Публічна реалізація програми державного пенсійного страхування

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Сибірська Державна Геодезична Академія

Дипломна робота з теми:

«Публічна реалізація програми

державного пенсійного страхування »

Виконала: Матвєєва Ю.Г

група ЕУП -51

Керівник: Іонова М.Л

НОВОСИБІРСЬК 2006

РЕФЕРАТ

Матвєєва Ю. Г. PR державного пенсійного страхування.

Місце дипломування - СМДА, керівник - старший викладач Іонова М.Л.

2006 р., с., 4 табл., 4 рис., 33 джерела

МАРКЕТИНГОВІ ДОСЛІДЖЕННЯ, ТЕХНОЛОГІЯ МАРКЕТИНГОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ, ПАБЛІК РІЛЕЙШАНЗ, РИНОК ПОСЛУГ, ОПИТУВАННЯ, медіаплан, ПРЕС-РЕЛІЗ

У роботі представлені особливості маркетингового дослідження у виробничій структурі. Проведено аналіз ринку. Визначено виробничі потужності ВО «Інжгеодезія».

Проаналізовано цінова і збутова стратегії підрозділу. Обгрунтована структура управління підрозділом. Результати роботи будуть використані на практиці.

ЗМІСТ

ВСТУП

1 Рекламні ЗАСОБИ ВПЛИВУ ТА ЇХ СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНА ЗНАЧИМІСТЬ

1.1 Визначення маркетингу і місце в ньому публічної реалізації

1.2. Федеральний закон «Про рекламу»

2 Діяльність ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ І ПЛАН ПУБЛІЧНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ ЙОГО ПРОГРАМ

2.1.Характеристика Управління Пенсійного фонду в Заельцовском районі м. Новосибірська

2.2 Сучасний стан питання публічної реалізації програми державного пенсійного страхування

2.3 Попередні дослідження ситуації на ринку. Збір інформації

2.4 Розробка компанії з публічної реалізації програми обов'язкового державного пенсійного страхування

3 Розділ ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

3.1 Порядок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові

3.2 Вимоги безпеки при роботі на ПЕОМ

3.3 Способи захисту населення в надзвичайних ситуаціях

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

На сьогоднішній день маркетинг є двигуном прогресу. Виявляючи потреби потенційних споживачів виробник шукає шляхи для задоволення цих потреб, запитів. Розвиває виробництво вводить нові технології тим самим рухаючи вперед, не тільки своє виробництво, а й науку, техніку і в цілому саме суспільство.

Роль маркетингу в загальному, і рекламних заходів зокрема, зросла і в майбутньому буде розвиватися ще інтенсивніше. Це пов'язано, перш за все, з еволюцією товару і послуг, як наслідок еволюцією ринку і самого маркетингу. Еволюція товару тісно пов'язана з його життєвим циклом і комплексом маркетингу, який складається з чотирьох елементів: товар, ціна, канал розподілу, канал просування. Останнє нас цікавить найбільше, в контексті досліджуваного питання.

Канал просування - це стимулювання збуту, реалізація товарів (послуг) без нього практично неможлива, особливо якщо ми говоримо про ринок покупця насиченому конкурентами. До даного каналу відносяться засоби прямого і непрямого рекламного впливу, які можуть стати дуже ефективним засобом у боротьбі за ринок збуту.

В дипломної роботі представлений специфічний продукт - це державне пенсійне страхування. Специфічний він тим, що в ролі виробника послуги виступає держава, виходячи з ним на ринок разом з іншими керуючими компаніями, недержавними пенсійними фондами. Так як продукт надає держава, до нього пред'являються високі вимоги, це стосується і реклами і компанії взагалі. Політична діяльність і політичні програми, які вимагають безпосередньої участі суспільства в їх реалізації, будь то вибори в органи управління, або як у наш випадку програма державного пенсійного страхування вимагають делікатного ставлення, поваги до того, для кого вони призначені. До того ж практичних напрацювань, у цій області, мало. Питання не вивчений, тим часом інформація про нього необхідна більшості.

Мета дипломної роботи - аналіз і дослідження надання інформації про державну програму обов'язкового пенсійного страхування, тобто її публічної реалізації.

Етапи даної роботи полягає в наступному:

  • аналізі ситуації, на сьогоднішній момент склалася з даного питання;

  • міні-маркетіговое дослідження, яке виявить потреби і вимоги населення;

  • аналіз ситуації на ринку;

  • аналіз конкурентів;

  • визначення сильні і слабкі сторони продукту;

  • розробка маркетингової стратегії на основі проведеного аналізу;

  • визначення цільової аудиторії;

  • надання практичних рекомендацій які зокрема включає в себе медіаплан, прес-реліз призначений для ЗМІ.

Обрана тема актуальна ще й по тому, що встановлення двостороннього зв'язку між державою і суспільством на нинішньому етапі розвитку дуже важливо. І без спірно що публічна реалізація державних проектів, що стосуються майбутнього людей, соціально важливе завдання.

1. РЕКЛАМНІ ЗАСОБИ ВПЛИВУ ТА ЇХ СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНА ЗНАЧИМІСТЬ

1.1 Визначення маркетингу і місце в ньому публічної реалізації

У сьогоднішньому світі всі ми повинні розбиратися в маркетингу. Маркетинг зачіпає інтереси кожного з нас. Це процес, в ході якого розробляються і надаються в розпорядження людей товари і послуги, що забезпечують певний рівень життя. Маркетинг містить у собі безліч найрізноманітніших видів діяльності, у тому числі маркетингові дослідження, розробку товару, організація його розподілу, встановлення цін, рекламу і особистий продаж.

Маркетинг-вид людської діяльності, спрямованої на задоволення потреб за допомогою обміну. Основними поняттями сфери маркетингу є наступні фактори: потреби, потреби, запити, товар, обмін, угода і ринок.

Основним поняттям маркетингу як наукової дисципліни, є обмін Обмін - акт отримання від будь-якого бажаного об'єкта з пропозицією чогось натомість. Для здійснення добровільного обміну необхідне дотримання п'яти умов:

  • сторін повинно бути як мінімум дві;

  • кожна сторона повинна розташовувати чимсь, що могло б представити цінність для іншої сторони;

  • кожна сторона повинна бути здатна здійснювати комунікацію і доставку свого товару;

  • кожна сторона повинна бути зовсім вільна у прийнятті або відхиленні пропозиції іншої сторони;

  • кожна сторона повинна бути впевнена в доцільності або бажаності мати справу з іншою стороною.

Ці п'ять умов створюють лише потенційну можливість обміну. Якщо обмін - основне поняття маркетингу як наукової дисципліни, то основною одиницею виміру у сфері маркетингу є угода. Угода - комерційний обмін цінностями між двома сторонами.

Угода передбачає наявність декількох умов:

  • наявність двох або більше ціннісно-значущих об'єктів;

  • узгоджених умов її здійснення;

  • узгодженого часу вчинення;

  • узгодженого місця проведення.

Як правило, умови угоди підтримуються й охороняються законодавством. Угода - це свого роду елемент ринку. Ринок-сукупність існуючих і потенційних покупців товару. У розвиненому суспільстві ринок - це не обов'язково якесь фізичне місце, де зустрічаються і здійснюють угоди покупці і продавці. Він може сформуватися на якийсь товар, послугу чи інший об'єкт, що має ціннісну значимість. Звідси можна зробити висновок.

Маркетинг - це людська діяльність, так чи інакше має відношення до ринку. Маркетинг - це робота з ринком заради здійснення обмінів, мета яких - задоволення людських потреб і потреб. Відбір джерел інформації.

У ході виконання своїх обов'язків керівник по маркетингу має потребу у величезній кількості інформації. При недоліку інформаційного забезпечення приймаються заходи по вдосконаленню своїх систем маркетингової інформації. До складу добре спланованої системи маркетингової інформації входять чотири допоміжні системи:

  • система внутрішньої звітності, що відбиває показники поточного збуту, суми витрат, обсяги матеріальних запасів, рух грошової готівки;

  • система збору зовнішньої поточної маркетингової інформації поставляє керівникам маркетингу повсякденну інформацію про події, що відбуваються в комерційному середовищі;

  • система маркетингових досліджень, покликана забезпечити збір інформації, актуальною з точки зору стоїть перед фірмою конкретної маркетингової проблеми;

  • система аналізу маркетингової інформації, що використовує сучасні методики статистичної обробки даних і моделі, що полегшують діячам ринку процес прийняття оптимальних маркетингових рішень.

Маркетингове дослідження - процес, що складається з п'яти етапів.

На першому етапі відбувається чітке визначення проблеми і постановка цілей дослідження.

Другий етап - розробка плану збору інформації з використанням первинних і вторинних даних. Збір первинних даних вимагає вибору методів дослідження (спостереження, експеримент, опитування), підготовки знарядь дослідження (анкети, механічні пристрої), складання плану вибірки (од. вибірки, обсяг вибірки, процедура вибірки) і вибору способу зв'язку з аудиторією (телефон, пошта, особисте інтерв'ю).

Третій етап - збір інформації за допомогою внекабінетних або лабораторних досліджень.

Четвертий етап - аналіз зібраної інформації висновку з сукупності даних показників середнього рівня, змінних складових і виявлення різного роду взаємозв'язків.

П'ятий етап - представлення основних результатів, які дадуть керуючим по маркетингу можливість ухвалювати більш зважені рішення.

Збір вторинних даних. Дослідження зазвичай починають зі збору вторинних даних. Вторинні дані - інформація, яка вже десь існує, будучи зібраної раніше для інших цілей. Вторинні дані служать відправною точкою дослідження. Вони вигідно відрізняються тим, що обходяться дешевше і більш доступні. Проте потрібних дослідникові відомостей може просто не бути, або існуючі дані можуть виявитися застарілими, неточними, неповними або ненадійними. У цьому випадку дослідникові доведеться з набагато більшими витратами коштів і часу збирати первинні дані, які, ймовірно, опиняться і актуальнішими і точнішими.

Збір первинних даних. Більшість маркетингових досліджень припускає збір первинних даних. Існує три способи збору первинних даних, а саме спостереження, експеримент, опитування.

Аналіз досліджень проводиться для перевірки ефективності. Кожна фірма зацікавлена ​​в ефективному управлінні своєю маркетинговою діяльністю. Зокрема, їй потрібно знати, як аналізувати ринкові можливості, відбирати підходящі цільові ринки, розробляти ефективний комплекс маркетингу й успішно управляти перетворенням у життя маркетингових зусиль. Все це і складає процес управління маркетингом. Існують фактори, які безпосередньо впливають на стратегію маркетингу фірми.

У центрі кола - цільові покупці, на обслуговування і задоволення яких направлені основні зусилля фірми. Комплекс маркетингу фірма розробляє з перебувають під її контролем чотирьох складових - товару, ціни, методів розподілу і методів стимулювання. Фірмі належить ухвалити рішення про загальну суму асигнувань на маркетинг, про розподіл цих асигнувань по основних складових комплексу маркетингу і в рамках кожної з цих складових. Для виконання всієї цієї маркетингової роботи фірмі необхідно створити чотири системи маркетингової інформації, планування маркетингу, організації служби маркетингу і маркетингового контролю. Система планування маркетингу включає в себе і стратегічне і маркетингове планування. Система стратегічного планування має основною метою створення міцної фірми, в якій є принаймні кілька зростаючих виробництв, що компенсують ті, що, можливо, йдуть по низхідній. За допомогою цих систем фірма стежить за маркетинговим середовищем і пристосовується до неї. Пристосовується фірма і до своєї власної мікросередовищі, що складаються з маркетингових посередників, постачальників, конкурентів і контактних аудиторій. І, нарешті, вона пристосовується до мікросередовищі - демографічних і економічних, політико-правовим, техніко-екологічних і соціальнокультурним факторам. При розробці і позиціонуванні своєї пропозиції на цільовому ринку фірма бере до уваги всі обставини і сили, що діють в маркетинговому середовищі.

Американські маркетологи запропонували розділив засоби рекламної дії уявною лінією. Вийшла наступна картина:

Над лінією:

  • друковані ЗМІ (газети, журнали);

  • медіа носії (радіо, телебачення);

  • електронні засоби (інтернет);

  • засоби зовнішньої реклами (щити, вивіски).

Під лінією:

  • публічна реалізація;

  • промо акції.

Мета PR - встановлення двостороннього спілкування для виявлення загальних уявлень або загальних інтересів і досягнення взаєморозуміння, заснованого на правді, знанні і повній інформованості.

За останні роки термін «PR» став знайомий всім, хто цікавиться політикою. А оскільки в нашій країні цікавляться політикою все, то і терміном цим користуються часто. Іміджмейкери сьогодні займаються всім: від традиційної реклами особистості політика і його поглядів до відпрацювання його ходи, постави, вироблення правильної мови, створення відповідного цій людині стилю в одязі, зачісці, жестах.

Роль стилю для здобувача виборній посаді різко зросла з появою теледебатів. Ще 15 років тому не мало значення: шамкає чи наш кандидат, кульгає чи і, тим більше, якого кольору носить піджак. Лідерів вибирали за нас і без нашої участі. Тепер же становище змінилося. Але у кожного явища є зворотний бік. Наприклад, кандидат в лідери може бути семи п'ядей у чолі і істинним рятівником міста або навіть всього вітчизни. Але якщо він зовні погано виглядає, не має зв'язного мовою, їй буде важко боротися за перемогу. Адже в електораті будь-якої країни людей, які користуються лише розумом, не так уже й багато. Більшість з нас дивиться на людину, як кажуть, «по одягу».

На жаль, багато PR-технологи воліють просувати свого Замовника, будь-якими способами. З'явилися журналісти-кілери і, навпаки, професійні поднімателі рейтингів; з'явився і такий термін, як електоральна депресія, тобто втома суспільства від активності PR-технологів. Все це, з одного боку, затвердили в суспільній свідомості думку про те, що PR-технології - потужна політична сила, з якою не можна не рахуватися. І зворотний бік медалі - багато хто тепер щиро впевнені, що PR - це щось брудне, підле і те саме що безсовісним телекоментатор, які за гроші обіллють брудом кого завгодно.

Все це дуже сумно, але, на щастя, не має ніякого відношення до бачення терміна PR, яке викладається нижче. До речі «чорного PR» не буває. Бо якщо PR - чорний, то це вже не PR, а якийсь інший вид «мистецтва». Адже не називаємо ж ми шахраїв, що спеціалізуються на крадіжках «на довірі» фахівцями з PR.

Для автора, професійного рекламіста, що спеціалізується на роботі з відносно невеликими Замовниками-рекламодавцями, PR-методи настільки ж застосовні, як і інші рекламні інструменти. І мета застосування PR-методів та ж, що й у решти елементів рекламної кампанії: стимулювання збуту. Хоча «технічні» відмінності, звичайно, є. Наприклад, PR-діяльність при стимулюванні збуту часто менш затратна, ніж методи прямої комерційної реклами. У деяких областях ринку без PR-методів завдання стимулювання збуту взагалі важко вирішити: медичні послуги; наукомісткі технології та нові ринкові продукти; складні ринкові товари; продукція, в якій значну частину ціни становить вартість її іміджу та іміджу фірми-виробника; продукція екологічно неблагополучних виробників і т.д.

Іншими словами, коли для прийняття рішення про купівлю недостатньо просто емоційно проінформувати потенційного покупця про наявність, ціну і основних (більш-менш зрозумілих більшості реципієнтів) властивості товару, стають необхідними методи PR.

Отже, не заглиблюючись у суть нерідко суперечливих теорій, сформулюємо своє, можливо, спрощене, зате практичне розуміння сенсу PR. Це будь-яка діяльність з публічного показу громадськості інформації, що має відношення до Замовника (товару, фірмі, діяльності, наслідків діяльності або застосування продукції), тим або іншим чином корисною для нього.

При цьому Замовник найчастіше не оплачує її розміщення в ЗМІ безпосередньо (на відміну від реклами). Побічно, звичайно, він все одно витрачає гроші:

як вже сказано вище, на підготовку матеріалів, оплату літературної та технічної роботи. Але в «чистому» PR не платять гроші за власне опублікування матеріалу.

Прес-реліз, створений на користь Замовника, може бути присвячений чого завгодно: від оповідання про нову знахідку технологічної науково-дослідного інституту до переконливого опису чистоти помислів претендента суспільної посади.

Взагалі, в PR, навіть більшою мірою порівняно з рекламою, розмиті межі жанрів. На ідею можуть працювати всі види мистецтва і сучасних технологій. Цілі, як вже було сказано, майже ті ж, що і в рекламі. Просто домагаються їх трохи іншим шляхом.

Масштаби такої взаємодії, спрямованого на розвиток міцних зв'язків з громадськістю, можуть бути самими різними в залежності від величини і характеру сторін, але філософія, стратегія і методи залишаються дуже схожими, яка б мета ні ставилася - будь то, наприклад, вплив на міжнародне взаєморозуміння або поліпшення відносин між компанією і споживачами її продукції, державою і суспільством.

СпеціалістиPRіспользуют сучасні методи спілкування і переконання, для встановлення контакту з обраної аудиторією.

Розумінню сприяє репутація, наявний досвід та культурні чинники. Важливі складові більшості програм PR по завоюванню надійної репутації - створення атмосфери довіри і здійснення єдиної стратегії.

У наші дні термін "public relations" включає в себе такі основні напрямки:

  • громадську думку;

  • суспільні відносини;

  • урядові відносини;

  • життя громади;

  • промислові відносини;

  • фінансові відносини;

  • міжнародні відносини;

  • споживчі відносини;

  • дослідження та статистика;

  • засоби масової інформації (ЗМІ).

Запорука успіху PR в правдивої та повної інформації, в безперервної діяльності. PR ніколи не зможуть замінити високі виробничі показники, навпаки, швидше за все, виявлять приховані недоліки. Дуже важливі правильний вибір часу і розподіл пріоритетів на самій ранній стадії планування.

Звичайна діяльність PR складається з чотирьох різних, але пов'язаних один з одним частин:

  • аналіз, дослідження і постановка задачі;

  • розробка програми та кошторису;

  • спілкування і здійснення програми;

  • дослідження результатів, оцінка і можливі доробки.

Ці частини іноді називають система РЕЙС (англ. RACE: Research - Дослідження, Action - Дія, Communication - Спілкування, Evaluation - Оцінка).

Існують різні визначення Публічної Реалізації

За останні 60 років пропонувалося безліч самих різних тлумачень поняття ПР, але все ж хотілося б привести два з них. Інститут громадських відносин (IPR), створений у Великобританії в лютому 1948 року, прийняв наступне визначення PR:

PR - це плановані, тривалі зусилля, спрямовані на створення і підтримку доброзичливих відносин і взаєморозуміння між організацією і її громадськістю (працівники, партнери і споживачі).

Або PR-це мистецтво і наука досягнення гармонії за допомогою взаєморозуміння, заснованого на правді і повній інформованості.

PR як теорія спілкування представляє з себе якусь філософію в якої велике значення надається необходіімості двосторонніх відносин. Зараз ця необхідність визнається досить широко, але як її досягти? Недолік спілкування породжує безліч випадків нерозуміння, і тому поліпшення каналів спілкування, розробка нових способів створення двостороннього потоку інформації і розуміння є головним завданням будь-якої програми PR. Це дуже непросто внаслідок крайньої складності механізму спілкування навіть при наявності сильного прагнення налагодити його. Теорія спілкування, при якому інформація буде зрозуміла правильно і прийнята до виконання, це майже наука. Але це і загадка, над якою повинен постійно думати кожний фахівець з PR.

Існує кілька правил ефективного спілкування:

  • завжди наполягайте на правді та повної інформації;

  • повідомлення має бути простим і зрозумілим;

  • не перебільшуйте, не набивайте ціну;

  • пам'ятайте, що половина вашої аудиторії - жінки;

  • робіть спілкування захоплюючим, не допускайте зайвої нудьги;

  • буденності;

  • слідкуйте за формою спілкування, воно не повинно бути занадто вигадливим або екстравагантним;

  • не шкодуйте часу на з'ясування громадської думки;

  • пам'ятайте: безперервність спілкування і з'ясування громадської думки життєво необхідні;

  • намагайтеся бути переконливим і конструктивним на кожному етапі спілкування.

Часто плутають терміни PR і пропаганда, але ці поняття слід чітко розмежовувати. У пропаганді не завжди враховуються етичні аспекти, і слово сьогодні використовується в основному для того, щоб роз'яснити ті види переконання, що базуються виключно на особистої вигоди у яких для досягнення мети буває необхідно спотворити факти і навіть фальсифікувати їх. PR, навпаки, визнають довгострокову відповідальність і прагнуть переконати і досягти порозуміння через добровільне прийняття думок і ідей. PR можуть бути успішними лише тоді, коли вони засновані на етичних нормах і коли вони здійснюються чесними засобами. У PR мета ніколи не виправдовує використання неправдивих, шкідливих чи сумнівних засобів.

Мета PR-досягнення згоди; мета пропаганди - створення руху. PR прагнуть до досягнення чесного діалогу, пропаганда до цього не прагне. Методи PR мають на увазі повну відкритість; пропаганда при необхідності приховує факти. PR прагнуть до розуміння; пропаганда - до залучення прихильників.

Зараз, коли засоби рекламної дії набувають соціально значимий характер, все частіше говорять про корпоративно соціальної відповідальності (КСВ) визнаючи те, що велика компанія несе відповідальність перед суспільством, в якому вона діє. Перша її обов'язок - залишатися потужною і ефективною на благо акціонерів і співробітників, вносячи одночасно суттєвий внесок в економіку і добробут країни.

На практиці КСВ підрозділяється на наступні категорії:

  • підприємство. Підтримка та розвиток ініціатив, спрямованих на підтримку подає надії підприємцям і на розвиток підприємства;

  • освіту. Сприяння створенню нових можливостей для молоді;

  • культура і мистецтво. Допомога різноманітної творчої діяльності та консолідація громадськості;

  • навколишнє середовище. Підтримка зусиль, спрямованих на захист навколишнього середовища і на підвищення якості життя.

Діючи за принципами КСВ, що фінансує компанія не розраховує на додаткову рекламу або на створення собі певного "особи" в очах громадськості. Саме цим і відрізняється КСВ від спонсорства. Компанія сповнена доброзичливості і віри в те, що соціальна відповідальність - це хороший бізнес.

Фахівці з публічної реалізації, розуміючи відповідальність і значущість своєї діяльності вважали за потрібне створити правила професійної поведінки, які представлені нижче:

Все, що займаються PR, незалежно від їх вузької спеціалізації, повинні засвоїти базові знання та досвід володіння методами і засобами, дотримуватися певних правил і норми професійної поведінки.

Інститут громадських відносин розробив прецедентне право професійної поведінки і в 1962 році прийняв офіційний кодекс. Міжнародна Асоціація громадських відносин (The International Public Relations Association - IPRA) прийняла кодекс професійної поведінки, власні кодекси прийняли і більшість національних асоціацій. Суворе дотримання відповідного кодексу професійної поведінки буде значною мірою сприяти утвердженню PR як професії і допоможе зберегти високу якість роботи.

Право кожного переконувати оточуючих за умови, що кошти чесні й законні - це основна умова демократії, але в областіPRоно є основним способом діяльності. Все, зайняті в PR, повинні незмінно зберігати почуття відповідальності, оскільки їх діяльність впливає на свідомість людей і впливає на життя суспільства.

Оцінка результатів безсумнівно важлива, це свого роду резюме. Сумніви в цінності PR породжуються складностями оцінки результатів цієї діяльності та відсутністю критеріїв, за якими ці результати можна було б визначити з достатньою точністю. Навіть там, де вони цілком конкретні, як, наприклад, у відносинах з пресою, оцінки бувають вкрай неточними. Вирізки матеріалів преси - матеріальне свідчення того, що з'явилося в пресі, і хоча кількість рядків у статті щось значить, необхідно проте проаналізувати вирізки, взявши до уваги тип видання, його положення серед інших, тираж, соціальний склад читачів. Зовсім не очевидно, що все надруковане:

  • прочитано;

  • зрозуміле;

  • сприйнято сприятливо.

Результати деяких кампаній, на перший погляд, піддаються точному вимірюванню та оцінці. Наприклад, якщо протягом декількох місяців проводиться робота з громадськістю з безпеки руху, і за цей час відзначено зниження кількості постраждалих, можна вважати, що кампанія проведена успішно. З іншого боку, до зниження числа постраждалих могли навести й інші фактори, може бути навіть більшою мірою, ніж сама кампанія, наприклад, зміна погоди.

Цей простий приклад показує, наскільки складно оцінити ізольовано результати зусиль PR. Це пояснюється тим, що PR-це сприяння управлінню, це інструмент влади і засіб досягнення розуміння на міжнародному, національному та місцевому рівні. Результати діяльності PR рідко можна ізолювати і в силу цього точно виміряти.

Представляється корисним перелічити, що входить і що не входить в поняття PR.

Поняття PR включає в себе:

  • все, що може бути поліпшити взаєморозуміння між організацією і тими, з ким ця організація вступає в контакт як всередині, так і за її межами;

  • рекомендації зі створення «громадського особи" організації заходу, спрямовані на виявлення та ліквідацію чуток або інших джерел нерозуміння;

  • заходи, спрямовані на розширення сфери впливу організації засобами відповідної пропаганди, реклами, виставок, відео-та кінопоказів;

  • будь-які дії, спрямовані на поліпшення контактів між людьми або організаціями.

    PR не є:

    • бар'єром між правдою та громадськістю;

    • пропагандою, яка прагне щось нав'язати, незалежно від правди, етичних норм і громадських інтересів;

    • пропагандою, спрямованої виключно на збільшення реалізації, хоча PR мають важливе значення для програм реалізації та маркетингу;

    • набором хитрощів і трюків. Вони іноді використовуються для того, щоб привернути увагу, але при частому і ізольованому застосуванні зовсім марні;

    • безкоштовною рекламою;

    • простою роботою з пресою, хоча робота з пресою є дуже важливою частиною більшості програм PR.

    PR діяльність характеризується наступними поняттями:

    Паблік рілейшнз (PR) - комунікативна активність, (включаючи непряму рекламу), спрямована на формування гармонійних відносин з суспільством, звичайно откpито оплачувана і використовувана як доповнення до Pеклама, здійснювана з метою інфоpміpованія громадськості про фірму, її товаpа, завоювання довеpія та формування сприятливого іміджу .

    Активні дії по досягненню доброзичливості - це створення і підтримка доброзичливого ставлення громадськості до діяльності організації з метою забезпечення її нормального функціонування і розширення діяльності, збереження репутації

    Настільки ж важливо придивитися до внутрішнього життя організації з тим, щоб виявити і відмовитися від традицій і звичаїв, які, будучи цілком законними, можуть проте вступити в протиріччя з громадською думкою або пошкодити взаєморозуміння.

    Внутрішні відносини - використання прийомів PR до створення співробітники організації почуття відповідальності і зацікавленості в справах адміністрації.

    Аналіз ринкової ситуації - вивчення комплексу факторів, що дають досить повну картину стану та перспектив фірми або товару на ринку - цін, обсягів реалізації, наявності та характеру конкуренції тощо При аналізі прагнуть виявити сильні і слабкі сторони товару і його збуту, фірми та її оточення, а також можливості та загрози для розвитку комерційної діяльності.

    Концепція рекламної кампанії - уявлення, що включає рекламну ідею, рекламну аргументацію, особливості рекламних повідомлень, обгрунтування вибору засобів розповсюдження реклами, тип і логіку рекламної кампанії з урахуванням маркетингових завдань рекламодавця.

    Маркетинг, як ринкова діяльність - організація і керування процесом виявлення, пpинятия до уваги і удовлетвоpения тpебований і бажань потpебителями з пpібилью для своєї фірми

    Маркетингові завдання - стратегічні завдання, пов'язані з розвитком фірми і збутом товару.

    Маркетингові дослідження - систематичний і об'єктивний збір та аналіз інформації про проблему, пов'язану зі збутом продукції і пропозицією послуг. Проведення досліджень збільшує ймовірність застосування найбільш ефективних маркетингових дій. Часто дослідження роблять як реакцію на існуючу проблему, хоча маркетингова інформація може бути використана і як основа для перспективного планування.

    Програма реклами - програма рекламної діяльності на певний період, сформована з урахуванням стратегічних і тактичних завдань фірми та зазначення цільової аудиторії, видів і засобів реклами.

    Профіль споживачів - соціально-демографічні і поведінкові характеристики потенційних покупців.

    Реклама - використання платного місця і часу в засобах масової інформації (газетах, журналах, радіо, телебаченні) для створення іміджу і популярності фірми і її товарів.

    Рекламна діяльність-організація та управління процесом планування, створення, виробництва, доведення рекламних повідомлень до цільової аудиторії та контроль ефективності рекламних заходів.

    Рекламна кампанія - комплекс рекламних заходів, здійснюваних відповідно до єдиної метою і концепцією.

    Рекламодавець-замовник рекламного агентства або засоби масової інформації, який оплачує роботи, пов'язані з виробництвом і розміщенням реклами.

    Ринок - включає всіх актуальних і потенційних споживачів товару, тобто покупців продукції або користувачів послуг.

    Сегментування ринку - розподіл ринку на однорідні групи споживачів. В основу сегментування можуть бути покладені географічні, демографічні, психографічні і поведінкові ознаки.

    Засоби масової інформації - газети, журнали, радіо, телебачення, Internet.

    Товарний знак - слово, ім'я, знак, символ або їх поєднання, художньо оформлені і застосовувані для індивідуалізації і виділення виробників, що продають організацій або товарів серед конкурентів.

    Цільова аудиторія - певна група людей, що складається з потенційних споживачів товару (покупців та клієнтів), на яких спрямоване рекламне повідомлення.

    1.2 Федеральний закон «Про рекламу»

    У Російській Федерації вся рекламна діяльність регламентується Федеральним законом про рекламу.

    Законодавство України про рекламу складається з

    Цього Закону. Відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами можуть регулюватися також прийнятими відповідно до цього Закону іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду

    Російської Федерації. Необхідні стати по цікавого для нас питання вказані нижче.

    Загальні вимоги до реклами

    Реклама повинна бути добросовісною і достовірною.

    Недобросовісна реклама і недостовірна реклама не допускаються.

    Недобросовісною визнається реклама, яка:

    • містить некоректні порівняння рекламованого товару з розташованими в обороті товарами, які вироблені іншими виробниками або реалізуються іншими продавцями;

    • порочить честь, гідність чи ділову репутацію особи, в тому числі конкурента;

    • являє собою рекламу товару, реклама якого заборонена даними способом, в даний час або в даному місці, якщо вона здійснюється під виглядом реклами іншого товару, товарний знак або знак обслуговування якого тотожний або подібний до ступеня змішання з товарним знаком або знаком обслуговування товару, щодо реклами якого встановлені відповідні вимоги та обмеження, а також під виглядом реклами виробника або продавця такого товару;

    • є актом недобросовісної конкуренції відповідно до антимонопольного законодавства.

    Недостовірної визнається реклама, яка містить не

    відповідають дійсності відомості:

    • про переваги рекламованого товару перед перебувають в обороті товарами, які вироблені іншими виробниками або реалізуються іншими продавцями;

    • про будь характеристики товару, в тому числі про його природу, склад, спосіб та датою виготовлення, призначення, споживчі властивості, про умови застосування товару, про місце її походження, наявності сертифіката відповідності або декларації про відповідність, знаків відповідності та знаків обігу на ринку, термінах служби, терміни придатності товару;

    • про асортимент і про комплектацію товарів, а також про можливість їх придбання в певному місці або протягом певного строку;

    • про вартість або ціни товару, порядок його оплати, розмір знижок, тарифів та інших умовах придбання товару;

    • про умови доставки, обміну, ремонту та обслуговування товару;

    • про гарантію виробника або продавця товару;

    • про виняткові права на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них кошти індивідуалізації юридичної особи, кошти індивідуалізації товару;

    • про права на використання офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів) і символів міжнародних організацій;

    • про офіційне або суспільному визнанні, про отримання медалей, призів, дипломів чи інших нагород;

    • про рекомендації фізичних чи юридичних осіб щодо об'єкта рекламування або про його схвалення фізичними або юридичними особами;

    • про результати досліджень і випробувань;

    • про надання додаткових прав чи переваг набувачеві рекламованого товару;

    • про фактичний розмір попиту на рекламований чи інший товар;

    • про обсяг виробництва або продажу рекламованого чи іншого товару;

    • про правила та терміни проведення стимулюючої лотереї, конкурсу, ігри чи іншого подібного заходу, в тому числі про терміни закінчення прийому заявок на участь у ньому, кількості призів або виграшів за його результатами, терміни, місце та порядок їх отримання, а також про джерело інформації про такий захід;

    • про правила та терміни проведення заснованих на ризику ігор, парі, в тому числі про кількість призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, терміни, місце та порядок отримання призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, про їх організатора, а також про джерело інформації про заснованих на ризику іграх, парі;

    • про джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з федеральними законами;

    • про місце, в якому до укладення договору про надання послуг зацікавлені особи можуть ознайомитися з інформацією, яка повинна бути надана таким особам відповідно до федеральних законів або іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;

    • про особу, які зобов'язалися за цінним папером;

    • про виробника або про продавця рекламованого товару.

    Реклама не повинна:

    • спонукати до здійснення протиправних дій;

    • закликати до насильства і жорстокості;

    • мати схожість з дорожніми знаками або іншим чином загрожувати безпеці руху автомобільного, залізничного, водного, повітряного транспорту;

    • формувати негативне ставлення до осіб, які не користуються рекламованими товарами, або засуджувати таких осіб.

    У рекламі не допускаються:

    • використання іноземних слів і виразів, які можуть призвести до спотворення змісту інформації;

    • вказівка ​​на те, що об'єкт рекламування схвалюється органами державної влади чи органами місцевого самоврядування або їх посадовими особами;

    • демонстрація процесів куріння і споживання алкогольної продукції, а також пива та напоїв, що виготовляються на його основі;

    • використання образів медичних і фармацевтичних працівників, за винятком такого використання в рекламі медичних послуг, засобів особистої гігієни, у рекламі, споживачами якої є виключно медичні та фармацевтичні працівники, у рекламі, що розповсюджується в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів, у рекламі, розміщеної в друкованих виданнях, призначених для медичних і фармацевтичних працівників;

    • вказівка ​​на те, що рекламований товар вироблений з використанням тканин ембріона людини;

    • вказівку на лікувальні властивості, тобто позитивний вплив на перебіг хвороби, об'єкта рекламування, за винятком такої вказівки в рекламі лікарських засобів, медичних послуг, у тому числі методів лікування, виробів медичного призначення і медичної техніки.

    У рекламі не допускається використання лайливих слів, непристойних і образливих образів, порівнянь і виразів, у тому числі щодо статі, раси, національності, професії, соціальної категорії, віку, мови людини і громадянина, офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів) , релігійних символів, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, а також об'єктів культурної спадщини, включених до Списку всесвітньої спадщини.

    Не допускається реклама, в якій відсутня частина суттєвої інформації про рекламований товар, умови його придбання чи використання, якщо при цьому спотворюється зміст інформації та вводяться в оману споживачі реклами.

    У рекламі товарів, щодо яких в установленому порядку затверджені правила використання, зберігання або транспортування або регламенти застосування, не повинні міститися відомості, що не відповідають таким правилам або регламентам.

    Не допускаються використання в радіо-, теле-, відео-, аудіо-і кінопродукції або в іншій продукції і розповсюдження прихованої реклами, тобто реклами, яка надає не усвідомлюване споживачами реклами вплив на їхню свідомість, у тому числі такий вплив шляхом використання спеціальних відеовставок (подвійний звукозапису) та іншими способами.

    Не допускається розміщення реклами в підручниках, призначених для навчання дітей за програмами початкової загальної і основної загальної освіти, шкільних щоденниках, а також у шкільних зошитах.

    При виробництві, розміщення та розповсюдження реклами повинні дотримуватися вимоги законодавства Російської Федерації, в тому числі вимоги законодавства про державну мову України, законодавства про авторське право та суміжні права.

    Рекламодавцями соціальної реклами можуть виступати фізичні особи, юридичні особи, органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, а також муніципальні органи, які не входять в структуру органів місцевого самоврядування.

    Органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, а також муніципальні органи, які не входять в структуру органів місцевого самоврядування, здійснюють розміщення замовлень на виробництво та розповсюдження соціальної реклами відповідно до законодавства Російської Федерації.

    Укладення договору на поширення соціальної реклами є обов'язковим для рекламораспространітеля в межах п'яти відсотків річного обсягу поширюваної ним реклами (у тому числі загального часу реклами, поширюваної в теле-і радіопрограмах, загальної рекламної площі друкованого видання, загальної рекламної площі рекламних конструкцій). Укладення такого договору здійснюється в порядку, встановленому Цивільним кодексом Російської Федерації.

    У соціальній рекламі не допускається згадка про конкретні марках (моделях, артикулах) товарів, товарних знаках, знаках обслуговування і про інші засоби їх індивідуалізації, про фізичних осіб і юридичних осіб, за винятком згадки про органи державної влади, про інших державних органах, про органи місцевого самоврядування, про муніципальних органах, які не входять в структуру органів місцевого самоврядування, і про спонсорів.

    Реклама банківських, страхових та інших фінансових послуг повинна містити найменування або ім'я особи, яка надає ці послуги (для юридичної особи - найменування, для індивідуального підприємця-прізвище, ім'я, по батькові).

    Реклама банківських, страхових та інших фінансових послуг не повинна:

    • містити гарантії чи обіцянки в майбутньому ефективності діяльності (прибутковості вкладень), в тому числі засновані на реальних показниках у минулому, якщо така ефективність діяльності (прибутковість вкладень) не може бути визначена на момент укладання відповідного договору;

    • замовчувати про інші умови надання відповідних послуг, які впливають на суму доходів, які отримають скористалися послугами особи, або на суму витрат, яку понесуть скористалися послугами особи, якщо в рекламі повідомляється хоча б одне з таких умов.

    Якщо реклама послуг, пов'язаних з наданням кредиту, користуванням ним і погашенням кредиту, містить хоча б одна умова, що впливає на його вартість, така реклама повинна містити всі інші умови, що визначають фактичну вартість кредиту для позичальника і які впливають на неї.

    Реклама послуг, пов'язаних із здійсненням управління, включаючи довірче управління, активами (у тому числі цінними паперами, інвестиційними резервами акціонерних інвестиційних фондів, пайовими інвестиційними фондами, пенсійними резервами недержавних пенсійних фондів, засобами пенсійних накопичень, іпотечним покриттям, накопиченнями для житлового забезпечення військовослужбовців), повинна містити:

    • джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з федеральним законом;

    • відомості про місце або про адресу (номер телефону), де до укладання відповідного договору зацікавлені особи можуть ознайомитися з умовами управління активами, отримати відомості про особу, що здійснює управління активами, та іншу інформацію, яка повинна бути надана у відповідності з федеральним законом та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

    Реклама послуг, пов'язаних із здійсненням управління, включаючи довірче управління, активами, не повинна містити:

    • документально не підтверджену інформацію, якщо вона безпосередньо відноситься до управління активами;

    • інформацію про результати управління активами, в тому числі про їх зміну або про порівняння в минулому і (або) в поточний момент, не засновану на розрахунках прибутковості, що визначаються відповідно до нормативних правових актів федерального органу виконавчої влади в галузі фінансових ринків, а у випадках , встановлених федеральним законом, - визначаються відповідно до нормативних правових актів Національного банку України;

    • інформацію про гарантії надійності можливих інвестицій і стабільності розмірів можливих доходів або витрат, пов'язаних із зазначеними інвестиціями;

    • інформацію про можливі вигоди, пов'язаних з методами управління активами і (або) здійсненням іншої діяльності;

    • заяви про можливість досягнення в майбутньому результатів управління активами, аналогічних досягнутим результатам.

    Не допускається реклама, пов'язана із залученням коштів фізичних осіб для будівництва житла, за винятком реклами, пов'язаної з залученням коштів на підставі договору участі в пайовому будівництві, реклами житлових та житлово-будівельних кооперативів, реклами, пов'язаної із залученням і використанням житловими кооперативами накопичувальними грошових коштів фізичних осіб на придбання житлових приміщень.

    Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості, повинна містити відомості про місце і способи отримання проектної декларації, передбаченої законом.

    Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, не допускається до видачі в установленому порядку дозволу на будівництво багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, опублікування в засобах масової інформації і (або) розміщення в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (у тому числі в мережі "Інтернет") проектної декларації, державної реєстрації права власності або права оренди на земельну ділянку, надану для будівництва (створення) багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, у складі яких будуть перебувати об'єкти пайового будівництва.

    Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, не допускається в період зупинення у відповідності з федеральним законом діяльності забудовника, пов'язаної з залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення ) багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості.

    Реклама, пов'язана з залученням і використанням житловим накопичувальним кооперативом грошових коштів фізичних осіб на придбання житлових приміщень, повинна містити:

    • інформацію про порядок покриття членами житлового накопичувального кооперативу понесених ним збитків;

    • відомості про включення житлового накопичувального кооперативу до реєстру житлових накопичувальних кооперативів;

    • адреса сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі загального користування (у тому числі в мережі "Інтернет"), на якому здійснюється розкриття інформації житловим накопичувальним кооперативом.

      • Федеральним законом зазначені закони та інші нормативні правові акти застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать цьому Федеральним законом.

        2. ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ І ПЛАН ПУБЛІЧНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ ЙОГО ПРОГРАМ

        2.1 Характеристика Управління Пенсійного фонду в Заельцовском районі м. Новосибірська

        Управління Пенсійного фонду РФ в Заельцовском районі - юридична особа, яка має самостійний баланс, одне з 42-х Управлінь ПФР, які входять до складу Відділення Пенсійного фонду Росії по Новосибірській області. Утворено при проведенні проекту за освітою Єдиної пенсійної служби відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду Російської Федерації № 73 від 10.06.96г. «Про створення в Новосибірській області Єдиної пенсійної служби».

        Подібна структурна перебудова допомогла створити жорстку систему управління фінансами пенсійного забезпечення, підвищити ефективність фінансового процесу, а саме:

        • прогнозувати обсяги щоденної та щомісячної потреби коштів на виплату пенсій;

        • планувати збір поточних платежів, погашення простроченої заборгованості, збір штрафів та пені;

        • фінансування пенсій проводити за фактичної потреби;

        • масові перерахунки пенсій робити протягом двох-трьох днів з комп'ютерною роздруківкою виплатних документів;

        • скоротити терміни проходження грошових коштів на етапах руху від платника страхових внесків до одержувача пенсій.

        В даний час колектив Управління Пенсійного фонду РФ в Заельцовском районі налічує 114 осіб.

        Управління ПФР в Заельцовском районі має дев'ять відділів, серед них:

        • відділ по призначенню, перерахунку пенсії;

        • відділ виплати пенсії;

        • відділ оцінки пенсійних прав застрахованих осіб;

        • відділ персоніфікованого обліку та взаємодії зі страхувальниками;

        • бухгалтерія;

        • економічна група;

        • група автоматизації;

        • штат обслуговуючого персоналу;

        • відділ доставки пенсій.

        Організаційно - управлінська структура Управління ПФР відображена на малюнку 1.









        Рисунок 1 - Організаційно-управлінська структура УПФР

        Найбільшу питому вагу складають фахівці відділу доставки пенсій - 40 (35,1%) і відділу з призначення, перерахунку пенсій - 26 (22,8%), це пов'язано з тим, що в районі велика кількість одержувачів пенсії (35843 особи); далі - спеціалісти відділу персоніфікованого обліку та взаємодії зі страхувальниками - 18 (15,8%); адміністративно-господарська група - 10 (8,8%). Чисельність фахівців Єдиної Пенсійної служби в Заельцовском районі представлена ​​на малюнку 2.

        Рисунок 2-Чисельність фахівців Єдиної Пенсійної служби в Заельцовском районі.



        Всі фахівці управління мають середньо-спеціальну (47%) і вища освіта (53%).

        Щорічно фахівці Управління підвищують свою кваліфікацію на регіональних (м. Челябінськ, м. Новосибірськ) курсах підвищення кваліфікації; один раз на два роки - на курсах підвищення кваліфікації при Правлінні ПФР (м. Москва). 11 фахівців, які мають середньо-спеціальну освіту, проходять навчання у вищих навчальних закладах

        На малюнку 3 представлено освітній рівень фахівців Управління Пенсійного фонду в Заельцовском районі

        Рисунок 3 - Освітній рівень фахівців Управління Пенсійного фонду в Заельцовском районі



        У своїй роботі спеціалісти Пенсійного фонду Заєльцовського району керується чинним законодавством РФ, рішеннями Правління ПФР та його Виконавчої дирекції, рішеннями Відділення ПФР по Новосибірській області, наказами начальника Управління, а також положеннями про відділ та посадовими інструкціями.

        Фінансування витрат на утримання Управління ПФР здійснюється Пенсійним фондом РФ через Відділення ПФР.

        Управління ПФР у своїй діяльності керується Конституцією РФ, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, Положення про Пенсійний фонд РФ, затвердженим постановою Верховної Ради РФ від 27.12.1991 р. № 2122-1, рішеннями Правління ПФР, Виконавчої дирекції ПФР та Відділення ПФР , а також Положенням про Управління ПФР, затвердженим Правлінням ПФР.

        Керівництво Управлінням ПФР здійснює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади наказом керівника Відділенням ПФР.

        Управління ПФР є юридичною особою, має в оперативному управлінні федеральне майно, самостійний баланс, поточний та інші рахунки в банках, може набувати і здійснювати майнові та немайнові права і нести зобов'язання, бути позивачем і відповідачем у суді.

        Рішення про ліквідацію або реорганізацію (злиття, приєднання, виділення, поділ, перетворення) Управління ПФР приймається Відділенням ПФР відповідно до умов і порядку, встановлених чинним законодавством РФ.

        Функції, що виконуються Управлінням ПФР, представлені на малюнку 4.





























        Рисунок 4 - Функції виконуються УПФР



        Структура Управління ПФР, чисельність працівників планується в залежності від чисельності обслуговуються пенсіонерів та застрахованих осіб.

        Діяльність Управління ПФР характеризується наступними показниками:

        відсоток виконання плану з надходження єдиного соціального податку, страхових внесків, фіксованих платежів, недоїмки, пені та інших фінансових санкцій;

        сума призначених пенсій, допомог;

        забезпеченість витрат на виплату пенсій власними кошти-ми;

        кількість застрахованих осіб;

        - Відсоток охоплення застрахованих осіб за оцінкою їхніх пенсійних прав;

        - Кількість представлених індивідуальних відомостей;

        - Відсоток виплати пенсій;

        - Інші показники.

        Бюджетні організації витрачають державні кошти за цільовим призначенням, що передбачає суворе дотримання фінансової дисципліни. Основним плановим фінансовим документом, в якому відображаються обсяг, цільове спрямування і поквартальний розподіл коштів, що виділяються з бюджету на утримання установи, є кошторис витрат. Зафіксовані в кошторисах асигнування є гранично допустимими, витрата понад цих сум не допускається.

        Управління ПФР здійснює облік виконання кошторисів доходів і видатків за бюджетними коштами і коштами, отриманими за рахунок позабюджетних джерел, відповідно до федерального закону від 21.11.1996 р. № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік» та Інструкцією з бухгалтерського обліку в бюджетних установах, затвердженої Наказом Міністерства фінансів РФ від 30.12.1999 р. № 107н.

        Інструкцією встановлено єдиний порядок ведення бухгалтерського обліку в бюджетних установах, який передбачає застосування єдиного Плану рахунків і меморіально-ордерну форму ведення бухгалтерського обліку.



        2.2 Сучасний стан питання публічної реалізації програми державного пенсійного страхування

        У майбутньому нас чекає серйозна диференціація за розмірами одержуваних пенсій. І багатьом росіянам офіційно призначеної пенсії виявиться явно недостатньо для безбідного старості.

        У боротьбу за контроль над пенсійним ринком включилося Міністерство фінансів. Проект постанови, що надає йому ці функції, вже відправлений в Уряд. Таким чином, між міністерствами почалася боротьба за ринок, на який незабаром буде щорічно надходити $ 6-8 млрд.

        Ясно, що в скоре за місце на такому солідному ринку розгорнеться серйозна боротьба.

        PR - агентствам запропонують новий держзамовлення на інформаційну підтримку пенсійної реформи.

        На засіданні бюджетного комітету Держдуми було прийнято рішення про продовження зовнішньої позики на PR-підтримку пенсійної реформи. А напередодні був розірваний контракт з PR-агентством "Михайлов і партнери", яка працювала за цією програмою. Це означає, що вже найближчим часом серед PR-агентств буде оголошений новий тендер. З переможцем буде укладено контракт урядовий вартістю майже $ 1,5 млн.

        Найближчим часом кожен зможе брати участь у визначенні долі накопичувальної частини своєї пенсії. Для цього треба буде вибрати або одну з приватних керуючих компаній (КК), або довірити цю частину пенсії державному пенсійному фонду.

        І при виборі своєї КК необхідно звернути увагу на наступні основні параметри:

        • який досвід роботи на ринку має дана КК

        • хто є її засновником

        • які результати з моменту заснування показала компанія

        • застрахована її професійна відповідальність

        • які запропоновані умови довірчого управління і в що вкладаються гроші.

        А цю інформація не завжди доступна громадянам, а якщо вона стосується НПФ (недержавних пенсійних фондів) то актуальне питання достовірності. З цього Держава повинна подбати про те, щоб її громадяни зробили правильний вибір, який робиться на основі інформації. Звідси висновок: реклама і публічна реалізація даного проекту державно важливе завдання, тому що демократична держава характеризується наявністю двостороннього зв'язку між Державою та суспільством.

        2.3 Попередні дослідження ситуації на ринку. Збір інформації

        Реклама - це науково-виробничий процес. Публічна реалізація - це, перш за все інформація, яка формує імідж і ідею даного продукту.

        Саме публічна реалізація, а не реклама (засіб прямого впливу) допоможе знайти Державі спільну мову з народом щодо того продукту, який воно припускає, так як даний засіб впливу створює поняття, уявлення про продукт і дозволяє зробити висновки, тобто ні до чого не примушує , а лише інформує та створює позитивний імідж.

        Повернемося до нашої пенсійної реформи. Програма публічної реалізації даного продукту по ідеї повинна носити державний, глобальний характер. Інформаційне забезпечення даного продукту не тільки важливо для його безпосереднього виробника, держави, воно просто необхідна споживачеві. Адже як ми знаємо головним завданням PR є досягнення взаєморозуміння та гармонії з громадськістю, необхідність того, щоб бути правильно понятими.

        Нам заздалегідь відомо що даний продукт буде користуватися попитом у ньому зацікавлена ​​велика частина населення країни, оскільки в умовах невизначеності сучасного ринку і не стабільності, державні установи користуються більш високою довірою, ніж навіть добре раз-рекламований негосударсвенние пенсійні фонди (НПФ), інформація про яких не завжди достовірна і доступна громадянам. Державне Пенсійний Фонд має більш високу надійність в очах наших громадян. Даній установі довіряють, його продуктом хочуть скористатися.

        При наданні інформації необхідно пам'ятати, що її надлишок також шкідливий як і недолік. На той продукт, який висуваємо на ринок ми, представлена ​​повна гама статистичних досліджень, на це задіяно ціле міністерство, звичайно якби нам знадобилася інформація не такого глобального характеру, наприклад стосується побуту росіян, Госкомсата навряд чи б нам допоміг (подібні дослідження ведуться недовго) . На заході, наприклад, підраховано практично все і маркетологу не потрібно витрачати додаткові кошти на непотрібні статистичні дослідження, ця інформація публічна і доступна.

        Яка саме інформація необхідна громадянам, допоможе встановити дослідження.

        Перше, що необхідно зробити це з'ясувати уподобання споживача. Це встановлює маркетингове дослідження (схоже з дослідженням громадської думки, лише останнє проводиться постфактум)

        Результати маркетингового дослідження представлені в таблиці 1.

        Результати маркетингового дослідження

        Таблиця 1

        Питання

        Відповідь

        Ми повинні з'ясувати що споживач вже знає про цей продукт і що хотів би дізнатися, для того що б надати інформацію яка дійсно потрібна.

        Приблизно 7 чоловік з 10 опитаних знають, що реформа проводиться, і більшість опитуваних ставляться до реформ взагалі, і пенсійної реформи зокрема з недовірою, настільки скептично люди налаштовані саме через те, що не володіють достатнім обсягом інформації.

        Яка характеристики даного продукту є головними для споживача?

        Дослідження можна провести за допомогою тестів, опитувань, анкет, скористатися статистичними спостереженнями та й просто здоровим глуздом. В даному випадку відповідь проста: головними характеристиками даного продукту є

        1. надійність

        2. гарантії

        3. прибутковість (прошу звернути увагу, вимоги розташовані в порядку спадання за ступенем важливості)

        Яким, споживач бачить обслуговування?


        Це дослідження побічно, але не маловажно, факт швидкого і якісного обслуговування не визначає, але в умовах жорсткої конкуренції може мати велику вагу. На це питання існує очевидна відповідь: у бюрократії, неорганізованості і недображелательності шанувальників мало.

        Друге питання: скільки НПФ діє в країні? Іншими словами, необхідно провести аналіз конкурентів. Відповідь на це питання дасть не офіційний рейтинг НПФ Росії складений одним з московських видань

        Рейтинг НПФ Росії

        Починаючи з 2004 року, число гравців пенсійного ринку помітно збільшилася. До 55 керуючим компаніям, які виграли в минулому році конкурс Мінфіну та отримав право на управління пенсійними накопиченнями громадян, додалося ще 77 НПФ, які увійшли в систему обов'язкового пенсійного страхування (ОПВ). Усього фондів, що мають ліцензію на 01.01.04. - 286.

        Рейтинг підтвердив первісну гіпотезу про крайню специфічності кожного з фондів, що діють сьогодні на ринку. Тим не менш, можна сказати про наступне. Близько половини НПФ - кептивні, націлені на обслуговування співробітників заснували їх структур. Регіональних фондів теж вже близько 140, і у них свої «правила гри», відмінні від тих, що можна спостерігати у московських колег. Слід відзначити також різноманіття застосовуваних пенсійних схем і високу частку керівників «старої формації».

        При складанні рейтингу діяльність НПФ оцінювалася за двома основними критеріями: надійність і успішність.

        Перший з двох основних параметрів, які оцінювалися за критерієм «надійність», - загальний обсяг пенсійних резервів.

        Він характеризує масштаб діяльності НПФ, а також платоспроможність фонду перед клієнтами.

        Другий параметр - розмір майна для забезпечення статутної діяльності (ІОУД) - свідчить не тільки про фінансову спроможність фонду, а й говорить про ступінь його стійкості.

        Диверсифікація інвестиційного портфеля фонду дозволяє розширити кількість фінансових інструментів, у які фонд вкладає кошти клієнтів.

        Іншими параметрами при оцінці критерію «надійність» були досвід роботи, склад засновників, репутація фонду, а також його членство в професійних об'єднаннях.

        За критерієм «успішність» всі параметри замірялася в динаміці, що цілком зрозуміло: динаміка зміни частки фонду на ринку НПЗ за показником обсягу пенсійних резервів; динаміка зміни прибутковості фонду; динаміка зростання клієнтської бази. Результати досліджень представлені в таблиці 2.

        Таблиця 2 - Результати досліджень

        Рейтинг недержавних пенсійних фондів (НПФ) Росії

        Найменування НПФ

        Загальний обсяг резервів (тис. крб.)

        Розмір майна ** (тис. крб.)

        Кількість учасників НПФ

        Прибутковість фонду за 2003 р. (%)

        1

        Газфонд

        46958418

        5352828

        105246

        15

        2

        НПФ електроенергетики

        2731708

        114173

        276271

        13

        3

        Телеком-Союз

        2909702

        150070

        51549

        20

        4

        Добробут

        11420002

        309716

        1418649

        н.д

        5

        Внешекономфонд

        1004266

        328527

        6051

        14

        6

        Соціум

        569359

        508755

        141863

        15

        7

        Промрегіонсвязь

        633849

        111507

        163180

        18

        8

        Професійний

        1395839

        250666

        28839

        12

        9

        Ханти-Мансійський НПФ

        317079

        23429

        16674

        18

        10

        Внешторг

        198922

        182505

        6701

        16

        11

        Національний НПФ

        1657874

        156871

        200336


        12

        Алмазна осінь

        1723740

        31044

        38851

        15

        13

        ВНІІЕФ-ГАРАНТ

        173838

        31063

        23977

        17

        14

        МГНПФ

        119110

        153161

        5002

        12

        15

        Довіра

        191748

        16594

        22438

        16

        16

        Пенсійний капітал

        27818

        904510

        17457

        24

        17

        Роствертол

        47743

        25573

        19560

        14

        18

        Нефтегара

        1184174

        32359

        60933

        14

        19

        Мосенерго

        312235

        28173

        8907

        22

        20

        Трансстрой

        53598

        9200

        5479

        16

        * НПФ, які здійснюють діяльність з обов'язкового пенсійного страхування на 13.08.2004 р.

        ** Розмір майна для забезпечення статутної діяльності їх кількість може змінюватися з урахуванням зміни політичної та економічної ситуації в таборі та регіоні, відповідно саме питання про їхнє існування залежить від Держави.

        Після маркетингового дослідження та аналізу конкурентів можна визначити цільову аудиторію.

        Сегментування на цьому етапі проводити безглуздо (сегментування ринку знадобиться нам пізніше для проведення рекламної компанії) так як в інформації про продукт, і реформи, прямо або побічно зацікавлене все активне, працездатне населення країни.

        Цільовою аудиторією є люди (чоловіки та жінки) у віці від 14 до 40 років, з будь-яким рівнем освіти, з середнім рівнем достатку, трохи вище, і люди, чий дохід нижче прожиткового мінімуму.

        Вимога до продукту наступні:

        • надійний продукт в якому він буде впевнений;

        • наявність соціальних гарантій;

        • відсутність паперової тяганини;

        • прибутковість;

        • доброзичливе обслуговування.

        Виходячи з отриманих даних можна переступити до розробки плану дій, тобто розробки стратегії компанії та тактичним ходам.

        2.4 Розробка компанії з публічної реалізації програми обов'язкового державного пенсійного страхування

        Для розробки компанії з публічної реалізації необхідно виробити концепцію продукту, розставити пріоритети.

        Концепція для даного продукту наступна:

        Всіма необхідними властивостями, для задоволення споживчих переваг, має наш продукт і тому ми повинні їх підкреслити, єдиний спірний пункт - прибутковість, тому на ньому акцент краще не робити, а зробити відбудову на рівному за значенням критерії - надійності та соціальні гарантії, так само необхідно підкреслити грамотність, професіоналізм людей які безпосередньо працюють з цією програмою, співробітників Пенсійного Фонду. Таким чином, ми підкреслимо гідності тим самим переваживши недоліки.

        Гаслом або ідеєю даної концепції може стати слогон відображає суть даної компанії, тобто підкреслює надійність і статус виробника. Наприклад: "повільно але впевнено" або "подбай про майбутнє сьогодні", слогон повинен вселяти довіру, і нести ідею яка відображає пріоритетний напрямок.

        Тепер що стосується самої акції, до неї пред'являються особливі вимоги:

        • вона повинна бути підкреслено офіційної, серйозною, ніякої химерності;

        • економічною, все ж на це витрачаються гроші народу;

        • інформаційно грамотно поставленої, тобто надана дійсно необхідна інформація в потрібному обсязі з мінімумом не зрозумілих слів.

        Взагалі акція з публічної реалізації повинна вселяти довіру того на кого вона спрямована.

        Практичне застосування, тактичні ходи

        У інструментарій PR входить:

        • день "відкритих дверей";

        • гарячі лінії;

        • складання промов (план необхідної, наданої інформації);

        • робота з прес агентствами;

        • робота з медіа-носіями;

        • публічні виступи;

        • дослідження громадської думки (частіше використовується з метою контролю ситуації, і ефективності заходів);

        • розсилка прес-релізів;

        • презентація;

        • виставки;

        • ярмарки.

        Звичайно, всі ці кошти використовувати не доцільно, тому я рекомендую скористатися тими, які підтримували б пріоритетний напрям. Це стосується самих заходів по публічної реалізації тут застосовуються ЗМІ користуються найбільшою довірою населення:

        • Телебачення - центральні, інформаційні канали такі як ОРТ, РТР, НТВ

        • Преса - тільки офіційні видання, наприклад "Российская газета"

        • Розробка офіційного сайту в інтернеті,

        • Організація адресної розсилки прес-релізу.

        Також, на мій погляд, необхідно організувати "гарячі лінії" по містах.

        Тобто програма діє таким чином:

        Телевізійне повідомлення дає загальне уявлення посилаючись на те, що більш докладна інформація зазначена в офіційних джерелах.

        Зацікавлена ​​особа звертається до офіційних джерел перечитує інформацію, усвідомлює її, аналізує, формує власну думку, виносить незрозумілі для нього питання.

        І нарешті, третій етап прямого спілкування, заявлений після проходження двох попередніх це "гаряча лінія", зв'язок з професіоналом в даній області, який відповість на питання, розвіє залишилися сумніви.

        Але при всіх своїх достоїнствах (масовий охоплення і в той же час адресність) у публічної реалізації є істотний недолік ця одноразова міра тобто ми можемо скористатися їй тільки один раз, частіше вона використовується як потужний поштовх при старті компанії або при кризовому становищі як остання міра , в тому випадку якщо не проведена своєчасно. Але в будь-якому випадку публічна реалізація після її прошествия потребує підтримки реклами.

        Для розміщення реклами, яка повинна відповідати так само перерахованим вище вимогам, потрібен медіаплан.

        Медіаплан складається таким чином:

        Для цього у фірм, що займаються вимірами аудиторій ЗМІ, купуються дані про рейтинги газет, журналів, телеканалів і телепередач. Причому ці рейтинги можуть бути як для всієї країни, так і пораховані спеціально для регіонів. Потім дивимося тарифи цих ЗМІ, вважаємо, що вигідніше, але так, Тепер тільки потрібно підкріпити медеоплан необхідними дослідженнями які ми завчасно провели, для того щоб знати що споживач думає з цього приводу, і на питання: "Де найімовірніше споживач піддасться інформаційного впливу? (інструментарій той же що і завжди тести, анкети, опитування) ", ми отримуємо таку відповідь:

        Дослідження показали, що найбільш ефективні ЗМІ такі як телебачення, радіо, друк.

        Причому все відбувається в наступному порядку:

        Найбільше часу потенційний клієнт (споживач) проводить на роботі отже логічно було б припустити що він може тільки слухати радіо, це доводять і статистичні спостереження, більше 90% працюючого населення безпосередньо на робочому місці слухають радіо. Отже, левова частка інформації має розміщуватися на радіо при чому саме в робочий час с8.00 до18.00.

        Після закінчення робочого дня необхідно задіяти телемовлення с18.00 до23.00., Але необхідно пам'ятати, що надлишок інформації може викликати відторгнення, з цього потрібно дотримуватися оптимальний інтервал, для кожного продукту він свій, він залежить від ступеня зацікавленості в даному продукті, в нашому випадку вона велика, від нас тільки потрібно підштовхнути людину до правильного рішення. Завдання спрощується, витрати на розміщення реклами зменшуються.

        Етап починається тоді, коли клієнт шукає додаткові підтвердження в правильності свого рішення і тут настає час офіційних видань, саме тих в яких інформація перевірений і надійна.

        Також можна задіяти засоби зовнішньої реклами наприклад такі як суперсайти, вони відразу звертають на себе увагу, їх можна розмістити на центральних вулицях міст, і в поєднанні з іншими заходами дасть відмінний результат.

        Тепер залишилося організувати саме розміщення, укластися в бюджет.

        Отже, медіаплан готовий, залишилося проконтролювати його виконання за допомогою моніторингових фірм. До речі, вони ж дозволяють отримати дані про витрати і характер поведінки конкурентів в рекламному просторі. І не зробити грубих помилок.

        Після проведення рекламної кампанії за допомогою даних пост-фактум від соціологічних дослідницьких фірм вкупі з даними моніторингу можна прорахувати дійсно набрані GRP і т.д. На Заході розрахунок із ЗМІ ведеться по реально набраному GRP, після того як дослідники скажуть, скільки чоловік що дивилися.

        Приблизний бюджет

        Скільки можуть коштувати маркетингові дослідження, медіапланування (планування проведення рекламних компаній)?

        Можна сказати тільки приблизний порядок цифр так як ціни можуть валіроваться в залежності від регіону, стану економіки і т.д.

        Дослідження ринку і аналіз споживчих переваг при виведенні на ринок нової бренду (товарної марки) ніяк не можуть коштувати в сумі менше 10 тис. доларів. Але набагато більш реальна цифра - 100 тис., що теж не межа.

        Медіпланірованіе не стоїть нічого, якщо їм для вас займається рекламне агентство, якому ви доручили проведення рекламної компанії. Агентство за це отримує агентський відсоток.

        Ясно, що скориставшись послугами рекламного агентства, буде набагато економічніше, ніж тримати штат, маркетинговий відділ при уряді.

        Тепер розглянемо питання про проффессіоналах, які забезпечують розвиток даного проекту.

        Хороший менеджер з реклами (він же начальник відділу маркетингу, він же директор з розвитку) фахівець коштує дорого. Великі підприємства, які можуть собі це дозволити охоче йдуть на такі жертви.

        Загалом бюджет, який планує уряд (1,5 млн. доларів) середній. Причому Більша його половина припаде на розміщення оп регіонах.

        Ефективність заходів.

        Підрахувати економічну ефективність окремих рекламних заходів або кампаній в цілому можна лише побічно через безліч неподдающихся обліку ринкових чинників. Неможливо, наприклад, провести грань між ефективністю реклами і результатами контактів споживачів з іншими людьми, а також особливостей сезонних продажів або випадково виниклих обставин, таких, наприклад, як зміна цін або розорення конкурента. Відносна економічна оцінка ефективності реклами зводиться до порівняння 1) обсягів реалізації або отриманих доходів до і після рекламної кампанії і 2) співвіднесенням отриманих доходів з асигнуваннями на рекламу.

        Хід рекламного процесу можна контролювати практично на кожному його етапі, враховуючи непрямі ознаки благополуччя або що з'явилися труднощів. Наприклад, має сенс звернути особливу увагу на думки персоналу, клієнтів про рекламу і її результати, стежити за числом запитів на поставку товару чи запитами на додаткову інформацію, аналізувати причини їх виникнення і роль в цьому реклами.

        Ну це все про методи і тактику. Яку саме інформацію потрібно реалізовувати?

        При публічної реалізації проекту необхідно надати інформацію, яка не містить пропаганди, тобто нейтральна, інформація повинна бути вичерпною, зрозумілою, доступною для розуміння громадян, для того щоб бути правильно зрозумілою, витлумаченої. Тільки тоді коли людина все правильно розуміє він здатний правильно мислити, приймати усвідомлені рішення, робити правильні вчинки. Наша мета заспокоїти суспільство, дати впевненість у завтрашньому дні за коштами даного прес-релізу, який буде опублікований в офіційних виданнях, або використовуватися в якості публічного виступу компітентних уповноважених осіб.

        Прес-реліз

        Доходи бюджету Пенсійного фонду РФ в 2004 г склали 1,15 трлн. руб, витрати 967,5 млрд. руб. Бюджет ПФР за 2004 г виконаний по доходах на 101,5 відсотків до бюджетного призначення, за видатками - на 93 відсотків. Залишок коштів бюджету ПФР на 1 січня 2004 р. становить 100,4 млрд. руб. За звітний період цей показник знизився на 33,9 млрд. руб. У структурі доходів бюджету ПФР в 2004 р 441,3 млрд. руб. склали надходження від ЕСН, 403 млрд. руб. страхові внески на виплату страхової частини пенсій, 70,6 млрд. руб. внески на накопичувальну частину пенсій, 4,13 млрд. руб. страхові внески у вигляді фіксованих платежів, 59,5 млрд. руб. кошти федерального бюджету. Крім того, минулого року ПФР отримав 83,8 млрд. руб. як доходи, пов'язаних з обов'язковим фінансуванням накопичувальної частини трудових пенсій. Загальна сума доходів від тимчасового розміщення пенсійних коштів склала 5,7 млрд. руб., У тому числі 3,8 млрд. руб. від розміщення в державні цінні папери і 1,9 млрд. руб. в папери номіновані в іноземній валюті. Доходи бюджету Фонду соціального страхування РФ в 2004 р склали 175,3 млрд.руб., Витрати 140,6 млрд. руб. Залишок коштів фонду на 1 січня 2004 р. становив 16 млрд. руб., На 1 січня 2005 р 34,7 млрд. руб. Бюджет фонду виконаний по доходах на 104,6 відсотків до бюджетних призначень, по витратах - на 88,5 відсотків.

        Діяла до теперішнього часу в Росії пенсійна система не задовольняла всіх: пенсіонерів - через явно низький розмір пенсій; роботодавців - через високі страхових внесків до Пенсійного фонду; законодавчу і виконавчу влади - тому що населення незадоволене низьким рівнем життя пенсіонерів; регіони - оскільки одні з них (донори) повинні ділитися з іншими, які вважають, що виділяються їм дотації занадто малі, сам Пенсійний фонд - бо ставало все важче збирати необхідні кошти. Вся пенсійна система була побудована на повній залежності пенсіонера від держави.

        У 2001 - 2002 р.р. прийнято низку законів, які визначили нову архітектуру пенсійної системи. При цьому розмова йде виключно про реформу обов'язкового пенсійного страхування, не зачіпаючи питань залучення населення до формування своєї пенсії.

        В результаті проведеної реформи трудова пенсія повинна складатися з трьох складових:

        • базової частини - однакової для всіх досягли пенсійного віку (точніше, що залежить тільки від кількості утриманців);

        • страхової частини, що фінансується за розподільчим принципом;

        • накопичувальної частини, яка фінансується за рахунок коштів, що накопичуються на персональному рахунку працівника, і інвестується для захисту від інфляції.

        Доводиться констатувати, що запропоновані зміни до пенсійної системи звелися до зміни пенсійної формули, тобто до введення іншого порядку розрахунку розміру пенсії або, іншими словами, до перерозподілу наявних коштів.

        Проведені в останні два роки підвищення розмірів пенсії нинішніх пенсіонерів з'явилися відображенням загального економічного зростання в країні, а не підвищенням ефективності роботи реформованої пенсійної системи.

        Роль держави в процесі пенсійного забезпечення населення зводиться до вирішення ряду завдань.

        Перша - забезпечити гарантований мінімальний рівень пенсійного забезпечення для будь-якого громадянина Росії незалежно від рівня його доходів.

        Друга - створити умови для формування населенням достатніх пенсійних накопичень шляхом розвитку інститутів та інфраструктури пенсійного самозабезпечення громадян на основі стимулювання соціального партнерства та індивідуальної ініціативи.

        Третя - проводити реформу з найменшим збитком для працюючого населення та пенсіонерів.

        Подивимося, наскільки проведена пенсійна реформа наближає суспільство до вирішення цих завдань.

        Базова пенсія передбачає надання всім особам, які мають право на її отримання, засобів до існування. Однак, рівень базової пенсії настільки малий (після лютневого підвищення базової пенсії її величина становить всього 36% прожиткового мінімуму пенсіонера), що вже при розробці законодавства з'явилася норма про мінімальний розмір виплат спільно базової і страхової частин пенсії в розмірі (зараз мінімальний розмір трудової пенсії за старості становить 828 руб.). Безсумнівно, що розмір базової пенсії має прив'язуватися до прожиткового мінімуму.

        За нової моделі розмір страхової частини трудової пенсії здавалося б не має обмежень. Однак, регресивна шкала розміру страхових внесків, обмеження коефіцієнта заробітку при визначенні величини розрахункового пенсійного капіталу (стаття 30 закону «Про трудові пенсії»), а також зміна розрахункового часу виплати пенсії фактично встановлюють обмеження на розмір страхової частини трудової пенсії на найближчі 10 - 15 років .

        Нагадаємо, що оцінка пенсійних прав застрахованих осіб проведена за станом на 1 січня 2002 року. Сутність методики розрахунку полягає в тому, що для кожного застрахованого громадянина було визначено розмір пенсії, заробленої їм на цей момент відповідно до норм законодавства про індивідуальний трудовому коефіцієнті пенсіонера.

        Це означає, що при розрахунку враховувалися обмеження на розмір заробітної плати в розмірі 1,2 середньої заробітної плати по Росії і обмеження по коефіцієнту, пов'язаному зі стажем (75% при трудовому стажі 40 років для жінок і 45 років для чоловіків). Таким чином, максимальна пенсія, яка визначена за цим розрахунком, становить 1504 рубля (90% від середньої заробітної плати по Росії, прийнятої для розрахунку пенсії). Розмір пенсії громадян, які мали трудовий стаж менше граничного, був пропорційно менше.

        З отриманого розміру пенсії вираховувався базова пенсія, і результат множиться на 144 (очікувана тривалість виплати пенсій). Отримана величина і є розрахунковим пенсійним капіталом застрахованої особи, до якої додаються страхові внески за страхової частини трудової пенсії.

        Якщо врахувати, що в період з 2003 року по 2013 рік очікувана тривалість виплати пенсій поступово збільшується з 12 років (144 місяці) до 19 років (228 місяців), то розмір страхової пенсії практично не відрізнятиметься від розрахункової на 1 січня 2002 року, оскільки всі перераховані за цей час страхові внески підуть на компенсацію збільшення розрахункової тривалості виплати пенсій.

        Таким чином, саме розрахунковий пенсійний капітал, визначений з усіма обмеженнями, визначає розмір страхової пенсії.

        Не доводиться також очікувати багато (особливо спочатку) і від накопичувальної частини трудової пенсії.

        І дійсно, у працівників, яким, за станом на 1.01.2002 року, до виходу на пенсію залишилось менше 10 років, накопичувальна частина не формується взагалі, а середній розмір накопичувальної частини трудової пенсії для перших пенсіонерів, які її отримають у 2013 році, становитиме всього лише 55 рублів.

        Так що досить вагомий розмір накопичувальної частини трудової пенсії - доля громадян, які народилися пізніше 1967 року.

        Зовсім не врегульовано у прийнятому законодавстві питання розрахунку величини накопичувальної частини трудової пенсії. З тексту законів випливає, що для розрахунку використовується та ж очікувана тривалість виплати пенсії, що і для страхової частини, що не має ніякого економічного сенсу.

        Для страхової частини трудової пенсії в певній мірі обгрунтоване введення деякої усередненої величини очікуваної тривалості виплати пенсії, оскільки це вирішує питання перерозподілу коштів між окремими групами населення, що відрізняються за статевими, віковими та регіональними ознаками.

        Оскільки для накопичувальної частини пенсії прийнятий суто персоніфікований режим обліку як формування пенсійних накопичень, так і їх інвестування, то і розрахунок розміру пенсії також повинен бути персоніфікованим і враховувати при призначенні пенсії конкретному пенсіонеру розмір його майбутньої тривалості життя залежно від статі, віку та регіону проживання .

        Суттєвою перешкодою ефективному адмініструванню пенсійних накопичень неодмінно стане надзвичайно ускладнений порядок перерахування страхових внесків. Реально, страхові внески, сплачені за конкретну людину (застрахована особа), потраплять до інвестора, обраному ним, (керуючої компанії або недержавного пенсійного фонду) вже після того як він, незадоволений відсотком нарахування на його рахунок, прийме рішення про передачу своїх накопичень іншому інвестору , хоча, насправді, весь цей час його гроші знаходилися в Державній керуючої компанії. Такий порядок прийнятий з благими намірами забезпечення жорстко контрольованого обліку страхових внесків.

        Що ж обіцяє російському пенсіонеру система трудових пенсій, побудована на основі прийнятих законів? Для працівника, який має середню заробітну плату, за якого протягом 30 років проводилася сплата страхових внесків до накопичувальної системи, величина пенсії складе від 21% до 28% від останньої заробітної плати. Ще менше (від 8% до 12%) вона буде у порівняно високооплачуваних працівників: операторів теплових і атомних електростанцій, машиністів рухомого складу залізничного транспорту, льотного складу і авіадиспетчерів, плавскладу морського і річкового флоту.

        Це завдання не може вирішуватися без всебічного розвитку добровільного (недержавного) пенсійного забезпечення, яке є органічною складовою пенсійної системи Росії, а основним інститутом, що реалізує цей вид пенсійного забезпечення, є недержавні пенсійні фонди.

        Проте, прийняті Федеральним законом від 10.01.2003 р. № 14-ФЗ поправки до Федерального закону «Про недержавні пенсійні фонди» спрямовані виключно на вирішення завдання залучення недержавних пенсійних фондів до роботи з накопичувальної складової трудової пенсії. На формування накопичувальної складової трудової пенсії орієнтований і Федеральний закон від 24.07.2002 р. № 111-ФЗ «Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації».

        Вище ми вже говорили, що головним завданням держави при проведенні пенсійної реформи, як найважливішого її елемента, здатного підняти коефіцієнт Послетрудовая відшкодування до середньоєвропейських показників, має стати забезпечення гарантованого мінімального рівня пенсій, за розміром відповідного прожиткового мінімуму пенсіонерів, а також умов для самостійного формування населенням достатніх пенсійних накопичень.

        Поняття гарантованого мінімального рівня пенсій фактично вже введено в чинній пенсійній системі. У законі про трудові пенсії ця величина встановлена ​​на рівні 600 руб., Після квітневої індексації мінімальна сума базової частини і страхової частини трудової пенсії по старості становить 828 руб. (53,7% прожиткового мінімуму пенсіонера). Джерела фінансування такої мінімальної пенсії наступні: одна частина (базова пенсія) фінансується з федерального бюджету за рахунок частини ЄСП, що спрямовується до федерального бюджету (14%), а інша - з коштів, що спрямовуються до Пенсійного фонду Росії у вигляді відрахувань на фінансування страхової частини трудової пенсії.

        Необхідно встановити загальну державну базову пенсію, надається всім громадянам (резидентам) Російської Федерації (за винятком тих, хто отримує інші види державних пенсій), розмір якої забезпечував би їм кошти, мінімально достатні для існування. Розмір законодавчо прив'язаний до прожиткового мінімуму пенсіонера, вона повинна виплачуватися, в силу цього, за абсолютно плоскою шкалою, а джерелом її фінансування повинні бути податки, тобто кошти федерального бюджету.

        Для забезпечення виплати всім громадянам пенсійного віку такої базової пенсії необхідні кошти, які складають у 2004 році близько 23% від фонду заробітної плати. При цьому будуть виконані нинішні зобов'язання з виплат пенсій, а прожитковий мінімум буде досягнутий для всіх пенсіонерів, а не для «середньої пенсії». З урахуванням випереджаючого зростання заробітної плати над інфляцією, що відзначається в макроекономічному прогнозі Мінеконоразвітія Росії, до 2010 року для виплат пенсій у розмірі прожиткового мінімуму буде достатньо 15% фонду заробітної плати.

        На жаль, введення плоскої шкали базової пенсії на рівні прожиткового мінімуму, даючи істотну надбавку пенсіонерам, які отримують пенсії близькі до мінімальних, практично не зачіпає тих, хто отримує «порівняно високі» пенсії », розмір яких відрізняється від середньої тільки на 10%.

        Інтереси цієї частини пенсіонерів можуть бути враховані при визначенні ставки податку, який буде формувати мінімально гарантований рівень пенсії. Ставка цього податку має визначатися щорічно при затвердженні федерального бюджету, виходячи з потреби фінансування цих пенсій у наступному році (з урахуванням зміни величини прожиткового мінімуму пенсіонера). Всі кошти, що залишилися в рамках діючої сумарної ставки, спрямовується на пенсійне забезпечення (28% фонду заробітної плати), необхідно направити на фінансування накопичувальних пенсій. У цьому випадку їх формування піде набагато швидше, оскільки розмір відрахувань зросте з 2 - 6% до 5 -13% від фонду заробітної плати.

        Вище вже зазначалося, що прийнятим показником задоволеності пенсіонера розміром його пенсії вважається коефіцієнт Послетрудовая відшкодування втраченого заробітку, який визначається як відношення сумарної величини всіх видів пенсій, одержуваних людиною, до величини його останнього заробітку. При накопичувальній системі значення коефіцієнта відшкодування дуже сильно залежить від співвідношення зростання заробітної плати та прибутковості розміщення пенсійних накопичень. У таблиці 3 наведені значення відносного коефіцієнта відшкодування (розміру пенсії у відсотках від останнього заробітку при величині пенсійного внеску в 1% від заробітної плати) при терміні накопичення 30 років. Як видно з таблиці 3, коефіцієнт відшкодування змінюється в дуже широкому діапазоні і залежить, в основному, від величини перевищення прибутковості інвестування над зростанням заробітної плати.

        Таблиця 3 - Величина перевищення прибутковості інвестування над зростанням заробітної плати


        Щорічне зростання заробітної плати (%)


        -3

        -2

        -1

        0

        1

        2

        3

        4

        5

        Прибутковість (% річних)

        -3

        2,12

        1,84

        1,61

        1,46

        1,27

        1,14

        1,07

        0,94

        0,89


        -2

        2,46

        2,13

        1,85

        1,63

        1,44

        1,28

        1,15

        1,04

        0,95


        -1

        2,89

        2,47

        2,14

        1,86

        1,64

        1,45

        1,30

        1,17

        1,06


        0

        3,4

        2,89

        2,48

        2,15

        1,88

        1,65

        1,46

        1,31

        1,18


        1

        4,02

        3,4

        2,90

        2,49

        2,16

        1,89

        1,66

        1,48

        1,32


        2

        4,78

        4,01

        3,4

        2,90

        2,50

        2,17

        1,90

        1,68

        1,49


        3

        5,71

        4,77

        4,01

        3,4

        2,91

        2,51

        2,18

        1,91

        1,69


        4

        6,85

        5,68

        4,75

        4,00

        3,4

        2,91

        2,52

        2,19

        1,92


        5

        8,25

        6,80

        5,65

        4,73

        4,00

        3,4

        2,92

        2,53

        2,21


        6

        9,96

        8,16

        6,75

        5,62

        4,72

        3,99

        3,4

        2,93

        2,53


        7

        12,05

        9,84

        8,08

        6,70

        5,59

        4,70

        3,99

        3,41

        2,93


        8

        14,63

        11,88

        9,72

        8,01

        6,65

        5,56

        4,69

        3,98

        3,41

        Дані таблиці, що ілюструють залежність відносного коефіцієнта заміщення від перевищення прибутковості над зростанням заробітної плати, для різних строків нагромадження наведена на рисунку 5.

        Рисунок 5 - Залежність відносного коефіцієнта заміщення від перевищення прибутковості над зростанням заробітної плати

        З графіка випливає, що для стандартного режиму накопичення (таким прийнятий термін накопичення 30 років і перевищення прибутковості інвестування над зростанням заробітної плати в 4%), кожен відсоток пенсійних внесків дає в підсумку пенсію, що становить близько 4% останнього заробітку працівника.

        Вище ми встановили в якості орієнтира рівень коефіцієнта Послетрудовая відшкодування в розмірі 75%, характерний для більшості розвинених країн. Якщо врахувати, що прожитковий мінімум пенсіонера становить 20 - 25% середньої заробітної плати, то для того, щоб в сумі з базовою частиною розмір пенсії склав 75% заробітної плати, на користь працівника, що має середню заробітну плату, необхідно регулярно вносити внески у розмірі від 12 до 14% заробітної плати.

        Було б неправильним поставити єдиною соціальною гарантією у питаннях пенсійного забезпечення тільки базову пенсію на рівні прожиткового мінімуму. Для будь-якого працездатної людини необхідно законодавчо встановити обов'язок відраховувати деяку частину заробітку на пенсійний рахунок накопичувальної системи, відкритий за її вибором у державному чи недержавному накопичувальному пенсійному фонді. Відрахування від 3 до 4 відсотків заробітку дасть працюючій людині, яка одержує середню заробітну плату, пенсію в розмірі 40% заробітку, що вже дозволило б задовольнити вимогам Конвенції МОП.

        Всі інші накопичення можуть робитися працівником і роботодавцем у накопичувальних пенсійних фондах в добровільному порядку (за умов, визначених договором з фондом).

        Передбачена в даний час Федеральним законом «Про трудові пенсії в Російській Федерації» страхова частина трудової пенсії (що є для працівника, по суті, накопичувальної з нульовою прибутковістю) з точки зору ефективності накопичення майбутніх пенсій неефективна (відносний коефіцієнт заміщення 2,15 проти 4,0 в стандартному варіанті). Якщо буде встановлена ​​виплата з федерального бюджету розмір базової пенсії, рівної прожитковому мінімуму пенсіонера, то втрачає сенс система страхових пенсій в її нинішньому вигляді. З точки зору ефективності накопичень виявляється більш доцільним спрямовувати всі неподаткові відрахування на формування накопичувальної частини трудової пенсії.

        Цілком очевидно, що добре розвинена пенсійна система дає можливість суспільству вирішити не тільки пряму задачу забезпечення гідного життя громадян, які припинили трудову діяльність, але і ряд інших завдань, таких як зниження рівня соціальної напруженості, підвищення впевненості громадян у майбутньому, питання залучення або закріплення кваліфікованих кадрів .

        Пенсійну систему необхідно, на наш погляд, будувати за принципом особистої відповідальності людини за свою долю, скорочуючи при цьому масштаби суспільної відповідальності за рівень життя і доходів людини і одночасно збільшуючи його власну роль у формуванні накопичень, що забезпечують гідний рівень життя в старості. Така система робить людину вільною, оскільки відчувати себе по-справжньому вільним, в кінцевому рахунку, може тільки людина, що відчуває впевненість в завтрашньому дні.

        Завдання держави - ​​забезпечити створення для цього необхідних умов, до яких слід віднести:

        встановлення податкового режиму, стимулюючого активнішу участь фондів, громадян та роботодавців у формуванні пенсійних накопичень;

        забезпечення суворого контролю за дотриманням усіма суб'єктами і учасниками процесу обов'язкового і добровільного пенсійного забезпечення норм і правил, що гарантують збереження пенсійних накопичень;

        забезпечення пільгового доступу до інвестування пенсійних накопичень громадян в ефективні інвестиційні проекти, забезпечені гарантіями держави.

        Реалізація цих умов передбачає розуміння державою необхідності стимулювати всі види пенсійних накопичень. Природно, що межі такого стимулювання визначаються економічними можливостями держави визначені законодавчо. Як орієнтир, який визначає межі такого стимулювання, можна ще раз вказати на досягнення коефіцієнта Послетрудовая відшкодування в розмірі 75% останнього заробітку. І не в середньому по країні, а для кожної конкретної людини.

        Федеральний закон «Про недержавні пенсійні фонди», після внесення в нього змін відповідно до Федеральним законом від 11.01.03 № 14-ФЗ, дав методичну основу для оцінки режиму оподаткування діяльності недержавних пенсійних фондів. Стаття 36 Закону встановлює, що «Держава стимулює більш активну участь фондів, громадян та роботодавців у добровільному пенсійному забезпеченні шляхом надання їм пільг по сплаті податків і зборів відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори».

        З точки зору максимальної ефективності накопичень найкращою системою оподаткування є система, яку прийнято називати ЄЕТ, при якій від всіх видів податків звільняються як внески в накопичувальні фонди, так і дохід, отриманий від інвестування накопичених коштів, а обкладенню прибутковим податком підлягають пенсії, які виплачуються з цих фондів.

        Ми вже зазначали, що необхідно визначити і зафіксувати умови, виконання яких повинно супроводжуватися підтримкою з боку держави відрахувань на добровільне пенсійне забезпечення.

        До таких умов відносяться:

        Граничні розміри відрахувань, при яких підприємства мають можливість включати їх до витрат, що зменшують оподатковуваний прибуток (що вже передбачено в Податковому кодексі), а фізичні особи - до витрат, що зменшують базу нарахування ЕСН і прибуткового податку.

        Перелік організацій (суб'єктів пенсійного забезпечення), допущених до цього виду діяльності (недержавні пенсійні фонди, страхові компанії).

        Умови допуску таких організацій, в тому числі види застосовуваних пенсійних схем, виконання яких суб'єктами пенсійного забезпечення дозволяє їм в рівній мірі користуватися наданими податковим законодавством пільгами.

        Для цього, зокрема, необхідно внести зміни у Федеральний закон «Про страхування» та постанова Уряду Російської Федерації від 13.12.99 р. № 1385, які визначали б умови участі страхових організацій у добровільному пенсійному забезпеченні і конкретизували вимоги до застосовуваних фондами та страховими організаціями пенсійними схемами.

        Оподаткування пенсійних коштів (резервів і накопичень), на нашу думку, має спиратися на такі принципи.

        З оподаткування підприємств:

        • витрати підприємства на обов'язкове і добровільне пенсійне забезпечення (в рамках, встановлених державою) зменшують оподатковуваний прибуток;

        • ці витрати не вважаються витратами на оплату праці, а відносяться до інших витрат і, тому, не беруть участь формуванні ЕСН і прибуткового податку на працівників підприємства.

        За сплату ЕСН і страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування.

        Доцільно змінити платника податків за цими видами платежів. Усі види обов'язкових відрахувань для формування пенсії по старості необхідно відраховувати з заробітної плати працівника. Це, з одного боку, значною мірою знизить навантаження на фонд заробітної плати і, з іншого боку, підвищить контроль працівників за перерахуванням страхових внесків та спростить обчислення податків.

        У цьому випадку порядок сплати ЕСН і страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування повинен передбачати, що:

        частина ЕСН, що спрямовується до федерального бюджету, повинна повністю забезпечувати виплату всім пенсіонерам базової пенсії в розмірі не нижче прожиткового мінімуму пенсіонера, для чого ставка ЕСН повинна встановлюється щорічно при формуванні бюджету, виходячи з потреб забезпечення цього розміру базової пенсії;

        страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування вираховуються з нарахованої заробітної плати працівника і в повному обсязі направляються в накопичувальну систему, на цю ж величину зменшується оподатковуваний база ЕСН;

        внески працівника на добровільне пенсійне забезпечення (в рамках, встановлених державою) зменшують базу оподаткування ЕСН і базу обчислення страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування.

        Природно, що для реалізації цього порядку необхідно провести відповідне підвищення заробітної плати на величину нараховується нині ЕСН і обов'язкових внесків.

        За оподаткуванню працівників податком на доходи фізичних осіб:

        оподатковуваний база з прибуткового податку зменшується на величину ЕСН і перерахувань на обов'язкове пенсійне страхування;

        не є доходом працівника перерахування роботодавця на його добровільне пенсійне забезпечення;

        оподатковуваний база з прибуткового податку зменшується (в рамках, встановлених державою) на величину вироблених самим працівником перерахувань на добровільне пенсійне забезпечення (соціальний податкове вирахування);

        зазначений соціальний податкове вирахування надається роботодавцем, як податковим агентом, у разі, коли перерахування внесків на добровільне пенсійне забезпечення здійснюється за заявою працівника шляхом вирахування з його заробітної плати.

        У цьому випадку для громадян не буде потрібно незручна для них процедура подачі податкових декларацій. Для вкладників - фізичних осіб, що вносять пенсійні внески з інших джерел доходу, доведеться зберегти для отримання відповідного податкового вирахування подачу податкової декларації.

        Весь дохід, отриманий недержавним пенсійним фондом від розміщення як пенсійних накопичень, так і пенсійних резервів, не підлягає оподаткуванню податком на прибуток.

        Усі види виплат з добровільного пенсійного забезпечення включаються в базу оподаткування з прибуткового податку.

        Система оподаткування пенсійного забезпечення, побудована на принципах викладених, буде дійсно «стимулювати більш активну участь фондів, громадян та роботодавців у добровільному пенсійному забезпеченні», що дозволить з часом наблизити сумарні розміри пенсій по обов'язковому пенсійному страхуванню та добровільного пенсійного забезпечення до стандартів європейських країн.

        Необхідна подальша законодавча робота з формування пенсійної системи Росії, органічно поєднує як обов'язкові види

        пенсійного страхування, так і добровільне пенсійне забезпечення, найбільшою мірою сприяє активній участі всіх громадян в

        формуванні своєї майбутньої пенсії.

        Дане повідомлення об'ємно, містить вичерпну інформацію і по цьому доносити до споживача через медіа носії дану інформацію не

        доцільно так як її потік масштабний і людина просто може не почути головного, виокремити важливе. З цього і рекомендується опублікувати даний прес-реліз в офіційних виданнях, і офіційних сайтах, організувати адресну розсилку створити брошури, повідомлення буде

        вивчатися, осмислюватися і аналізуватися. І, врешті, решт необхідний результат буде досягнутий.

        Порівняльний аналіз програми з проведення P R заходів дано в таблиці 4.

        Таблиця 4 - Порівняльний аналіз програми з проведення P R заходів

        Захід

        Проведені заходи

        Пропозиції щодо проведення

        розміщення в ЗМІ

        Періодично подається інформація про перерахунки пенсій, в офіційних виданнях, або якісь пенсійні формули за якими можна "самостійно" розрахувати надбавку.

        Подати в офіційні видання вичерпну інформацію про проведену реформу без зайвих цифр, щоб не вводити в оману населення, а забезпечити інформацією до роздумів

        офіційний сайт в інтернеті

        Сайт ПФР існує, але доступ до нього мають не всі

        Необхідно зробити інформацію публічною і доступною з метою уникнення не правильного тлумачення

        ярмарки, виставки.

        Проводяться дуже рідко і не по всіх регіонах

        Провести акції по всіх регіонах попередньо освітивши майбутні подія за коштами медіаносіїв.

        випуск брощюр

        Для вузького кола фахівців.

        Інформація повинна бути доступна всім, хто в ній зацікавлений

        зовнішня реклама

        Не представлена

        Експонування засобів зовнішньої реклами на центральних вулицях і площах великих міст

        теле-звернення

        безпосередньо з даного питання не проводиться.

        Питання може бути винесений на обговорення в рейтингову політичну програму.

        гарячі лінії

        з даного питання не проводяться

        Після проведення вищезгаданих заходів з метою роз'яснення питань, що виникли необхідно організувати гарячі лінії.

        3. РОЗДІЛ ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

        3.1 Порядок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові

        У результаті травми або професійного захворювання можлива втрата працездатності. Ступінь втрати працездатності та групу інвалідності визначають установи державної служби медико-соціальної експертизи. Робота цих установ будується з урахуванням постанов Уряду РФ № 965 від 13 серпня 1996 року "Про порядок визнання громадян інвалідами".

        В опитування відшкодування шкоди, яка заподіяла життю або здоров'ю працівникам, в даний час вирішуються відповідно до закону РФ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" та цивільним Кодексом РФ. З Фонду соціального страхування (страховика) забезпечення по страхуванню здійснюється:

        1. У вигляді допомоги з тимчасової непрацездатності (у розмірі 100% середнього заробітку);

        2. У вигляді страхових виплат:

        • одноразової виплати (до 60 мінімальних розмірів оплати праці з урахуванням відсотка втрати працездатності);

        • щомісячні виплати (у розмірі середнього місячного заробітку з урахуванням відсотка втрати працездатності);

        • оплати додаткових витрат, пов'язаних з ушкодженням здоров'я (додаткове харчування, придбання ліків, сторонній медичний і побутовий догляд, санаторно-курортне лікування, проїзд до місця лікування і назад, у тому числі і супроводжується особі, протезування, придбання спеціальних транспортних засобів, професійне навчання) .

        Законодавством РФ у випадках відшкодування шкоди, заподіяної працівникові при виконанні ним обов'язків за трудовим договором, передбачено і відшкодування моральної шкоди (фізичні і моральні страждання), розмір якого визначається рішенням суду. Відшкодування моральної шкоди проводитися один раз в грошовому виразі за рахунок роботодавця.

        При визначенні втраченого заробітку (доходу) пенсія по інвалідності, призначена потерпілому у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також інші пенсії, допомоги та інші подібні виплати, призначені як до, так і після заподіяння шкоди здоров'ю, не зараховуються в рахунок відшкодування шкоди . В рахунок відшкодування шкоди не зараховується також заробіток (дохід), одержуваний потерпілим після ушкодження здоров'я.

        У випадку травми зі смертельним результатом право на відшкодування шкоди мають:

        • непрацездатні особи, що перебували на утриманні загиблого;

        • дитина загиблого, народжена після його смерті;

        • член сім'ї незалежно від його працездатності, зайнятий тільки доглядом за перебували на утриманні померлого дітьми (онуками, братами і сестрами), які не досягли чотирнадцяти років, або, хоча і досягли вказаного віку, але за висновком медичних органів визнані такими, що потребують за станом здоров'я в сторонньому догляді ;

        • особи, що перебували на утриманні померлого і стали непрацездатними протягом п'яти років після його смерті.

        При цьому шкода відшкодовується:

        • неповнолітнім - до досягнення вісімнадцяти років;

        • учням старше вісімнадцяти років - до закінчення навчання у навчальних закладах за очною формою навчання, але не більше ніж до двадцяти трьох років;

        • жінкам старше п'ятдесяти п'яти років і чоловікам старше шістдесяти років - довічно;

        • інвалідам - на строк інвалідності;

        • одному з батьків, дружину або іншому члену сім'ї, зайнятому відходом за що перебували на утриманні померлого його дітьми, внуками, братами і сестрам, - до досягнення ними чотирнадцяти років або зміни стану здоров'я.

        Законодавством передбачено, в певних випадках, зміна розміру відшкодування шкоди. Також передбачено збільшення розміру відшкодування шкоди у зв'язку з підвищенням вартості життя і збільшенням мінімального розміру оплати праці.

        Цивільним Кодексом РФ визначено. що обов'язок відшкодування шкоди може бути покладена на юридичну особу, або на громадянина (фізична особа), а також на державу. В останньому випадку відшкодування шкоди здійснюється за рахунок скарбниці Російської Федерації, а у випадках, передбачених законом, за рахунок скарбниці суб'єкта Російської Федерації чи скарбниці муніципального освіти.

        3.2 Вимоги безпеки при роботі на ПЕОМ

        Використання ПЕОМ має здійснюватися відповідно до СанПіН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гігієнічні вимоги до персональних електронно-обчислювальних машин і організації роботи».

        Відповідність ПЕОМ перевіряється за параметрами:

        • допустимі рівні звукового тиску (не більше 50 дБА);

        • тимчасові допустимі рівні електромагнітних полів;

        • допустимі візуальні параметри пристроїв відображення інформації;

        • концентрації шкідливих речовин (в межах ВДК, встановлених для атмосферного повітря);

        • потужність експозиційної дози рентгенівського випромінювання (в будь-якій точці на ратояніі 5 см не повинна перевищувати 1 мкЗв / год (100 мкР / год).

        Вимоги до приміщень для роботи з ПЕОМ

        Приміщення для експлуатації ПЕОМ повинні мати природне і штучне освітлення, яке повинно відповідати вимогам чинної нормативної документації Вікна в приміщеннях, де експлуатується обчислювальна техніка, переважно повинні бути орієнтовані на північ і північний схід.

        Віконні прорізи повинні бути обладнані регульованими пристроями типу: жалюзі, занавсей, зовнішніх козирків і ін

        Площа на одне робоче місце користувачів ПЕОМ з Дмитрий термналом (ВДТ) на базі електронно-променевої трубки (ЕПТ) повинна складати не менше 6 м 2 і з ВДТ на базі плоских дискретних екранів (рідкокристалічне, плазмові) -4,5 м.кв.

        При розміщенні робочих місць з ПЕОМ відстань між робочими столами з відеомоніторами (у напрямі тилу поверхні одного відеомонітора і екрану іншого відеомонітора) повинно бути не менше 2,0 м, а відстань між бічними поверхнями відеомоніторів - не менше 1,2 м.

        Робочі Місця з ПЕОМ в приміщеннях з джерелами шкідливих виробничих факторів повинні розміщуватися в ізольованих кабінах з організованим повітрообміном.

        Екран відеомонітора повинен знаходитися від очей користувача н відстані 600-700 мм, але не ближче, 500 мм.

        Особи, які працюють з ПЕОМ більше 50% робочого часу (професійно пов'язані з експлуатацією ПЕОМ), повинні проходити обов'язкові попередні при вступі на роботу і періодичні медичні огляди у встановленому порядку.

        Жінки з часу встановлення вагітності переводяться на роботи, не пов'язані з використанням ПЕОМ, або для них обмежується час роботи з ПЕОМ (не більше 3-х годин за робочу зміну) за умови дотримання встановлених гігієнічних вимог.

        Типовими відчуттями, які відчувають до кінця робочого дня оператори ПЕОМ, є: головний біль, різь в очах, що тягнуть болі в м'язах, шиї, рук і спини, сверблячка шкіри обличчя і т.д. Випробовувані день за днем, ці нездужання призводять до мігрені, часткової втрати зору, сколіозу, шкірним запаленням та іншим небажаним явищам. Розвиваються нездужання не тільки знижують працездатність, але і підривають здоров'я людей.

        На стан здоров'я оператора ЕОМ можуть впливати і такі шкідливі фактори, як тривалий незмінне положення тіла, що викликає м'язово-скелетні порушення; постійне напруження очей; вплив радіації, вплив електростатичних і електромагнітних полів та інших

        Більш серйозні результати були отримані при обстеженні вагітних жінок. Виявилося, що для тих жінок, які проводили за ЕОМ більше 20 годин на тиждень, ймовірність передчасного переривання вагітності (викидня) на 80% вище, ніж для вагітних жінок, які виконують аналогічні роботи без застосування комп'ютера.

        Залежно від специфіки виробництва, напруженості праці встановлюється кількість перерв на відпочинок, їх тривалість і розподіл протягом робочої зміни. Відповідно до особливостей трудової діяльності користувачам ПЕОМ повинні бути додатково введені 2-3 регламентованих перерви тривалістю 10 хвилин кожен.

        3.3 Способи захисту населення в надзвичайних ситуаціях

        У надзвичайних ситуаціях воєнного та мирного часу захисту підлягає все населення, але захищаються його окремі групи диференційовано. Основними способами захисту населення при НС в сучасних умовах є:

        • укриття в захисних спорудах, у найпростіших укриттях на місцевості;

        • розосередження та евакуація населення з великих міст у заміську зону;

        • своєчасне і вміле застосування засобів індивідуального захисту.

        Для укриття людей завчасно на випадок НС будуються захисні споруди.

        Захисні споруди поділяються:

        • за призначенням (для населення або для розміщення органів управління);

        • за місцем розташування (вбудовані, що окремо стоять, в гірських виробках, метро та ін);

        • за часом зведення (завчасно зводяться і зводяться в особливий період);

        • за характером (притулку або укриття).

        Притулком називається захисна споруда герметичного типу, що забезпечує захист ховається в ньому людей від усіх вражаючих факторів ядерного вибуху, отруйних речовин, бактеріальних засобів, високих температур і шкідливих димів.

        За ступенем захисту притулку підрозділяють на п'ять класів. Проте з 1991 року в Росії притулку будуються, в основному, не вище 4 класу.

        Сучасні притулку, це складні у технічному відношенні споруди, обладнані комплексом різних систем та приладів, необхідних для забезпечення нормальних умов життєзабезпечення протягом розрахункового часу.

        За місткістю сховища, зводяться завчасно, умовно поділяють на такі види:

        • малої місткості (до150 чол.);

        • середньої місткості (150-600 чол.);

        • великої місткості (понад 600 чол.).

        У сховищах від дії ударної вольт, уламків зруйнованих будівель, проникаючої радіації, світлового випромінювання і високих температур захищають міцні огороджувальні конструкції (стіни, перекриття, захисно - герметичні двері, віконниці, ворота), клапани на повітрозабірних, вихлопних та інших отворах. Для захисту від отруйних бактеріальних засобів і радіоактивного пилу притулку герметизують.

        Кожне притулок складається з основних приміщень (відсіки для переховуваних і медпункт) і допоміжних (санвузлів, дизельної електростанції, складу пально-мастильних матеріалів, фильтровентиляционной камери, складських приміщень, комори для продуктів, тамбурів, аварійного виходу та ін.)

        Місткість притулку визначається числом сидячих місць на першому ярусі нар і числом лежачих місць - на другому, але так, щоб внутрішній об'єм приміщення становив не менше 1,5 м 3 на одну людину. При визначенні місткості притулку норма площі на одну людину приймається 0,5 м.кв. при двох'ярусному розташуванні нар і 0,4 м 2 при триярусному. Висота приміщення повинна бути не менше 2,2 м. Кількість місць для сидіння при двох ярусах має становити 80%, а при трьох ярусах - 70%.

        У захисних спорудах забороняється палити, шуміти, запалювати без дозволу лампи, свічки, пахучі речовини, приводити тварин.

        Переховуються люди зобов'язані тримати в готовності наявні засоби індивідуального захисту та медичні засоби. Не слід без особливої ​​потреби ходити у приміщенню. Відомості про наземної обстановці приховувані отримують по радіотрансляційної мережі або по телефону.

        Своєчасна і спокійна інформація необхідна для запобігання паніки.

        Сховища обладнуються всіма системами життєзабезпечення. Система повітропостачання включає повітрозабірні пристрої, протипилові фільтри і фільтри - поглотігелі, вентилятори, воздухорегулірующіе та захисні пристрої.

        Отчистки повітря здійснюється:

        а) у режимі чистої вентиляції, коли зовнішнє повітря очищається тільки від пилу з повітрообміном 8-13 м 3 на людину на годину;

        б) в режимі фільтровентиляції, коли повітря додатково пропускається через фільтри-поглиначі для очищення від отруйних речовин і бактеріальних засобів з повітрообміном не менше 2 м3 на людину за годину.

        Регенерація повітря здійснюється за допомогою відповідних патронів.

        Очищене повітря вентиляторами нагнітається по воздуховодам у відсіки притулку.

        Система водопостачання забезпечує людей водою для пиття і гігієнічних потреб. Вона здійснюється від зовнішньої водопровідної мережі. Передбачено також аварійний запас (тільки для пиття з розрахунку З літра на 1 особу), який зберігають у стаціонарних баках. Санвузол розміщується у приміщенні, ізольованому перегородками від відсіків притулку, з витяжкою.

        Передбачається відведення фекальних вод з розрахунку 2 літра на людину в добу.

        Сховища обладнуються також системами опалення, електропостачання, освітлення, радіо і телефоном.

        Протирадіаційне укриття (ПРУ) - це споруда, що забезпечує захист людей від іонізуючих випромінювань при радіоактивному зараженні місцевості, світлового випромінювання, проникаючої радіації, ударної хвилі (частково), а також від безпосереднього потрапляння отруйних речовин і бактеріальних засобів.

        Обладнуються ПРУ звичайно в підвалах (льохах), цокольних поверхах міцних будівель і споруд з невеликими віконними прорізами. При недоліку заглиблених приміщень, які можуть бути використані під укриття, будують спеціальні ПРУ із застосуванням для цього підручних матеріалів.

        Планування укриття повинна бути простою, входи в укриття завішується м'яким матеріалом (брезентом, ковдрами, мішковиною). По можливості ПРУ обладнується необхідними системами життєзабезпечення (повітрообміну, водопостачання, каналізації, освітлення та медичного обслуговування).

        При відсутності ПРУ можна швидко побудувати найпростіше укриття (щілина).

        Таке укриття представляє собою траншею глибиною 180-200 см, шириною по верху 100-120 см, а по дну - 80 см, з виходом під кутом в 90 градусів до його поздовжньої осі довжина укриття визначається з розрахунку 0,5 м на одну людину.

        Відкрита щілина зменшує в 1,5-2 рази ймовірність ураження ударною хвилею, світловим випромінюванням і проникаючою радіацією. Перекрита щілина захищає від світлового випромінювання повністю, від ударної хвилі в 2,5-3 рази, від проникаючої радіацією і радіоактивного випромінювання в 200-300 разів.

        Перекрита щілина охороняє також від безпосереднього попадання на шкіру і одяг людини радіоактивних отруйних і бактеріальних засобів.

        У разі надзвичайної ситуації необхідно пам'ятати про захисні властивості місцевості і вміти їх використовувати. Високий ступінь захисту від ударної хвилі, проникаючої радіації, світлового випромінювання ядерного вибуху забезпечують вузькі, глибокі й звивисті яри, кар'єри, насипи, балки, канави, лісовий масив і ПР.

        При знаходженні на відкритій місцевості в момент спалаху необхідно закрити очі для захисту від світлового випромінювання, впасти обличчям вниз спиною до вибуху, використовуючи захисні властивості рельєфу місцевості.

        Пам'ятайте, що небезпечно ховатися біля стін будівель і споруд через їх можливого обвалення.

        Евакуація населення

        Евакуація - це організований вивіз населення з міст у заміську покликом з метою його розосередження.

        Евакуація є одним із способів Захисту населення у надзвичайній ситуації. При цьому евакуація робітників і службовців здійснюється за виробничим принципом, а населення, не пов'язаного з виробництвом - за територіальним принципом (за місцем проживання, через домоуправління).

        Списки і паспорти евакуйованих є основними документами для обліку, розміщення і забезпечення в районі розосередження. Евакуацію потрібно проводити в найкоротший термін, поєднуючи перевезення на різних видах транспорту з пішим порядком.

        Отримавши вказівки про евакуацію, необхідно зібратися і в призначений час прибути на збірний евакуаційних пункт (СЕП), маючи при собі документи, засоби індивідуального захисту, теплі речі (навіть влітку), туалетні та постіль, медикаменти, продукти харчування (на 2-З дня) і найнеобхіднішу посуд. Всі речі повинні бути покладені, у валізу, сумку або рюкзак. У квартирі за місцем проживання виключити всі освітлювальні і нагрівальні прилади, перекрити водопровід і газ, закрити вікна і кватирки.

        Для здійснюють марш пішим порядком від збірного пункту передбачаються привали: малий (10-15 хв) - через кожні 1-1,5 години руху і великий (1-2 год) на початку другої половини переходу до приймального евакопункту (ПЕП). Прийом і розміщення прибулого населення в заміській зоні здійснюють місцеві органи влади і штаб цивільної оборони та надзвичайних ситуацій.

        ВИСНОВОК

        Програма публічної реалізації Державних програм, програми обов'язкового пенсійного страхування зокрема, стосуються кожного громадянина країни. Недостатня інформованість населення країни, в такому важливому питанні породжує недовіру суспільства до держави, скептичне ставлення до реформ взагалі. Це розуміє і уряд, тому потреба в публічної реалізації велика, а якщо Держава надає громадянам певний продукт, послугу, то актуальне питання про розробку рекламної компанії.

        Розуміючи актуальність цієї теми у дипломній роботі була проведена аналітична робота стосується міні маркетингового дослідження, медіапланування та ефективності проведення компанії була складена склала інформація призначена для публікації.

        Більш детально:

        1. міні маркетингового дослідження, дозволило з'ясувати основні вимоги до продукту, провести аналіз конкурентів і з цього зробити висновок про ситуацію на ринку, яка в цілому сприятлива. Так само воно допомогло з'ясувати те, що час для виходу на ринок відповідне.

        На основі цих же даних була створена концепція продукту, знайдені сильні і слабкі сторони і виходячи з цього раставленно пріоритети.

        2. медіаплан містить інформацію про розміщення, де головне питання полягало в тому, де інформація буде найбільш доступна і легко сприймаються. Відповідь на це питання дозволив скласти медіаплан.

        3.Оцінка ефективності рекламних компаній, публічної реалізації продукту зокрема і програми обов'язкового пенсійного страхування цілому. Таке дослідження проводитися завжди після пришестя компанії.

        4.так ж на основі отриманих даних склала прес-реліз, який дає вичерпну інформацію з даної теми.

        Розробка цієї компанії актуальна ще й по тому, що грунтовно їй ще ніхто не займався, такого важливого питання приділялося дуже мало уваги.

        Держава просто економило на реалізації цієї програми.

        Взагалі акції по публічної реалізації допомагають налагодити двосторонній зв'язок між державою і суспільством, це важливо в умовах розвитку економіки, тому що сутність держави полягає в тому щоб полегшувати і покращувати життя своїх громадян, а без спілкування неможливо з'ясувати потреби і потреби, і на основі цього запропонувати оптимальне рішення.

        Тому для досягнення взаєморозуміння і схвалення уряду РФ необхідно заявляти про свої програми, вивчати громадську думку поважати своїх громадян і прислухатися до них.

        Чому Держава економить на такому важливому і потрібному для народу питанні?

        Можна виділити наступні причини: Перша причина-інтерес до маркетингу в Росії, виник відносно недавно і тим більше ніхто не припускав, що це може стати серйозним інструментом, адже раніше йшлося лише тільки про статистичних дослідженнях.

        Друга причина - не визначеність. Ймовірно держава сумнівається в пріоритетному напрямку своєї фінансової діяльності в сфері надання населенню послуг стосуються накопичувальної частини пенсії, тим самим даючи дорогу НПФ (недержавних пенсійних фондів), можливо пріоритетний напрямок полягає в тому щоб розвивати ринок страхування взагалі, і керуючі компанії зокрема.

        Третя причина - брак фінансування через відсутність розуміння проблеми.

        Сюди ж варто віднести реальну непередбачуваність і нестабільність політичної та економічної ситуації в Росії.

        Але, у всякому разі, ясно, що для того щоб рухатися далі необхідно щось змінювати. Реформи покликані покращити життя громадян, зробити її більш благополучною. Від того на скільки ефективно і плідна проводитися робота з вивчення громадської думки, залежить успіх діалогу держави і суспільства. Відповідно правильно донести інформацію, надати достовірні факти в той же час створивши позитивний імідж, давши тим самим інформацію для роздумів не проста, але дуже важливе завдання. Це дозволить знайти спільну мову і зміцнити довіру

        СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

        1. Конституція РФ / / М: Юрайт 1998.

        2. Цивільний Кодекс РФ / / М 2003

        3. Трудовий Кодекс / / М 2003

        4. ФЗ про рекламу від 16.03.2006. / / Гарант

        5. ФЗ від 15.12.01.О обов'язкове пенсійне страхування в РФ / / М-Омега 2002

        6. Абрамцева.П.П. Маркетинг питання та відповіді / / М-1995

        7. Альошина І. В. Паблік рілейшнз в менеджменті та маркетингу. / / Маркетинг. - 1996.

        8. Баззел Р.Д. Кокс Д.Ф. Браут Р. Ф. Інформація і ризик в маркетингу / / М-1994

        9. Баскаков В.М. Баскаколва М.Є. пенсії для чоловіків і жінок; соціальний аспект пенсійної реформи. / / М-Філософський фонд 2002.

        10. Бове К., Аренс У. Сучасна реклама. - Тольятті: Видавничий дім Довгань, 1995.

        11. Бугаков В.П. Особливості маркетингу послуг. / / Маркетинг в Росії і за кордоном. - 1998. - № 2.

        12. Вельмякін С. Ф. Страховка за законом / / соц.захисту 2003 № 5 с.12

        13. Викентьев І. Л. Прийоми реклами та PR. - СПб: ТРВЗ-Шанс, Бізнес-преса, 2002.

        14. Голубкова Е.Н. Маркетингові комунікації. - М.: Финпресс, 2000.

        15. Дейман Арманд. Реклама. / / М 1993.

        16. Денисенко А. Як стати професіоналом за 15 хвилин. / / Стаття в Інтернеті

        17. Діхтін Е. В. Практичний маркетинг. / / М 1995.

        18. Дихтль Е., Хершген Х. Практичний маркетинг. - М.: Инфра-м, 1996.

        19. Долбунов А. А. Елементи і структура процесу комунікації. / / Маркетинг і маркетингові дослідження в Росії. - 1999. - № 2.

        20. Зотов І.кондідат економічних наук.Роль НПФ в реалізації нової моделі пенсійного забезпечення. Стаття в інтернеті

        21. Котлер.Ф. Основи маркетингу. / / С-Пб1995

        22. Ламбен Ж-Ж. Стратегічний маркетинг. Європейська перспектива. - СПб.: Наука, 1996. - 589 с.

        23. Маркова В.Д. Система маркетингу. - К.: НГУ, 2000. - 180 с.

        24. Орлова Т. М. "Паблік рілейшнз" та реклама в системі маркетингу. / / Маркетинг в Росії і за кордоном. - 1997. - № 3. - С. 20-28.

        25. Попов Е. В. Теорія маркетингу. - Єкатеринбург: Наука, 1999. - 586 с.

        26. ПФРФ. Короткий актуарний збірник. Випуск 1 / / М-2004

        27. Россітер Дж. Р., Персі Л. Реклама і просування товарів. - СПб: Питер, 2000. - 656 с.

        28. Соловйов А. Економічні передумови пенсійної реформи в Російській Федерації / / Пенсія 2001 № 4

        29. Сем Блек. "Визначення паблік релеішнз" / / М 1999

        30. Уеллс У., Бернет Дж., Моріарті С. Реклама: принципи і практика. - СПб.: Питер, 1999. - 736 с.182

        31. Яновський А. Вплив на споживачів з допомогою непрямої реклами. / / Маркетинг. - 1998. - № 6. - С. 50-59.

    • Додати в блог або на сайт

      Цей текст може містити помилки.

      Маркетинг, реклама и торгівля | Диплом
      332.7кб. | скачати


      Схожі роботи:
      Персоніфікований облік у системі державного пенсійного страхування
      Страхування життя в міжнародній системі пенсійного забезпечення
      Особливості розрахунків з органами пенсійного та соціального страхування
      Страхування життя в міжнародній системі пенсійного забезпечення
      Політика пенсійного забезпечення страхування і соціальної допомоги
      Фінансові проблеми загальнообов язкового пенсійного страхування
      Політика пенсійного забезпечення страхування і соціальної допомоги 2
      Система пенсійного страхування та шляхи її вдосконалення на сучас
      Порівняльний аналіз систем недержавного пенсійного страхування в Росії і за кордоном
      © Усі права захищені
      написати до нас