесу в РБ на сучасному етапі
Формування нинішньої структури підприємництва в Білорусі почалося з появи перших кооперативів. У 90-і роки бізнес і предпрінмательство стали новою соціально-економічною реальністю.
Приватний білоруський бізнес в більшості своїй залишається малим. За даними на 2005 рік у ньому було зайнято близько 400 тис. чоловік. Разом з індивідуальними підприємцями він представляє серйозну соціальну та економічну силу. На початок 2005 року з 32,8 тис. суб'єктів малого підприємництва в торгівлі та громадському харчуванні працювало 13,6 тис підприємств (41,3% їх загального числа), у промисловості - 7,5 тис. (22,7%), в будівництві - 3,9 тис підприємств (11,9%). [9: с. 34]
У 2005 році на частку малого підприємництва припадало близько 8,1% від загального обсягу ВВП. Спостерігається невелика позитивна тенденція. Так, в 1 кварталі 2006 року частка малого підприємництва в обсязі ВВП вже становила близько 9%. Малі підприємства в Білорусі відіграють зростаючу роль. У 1 кварталі 2006 року їх число склало 32,4 тис. У торгівлі та громадському харчуванні працювало 13,2 тис. (40,8% їх загального числа), у промисловості - 7,6 тис. (23,5%). [ 10]
Облікова чисельність працівників малих підприємств в цілому по республіці склала 399,1 тис. осіб, в тому числі на підприємствах промисловості - 156,4 тис. осіб, у торгівлі та громадському харчуванні - 104,5 тис. осіб, у будівництві - 59,3 тис. осіб. Питома вага працюючих на малих підприємствах в загальній чисельності працюючих в організаціях усіх галузей економіки соcтавіл 11,3%. [10]
За 1 квартал 2006р. Виручка від реалізації товарів, продукції, робіт і послуг, отримана малими підприємствами, соcтавіла 7,8 трлн. рублів, у тому числі підприємствами торгівлі і громадського харчування - 3,7 трлн. рублів (47,6% від загального обсягу виручки), промисловості - 1,6 трлн. рублів (20,1%). [10]
До кінця 3 кварталу 2006 року в республіці функціонувало 32 тис. малих підприємств. Чисельність зайнятих на малих підприємствах зросла в порівнянні з 1 кварталом 2006 року і склала 421,5 тис. чоловік. За чисельністю працюючих лідирують промислові підприємства - 38,8% загальної кількості зайнятих на малих підприємствах; на підприємствах торгівлі та громадського харчування зайнято 24,7%, в будівництві - 16,1%, на транспорті - 7,8%. [11]
Станом на 01.12.2006р. кількість індивідуальних підприємців склала 190,7 тис. чоловік, з початку року їх кількість збільшилася на 12,7 тисяч. Сума податкових надходжень від індивідуальних підприємців склала 599,0 млрд. рублів. [11]
Незважаючи на певні успіхи, даний сектор, проте, не робить серйозного впливу на розвиток економіки, слабо розвинений в малих і середніх міських поселеннях та сільській місцевості. Мале підприємництво найбільш розвинене в м. Мінську та обласних містах. Так, в столиці працює більш як 50% малих підприємств і 20% індивідуальних підприємців. У малих містах (з чисельністю менше 20 тис. чоловік) і середніх містах (з чисельністю від 20 до 50 тис.) за станом на 1 січня 2006р. Число малих підприємств становило 2208 од., А працюючих індивідуальних підприємців - 29730 осіб. Таким чином, у малих і середніх містах частка малих підприємств у загальному їх числі по республіці склала 6,7%, працюючих індивідуальних підприємців - відповідно 16,7%. [11]
В даний час одним із стримуючих чинників прискореного розвитку підприємництва в Республіці Білорусь є наявність великої кількості адміністративних та інших обмежень, прямо або побічно утрудняють організацію та здійснення підприємницької діяльності. У їх числі: обмеження на стадії входження суб'єкта малого підприємництва на ринок, пов'язані з проходженням реєстрації, ліцензування, сертифікації, гігієнічної реєстрації та інші, а також у період функціонування та припинення діяльності; відсутність реально діючих механізмів стимулювання розвитку малого підприємництва у пріоритетних сферах економіки.
У зв'язку з цим вживаються заходи щодо вдосконалення законодавства, що регулює питання здійснення адміністративних процедур. Декретом Президента Республіки Білорусь від 10.04.2006р. № 6 "Про внесення доповнень і змін до Декрету Президента Республіки Білорусь від 1 березня 1999р. № 11" внесено зміни до Положення про державну реєстрацію та ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання, зокрема:
● термін державної реєстрації скорочено з 30 до 20 днів. При цьому цей строк не може продовжуватися навіть у тому випадку, якщо реєструючому органу необхідно отримати додаткові відомості про власників майна реєстрованих організацій або осіб, реєструються як індивідуальних підприємців;
● спрощена процедура звернення: один із засновників може бути уповноважений представляти в органі реєстрації інтереси всіх засновників вже в тому випадку, якщо їх більше трьох. Від юридичної особи, що виступає в якості засновника, більше не потрібно представляти в реєструючий орган нотаріально засвідчені копії установчих документів та свідоцтва про державну реєстрацію;
● в практику роботи реєструючих органів впроваджено принцип "одного вікна". Відповідно до нього на підставі рішення про державну реєстрацію протягом 10 робочих днів видаються не тільки свідоцтво про державну реєстрацію, а й дозвіл на право виготовлення печаток і документи, що підтверджують постановку на облік у податкових органах, органах державної статистики, органах Фонду соціального захисту населення , а також в організаціях, що здійснюють обов'язкове страхування.
З метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства, що регулює питання скоєних державними органами та організаціями адміністративних процедур у відношенні юридичних осіб і індивідуальних підприємців, 30 листопада 2006р. Прийнято розпорядження № 135р "Про створення робочої групи для спрощення адміністративних процедур".
Діяльність робочої групи передбачає проведення за участю зацікавлених органів державного управління аналізу адміністративних процедур у сферах правовідносин, у яких подібні процедури підлягають спрощення та оптимізації. Даний аналіз орієнтований на визначення ступеня необхідності і достатності державного регулювання, скорочення строків здійснення зазначених процедур, реалізації принципу "одного вікна", а також на інші чинники, що підтверджують необхідність удосконалення цієї системи. [11]
Підсумком проведеної роботи має стати прийняття заходів по вдосконаленню законодавства, що регулює питання здійснення адміністративних процедур, що в перспективі повинно посприяти сталому розвитку малих підприємств, підвищення ефективності функціонування даної сфери.
3.2 Перспективи розвитку підприємництва в Республіці Білорусь
Виступаючи на другому Всебілоруських зібранні, Президент зазначив, що створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього підприємництва - це питання не тільки економічне, але й політичний. "Якщо ми не розвинемо досить великий шар підприємців, не виробимо цивілізовані форми їх діяльності, традиції, законодавчу базу, загалом, не напрацюємо в цій сфері необхідний досвід, ми ніколи не зможемо по-справжньому включитися в систему світових ринкових відносин. А без цього в умовах наступаючої глобалізації держава не виживе ". [8]
Необхідність розвитку малого і середнього підприємництва для забезпечення сталого зростання економіки визначена Програмою соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006 - 2010 рр.. Збереження намітилася динаміки цього процесу забезпечить виконання передбачених зазначеною Програмою показників, у тому числі доведення частки даного сектора економіки у загальному обсязі ВВП до 20 - 22%. [12]
У Білорусі частка малого підприємництва у ВВП збільшиться з 9% в даний час до 20-22% в 2010 р. Про це повідомив в.о. прем'єр-міністра Білорусі Сергій Сидорський, виступаючи перед депутатами білоруського парламенту. "Кажуть, що мале підприємництво в Білорусі не розвивається - це неправда! Кожен рік ми додаємо у розвитку малого і середнього бізнесу. Спокійно, але додаємо. Уряд на сьогоднішній день налагоджено активно працювати з підприємцями та малим бізнесом в частині збільшення виробництва національного продукту. Ці галузі економіки ми будемо підтримувати. "
У 1 кварталі 2007 року продовжилося збільшення чисельності індивідуальних підприємців. На 01.04.2007р. загальне число платників, які перебувають на обліку в податкових інспекціях, склало 197,6 тис. чоловік, тобто зросло за аналізований період у порівнянні з аналогічним минулого року на 19,6 тис. чоловік. Сума сплачених індивідуальними підприємцями податків і зборів за 1 квартал 2007 року дорівнювала 172,4 млрд. рублів, тобто зросла в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 21 млрд. рублів, або на 14%. [12]
Що ж було зроблено в країні для розвитку малого і середнього бізнесу?
У Кодексі про адміністративні правопорушення, що набрав чинності з 1 березня 2007р., Об'єднані раніше регулювати безліч законодавчих актів порушення у сфері підприємницької діяльності. Це дозволить знизити адміністративні витрати суб'єктів малого та середнього бізнесу щодо дотримання чинного законодавства в рамках здійснення господарської діяльності, зокрема оптимізувати витрати на спеціалізовану юридичну допомогу в умовах відносно високої їх частки в собівартості продукції, особливо в торгівельній галузі.
Прийняття Положення про спрощену систему оподаткування (Указ Президента Республіки Білорусь від 09.03.2007г. № 119) спрямовано на стимулювання її застосування суб'єктами малого бізнесу. Особливу увагу приділено організаціям та індивідуальним підприємцям (крім здійснюють торговельну посередницьку діяльність) у сільських населених пунктах, агромістечок, селищах міського типу та містах районного підпорядкування з чисельністю населення до 50 тисяч чоловік і ін Для них передбачена ставка податку у розмірах 5 і 3% відповідно для суб'єктів, які сплачують і не сплачують ПДВ.
В умовах складної демографічної ситуації, впровадження сільськогосподарських технологій, що призводять до вивільнення робочої сили, а також зниження місткості споживчого ринку важливо виявити перспективні напрямки розвитку виробництв, які потребують підтримки, в тому числі з боку держави. Перспективний напрямок - виробництво товарів і послуг на ресурсній базі села, в першу чергу в сфері переробки та збуту сільгосппродукції на ринки більшою купівельної спроможності.
Указ Президента Республіки Білорусь від 29.12.2006р. № 760 обмежує чисельність найманих працівників індивідуальних підприємців трьома близькими родичами, що для збереження динаміки розвитку суб'єктів малого бізнесу передбачає врахування низки обставин. В умовах збільшення концентрації ринку необхідно організувати з найменшими втратами та фінансовими витратами процес створення індивідуальними підприємцями юридичних осіб. Відволікання факторів виробництва для проходження дозвільних процедур не повинно позначитися на зростанні економіки. Організаційні заходи щодо перереєстрації діючих суб'єктів господарювання повинні бути проведені з урахуванням цієї обставини, задіянням необхідних ресурсів з боку органів державного управління. [12]
Реалізація намічених заходів у перспективі дозволить перетворити творчий потенціал підприємництва в активно формується ланка економіки; реалізувати передумови для освоєння ресурсозберігаючих наукоємних технологій, прискорення виходу на закордонні ринки і в кінцевому рахунку буде сприяти істотному збільшенню внеску підприємництва у виконання найважливіших економічних параметрів.
Висновок
Незважаючи на те, що в країні діє система державної підтримки суб'єктів малого підприємництва, з державного та місцевих бюджетів коштів на ці цілі виділяється вкрай мало. Робота створеної інфраструктури для підтримки малого бізнесу поки що залишається тільки на папері.Застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва теж не може вирішити проблему економічного стимулювання малого підприємництва, так як сама система потребує значних змін.
Таким чином, можна сказати, що мале підприємництво розвивається не завдяки, а "всупереч" турботам держави, адже мале підприємництво робить вагомий внесок у формування ВВП і дохідної частини бюджетів усіх рівнів, у вирішенні таких проблем, як зайнятість, прискорення НТП, становлення так необхідного в нашій країні "середнього" класу.
З метою суттєвого підвищення внеску малих підприємств у розвиток економіки країни за рахунок більш широкого використання їх потенціалу у сферах виробництва та надання послуг, активізації інвестиційної, інноваційної та експортної діяльності, а також стимулювання розвитку підприємництва у малих міських поселеннях та сільській місцевості необхідні:
● створення організаційних, правових та економічних умов, що сприяє динамічному і сталого розвитку даного сектора економіки;
● формування раціональної структури підприємницького сектора шляхом забезпечення його переважного розвитку в галузях та регіонах, де потенціал даного сектора використовується в недостатній мірі;
● вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює питання створення, діяльності, ліквідації, звернення суб'єктів господарської діяльності в державні органи (спрощення порядку проходження документів, реалізація на практиці принципу "одного вікна" та ін), а також мінімізація нормативних обмежень, що стримують розвиток суб'єктів малого підприємництва;
● створення сприятливих умов для доступу малих підприємств до кредитно-фінансових ресурсів, включаючи подальший розвиток механізмів мікрофінансування, спрощення процедури отримання мікрокредитів, розвиток системи гарантування кредитів, забезпечення компенсації банкам за рахунок коштів місцевих бюджетів різниці між ринковою і пільговою процентними савки по видаваних кредитах, створення в областях мережі організацій, що надають фінансову підтримку;
● розвиток інфраструктури підтримки малих підприємств і підвищення ефективності її функціонування;
● організація взаємодії малих виробничих підприємств з великими шляхом розвитку коопераційних зв'язків;
● забезпечення в більш широких масштабах майнової підтримки малих підприємств (передача в довгострокову оренду, продаж, в тому числі в розстрочку, або передача в безоплатне користування будинків, споруд та приміщень, що перебувають у комунальній власності, малим підприємствам);
● забезпечення прискореного розвитку малих підприємств у містах районного підпорядкування, селищах міського типу, сільських населених пунктах, агромістечок, що передбачає розширення переліку видів діяльності, що здійснюється малими підприємствами;
● активізація відносин партнерства між державою та громадськими об'єднаннями (організаціями) підприємців;
● розробка проектів нормативних правових актів, спрямованих на спрощення оподаткування для суб'єктів малого підприємництва, ліцензування окремих видів діяльності (скорочення переліку ліцензованих видів діяльності, а також ліцензійних вимог і умов); на розвиток інноваційної діяльності малих підприємств, впорядкування дозвільної системи здійснення господарської діяльності суб'єктами малого підприємництва шляхом встановлення загального переліку видів дозволів та органів, їх видають, заборони на видачу дозволів, що не входять до зазначеного переліку; стимулювання діяльності суб'єктів підприємництва з виробництва товарів (виконання робіт, надання послуг) у малих містах та сільських населених пунктах;
● внесення змін до законодавства, які передбачають можливість розміщення виробництв (надання послуг виробничого характеру) в окремо розташованих приватних житлових будинках у сільських населених пунктах з метою розвитку надомного виробництва і послуг із залученням до здійснення даної діяльності незайнятого сільського населення. [10]
Необхідно відзначити також і те, що малий бізнес в Білорусі вже має досить широку правову основу, але вона недостатня. Проблема полягає в тому, що вона однобока і прийняті правові аспекти не реалізуються. Якщо торкнутися проблеми фінансування, то її дозвіл знаходиться на низькій стадії. І як наслідок - висока криміналізація малого бізнесу.
Кардинальне ж зміна ситуації на краще можливо при послідовному зниженні рівня оподаткування, посилення контрольних функцій держави з паралельним забезпеченням правоохоронними органами достатніх гарантій безпеки ведення малого бізнесу. Збільшення числа сумлінних платників податків виведе з тіні значні фінансові потоки, що в кінцевому підсумку збільшить податкові надходження від суб'єктів малого підприємництва.
Підводячи підсумок, можна сказати, що підприємництво в Білорусі - вже реальність, від його розвитку, від ставлення суспільства і держави до цієї сфери економіки залежить і розвиток всієї Білорусі в цілому.
Список використаної літератури
1. Закон Республіки Білорусь від 28 травня 1991 р. № 813-XII "Про підприємництво в Республіці Білорусь".
2. Указ Президента Республіки Білорусь від 19 липня 1996 р. № 262 "Про державну підтримку малого підприємництва".
3. Закон Республіки Білорусь від 16 жовтня 1996 р. № 685-ХIII "Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь".
4. Програма державної підтримки малого підприємництва в Республіці Білорусь на 2007 рік, затверджена Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 28 лютого 2007 р. № 264.
5. Догіль Л.Ф., Семенов Б.Д. Підприємництво та малий бізнес: Учеб. посібник. Мн.: Вишейшая школа, 1997. 266с.
6. Економічна теорія: (мікро-та макроекономіка): Навч. посібник для підготовки до іспитів / За заг. ред. М. І. Плотницького. Мн.: "Інтерпрессервіс", "Місанта", 2003. 192с.
7. Балашевич М.І. Малий бізнес - вітчизняний та зарубіжний досвід - Мн.: Екоперспектіва, 2001, 224с.
8. Ліхачовській А. Підприємництво стає реальною силою економіки / / Економіка Білорусі. 2006. № 3. с. 86-89.
9. Вотльтер Ф., Слонімський О.М., Смолбоун Д. Регіональна специфіка розвитку малого та середнього підприємництва в Республіці Білорусь / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2006. № 6. с. 34.
10. Матеріал підготовлений ученими ГНУ "НДЕІ Мінекономіки РБ". Соціально-економічний розвиток РБ в першій половині 2006 року: Розвиток малих підприємств / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2006. № 8. с. 44-46.
11. Матеріал підготовлений ученими ГНУ "НДЕІ Мінекономіки РБ". Соціально-економічний розвиток РБ у другій половині 2006 року: Розвиток і підтримка підприємництва / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2007. № 2. с. 40-42.
12. Матеріал підготовлений ученими ГНУ "НДЕІ Мінекономіки РБ". Соціально-економічний розвиток РБ в першій половині 2007 року: Розвиток малих і середніх підприємств / / Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки РБ. 2007. № 5. с. 33-35.