Підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення

1. Теоретичні основи вивчення інвестиційної привабливості території

1.1 Основи управління інвестиційним процесом

1.2 Сутність і критерії інвестиційної привабливості муніципального освіти

1.3 Роль інвестицій в соціально-економічному розвитку муніципального освіти

2. Аналіз інвестиційної привабливості муніципального освіти

2.1 Аналіз інвестиційної політики в Республіці Татарстан

2.2 Інвестиційна політика і інвестиційна привабливість муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан

3. Заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти

3.1 Вітчизняний досвід підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти

3.2 Концепція інвестиційної політики, як інструмент підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район

4. Програма заходів щодо забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

4.1 Економічне обгрунтування і соціальна значущість впровадження розроблених заходів

4.2 Нормативно-правове забезпечення ВКР

4.3 Соціологічне забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

4.4 Комп'ютерне забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

Висновок

Посилання на використані джерела

Список використаних джерел

Додаток А - Концепція інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан

Додаток Б - Інструментарій соціологічного дослідження



Введення

Актуальність теми. У соціально-економічному розвитку муніципальних утворень Російської Федерації найважливішу роль відіграють інвестиційні процеси, що проходять на їх території. Останнім часом великої актуальності набула проблема створення ефективної системи управління інвестиційною активністю території як найважливішої складової частини чинного інвестиційного процесу. Це обумовлено тим, що тенденції 90-х років минулого століття, пов'язані зі спадом інвестиційної активності і поглибленням інвестиційної кризи, продовжують зберігатися. Хоча необхідність активізації інвестиційного процесу постійно декларується в програмних документах і законодавчих актах, прийнятих на федеральному і регіональному рівнях, істотних результатів домогтися, тим не менш, не вдається. Непослідовність або зволікання у прийнятті необхідних заходів загрожує безповоротної втратою значної частини ще зберігається інвестиційного потенціалу країни в цілому і її регіонів і муніципальних утворень [1, с.25].

Одне із завдань, що стоять перед сучасним суспільством, полягає у створенні необхідних і сприятливих умов для інтенсифікації економічного зростання, підвищення якості життя населення. Досягнення поставленої задачі можливе шляхом залучення інвестицій в реальний сектор економіки. Обсяг і темп зростання інвестицій в основний капітал є індикаторами інвестиційної привабливості території. Підвищення інвестиційної привабливості сприяє додатковому припливу капіталу, економічного підйому. Інвестор, вибираючи регіон для вкладення своїх коштів, керується певними характеристиками: інвестиційним потенціалом і рівнем інвестиційного ризику, взаємозв'язок яких і визначає інвестиційну привабливість території.

Однією з найважливіших тенденцій у світовій практиці управління муніципалітетами є зростаюча конкуренція міст. Питання про привабливість міста вирішують такі групи зацікавлених осіб, як жителі, підприємці, інвестори, відвідувачі. Ці «споживачі» міст (як реальні, так і потенційні) висувають високі вимоги до якості середовища життєдіяльності. Підприємці та інвестори оцінюють такі фактори, як якість робочої сили, економічна структура, місцева база знань, податковий та інвестиційний клімат (особливо рівень місцевих податків), телекомунікації, міжнародна доступність, близькість ринків і наявність фінансових ресурсів.

Ці та інші параметри значно впливають на поведінку фірм при їх розміщенні. Необхідною умовою економічного розвитку є також якість життєвого середовища. Такі атрибути, як послуги населенню, житлові умови, наявність рекреативних зон та інфраструктури відпочинку, соціальний клімат, безпека та ін також стають критичними факторами розміщення, причому вагомість цих чинників значно змінюється в процесі глобалізації та інтеграції, обумовлених економічної реструктуризацією та інформатизацією.

Існуючі тенденції вимагає від органів місцевого самоврядування приділяти більше уваги питанням соціально-економічного розвитку. Комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти є якісна зміна життя населення муніципального освіти, викликане цілеспрямованими діями органів державної влади та місцевого самоврядування і що виражається у зростанні реальних доходів населення, пов'язаного з поліпшенням конкурентних переваг і фінансових результатів діяльності всіх господарюючих суб'єктів муніципального освіти, зростання якості , кількості і асортименту, що надаються на території муніципального освіти благ і послуг та поліпшення їх розподілу.

Усі без винятку складові розвитку муніципального освіти (а їх три - економічне зростання, досягнення комплексності розвитку та соціальної справедливості) безпосередньо пов'язані з інвестиційною діяльністю. Таким чином, питання розвитку виражається у формуванні стратегії розвитку та створення на її основі ефективної моделі управління інвестиціями, муніципальним освітою в особі органів місцевого самоврядування або безпосередньо населення, що вимагає виділення факторів розвитку.

Одним з вирішальних умов подолання кризи російської економіки є зростання інвестицій в різних галузях народного господарства. Активізація інвестиційної діяльності сприяє піднесенню і подальшому розвитку економіки, за допомогою інвестицій створюються нові підприємства і, відповідно, додаткові робочі місця, розширюються діючі виробництва, забезпечується освоєння і вихід на ринок нових видів товарів і послуг. Виграє і держава, яка отримує додаткові податкові надходження [2].

Ключовою проблемою інвестиційної політики практично для всіх регіонів став пошук джерел фінансування. Теоретично існує досить багато потенційних варіантів залучення капіталу в територіальні інвестиційні проекти. Проте в даний час помітну роль в інвестиційному процесі здатні зіграти лише деякі. Незважаючи на те, що в більшості суб'єктів Російської Федерації бюджетна ситуація залишається дуже напруженою, мабуть, одним з найбільш реальних джерел фінансування є власні кошти регіональних бюджетів. Досвід останніх років показав, що розраховувати на фінансову підтримку місцевих інвестиційних проектів з боку федерального бюджету не доводиться. Ряд регіонів активно інвестував власні кошти у розвиток регіонального господарства.

Якщо говорити про великомасштабні джерелах фінансування капітальних вкладень у регіонах, то в першу чергу, можна назвати прямі і приватні іноземні інвестиції. Однак треба зазначити, що приплив іноземних інвестицій у регіональну економіку в останні роки нестабільний. Це зумовлено рядом причин. Недосконалість економічного законодавства, високий рівень оподаткування, великі політичні ризики, відсутність системи гарантування та страхування іноземних інвестицій, слабка захищеність особистості і власності інвесторів - такий не повний перелік причин небажання іноземних інвесторів вкладати свої фінансові кошти в розвиток російської економіки і регіональну економіку зокрема [3 , с. 112].

Будь-яке, навіть саме незначне, підвищення інвестиційної привабливості - це додаткові кошти, що дозволяють зробити крок: після нього інвестиційна привабливість залишається статичною величиною, хоча й трохи більш високою. Врятувати становище може лише динамічний стійкий рух, а не окремі кроки. Здійснити це можливо, лише керуючи процесом інвестиційної привабливості. Саме тому питання управління інвестиційною привабливістю - ключове питання поточного моменту.

Ступінь розробленості проблеми. Проблематика інвестиційної привабливості території постійно привертає увагу наукової спільноти. Теоретичні аспекти інвестиційної діяльності знайшли відображення в роботах В.С. Барда, В.В. Бочарова, Д.А. Ендовицкий, Л.Л. Ігоніна, Н.В. Ігошина, Дж. Кейнса, В.В. Косова, Л. Крувшіца, В.М. Лівшиця, І.В. Ліпсіца, Е. Хансена, У. Шарпа та ін

Дослідженню особливостей та перспектив регіональних інвестиційних процесів, виявлення чинників формування та обгрунтуванню механізмів реалізації інвестиційної привабливості території сприяли висновки і положення, представлені в працях В.Г. Бєломєстнова, П.А. Булочнікова, М.А. Власової, А.З. Дадишева, О.А. Колчин, А.Д. Комарова, Ю. Лукашина, В.М Машкіна, Л.В. Костяновой та ін

Дослідження в сфері формування інвестиційної політики муніципального освіти здійснювалися К.Н. Знам'янської, В.Б. Зотов, В.Є. Рохчіним, А.П. Панкрухіна, А.І. Філіпповим, В.І. Шеїн ін

Наукова позиція автора складалася також під впливом теоретико-модельних уявлень про управління комплексним соціально-економічний розвитком муніципальних утворень, сформульованих у працях А. Бутенін, Т.Ю. Бистрової, Т.В. Кузьменко, Г.Ю. Вєтрова, Н.І. Шумакова, Є.Г. Іванова, Л.А. Гордєєва, та ін

Проте існує досить велика прогалина в комплексності, системності висвітлення даної проблеми. Проблеми активізації інвестиційних процесів у період трансформації економіки в науковій літературі позначені і розглядаються насамперед на макроекономічному рівні. У той же час регіональний аспект інвестування досліджено, на наш погляд, недостатньо. Ще не сформувалося цілісне уявлення про напрямки вирішення проблеми активізації інвестиційного процесу в російських регіонах. Недостатня розробленість вказаних проблем визначила мету і завдання дослідження.

Метою випускної кваліфікаційної роботи є вивчення особливостей інвестиційної привабливості території та розробка заходів, що сприяють підвищенню інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан.

Для досягнення зазначеної мети в роботі поставлені наступні завдання:

    • вивчити теоретичні основи інвестиційної привабливості території;

    • виявити роль інвестицій у соціально-економічному розвитку муніципального освіти;

    • проаналізувати політику в галузі підвищення інвестиційної привабливості Республіки Татарстан;

    • провести аналіз інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»;

    • розглянути вітчизняний досвід підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти;

    • на основі проведеного аналізу розробити Концепцію інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район».

Об'єктом випускний кваліфікаційної роботи є процес формування, реалізації та вдосконалення інвестиційної привабливості муніципального освіти.

Предметом ВКР виступає сукупність прийомів, методів та інструментів, що забезпечують формування, реалізацію і вдосконалення інвестиційної привабливості муніципального освіти.

Наукова новизна. У даній роботі автор оцінив рівень інвестиційної привабливості Республіки Татарстан і муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район», розробив проект «Концепція інвестиційної політики муніципального утворення« Нижньокамський муніципальний район »Республіки Татарстан».

Практична значимість полягає в можливості використання статистичної та соціологічної інформації, висновків і висновків, а також пропонованого проекту «Концепція інвестиційної політики муніципального утворення« Нижньокамський муніципальний район »Республіки Татарстан" у подальших дослідженнях і розробках. Пропонований проект може послужити основою для розробки комплексної програми по залученню інвестицій в муніципальне утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан.

Методологічна база. При написанні випускної кваліфікаційної роботи були використані як загальнонаукові, так і приватні методи. Перш за все, застосований загальний метод наукового пізнання - аналіз (полягає у вивченні різних документів та статистичної інформації з даної теми). Використано порівняльний, соціологічний методи і нормативно-правовий аналіз. Методичну базу дослідження при проведенні конкретного соціологічного дослідження склав експертної опитування.

У роботі також використано системний підхід для вивчення інвестиційних процесів. Він дозволив розглянути дані процеси як відкриту систему, в якій можна виділити наступні елементи:

    • інвестиційне середовище;

    • інвестиція;

    • інвестування;

    • інвестор;

    • об'єкт інвестицій та інші.

З позиції цього підходу була виявлена ​​структура інвестиційних процесів, визначено загальні цілі даних процесів, виявлено проблеми і протиріччя в їх перебігу, визначені фактори, що впливають на дану систему. Розглянуто та вивчена динаміка інвестиційних процесів.

Таким чином, системний підхід дозволив виявити існуючі проблеми в системі, причини їх виникнення, визначити бажаний стан системи і способи вирішення існуючих проблем.

Емпірична база. В якості джерел інформації для написання випускної кваліфікаційної роботи використовувалися такі матеріали:

    • інформаційні матеріали та законодавчі акти Російської Федерації, а також інші нормативні документи, що регламентують інвестиційну діяльність в Росії та її територіальних утворень;

    • статистичні матеріали, звіти та плани робіт Відділу економічного аналізу та транспорту Виконавчого комітету муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»;

    • звіти про соціально-економічний розвиток муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»;

    • наукові статті, навчальні посібники, монографії, автореферати дисертацій;

    • дані глобальної інформаційної мережі: офіційний сайт Уряду Республіки Татарстан, муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район», а також матеріали інших сайтів з даної теми;

    • в якості інформаційної бази виступають також результати спеціального соціологічного дослідження, проведеного з проблеми інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан в 2009р. У дослідженні брали участь 10 експертів.

Структурно випускна кваліфікаційна робота складається з вступу, чотирьох розділів, висновків, посилань на використані джерела, списку використаних джерел та додатків.

Перший розділ містить теоретичні аспекти вивчення інвестиційних процесів і інвестиційної привабливості. У даному розділі розкриваються основи управління інвестиційним процесом, аналізуються існуючі методи залучення інвестицій на територію муніципального освіти і роль інвестиційних процесів в соціально-економічному розвитку муніципального освіти.

У другому розділі представлено детальний аналіз інвестиційної політики Республіки Татарстан, а також розглянуті аспекти інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район». Також, в рамках цього розділу проведено дослідження інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан.

Третій розділ включає в себе аналіз вітчизняного досвіду в галузі розробки методів підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти. На основі цього в даній випускний кваліфікаційної роботи представлена ​​«Концепція інвестиційної політики муніципального утворення« Нижньокамський муніципальний район »Республіки Татарстан».

Четвертий розділ включає чотири підрозділи: соціологічне, економічне, комп'ютерне та правове забезпечення випускний кваліфікаційної роботи.

У висновку підводяться підсумки виконаної роботи у відповідності з поставленими цілями і завданнями.



1 Теоретичні основи вивчення інвестиційної привабливості території

1.1 Сутність і критерії інвестиційної привабливості муніципального освіти

В умовах інтенсивної глобалізації, формування ринку, посилення конкуренції, перенесення центру ваги у вирішенні великої сукупності соціальних завдань з федерального рівня на регіональний, відбувається масована реструктуризація та реорганізація економіки регіонів, ініціюються складні глибинні трансформації. Стає очевидним, що відповідальність за вирішення соціально-економічних проблем території повинні взяти на себе як федеральний центр, так і самі регіони і муніципальні освіти [3, с. 124].

В даний час інвестиції, їх обсяг, склад (типи), диференціація за напрямками та формами власності, представляють досить істотну основу господарського розвитку країни, її регіонів і муніципальних утворень, стратегічне вістрі якої спрямоване на істотне підвищення добробуту народу [4, с. 227].

Сьогодні залучення інвестицій в реальний сектор економіки - це питання розвитку виробництв, зниження ймовірності соціальних вибухів і фактор реструктуризації господарської системи території. Будь-яке, навіть саме незначне, підвищення інвестиційної привабливості - це додаткові кошти, що дозволяють зробити крок до виходу з кризи. Але крок - це ще не вирішення проблеми. Здійснити завдання економічного розвитку можливе, лише керуючи процесом підвищення інвестиційної привабливості, прагнучи до найбільш повної реалізації об'єктивних можливостей території та умов діяльності підприємств, не боячись відмовлятися від звичного в ім'я доцільного. Саме тому питання управління інвестиційною привабливістю - ключове питання поточного моменту [5].

Що ж таке «інвестиційна привабливість території? Поняття «інвестиційна привабливість» означає наявність певних умов інвестування, які впливають на переваги інвестора у виборі того чи іншого об'єкта інвестування. В якості основних складових інвестиційної привабливості прийнято виділяти «інвестиційний потенціал», - кількісну характеристику інвестиційної привабливості, і «інвестиційний ризик» - її якісну характеристику. Однак, не варто забувати і те, що на переваги інвестора впливає набагато ширше коло чинників (включаючи культурні та психологічні), ніж ті, що традиційно уміщають в рамки «інвестиційного потенціалу» і «інвестиційного ризику». Тому, процес реалізації інвестиційної привабливості - це творчий, індивідуалізований і, що вимагає «розуміючих» підходів, процес [6].

Інвестиційний потенціал території характеризується сукупністю об'єктивних передумов для здійснення інвестування, які можуть бути виміряні та виражені у вигляді кількісних показників. Найбільш значущими для оцінки інвестиційного потенціалу території визнаються наступні фактори:

    • ресурсно-сировинний потенціал, тобто середньозважена забезпеченість балансовими запасами основних видів природних ресурсів: мінерально-сировинних, земельних, водних, лісосировинних, рекреаційних;

    • виробничий потенціал - показник враховує рівень і структуру валового продукту території, частку збиткових підприємств, рівень виробництва промислової продукції на душу населення, частку витрат на відтворення основних фондів, іншими словами, він відображає сукупний результат господарської діяльності на аналізованій території;

    • споживчий потенціал - виражає сукупну купівельну. спроможність населення регіону і вимірюється грошовими доходами в середньому на душу населення, співвідношенням доходів 10% найбільш і найменш забезпеченого населення, середньомісячної заробітної платою працівників в економіці, співвідношенням середньодушових грошових доходів до прожиткового мінімуму, часткою платних послуг у грошових витратах населення;

    • інфраструктурний потенціал - відображає економіко-географічне положення регіону і його інфраструктурну облаштованість;

    • інтелектуальний потенціал, який відображає освітній рівень населення через показники питомої ваги фахівців з вищою та середньою освітою на 10 тис. чоловік населення, кількість вищих навчальних закладів, кількість професорсько-викладацького складу кількість учнів в аспірантурах і докторантурах;

    • інституційний потенціал - відображає ступінь розвитку провідних інститутів ринкової економіки і виражається через кількість кредитних організацій, їх сукупний статутний капітал, величину часткою державних, приватних та змішаних підприємств;

    • інноваційний потенціал - виражається в показниках кількості академічних наукових установ, кількість розроблених і впроваджених інноваційних проектів.

Відбиває рівень впровадження досягнень науково-технічного прогресу в регіоні;

    • трудовий потенціал - виражається через показники чисельності працездатного населення, чисельність економічно активного населення, рівень безробіття, природний приріст на 1000 жителів, середньої тривалості життя населення, рівень міграції населення;

    • фінансовий потенціал території, характеризується прибутковістю підприємств, обсягом податкової бази, прибутковістю бюджету території. Інша складова інвестиційної привабливості, поняття «інвестиційний ризик", відображає доцільність здійснення капіталовкладень на даній території, ймовірність втрати інвестицій або доходу від них. На відміну від факторів інвестиційного потенціалу, інвестиційний ризик - більш динамічна характеристика, здатна змінитися в порівняно короткий проміжок часу. У рамках поняття «інвестиційний ризик» виділяються наступні складові:

    • економічний ризик - показник, що відображає тенденції в економічному розвитку регіону;

    • політичний ризик - представляє тенденції політичного життя території;

    • соціальний ризик - відображає рівень соціальної напруженості;

    • екологічний ризик - пов'язаний з рівнем забруднення навколишнього середовища;

    • кримінальний ризик - відображає рівень злочинності в регіоні з урахуванням тяжкості скоєних злочинів.

Інвестиційний ризик в окремому регіоні або на окремій території є складовою частиною, використовуваного в міжнародній практиці поняття «кантрі-ризику», що є узагальненою характеристикою даної країни в цілому, як ділового партнера з урахуванням різних політичних та економічних чинників. «Кантрі-ризик» відображає ймовірність небажаного розвитку угод з підприємцями та підприємствами даної країни, коли стає важким чи неможливим не тільки отримання спочатку запланованих вигод, а й саме виконання угоди і повернення вкладеного капіталу. Таким чином, інвестиційний ризик території органічно пов'язаний з показником «кантрі-ризику» [7, с. 197].

Традиційно поняття інвестиційна привабливість пов'язують з перевагами інвестора у виборі того чи іншого об'єкта інвестування. Згідно з висновками експертів, найбільш привабливими для вибору регіону для інвесторів є фактори, накопичені в процесі багаторічної господарської діяльності: інфраструктурна освоєність території, інноваційний потенціал та інтелектуальний потенціал населення. Підвищити інвестиційну привабливість могло б зміну законодавства в частині надання податкових пільг інвесторам, але це, в будь-якому випадку, разовий захід, яке лише знизить «планку», але не вирішить проблему.

З цього випливає невтішний висновок: традиційні можливості оперативного зміни інвестиційної привабливості вельми обмежені. Того підвищення інвестиційної привабливості, яке вони можуть забезпечити, зовсім недостатньо для зміни сформованих негативних тенденцій. Іншими словами, існуючі сьогодні уявлення не дозволяють забезпечити залучення необхідного для порятунку економіки потоку інвестицій.

В даний час існує декілька підходів до визначення інвестиційної привабливості території:

    • зіставлення величин реальних і нормативних капіталовкладень;

    • розрахунок простого індексу інвестиційної привабливості по відношенню реальних і нормативних капіталовкладень;

    • розрахунок розширеного індексу інвестиційної привабливості, який визначається як середнє геометричне індексів інвестиційної привабливості та обсягу капіталовкладень.

У нашій країні і за кордоном багато організацій займаються розрахунками інвестиційної привабливості тих чи інших країн і регіонів. Розподіл регіонів за інтегральним рейтингом інвестиційної привабливості, надане цими організаціями, дають інвестору їжу для попередніх роздумів при виборі регіону для примноження свого капіталу. При цьому найбільш привабливими виявляються регіони і території з високим інвестиційним потенціалом і низьким фактором ризику.

Ці райони характеризуються накопиченої в процесі багаторічної господарської діяльності інфраструктурної освоєнням території, високим інноваційним та інтелектуальним потенціалом населення, порівняно високою диверсифікацією галузей економіки, авторитетною владою. Непривабливими в інвестиційному плані є райони з низьким потенціалом і високим ризиком. Але й вони, незважаючи на те, що не можуть претендувати на високе місце в інтегральному рейтингу, можуть розраховувати на інтерес інвесторів, орієнтованих на інвестиції у вузьку сферу, наприклад, у вже діючу видобувну промисловість або, що прийшли на високо ризиковану територію, заради отримання надприбутків .

Аналіз зв'язку між інвестиційним потенціалом і інвестиційним ризиком в умовах Росії, свідчить про діалектичному співвідношенні цих факторів. Так, регіони з найменшим ризиком, як правило володіють найбільшими потенціалами і навпаки. Збільшення рейтингу інвестиційних ризиків в міру зниження рейтингу інтегрального потенціалу - це досить загальна для російських регіонів тенденція. Найбільш сильно вона виражена для економічного і кримінального ризиків, в найменшій мірі для соціального і політичного ризиків. Ще однією закономірністю є те, що економічна інтеграція російських регіонів між собою посилює їх інвестиційний потенціал.

Ще одним показником співвідношення ризику і потенціалу є особисті вклади населення: виявляється, що чим вище економічний потенціал групи регіонів і чим нижче інвестиційний ризик, тим більше і абсолютні, і душові розміри внесків населення. Це показує, що високий інвестиційний ризик чуйно відчувається населенням, які побоюються робити вклади у власних інвестиційно непривабливих регіонах. Питома вага накопичених капітальних вкладень та іноземних інвестицій демонструє тенденцію до зниження в міру зниження інвестиційного потенціалу регіону. При цьому наголошується, що іноземні інвестиції більшою мірою узгоджуються з рівнем інвестиційного ризику, в той час як російські слідують за інвестиційним потенціалом.

Іноземні інвестори, таким чином, більш обережні, вони намагаються діяти напевно, в основній своїй масі, погодившись з нормативною базою даної території, в той час як російські або недоучітивают ризики, або свідомо йдуть на надлишковий ризик, долаючи загрозу втрати інвестицій шляхом участі в корупції , економічних, фінансових і в інших кримінальних злочинах.

Як вітчизняні, так і іноземні інвестори намагаються отримати прибуток з своїх капіталів, використовуючи досить стабільний набір конкурентних переваг території, пов'язаний з використанням дешевої робочої сили, сировини, енергії, ємністю ринку збуту. У той же час, в умовах сьогоднішнього затяжної економічної кризи в стороні залишаються такі складові конкурентних переваг, як підвищення рівня управління, впровадження нових і високих технологій, підвищення кваліфікації робочої сили. Зміна ситуації в інвестиційній сфері передбачає роботу з управління інвестиційною привабливістю території як органів управління території, так і самих інвесторів. Реалізація інвестиційного потенціалу території передбачає два основних алгоритму дії.

Сенс першого полягає в тому, що цілеспрямований вплив інвестора на ключові властивості об'єкта інвестицій дозволяє цьому інвестору отримати контроль за надійністю та ефективністю власних вкладень. Процес придбання контролю за ефективністю вкладень вимагає в якості умови, щоб основна діяльність об'єкта інвестицій була прозора. Це дозволяє інвесторові оцінити можливість вкладення своїх коштів. Якщо таке рішення прийнято, перш ніж вкладати капітали в реалізацію проекту, інвестор попередньо повинен упевнитися, що він зможе контролювати створення і реалізацію стратегії проекту. Далі, в процесі створення і налагодження механізмів контролю за тим, щоб фінансова політика була підпорядкована прийнятої стратегії діяльності, інвестор формує цілеспрямованість розподілу ресурсів, забезпечуючи прозорість фінансової діяльності і встановлюючи, тим самим, необхідний контроль за надійністю вкладень. І, нарешті, цілеспрямовано впливаючи на розстановку керівників відповідно до їх управлінськими здібностями, інвестор підвищує надійність системи управління, встановлюючи тим самим достатній контроль за надійністю власних капіталовкладень. Якщо на одній із сходинок інвестор не відчуває своєї здатності контролювати вкладені кошти, інвестиції їм спрямовуватися не будуть. Якщо ж акт інвестування відбувся, то побудована система цілеспрямованості розподілу ресурсів і надійності системи управління, підвищує інвестиційну привабливість об'єкта не лише для себе, але і для інших інвесторів. Що дозволяє вкладати далі або залучати зі сторони значні кошти для глобальної реструктуризації об'єкта.

Сенс другого алгоритму полягає в тому, що ключові властивості інвестиційної привабливості об'єкта створюються за ініціативою органів управління території. У цьому випадку, на етапі формування механізмів, що забезпечують прозорість діяльності, органи управління регулюють доступ інвестора, як до створення цих механізмів, так і до участі в контролі за їх функціонуванням, причому, чим ширше доступ, тим вище інвестиційна привабливість об'єкта для інвестора. Коли механізми сформовані і налагоджені, управління інвестиційною привабливістю об'єкта зводиться до гарантій включеності інвестора в ухвалення стратегічних рішень і формування фінансової політики об'єкта.

При цьому, щоб уникнути грубості підходу, необхідно розмежувати поняття «прозорість діяльності» і «прозорість інформації». Домовимося розуміти «прозорість діяльності», як можливість для інвестора в будь-який момент перевірити достовірність йому інформації, а «прозорість інформації», як можливість доступу до будь-якої інформації про діяльність підприємства.

Ці поняття не повинні змішуватися, так як, з одного боку, прозора діяльність привабливіше прозорої інформації, тому, що співвіднесена з цілями інвестора, менш капітало-та ресурсомісткі її забезпечення і при такому положенні справ тільки від інвестора та його здібностей залежить, чи зможе він вчасно відстежити появу позитивних або негативних чинників, з іншого боку, прозорість інформації здатна завдати шкоди як об'єкту інвестицій, так і інвестиційного процесу, ставши «слабким місцем» в конкурентній боротьбі. У зв'язку з цим, існує необхідність забезпечувати фактичну прозорість діяльності (а інакше інвестор просто не прийде: дуже великий ризик втрат), крім того таким способом буде формуватися і правова культура території. Два зазначених алгоритму оптимально працюють тільки в поєднанні, тому органи управління території відповідають за управління інвестиційними процесами в масштабах території. Мова, в цьому випадку, йде про створення нормативної бази, формуванні структурних механізмів та запуску процесів, функціонування яких дає стійкий результат такого масштабу, який дозволяє говорити про наявність певної тенденції.

Територія стане привабливим для масового інвестора лише тоді, коли органи управління зроблять своїм пріоритетним завданням зміна таких ключових властивостей економіки, як прозорість діяльності, цілеспрямованість розподілу ресурсів і надійність системи управління, а так само власними діями доб'ється того, що поширення цих властивостей по об'єктах реального сектора економіки стане стійкою тенденцією [8, с. 301].

Політика реалізації інвестиційної привабливості території здійснюється виходячи з реалій балансу факторів, зосереджених у сфері політики і економіки, проте можна виділити найбільш загальноприйняті дії:

    • розвиток регіонального інвестиційного законодавства;

    • підтримка інвестицій з боку місцевої влади шляхом надання гарантій і пільг;

    • формування інвестиційної відкритості та привабливості території, її інвестиційного іміджу;

    • проведення активної діяльності по залученню іноземних інвестицій;

    • формування інвестиційної інфраструктури (заставні фонди, перестрахувальні компанії, розвиваються бізнес-центри і т.д.);

    • розробка системи взаємопов'язаних економічних, організаційних та правових заходів, спрямованих на створення привабливого інвестиційного клімату території і пожвавлення інвестиційної активності;

    • створення інвестиційних пакетів, тобто наборів інвестиційних проектів, здатних призвести до вирішення конкретної проблеми території з програмою розподілу економічних, технічних, фінансових ресурсів і ризиків між виконавцями по тимчасових інтервалах (термінів капіталовкладень і термінів окупності) [9, с. 87].

В цілому, робота з реалізації інвестиційної привабливості території невідривно від інвестиційної політики держави і суб'єкта федерації, і покликана доповнювати і поглиблювати її всіма можливими шляхами. Одним з таких шляхів є створення на території режиму найбільшого сприяння тим чи іншим інвесторам (великим-дрібним, російським - іноземним) в тих чи інших сферах. Такий режим включає:

    • гарантії рівних прав інвесторам;

    • надання пільг з податків в частині що зараховується до місцевого бюджету, наприклад:

        а) зниження платежів на термін фактичної (з урахуванням наданих пільг) окупності інвестицій (але не більше терміну, передбаченого в проекті) на 100%: з податку на майно, що створюється або купується для реалізації інвестиційного проекту;

        з податку на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери, обчисленого від обсягу реалізації продукції (робіт, послуг) виробленої на створених (придбаних) в ході реалізації інвестиційного проекту виробничих потужностях;

        по земельному податку, орендної плати за землю, що обчислюються від площі земельної ділянки, що використовується для реалізації інвестиційного проекту; по орендній платі за муніципальне нерухоме майно, що використовується для реалізації інвестиційного проекту.

        б) зниження платежів протягом декількох років після завершення періоду окупності інвестицій за вищенаведеними податків.

        Режим найбільшого сприяння може надаватися інвестору згідно з договором про здійснення інвестиційної діяльності, який укладається між інвестором і адміністрацією муніципального освіти і встановлює обов'язки інвестора щодо здійснення інвестицій та адміністрації з надання режиму найбільшого сприяння на певний термін.

        Для укладення такого договору від інвестора відповідним підрозділом адміністрації, наприклад, комітетом економіки та управління, можуть бути затребувані наступні документи:

          • заяву на ім'я голови адміністрації з пропозицією про укладення Договору;

          • довідка з державної податкової інспекції про постановку на облік в якості юридичної особи;

          • установчі документи;

          • інвестиційний проект з розрахунком строку окупності;

          • зобов'язання вести окремий бухоблік за операціями, пов'язаними із здійсненням інвестиційного проекту.

        Враховуючи, що, інвестори, що діють на окремій території, мають право користуватися всіма пільгами, які надаються інвесторам відповідно до регіональним і федеральним законодавством, створення режиму найбільшого сприяння на окремій території може стати дієвим інструментом інвестиційної політики території.

        Важливе значення відіграє якість інвестиційної інфраструктури території, тобто низки організацій, що виконують різні функції в забезпечують інвестиційну діяльність та підтримку малого підприємництва. Наприклад, на території Владивостока частинами такої інфраструктури є:

          • економічна рада при голові адміністрації міста Владивостока;

          • комітет економіки і управління адміністрації Владивостока;

          • міський фонд підтримки малого підприємництва Владивостока.

        Зусилля даних органів щодо формування сприятливих умов, що інтенсифікують ділову активність і забезпечують інвестиційну привабливість території будуть марні без конструктивної відповіді на свої ініціативи з боку російського бізнесу та громадських організацій. Складність сьогоднішнього світу диктує необхідність консолідації зусиль всіх учасників економічного процесу - влади, бізнесу та громадських організацій.

        Незважаючи на те, що російську владу обгрунтовано критикують за те, що процес консолідації зусиль йде не завжди послідовно і планомірно і не так швидко, як вимагає реальна обстановка в країні, потрібно визнати, що практично єдина сфера нашого життя, в якій можна говорити про помітні структурні зміни - це сфера влади. Що ж стосується інших областей, будь то великий, середній або малий бізнес, соціальна сфера, будівництво політичних інститутів, інститутів громадянського суспільства, то тут картина інша. Всі ці структури формувалися і розвивалися не в результаті здійснення деякою усвідомленої стратегії зацікавлених груп, а головним чином, як відповідна реакція на зміну ситуації в цілому. У результаті ми отримали розрізнене бізнес-спільнота, зі слабким усвідомленням корпоративних інтересів і нерозвиненими горизонтальними комунікаціями усередині співтовариства, що призвело до розвитку конкуренції не за споживача, а за доступ до влади всіх рівнів та отримання пов'язаних з цим переваг.

        Сьогодні назріла необхідність у тісній співпраці з органами влади на території корпоративних структур, об'єднань великого, середнього і малого бізнесу, галузевих і міжгалузевих об'єднань; асоціацій, відстоюють спільні інтереси, політичних партій і організацій, що представляють ці інтереси в законодавчих зборах різних рівнів. З реалізацією потенціалу співробітництва, заснованого на ініціативі самоорганізації російських бізнес-структур і громадських організацій тісно пов'язаний питання успіху реалізації інвестиційного потенціалу території [10].

        Таким чином, можна зробити висновок про те, що поняття «інвестиційна привабливість» означає наявність певних умов інвестування, які впливають на переваги інвестора у виборі того чи іншого об'єкта інвестування. В якості основних складових інвестиційної привабливості прийнято виділяти «інвестиційний потенціал», - кількісну характеристику інвестиційної привабливості, і «інвестиційний ризик» - її якісну характеристику.

        Інвестор, вибираючи регіон для вкладення своїх коштів, керується певними характеристиками: інвестиційним потенціалом і рівнем інвестиційного ризику, взаємозв'язок яких і визначає інвестиційну привабливість території.

        Одне із завдань, що стоять перед сучасним суспільством, полягає у створенні необхідних і сприятливих умов для інтенсифікації економічного зростання, підвищення якості життя населення. Досягнення поставленої задачі можливе шляхом залучення інвестицій на територію муніципального освіти.

        1.2 Основи управління інвестиційним процесом

        Дослідження проблем інвестування завжди перебувало в центрі уваги соціально-економічної науки. Це обумовлено тим, що інвестиції зачіпають самі глибинні основи господарської діяльності, визначаючи процес економічного росту в цілому. У сучасних умовах вони виступають найважливішим засобом забезпечення умов виходу з економічної кризи, структурних зрушень у народному господарстві, забезпечення технічного прогресу, підвищення якісних показників господарської діяльності на мікро-і макрорівнях. Активізація інвестиційного процесу є одним з найбільш дієвих механізмів соціально-економічних перетворень.

        Термін «інвестиції» походить від латинського слова «invest», що означає «вкладати».

        У більш широкому трактуванні вони виражають вкладення капіталу з метою його подальшого збільшення. При цьому приріст капіталу, отриманий в результаті інвестування, повинен бути достатнім, щоб компенсувати інвестору відмову від наявних коштів на споживання в поточному періоді, винагородити його за ризик і відшкодувати втрати від інфляції в майбутньому періоді [8, с. 18].

        В епоху феодалізму інвеституру називався введення васала у володіння феодом. Цим же словом позначалося призначення єпископів, які отримували при цьому в управління церковні землі з їх населенням і право суду над ними. Введення в посаду супроводжувалося відповідною церемонією облачення і наділення повноваженнями. Інвеститура давала можливість інвеститорами (інвестору) не тільки залучати до себе нові території для отримання доступу до їх ресурсів, але і брати участь в управлінні цими територіями через наділених повноваженнями ставлеників з метою насадження своєї ідеології. Остання, з одного боку, виправдовувала інтенсивну експлуатацію населення територій і дозволяла збільшувати одержуваний з цих територій дохід, а з іншого боку, виступала в якості розвивального чинника [11, с. 7].

        З плином часу слово інвестиція поповнилося цілим рядом нових значень і стало вживатися в різних сферах діяльності, а одне з значень (довгострокове вкладення капіталу в яке-небудь підприємство) в силу масовості стало загальновживаним. Саме з таким значенням (вже як з основним) це слово і з'явилося в нашій мові, визначаючи сенс і значення інших однокореневих слів.

        До середини 1980-х років термін «інвестиції» практично не вживався. У вітчизняній літературі фігурували такі поняття як «заощадження», «накопичення капіталу», «капітальні вкладення». Наприклад, термін «заощадження» трактувався як частину особистого доходу, яка залишається невикористаною при витратах на поточні споживчі потреби і накопичується. Термін «інвестиція» визначався у Словнику сучасної російської мови так: те ж, що й інвестування. У свою чергу інвестування визначалося як довгострокове вкладення капіталу в будь-якого підприємства. У радянській статистиці інвестиції проходили по розділу «валове нагромадження», а не інвестування. Це положення було зумовлено пануванням командно-адміністративної системи, тотальним одержавленням [12, с. 37].

        Подібні погляди були характерні аж до початку перебудови. З початком здійснення в країні ринкових реформ точка зору на зміст категорії «інвестиції» стала мінятися, що отримало відображення в законах про інвестиційну діяльність у РРФСР, прийнятих у 1991-1995 роках. Тепер під інвестиціями розуміються грошові кошти, цільові банківські вклади, акції, паї та інші цінні папери, технології, машини, устаткування, ліцензії і так далі, інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності з метою отримання прибутку і досягнення позитивного соціального ефекту [13, с 17].

        В економічній літературі поняття «заощадження» і «Інвестиції» стоять зазвичай поруч: одне неминуче передбачає іншого. Так, на думку Дж. Кейнса, заощадження та інвестиції «повинні бути рівні між собою, оскільки кожна з них дорівнює перевищенню доходу над споживанням» [14]. Заощадження є лише необхідною ланкою інвестиційного процесу. Інвестиції припускають заощадження. Але не всі заощадження стають інвестиціями. Наприклад, якщо грошові кошти не використовуються своїм власником на споживання, то вони є заощадженнями. Однак, залишаючись у свого власника без руху, вони не стають інвестиціями. Інвестиціями стають ті заощадження, які прямо чи опосередковано використовуються для розширення виробництва з метою отримання доходу в майбутньому (іноді через кілька років).

        У вітчизняній літературі радянського періоду інвестиції розглядалися в основному під кутом зору капіталовкладень, і тому категорія «інвестиції» по суті ототожнювалася з категорією «капіталовкладення». Під капіталовкладеннями розумілися «витрати на відтворення основних фондів, їх збільшення та вдосконалення». Що стосується інвестицій, то вони трактувалися як «довгострокове вкладення капіталу в промисловість, сільське господарство, транспорт та інші галузі народного господарства».

        З наведених висловлювань випливає, що по суті інвестиції не тільки ототожнювалися з капітальними вкладеннями, але і підкреслювався довгостроковий характер цих вкладень.

        Подібні погляди були характерні аж до недавнього часу. З початком здійснення в нашій країні ринкових реформ точка зору на зміст категорії «інвестиції» стала змінюватися, що отримало відображення в чинному законодавстві [15].

        Таке значення поняття «інвестиції» залишилося практично незмінним і знайшло своє відображення у Федеральному законі від 25.02.1999 № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» [16].

        Так, у законі від 25.02.1999 № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» Російської Федерації інвестиції визначені як «кошти, цільові банківські вклади, паї, акції та інші цінні папери, технології, машини , устаткування, ліцензії, в тому числі і на товарні знаки, кредити, будь-яке інше майно або майнові права, інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності з метою одержання прибутку (доходу) і досягнення позитивного соціального ефекту ».

        У цьому визначенні можна виділити три істотні моменти. По-перше, тут фактично проводиться грань між інвестиціями і заощадженнями, хоча поняття «заощадження» і не вживається. З визначення випливає, що інвестиціями стають тільки ті заощадження (грошові кошти, машини, обладнання, інше майно, інтелектуальні цінності), які не лежать мертвим вантажем, а вкладаються в різні види діяльності з метою одержання прибутку і досягнення позитивного соціального ефекту.

        По-друге, поняття інвестицій не зв'язується з довгостроковими вкладеннями. Інвестиціями можуть бути вкладення на будь-який термін, що підпадають під дане визначення.

        По-третє, в Законі не встановлюється форма вкладень. Це можуть бути кошти, технології, обладнання, інше майно, інтелектуальні цінності, майнові права. Дійсно, суть справи не змінюється від того, чи вніс, наприклад, акціонер при створенні підприємства певну суму грошей, яка пішла на придбання майна, або акціонер придбав на свої гроші майно і вніс його до статутного капіталу акціонерного товариства. По суті, так само йде справа і з інтелектуальними цінностями. Акціонер в якості свого внеску може внести в статутний капітал товариства за згодою інших акціонерів ідею, яка отримує грошову оцінку. Справа в тому, що акціонер міг продати цю ідею акціонерному товариству, яка була б сплачена з коштів інших акціонерів. І в цьому випадку ця ідея була б товаром, як і будь-яке інше майно [17, с. 21].

        Інвестиційний процес має всі ознаки системи: в ньому завжди присутній суб'єкт (інвестор), об'єкт (об'єкт інвестицій), зв'язок між ними (інвестування з метою отримання інвестиційного доходу) і середовище, в якому вони існують (інвестиційне середовище). При цьому зв'язок виступає системоутворюючим фактором, оскільки об'єднує всі інші елементи в одне ціле. Системний підхід дозволяє вичерпно описати сутність інвестиційного процесу і дати дієві визначення основних понять. Інвестиційний процес - специфічний для певної інвестиційного середовища процес залучення інвестора до об'єкта інвестицій, здійснюваний з метою отримання керованого інвестиційного доходу.

        Інвестиційне середовище - одинична або множинна сфера діяльності, переважно визначає специфіку і предметний зміст інвестиційного процесу.

        Інвестиція - вкладення інвестора в об'єкт інвестицій, що робить його учасником цього об'єкта, при цьому предметна наповненість вкладення визначає характер зв'язку інвестора з об'єктом інвестицій та можливі способи впливу на цей об'єкт. Інвестиції можуть бути не лише фінансовими, а й управлінськими або науковими.

        Інвестування - процес безпосереднього або опосередкованого впливу інвестора на об'єкт інвестицій, здійснюваний з метою зміни його властивостей.

        Інвестор - суб'єкт, орієнтований на зміну властивостей об'єкта інвестицій, що дозволяє при мінімальних вкладеннях в цей об'єкт заповнити дефіцит необхідних для власного розвитку ресурсів і змінити власні властивості в потрібному для себе напрямку.

        Об'єкт інвестицій - об'єкт, властивості якого дозволяють інвесторові за допомогою участі в ньому одержати інвестиційний доход.

        Інвестиційний дохід - змінені властивості об'єкта інвестицій, що призводять до зміни властивостей інвестора.

        Наведені вище визначення основних понять значно розширюють дієву сферу інвестиційних процесів і, що найголовніше, дають ключ до розуміння сутності управління інвестиціями. І одних тільки визначень вже достатньо, щоб поглянути на інвестування не просто як на елементарне вкладення коштів, але сприйняти його як активного способу участі інвестора в об'єкті з метою зміни його властивостей.

        Будь-який суб'єкт орієнтований на розвиток, завжди вимагає заповнення якихось ресурсів і зміни певних властивостей. Орієнтація на усунення цього дефіциту власними силами призводить до різкого уповільнення зростання, оскільки вимагає від суб'єкта займатися невластивою діяльністю, відволікаючи на це його основні ресурси. В умовах спеціалізації обмеженість власних коштів змушує суб'єкта шукати об'єкт, властивості якого дозволяють заповнити існуючий дефіцит при мінімальних вкладеннях. Необхідність в інвестиціях виникає в тому випадку, коли потенціал знайденого об'єкта не задовольняє потрібним критеріям і вимагає певного зовнішнього участі для його розвитку. Можливість здійснення інвестицій виникає в тому випадку, коли суб'єкт має ресурси або властивості, що дозволяють надати потрібний вплив на необхідні властивості об'єкта. У момент здійснення вкладення інвестор встановлює зв'язок з конкретним об'єктом і стає його учасником. Таке об'єднання спочатку в результаті впливу інвестора призводить до зміни властивостей об'єкта інвестицій, а потім змінені властивості у вигляді інвестиційного доходу впливають на інвестора, у свою чергу, змінюючи його властивості, в тому числі заповнюючи існуючий дефіцит. У кінцевому підсумку, після припинення інвестиційного процесу суб'єкт і об'єкт починають існувати в новій якості. Таким чином, інвестиційний процес сприяє дифузії властивостей суб'єкта та об'єкта.

        Будь-яка сфера діяльності є негомогенное освіту: її суб'єкти та об'єкти мають різні наборами властивостей, виявлених в різному ступені. Відбуваються в цій сфері множинні інвестиційні процеси прагнуть до поступового охоплення всіх суб'єктів і об'єктів та призводять як до зрівнювання наборів їх властивостей, так і до вирівнювання ступеня їх прояву. Важливо відзначити, що межею вирівнювання є не усереднення, а максимізація. Таким чином, інвестиційні процеси сприяють гомогенізації властивостей відповідної сфери діяльності, і гомогенізація в даному випадку тотожна загальному розвитку цієї сфери.

        Динаміка суспільного розвитку визначається розвитком окремих сфер діяльності. Якщо в якійсь сфері діяльності відбувається революційний прорив, що веде до її бурхливому зростанню, це викликає природну ланцюгову реакцію розвитку пов'язаних сфер. Якщо ж відбувається еволюційний розвиток сфер діяльності, його динаміка, як правило, визначається можливостями зростання самої нерозвиненою з них. Коли інвестиції та інвестиційний дохід мають різне предметне наповнення, тобто належать різним сферам діяльності, множинні інвестиційні процеси роблять ці сфери взаємопроникають один в одного, в результаті чого відбувається локальне кероване зміна динаміки їх розвитку. Це, у свою чергу, викликає штучну ланцюгову реакцію розвитку пов'язаних сфер. Таким чином, інвестиційні процеси дозволяють створити й підтримувати штучну ланцюгову реакцію розвитку пов'язаних сфер діяльності і є фактором прискорення суспільного розвитку.

        Найбільш важливий висновок з усього вищесказаного полягає в тому, що інвестиційна сфера є зоною суспільного розвитку.

        Вкладаючи кошти в будь-який об'єкт, інвестор тим самим руйнує цілісність прав власника і втрачає контроль за своїми вкладеннями: будучи власником, інвестор лише володіє об'єктом, але право розпорядження власністю переходить до виконавця. А оскільки інтереси власника і виконавця значно розходяться, власник цілком закономірно вважає, що ризикує тим більше, чим довше його кошти вкладені в один об'єкт.

        Інтерес власника - використання ресурсів об'єкта для інтенсивного примноження вкладень.

        Інтерес суспільства - використання ресурсів об'єкта для екстенсивного задоволення суспільної потреби.

        Інтерес виконавця - використання ресурсів об'єкта для отримання особистого доходу.

        І якщо такий ризик неминучий, інвестор намагається контролювати виконавця, в той час як йому необхідно відновити своє право розпорядження та встановити контроль за ефективністю та надійністю власних вкладень. Тільки в цьому випадку проблема інвестиційної сфери буде вирішена [18].

        У свою чергу, Концепція «Сутність інвестиційного процесу» розглядає інвестування як зміна властивостей об'єкта інвестицій, здійснюване інвестором з метою отримання інвестиційного доходу, що змінює інвестора. На практиці це означає, що цілеспрямований вплив на окремі властивості дозволяє інвестору спочатку таким чином змінити об'єкт інвестицій, що ефективність і надійність наступних довгострокових вкладень будуть залежати тільки від того, наскільки успішно інвестор ними керує.

        Однією з форм економічної політики держави є інвестиційна політика. Інвестиції відіграють найважливішу роль у підтримці й нарощування економічного потенціалу країни. Це, у свою чергу, сприятливо позначається на діяльності підприємств, веде до збільшення валового національного продукту, підвищує активність країни на зовнішньому ринку.

        Слід зазначити, що сучасна російська ділове середовище не є сприятливим для залучення інвестицій в реальну економіку. Інвестиційні ресурси розподіляються між регіонами вкрай нерівномірно, в основному концентруючись у великих мегаполісах і багатих природними ресурсами регіонах. Інші регіони і велика частина переробних галузей Росії не мають можливості використовувати інвестиційний потенціал.

        Саме інвестиційної діяльності відводиться ключове місце в процесі проведення великомасштабних політичних, економічних і соціальних перетворень, спрямованих на створення сприятливих умов для сталого економічного зростання. З позиції сутності реформування економіки проблема підвищення інвестиційної активності та поліпшення інвестиційного клімату є однією з вузлових [19, с. 36].

        Для того щоб управляти ефективністю інвестиційних вкладень інвестор, перш за все, повинен сформувати ключове властивість - стратегічність діяльності та встановити контроль за створенням і реалізацією стратегії.

        Стратегічність діяльності - це підпорядкованість всієї діяльності єдиної стратегії, саме тому ця властивість робить діяльність об'єкта прозорою і дозволяє інвестору управляти ефективністю інвестиційних вкладень. Контроль за розподілом ресурсів є необхідною умовою для управління надійністю інвестиційних вкладень. Цілеспрямованість розподілу ресурсів - це підпорядкованість фінансової політики прийнятої стратегії діяльності. Фінансова політика грунтується на балансі інтересів суспільства, власника і виконавця і являє собою сукупність принципів і критеріїв, відповідно до яких будується фінансова діяльність і формується бюджет реалізації стратегії. Якою б гарною не була стратегія, якщо ресурси об'єкту витрачаються на щось інше, ефективність її реалізації знижується аж до того, що стратегія не буде реалізована [20, с. 16].

        Ефективність реалізації стратегії і цілеспрямованість розподілу ресурсів істотним чином залежать від того, наскільки оптимально побудована система управління об'єктом, а також наскільки точно і в строк виконуються накази і розпорядження. Саме тому контроль за властивостями системи управління є достатньою умовою для управління надійністю інвестиційних вкладень. Надійність системи управління - третє ключове властивість, яка потребує цілеспрямованого інвестування.

        Надійність системи управління - це відповідність організаційної структури прийнятої стратегії діяльності та розстановка керівників відповідно до їх управлінськими здібностями. Побудова організаційної структури - це проектування своєрідного організму, функції якого необхідні і достатні для реалізації заданої стратегії.

        Здійснюючи цільове інвестування з формування стратегічності діяльності, цілеспрямованості розподілу ресурсів і надійності системи управління, інвестор підвищує інвестиційну привабливість об'єкта не лише для себе, але і для інших інвесторів. Використовуючи незначні кошти для зміни локальних властивостей, він має можливість вкласти сам або залучити з боку значні кошти для глобальної реструктуризації об'єкта.

        Створення цих властивостей - досить трудомісткий, але, тим не менш, разовий процес. Одного разу вклавшись і створивши необхідні властивості, інвестор в якості інвестиційного доходу одержує можливість надійно і ефективно примножувати свої вкладення протягом усього часу існування об'єкта інвестицій.

        Інтереси власника розходяться з інтересами виконавця, саме тому право розпорядження інвестиційними вкладеннями інвестор повинен залишити за собою, здійснюючи його шляхом безпосереднього управління інвестиціями. Власник, який узяв на себе таку відповідальність, по праву може називатися ефективним інвестором.

        Управління інвестиціями - це дієвий контроль інвестора за тим, щоб діяльність об'єкта інвестицій постійно здійснювалася відповідно до прийнятої стратегії і була забезпечена ресурсами відповідно до прийнятої фінансовою політикою.

        Дієвий контроль ефективного інвестора передбачає створення структури, в завдання якої входить повсякденна реалізація його інтересів [8].

        Відмінності в трактуваннях поняття дозволяють привести своє визначення. Інвестиції - цілеспрямоване вкладення капіталу в усіх його формах в різні об'єкти для досягнення індивідуальних цілей інвестора.

        У російській літературі вченими виділяється безліч видів інвестицій. Валдайцев С.В. і Воробйов П.П. класифікують інвестиції за різними ознаками. Залежно від об'єктів вкладення капіталу виділяють реальні і фінансові інвестиції. Під реальними інвестиціями розуміється вкладення коштів (капіталу) у створення реальних активів, пов'язаних зі здійсненням операційної діяльності економічних суб'єктів, вирішенням їх соціально-економічних проблем. Під фінансовими інвестиціями розуміється вкладення капіталу в різні фінансові інструменти, насамперед у цінні папери.

        У літературі часто можна зустріти поділ інвестицій на прямі і портфельні. При цьому під прямими інвестиціями розуміють безпосереднє вкладення коштів у виробництво, придбання реальних активів. Портфельні інвестиції здійснюються у формі покупки цінних паперів [21, с. 126].

        За періодом здійснення інвестиції поділяють на довгострокові, середньострокові і короткострокові. Довгострокові інвестиції являють собою вкладення капіталу на період від трьох і більше років, середньострокові - вкладення капіталу на період від одного до трьох років, короткострокові - вкладення на період до одного року.

        На місцевому рівні вчені ділять інвестиції з таких підстав:

        • інвестиції в муніципальну економіку і в економіку муніципального освіти;

        • інвестиції з громадських і приватних джерел;

        • інвестиції організацій муніципальної та немуніціпальной форм власності.

        Під інвестиціями в муніципальну економіку розуміються будь-які вкладення капітального характеру в економічну діяльність, пов'язану з наданням громадських послуг. Механізми вкладення можуть бути різними, що передбачають як пряме, так і непряме інвестування суспільних ресурсів. Слід відрізняти цей вид інвестицій від інвестицій в муніципальну економіку, які спрямовуються в будь-яку іншу економічну діяльність, яка здійснюється на території муніципального освіти.

        До інвестицій з громадських джерел відносяться інвестиції, що здійснюються з коштів бюджетів різних рівнів - місцевих, регіональних, федерального, а також за рахунок коштів самооподаткування громадян. До часток відносяться, перш за все, інвестиції приватних компаній, окремих фізичних осіб, а також приватних фондів. Також має сенс виділити інвестиції, які безпосередньо контролює муніципалітет - вони здійснюються за рахунок місцевих бюджетів, а також підприємствами і організаціями муніципальної форми власності; з цієї точки зору інвестиції, зроблені, наприклад, з коштів регіонального бюджету, є для муніципального освіти «зовнішніми». Необхідно також пам'ятати про те, що на практиці поширені різні змішані форми інвестицій, здійснюваних у режимі співфінансування з різних джерел [22, с. 29].

        Таким чином, інвестиціями (інвестиційними ресурсами) є грошові кошти, цільові банківські вклади, паї, акції та інші цінні папери, технології, машини, устаткування, ліцензії, в тому числі і на товарні знаки, кредити, будь-яке інше майно або майнові права, інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької діяльності та інші види діяльності з метою одержання прибутку (доходу) і досягнення позитивного економічного і соціального ефекту.

        На даний момент в Російській Федерації та інших розвинених країнах відсутня цілісна теорія інвестицій та інвестиційного процесу: не до кінця опрацьовано нормативно-правове регулювання інвестиційної діяльності; відсутні єдине поняття «інвестицій», класифікація різноманітних видів, функцій і механізмів інвестицій.

        Також у ході написання даної роботи з'ясувалося, що інвестиційний процес має всі ознаки системи: в ньому завжди присутній суб'єкт (інвестор), об'єкт (об'єкт інвестицій), зв'язок між ними (інвестування з метою отримання інвестиційного доходу) і середовище, в якому вони існують ( інвестиційне середовище).

        Одне із завдань, яке вирішує для себе інвестор, полягає у виборі об'єктів інвестування, які мають найкращі перспективи розвитку і забезпечують високу ефективність вкладень.

        Відбір об'єктів для інвестування повинен проводитися за критерієм - максимум ефективності при найменших витратах коштів і часу. Основою такого вибору є оцінка інвестиційної привабливості регіонів, галузі, підприємства.

        1.3 Роль інвестицій в соціально-економічному розвитку муніципального освіти

        В умовах проведення великомасштабних політичних, економічних і соціальних перетворень, спрямованих на формування сприятливого економічного і соціального середовища, ключове місце по праву відводиться інвестиційній політиці. Акцентуючи увагу на проблематиці інвестиційного забезпечення сталого зростання російської економіки можна зробити висновок про те, що муніципальні утворення виступають фокуси територіального соціально-економічного розвитку, що концентрують суб'єкти інноваційно-інвестиційної активності і локалізують відповідні фінансово-інвестиційні ресурси [23, с. 5].

        Спираючись на проведену термінологічну систематизацію, при якій виділяються різні понятійно-концептуальні підходи на основі базового поняття «інвестиції», можна зробити висновок про наявність і використання в літературі загального поняття «управління інвестиціями» безвідносно суб'єкта управління.

        Між тим, враховуючи закономірності розвитку муніципальної економіки, специфіку функціонування органів місцевого самоврядування, автор розкриває зміст складного за конструкції поняття «управління інвестиційними процесами органами місцевого самоврядування» наступним чином: це науково-обгрунтована цілеспрямована діяльність органів місцевого самоврядування як щодо створення умов для залучення та утримання інвестицій на території муніципального освіти, так і по впливу на інвестиційну діяльність господарюючих суб'єктів муніципального освіти та на інвестиції, здійснювані органами місцевого самоврядування за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел з метою забезпечення соціально-економічного розвитку муніципального освіти.

        При цьому під комплексним соціально-економічним розвитком муніципального освіти у цій роботі розуміються організуючі дії органів місцевого самоврядування зі створення на підвідомчій території такого взаємопов'язаного поєднання виробництв і видів діяльності, що забезпечує посилення конкурентних переваг і поліпшення фінансових результатів діяльності господарюючих суб'єктів, зростання кількості, асортименту і якості послуг, що на території муніципального утворення економічних благ, збільшення реальних доходів населення, що, у підсумку, буде сприяти найбільш повному задоволенню потреб жителів місцевого співтовариства.

        Виходячи з даної концептуальної установки для забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти потрібно зростання інвестицій у його економіку і, в першу чергу, в інфраструктуру, розробка заходів самою адміністрацією для залучення та утримання інвестицій, посилення впливу інвестицій на поліпшення умов життєдіяльності населення і конкурентного положення і фінансових результатів господарюючих суб'єктів муніципального освіти.

        Особливий характер суб'єкта управління - органи місцевого самоврядування та особливий характер об'єкта управління - інвестиційна діяльність господарюючих суб'єктів та інвестицій, які здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету, визначають особливості управління інвестиційними процесами органами місцевого самоврядування, до яких відносяться:

          • необхідність орієнтації управління інвестиційними процесами на комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти;

          • здатність до самоорганізації, яка найбільшою мірою властива інвестиційної діяльності у великих і найбільших містах;

          • особливе місце органів місцевого самоврядування в системі управління інвестиціями в державі, що полягає в одночасному рівність органів місцевого самоврядування з іншими учасниками інвестиційної діяльності у відносинах, регульованих цивільним законодавством, та встановлення органами місцевого самоврядування як носіїв публічно-владних відносин загальнообов'язкових правил в інвестиційній діяльності на території муніципального освіти і контролі за їх дотриманням [24, с. 129].

        Ці особливості роблять безпосередній вплив на методи управління інвестиціями, які класифікуються за трьома основними групами:

          • економічні методи (регулюючі методи, методи прямої участі);

          • адміністративні методи;

          • морально-політичні методи.

        Зміст управління інвестиціями органами місцевого самоврядування визначається принципами - корінними началами і науковими ідеями, що лежать в основі діяльності відповідної організації, обумовлені природою місцевого самоврядування та умовами його здійснення. Серед них:

          • комплексність соціально-економічного розвитку муніципального освіти, яка означає, що управління інвестиціями з боку органів місцевого самоврядування має бути орієнтоване, перш за все, на комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти, і це повинно знаходити відображення в стратегії розвитку;

          • єдиноначальність в координації дій з реалізації стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти та управління інвестиційними процесами;

          • наявність першої посадової особи в структурі органу місцевого самоврядування, відповідального за весь блок питань, пов'язаних з розвитком і управлінням інвестиціями і здатного визначати пріоритетність оперативних і стратегічних проблем розвитку муніципального освіти;

          • узгодженість муніципальних правових актів, що регулюють інвестиційну діяльність в просторі муніципального освіти як між собою, так і з федеральними та регіональними нормативно-правовими актами з питань організації місцевого самоврядування та управління інвестиційними процесами;

          • резонансність заходів з управління інвестиціями, який передбачає, що пріоритетними представляються точкові інвестиції і регулюючі інвестиційну діяльність впливу, що знаходять резонанс у самоорганізуються системі, якою і є по суті муніципальне освіту. Важливий не стільки масштаб проводяться органами місцевого самоврядування заходів, а скільки багаторазово посилений самою системою соціально-економічний ефект від них;

          • облік вектора саморозвитку економіки муніципального освіти, що означає, що дії органів місцевого самоврядування з управління інвестиційними процесами повинні підтримувати процеси самоорганізації та саморозвитку економіки муніципального освіти, за винятком випадків, коли вони не відповідають стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти [25, с. 81].

        Залежність принципів і методів управління інвестиціями від особливостей управління інвестиційними процесами в просторі муніципального освіти представлена ​​на малюнку 1.

        Запропоновані складу принципів і методів управління є теоретичною основою оцінки реального стану управління інвестиційними процесами органами місцевого самоврядування на підвідомчих їм територіях і вибору напрямків його вдосконалення.

        Рисунок 1 - Особливості управління інвестиційними процесами

        Не менш важливе місце у вивченні інвестиційних процесів займає виявлення реальних чинників, що сприяють або перешкоджають їх здійсненню (малюнок 2). Перебіг інвестиційних процесів на території муніципального освіти і керування ними органами місцевого самоврядування відбуваються під впливом сукупності різноспрямованих і різноякісних факторів і умов. При цьому крім загальних підходів і факторів, що визначають інвестиційний клімат, існують і специфічні особливості території, галузі, виду економічної діяльності, що дозволяє стверджувати, що кожен інвестиційний проект має власним інвестиційним кліматом, що враховує особливості і специфіку даного проекту [26, с. 13].

        Рисунок 2 - Фактори, що визначають інвестиційний клімат МО

        Таким чином, розглянувши основні принципи, методи, чинники та особливості інвестиційної діяльності на території муніципального освіти, можна говорити про те, що інвестиційна діяльність - це система, що володіє всіма відповідними ознаками. І, як будь-яка система, інвестиційна діяльність потребує в управлінні.

        Про управління інвестиційною привабливістю можна говорити тоді, коли ті ж самі ключові властивості об'єкта створюються за ініціативою керівника. На етапі формування механізмів, що забезпечують прозорість діяльності, управління інвестиційною привабливістю зводиться до регулювання доступу інвестора як до створення цих механізмів, так і до участі в контролі за їх функціонуванням: чим ширше доступ, тим вище інвестиційна привабливість об'єкта для інвестора. Коли механізми сформовані і налагоджені, управління інвестиційною привабливістю зводиться до регулювання включеності інвестора в ухвалення стратегічних рішень і формування фінансової політики.

        Слід зазначити, що прозорість діяльності - це не одне і те ж, що прозорість інформації. Прозорість діяльності передбачає можливість у будь-який момент перевірити достовірність інформації, тому що структура цієї діяльності така, що будь-яка дія в ній залишає явний слід. Саме тому прозора діяльність на порядок привабливіше прозорої інформації.

        Це особливо актуально при низькій правовій культурі. З одного боку, при такому положенні справ тільки від інвестора та його здібностей залежить, чи зможе він вчасно відстежити появу негативних чинників, щоб вчасно втрутитися або піти. З іншого боку, необхідність забезпечувати прозорість діяльності (а інакше інвестор просто не прийде: занадто великий для неї ризик втрат) фактично і буде формувати правову культуру [27, с. 36].

        Управління в масштабах муніципального освіти - це, перш за все, управління тенденціями. Мова йде про створення нормативної бази, формуванні структурних механізмів та запуску процесів, функціонування яких дає стійкий результат такого масштабу, який дозволяє говорити про наявність певної тенденції. Муніципальне освіта стане привабливим для масового інвестора лише тоді, коли зробить пріоритетним завданням зміна таких ключових властивостей реального сектора економіки, як стратегічність діяльності, цілеспрямованість розподілу ресурсів і надійність системи управління, і власними діями доб'ється того, що поширення цих властивостей по об'єктах реального сектора стане стійкою тенденцією.

        Цілеспрямований вплив муніципальної влади на умови, що підвищують надійність і ефективність інвестицій, забезпечення прозорості діяльності на всіх рівнях, протекціонізм по відношенню до ефективних інвесторам - усе це і буде тим самим управлінням інвестиційною привабливістю муніципального освіти [28, с. 27].

        Проаналізувавши теоретичні засади вивчення інвестиційної привабливості муніципального освіти, можна зробити висновок, що інвестиційна діяльність - це система з усіма притаманними їй ознаками. Як і всі системи інвестиційні процеси мають потребу в управлінні. Управління в масштабах муніципального освіти - це, перш за все, управління тенденціями, яке передбачає, в першу чергу, створення нормативної бази та механізмів, що впливають на інвестиційні процеси з метою отримання найбільшого результату на території певного муніципального освіти. Таким механізмом може служити Концепція інвестиційної політики муніципального освіти, про яку піде мова в наступному розділі.



        2. Аналіз інвестиційної привабливості муніципального освіти

        2.1 Аналіз інвестиційної політики в Республіці Татарстан

        Процес інвестування відіграє важливу роль в економіці будь-якого регіону Росії особливо в умовах постійного недофінансування з боку федерального центру. Інвестування в значній мірі визначає економічне зростання регіону, зайнятість населення і складає істотний елемент бази, на якій грунтується економічний розвиток суспільства. Проте російський ринок як і раніше не готовий до інвестицій. Чинний закон про розподіл продукції викликає поки негативну реакцію потенційних інвесторів. Багато іноземні підприємці вважають, що краще зовсім не мати закону, ніж мати закон, що дозволяє змінювати правила під час гри.

        Тому проблема, пов'язана з формуванням ефективних інвестиційних взаємин в регіоні заслуговує серйозної уваги, особливо в даний час, коли відбувається укрупнення суб'єктів ринкових відносин і переділу власності. Необхідно відзначити, що інвестиційна діяльність у сучасних умовах тісно пов'язана з умінням, з одного боку, розробити ефективний інвестиційний план або проект, а потім забезпечити визначені ними обмеження по ресурсах і реалізувати заданий рівень якості продукції проекту, а з іншого - підвищити інвестиційну привабливість об'єктів інвестування [29, с. 21].

        На сьогодні Татарстан - один з найбільш розвинених в економічному і соціальному відношенні регіонів Росії. Інвестиційна складова є визначальним компонентом його динамічного та конкурентного соціально-економічного розвитку. Вона дозволяє забезпечувати щорічні темпи приросту валового регіонального продукту Татарстану на рівні 6-7%. Однак, за рівнем іноземних інвестицій серед суб'єктів Російської Федерації Татарстан займає лише 10 місце (хоча треба зазначити, що зростання іноземних інвестицій очевидний - в 2003 році республіка була на 18 місці).

        У 2005 році, в рік святкування 1000-річчя м. Казані, значний обсяг залучених інвестицій був спрямований на будівництво ряду найбільших об'єктів. У цьому році уряд Татарстану сподівається залучити великих інвесторів і в промисловість регіону, пропонуючи їм низку серйозних проектів. А в рамках організованого з цього приводу форуму інвестори мають можливість наочно побачити рівень розвитку та перспективи інвестуються проектів, що на погляд організаторів сприятиме вкладенню коштів інвесторів в пропоновані проекти [30].

        Реальний потенціал багатьох татарстанських компаній величезний, до того ж стабільна економічна і політична ситуація в республіці вже протягом тривалого часу досить стабільна, а відтак і зростання інвестиційної привабливості республіки не випадковий.

        Провідними галузями промислового комплексу Республіки Татарстан є нафтовидобувна, хімічна і нафтохімічна промисловість, а також машинобудування.

        У республіці щорічно видобувається понад 26 млн. тонн нафти. Її запаси, за оцінкою міжнародних експертів, становлять близько 855 млн. тонн. Основний обсяг видобутку нафти припадає на ВАТ «Татнефть» - найбільше підприємство республіки. За підсумками 1999 р. серед російських компаній «Татнефть» займає 4-е місце з видобутку нафти. У світовому рейтингу з видобутку компанія займає 30-е, а за розвіданими запасами - 18-е місце.

        У республіці створені потужні підприємства нафтохімічного комплексу, що виробляють синтетичні каучуки, поліетилен, мазут, дизельне паливо, шини для вантажних і легкових автомобілів та іншу продукцію - ВАТ «Нижнекамскнефтехим», ВАТ «Казаньоргсинтез» та ін

        Великим попитом в Росії і за кордоном користується продукція республіканського машинобудування та приладобудування: вертольоти Мі-8 і Мі-17 (ВАТ «Казанський вертолітний завод»), вантажні автомобілі, вироблені ВАТ «КамАЗ», оптична апаратура Казанського оптико-механічного заводу. Великі перспективи мають освоювані Казанським авіаційним виробничим об'єднанням ім. Горбунова літаки Ту-214, Ту-324 [31].

        Татарстан - це також регіон сільськогосподарського виробництва. Сільськогосподарські угіддя в республіці складають 4,5 млн. га землі, або 67% всієї території; 11 виробників сільгосппродукції увійшли до числа 300 найбільш великих і ефективних підприємств Росії.

        Розвинена промисловість республіки дозволяє активно брати участь у зовнішньоекономічній діяльності. Зовнішньоторговельний оборот в 1999 р. склав майже 40% від ВВП Татарстану, в порівнянні з 1998 р. він збільшився на 2,9% і склав 1751 млн. дол

        Республіка має в своєму розпорядженні високим кадровим та інтелектуальним потенціалом. У Татарстані працює 37 вищих навчальних закладів, у тому числі Казанський університет, Фінансово-економічний інститут, які отримали світове визнання. Роботу розгалуженої мережі науково-дослідних спеціалізованих інститутів і лабораторій координує Академія наук Татарстану.

        До основних інструментів промислової політики, який активно використовувався в республіці, необхідно віднести реструктуризацію заборгованості до бюджетів всіх рівнів, розподіл держзамовлення, інтеграцію виробників і їх інвестиційну підтримку.

        Реструктуризацією заборгованості активно займається Комітет у справах про неспроможність і фінансовому оздоровленню РТ, в технологію роботи якого введені нові ефективні інструменти. Застосовується, наприклад, така форма реструктуризації неефективних підприємств, як створення нового акціонерного товариства на базі невикористаного майна.

        Оптимізація оподаткування дала можливість нафтовим компаніям республіки не тільки стабілізувати, а й наростити обсяги видобутку: отримані кошти вкладаються в подальший розвиток галузі. Цей сміливий експеримент був визнаний федеральним керівництвом як гідний приклад для всієї нафтовидобувної промисловості Росії.

        Агентством за державним замовленням, інвестиційної діяльності та міжрегіональним зв'язкам РТ розгорнута велика робота з розподілу держзамовлення в обсязі 1,7 млрд. руб., Виділених в республіканському бюджеті у 2000 р. Державними замовниками є 23 міністерства і відомства. Вони визначають потреби у тій чи іншій продукції і укладають договори з підприємствами на її виробництво [32, с. 84].

        Всі останні роки Татарстан активно працює над створенням сприятливих умов для інвесторів. Пріоритет в інвестиційній політиці Татарстану віддається залученню довгострокових фінансових вкладень з метою стимулювання придбання нових технологій і виробництва конкурентоспроможної продукції.

        Сприятливий інвестиційний клімат вимагає відповідної нормативно-правової бази, в Республіці Татарстан ведеться планомірна робота над її створенням.

        Прийнято основні правові акти, що захищають права інвесторів. Перш за все, це закони РТ

        «Про зовнішньоторговельної діяльності в Республіці Татарстан",

        «Про інвестиційну діяльність в Республіці Татарстан",

        «Про іноземні інвестиції в Республіці Татарстан",

        «Про нафту і газ»,

        «Про статус схваленого інвестиційного проекту за участю іноземного інвестора».

        Важливу стимулюючу роль у залученні інвестицій зіграв закон РТ «Про вільну економічну зону« Єлабуга ». Обсяг виробленої продукції і послуг у СЕЗ безперервно зростає. Так, на розвиток інвестиційних проектів корпорації «ЕлАЗ-ДМ», наприклад, було притягнуто 58% прямих іноземних інвестицій, що надійшли в республіку в 1999 р.

        Додатковий імпульс залученню інвестицій в економіку Татарстану дозволить надати почалося просування акцій підприємств республіки на російському і міжнародному фондових ринках. В даний час на організованих торгах звертаються акції 9 республіканських підприємств. Відповідну підготовчу роботу ведуть і багато інших виробників [33, с. 254].

        Республіка Татарстан є сьогодні регіоном з великим економічним потенціалом. Стабільний розвиток регіону і постійно удосконалюється законодавча база створюють міцну основу для формування сприятливого інвестиційного клімату. Це дозволяє розраховувати на стабільний приплив до Татарстану іноземних та вітчизняних інвестицій, необхідних для забезпечення подальшого економічного зростання.

        Успішний розвиток регіональної економіки, що приводиться в рух інвестиціями і конкурентоспроможної за рахунок високої якості товарів і послуг, - це реальний шлях виведення на якісно новий етап розвитку всього народно-господарського комплексу Росії.

        Загальна кількість країн-інвесторів Республіки Татарстан збільшилося за період 1995-2006 рр.. з 11 до 32. Зараз у Татарстані працює понад 150 компаній зі стовідсотковим іноземним капіталом, їх сумарні активи в РТ оцінюються більш ніж в 2 млрд. дол Норма їх прибутковості значно перевищує рівень рентабельності в середньому по Росії. У цілому, за станом на 1 січня 2007 р., в економіці Республіки Татарстан накопичено 1794,1 млн. дол США іноземних інвестицій [34].

        У Татарстані активно розвивається венчурне інвестування. Про це свідчить той факт, що в 2007 р. з метою розвитку інфраструктури венчурного фінансування у сфері високих технологій створено Фонд інформаційних технологій (ІТ-Фонд). Для створення IТ-Фонду з федерального бюджету виділено 75 млн. руб., Стільки ж виділила Республіка Татарстан. Засоби IТ-Фонду планується направити на формування майнового комплексу закритого пайового інвестиційного фонду «Регіональний венчурний фонд інвестицій в малі підприємства Республіки Татарстан в сфері інформаційних технологій» загальним обсягом інвестицій 300 млн. руб. [35].

        Дієвим кроком у напрямку розвитку венчурного інвестування є регулярно проведена в Казані венчурна ярмарок. Так, позитивним результатом проведення Першої окружний венчурної ярмарки у 2005 р. стало те, що 17 компаній-експонентів знайшли стратегічних партнерів, з них 6 отримали пропозиції про інвестування. У роботі Другої окружний венчурної ярмарки в липні 2007 р. взяли участь понад 400 чол. з Татарстану, Росії та 11 країн світу. Венчурна ярмарок став своєрідною комунікаційним майданчиком, де вітчизняні та зарубіжні інвестори змогли ознайомитися з інноваційними компаніями малого та середнього бізнесу, що пропонують унікальні продукти та технології.

        Реальну ефективність проведення заходів подібного роду підтверджує той факт, що ярмарок став місцем не тільки взаємного обміну інформацією, але і прийняття рішень. Наприклад, найбільш важливим досягненням Другий окружний венчурної ярмарки стало підписання угоди про співпрацю між Державною некомерційною організацією «Інвестиційно-венчурний фонд РТ», керуючими компаніями «Трійка Діалог» і «Ак Барс Капітал», яке передбачає об'єднання фінансових можливостей для розвитку наукомістких виробництв, впровадження нових прогресивних технологій у пріоритетних галузях економіки Республіки Татарстан.

        Це свідчить про позитивну тенденцію інвестиційного розвитку Республіки Татарстан і зростання її інвестиційної привабливості. Можна зробити прогноз, що завдяки поліпшенню інвестиційного клімату республіки найближчим часом буде спостерігатися зростання інвестиційної активності і приплив інвестиційних ресурсів істотно збільшиться.

        Аналізуючи інвестиційний ризик як складову інвестиційного рейтингу, необхідно відзначити, що з усіх регіонів Приволзького федерального округу Республіка Татарстан є найбільш «безпечним» регіоном для іноземних інвесторів.

        У 2003 - 2004 роках Республіка Татарстан показала середньозважений індекс ризику в 0,886 (для порівняння: Росія - 1, Москва - 0,959). За інвестиційним потенціалом республіка увійшла до десятки кращих. Частка в загальноукраїнському потенціалі склала 2,049% (найвища позиція у Москви - 17,78%). У загальному рейтингу регіонів Російської Федерації Татарстан характеризується «середнім потенціалом - помірним ризиком».

        Республіка Татарстан перемістилася на друге місце за політичної складової інвестиційного ризику і має найбільш «рівні» значення рейтингів інших складових ризику серед всіх регіонів Росії.

        Незважаючи на те, що ситуація з інвестиціями в Республіці Татарстан складається найсприятливішим чином, існує цілий ряд проблем, що перешкоджають найбільш повному використанню інвестиційного потенціалу регіону.

        Однією з основних проблем є різноманіття існуючих підходів до поняття інвестиційної привабливості підприємства [34]. Це призводить до того, що виникає проблема адекватного застосування зазначеного поняття на практиці. У зв'язку з цим виникає безліч різних підходів до аналізу та оцінки інвестиційної привабливості підприємства, в результаті чого відсутні будь-які співмірні результати досліджень, проведених різними авторами. Як наслідок відсутності єдиного підходу виникає проблема розробки чіткої програми підвищення інвестиційної привабливості Татарстану, в якій були б визначені конкретні заходи та визначено центри відповідальності. На сьогоднішній день не є цілісної картини, які райони та галузі республіки найбільш привабливі для інвесторів, яка робота ведеться державними відомствами у даному напрямку. Дії, що в більшості своїй носять розрізнений і короткостроковий характер.

        Крім зазначених проблем основними стримуючими факторами зростання інвестиційної привабливості Республіки Татарстан, на наш погляд, також є наступні:

          • як і раніше висока залежність економіки від зовнішньоекономічної кон'юнктури;

          • досить висока ціна комерційного кредитування, незважаючи на помітне зниження ставок рефінансування;

          • не розроблені в достатній мірі механізми сприяння іноземним інвесторам;

          • недостатньо активну участь в діяльності міжнародного фондового ринку. Тому робота щодо подальшого поліпшення інвестиційного клімату повинна бути проведена за такими ключовими напрямами:

          • досягнення термінологічної ясності при визначенні інвестиційної привабливості, а також розробка і методичне обгрунтування оптимального методу її оцінки;

          • розробка програми підвищення інвестиційної привабливості Республіки Татарстан на коротко-, середньо-і довгострокову перспективи з конкретизацією проведених заходів;

          • зміщення інвестиційної активності з експортоорієнтованих галузей на такі пріоритетні для Республіки Татарстан напрямки, як перспективні інформаційні, медичні, промислові технології (шляхом надання істотних податкових пільг для інвесторів в частині надходжень до республіканського бюджету, що стосуються, зокрема, регіональної частини податку на прибуток, податку на майно юридичних осіб, земельного та транспортного податків);

          • розробка механізмів сприяння та захисту інтересів інвесторів шляхом удосконалення системи нормативно-правового регулювання інвестиційної діяльності, наприклад, прийняття в Республіці Татарстан регіональних нормативних положень про страхування інвестицій;

          • сприяння підприємствам Республіки Татарстан в проведенні заходів щодо поліпшення їх інвестиційної привабливості, виходу на міжнародні фондові ринки.

        Основними напрямками інвестиційної політики Республіки є:

        1. Формування сприятливого інвестиційного клімату в республіці.

        2. Розвиток інфраструктури інвестиційної діяльності.

        3. Підвищення ефективності використання заходів державної підтримки інвестиційної діяльності, використання системи державних замовлень.

        4. Посилення системи заходів щодо переорієнтації потоків інвестицій у наукомісткі високотехнологічні галузі.

        5. Інформаційна, кадрова підтримка інвестиційної діяльності.

        Для реалізації поставлених завдань перед інвестиційною політикою РТ приділяється особлива увага на наступні заходи:

        1. Формування сприятливого інвестиційного клімату в республіці:

          • подальше вдосконалення республіканського інвестиційного законодавства;

          • здійснення взаємодії з уповноваженими органами по внесенню змін і доповнень до федерального законодавства з питань інвестиційної діяльності, податкового законодавства;

          • надання суб'єктам інвестиційної діяльності пільгових умов користування землею та іншими природними ресурсами відповідно до законодавства;

          • створення ОЕЗ в порядку, встановленому федеральним законодавством;

          • створення промислових округів на базі провідних підприємств республіки;

          • розвиток фінансової оренди (лізингу);

          • надання концесій російським і іноземним інвесторам за підсумками торгів (аукціонів та конкурсів) відповідно до законодавства;

          • випуск облігаційних позик, гарантованих цільових позик;

          • залучення в інвестиційний процес тимчасово призупинених і законсервованих будівництв і об'єктів, що знаходяться у власності Республіки Татарстан;

          • створення можливостей для формування суб'єктами інвестиційної діяльності власних інвестиційних фондів;

          • надання банківських гарантій, поручительств, заставу майна, в тому числі у вигляді акцій, інших цінних паперів і паїв, з метою забезпечення зобов'язань за залученими кредитами;

          • стимулювання в республіці переходу на міжнародні стандарти бухгалтерської звітності та аудиторської діяльності.

        2. Розвиток інфраструктури інвестиційної діяльності:

          • створення організаційної, фінансової та інформаційної бази та механізмів, що забезпечують практичну реалізацію всього циклу залучення, захисту та фінансового супроводу інвестицій;

          • стимулювання розвитку інфраструктури аудиторських, консалтингових, страхових та оціночних послуг, що надаються інвесторам відповідно до інвестиційного законодавства;

          • залучення створених в республіці страхових, пенсійних, пайових фондів до участі у фінансуванні інвестиційної діяльності;

          • вдосконалення та оптимізація використання лізингових схем в інвестиційному процесі;

          • посилення інвестиційної спрямованості в діяльності ринку цінних паперів;

          • реалізація комплексу заходів з розширення використання державного та муніципального майна для розвитку виробничої та інноваційної діяльності малого підприємництва за рахунок введення спеціальних умов передачі виробничих площ і технологічного устаткування малим підприємствам на умовах довгострокової оренди, викупу, передачі обладнання в лізинг, а також спрощення процедур і встановлення прийнятних нормативних термінів оформлення дозвільної документації на ремонт і реконструкцію виробничих об'єктів.

        3. Підвищення ефективності використання заходів державної підтримки інвестиційної діяльності, використання системи державних замовлень:

          • проведення державної експертизи інвестиційних проектів, що претендують на державну підтримку, відповідно до законодавства;

          • надання на конкурсній основі державних гарантій по інвестиційних проектах за рахунок коштів бюджету Республіки Татарстан в порядку, що встановлюється законодавством Республіки Татарстан;

          • розміщення на конкурсній основі коштів бюджету Республіки Татарстан для фінансування інвестиційних проектів. Розміщення зазначених коштів здійснюється на поворотній і термінової засадах зі сплатою відсотків за користування ними в розмірах, визначених законом про бюджет Республіки Татарстан або на умовах закріплення у власності Республіки Татарстан відповідної частини акцій створюваного акціонерного товариства, які реалізуються через певний термін на ринку цінних паперів з напрямком виручки від реалізації в дохід бюджету Республіки Татарстан в порядку, що встановлюється законодавством Республіки Татарстан;

          • надання бюджетних кредитів Республіки Татарстан для реалізації пріоритетних інвестиційних проектів на території Республіки Татарстан, розробка, затвердження і фінансування республіканських інвестиційних програм на черговий фінансовий рік;

          • надання пільг щодо республіканських податків і зборів, зниження ставок податку на прибуток організацій, що підлягає зарахуванню до бюджету Республіки Татарстан, а також інших пільг з податків і зборів, надання яких віднесено законодавством до компетенції суб'єктів Російської Федерації;

          • розробка, затвердження та здійснення міжмуніципальний інвестиційних проектів та інвестиційних проектів на об'єкти державної власності Республіки Татарстан, що фінансуються за рахунок коштів бюджету Республіки Татарстан;

          • виділення суб'єктам інвестиційної діяльності субвенцій та субсидій з бюджету Республіки Татарстан в межах, встановлених бюджетним законодавством Республіки Татарстан;

          • надання суб'єктам інвестиційної діяльності державної підтримки з бюджету Республіки Татарстан для здійснення цільових республіканських програм та інвестиційних проектів, включених в Республіканську інвестиційну програму на черговий фінансовий рік, у формах, передбачених законодавством, і в рамках повноважень Республіки Татарстан;

          • впровадження системи обов'язкового страхування інвестиційних ризиків.

        4. Посилення системи заходів щодо переорієнтації потоків інвестицій у наукомісткі високотехнологічні галузі:

          • вдосконалення механізмів заохочення (пільгування) підприємств, провідних модернізацію й оновлення продуктового ряду, що включають, зокрема, податкові пільги, що стимулюють капіталізацію прибутку і реінвестування доходів, залучення інвестиційних кредитів, розвиток компенсаційних угод тощо;

          • розробка і реалізація науково-технічної програми технічного переозброєння промислових підприємств, що включає розробку нормативних актів, що регулюють умови інвестування в промисловість.

        5. Інформаційна та кадрова підтримка інвестиційної діяльності:

          • формування інвестиційного іміджу Республіки Татарстан за допомогою участі в інвестиційних виставках, семінарах, конференціях; публікацій у вітчизняних і зарубіжних ЗМІ, у тому числі електронних; випуску інформаційних буклетів;

          • проведення презентацій інвестиційних проектів для потенційних інвесторів;

          • створення в республіці системи моніторингу інвестиційної та інноваційної активності;

          • введення в систему аудиту господарюючих суб'єктів оцінки рівня і структури інвестиційних та інноваційних складових;

          • формування єдиної загальнодоступної бази об'єктів незавершеного будівництва, невикористовуваних виробничих потужностей державних унітарних підприємств та господарських товариств з державною часткою акцій;

          • розроблення та забезпечення фінансування з державного бюджету заходів, спрямованих на створення системи додаткової освіти з перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців, що володіють навичками маркетингу і менеджменту, а також реалізація заходів щодо забезпечення доступності для широких верств населення освіти з основ підприємницької діяльності й подальший інформаційне та консультаційне супроводження ;

          • створення та розвиток мережі інформаційно-аналітичних центрів, які здійснюють регулярне проведення рейтингів та публікацію рейтингових оцінок суб'єктів інвестиційної діяльності [36].

        Проводячи цілеспрямовану ефективну інвестиційну політику, Республіка Татарстан підвищить кредитний рейтинг, і, отже, привабливість для іноземних і вітчизняних інвесторів, забезпечить стійкий приплив приватного капіталу в економіку республіки, підвищить ефективність використання бюджетних інвестиційних коштів.

        2.2 Інвестиційна політика і інвестиційна привабливість муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан

        Нижньокамськ - третій за чисельністю населення та значимістю місто Татарстану, друге місто поліцентричної Нижньо-Камськой (Набережночелнінско-Нижнєкамської) агломерації і Нижньо-Камського торгово-промислового комплексу. Місто виникло в 1961 р. у зв'язку з будівництвом нафтохімічного комбінату, і до 1966 р. мав статус робочого селища Нижньокамський.

        З 1965 р. центр Нижньокамського району, нині входить до складу Нижньокамського муніципального району, утворений 31 січня 2005 року в результаті реформи відповідно до Законів «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» і «Про місцеве самоврядування в Республіці Татарстан", і є його адміністративним центром [37].

        Місто розташоване на лівому березі річки Кама, поблизу місця впадіння в неї річки Зай, в 35 км від залізничної станції Кругле Поле (лінія Агриз-Акбаш). Відстань до Казані - 236 км. Площа - 61,0 км ². Має вигідне транспортно-економічне розташування: на його території проходять Куйбишевська залізниця, протікає річка Кама.

        Станом на 1 січня 2008 року в місті проживає 265085 особи (на цей же період 2007 року 264157 людини). Природний приріст становить 928 осіб. (769 осіб у 2006 р).

        Нижньокамськ - багатонаціональне місто: всього в ньому проживають близько 55 національностей, більшість з яких складають татари (50,1%) і росіяни (42,3%) [38].

        Нижньокамськ спеціалізується на хімічній промисловості і є найбільшим центром нафтохімічної промисловості: ВАТ «Нижнекамскнефтехим», ВАТ «Нижнекамскшина», нафтопереробний завод ВАТ «Танеко», завод «Еластик», завод технічного вуглецю, Механічний завод «Прогрес». Розвинені: електроенергетика (дві ТЕЦ), виробництво будматеріалів (ВО «Каменергостройпром», заводи: залізобетонних виробів, великопанельного домобудівництва, цегельний та ін.) Підприємства легкої (швейна фабрика) і харчової (молочний комбінат, хлібокомбінат) промисловості. У місті є річковий вокзал, залізнична станція, автовокзал. Міський транспорт представлений 8-ма маршрутами трамваїв і 26 маршрутами автобусів.

        У Нижньокамську районі розташовуються 65 населених пунктів, багато з яких мають давню історію. А в деяких до цих пір збереглися старовинні будівлі і споруди.

        Яскравим архітектурною спорудою Нижнєкамська є Центральна Соборна Мечеть, відкрита напередодні тридцятиріччя міста. Загальна площа мечеті - 2,5 тис. кв. м., площа головного молитовного залу - 900 кв. м.. Це цілий культовий комплекс, в який входять медресе, бібліотека, готель та інші служби.

        Храм Воскресіння Христового побудований в 1999 році, відкритий на Різдво 2000 року, освячено архієпископом Казанським і татарстанськими Анастасієм. Храм є одним з найкрасивіших у республіці. На території міста є такі пам'ятники:

          • Монумент Перемоги;

          • пам'ятник поетові Габдулла Тукан на вулиці Юності;

          • пам'ятник Габдулла Тукан на території міської лікарні;

          • пам'ятник Воїнам-інтернаціоналістам;

          • пам'ятник Миколі Васильовичу Лемаеву.

        Нижньокамськ впевнено завойовує позиції культурного та спортивного центру республіки. Двічі місто отримував звання самого впорядкованого міста Росії і самого благоустроєного міста Республіки Татарстан. У 2002 р Нижньокамськ став Культурною столицею Приволзького федерального округу.

        На території Нижньокамського муніципального району функціонують 6 національно-культурних об'єднань, 53 громадських організацій, з них: 11 суспільно-політичних і 6 політичних партії, 43 релігійних організацій і груп.

        У Нижньокамську успішно працюють 16 об'єктів засобів масової інформації. Серед мас-медіа Нижньокамського муніципального району - 9 друкованих видань, 3 телекомпанії, 2 радіостанції, 1 офіційний веб-сайт і міської дитячо-юнацький прес-центр «Бегемот ТВ».

        На 1 січня 2008 року в якості безробітних зареєстровано 1910 громадян, з ​​них - 574 жителя с.м.т. Камські Поляни. У складі шукаючих роботу громадян переважають жінки (66%), молодь у віці 14-29 років становить 70%. Рівень реєстрованого безробіття за звітний період в Нижньокамську муніципальному районі склав 1,5%. (Від чисельності економічно активного населення).

        Кількість і сума виданих кредитів щорічно зростають: якщо у 2004 році малим підприємствам і підприємцям було видано 547 кредитів на суму 527,4 млн. рублів; то в 2005 році - 678 кредитів на суму 2 млрд. 868 млн. рублів, а в 2006 році - 462 кредиту на суму 4 млрд. 637 млн. рублів. Процентні ставки по кредитуванню складають від 7 до 15% річних залежно від суми та строку кредиту, що надається.

        Філією Центру мікрофінансування в 2005 був виданий 2321 кредит на суму 70,3 млн. рублів, у 2006 році було видано 1857 кредитів на суму 51,1 млн. рублів.

        На сьогоднішній день у сфері професійної освіти міста надають послуги: 6 установ початкової професійної освіти (УНПО) 8 середньо-спеціальних навчальних закладів (ссузів); 7 вищих навчальних закладів (ВНЗ). Найпопулярнішими залишаються Філія Казанського державного технологічного університету (НХТІ), Політехнічний технікум, Нафтохімічний коледж, Медичне, Педагогічне та Музичне училища, Технологічний ліцей. У місті є Музей «Нижньокамськ - місто нафтохімії».

        Стратегічний план соціально-економічного розвитку Нижньокамського муніципального району до 2012 року знаходиться в стадії розробки.

        Природний приріст за Нижньокамську муніципальному району склав 767 (природний приріст по місту Нижньокамськ - 928, природний спад по сільських поселень - 161). Показники народжуваності та смертності представлені на малюнку 3.

        Рисунок 3 - Народжуваність і смертність у муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район» за період 2003-2007рр

        У 2007 році на соціальну підтримку населення Нижньокамського муніципального району в цілому з місцевого бюджету було спрямовано 37 574,9 тис. руб.

        У загальній складності на проведення заходів: День Перемоги, Міжнародний день людей похилого віку, Декада інвалідів з місцевого бюджету виділено 4085,78 тис. руб. (У 2006 році - 3082,86 тис. руб.), Залучено додатково позабюджетних коштів у сумі 20754,9 тис. руб. (У 2006 році - 17348,69 тис. крб.).

        За 2007 рік по Республіканській програмі в рамках національного проекту «Здоров'я» пройшли курси удосконалення 58 лікарів (лікар-терапевт дільничний - 29 осіб, лікар-педіатр дільничний - 11 осіб, лікарі загальної практики - 18 осіб). У 2007 році надійшло устаткування на загальну суму - 11857,7 тис. руб.

        Нижньокамськ один з небагатьох міст Республіки, де збережена система стаціонарних оздоровчих таборів.

        2007 рік в Нижньокамську муніципальному районі зареєстровано 4075 злочинів, що на 2865 злочинів або 41,3% менше, ніж у 2006 році.

        За підсумками реалізації передбачених на підприємствах заходів, частка викидів забруднюючих речовин в атмосферу в 2006 році була знижена на 2,3 тис.т. Ця тенденція продовжується і на сьогоднішній день.

        До бюджету Нижньокамського муніципального району за 2007 рік надійшли доходи в сумі 3 млрд. 116 млн. 546 тис.рублей. Бюджетом Нижньокамського муніципального району з інших бюджетів бюджетної системи за 2007 рік отримані:

        - Субвенції - 515,017 млн. руб.;

        - Субсидії - 741,174 млн. руб.;

        - Фінансова допомога - 294,621 млн. руб.;

        - Дотації - 25,515 млн. руб.

        У 2007 році видаткова частина бюджету склала 3 млрд. 156 млн. 777 тис. руб.

        Вагомий внесок в економіку муніципального освіти вносять суб'єкти малого та середнього бізнесу. На 1 січня 2008 року загальна кількість суб'єктів малого підприємництва, зареєстрованих в Нижньокамську муніципальному районі, складає 8006 одиниць (7659 в 2006 р.)

        Інвестиції в 2007 році зросли. Великими і середніми підприємствами та організаціями освоєно близько 15 млрд. руб. інвестицій.

        Найбільш великими підприємствами міста, які інвестують власні кошти в основний капітал, є: ВАТ Нижнекамскнефтехим », ВАТ« Татнефть », ТОВ« Хімок-Агро »та ін

        Найважливішою складовою сприятливого соціально-економічного розвитку району є залучення інвестицій в основний капітал. Інвестиції виступають першорядним джерелом добробуту і необхідною умовою відтворення і основою зміцнення фінансової стійкості підприємств та організацій.

        Загальний обсяг інвестицій в основний капітал великих і середніх підприємств міста та району за рахунок різних джерел фінансування, на основі статистичних даних за 2005 рік сформований у розмірі 10 082,4 млн. руб. У 2006 році цей показник склав уже 13 559,0 млн. руб., Що в 1,3 рази перевищує рівень минулого року. У розрахунку на душу населення в цей період припадає 51,1 тис. руб. інвестицій в основний капітал. За рахунок власних засобів інвестиції склали 3254,1 млн. руб., Що становить 24,0% від загального обсягу інвестицій (76,5% до відповідного періоду 2005р.) [40].

        У обробний сектор спрямовано 89% інвестицій, у виробництво і розподіл електроенергії, газу та води - 2,3%.

        На частку сільського господарства у структурі інвестицій припадає близько 2,3%. У розвиток сільського господарства в 2007 році вкладено коштів на суму 324,4 млн. руб., В тому числі по національному проекту «Розвиток АПК» 182,9 млн. руб. У рамках реалізації пріоритетного національного проекту «Розвиток агропромислового комплексу» в Нижньокамську муніципальному районі передбачена реконструкція і модернізація тваринницьких комплексів та будівництво свинарського комплексу на 28 тисяч голів.

        Інвестиції в соціальну сферу виробляються у формі цільових програм відповідних рівнів бюджетів. Кожна програма переслідує якісь певні цілі, тому витрати на її реалізацію відокремлені від поточного утримання. За підсумками 2007 року, в Нижньокамську муніципальному районі активно діють 17 республіканських цільових та відомчих програм, 3 федеральних і 2 програми Нижньокамського муніципального району. З республіканських програм 7 спрямовані на охорону здоров'я, 3 - міжгалузевих (це «Діти Татарстану» - 4 галузі, «Профілактика наркотизації в РТ» - 2 галузі та «Розвиток національних мов в РТ» - 2 галузі).

        Зокрема, по галузі «Спорт і молодіжна політика» обсяг інвестицій за підсумками 2007 року перевищив 15 млн. руб., Що на 13,4% випереджає показник 2006 року за порівнянний період. У галузі реалізуються 3 республіканських програми («Організація відпочинку та оздоровлення дітей», «Розвиток дитячого хокею» і «Профілактика наркотизації») і 1 - програма Нижньокамського муніципального району («Профілактика наркотизації в Нижньокамську муніципальному районі»). Весь обсяг інвестицій спрямований з бюджету РТ.

        По галузі «Освіта» обсяг інвестицій за підсумками 2007 року склав близько 40 млн. крб., Що на 4,3% відстає від рівня 2006 року. Всього в галузі реалізуються заходи 3 республіканських цільових програм - «Розвиток початкової професійної освіти», «Розвиток національних мов в РТ» та «Діти Татарстану». Заходи програм на 61,2% фінансуються з коштів федерального бюджету, на 30,2% - бюджету Республіки Татарстан і на 7,7% - бюджету Нижньокамського муніципального району РТ. Ще 0,9% припадають на інші джерела.

        По галузі «ЖКГ та благоустрій» обсяг інвестицій склав трохи більше півмільярда рублів за 2007 рік, що на 43% випереджає 2006 рік за порівнянний період. Весь обсяг освоєно у рамках цільової програми Нижньокамського муніципального району «Питна вода». Причому на 36,7% заходи програми профінансовано з коштів бюджету Нижньокамського муніципального району, решта - з власних коштів підприємств.

        У галузі «Соціальний захист» в рамках програми «Профілактика наркотизації в РТ» обсяг інвестицій склав більше 177 млн. руб. в 2007 році, причому в даній галузі ця програма працювала перший рік.

        У галузі «Культура» у 2007 році проведено заходи двох республіканських цільових програм і однієї федеральної програми, на загальну суму понад 1,3 млрд. руб., Що на 9,5% нижче рівня 2007 року. За всіма програмами кошти надійшли з бюджету Республіки Татарстан. Крім того, в 2006 році була профінансована частину витрат із завершення будівництва Нижньокамського культурного центру на суму 2 млн. руб. з коштів федерального бюджету в рамках Федеральної адресної інвестиційної програми РФ.

        У галузі «Охорона здоров'я» за підсумками 2007 року проведені заходи 15-ти цільових програм, в тому числі однієї федеральної (решта - республіканські), всього на суму близько 236 млн. руб., Що на 2,3% нижче рівня 2006 року. Структура інвестицій склала: 73,1% - федеральний бюджет, 15,9% - бюджет РТ, 8,8% - бюджет Нижньокамського муніципального району та на 2,2% припадають інші джерела [39].

        Незважаючи на те, що соціально-економічний розвиток Нижньокамського муніципального району знаходиться на високому рівні, існують деякі проблеми в частині залучення інвестицій в муніципальне освіту. Також вважають і респонденти, опитані в рамках соціологічного дослідження інвестиційної привабливості муніципального освіти Нижньокамський муніципальний район. У даному дослідженні взяли участь експерти, представлені фахівцями відділу економічного аналізу і транспорту виконавчого комітету муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» (5 чоловік), а також, для найбільш об'єктивного аналізу даної проблеми, представники бізнес-структур муніципального освіти (5 чоловік).

        Малюнок 4 - Рівень сприятливості інвестиційного клімату муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»

        У процесі дослідження було виявлено, що багато хто з опитаних експертів вважають інвестиційний клімат муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» несприятливим. Про це заявили 70% респондентів. Інші 30% вважають дане муніципальне утворення цілком сприятливим для залучення інвестицій (дані представлені на малюнку 4).

        Основними умовами, що формують інтерес інвесторів до муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» 60% опитаних вважають наявність в ньому розвинених містоутворюючих підприємств. А також одним з таких умов респонденти вибрали соціальну і політичну стабільність (про це говорять 30% опитаних). І 10% опитаних, у якості такої умови вибрали економічну ситуацію, що склалася в муніципальній освіті в даний час.

        У місті функціонують 2 містоутворюючих підприємства нафтохімічної галузі, що не може не позначитися на інвестиційній привабливості муніципального освіти. Крім ВАТ «Нижнекамскнефтехим» і ВАТ «Нижнекамскшина», в муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район», також набирає обертів ВАТ «Танеко», який в даний час є найбільш привабливим проектом для інвестування та у створенні якого беруть участь багато, як вітчизняні, так і іноземні інвестори. А якщо говорити про стабільність, то рівень соціальної і політичної стабільності відображає рівень безпеки проживання та ведення бізнесу в муніципальному освіту.

        Також, респондентам було поставлено питання про те, які галузі найбільш привабливі для інвесторів. На це питання 30% респондентів із запропонованих варіантів вибрали торгівлю, 30% - сферу дозвілля і 40% - промисловість. Причому, на протилежний питання, про те, які галузі в першу чергу потребують залучення інвестицій, більшість опитаних заявили, що ця галузь - медицина (так відповіли 80% респондентів). По 10% респондентів вважають, що галузями, в найбільшою мірою потребують залучення інвестицій, є транспорт і сфера дозвілля. На підставі аналізу отриманих результатів, можна зробити висновок, що найбільш неблагополучною галуззю в сфері залучення інвестицій є медицина.

        Одним з головних чинників інвестиційної привабливості будь-якого муніципального освіти є інформаційне забезпечення інвестиційної політики даного муніципального освіти. Але, судячи з висновків, зроблених у ході дослідження, можна говорити про те, що даний фактор у муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район» практично відсутнє. Про це заявили 70% респондентів. 20% вважають, що даний фактор має місце бути лише частково і 10% взагалі не змогли відповісти на поставлене питання. З цього випливає, що не висока інвестиційна привабливість муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан пов'язана з недостатньою поінформованістю потенційних інвесторів і відсутністю нормативно-правових актів, заснованих на принципах інформаційної відкритості. Не отримуючи потрібний обсяг якісної інформації про інвестиційну політику муніципального освіти потенційний інвестор не знає, наскільки великі його ризики при вкладенні власних інвестицій у будь-який проект на території муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район».

        Основними методами залучення інвестицій, що використовуються в муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район», по-думку опитаних, є конкурси, що проводяться для представників бізнес-структур (так вважають 30% опитаних) і організація сайту муніципального освіти (про це говорять 20% респондентів). Інші 50% респондентів не змогли відповісти.

        Для того, щоб виявити ефективність використання того чи іншого методу залучення інвестицій в муніципальне утворення, респондентам було запропоновано оцінити кожен з нижчеперелічених методів за 5-бальною шкалою:

        - Впровадження інвестиційного паспорту муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»;

        - Організація сайту муніципального освіти;

        - Використання програми податкових пільг для інвесторів;

        - Розробка Концепції інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район».

        Найбільш ефективними методами, що сприяють залученню інвестицій в муніципальне утворення, по-думці респондентів, є інвестиційний паспорт і Концепція інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район». Ці методи одноголосно отримали оцінку «5».

        Також, фахівцям відділу економічного аналізу і транспорту Виконавчого комітету муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» було поставлено питання щодо можливості запровадження вищезгаданих методів залучення інвестицій. Більшість фахівців заявили, що з усього списку методів у муніципальному освіту діє тільки один метод - офіційний сайт Нижньокамського муніципального району.

        Незважаючи на те, що такий дієвий інструмент залучення інвестицій в муніципальне освіту як Концепція інвестиційної політики не збираються запроваджувати найближчим часом, більшість респондентів вважають, що саме цей метод зможе вирішити багато проблем в області стимулювання зростання інвестицій на територію муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» .

        Проаналізувавши результати, отримані в ході дослідження, можна зробити висновок, що для вдосконалення інвестиційної політики та підвищення інвестиційної привабливості в Нижньокамську муніципальному районі слід розробити спеціальну програму інвестиційної політики муніципального освіти, яка заснована на широкому спектрі показників, найбільш повно відображають інвестиційні процеси. Дане твердження повністю підтримують всі опитані експерти, заявляючи про те, що Концепція інвестиційної політики є найбільш ефективним методом вдосконалення інвестиційної політики та підвищення інвестиційної привабливості Нижньокамського муніципального району.



        3. Заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти

        3.1 Вітчизняний досвід підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти

        Основне завдання місцевих органів влади в реалізації політики залучення інвестицій полягає у створенні сприятливого інвестиційного клімату, що сприяє розвитку існуючих фірм та залученню нових інвесторів. При цьому для територій, які не мають яскраво виражених конкурентних переваг, не варто направляти зусилля на залучення великих російських і зарубіжних інвесторів. У першу чергу джерелом інвестиційних коштів повинні стати фірми вже функціонують на території, а також дрібний і середній бізнес прилеглих територій. Найчастіше успішність інвестиційного розвитку залежить від інформаційної обізнаності потенційних інвесторів [40].

        Розглянемо досвід окремих міст Росії в практиці підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти.

        Муніципальне утворення «Місто Армавір» - розташований в південно-східній частині Краснодарського краю. Площа міста 279,2 кв. км. Чисельність населення - 210 тисяч чоловік. Армавір - великий залізничний вузол.

        Основні галузі - машинобудування і металообробка, харчова, хімічна та легка промисловості, транспорт. Вони представлені майже 7 тисячами господарюючих суб'єктів. У Армавірі працює єдиний в Краснодарському краї приміський овощемолочное радгосп. У місті активно розвиваються фінансові та торговельні сфери бізнесу. Функціонують 7 комерційних банків.

        Актуальність залучення інвестицій у місто Армавір була обумовлена ​​необхідністю залучення коштів для фінансування програм розвитку.

        Своєрідність даного досвіду полягає в тому, що в результаті аналізу в якості бази формування інвестиційної політики міста став малий бізнес. Це відображає і об'єктивні характеристики розвитку міста (розвиток торгівлі, невелика чисельність населення, слабка ресурсна складова, що розвивається сфера послуг тощо) і можливість використання малого бізнесу як стартового і малозатратного способу розвитку муніципального освіти.

        Реалізація інвестиційної політики здійснюється на основі короткострокової програми розвитку малого підприємництва (Муніципальна програма з розвитку малого підприємництва міста Армавіра на 2007-2008 роки).

        Програма розроблялася на основі взаємодії з господарюючими суб'єктами. Для цього, проект Програми був розміщений на офіційному сайті міста з пропозицією до всіх зацікавлених осіб взяти участь у її створенні та розробці. Для оперативного обміну інформацією був представлений поштову та електронну адресу.

        Для реалізації інтересів інвесторів містом пропонуються інвестиційні проекти по двох напрямках:

            • інвестиційні проекти адміністрації міста. Включають проекти, пов'язані з пріоритетним розвитком економіки міста і життєзабезпеченням населення.

            • інвестиційні проекти підприємств міста.

        Окремо для інвесторів надається інформація про інвестиційні майданчиках міста. Зокрема:

          • вільні виробничі площі за станом на початок поточного місяця;

          • інвестиційні майданчики великих підприємств міста;

          • міське звалище;

          • рекреаційна зона;

          • реконструкція старої житлової забудови із зведенням житлових будинків підвищеної поверховості та об'єктів соцкультпобуту;

          • інвестиційні площі в промисловій зоні міста.

        На офіційному сайті міста ведеться он-лайн прийом питань інвесторів і представлена ​​контактна інформація інвестиційно-аналітичного відділу міста.

        Для стимулювання інвестиційної активності на території муніципального освіти Адміністрація міста Тюмені використовувала науково-практичний підхід. Інвестиційна тактика і стратегія базуються на практиці муніципального управління Адміністрації міста у поєднанні з науковим підходом, запропонованим Інститутом прямих інвестицій. Метою спільної діяльності стала опрацювання всіх напрямків інвестиційної діяльності на території муніципального освіти та участь у цій діяльності органів місцевого самоврядування міста Тюмені. Таким чином, управління інвестиційною діяльністю з боку міської Адміністрації полягала:

          • у наданні всієї інформації, необхідної для інвестора (умови інвестиційної діяльності та об'єкти інвестицій);

          • у зниженні інформаційних бар'єрів для виходу на регіональний ринок інвестицій;

          • у підвищенні інвестиційної привабливості міста Тюмені, активізації процесу залучення інвестицій.

        Інвестиційна діяльність у місті базується на Положенні про муніципальну підтримку інвестиційної діяльності на території міста Тюмені, яке визначає порядок муніципальної підтримки суб'єктам інвестиційної діяльності і спрямоване на підтримку і розвиток інвестиційної діяльності на території міста Тюмені, створення режиму максимального сприяння для суб'єктів інвестиційної діяльності.

        Реалізацію інвестиційної діяльності місцевих органів влади міста здійснює Управління інвестиційної політики.

        Адміністрації міста надає потенційним інвесторам наявну інформацію про реалізовані інвестиційні проекти, що дає можливість скласти уявлення про наявний досвід залучення інвестиційних коштів на територію міста. Крім того, слідуючи загальноросійським тенденціям зростання галузі будівництва, в якості перспективного напрямку місцевими органами влади розробляє інвестиційний проект виробництва будматеріалів.

        Вся інформація, пов'язана з інфраструктурним забезпеченням інвестиційної діяльності (банківська система, страхування, аудит, реєстр підприємств, рівень розвитку соціальної сфери, транспортне та інженерне забезпечення) розміщена на офіційному сайті міста.

        Адміністрацією міста встановлені критерії оцінки результативності інвестиційних проектів.

        Проведення політики щодо стимулювання інвестиційної активності дозволило досягти не тільки організаційних ефектів (ревізія та формування нормативно-правової бази, об'єднання інформації, координація діяльності органів місцевого самоврядування та приватного бізнесу), але і сприяло зростанню обсягу інвестицій в економіку міста, зростанню промисленного виробництва, сфери послуг , зайнятості тощо

        Місто Новосибірськ - міський округ. Новосибірськ - найбільше місто Сибіру, ​​адміністративний центр Новосибірської області. Населення (на 01.01.2004) - 1413 тисяч чоловік. Площа Новосибірська - 504,61 кв. км. За сумарними показниками науково-промислового, освітнього та культурного потенціалу Новосибірськ міцно займає лідируюче положення в Сибіру та третє місце в Росії після Москви і Санкт-Петербурга.

        Іншим найважливішим чинником соціально-економічного розвитку Новосибірська є промисловість. У промисловості Новосибірська функціонують підприємства більшості галузей сучасного виробництва. Основні з них: машинобудування і металообробка, електроенергетика, харчова промисловість, кольорова і чорна металургія, промисловість будівельних матеріалів, легка, медична, хімічна, деревообробна та поліграфічна промисловість.

        Первісна ідея активізації інвестиційної політики в місті була обумовлена ​​необхідністю залучення грошових ресурсів в економіку Новосибірська. У 2001 році мерією була розроблена Концепція науково-промислової та інвестиційної політики мерії. У даній Концепції органами місцевого самоврядування міста у 2001 році були поставлені наступні завдання:

          • створення нормативно-правових, організаційно-технічних і фінансово-економічних умов для переходу до інноваційного характеру розвитку економіки і збільшення темпів зростання промислового виробництва;

          • формування інфраструктури новосибірського сегменту національної інноваційної системи для забезпечення успішної комерціалізації наукових розробок, розвиток науково-виробничої інтеграції для підвищення структурно-технологічного рівня промисловості і зростання обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції;

          • зростання реальних грошових доходів населення шляхом забезпечення ефективної зайнятості та розвитку системи соціального партнерства.

        Ці завдання отримали відображення в 2002 році в основах політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і техніки, інших урядових документах, як задачі формування економіки, заснованої на реалізації нових ідей і нових знань. Тобто, спираючись на конкурентні переваги міста, місцеві органи влади змогли передбачити подальші стратегічні пріоритети розвитку національної економіки. У результаті досвід став і передовим, і інноваційним.

        В основу формування концепції сприяння інвестиціям на території міста було покладено програмно-цільовий підхід і супровід відповідними службами міської адміністрації пріоритетних інвестиційних проектів, а також комплекс різних форм і методів підтримки цільової групи потенційних інвестицій, а саме - підприємств і організацій науково-промислової сфери міста.

        Отримані позитивні результати послужили базою для подальшого розвитку інвестиційного та іншого взаємодії органів місцевого самоврядування міста з зазначеними суб'єктами господарювання та дозволили пов'язати їх динамічний розвиток із зростанням соціального і економічного добробуту території, що отримало відображення в подальших програмних заходах мерії.

        Управління інвестиційною діяльністю в місті здійснює Департамент промисловості, інновацій та підприємництва мерії м. Новосибірська. Департамент приймає заявки на участь у відкритому конкурсі на право укладання договору про муніципальну підтримку інвесторам, що реалізують інвестиційні проекти на території міста Новосибірська. Конкурс проводиться відповідно до Положення про муніципальну підтримку інвестиційної діяльності на території міста Новосибірська, Положенням про конкурс на право укладання договору про муніципальну підтримку інвесторам, що реалізують інвестиційні проекти, на території міста Новосибірська, Рішенням міської Ради про бюджет міста Новосибірська.

        Основними фінансовими формами підтримки інвесторів з боку мерії є організація муніципального замовлення та компенсація частини процентних ставок по банківських кредитах.

        Муніципальну підтримку (муніципальне замовлення, компенсація частини ставок за банківськими кредитами, субсидії за кредитами) можуть отримати підприємства, що реалізують інвестиційні проекти за лізинговою схемою.

        Щорічно проводяться інвестиційні форуми, організаторами яких є департамент промисловості, інновацій та підприємництва.

        Таким чином, мерія міста Новосибірська зуміла не тільки сприяти зростанню інвестицій, але й забезпечити їх пріоритетне збільшення по тих сферах, які були закладені як пріоритетні у відповідних документах, що стосуються сприяння інвестиційним процесам. Позитивні зміни в інвестиційній сфері дали мультиплікативний ефект розширення зайнятості, будівництва, розвитку малого бізнесу і пр.

        Первісна ідея активізації інвестиційної політики в місті була обумовлена ​​необхідністю залучення грошових ресурсів в економіку Новосибірська, у зв'язку з чим, у 2001 році мерією була розроблена Концепція науково-промислової та інвестиційної політики мерії. Примітно те, що завдання, поставлені органами місцевого самоврядування міста у 2001 році (створення нормативно-правових, організаційно-технічних і фінансово-економічних умов для переходу до інноваційного характеру розвитку економіки і збільшення темпів зростання промислового виробництва; формування інфраструктури новосибірського сегменту національної інноваційної системи для забезпечення успішної комерціалізації наукових розробок, розвиток науково-виробничої інтеграції для підвищення структурно-технологічного рівня промисловості і зростання обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, зростання реальних грошових доходів населення шляхом забезпечення ефективної зайнятості та розвитку системи соціального партнерства), отримали відображення в 2002 році в основах політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і техніки, інших урядових документах, як задачі формування економіки, заснованої на реалізації нових ідей і нових знань. Тобто, спираючись на конкурентні переваги міста, місцеві органи влади змогли передбачити подальші стратегічні пріоритети розвитку національної економіки. У результаті досвід став і передовим, і інноваційним.

        В основу формування концепції сприяння інвестиціям на території міста було покладено програмно-цільовий підхід і супровід відповідними службами міської адміністрації пріоритетних інвестиційних проектів, а також комплекс різних форм і методів підтримки цільової групи потенційних інвестицій, а саме - підприємств і організацій науково-промислової сфери міста.

        Отримані позитивні результати послужили базою для подальшого розвитку інвестиційного та іншого взаємодії органів місцевого самоврядування міста з зазначеними суб'єктами господарювання та дозволили пов'язати їх динамічний розвиток із зростанням соціального і економічного добробуту території, що отримало відображення в подальших програмних заходах мерії.

        Організація діяльності муніципального освіти, пов'язана з залученням інвестицій, включає в себе кілька основних елементів:

        1. Нормативно-правове забезпечення інвестиційної детальності.

        Для регламентації діяльності органів місцевого самоврядування в даній сфері необхідний нормативно-правовий акт. Основним нормативним актом є документ, що регламентує порядок і умови підтримки інвестиційної діяльності на території муніципального освіти - Положення про муніципальну підтримку інвестиційної діяльності. Положення регламентує процедуру муніципальної підтримки інвестиційних проектів на території муніципального освіти, визначає єдиний порядок роботи з інвестиційними проектами, встановлює механізм взаємодії муніципальних органів і господарюючих суб'єктів у процесі реалізації таких проектів.

        2. Виділення пріоритетів відбору інвестиційних проектів.

        З причини обмеженості коштів місцевих бюджетів, а також в силу того, що не існує об'єктивної необхідності підтримки будь-яких інвестиційних ініціатив, необхідно визначити пріоритети для інвестиційної діяльності, підтримуваної органами місцевого самоврядування. Критеріями відбору інвестиційних проектів можуть бути:

          • збереження існуючих та створення нових робочих місць, стимулювання зайнятості молоді, соціально незабезпечених верств населення;

          • розширення оподатковуваної бази місцевого бюджету;

          • відповідність інвестиційного проекту концепціями (стратегічним планам) розвитку муніципального освіти;

          • зв'язок проектів з розвитком системи міського господарства;

          • розвиток конкурентних переваг території.

        3. Визначення механізмів підтримки інвестиційної діяльності.

        Важливим моментів в активізації інвестиційної діяльності є не рамкова її декларування, а наявність конкретних механізмів сприяння інвесторам. У цих цілях можуть бути використані наступні засоби:

          • податкові пільги інвесторам у відповідності з федеральним, регіональним і місцевим нормативно-правовим регулюванням (відстрочка, зниження ставок, реструктуризація заборгованості до бюджету, податковий кредит та ін);

          • встановлення пільгового порядку оренди муніципальної землі та нерухомості;

          • надання інвесторам муніципальних гарантій;

          • участь муніципальних органів влади у частковому фінансуванні об'єктів інвестування;

          • залучення до процесу інвестування тимчасово законсервованих об'єктів муніципальної власності;

          • сприяння розвитку міжрегіональних і міжнародних зв'язків (шляхом організації та участі в конкурсах, ярмарках, виставках тощо);

          • забезпечення інформаційної підтримки інвестиційної діяльності.

        4. Розробка інвестиційного паспорта муніципального освіти.

        Інвестиційний паспорт є простим інструментом інформування потенційних інвесторів про економічний і соціальний розвиток муніципального освіти. Основними складовими інвестиційного паспорта є:

          • потенціал (ресурси) муніципального освіти (промисловий, трудовий, фінансовий);

          • основні показники соціально-економічного розвитку;

          • інфраструктура території (фінансова, комунальна, транспортна, соціальна);

          • нормативно-правове забезпечення інвестиційної діяльності (федеральне, регіональне та місцеве законодавство);

          • організаційні процедури реалізації інвестиційної діяльності;

          • інвестиційні пропозицію бізнесу та органів влади;

          • реалізовані інвестиційні проекти;

          • контактна інформація.

        При цьому важливо, щоб інвестиційний паспорт був документом досить коротким і ємним, а також націленим на залучення інвестицій, а не на подачу загальної інформації про муніципальній освіті.

        5. Створення окремої служби сприяння інвестиціям.

        Однією з умов успішної реалізації інвестиційної політики муніципального освіти є формування організаційної основи даної діяльності, оскільки існування конкретного підрозділу в управлінні дозволяє більш ефективно працювати з інвесторами і відслідковувати результати проведеної роботи. Крім того, для інвесторів принципово важливим є наявність єдиного центру управління. Основними завданнями такого органу можуть бути:

          • забезпечення дотримання інтересів інвесторів;

          • дотримання виконання законодавства в інвестиційній сфері;

          • здійснення інформаційної підтримки інвестиційної діяльності;

          • проведення моніторингу результатів діяльності місцевих органів влади щодо активізації інвестиційної активності;

          • формування інвестиційної стратегії муніципального освіти;

          • складання, участь і методичне забезпечення складання бізнес-проектів.

        У муніципальних утвореннях не існує єдиного підходу щодо управління інвестиційними процесами. Аналіз практики муніципальних утворень дозволяє виявити найбільш поширені інструменти регулювання інвестиційних процесів з метою залучення інвестиційних ресурсів. До них відносяться:

        1.муніціпальная підтримка інвестиційної діяльності;

        2.Складання програм і концепцій інвестиційного розвитку муніципальних утворень;

        3.Составление інвестиційних паспортів муніципальних утворень.

        Розглянемо докладніше дані інструменти на прикладі окремих муніципальних утворень.

        Місто Алексин - це один з найдавніших міст Росії, перша згадка про яку міститься у Никонівському літописі під 1348 роком. У 1925 році - утворений Алексинский район Тульської області з центром у місті Олексин. Місто Олексин є однією з найбільш розвинених промислових центрів Тульської області, Алексинский район спеціалізується на сільському господарстві. Чисельність населення Алексинский району на 1 січня 2006 р. становила 75577 осіб, 66276 з них проживали в м. Алексині.

        У районі діє Стратегія соціально-економічного розвитку муніципального утворення «місто Олексин і Алексинский район» на 2003-2012 роки », затверджена Алексинский Думою 30 жовтня 2002, яка стала основним документом, що визначає розвиток муніципального утворення на ці роки.

        Підтримка інвестиційної діяльності здійснюється у відповідності з цілями розвитку району, до яких відносяться:

          • формування сприятливого інвестиційного середовища, що сприяє підвищенню інвестиційної активності недержавного сектора;

          • інвестиційна підтримка життєзабезпечуючих виробництв та соціальної сфери;

          • формування розвинутої та відповідає сучасним вимогам соціальної, загальногосподарської та ринкової інфраструктури на території муніципального освіти;

          • повне і ефективне використання матеріального, виробничого, кадрового та інтелектуального потенціалу муніципального освіти.

        Одним з основних напрямків діяльності органів муніципальної влади є формування на території муніципального освіти сприятливих умов для забезпечення інвестиційної діяльності. Ці умови подаються як сукупність методологічних, організаційних, правових, управлінських рішень, заходів та узгоджених дій обласних органів державного управління, органів місцевого самоврядування, ряду інших зацікавлених організацій, спрямованих на досягнення головної мети інвестиційної політики міста та району - підвищення рівня життя місцевого населення.

        Підтримка інвестиційної діяльності не поширюється на реалізацію інвестиційних проектів, здійснюваних за рахунок централізованих державних ресурсів (бюджетні ресурси на поворотній та безповоротній основі, позабюджетні інвестиційні фонди, пільгові податкові інвестиційні кредити), за рахунок коштів місцевого бюджету, а також у тому випадку, якщо обсяг інвестицій для малих підприємств не перевищує 100 тисяч рублів, для великих і середніх підприємств - 10 мільйонів рублів.

        Суть підтримки інвестиційної діяльності полягає в наданні інвесторам режиму сприятливих умов, який включає в себе надання інвестиційних податкових кредитів, поручительств і гарантій за позиками та кредитами, а також ряд інформаційних, організаційно-правових та інших заходів.

        Режим сприятливих умов включає наступні заходи, спрямовані на стимулювання інвестиційної активності у виробничому секторі економіки муніципального освіти:

          • захист інтересів інвесторів на території муніципального освіти шляхом укладання угод та договорів;

          • надання інвестиційних податкових кредитів;

          • надання на конкурсній основі гарантій за позиками та кредитами на цілі реалізації інвестиційних проектів;

          • проведення ярмарків і виставок товарів, інвестиційних проектів;

          • здійснення інформаційної підтримки інвестиційної діяльності, складання банку інвестиційних проектів;

          • сприяння в організації спільних підприємств, фінансово-промислових груп, що займаються інвестиційною діяльністю;

          • контроль за ходом реалізації інвестиційних проектів;

          • надання інших нефінансових пільг, муніципальних замовлень на пільгових умовах на конкурсній основі, надання допомоги щодо створення інфраструктури бізнесу, в отриманні в оренду земельних ділянок та об'єктів нежилого фонду, віднесених до муніципальної власності;

          • встановлення для інвесторів додаткових гарантій прав інвесторів.

        Органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства гарантують всім суб'єктам інвестиційної діяльності:

          • забезпечення рівних прав при здійсненні інвестиційної діяльності;

          • гласність в обговоренні інвестиційних проектів;

          • стабільність прав суб'єктів інвестиційної діяльності.

        З усіх перерахованих заходів головними все ж таки є надання інвестиційного податкового кредиту та гарантій за позиками та кредитами на цілі реалізації інвестиційних проектів.

        Інвестиційний податковий кредит являє собою така зміна терміну сплати податку, при якому організації для реалізації її інвестиційних проектів надається можливість протягом певного терміну і в певних межах зменшувати свої платежі з податку з наступною поетапної сплатою суми кредиту і нарахованих відсотків.

        Інвестиційний податковий кредит надається організаціям, зареєстрованим і здійснюють свою діяльність на території муніципального утворення «Алексинский район» по місцевих податках і регіональних податків в частині, що зараховується до місцевого бюджету до 50 відсотків податку, нарахованого платнику податку даного в частині сплати до місцевого бюджету на термін від одного року до п'яти років.

        За користування інвестиційним податковим кредитом з платника податків береться плата у розмірі не менше однієї другої і не перевищує трьох четвертих ставки рефінансування Центрального банку РФ, що діяла за період договору про інвестиційний податковий кредит.

        Гарантією адміністрації району за позиками та кредитами на цілі реалізації інвестиційних проектів визнається спосіб забезпечення цивільно-правових зобов'язань, в силу якого муніципальне утворення дає письмове зобов'язання відповідати за виконання інвестором, якому дається муніципальна гарантія, зобов'язань перед третіми особами повністю або частково.

        Основними цілями надання муніципальних гарантій для реалізації інвестиційних проектів є стимулювання інвестиційної активності і залучення коштів інвесторів для розвитку економіки муніципального освіти, збільшення надходжень податкових виплат до місцевого бюджету від реалізації інвестиційних проектів, підвищення технічного рівня та конкурентоспроможності продукції, що випускається на території муніципального освіти, рішення соціальних проблем.

        Однак, для стійкого розвитку муніципального освіти та реалізації його конкурентних переваг необхідно подальше розширення інвестиційної діяльності. У такій ситуації інвестиційний податковий кредит і гарантії по позиках і кредитах на цілі реалізації інвестиційних проектів є необхідним, але не достатнім інструментом по залученню інвестицій в муніципальне освіту.

        Позитивним моментом для Алексинский району є використання додаткових інструментів з управління інвестиційною діяльністю, в 2007 р., наприклад, повинен бути розроблений інвестиційний паспорт району, документально оформлені паспорти більше 30 інвестиційних площадок [42].

        Муніципальне утворення м. Томськ розташований на півдні Томської області на правобережжі р.. Томі. Територія м. Томська становить 0,3 тис. км 2. Місто Томськ володіє статусом міського округу і є столицею Томської області.

        Місто Томськ є муніципальним освітою з містоутворюючим науково-освітнім комплексом.

        Програми та концепції є одними з найбільш поширених інструментів інвестиційного розвитку муніципальних утворень, тому що з їх допомогою можна всебічно охопити інвестиційну діяльність, а не тільки окремі її аспекти.

        Доцільним є розгляд даного інструменту на прикладі Концепції інвестиційної політики муніципального утворення «Місто Томськ», прийнятої Рішенням Думи міста Томська від 25.06.2006 р. № 225, тому що м. Томськ і Томська область останнім часом є лідерами в галузі інвестицій та інновацій у Росії. Буде недаремним використовувати позитивний досвід м. Томська в інших муніципальних утвореннях при наявності схожою специфіки діяльності.

        Основні цілі Концепції інвестиційної політики муніципального утворення «Місто Томськ» визначені пріоритетними напрямами стратегії розвитку м. Томська до 2020 року і направлені на досягнення високих стандартів якості життя населення міста через:

          • формування сприятливого інвестиційного середовища, що сприяє підвищенню інвестиційної активності;

          • забезпечення економічного підйому за рахунок залучення інвестицій в ефективні і конкурентоспроможні галузі, в першу чергу, інноваційної спрямованості;

          • розвиток життєзабезпечуючих галузей міського господарства та соціальної сфери;

          • формування розвинутої інфраструктури на території міста.

        Для досягнення поставлених цілей органам місцевого самоврядування необхідно вирішити такі завдання:

          • визначити основні пріоритети інвестиційної діяльності на території муніципального утворення «Місто Томськ» відповідно до завдань, закріпленими в Стратегії м. Томська до 2020р.;

          • створити нормативно-правову базу, що сприяє залученню інвестицій в економіку;

          • сформувати Реєстр інвестиційних проектів муніципального освіти «Місто Томськ», сприяти у просуванні даних пропозицій;

          • визначити джерела інвестиційної діяльності;

          • визначити основні інструменти впливу органів місцевого самоврядування міста на підвищення інвестиційної активності.

        Виходячи із стратегічних завдань розвитку міста, за рівнем пріоритетності, органами місцевого самоврядування м. Томська виділено два напрями інвестиційної діяльності:

        1. Напрями першого рівня (наука та інновації, соціальна сфера; міське господарство; збереження історичної спадщини міста).

        2. Напрями другого рівня (промисловість; споживчий ринок; будівництво).

        Джерелом фінансування напрямів першого рівня є інвестиції муніципального освіти, другого - власні фінансові ресурси і позикові фінансові кошти інвесторів, грошові кошти населення та іноземні інвестиції.

        Істотну роль у процесах впливу органів місцевого самоврядування міста на підвищення інвестиційної активності є надання муніципальної підтримки інвестиційної діяльності, спрямованої на реалізацію пріоритетних напрямів розвитку муніципального освіти «Місто Томськ». У даній ситуації муніципальні інвестиції йдуть на розвиток соціально-значимих об'єктів міста (інфраструктура, соціальна та інноваційна сфера), тим самим, створюючи передумови для успішного функціонування приватного підприємництва, сфера дії якого концентрується на рентабельних галузях економіки міста.

        Право на отримання муніципальної підтримки отримують суб'єкти інвестиційної діяльності, включені до Реєстру. Підтримка інвестиційної діяльності здійснюється органами місцевого самоврядування в наступних формах:

          • інформаційна та консультаційна підтримка;

          • фінансові форми підтримки;

          • пряма участь адміністрації в інвестиційній діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень.

        Організація інформаційної та консультаційної підтримки інвестиційної діяльності здійснюється за допомогою:

          • формування баз даних «Реєстр інвестиційних проектів муніципального освіти« Місто Томськ »,« Об'єкти муніципальної власності та земельні ділянки, придатні для реалізації інвестиційних проектів »з метою надання інформації потенційним інвесторам, що носять оперативний характер;

          • створення Інтернет-сайту «Інвестиційна діяльність у місті Томську», інвестиційного паспорта міста Томська;

          • сприяння для включення у федеральні, регіональні і муніципальні програми соціально-значущих і найбільш ефективних інвестиційних проектів;

          • надання методичної і консультаційної допомоги організаціям, що здійснюють інвестиційну діяльність;

          • презентації на виставках і ярмарках інвестиційних проектів, що реалізуються на території муніципального утворення «Місто Томськ»;

          • включення інформації про інвестиційні проекти, що реалізуються на території муніципального утворення «Місто Томськ», в загальноукраїнські та міжнародні комунікаційні мережі;

          • публікації інформаційно-аналітичних матеріалів про інвестиційну діяльність на території муніципального утворення «Місто Томськ» у пресі.

        Фінансові форми підтримки передбачають:

          • надання муніципальних гарантій (відповідно до Бюджетного кодексу РФ та рішенням Думи міста Томська про бюджет міста на черговий фінансовий рік);

          • надання субсидій для компенсації частини відсоткової ставки за банківськими кредитами і позиками, спрямованим на реалізацію інвестиційного проекту (відповідно до Бюджетного кодексу РФ та рішенням Думи міста Томська про бюджет міста на черговий фінансовий рік);

          • підтримку у формі розміщення муніципального замовлення;

          • надання підприємствам інвестиційного податкового кредиту, податкових пільг (у відповідність з Податковим кодексом РФ та рішенням Думи міста Томська про бюджет міста на черговий фінансовий рік);

          • надання пільг по оренді муніципального майна, що у цілях реалізації інвестиційного проекту (у відповідність з рішенням Думи міста Томська про бюджет міста на черговий фінансовий рік).

        Пряма участь адміністрації міста Томська в інвестиційній діяльності здійснюється у формі інвестицій в основний капітал через розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відповідно до затвердженої рішенням Думи міста Томська про бюджет міста на черговий фінансовий рік відомчою структурою видатків бюджету м. Томська. При цьому інвестиції Адміністрації міста Томська концентруються в перерахованих вище напрямках першого рівня пріоритетності, в межах видатків, передбачених міським бюджетом. У разі залучення позикових коштів для фінансування об'єктів міської інфраструктури та бюджетної сфери виконання зобов'язань адміністрації міста Томська як позичальника може бути забезпечене бюджетом міста Томська або заставою муніципального майна.

        Адміністрація міста Томська в рамках бюджету здійснює витрати, спрямовані на інвестиційну діяльність у вигляді надання на конкурсній основі коштів міського бюджету організаціям, які реалізують інвестиційні проекти першого і другого рівня пріоритетності. Бюджетний кредит надається в порядку і на умовах, передбачених Бюджетним Кодексом РФ, іншими правовими актами Російської Федерації, Томської області, а також муніципальними правовими актами міста Томська.

        Впровадження комплексу заходів, спрямованих на формування міської інфраструктури підтримки інвестиційної діяльності, залучення інвестицій та сприяння інвесторам у реалізації інвестиційних проектів, прав, пільг і гарантій, здійснюється уповноваженим органом галузевим адміністрації м. Томська.

        Надання коштів з бюджету муніципального освіти «Місто Томськ», для підтримки інвесторів, які реалізують інвестиційні проекти на території муніципального утворення «Місто Томськ», здійснюється на конкурсній основі, в рамках чинного законодавства.

        Обсяг коштів з бюджету міста Томська, що плануються для надання підтримки інвесторам, що реалізують інвестиційні проекти, затверджується рішенням Думи міста Томська про бюджет міста на черговий фінансовий рік. Основним критерієм відбору інвестиційних проектів для надання муніципальної підтримки є відповідність основним напрямам соціально-економічного розвитку м. Томська і наявність інтегрального ефекту.

        Успішне виконання заходів, передбачених Концепцією, значно підвищить привабливість міста та області для інвесторів, підтвердить надійність її економічного стану, стабільність соціально-економічної обстановки, послужить заставою помітного збільшення додаткових коштів для інвестиційної діяльності.

        Основні індикатори оцінки реалізації Концепції:

          • темпи зростання інвестицій в основний капітал (рівень 112-115% на рік);

          • зниження коефіцієнта зносу основних фондів (рівень 30% до 2010 року).

        Можна зробити висновок, що один з індикаторів позитивної реалізації концепції - темп зростання інвестицій в основний капітал на рівні 112-115% на рік - успішно виконаний. Хоча заслуга тут, безумовно, не тільки в наявності Концепції інвестиційної політики м. Томська, а в сприятливому економічний стан міста і успішне використання передумов його розвитку. Але це анітрохи не применшує важливість активних заходів щодо стимулювання інвестиційної активності, в т.ч. через програми і концепції. Між вкладенням інвестицій та економічної привабливістю існує прямий зв'язок і не малу роль тут відіграє взаємодія муніципальної влади і приватних підприємців, на розвиток якого справила вплив дана концепція [26].

        Як показує практика, всі вище розглянуті інструменти управління інвестиційними процесами в муніципальній освіті використовуються не ізольовано один від одного. Так, інвестиційні паспорти приймаються відповідно до програм і концепціями інвестиційного розвитку муніципального освіти, а нормативно-правова база з інвестиційної діяльності є основою для прийняття відповідних програм. Пов'язано це з тим, що виконуючи єдину мету - необхідність залучення інвестицій, кожен інструмент має свою функцію: для інвестиційного паспорта - це маркетинг території, для нормативно-правової бази - формування правових засад діяльності інвестора, а по відношенню до інвестиційних програм - це формування стратегічних цілей і пріоритетів інвестиційної політики муніципалітету, найважливіших напрямів і засобів реалізації даних цілей. Напрошується висновок, що перевагою будуть мати ті муніципальні освіти, які зможуть комплексно використовувати інструменти управління інвестиційними процесами відповідно до пріоритетів розвитку свого муніципального освіти [41].

        Управлінням інвестиційними процесами і реалізацією муніципальної інвестиційної політики може займатися або спеціально створене підрозділ, що входить до складу адміністрації, або уповноважена юридична особа: муніципальне унітарне підприємство, агентство соціально економічного розвитку тощо

        3.2 Концепція інвестиційної політики, як інструмент підвищення інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»

        Однією з центральних проблем, що стоять перед муніципальним утворенням «Нижньокамський муніципальний район», є забезпечення економічного зростання на основі кардинальної структурної перебудови економіки [43].

        Для вирішення стратегічних завдань структурної перебудови економіки міста потрібна мобілізація досить значних інвестиційних ресурсів. Реалізація структурної політики зумовлює необхідність переходу до цілеспрямованої політики з відновлення інвестиційного процесу в економіці міста.

        Слід зазначити, що стан інвестиційного клімату є одним з найважливіших показників загальноекономічної ситуації і перспектив розвитку регіону.

        Зростання інвестицій є одним з основних факторів, що сприяють піднесенню промислового виробництва, загальному оздоровленню економіки, вирішення проблем оновлення регіональної технічної та технологічної бази, зношеності основних фондів у промисловості. Тільки залучення інвестицій в економіку може запобігти непоправні втрати економічного потенціалу [44].

        За сукупністю природно-географічних, політичних умов, забезпеченості кваліфікованими кадрами муніципальне утворення «Нижньокамський муніципальний район» є інвестиційно-привабливим регіоном. Разом з тим, рівень інвестиційної активності в місті не адекватний рівню її потенційної інвестиційної привабливості.

        Однак, адміністрація муніципального освіти розуміє, що не можна зупинятися на досягнутому, багато що ще належить зробити для створення сприятливого інвестиційного клімату.

        Розумна політика стимулювання діяльності інвесторів, забезпечення гарантій інвесторам від інвестиційних ризиків та інші заходи підтримки інвестиційної діяльності на території муніципального освіти, а також наявність необхідної інфраструктури мають сприяти залученню істотних фінансових коштів у виробничу сферу. Досвід ряду муніципальних утворень показує, що створення сприятливого режиму здійснення інвестиційної діяльності не тільки стимулює приплив інвестицій в економіку, але і збільшує податкові надходження до бюджету. У сформованих умовах проведення активної і послідовної інвестиційної політики набуває виняткову роль у діяльності органів місцевого самоврядування [45].

        Концепція інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район», розроблена автором даної випускної кваліфікаційної роботи (наведена в додатку А), дозволяє визначити основні підходи та програмні заходи, які повинні бути здійснені органами місцевого самоврядування до 2015 року для вирішення завдання істотного поліпшення інвестиційного клімату на території муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район».

        Основною метою муніципальної інвестиційної політики на 2010 - 2015 роки є забезпечення економічного підйому за рахунок залучення інвестицій в ефективні і конкурентоспроможні виробництва і види діяльності, що здатні забезпечити створення власного інвестиційного потенціалу муніципального освіти і сприяти орієнтації галузей і виробництв до ринкових умов, що дозволить їм зберегти стійке положення на внутрішньому ринку і активізувати просування на зовнішній ринок.

        Реалізувати поставлену мету можна на основі проведення послідовної політики, спрямованої на підтримку інвестиційної діяльності на території муніципального освіти, відпрацювання механізмів мобілізації бюджетних і позабюджетних фінансових ресурсів для реалізації інвестиційних програм, залучення зовнішніх інвестицій та підвищення ефективності їх використання.

        Для цього необхідно вирішити такі завдання:

      • привернути увагу російських та іноземних інвесторів до муніципального утворення, показати привабливі для потенційних інвесторів характеристики міста і представити її як перспективного партнера, забезпечити активну взаємодію з потенційними учасниками інвестиційного процесу з метою залучення їх в інвестиційний процес;

      • забезпечити просування інвестиційних проектів підприємств муніципального освіти на російський і зовнішній ринки інвестиційних проектів;

      • сприяти підприємствам міста в залученні приватних інвестицій;

      • забезпечити участь міста у реалізації федеральних цільових програм;

      • мобілізувати інвестиційні ресурси міста і забезпечити їх ефективне використання;

      • здійснювати оцінку інвестиційного потенціалу міста.

      Муніципальна інвестиційна політика проводиться на основі реалізації наступних заходів:

      • здійснення моніторингу інвестиційної діяльності та систематизація інформації про претендентів інвестицій та інвесторів;

      • створення ефективних механізмів мобілізації та концентрації фінансових ресурсів для реалізації інвестиційних програм;

      • забезпечення участі міста у федеральних цільових програмах;

      • залучення приватних вітчизняних та іноземних інвестицій;

      • розробка міських нормативно-правових і законодавчих актів, що регулюють інвестиційну діяльність;

      • розвиток інвестиційної інфраструктури міста, необхідної для обслуговування інвестиційної діяльності фінансово-кредитних організацій, страхових компаній, професійних учасників ринку цінних паперів, консалтингових, аудиторських, оціночних та інших фірм, формування інвестиційного іміджу міста в Росії і за її межами.

      Проект «Концепція інвестиційної політики муніципального утворення« Нижньокамський муніципальний район »складається з вступу, 6 розділів і висновку.

      У п'ятому розділі даного проекту розглядаються основні напрями вдосконалення інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район». Такими є:

      • формування привабливого інвестиційного іміджу муніципального освіти;

      • нормативно-правова база інвестиційної діяльності та її вдосконалення;

      • мобілізація інвестиційних ресурсів для реалізації інвестиційних програм та забезпечення їх ефективного використання;

      • підтримка підприємств у залученні інвестицій;

      • розвиток інвестиційної інфраструктури;

      • іноземні та вітчизняні інвестиції;

      • моніторинг інвестиційної діяльності.

      Проект «Концепція інвестиційної політики» передбачається впровадити в діяльність Відділу економічного аналізу Виконавчого комітету муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан. Впровадження проекту буде відбуватися в кілька етапів:

      1. Попередній етап. Даний етап включає в себе постановку мети і завдань проекту «Концепція інвестиційної політики» для його реалізації у Відділі економічного аналізу та транспорту.

      2. Етап планування діяльності. У рамках даного етапу встановлюється приблизний календарний план із зазначенням контрольних строків закінчення наступних етапів.

      3. Етап узгодження та доопрацювання проекту. Для реалізації даного етапу слід обговорити концепцію проекту з вищим керівництвом Виконавчого комітету Нижньокамського муніципального району. У результаті цього обговорення враховуються деякі недоробки, і відбувається коригування проекту.

      4. Етап реалізації проекту «Концепція інвестиційної політики». Даний етап є заключним і включає в себе реалізацію всіх пунктів цієї Концепції.

      У рамках цієї Концепції інвестиційної політики передбачається використовувати такі джерела інвестицій:

      • власні кошти підприємств;

      • ресурси бюджетів всіх рівнів;

      • банківські вкладення;

      • кошти лізингових компаній;

      • заощадження населення;

      • активи колективних інвесторів (страхових компаній; пайових інвестиційних фондів, недержавних пенсійних фондів та ін);

      • іноземні та вітчизняні інвестиції;

      • інші.

      В даний час у структурі інвестицій підприємств муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» основна роль належить власних коштів підприємств, у меншій мірі використовуються залучені кошти, в тому числі бюджетні інвестиції та банківські вкладення, частка ж активів колективних та іноземних інвесторів, лізингових компаній поки що незначна.

      Створення сприятливих умов для розвитку традиційних та освоєння нових джерел інвестицій є однією з найбільш важливих завдань даної Концепції.

      Успішне виконання заходів, передбачених цією Концепцією, значно підвищить привабливість муніципального освіти для інвесторів, підтвердить надійність його економічного стану, посилить стабільність соціально-економічної обстановки, слугуватиме запорукою залучення додаткових коштів для інвестиційної діяльності в муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район». Активізація інвестиційної діяльності в муніципальній освіті зміцнить економічний стан підприємств, що, у свою чергу, дозволить досягти сталого соціально-економічного розвитку муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район», призведе до підвищення рівня життя населення.



      4. Програма заходів щодо забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

      4.1 Економічне обгрунтування і соціальна значущість впровадження розроблених заходів

      Головний напрямок діяльності органів місцевого самоврядування муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан - забезпечення соціально-економічного розвитку та підвищення якості життя населення.

      В даний час можливості неінвестиційного зростання виробництва за рахунок використання внутрішніх резервів підприємств, залучення незавантажених потужностей в господарський оборот практично повністю вичерпали себе [46, с. 4].

      Для вирішення стратегічних завдань структурної перебудови економіки муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан потрібна мобілізація досить значних інвестиційних ресурсів. Це зумовлює необхідність переходу до цілеспрямованої політики щодо розвитку інвестиційного процесу в економіці муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан. Для цього, вважається доцільною розробка певної Концепції інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан на 2010 - 2015рр.

      Ця Концепція визначає систему стратегічних цілей у сфері поліпшення інвестиційного клімату і зростання інвестиційної активності.

      У даній Концепції проведена оцінка інвестиційного клімату муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, виявлено основні напрями інвестиційної політики, розробка яких в даний час є найбільш актуальною.

      На основі аналізу цих факторів оцінювалася поточна ситуація і розроблялися пропозиції і заходи, спрямовані на активізацію інвестиційного процесу.

      Інвестиційна політика муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан розрахована на використання, в першу чергу, внутрішнього інвестиційного потенціалу (коштів підприємств, що кредитують організацій, населення та ін), формування сприятливого інвестиційного іміджу муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, які , у свою чергу, створять передумови для залучення зовнішніх інвестицій. З цією метою передбачається розробка портфеля інвестиційних проектів і їх просування шляхом включення в інвестиційну програму муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, надання сприяння в пошуку інвесторів і в реалізації проектів.

      Впровадження даного проекту не потребує додаткових витрат.

        1. Нормативно-правове забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

      Регулювання інвестиційних процесів присвячена велика кількість нормативних актів. Практично в кожній галузі економіки питання фінансування підприємницької діяльності вирішувалися самостійно з урахуванням особливостей їх реструктуризації. У ФЗ від 25.02.1999 № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» дається докладне визначення інвестицій. Крім того, після 1995 року, слідуючи загальному принципу розвитку ринку - підтримка умов конкуренції - велика частина прийнятих у цей період законів регулювала інвестиції в загальному порядку без їх поділу на іноземні та вітчизняні.

      Основу законодавчої бази регулювання інвестиційної діяльності на території муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» складають:

      • Конституція Російської Федерації;

      • Податковий кодекс Російської Федерації;

      • Цивільний кодекс Російської Федерації;

      • Бюджетний кодекс Російської Федерації;

      • Федеральний закон від 25.02.99 № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень»;

      • Закон РРФСР від 26.06.91 № 1488-1 «Про інвестиційну діяльність у РРФСР»;

      • Федеральний закон від 09.07.99 № 160-ФЗ «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації»;

      • Федеральний закон від 21.07.2005 № 115-ФЗ «Про концесійні угоди»;

        • Закон РТ від 19 липня 1994р. № 2180-XII «Про іноземні інвестиції в Республіці Татарстан" (з ізм. Від 27 червня 2001 р., від 23 вересня 2003 р.)

        • Закон РТ від 25 листопада 1998 р. № 1872 «Про інвестиційну діяльність в Республіці Татарстан" (з ізм. І доп. Від 24 червня 2003 р., 18.07.05)

        • Постанова Кабінету міністрів РТ від 11 березня 2001 р. № 123 «Про додаткові заходи щодо державної підтримки підприємств (організацій) Республіки Татарстан, що реалізують інвестиційні проекти» (зі зм. Від 15 червня, 26 листопада 2001 р., 28 20 грудня 2002 )

        • Постанова Кабінету міністрів РТ від 16 жовтня 1997 р. № 780 «Про додаткові заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості провідних підприємств Республіки Татарстан».

        4.3 Соціологічне забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

        Обгрунтування проблеми дослідження.

        Одна з найважливіших завдань, що стоять перед органами державної влади та місцевого самоврядування РФ на сучасному етапі, полягає у створенні необхідних умов для інтенсифікації економічного зростання, підвищення якості життя населення країни. На місцевому рівні це виражається у забезпеченні комплексного соціально-економічного розвитку кожного поселення, що нерозривно пов'язано з ефективним управлінням інвестиційними процесами органами місцевого самоврядування на підвідомчій території [47].

        Федеральний закон від 06.10.2003р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ» серед повноважень органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення виділяє необхідність прийняття та організації виконання планів і програм комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти.

        В умовах проведення великомасштабних політичних, економічних і соціальних перетворень, спрямованих на формування сприятливого економічного і соціального середовища, ключове місце по праву відводиться інвестиційній політиці. Акцентуючи увагу на проблематиці інвестиційного забезпечення сталого зростання російської економіки можна зробити висновок про те, що муніципальні утворення виступають фокуси територіального соціально-економічного розвитку, що концентрують суб'єкти інноваційно-інвестиційної активності і локалізують відповідні фінансово-інвестиційні ресурси.

        Суттєвим недоліком чинної системи формування програм соціально-економічного розвитку муніципального освіти є орієнтація на коротко-і середньострокові цілі, відсутність комплексності в них, а також невизначеність у джерелах фінансування програмних заходів. Використання інвестиційної складової в механізмі розробки концепції соціально-економічного розвитку міста дозволяє вирішувати проблеми формування муніципальної стратегії з позицій системного підходу і врахувати всі аспекти діяльності муніципального освіти [48].

        У зв'язку з цим істотно зростає роль органів місцевого самоврядування в активізації інвестиційної діяльності не тільки у відношенні об'єктів муніципальної власності, а й системи місцевого господарства в цілому. Умовою успішного залучення інвестиційних ресурсів та їх ефективного використання є наявність цілеспрямованої інвестиційної політики, що базується на оцінці та прогнозуванні інвестиційного клімату муніципального освіти і враховує інтереси всіх учасників інвестиційного процесу.

        Цілі і завдання інвестиційної політики муніципальних утворень, її форми, методи та механізми реалізації залежать від соціально-економічного середовища, в якій знаходиться муніципальне утворення і його інвестиційного потенціалу. Грунтуючись на стратегічних цілях по зміцненню ролі муніципальних утворень у процесі прийняття управлінських рішень з урахуванням їх специфіки, перед органами місцевого самоврядування стоїть завдання визначення та вибору своєї моделі організації інвестиційної діяльності на території міста, розробки та вдосконалення інвестиційної політики муніципального освіти, адекватної сучасному рівню місцевого розвитку [49].

        Враховуючи, що місцеве самоврядування в сучасній Росії є досить новим суспільним інститутом, то в органів місцевого самоврядування відсутні навички самостійної постановки цілей і завдань управління інвестиціями, а існуючі методики управління інвестиціями не повною мірою орієнтовані на комплексне соціально-економічний розвиток муніципального освіти. Протиріччя між необхідністю в удосконаленні управління інвестиційною привабливістю органами місцевого самоврядування та відсутністю достатньої для цього науково-методичного забезпечення обумовлює актуальність обраної проблеми дослідження.

        Мета дослідження полягає у практичному обгрунтуванні сукупності прийомів, методів та інструментів, що забезпечують формування, реалізацію і вдосконалення інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район».

        Об'єктом дослідження виступають населення муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район», а також експерти, представлені співробітниками відділу економічного аналізу і транспорту муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район».

        Предметом дослідження є сукупність прийомів, методів та інструментів, що забезпечують формування, реалізацію і вдосконалення інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район».

        Таблиця 1

        Логічний аналіз основних понять

        Інтерпретація

        Операціоналізація

        Інвестиційна політика - складова частина економічної політики, що проводиться державою і підприємствами у вигляді встановлення структури і масштабів інвестицій, напрямків їх використання, джерел отримання з урахуванням необхідності оновлення основних засобів і підвищення їх технічного рівня.

        - Види;

        - Інструменти.

        Інвестиційний клімат - економічні, політичні, фінансові умови, що роблять вплив на приплив внутрішніх і зовнішніх інвестицій в економіку.

        - Методи вдосконалення;

        Сприятливий клімат характеризується політичною стійкістю, наявністю законодавчої бази, помірними податками, пільгами, що подаються інвесторам.

        - Умови.

        Інвестиційна привабливість - створювані державою і компаніями умови вкладення капіталу, гарантованості і привабливості вкладень.

        - Умови.

        Концепція інвестиційної політики - система стратегічних цілей у сфері поліпшення інвестиційного клімату і зростання інвестиційної активності.

        - Завдання.

        Основна гіпотеза даного соціологічного дослідження базується на сукупності теоретичних положень і практичних висновків, відповідно до яких залучення інвестицій в соціально-економічний розвиток муніципального освіти можливо на основі дієвої інвестиційної політики, сформованої і реалізованої місцевими органами самоврядування з урахуванням оцінки та аналізу стану, динаміки і тенденцій зміни інвестиційного клімату муніципального освіти.

        Досягненню поставленої мети були підпорядковані наступні основні завдання дослідження:

        - Дати розгорнуту характеристику інвестиційного клімату муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»;

        - Оцінити стан управління інвестиційними процесами органами місцевого самоврядування;

        - Визначити основні напрями вдосконалення інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район», застосовуються органами місцевого самоврядування;

        - Виявити найбільш ефективні напрямки по залученню інвестицій в муніципальне утворення на основі аналіз думок співробітників відділу економічного аналізу і транспорту Виконавчого комітету муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район».

        Визначення обстежуваної сукупності:

        Для дослідження серед муніципальних службовців використовується метод експертного опитування. Дослідження проводиться серед співробітників Відділу економічного аналізу та транспорту Виконавчого Комітету Нижньокамського муніципального району. У даному випадку в якості вибіркової сукупності виступають співробітники цього структурного підрозділу (5 експертів з 8 співробітників), тобто дослідження проводиться за допомогою методу основного масиву.

        Також, для формування найбільш об'єктивної картини в даному дослідженні опитуються представники бізнес-структур (5 чоловік).

        Методи збору інформації

        Основні методи збору інформації:

        1. вторинний аналіз статистичних матеріалів, документів Відділу економічного аналізу та транспорту Виконавчого Комітету Нижньокамського муніципального району;

        2. збір первинної соціологічної інформації за допомогою експертного опитування.

        Таблиця 2

        Робочий план підготовки і проведення дослідження

        Найменування заходу

        Терміни виконання

        Відповідальні за виконання

        Примітки

        1 Складання та затвердження програми соціологічного дослідження


        10 січня - 10 лютого

        Дипломант, керівник


        2 Підготовка методичного інструментарію

        20 січня - 1 лютого

        Дипломант

        Тиражування анкет в кількості 8 екземплярів

        3 Проведення дослідження

        11 - 15 березня

        Дипломант

        У відділі економічного аналізу та транспорту

        4 Аналіз соціологічної інформації

        21 - 26 березня

        Дипломант


        5 Обговорення результатів дослідження

        27 березня - 1 квітня

        Дипломант, керівник


        6 Оформлення звіту про проведення дослідження

        10 квітня

        Дипломант


        Таблиця 3

        Логічна структура інструментарію експертного опитування

        Операціональні поняття

        Індикатори

        Тип шкали вимірювання

        Номер питання

        1 Інвестиційний клімат

        Сприятливість інвестиційного клімату

        Індивідуальна оцінка ступеня сприятливості

        Ранговая

        1

        2 Інвестиційна привабливість

        Основні умови залучення інвестицій

        Фактори

        Номінальна

        2

        Галузі, найбільш привабливі для інвестицій

        Види галузей

        Номінальна

        3

        Галузі, потребують інвестицій

        Види галузей

        Номінальна

        4

        Переважання видів інвестицій

        Види інвестицій

        Номінальна

        5

        Використовувані методи залучення інвестицій

        Методи

        Номінальна

        7

        Ефективність нових методів залучення інвестицій

        Індивідуальна оцінка ефективності

        Ранговая

        8

        Впровадження нових методів

        Наявність впровадження

        Номінальна

        9

        3 Інформаційне забезпечення інвестиційної політики

        Освітленість питань інвестиційної політики у ЗМІ

        Ступінь освітлення

        Ранговая

        6

        4 Концепція інвестиційної політики

        Необхідність впровадження Концепції

        Індивідуальна оцінка необхідності

        Ранговая

        10

        Вплив Концепції на зростання інвестицій

        Індивідуальна оцінка ступеня впливу

        Ранговая

        11

        4.4 Комп'ютерне забезпечення випускний кваліфікаційної роботи

        Для написання даної роботи автор використав можливості інтегрованого офісного пакету Microsoft Office for Windows, спеціалізоване програмне засіб Консультант Плюс, глобальну комп'ютерну мережу Інтернет і діалогову систему АНКЕТА-РС.

        Windows - універсальна багатозадачна операційна система з графічним інтерфейсом і розширеними мережевими функціями, що дозволяє спільно використовувати ресурси комп'ютера з різними програмами. Перевагою є інтерфейс у вигляді робочого столу, який може швидко працювати з додатками, інструментами і файлами. Даний інтерфейс легко налаштувати під індивідуальний запит користувача [50, с. 64].

        У стандартну версію пакету Microsoft Office входять: MS Excel, MS Word, MS PowerPoint, MS Access і ін

        Ці програми дозволяють реалізувати рішення складних завдань, автоматизувати рутинні процеси, ефективно організувати обмін інформацією.

        Для написання тексту випускної кваліфікаційної роботи та її редагування був використаний текстовий редактор MS Word.

        Він дозволяє вводити і виводити, редагувати, форматувати, імпортувати текстові файли, здійснювати автоматичну орфографічну перевірку тексту, дозволяє здійснювати автоматизований процес форматування документів, відповідно до обраного стилю.

        При створенні таблиць були використані можливості пакету MS Excel.

        Він дозволяє ефективно підготувати звіти, провести аналіз фінансового стану або скласти прогноз на майбутнє. Електронні таблиці оснащені графічним інтерфейсом, що дозволяє будувати графіки за наявними даними. У цій програмі є 400 статистичних і математичних функцій.

        Для створення презентації автор також скористалися можливостями інтегрованого офісного пакету Microsoft Office for Windows.

        MS PowerPoint - презентаційна програма, що дозволяє комбінувати звук, анімацію і відео. У даній програмі є добре продуманий інтерфейс, в якому є необхідна меню та інструментальні засоби. Завдяки цьому можна додавати текст, графіку, робити плавні появи і зникнення написів, картинок, супроводжувати текст звуковими написами [51].

        Довідкова правова система Консультант Плюс включає комплекс федерального законодавства, що складається з двох частин:

        1. Консультант Плюс: Версія Проф включає всі правові акти РФ загального і галузевого значення, а також правові акти, що стосуються окремих категорій громадян. Значну частину документів становлять роз'яснювальні акти роз'яснювального характеру.

        2. Консультант Плюс: Експерт Додаток включає спеціальні документи Уряду РФ, Президента РФ, Федеральних Зборів РФ у сфері фінансування бюджету, державного і муніципального управління, а також відомчі документи органів державного управління.

        Довідкова правова система Консультант Плюс дозволила зібрати необхідну нормативно-правову інформацію для написання випускної кваліфікаційної роботи.

        Оскільки інформація практичного плану схильна до частих змін, доцільне використання у випускній кваліфікаційної роботі матеріалів Internet-порталів.

        Глобальна комп'ютерна мережа Інтернет надає можливість спілкування, передачі і пошуку необхідної інформації по всьому світу. За допомогою браузера Microsoft Internet Explorer можна отримати доступ до всіх ресурсів Інтернету, будь то електронна пошта, сховища файлів, Web-сторінки, бази даних або іншого. Microsoft Internet Explorer є зареєстрованою торговою маркою компанії Microsoft. Ця програма призначена для роботи в мережі, зокрема для перегляду електронних дошок оголошень (сторінок мережі) в інтерактивному графічному режимі. Використання пошукових систем Yandex, Rambler, Apport, Google в глобальній мережі дозволяє визначити напрям дослідницької роботи, здійснити підбір та збір матеріалу [52].

        Також в роботі для створення схеми була використана програма Microsoft Paint.

        Paint являє собою засіб для малювання, за допомогою якого можна створювати прості або складні малюнки. Ці малюнки можна робити чорно-білими або кольоровими і зберігати їх у вигляді файлів. Створені малюнки в графічному редакторі Paint можна виводити на друк, використовувати в якості фону робочого столу або вставляти в інші документи.

        Таким чином, комп'ютерне забезпечення є необхідним засобом для успішного написання випускної кваліфікаційної роботи.



        Висновок

        Росія, будучи країною з великим ресурсним та інтелектуальним потенціалом, не входить до числа провідних країн за інвестиційною привабливістю, хоча останнім часом відчувається прогрес у довірі по відношенню до Росії з боку зарубіжних і російських інвесторів. Це відбувається через те, що в Росії існує безліч ризиків, які є перешкодою для російських і зарубіжних інвесторів.

        У той же час міжнародний імідж Росії сильно впливає на можливості регіонів і муніципальних утворень із залучення інвестицій. У нашій країні є певна кількість благополучних регіонів, де ризик інвесторів втратити свої вкладені кошти зводиться до мінімуму, а ресурсний потенціал високий. Саме тому актуальним постає питання про оцінку інвестиційної привабливості як країни в цілому, так і кожного регіону та муніципального освіти окремо. Ефективна інвестиційна політика покликана створити сприятливий інвестиційний клімат не тільки для держави, але і для приватних інвесторів. Без інвестицій неможливо підвищити технічний рівень виробництва та конкурентоспроможність вітчизняної продукції на внутрішньому та світовому ринках. Природно, що інвестиційною політикою повинні займатися законодавча і виконавча влада не тільки на федеральному, але і на регіональному та місцевому рівні. Саме на регіональних та місцевих органах управління лежить відповідальність за формування сприятливого інвестиційного клімату на території для залучення приватних вітчизняних і зарубіжних інвестицій [53].

        У все більшій кількості регіонів місцеві адміністрації проводять активну роботу зі стимулювання та підтримки інвестиційної діяльності. Поступово складається група регіонів-лідерів у галузі формування інвестиційної культури та організації інвестиційного процесу.

        Регіони, муніципальні освіти перебувають в умовах жорсткої конкуренції за залучення інвестицій. Головним провідником проведеної ними інвестиційної політики є місцеві органи влади, від активності яких залежить майбутнє регіону. Регіонам і муніципальних утворень необхідні інструменти, що створюють інвестиційну привабливість та інвестиційний імідж. Інформація, необхідна інвесторові, носить комплексний характер і містить широкий спектр показників, тому необхідні інструменти подання якісного матеріалу про територію, її економічний та інвестиційний потенціал. Але для запровадження соціально-економічних програм муніципальних органів влади необхідні інструменти моніторингу та контролю. У той же час дані інструменти на сьогоднішній день потребують перегляду і організації цілої системи, що функціонує на постійній основі.

        Одним з вирішальних умов подолання кризи російської економіки є зростання інвестицій в різних галузях народного господарства. Активізація інвестиційної діяльності сприяє піднесенню і подальшому розвитку економіки, за допомогою інвестицій створюються нові підприємства і, відповідно, додаткові робочі місця, розширюються діючі виробництва, забезпечується освоєння і вихід на ринок нових видів товарів і послуг. Виграє і держава, яка отримує додаткові податкові надходження.

        Будь-яке, навіть саме незначне, підвищення інвестиційної привабливості - це додаткові кошти, що дозволяють зробити крок до виходу з кризи. Але крок - це всього лише крок: після нього інвестиційна привабливість залишається статичною величиною, хоча й трохи більш високою. Врятувати становище може лише динамічний стійкий рух, а не окремі кроки. Здійснити це можливо, лише керуючи процесом підвищення інвестиційної привабливості. Саме тому питання управління інвестиційною привабливістю - ключове питання поточного моменту.

        Проведений у випускній кваліфікаційної роботі аналіз інвестиційних процесів, факторів інвестиційної привабливості дозволяє зробити ряд висновків і узагальнень, якими завершується це дослідження:

        Вивчивши теоретичні підходи до управління інвестиційною привабливістю на місцевому рівні, можна зробити висновок про те, що поняття «інвестиційна привабливість» означає наявність певних умов інвестування, які впливають на переваги інвестора у виборі того чи іншого об'єкта інвестування. В якості основних складових інвестиційної привабливості прийнято виділяти «інвестиційний потенціал», - кількісну характеристику інвестиційної привабливості, і «інвестиційний ризик» - її якісну характеристику.

        Для того щоб розглянути основні проблеми залучення інвестицій на територію муніципального освіти «Нижньокамського муніципального району», в березні 2009 року було проведено дослідження у вигляді експертного опитування.

        З відповідей респондентів ясно, що фахівці визнають відсутність у муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан нормативно-правових актів, що регулюють інвестиційну діяльність, заснованих на принципах інформаційної відкритості, єдиної інформаційної бази даних потенціалу міста. Виявляючи солідарність з потенційними інвесторами, вони також висловлюють необхідність розробки Концепцію інвестиційної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, що, на їхню думку, сприятиме підвищенню інвестиційної привабливості даного муніципального освіти.

        Таким чином, виявилася необхідність в створенні «Концепції інвестиційної політики муніципального утворення« Нижньокамський муніципальний район »Республіки Татарстан», як ефективного інструменту залучення інвестицій на територію муніципального освіти.

        Проект «Концепції інвестиційної політики муніципального утворення« Нижньокамський муніципальний район »Республіки Татарстан», розроблений в рамках даної випускної кваліфікаційної роботи, здійснюється для сприяння вирішенню проблем залучення інвестицій на місцевому рівні. Він орієнтований на широке коло споживачів, що представляють як місцеві співтовариства, так і органи державної влади, наукові та навчальні організації, організації, які представляють недержавний сектор. Передбачається, що, використовуючи дані проекту, споживачі зможуть вирішувати широкий спектр питань - аналізувати соціально-економічні процеси в муніципальній освіті, використовувати отриману в ході проекту інформацію для планування і прогнозування соціально-економічного розвитку муніципального освіти і т. д.

        Залучення зовнішніх інвестицій передбачає активну позицію муніципального освіти. Комерційні інвестиції або інвестиції підприємств та організацій немуніціпальной форми власності перебувають у сфері непрямого управління органами місцевого самоврядування, через механізми регулювання, створення сприятливих умов. Щоб інвестиції пішли в місцеву економіку і обернулися відчутними вигодами для муніципального освіти, місцева влада повинна займати активну позицію, орієнтовану на пошук і залучення інвесторів, на максимально вигідну «подачу» свого міста як потенційно привабливого об'єкта капіталовкладень.

        У сучасному управлінні інвестиційним процесом відбуваються якісні зміни: перетвориться його структура, з'являються нові інструменти аналізу і регулювання. Це вимагає нових підходів до формування інструментів і методів управління процесами інвестиційної діяльності муніципального освіти, її доопрацювання та актуалізації.



        Посилання на використані джерела

        1. Ковальов, В.В. Інвестиції / В.В. Ковальов, В.В. Іванов, В.А. Лялін. - М.: Проспект, 2005. - 240 с.

        2. Комаров, А.Д. Інвестиційна активність у регіонах [Електронний ресурс] / А.Д. Комаров. - Режим доступу: http:// www. Akmrating. Ru. Html, вільний.

        3. Корчагін, Ю.А. Інвестиційна стратегія / Ю.О. Корчагін. - Ростов н / Д: фенікс, 2006. - 316 с.

        4. Маренков, Н.Л. Інвестиції. Серія «Підручники МДУ». Ростов н / Д: «Фенікс», 2002. - 448 с.

        5. Машкін, В. Управління інвестиціями в реальний сектор [Електронний ресурс] / В. Машкін. - Режим доступу: http://www.akdi.ru/avt-upr/invest/1.htm, вільний.

        6. Гордєєв, Л.А. Інвестиційна привабливість території: складові, характеристики та механізм реалізації. / Л.А. Гордєєв. - [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.chinazone.ru, вільний.

        7. Інвестиції: навч. / С.В. Валдайцев, П.П. Воробйов: під ред. В.В. Ковальова, В.В. Іванова. - М.: ТК Велбі, Видавництво Проспект, 2005. - 440 с.

        8. Ігоніна, Л.Л. Інвестиції: Учеб. посібник / під ред. д-ра екон. наук, проф. В.А. Слепова. - М.: Економіст, 2003. - 478 с.

        9. Лукашин, Ю. Фактори інвестиційної привабливості регіонів Росії / Ю. Лукашин / / МЕМО. - 2006. - № 3. - С. 87-94.

        10. Костянова, Л.В. Критерії та показники інвестиційної привабливості об'єктів інвестування / [Електронний ресурс] / Л.В. Костянова. - Режим доступу: http://www.fin-izdat.ru, вільний.

        11. Мочіев, М.Б. Економічний зміст інвестицій та їх класифікація / М.Б. Мочіев / / Економічний аналіз. - 2005. - № 23. - С. 7-12

        12. Кузнєцов, А. Федеральні інвестиції в регіонах: актуальні проблеми і підходи до їх вирішення / А. Кузнєцов / / Російський економічний журнал. - 2006. - № 9-10. - С. 28-39.

        13. Беломестних, В.Г. Управління інвестиційними процесами / В.Г. Беломестних. - Улан-Уде: Видавництво ВСГТУ, 2005. - 172 с.

        14. Матеріали державної некомерційної організації «Інвестиційний венчурний фонд РТ» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.ivfrt.ru, вільний.

        15. Інвестиційні можливості Росії [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ivr.ru, вільний.

        16. Федеральний закон РФ № 39-ФЗ від 25.02.1999 «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.consultant.ru, вільний.

        17. Комітет з підтримки та розвитку вітчизняного товаровиробника. Залучення інвестиційних коштів в економіку Муніципального освіти: рекомендації для регіональних торгово-промислових палат. - Москва, 2005. - 54 с.

        18. Машкін, В. Сутність інвестиційного процесу [Електронний ресурс] / В. Машкін. - Режим доступу: http://www.akdi.ru, вільний.

        19. Степанов, О. Інвестиційна активність регіону: проблеми і перспективи / А. Степанов / / Проблеми управління та практики. - 2006. - № 11. - С. 35-42.

        20. Косов В.В. Проблеми інвестиційної політики в регіонах РФ / В.В. Косів / / Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ. - 2007. - № 1. - С.12-18.

        21. Фархутдінов, І.З. Інвестиційне право: навч .- практ. Посібник / І.З. Фархутдінов, В.А. Трапезникова. - М.: «Волтерс Клувер», 2006. - 287 с.

        22. Дадишев, А.З. Тенденції та чинники інвестиційної активності: регіональний аспект / О.З. Дадишев, А.Б. Басс / / Регіональна економіка: Теорія і практика. - 2009. - № 9. - С.28-35.

        23. Колчина, О.А. Удосконалення процесу формування та реалізації інвестиційної політики в системі комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня к.е.н.: 10.11.2006 / Таганрозький державний радіотехнічний університет, 2006. - 25 с.

        24. Вєтров, Г.Ю. Управління муніципальним економічним розвитком / Г.Ю. Вєтров. - М.: Фонд «Інститут економіки міста», 2006. - 426 с.

        25. Колчина, О.А. Розробка методики оцінки інвестиційного клімату муніципального освіти / О.А Колчина / / Муніципальна влада. - 2006. - № 3. - С. 77-86.

        26. Іванов, Є.Г. Організаційно-економічний механізм управління інвестиційними процесами на території муніципального освіти / О.Г. Іванов: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня к.е.н. 26.09.2007 / Уральський державний університет. - Єкатеринбург, 2007. - 27 с.

      • Бутенін, А. Управління інформаційним забезпеченням державної (муніципальної) інвестиційної політики / А. Бутенін / / Муніціпальнаявласть. - 2007. - № 2. - С. 70-72.

      • Власова, М.А. Аналіз існуючих методів оцінки інвестиційного клімату регіону / М.А. Власова / / Промислова політика в РФ. - 2005. - № 9. - С. 27-31

      • Косов, В.В. Потреба суб'єктів РФ у залученні інвестицій / В.В. Косов / / Державна влада і місцеве самоврядування. - 2007. - № 4. - 20-24.

      • Литвинова, Л. Борис Павлов: «2006 рік - перший рік, коли Татарстан почав свій подальший розвиток» [Електронний ресурс] / Л. Литвинова. - Режим доступу: http://mert.tatar.ru/rus/file.doc, вільний.

      • Татар-інформ. На минулому колегії Міністерства торгівлі РТ обговорені питання про інвестиційний клімат РТ, про розвиток виставково-ярмаркової діяльності [Електронний ресурс] / Татар-інформ. - Режим доступу: http://www.rt-online.ru/news.htm, вільний.

      • Чуб, Б.А. Система інвестиційних взаємин в регіоні на прикладі Республіки Татарстан / Б.А. Чуб, А.В. Бандурин. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Логос, 2001. - 242 с.

      • Валітов, Ш.М. Інвестиційна привабливість Татарстану: проблеми, тенденції та перспективи / Ш.М. Валітов, Л.Ф. Мухаметшин / / проблеми сучасної економіки. - 2007. - № 4. С. 253-255.

      • Уряд РТ. Герман Греф: «Татарстан - найбезпечніше місце для вкладення інвестицій» [Електронний ресурс] / Уряд РТ. - Режим доступу: http://prav.tatar.ru/rus/index.htm, вільний.

      • Про національний інвестиційному порталі [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.webplan.ru, вільний.

      • «Капітал країни». Інвестиційний клімат РТ [Електронний ресурс] / «Капітал країни». - Режим доступу: http://kapital-rus.ru.htm, вільний.

      • Звіт соціально-економічного розвитку Нижньокамського муніципального району від 14.02.08 [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.e-nizhnekamsk.ru, вільний.

      • Населення. Демографічна ситуація. Ринок праці (станом на 1 січня 2007 року) [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.e-nizhnekamsk.ru, вільний.

      • Інвестиції в 2007 році [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.e-nizhnekamsk.ru, вільний.

      • Кузьменко Т.В., Шумакова Н.І. Муніципальна складова вдосконалення регіональної інвестиційної політики [Електронний ресурс] / Т.В. Кузьменко. - Режим доступу: http://www.ibm24.ru, вільний.

      • Салімов, Л.М. Методологічні основи активізації регіональних інвестицій [Електронний ресурс] / Л.М. Салімов. - Режим доступу: http://www.tisbi.ru/science/4.html, вільний.

      • Ніконов, Ю.С. Практичні рекомендації по залученню інвестицій в муніципальне утворення / Ю.С. Ніконов. - [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.dis.ru, вільний.

      • Муравйов, А.Є. Управління інвестиційною привабливістю регіону / А.Є. Муравйов [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.m-economy.ru, вільний.

      • Попов, В.Є. Інвестиції в інфраструктуру і економічне зростання: регіональний аспект / В.Є. Попов / / Регіональна економіка: Теорія і практика. - 2009. - № 1. - С.59-68.

      • Скопина, І.В. Інвестиційний клімат території: світовий та національний погляд / І. В. Скопина / / Менеджмент у Росії і за кордоном. - 2006. - № 2. - С. 34-40.

      • Райська, М.М. Кластерний аналіз регіонів Росії за рівнем інвестиційного потенціалу / М.М. Райська / / Питання статистики. - 2007. - № 5. - С. 3-9.

      • Бистрова, Т.Ю. Шляхи та слідства формування позитивного іміджу міста / Т.Ю. Бистрова. - [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.marketologi.ru, вільний.

      • Терещенко, Л.К. Інформаційне забезпечення органами виконавчої влади інвестиційної діяльності [Електронний ресурс] / Л.К. Терещенко. - Режим доступу: http://www.infolaw.ru/lib.htm, вільний.

      • Гудброд, М. Інвестиційний паспорт - інструмент залучення інвестицій / / Матеріали XI Петербурзького міжнародного економічного форуму: спеціальний випуск / Інститут прямих інвестицій. - Москва, 2007. - С. 14.

      • Губіна, Н.В. випускна кваліфікаційна робота за фахом «Державне та муніципальне управління» / Н.В. Губіна, А.І. Мухаметова. - К.: РІЦ «Школа», 2007. - 104 с.

      • Гаенскій, О.Ю. Самовчитель роботи в Microsoft Office / О.Ю. Гаенскій. - К: А.С.К., 2002. - 480 с.

      • Шпанько, І. Опис браузера Opera [Електронний ресурс] / І. Шпанько. - Режим доступу: http://www.myopera.net/descraibe.htm, вільний.

      • Булочників, П.А. Удосконалення механізму формування інвестиційного клімату в регіоні: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук: 27.07.2007 / Санкт-Петербурзький держ. ун-т кіно і телебачення. - Санкт-Петербург, 2007. - 22 с.

        Список використаних джерел

        1. Федеральний закон РФ № 39-ФЗ від 25.02.1999 «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.consultant.ru/online.htm, вільний.

        2. Населення. Демографічна ситуація. Ринок праці (станом на 1 січня 2007 року) [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.e-nizhnekamsk.ru, вільний.

        3. Звіт соціально-економічного розвитку Нижньокамського муніципального району від 14.02.08 [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.e-nizhnekamsk.ru, вільний.

        4. Матеріали державної некомерційної організації «Інвестиційний венчурний фонд РТ» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.ivfrt.ru/fond_i_smi/innovacion.htm вільний.

        5. Комітет з підтримки та розвитку вітчизняного товаровиробника. Залучення інвестиційних коштів в економіку Муніципального освіти: рекомендації для регіональних торгово-промислових палат. - Москва, 2005. - 54 с.

        6. Беломестних В.Г. Управління інвестиційними процесами / В.Г. Беломестних. - Улан-Уде: Видавництво ВСГТУ, 2005. - 172 с.

        7. Булочників, П.А. Удосконалення механізму формування інвестиційного клімату в регіоні: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук: 27.07.2007 / Санкт-Петербурзький держ ун-т кіно і телебачення. - Санкт-Петербург, 2007. - 22 с.

        8. Бутенін, А. Управління інформаційним забезпеченням державної (муніципальної) інвестиційної політики / А. Бутенін / / Муніціпальнаявласть. - 2007. - № 2. - С. 70-72.

        9. Бистрова, Т.Ю. Шляхи та слідства формування позитивного іміджу міста / Т.Ю. Бистрова. - [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.marketologi.ru, вільний.

        10. Валітов, Ш.М. Інвестиційна привабливість Татарстану: проблеми, тенденції та перспективи / Ш.М. Валітов, Л.Ф. Мухаметшин / / проблеми сучасної економіки. - 2007. - № 4. С. 253-255.

        11. Вєтров, Г.Ю. Управління муніципальним економічним розвитком / Г.Ю. Вєтров. - М.: Фонд «Інститут економіки міста», 2006. - 426 с.

        12. Власова, М.А. Аналіз існуючих методів оцінки інвестиційного клімату регіону / М.А. Власова / / Промислова політика в РФ. - 2005. - № 9. - С. 27-31

        13. Гаенскій, О.Ю. Самовчитель роботи в Microsoft Office / О.Ю. Гаенскій. - К: А.С.К., 2002. - 480 с.

        14. Гордєєв, Л.А. Інвестиційна привабливість території: складові, характеристики та механізм реалізації. / Л.А. Гордєєв. - [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.chinazone.ru, вільний.

        15. Губіна, Н.В. випускна кваліфікаційна робота за фахом «Державне та муніципальне управління» / Н.В. Губіна, А.І. Мухаметова. - К.: РІЦ «Школа», 2007. - 104 с.

        16. Гудброд, М. Інвестиційний паспорт - інструмент залучення інвестицій / / Матеріали XI Петербурзького міжнародного економічного форуму: спеціальний випуск / Інститут прямих інвестицій. - Москва, 2007. - С. 14.

        17. Дадишев, А.З. Тенденції та чинники інвестиційної активності: регіональний аспект / О.З. Дадишев, А.Б. Басс / / Регіональна економіка: Теорія і практика. - 2009. - № 9. - С.28-35.

        18. Іванов, Є.Г. Організаційно-економічний механізм управління інвестиційними процесами на території муніципального освіти / О.Г. Іванов: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня к.е.н. 26.09.2007 / Уральський державний університет. - Єкатеринбург, 2007. - 27 с.

        19. Ігоніна, Л.Л. Інвестиції: Учеб. посібник / під ред. д-ра екон. наук, проф. В.А. Слепова. - М.: Економіст, 2003. - 478 с.

        20. Інвестиції: навч. / С.В. Валдайцев, П.П. Воробйов [та ін]; під ред. В.В. Ковальова, В.В. Іванова. - М.: ТК Велбі, Видавництво Проспект, 2005. - 440 с.

        21. Інвестиції в 2007 році [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.e-nizhnekamsk.ru, вільний.

        22. Інвестиційні можливості Росії [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ivr.ru/page.htm, вільний.

        23. «Капітал країни». Інвестиційний клімат РТ [Електронний ресурс] / «Капітал країни». - Режим доступу: http://kapital-rus.ru.htm, вільний.

        24. Ковальов В.В. Інвестиції / В.В. Ковальов, В.В. Іванов, В.А. Лялін. - М.: Р-Проспект, 2005. - 240 с.

        25. Колчина, О.А. Розробка методики оцінки інвестиційного клімату муніципального освіти / О.А Колчина / / Муніципальна влада. - 2006. - № 3. - С. 77-86.

        26. Колчина, О.А. Удосконалення процесу формування та реалізації інвестиційної політики в системі комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня к.е.н.: 10.11.2006 / Таганрозький державний радіотехнічний університет, 2006. - 25 с.

          1. Комаров, А.Д. Інвестиційна активність у регіонах [Електронний ресурс] / А.Д. Комаров. - Режим доступу: http:// www. Akmrating. Ru. Html, вільний.

          2. Корчагін, Ю.А. Інвестиційна стратегія / Ю.О. Корчагін. - Ростов н / Д: фенікс, 2006. - 316 с.

          3. Косов В.В. Проблеми інвестиційної політики в регіонах РФ / В.В. Косів / / Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ. - 2007. - № 1. - С.12-18.

          4. Косов, В.В. Потреба суб'єктів РФ у залученні інвестицій / В.В. Косов / / Державна влада і місцеве самоврядування. - 2007. - № 4. - 20-24.

          5. Костянова Л.В. Критерії та показники інвестиційної привабливості об'єктів інвестування / [Електронний ресурс] / Л.В. Костянова. - Режим доступу: http://www.fin-izdat.ru, вільний.

          6. Кузнєцов, А. Федеральні інвестиції в регіонах: актуальні проблеми і підходи до їх вирішення / А. Кузнєцов / / Російський економічний журнал. - 2006. - № 9-10. - С. 28-39.

          7. Кузьменко Т.В., Шумакова Н.І. Муніципальна складова вдосконалення регіональної інвестиційної політики [Електронний ресурс] / Т.В. Кузьменко. - Режим доступу: http://www.ibm24.ru, вільний.

          8. Литвинова, Л. Борис Павлов: «2006 рік - перший рік, коли Татарстан почав свій подальший розвиток» [Електронний ресурс] / Л. Литвинова. - Режим доступу: http://mert.tatar.ru/rus/file.doc, вільний.

          9. Лукашин, Ю. Фактори інвестиційної привабливості регіонів Росії / Ю. Лукашин / / МЕМО. - 2006. - № 3. - С. 87-94.

          10. Маренков, Н.Л. Інвестиції. Серія «Підручники МДУ». Ростов н / Д: «Фенікс», 2002. - 448 с.

          11. Машкін, В. Управління інвестиціями в реальний сектор [Електронний ресурс] / В. Машкін. - Режим доступу: http://www.akdi.ru/avt-upr/invest/1.htm, вільний.

          12. Машкін, В. Сутність інвестиційного процесу [Електронний ресурс] / В. Машкін. - Режим доступу: http://www.akdi.ru/avt-upr/invest/2.htm, вільний.

          13. Мочіев, М.Б. Економічний зміст інвестицій та їх класифікація / М.Б. Мочіев / / Економічний аналіз. - 2005. - № 23. - С. 7-12

          14. Муравйов, А.Є. Управління інвестиційною привабливістю регіону / А.Є. Муравйов [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.m-economy.ru, вільний.

          15. Ніконов, Ю.С. Практичні рекомендації по залученню інвестицій в муніципальне утворення / Ю.С. Ніконов. - [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.dis.ru, вільний.

          16. Про національний інвестиційному порталі [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.webplan.ru/public.htm, вільний.

          17. Попов, В.Є. Інвестиції в інфраструктуру і економічне зростання: регіональний аспект / В.Є. Попов / / Регіональна економіка: Теорія і практика. - 2009. - № 1. - С.59-68.

          18. Уряд РТ. Герман Греф: «Татарстан - найбезпечніше місце для вкладення інвестицій» [Електронний ресурс] / Уряд РТ. - Режим доступу: http://prav.tatar.ru/rus/index.htm, вільний.

          19. Райська, М.М. Кластерний аналіз регіонів Росії за рівнем інвестиційного потенціалу / М.М. Райська / / Питання статистики. - 2007. - № 5. - С. 3-9.

          20. Салімов, Л.М. Методологічні основи активізації регіональних інвестицій [Електронний ресурс] / Л.М. Салімов. - Режим доступу: http://www.tisbi.ru/science/4.html, вільний.

          21. Скопина, І.В. Інвестиційний клімат території: світовий та національний погляд / І. В. Скопина / / Менеджмент у Росії і за кордоном. - 2006. - № 2. - С. 34-40.

          22. Степанов, О. Інвестиційна активність регіону: проблеми і перспективи / А. Степанов / / Проблеми управління та практики. - 2006. - № 11. - С. 35-42.

          23. Татар-інформ. На минулому колегії Міністерства торгівлі РТ обговорені питання про інвестиційний клімат РТ, про розвиток виставково-ярмаркової діяльності [Електронний ресурс] / Татар-інформ. - Режим доступу: http://www.rt-online.ru/news.htm, вільний.

          24. Терещенко, Л.К. Інформаційне забезпечення органами виконавчої влади інвестиційної діяльності [Електронний ресурс] / Л.К. Терещенко. - Режим доступу: http://www.infolaw.ru/lib.htm, вільний.

          25. Фархутдінов, І.З. Інвестиційне право: навч .- практ. Посібник / І.З. Фархутдінов, В.А. Трапезникова. - М.: «Волтерс Клувер», 2006. - 287 с.

          26. Чуб, Б.А. Система інвестиційних взаємин в регіоні на прикладі Республіки Татарстан / Б.А. Чуб, А.В. Бандурин. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Логос, 2001. - 242 с.

          27. Шпанько, І. Опис браузера Opera [Електронний ресурс] / І. Шпанько. - Режим доступу: http://www.myopera.net/descraibe.htm, вільний.



          Додаток А

          Концепція інвестиційної політики НМР на період до 2015 року



          Введення

          Головний напрямок діяльності органів місцевого самоврядування муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан - забезпечення соціально-економічного розвитку та підвищення якості життя населення.

          В даний час можливості неінвестиційного зростання виробництва за рахунок використання внутрішніх резервів підприємств, залучення незавантажених потужностей в господарський оборот практично повністю вичерпали себе.

          Для вирішення стратегічних завдань структурної перебудови економіки муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан потрібна мобілізація досить значних інвестиційних ресурсів. Це зумовлює необхідність переходу до цілеспрямованої політики щодо розвитку інвестиційного процесу в економіці муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан.

          Ця Концепція визначає систему стратегічних цілей у сфері поліпшення інвестиційного клімату і зростання інвестиційної активності.

          У даній Концепції проведена оцінка інвестиційного клімату муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, виявлено основні напрями інвестиційної політики, розробка яких в даний час є найбільш актуальною.

          На основі аналізу цих факторів оцінювалася поточна ситуація і розроблялися пропозиції і заходи, спрямовані на активізацію інвестиційного процесу.

          Інвестиційна політика муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан розрахована на використання, в першу чергу, внутрішнього інвестиційного потенціалу (коштів підприємств, що кредитують організацій, населення та ін), формування сприятливого інвестиційного іміджу муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, які , у свою чергу, створять передумови для залучення зовнішніх інвестицій. З цією метою передбачається розробка портфеля інвестиційних проектів і їх просування шляхом включення в інвестиційну програму муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, надання сприяння в пошуку інвесторів і в реалізації проектів.

          Концепція розроблена з урахуванням аналізу розвитку промисловості та підприємництва, рівня інвестиційної активності в 2010 - 2015 роках. При підготовці Концепції були використані документи федерального, республіканського та міського рівнів. У процесі роботи широко використовувалися розробки і рекомендації Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, був вивчений досвід аналогічних розробок в інших регіонах і містах Росії.



          1. Обгрунтування необхідності прийняття Концепції

          Інвестиційна політика є складовою частиною соціально - економічної політики муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан. Необхідність розробки Концепції пов'язана з розумінням того, що основою динамічного розвитку економіки є залучення інвестицій. Хто має місце недолік інвестиційних ресурсів негативно позначається на темпах структурних змін в економічному комплексі муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, не дозволяє досягти бажаних результатів економічного зростання. У кінцевому рахунку, різко звужуються можливості вирішення проблем соціальної сфери.

          Необхідність розробки Концепції пов'язана також із зростаючою конкуренцією між містами у залученні інвестицій.

          Республіка Татарстан і муніципальне утворення «Нижньокамський муніципальний район» входять до складу Приволзького федерального округу, до економіки якого в даний час виявляється великий інтерес з боку як вітчизняних, так і іноземних інвесторів. У кожному регіоні склалася своя інвестиційна обстановка. Регіони, муніципальні освіти мають різний кадровий потенціал, потенціал природних ресурсів, рівень розвитку промисловості, будівельного комплексу, транспортної інфраструктури і т.д. У зв'язку з цим принципово важливим є те, що інвестори прийдуть в ті регіони, галузі, де зможуть отримати найбільші інвестиційні можливості, захищеність та економічну ефективність.

          Муніципальне утворення «Нижньокамський муніципальний район» за своїм інвестиційним можливостям не поступається багатьом містам. Однак потенційні інвестори недостатньо поінформовані про місто, його бізнесі і можливостях. В інвестиційному процесі, як і в будь-якій іншій області економіки, є елементи конкуренції. Якщо не вдасться місту зацікавити інвесторів, то інвестиції підуть в інші регіони. Формування інвестиційної привабливості муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район», як елемент місцевої економічної політики, пов'язаний з іміджем міста та його бізнесу, вимагає точного визначення проблем, вибору та обгрунтування системи розвитку, розробки комплексних заходів, спрямованих на залучення коштів вітчизняних і зарубіжних інвесторів, ефективне використання місцевих інвестиційних ресурсів.

          Ця Концепція грунтується на аналізі інвестиційного клімату муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан і рівня розвитку економіки і представляє основні напрямки інвестиційної політики, що необхідно зробити в муніципальному освіті для залучення інвестицій, що розвивають економіку міста, які потрібно вжити заходів, щоб муніципальне утворення стало комфортним для інвестиційних ресурсів. У зв'язку з цим Концепція стане важливим елементом ділового іміджу муніципального освіти.

          Мета реалізації даної Концепції - досягнення сталого соціально-економічного розвитку муніципального освіти, підвищення рівня життя населення.



          2. Інвестиційна характеристика муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан

          Потужним фінансовим інструментом для розвитку малого бізнесу є ГУ «Інвестиційне агентство», яке проводить перевірку фінансового стану комерційних підприємств, зацікавлених у придбанні бюджетного кредиту. Крім сприятливих показників фінансово-господарської діяльності, переваги мають ті підприємства, які вносять вклад у розвиток інфраструктури і соціальної сфери міста.

          З метою підвищення рівня фінансової забезпеченості більшості з суб'єктів малого бізнесу, кредитні установи міста почали співпрацювати з підприємцями та малими підприємствами. Реалізуються програми середньострокового мікрокредитування суб'єктів малого бізнесу.

          З лютого 2005 року в м. Нижньокамську почав роботу філія Центру мікрофінансування малого бізнесу та фізичних осіб. Терміни розгляду заявки клієнта та видача позики здійснюється протягом одного-двох днів. Динамічно розвиваються системи лізингу. Через створену в жовтні 2004 року в м. Нижньокамську компанію «Кама-лізинг» з'явилася можливість придбання автотранспорту і устаткування будь-яких типів і марок і будь-яких виробників. Компанія «Кама-лізинг» працює як з підприємствами всіх форм власності, так і з підприємцями.

          Вагомий внесок в економіку муніципального освіти вносять суб'єкти малого та середнього бізнесу. На 1 січня 2008 року загальна кількість суб'єктів малого підприємництва, зареєстрованих в Нижньокамську муніципальному районі, складає 8006 одиниць (7659 в 2006 р.)

          Споживчий ринок Нижньокамського муніципального району в 2007 р. залишався стабільним, відрізнявся високою насиченістю і різноманітністю асортименту продовольчих і непродовольчих товарів.

          Кількість стаціонарних торгових підприємств (без відділів у магазинах) - становить 646 одиниць, з них - 243 продовольчі, решта - непродовольчі та змішані. Кількість працюючих у торгівлі складає - 7280 чоловік. Середня заробітна плата працюючих у торгівлі становить 7700 руб. Оборот роздрібної торгівлі склав 11010028,7 тис. руб. (105% в порівнянні з 2006 р.). Оборот продовольчих товарів склав 6055516,4 тис. руб., 4954512,3 тис. руб. оборот непродовольчих товарів. Забезпеченість торговими площами на 1000 жителів становить 305,7 м2.

          Динаміка обсягу побутових послуг за період 2003-2007 рр.. практично була такою ж позитивною, як в цілому по платним послугам. Випереджаючими темпами у 2007 р. зростали послуги з ремонту та будівництва житла (на 4,8% вище рівня 2006 р.), з ремонту і техобслуговування автомототранспортних засобів, машин і устаткування (на 2,3%) та послуги фотоательє, фотолабораторій (на 2,6%).

          У звітному році 253 підприємств надавали побутові послуги населенню. Загальна кількість точок побутового обслуговування становило 346 одиниць, чисельність працюючих - 2095 людини. Обсяг реалізації побутових послуг населенню міста склав 144,2 млн. рублів, темпи зростання - 108% у порівнянні з 2006 роком, загальна площа підприємств перевищує 408400 м2.

          У Нижньокамську муніципальному районі:

          • по підпрограмі «Соціальна іпотека Державного житлового фонду при Президентові Республіки Татарстан» реалізовано - 1044 квартир, в тому числі в 2005 р. - 148, у 2006 р. - 522, у 2007 р. - 569.

          • по підпрограмі «Забезпечення житлом молодих сімей» реалізовано - 433 квартири, в тому числі в 2004 р. - 116, у 2005 р. - 179, у 2006 р. - 22, у 2007 р. - 126.

          • за програмою «Розвиток Агропромислового комплексу» підпрограми «Забезпечення житлом молодих родин і молодих фахівців, що проживають у сільській місцевості» здано в експлуатацію 19 житлових будинків загальною площею 1,6 тис.м ².

          У 2007 р. в експлуатацію здано 127,8 тис. м ² житла, що становить 118,3% від встановленого річного завдання.

          Основними замовниками ринку житла в Нижньокамську муніципальному районі є ТОВ «Житлова інвестиційна компанія», ВАТ «Нижнекамскнефтехим».

          Інвестиції в 2007 році зросли. Великими і середніми підприємствами та організаціями освоєно близько 15 млрд. руб. інвестицій.

          Найбільш великими підприємствами міста, які інвестують власні кошти в основний капітал, є: ВАТ Нижнекамскнефтехим », ВАТ« Татнефть », ТОВ« Хімок-Агро »та ін

          У структурі інвестицій в основний капітал на будівельно-монтажні роботи припадає 64% інвестицій, на придбання машин та обладнання, інструменту та інвентарю - 32%. За джерелами фінансування за рахунок власних коштів використано інвестицій на 27,1%, залучених коштів - 72,9%.

          У обробний сектор спрямовано 89% інвестицій, у виробництво і розподіл електроенергії, газу та води - 2,3%.

          Транспортна система міста Нижнєкамська включає 7 трамвайних, 16 міських автобусних маршрути. Регулярно працюють 25 міжміських, 13 міжобласних, 14 приміських та 13 спеціальних маршрутів у промислову зону. Щорічно в літній час 16 сезонних маршруту здійснюють перевезення городян у сади-городи. Загальна протяжність трамвайних колій та автобусних маршрутів міста складає 390 кілометрів, приміських маршрутів - 440 кілометрів.

          Підприємствами пасажирського транспорту щодня перевозиться близько 170 тис. пасажирів. Автобусний парк загального користування налічує 533 одиниць, зосереджених в трьох транспортних підприємствах, міський електротранспорт має 72 вагони трамвая.

          За 2007 рік міським громадським транспортом загального користування перевезено понад 84,6 млн. чоловік, в тому числі електротранспортом - 34,1 млн. чоловік, автобусами - 50,5 млн. чоловік.

          В даний час в Нижньокамську муніципальному районі зареєстровано 63862 одиниці автомототранспорту, з яких лише 5213 перебувають у власності підприємств та організацій, інші 58649 - у власності громадян.

          У місті продовжують розвиватися таксомоторні перевезення приватними перевізниками, де задіяно понад 800 одиниць транспорту індивідуальних власників. Зі зростанням добробуту населення попит на цей вид послуг зростає. Створено некомерційне партнерство «Асоціація таксі», до складу якої входить 21 фірма.

          На 22.08.2007 рік на податковому обліку в МРІ ФНС № 11 по РТ складається 20 банків, 19 страхових компаній і 6107 приватних підприємців. У минулому ж році перебувало на податковому обліку 3607 юридичних особи, серед яких 13 банків, 19 страхових компаній і 5330 приватних підприємців.

          На території Нижньокамського муніципального району функціонує 4 міських, 2 дільничних лікарні, 5 лікарських амбулаторій, пологовий будинок, 5 диспансерів, дитячий терапевтичний санаторій, 41 здоровпункт, 25 фельдшерсько-акушерських пунктів на 2189 ліжках цілодобового стаціонару та 456 ліжках денного перебування, Жіноча консультація, 2 стоматологічні поліклініки, станція швидкої медичної допомоги, станція переливання крові. А так само 7 міських та 5 сільських поліклінік.

          З 1 липня 2007р. були об'єднані в єдине управління всі дошкільні установи Нижньокамського муніципального району (66 в місті і 23 на селі). Всі ці установи відвідують 13 тис. 985 дітей. Кількість дошкільних освітніх установ в м. Нижньокамську складає 688. З 1 вересня 2007 року в 76 загальноосвітніх закладах навчаються і виховуються 28032 учня. Всього в районі профільним навчанням в 10-11 класах охоплено 2917 учнів. Передпрофільне навчання у 7-9 класах охоплює 1946 учнів



          3. Аналіз інвестиційної діяльності в муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район» РТ

          Муніципальне утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан є одним з найбільш економічно розвинених районів республіки. Промисловий профіль району визначають паливна і нафтохімічна галузі: це виробництво синтетичного каучуку, шин, технічного вуглецю, поліетилену і широкого спектру продуктів переробки нафти.

          У 2004 році Нижньокамську району і місту Нижньокамськ були присвоєні такі рейтинги: довгостроковий Moody 's Interfax Rating Agency А2 (rus) і короткостроковий Moody 's Interfax Rating Agency RUS -2. Кредитний рейтинг муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан підтримується значним податковим потенціалом міста і незалежністю від дотацій на бюджетне вирівнювання, а також гарною кредитною історією і низьким обсягом боргу.

          Нижньокамськ є великим промисловим центром, в якому сконцентрована значна частина нафтохімічної промисловості Росії. Наявність таких великих платників податків, як ВАТ «Нижнекамскнефтехим» і ВАТ «Нижнекамскшина», обумовлює значний податковий потенціал бюджету Нижнєкамська. Завдяки цьому Нижньокамськ не залежить від дотацій на бюджетне вирівнювання. Зростання промислового виробництва та підвищення рівня життя населення в муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан будуть підтримуватися реалізацією кількох великих проектів в нафтохімії і суміжних галузях. Крім того досить швидкими темпами розширюється сфера послуг.

          Нижньокамськ відрізняє гарна кредитна історія і низький обсяг як накопиченого, так і прямого боргу. На кінець 2003 року прямий борг становив 2,6% від доходів бюджету, загальний борг - 9,5% від доходів. Протягом останніх років місто залучав короткострокові банківські кредити для фінансування касових розривів, проте надалі передбачається зниження банківського кредитування. Рейтинг Нижнєкамська обмежується високою концентрацією доходів бюджету на двох ключових платників податків, сумарна частка яких у податкових доходах становить близько 49%.

          Стримуючий вплив на рівень рейтингу робить також низька гнучкість доходів бюджету у зв'язку з домінуванням Уряду Татарстану у формуванні структури податкових доходів. У нинішній системі міжбюджетних відносин нормативи розподілу регулюючих податків між муніципальним утворенням «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан і республікою у великій мірі визначаються Урядом Татарстану. У свою чергу, Татарстан, як і інші суб'єкти РФ, перебуває під тиском федерального центру, протягом останніх років здійснив масштабну податкову реформу.

          Довгостроковий рейтинг А2 (rus) за національною шкалою Moody's Interfax Rating Agency відображає високу кредитоспроможність відносно російських позичальників (запозичень). Короткостроковий рейтинг RUS-2 за національною шкалою Moody's Interfax Rating Agency відображає високу кредитоспроможність за короткостроковими зобов'язаннями щодо інших російських позичальників (запозичень).

          Потужним фінансовим інструментом для розвитку малого бізнесу є ГУ «Інвестиційне агентство» Виконавчого комітету муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, яке проводить перевірку фінансового стану комерційних підприємств, зацікавлених у придбанні бюджетного кредиту. Крім сприятливих показників фінансово-господарської діяльності, переваги мають ті підприємства, які вносять вклад у розвиток інфраструктури і соціальної сфери міста.

          З метою підвищення рівня фінансової забезпеченості більшості з суб'єктів малого бізнесу, кредитні установи міста почали співпрацювати з підприємцями та малими підприємствами. Процентні ставки по кредитуванню становлять від 6 до 18% річних залежно від суми та строку кредиту, що надається. Реалізуються програми середньострокового мікрокредитування суб'єктів малого бізнесу. Всього за період з січня по листопад 2005 року кредитними установами, що діють на території муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан, малим підприємствам і підприємцям видано 824 кредиту на суму більше 2 млн. 200 тис. руб.

          З лютого 2005 року в місті Нижньокамську почав роботу філія Центру мікрофінансування малого бізнесу та фізичних осіб. Терміни розгляду заявки клієнта та видача позики здійснюється протягом одного-двох днів. Динамічно розвиваються системи лізингу. Через створену в жовтні 2004 року в місті Нижньокамську компанію «Кама-лізинг» з'явилася можливість придбання автотранспорту і устаткування будь-яких типів і марок і будь-яких виробників. Компанія «Кама-лізинг» працює як з підприємствами всіх форм власності, так і з підприємцями.

          Одними з показників сприятливого або несприятливого інвестиційного клімату є кількість відвантаженої продукції та індекс промислового виробництва. Динаміку зміни цих показників за останні 3 роки можна простежити в таблиці А.1. Цифри говорять про те, що в ході такої зміни обсяг відвантаженої продукції та індекс промислового виробництва збільшилися. Зміна індексу промислового виробництва відбулося, як правило, за рахунок галузі виробництва нафтопродуктів.

          Найважливішою складовою сприятливого соціально-економічного розвитку району є залучення інвестицій в основний капітал. Інвестиції виступають першорядним джерелом добробуту і необхідною умовою відтворення і основою зміцнення фінансової стійкості підприємств та організацій.

          Загальний обсяг інвестицій в основний капітал великих і середніх підприємств міста та району за рахунок різних джерел фінансування, на основі статистичних даних за 2005 рік сформований у розмірі 10 082,4 млн. руб. У 2006 році цей показник склав уже 13 559,0 млн. руб., Що в 1,3 рази перевищує рівень минулого року. У розрахунку на душу населення в цей період припадає 51,1 тис. руб. інвестицій в основний капітал. За рахунок власних засобів інвестиції склали 3254,1 млн. руб., Що становить 24,0% від загального обсягу інвестицій (76,5% до відповідного періоду 2005р.).

          Отже, в період за 2005-2007 роки відбувається стрімке збільшення основних показників соціально-економічного та інвестиційного клімату. У даній роботі більшу увагу приділено розвитку інвестування в 2007 році. У цьому році великими і середніми підприємствами та організаціями освоєно близько 15 млрд. руб. інвестицій. У структурі інвестицій в основний капітал на будівельно-монтажні роботи припадає 64% інвестицій, на придбання машин та обладнання, інструменту та інвентарю - 32%. За джерелами фінансування за рахунок власних коштів використано інвестицій на 27,1%, залучених коштів - 72,9%. У обробний сектор спрямовано 89% інвестицій, у виробництво і розподіл електроенергії, газу та води - 2,3%.

          Розвиток нафтогазохімічної галузі є одним з вирішальних чинників економічної стабільності, як республіки, так і муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан. ВАТ «Нижнекамскнефтехим» є найбільшим виробником нафтохімічної продукції в Російській Федерації. Для вирішення питання щодо подальшого зміцнення позицій акціонерного товариства на нафтохімічному ринку, у ВАТ «Нижнекамскнефтехим» розроблена інвестиційна програма до 2012 року, яка передбачає вкладення в розвиток діючого виробництва і створення нових високоефективних нафтохімічних комплексів. В даний час ведеться будівництво виробництва поліетилену потужністю 230 тисяч тонн на рік. Введення об'єкта в експлуатацію планується в 2008 році.

          Успішно реалізуються програми нарощування потужностей виробництва полібутадіенового і бутилового каучуків. Триває модернізація етилену комплексу з метою нарощування потужності до 600 тисяч тонн на рік. У рамках програми нарощування сумарної потужності з виробництва бутилового і галобутілового каучуків до 120 тисяч тонн на рік, у 2007 році введена в експлуатацію друга лінія «Велдінг-2» потужністю 25 тисяч тонн на рік галобутілкаучука. У подальші плани акціонерного товариства входить організація на базі заводу полістиролів випуску спіненого полістиролу. У 2007 році введено в експлуатацію власна газотурбінна установка.

          Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок власних і позикових коштів склав понад 5,5 млрд. рублів.

          Великий обсяг робіт проводиться з модернізації та розширенню виробництва, будівництва нових виробничих об'єктів на ВАТ «ТАИФ-НК». В об'єднанні в 2007 році проведена модернізація існуючої установки гідроочищення гасу, яка дозволила розширити асортимент продукції, що випускається. У вересні 2007 року на нафтопереробному заводі ВАТ «ТАИФ-НК» завершено будівництво та пущено в експлуатацію виробництво окислених дорожніх бітумів потужністю 145 тисяч тонн на рік. У листопаді здана в експлуатацію установка сіркоочистки зріджених вуглеводневих газів потужністю 308 тисяч тонн на рік.

          У ТОВ «Завод« Еластик »тривають роботи з організації виробництва нетканого матеріалу« спанбонд », який широко застосовується у виробництві санітарно-гігієнічної та медичної продукції.

          Величезний внесок у розвиток нафтохімічного комплексу на території муніципального району вносить ВАТ «Татнефть». Акціонерним товариством у 2007 році направлено інвестицій в основний капітал у сумі 898 млн. руб. У 2007 році введено в експлуатацію нове виробництво гумових сумішей в ВАТ «Нижнекамскшина», що стало завершальним етапом повного циклу виробництва високоефективних легкових шин за технологією фірми «Pirelli». Розпочато будівництво заводу з випуску цільнометалокордних шин.

          Відповідно до Програми розвитку нафтогазохімічного комплексу Республіки Татарстан, що передбачає подвоєння обсягу переробки нафти з 7 до 14 мільйонів тонн на рік, триває реалізація проекту будівництва «Комплексу нафтопереробних і нафтохімічних заводів» в Нижнєкамської промисловій зоні. На будівництво комплексу нафтопереробних і нафтохімічних виробництв, в 2007 році інвестовано близько 6 млрд. руб. В даний час відносно будівництва комплексу нафтопереробного і нафтохімічного заводу вирішені питання по вибору обладнання, партнерів та шляхів фінансування.

          На частку сільського господарства у структурі інвестицій припадає близько 2,3%. У розвиток сільського господарства в 2007 році вкладено коштів на суму 324,4 млн. руб., В тому числі по національному проекту «Розвиток АПК» 182,9 млн. руб. У рамках реалізації пріоритетного національного проекту «Розвиток агропромислового комплексу» в Нижньокамську муніципальному районі передбачена реконструкція і модернізація тваринницьких комплексів та будівництво свинарського комплексу на 28 тисяч голів.

          ТОВ «Бахетле-Агро» для будівництва свинокомплексу привернуло кредитні кошти на суму 204 млн. руб. У 2007 році на будівництві даного об'єкта освоєно коштів на 143 млн. руб. Введення в експлуатацію планується в 2008 році. Для реконструкції та модернізації 5 тваринницьких комплексів загальним поголів'ям 5700 голів корів, продуктивністю 19200 тонн молока отримано 150 млн. руб. кредиту. 3 комплексу введені в експлуатацію. У 2007 році освоєно коштів на 8 млн. крб. У цілому за 2007 рік господарством освоєно інвестицій на 223 млн. руб. Великі інвестиції на розвиток господарства вкладено в ТОВ «Хімок-Агро». У 2007 році за рахунок коштів інвестора, власних коштів та за національною проекту «Розвиток АПК» придбано різної сільськогосподарської техніки та обладнання на суму 77,2 млн. руб.

          СГ ТОВ «Шинник-Агро» та СГ ТОВ «Прікамскій» за рахунок коштів інвестора ТОВ «Союз-Агро» проведена реконструкція свинарського комплексу з заміною обладнання та реконструкція телятників на суму більше 6 млн. рублів.

          У ТОВ «Нефтехімагропром» за «Програмою-100» проведена реконструкція молочної ферми на 5,3 млн. руб., Закуплено доїльне обладнання «Делаваль» на 5,2 млн. руб. Всього освоєно коштів на 17,2 млн. руб.

          Інвестиції в соціальну сферу виробляються у формі цільових програм відповідних рівнів бюджетів. Кожна програма переслідує якісь певні цілі, тому витрати на її реалізацію відокремлені від поточного утримання. За підсумками 2007 року, в Нижньокамську муніципальному районі активно діють 17 республіканських цільових та відомчих програм, 3 федеральних і 2 програми Нижньокамського муніципального району. З республіканських програм 7 спрямовані на охорону здоров'я, 3 - міжгалузевих (це «Діти Татарстану» - 4 галузі, «Профілактика наркотизації в РТ» - 2 галузі та «Розвиток національних мов в РТ» - 2 галузі).

          Зокрема, по галузі «Спорт і молодіжна політика» обсяг інвестицій за підсумками 2007 року перевищив 15 млн. руб., Що на 13,4% випереджає показник 2006 року за порівнянний період. У галузі реалізуються 3 республіканських програми («Організація відпочинку та оздоровлення дітей», «Розвиток дитячого хокею» і «Профілактика наркотизації») і 1 - програма Нижньокамського муніципального району («Профілактика наркотизації в Нижньокамську муніципальному районі»). Весь обсяг інвестицій спрямований з бюджету РТ.

          По галузі «Освіта» обсяг інвестицій за підсумками 2007 року склав близько 40 млн. крб., Що на 4,3% відстає від рівня 2006 року. Всього в галузі реалізуються заходи 3 республіканських цільових програм - «Розвиток початкової професійної освіти», «Розвиток національних мов в РТ» та «Діти Татарстану». Заходи програм на 61,2% фінансуються з коштів федерального бюджету, на 30,2% - бюджету Республіки Татарстан і на 7,7% - бюджету Нижньокамського муніципального району РТ. Ще 0,9% припадають на інші джерела.

          По галузі «ЖКГ та благоустрій» обсяг інвестицій склав трохи більше півмільярда рублів за 2007 рік, що на 43% випереджає 2006 рік за порівнянний період. Весь обсяг освоєно у рамках цільової програми Нижньокамського муніципального району «Питна вода». Причому на 36,7% заходи програми профінансовано з коштів бюджету Нижньокамського муніципального району, решта - з власних коштів підприємств.

          У галузі «Соціальний захист» в рамках програми «Профілактика наркотизації в РТ» обсяг інвестицій склав більше 177 млн. руб. в 2007 році, причому в даній галузі ця програма працювала перший рік.

          У галузі «Культура» у 2007 році проведено заходи двох республіканських цільових програм і однієї федеральної програми, на загальну суму понад 1,3 млрд. руб., Що на 9,5% нижче рівня 2007 року. За всіма програмами кошти надійшли з бюджету Республіки Татарстан. Крім того, в 2006 році була профінансована частину витрат із завершення будівництва Нижньокамського культурного центру на суму 2 млн. руб. з коштів федерального бюджету в рамках Федеральної адресної інвестиційної програми РФ.

          У галузі «Охорона здоров'я» за підсумками 2007 року проведені заходи 15-ти цільових програм, в тому числі однієї федеральної (решта - республіканські), всього на суму близько 236 млн. руб., Що на 2,3% нижче рівня 2006 року. Структура інвестицій склала: 73,1% - федеральний бюджет, 15,9% - бюджет РТ, 8,8% - бюджет Нижньокамського муніципального району та на 2,2% припадають інші джерела.



          4. Цілі і завдання інвестиційної політики

          Основною метою інвестиційної політики є забезпечення економічного підйому за рахунок залучення інвестицій в економіку муніципального освіти.

          До основних завдань інвестиційної політики муніципального освіти відносяться:

          • формування привабливого інвестиційного іміджу муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район»;

          • створення та розвиток законодавчого, організаційного, інфраструктурного та інформаційного забезпечення інвестиційної діяльності муніципального освіти;

          • мобілізація інвестиційних ресурсів і забезпечення їх ефективного використання шляхом формування інвестиційної програми для реалізації пріоритетних і соціально значущих напрямків розвитку муніципального освіти;

          • забезпечення участі муніципального освіти у федеральних, регіональних інвестиційних програмах, національних проектах, конкурсах на гранти в різних областях;

          • забезпечення просування інвестиційних проектів підприємств муніципального освіти на російський і світовий ринки інвестиційних проектів;

          • сприяння підприємствам муніципального освіти у залученні інвестицій.

          Принципи діяльності по залученню інвестицій:

          • відповідність основних цілей, напрямів і пріоритетів інвестиційної діяльності інтересам населення;

          • гарантії, що дають інвестору певну впевненість в захищеності його вкладень у зв'язку з можливими змінами законодавства;

          • рівноправність інвесторів;

          • доброзичливість у відносинах з інвесторами і взаємна відповідальність учасників інвестиційного процесу;

          • презумпція сумлінності інвесторів;

          • відкритість і доступність інформації для всіх інвесторів;

          • об'єктивність і економічний сенс прийнятих рішень.

          Пріоритетні напрями інвестиційної діяльності:

          • інвестиції з метою збільшення обсягів виробництва товарів і послуг, створення нових робочих місць, підвищення якості і рівня життя населення;

          • інвестиції в об'єкти житлово-комунального господарства муніципального освіти, які залучаються, в тому числі, з метою впровадження нових енергозберігаючих технологій і модернізації інженерної інфраструктури муніципального освіти;

          • інвестиції в соціальну інфраструктуру муніципального освіти;

          • інвестиції, спрямовані на благоустрій муніципального освіти.



          5. Основні напрями вдосконалення інвестиційної політики

          5.1 Формування привабливого інвестиційного іміджу муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» Республіки Татарстан

          Формування привабливого інвестиційного іміджу муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» є умовою активізації та підвищення ефективності інвестиційної діяльності за рахунок розширення можливостей поширення достовірної та систематизованої інформації, необхідної як претендентам інвестицій, так і потенційним інвесторам.

          Основними напрямами діяльності щодо створення привабливого інвестиційного іміджу міста є:

          • поширення інформації про переваги міста (промисловому, туристичному, науковому та кадровому потенціалі та ін), інвестиційної правовій основі муніципального освіти, інвестиційних проекти та пропозиції, об'єктах інвестиційної інфраструктури; презентація муніципального освіти та окремих інвестиційних проектів, розповсюдження інформаційно-рекламних матеріалів;

          • залучення до роботи на території муніципального утворення організацій і програм з іноземною участю, міжнародних банків, інвесторів;

          • розвиток відносин з посольствами та торговими представництвами зарубіжних держав, міжнародними організаціями, засобами масової інформації;

          • участь в інвестиційних семінарах, виставках, ярмарках; підключення до електронних баз даних, що містить інформацію про потенційних зарубіжних інвесторів;

          • розробка презентаційних матеріалів про муніципальному освіту в книжковому варіанті і у вигляді компакт-дисків;

          • робота з міністерствами Російської Федерації та іншими організаціями з метою просування муніципальних інвестиційних проектів, залучення до їх реалізації додаткових джерел фінансових коштів.

          Формуванню позитивного інвестиційного іміджу муніципального освіти сприятиме також розвиток суміжних напрямків муніципальної політики, таких як культура, туризм.

          5.2 Нормативно-правова база інвестиційної діяльності та її вдосконалення

          Основу законодавчої бази регулювання інвестиційної діяльності на території муніципального утворення «Нижньокамський муніципальний район» складають:

          • Конституція Російської Федерації;

          • Податковий кодекс Російської Федерації;

          • Цивільний кодекс Російської Федерації;

          • Бюджетний кодекс Російської Федерації;

          • Федеральний закон від 25.02.99 № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень»;

          • Закон РРФСР від 26.06.91 № 1488-1 «Про інвестиційну діяльність у РРФСР»;

          • Федеральний закон від 09.07.99 № 160-ФЗ «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації»;

          • Федеральний закон від 21.07.2005 № 115-ФЗ «Про концесійні угоди»;

          • Закон РТ від 19 липня 1994р. № 2180-XII «Про іноземні інвестиції в Республіці Татарстан" (з ізм. Від 27 червня 2001 р., від 23 вересня 2003 р.)

          • Закон РТ від 25 листопада 1998 р. № 1872 «Про інвестиційну діяльність в Республіці Татарстан" (з ізм. І доп. Від 24 червня 2003 р., 18.07.05)

          • Постанова Кабінету міністрів РТ від 11 березня 2001 р. № 123 «Про додаткові заходи щодо державної підтримки підприємств (організацій) Республіки Татарстан, що реалізують інвестиційні проекти» (зі зм. Від 15 червня, 26 листопада 2001 р., 28 20 грудня 2002 )

          • Постанова Кабінету міністрів РТ від 16 жовтня 1997 р. № 780 «Про додаткові заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості провідних підприємств Республіки Татарстан».

          Для створення сприятливого інвестиційного клімату в муніципальній освіті, залучення в економіку вітчизняних та зарубіжних інвестицій, які сприяють економічному зростанню та підвищенню рівня життя населення, необхідне вдосконалення нормативної бази, що визначає умови здійснення інвестиційної діяльності.

          Зокрема, необхідно:

          • визначити порядок формування муніципальної інвестиційної програми, яка повинна розроблятися на кожен фінансовий рік і служити основою для визначення розміру сум, які закладаються до бюджету міста;

          • розробити Положення про порядок надання інвесторами, які отримують муніципальну підтримку інвестиційної діяльності, звітності про реалізацію інвестиційних проектів;

          • розробити Порядок надання інвесторам субсидій на відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими для реалізації інвестиційних проектів, підтриманих органами місцевого самоврядування Нижньокамського муніципального району;

          • розробити Порядок надання інвесторам субсидій на відшкодування частини витрат на сплату лізингових платежів за договорами фінансової оренди (лізингу), укладеним для реалізації інвестиційних проектів, підтриманих органами місцевого самоврядування НМР:

          • розробити адресну інвестиційну муніципальну програму;

          • розробити Комплексну програму розвитку туризму в НМР на 2010-2015 роки;

          • проаналізувати законодавчу базу з інвестиційної діяльності та внести зміни, які спростять умови для участі суб'єктів малого підприємництва в інвестиційній діяльності.

          5.3 Мобілізація інвестиційних ресурсів для реалізації інвестиційних програм та забезпечення їх ефективного використання

          У відповідності з основною метою інвестиційної політики, яка визначена цією Концепцією, інвестиційні ресурси НМР прямуватимуть, в першу чергу, на реалізацію ефективних швидкоокупних інвестиційних проектів. Підтримка перспективних інвестиційних проектів з причини тривалого терміну окупності буде здійснюватися за допомогою надання сприяння в пошуку інвесторів, виділення земельних ділянок під будівництво та інших заходів підтримки.

          У міру формування інвестиційного потенціалу НМР пріоритети і підходи підтримки інвестиційної діяльності можуть бути переорієнтовані на підтримку конкретних цілей.

          В якості джерел фінансування інвестиційних проектів, включених в муніципальну інвестиційну програму НМР, розглядаються власні кошти підприємств, приватні інвестиції, кошти бюджету муніципального освіти й інші засоби.

          Основним джерелом фінансування повинні стати власні кошти підприємств. Формування власних інвестиційних коштів підприємств у даний період відбувається в основному з двох джерел: прибутку та амортизаційних відрахувань, для організацій комунального комплексу - тарифи на підключення до системи комунальної інфраструктури та інвестиційні надбавки до цін (тарифів). Відповідно до інвестиційної політики при реалізації інвестиційних проектів на перший план виходить завдання стимулювання залучення коштів приватного капіталу (як вітчизняного, так і іноземного), а також пошук нових форм спільного (муніципального і приватного) інвестування в перспективні проекти.

          З метою формування системи обслуговування інвестиційного процесу будуть активно залучатися фінансово-кредитні, консалтингові та інші організації до реалізації інвестиційної політики на території муніципального освіти НМР на конкурсній основі.

          Для посилення впливу органів місцевого самоврядування НМР на муніципальне господарство необхідно продовжити перебудову структури управління комунальним господарством міста. Важливо розвивати ринок нерухомості й проводити активну інвестиційну політику, що забезпечує залучення доходів населення в розвиток перспективних секторів економіки. Треба створювати умови для залучення нових платників податків, заохочувати розвиток малого і середнього підприємництва.

          5.4 Підтримка підприємств у залученні капіталу

          Для визначення перспектив розвитку економіки муніципального освіти особливу увагу необхідно приділити роботі з підприємствами. Зокрема, доцільно оцінити всі діючі підприємства за рівнем технології, організації виробництва, економічного стану, конкурентоспроможності продукції, що випускається і розділити їх на три групи:

          1. Підприємства, що виробляють конкурентоспроможну продукцію, економічно стійкі і що володіють високими технологіями. Політика органів місцевого самоврядування муніципального освіти НМР щодо таких підприємств повинна бути спрямована на підтримку їх діяльності, залучення до виконання муніципального замовлення.

          2. Підприємства, що мають перспективи стабілізації та розвитку, складають і захищають власні програми виходу з кризи і подальшого розвитку. Органи місцевого самоврядування НМР можуть сприяти в реалізації таких програм шляхом надання гарантій, податкових пільг, інвестиційних податкових кредитів і ін

          3. Підприємства, потенційно неконкурентоспроможні, можуть бути піддані процедурі банкрутства або приватизації. У кожному конкретному випадку органи місцевого самоврядування розглядають пропозиції щодо підвищення фінансової стійкості таких підприємств.

          Крім підтримки діючих підприємств органи місцевого самоврядування муніципального освіти Нижньокамський муніципальний район повинні сприяти створенню на своїй території нових пріоритетних виробництв. Підтримка може бути у формі надання пільг зі сплати місцевих податків, інвестиційного податкового кредиту, відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими для реалізації інвестиційного проекту, в тому числі відсотків за кредитами за договорами лізингу, надання муніципальних гарантій під позикові кошти для реалізації інвестиційного проекту, участі Адміністрації муніципального освіти в статутному капіталі новостворюваних організацій шляхом надання об'єктів нерухомості, інших основних фондів та майнових прав, надання в оренду об'єктів муніципального нежитлового фонду.

          Особливу увагу слід приділяти інноваційним проектам, сприяти впровадженню наукоємних розробок. Органи місцевого самоврядування Нижньокамського муніципального району повинні створити ефективний механізм управління муніципальними підприємствами, а також пакетами акцій (частками, паями), закріпленими в муніципальній власності. Доцільно вжити заходів щодо підвищення відповідальності керівників муніципальних підприємств за прийняті управлінські рішення, збереження та ефективне використання майна підприємства, фінансово - господарські результати його діяльності.

          5.5 Розвиток інвестиційної інфраструктури

          Успіх інвестиційної діяльності визначається рівнем розвитку інфраструктури. Наявність розвиненої інвестиційної інфраструктури є необхідною умовою залучення інвестицій в муніципальне утворення «Нижньокамський муніципальний район».

          В даний час інвестиційну інфраструктуру міста складають:

          • Адміністрація міста в особі низки своїх структурних підрозділів - економічного аналізу та транспорту, торгівлі і споживчих послуг, управління земельних і майнових відносин, департаменту з бюджету і фінансів та ін

          • підприємства муніципального освіти;

          • банки муніципального освіти та філії комерційних банків інших регіонів;

          • страхові компанії;

          • професійні учасники ринку цінних паперів, інвестиційні фонди;

          • аудиторські компанії;

          • консалтингові компанії;

          • ріелтерські фірми;

          • вузи і середні спеціальні заклади, які займаються підготовкою фахівців відповідного рівня;

          • професійні об'єднання (асоціації) будівельників, промисловців і т.д.;

          • інші організації.

          Узгодження діяльності перелічених вище структур є однією з основних завдань Адміністрації муніципального освіти.

          По відношенню до інститутів інвестиційної інфраструктури, зусилля органів місцевого самоврядування муніципального освіти повинні бути спрямовані на консолідацію інвестиційного потенціалу з метою реалізації інвестиційних програм.

          Створення ефективної ринкової інфраструктури - один з головних пріоритетів.

          Проблема нестачі фінансових коштів для функціонування та розвитку бізнесу може бути вирішена двома способами - залученням коштів із зовнішніх джерел (акціонери, інвестори, кредитори) і пошуком внутрішніх резервів, тобто шляхом реструктуризації підприємств. При проведенні реструктуризації необхідні послуги аудиторських та консалтингових організацій. Професійний консалтинг є невід'ємним елементом інфраструктури бізнесу та необхідний як для великих, так і для малих підприємств. У даний момент у діяльності аудиторських організацій переважає перевірка фінансово - господарської діяльності підприємств, правильності податкових розрахунків; незатребуваним залишається аналіз показників фінансового стану і реального стану справ на підприємстві з точки зору можливості вкладення в нього інвестицій. Також недостатньо розвинений управлінський консалтинг і практично відсутні послуги з маркетингу.

          У муніципальному освіті необхідно мати базу даних по інвестиційним проектам і потенційним інвесторам. Надання проектів потенційному інвестору для фінансування припускає розробку бізнес - планів, що відповідають вимогам міжнародної практики, а також адаптованих до місцевих економічних умов.

          Одним з пріоритетних напрямків підтримки інвестиційної діяльності є розвиток фінансового лізингу, який також є важливим елементом системи, орієнтованої на роботу з інвестиційними проектами. Лізингові організації в цілому ряді випадків являють собою оптимальну організаційну форму для просування інвестиційних коштів, у тому числі і кредитів зарубіжних банків, в конкретні інвестиційні проекти. Проблема нестачі в підприємств високотехнологічних основних фондів може бути вирішена саме на основі фінансової оренди (лізингу) устаткування. Перевага лізингу в порівнянні з іншими способами інвестування полягає в тому, що підприємствам надаються не грошові кошти, контроль за обгрунтованим витрачанням яких не завжди можливий, а засоби виробництва. Зацікавленість у лізингу виявляють представники бізнесу, які, не маючи достатніх засобів і не вдаючись до залучення кредитів, можуть в цьому випадку використовувати у виробництві нове прогресивне устаткування і технології. Для розвитку лізингу в Нижньокамську муніципальному районі необхідно дослідження потреби в тому чи іншому виробничому обладнанні, а також сприяння органів місцевого самоврядування в накопиченні інвестиційного потенціалу організаціями, що надають послуги з фінансового лізингу.

          Велику роль у залученні приватних інвестицій і заощаджень населення можуть зіграти пайові інвестиційні фонди, недержавні пенсійні фонди, страхові компанії. Для розвитку даної сфери необхідно вивчення реальних доходів населення і його готовність до заощаджень. Дана сфера інвестиційної діяльності повністю залежить від послідовного поліпшення інвестиційного клімату в регіоні та країні в цілому.

          У майбутньому все більшого поширення отримають іпотечні кредити, що надаються під заставу наявної у населення власності (приватизовані квартири, дачі, земельні ділянки, що купується або сооружаемое житло).

          Важливу роль у підвищенні інвестиційної активності і забезпечення економічного зростання покликані зіграти банки, які можуть стати акумулятором інвестиційних ресурсів та їх ефективним оператором.

          З метою розвитку місцевого страхового ринку необхідно вивчити проблеми страхового ринку в місті, створити умови, спрямовані на забезпечення, з одного боку, страхового захисту інвесторів та об'єктів інвестиційної діяльності, а з іншого, на забезпечення припливу інвестиційних ресурсів від страхових компаній.

          Банкам, що працюють на території міста, необхідно створити умови для більш активного залучення заощаджень населення в економіку міста.

          5.6 Іноземні та вітчизняні інвестиції

          Обсяг вітчизняних та іноземних інвестицій знаходиться в прямій залежності від інвестиційного клімату регіону, існуючих політичних та економічних умов, а також соціального клімату регіону.

          У рамках цієї Концепції передбачається розвиток наступних видів іноземних інвестицій:

          • залучення коштів іноземних інвестиційних фондів, які здійснюють як прямі, так і портфельні інвестиції;

          • отримання іноземних кредитів;

          • отримання іноземного устаткування на основі лізингу;

          • залучення іноземного капіталу у підприємницькій формі шляхом створення СП з різною часткою іноземної участі, у тому числі шляхом продажу іноземним інвесторам акцій;

          • міжнародна кооперація виробництва, що супроводжується передачею технології, створенням спільної власності;

          • створення підприємств, що повністю належать іноземним інвесторам;

          • співробітництво з іноземними компаніями в розвитку виробництва на базі контракту (договору) без створення юридичної особи;

          • залучення іноземного капіталу на основі концесійної угоди.

          У рамках цієї Концепції планується проведення наступних заходів, спрямованих на залучення вітчизняних та іноземних інвестицій:

          • формування портфеля інвестиційних пропозицій в електронному вигляді та книжковому варіанті;

          • розміщення інвестиційних пропозицій на сайтах муніципальної та регіональної адміністрацій;

          • аналіз інвестиційної діяльності вітчизняних та іноземних компаній, що працюють на російському ринку, з метою виявлення потенційних вітчизняних та іноземних інвесторів;

          • електронна та поштова розсилка інвестиційних пропозицій потенційним вітчизняним та іноземним інвесторам, представництвам іноземних держав, а також публікація в засобах масової інформації;

          • проведення переговорів з вітчизняними та іноземними лізинговими компаніями та іншими інвесторами;

          • розробка системи надання гарантій і страхування інвестицій, в тому числі і іноземних;

          • участь в російських і міжнародних виставках та ін

          5.7 Моніторинг інвестиційної діяльності

          Проведення ефективної інвестиційної політики будується на основі безперервного спостереження за фактичним станом справ в інвестиційній сфері та аналізу що відбуваються в ній змін.

          Моніторинг інвестиційної діяльності є необхідною умовою для активізації і підвищення ефективності інвестиційної діяльності за рахунок розширення можливостей поширення достовірної та систематизованої інформації, що вимагається як претендентам інвестицій, так і потенційним інвесторам.

          Моніторинг інвестиційної діяльності повинен стати основою вдосконалення прогнозування соціально - економічного розвитку муніципального освіти НМР.

          З метою здійснення моніторингу інвестиційної діяльності створюється єдина інформаційна база даних інвестиційних проектів і формується банк даних про потенційних інвесторів.

          6. Джерела інвестицій

          У рамках цієї Концепції інвестиційної політики передбачається використовувати такі джерела інвестицій:

          • власні кошти підприємств;

          • ресурси бюджетів всіх рівнів;

          • банківські вкладення;

          • кошти лізингових компаній;

          • заощадження населення;

          • активи колективних інвесторів (страхових компаній; пайових інвестиційних фондів, недержавних пенсійних фондів та ін);

          • іноземні та вітчизняні інвестиції;

          • інші.

          В даний час у структурі інвестицій підприємств муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» основна роль належить власних коштів підприємств, у меншій мірі використовуються залучені кошти, в тому числі бюджетні інвестиції та банківські вкладення, частка ж активів колективних та іноземних інвесторів, лізингових компаній поки що незначна.

          Створення сприятливих умов для розвитку традиційних та освоєння нових джерел інвестицій є однією з найбільш важливих завдань даної Концепції.



          Висновок

          Успішне виконання заходів, передбачених цією Концепцією, значно підвищить привабливість муніципального освіти для інвесторів, підтвердить надійність його економічного стану, посилить стабільність соціально - економічної обстановки, слугуватиме запорукою залучення додаткових коштів для інвестиційної діяльності в муніципальному освіті «Нижньокамський муніципальний район». Активізація інвестиційної діяльності в муніципальній освіті зміцнить економічний стан підприємств, що, у свою чергу, дозволить досягти сталого соціально-економічного розвитку НМР, призведе до підвищення рівня життя населення.



          Додаток Б

          Інструментарій соціологічного дослідження

          Анкета

          1. Як Ви охарактеризуєте інвестиційний клімат МО НМР в даний час?

          - Сприятливий

          - Несприятливий

          - Інше

          1. Які основні умови формують інтерес інвесторів до МО НМР?

          - Інфраструктура

          - Соціальна, політична стабільність

          - Економічна ситуація

          - Якість життя

          - Наявність розвинених містоутворюючих підприємств

          - Інше

          1. Які галузі найбільш привабливі для інвесторів?

          - Торгівля

          - Транспорт

          - Медицина

          - Сфера дозвілля

          - Інше

          1. Які галузі потребують залучення інвестицій більше, ніж інші?

          - Торгівля

          - Транспорт

          - Медицина

          - Сфера дозвілля

          - Інше

          1. Який вид інвестицій переважає в МО НМР?

          - Бюджетні

          - Корпоративні

          - Банківське інвестування

          - Інше

          1. Чи вважаєте Ви досить повним і достовірним висвітлення в ЗМІ питань, що стосуються інвестиційної політики МО?

          - Так, у повній мірі

          - Частково

          - Ні

          - Важко відповісти

          1. Які методи залучення інвестицій використовуються в МО НМР?

          - Конкурси для представників бізнесу

          - Організація сайту МО

          - Видання проспектів

          - Інше

          1. Наскільки ефективним Ви вважаєте використання наступних методів залучення інвестицій в МО? (За 5-бальною шкалою)

          - Інвестиційний паспорт (0-1-2-3-4-5)

          - Організація сайту МО (0-1-2-3-4-5)

          - Програма податкових пільг інвесторам (0-1-2-3-4-5)

          - Концепція інвестиційної політики (0-1-2-3-4-5)

          1. Чи передбачається впровадження будь-якого з перерахованих вище методів залучення інвестицій в МО НМР?

          - Інвестиційний паспорт

          - Організація сайту МО

          - Програма податкових пільг інвесторам

          - Концепція інвестиційної політики

          1. Чи потрібна в МО НМР Концепція інвестиційної політики?

          - Так

          -Ні

          - Важко відповісти

          1. Чи може впровадження Концепції інвестиційної політики стимулювати зростання інвестицій на територію МО?

          - Ні, ніяк не стимулює

          - Може стимулювати частково

          - Може вирішити багато проблем

    Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Фінанси, гроші і податки | Диплом
    631.8кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Підвищення інвестиційної привабливості підприємства на основі проведення комплексної оцінки його
    Аналіз інвестиційної привабливості підприємства
    Аналіз інвестиційної привабливості підприємства 2
    Оцінка інвестиційної привабливості фірми
    Проблема оцінки інвестиційної привабливості регіону
    Аналіз інвестиційної привабливості Сибірського федерального округу
    Оцінка інвестиційної привабливості акцій ВАТ Балтика
    Показники і методи аналізу інвестиційної привабливості підприємства
    Оцінка інвестиційної привабливості акцій ВАТ Балтика 2
    © Усі права захищені
    написати до нас