ПРОЦЕСУАЛЬНІ СТРОКИ, СУДОВІ ВИТРАТИ
План
1. Процесуальні терміни
2. Процесуальні витрати
3. Підстави реабілітації
4. Відшкодування майнової шкоди
5. Компенсація моральної шкоди
1. Процесуальні терміни
Процесуальний строк - це проміжок часу, протягом якого кримінально-процесуальним законом пропонується особі, у провадженні якого знаходиться кримінальна справа, вчинення процесуальних дій або прийняття процесуального рішення.
Процесуальні строки обчислюються годинами, добами, місяцями (ст.128 КПК).
При обчисленні початку перебігу процесуальних строків не приймаються в розрахунок годину і добу, якими починається протягом строків. За загальним правилом, у процесуальні строки не включається неробочий час (вихідні та святкові дні), за винятком випадків обчислення строку взяття під варту, домашнього арешту та перебування в медичному і психіатричному стаціонарі. У ці терміни включається і неробочий час.
Строк, обчислюваний цілодобово, закінчується у двадцять чотири години останньої доби. Строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця, а якщо цей місяць не має відповідного числа, строк закінчується в останню добу цього місяця. Якщо закінчення строку припадає на неробочий (вихідний, святковий) день, останнім днем строку вважається перший наступний за ним робочий день, крім випадків обчислення строку при затриманні, утриманні під вартою, домашньому арешті і перебуванні в медичному закладі.
При затриманні строк обчислюється з моменту фактичного затримання.
Процесуальні терміни регулюють діяльність не тільки суб'єктів кримінального процесу, але також і діяльність учасників процесу. Наприклад, термін оскарження вироку становить 10 діб, протягом цього терміну можна подати касаційну скаргу до вищестоящого суду. Скарга, подана з порушенням строку не приймається і не розглядається. Однак, строк не вважається пропущеним, якщо скарга, клопотання чи інший документ до закінчення терміну здані на пошту, передані або заявлені особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які утримуються під вартою або перебувають у медичному закладі, - якщо скарга або інший документ здані до закінчення терміну адміністрації місця попереднього ув'язнення або медичного закладу (ст.129 КПК України).
На прокуратуру покладено обов'язок забезпечення дотримання термінів розслідування кримінальних справ (ст.27 ФЗ "Про прокуратуру РФ").
Деякі терміни (в основному регулюють подачу скарг, заяв, клопотань, надання додаткових матеріалів), якщо вони пропущені з поважної причини, повинні бути відновлені. Рішення про відновлення пропущеного строку оформляється постановою особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора і судді, ухвалою суду, в провадженні якого знаходиться кримінальна справа.
За клопотанням заінтересованої особи виконання рішення, оскарженого з пропуском встановленого строку, може бути призупинено до вирішення питання про відновлення пропущеного строку.
До поважних причин пропуску терміну можуть бути віднесені: важка хвороба, стихійне лихо та інші обставини, які позбавили фактичної можливості вчинення процесуальної дії.
З урахуванням сказаного, процесуальні строки представляють собою одну з різновидів кримінально-процесуальних гарантій. З цієї точки зору всі терміни можна класифікувати на такі групи:
Терміни, що гарантують швидкість судочинства: вирішення питання про порушення кримінальної справи (ст.144 КПК), дізнання (ст.223 КПК), попереднього слідства (ст.162 КПК), розгляду прокурором справи з обвинувальним висновком (ст.221УПК - 5 діб) , обвинувальним актом (ст.226 КПК України - 2 доби) і ін
Терміни, що гарантують права і законні інтереси учасників процесу: затримання і допиту підозрюваного (ст.91 - 92 КПК), застосування запобіжного заходу відносно підозрюваного (ст.100 КПК), пред'явлення звинувачення і допиту обвинуваченого (ст.171 - 173 КПК), утримання під вартою (ст.109 КПК) та ін
Терміни, що гарантують здійснення прокурорського нагляду за дотриманням законів у кримінальному судочинстві: повідомлення прокурора про виявлений злочин і почате дізнання (ст.144 КПК), направлення прокурору копії постанови про порушення кримінальної справи (ст.146 КПК), почала провадження попереднього слідства (ст. 156 КПК), закінчення або призупинення (ст.158, 208 КПК) та ін
Ця класифікація хоча і є умовною, але вона носить пізнавальний характер і разом з тим, як видається, найбільш точно відображає сутність процесуальних строків.
2. Процесуальні витрати
Процесуальними витратами (ст.131 КПК України) є витрати, пов'язані з провадженням у кримінальній справі, які компенсуються за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів учасників процесу.
До них відносяться:
1) суми, що виплачуються потерпілому, свідку, їх представникам, експерту, спеціалісту, перекладачу, понятим на покриття їх витрат по явці до місця проведення процесуальних дій і на проживання;
2) суми, що виплачуються працюють і мають постійний заробіток потерпілому, свідку, їх законним представникам, понятим, на відшкодування недоотриманого ними заробітної плати за час, витрачений ними у зв'язку з викликом до органу дізнання, до слідчого, прокурора або до суду;
3) суми, що виплачуються не мають постійного заробітку потерпілому, свідку, їх законним представникам, понятим за відволікання їх від звичайних занять;
4) винагороду, що виплачується експерту, перекладачеві, фахівця за виконання ними своїх обов'язків під час досудового провадження у кримінальній справі або в суді, крім випадків, коли ці обов'язки виконувались у порядку службового завдання;
5) суми, що виплачуються адвокату за надання їм юридичної допомоги у разі участі адвоката в ході досудового провадження у кримінальній справі або у суді за призначенням, без укладання угоди з клієнтом;
6) суми, витрачені на зберігання та пересилання речових доказів;
7) суми, витрачені на проведення експертизи в експертних установах;
8) щомісячне державна допомога в сумі п'яти мінімальних розмірів оплати праці, що виплачується обвинуваченому, тимчасово відсторонений від посади;
9) інші витрати, понесені при виробництві по кримінальній справі і передбачені КПК України (наприклад, різні витрати на виробництво експертиз, відшкодування вартості речей, які втратили свої властивості при проведенні експертиз і т.д.).
Питання про стягнення процесуальних витрат вирішується судом при постановленні вироку, також суд вказує у вироку з кого і в якому розмірі повинні бути стягнені процесуальні витрати (п.3 ч.1 ст.309 КПК України).
За загальним правилом процесуальні витрати стягуються із засуджених, але якщо у засудженого відсутні грошові кошти, в цьому випадку вони приймаються на рахунок держави (ст.132 КПК України).
Суд має право стягнути з засудженого процесуальні витрати, за винятком сум, виплачених перекладачеві, коли він виконує свої обов'язки в порядку службового завдання, а також захисникові, якщо він бере участь у кримінальній справі без укладення угоди з клієнтом. Процесуальні витрати можуть бути покладені і на засудженого, звільненого від покарання.
Процесуальні витрати, пов'язані з участю у справі перекладача, приймаються за рахунок держави. Якщо перекладач виконував свої функції в порядку службового завдання, оплата його праці відшкодовується державою тієї організації, в якій працює перекладач.
Якщо підозрюваний або обвинувачений заявив про відмову від захисника, але відмова не був задоволений і захисник брав участь у кримінальній справі за призначенням, то витрати з оплати праці адвоката проводяться за рахунок федерального бюджету.
У разі реабілітації особи в порядку, передбаченому главою вісімнадцятого Кримінально-процесуального кодексу, процесуальні витрати відносяться на рахунок федерального бюджету.
Процесуальні витрати приймаються на рахунок держави також і у випадку майнової неспроможності особи, з якого вони повинні бути стягнуті. Суд вправі звільнити засудженого повністю або частково від сплати процесуальних витрат, якщо їх виплата може істотно відбитися на матеріальному становищі осіб, які перебувають на утриманні засудженого (неповнолітні або непрацездатні діти, непрацюючий чоловік або дружина і т.д.).
Якщо злочин скоїв неповнолітній у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, то за загальним правилом він самостійно несе відповідальність за заподіяну шкоду на загальних підставах.
У випадку, коли у неповнолітнього немає власних доходів або іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди, його відшкодування покладається судом на його батьків (усиновлювачів) або піклувальників.
Якщо у неповнолітнього до досягнення вісімнадцятирічного віку з'явилися власні доходи або інше майно, достатні для відшкодування шкоди, його відшкодування покладається судом на неповнолітнього (ст.1074 ЦК України).
При виправданні підсудного у кримінальній справі приватного обвинувачення суд вправі стягнути процесуальні витрати повністю або частково з особи, за скаргою якої було розпочато провадження. Якщо кримінальну справу припиняється у зв'язку з примиренням сторін, то за рішенням суду процесуальні витрати стягуються з одного або обох сторін.
3. Підстави реабілітації
Реабілітація (позднелат. rehabilitatio - відновлення) - відновлення в правах, відновлення репутації невинно постраждалих, поєднуваної з компенсацією понесених ними матеріальних збитків та моральної шкоди. [1]
У Конституції РФ закріплені права громадян, до числа яких належить також і право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями або бездіяльністю органів державної влади чи посадових осіб (ст.53 Конституції РФ). У відповідності зі ст.133 КПК України, особа має право на реабілітацію, включаючи право на відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків моральної шкоди та поновлення у трудових, пенсійних, житлових та інших правах. Шкода, заподіяна громадянинові в результаті кримінального переслідування, відшкодовується державою в повному обсязі, незалежно від вини органу дізнання, дізнавача, слідчого, прокурора і суду.
Кримінально-процесуальний закон окреслює коло осіб, які мають право на реабілітацію, до них відносяться:
1) підсудний, щодо якого винесено виправдувальний вирок;
2) підсудний, кримінальне переслідування у відношенні якого припинено у зв'язку з відмовою державного обвинувача від обвинувачення;
3) підозрюваний або обвинувачений, кримінальне переслідування у відношенні якого припинений з підстав, передбачених п.1, 2, 5, 6 ч.1 ст.24, п.1, 4, 5, 6 ч.1 ст.27 КПК України;
4) засуджений у разі повної або часткової відміни вступило в законну силу обвинувального вироку суду і закриття кримінальної справи з підстав, передбачених п.1 і 2 ч.1 ст.27 КПК України;
5) особа, до якої були застосовані примусові заходи медичного характеру, у разі скасування незаконного ухвали суду про застосування даної міри.
Право на відшкодування шкоди має також будь-яка особа, незаконно піддане заходам процесуального примусу під час провадження у кримінальній справі. Ці правила не поширюються на випадки, коли застосовані щодо особи заходи процесуального примусу або постановлений обвинувальний вирок скасовані або змінені з огляду на видання акта амністії, закінчення строків давності, недосягнення віку кримінальної відповідальності або прийняття закону, що скасовує злочинність чи караність діяння.
За правилами Положення про порядок відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, затвердженого Указом Президії Верховної Ради СРСР від 18 травня 1981 р. "Про відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями державних і громадських організацій, а також посадових осіб при виконанні ними службових обов'язків ", громадянину проводиться відшкодування майнової шкоди (виплата заробітку, пенсії або допомоги, повернення майна, штрафів, судових витрат, сум за надання юридичної допомоги тощо), відновлення трудових, пенсійних, житлових, інших прав (поновлення у навчальному закладі, військових та інших звань, повернення орденів і медалей, спростування наклепів і т.п.) і відшкодування іншої шкоди (надання квартири у зв'язку зі зносом знаходився в особистій власності будинку, виплата вартості цього будинку, будівель, пристроїв , плодово-ягідних насаджень, посівів і т.п.) у повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (див. наприклад: ст.1064, 1069, 1070, 1099-1101 ЦК України). Всі грошові витрати на відшкодування шкоди і відновлення порушених прав повинні проводитися за рахунок скарбниці РФ і відповідно до інструкції щодо застосування Положення про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (затв. Мін'юстом СРСР, Прокуратурою СРСР і Мінфіном СРСР з узгодженням з Верховним Судом СРСР, МВС СРСР і КДБ СРСР 2 березня 1982 року.
4. Відшкодування майнової шкоди
У випадках необхідності, суд у вироку, ухвалі, постанові, а прокурор, слідчий, дізнавач у постанові визнають за виправданим або особою, щодо якої припинено кримінальне переслідування, право на реабілітацію. Одночасно реабілітованому направляється повідомлення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди, пов'язаної з кримінальним переслідуванням.
На жаль, ці правила виконуються не завжди. Наприклад, за період з 1 липня 2002 року по 1 листопада 2003 року районний (міськими) судами Краснодарського краю у кримінальних справах винесено 43 виправдувальних вироку щодо 45 осіб, у 15 випадках винесено судові постанови про припинення кримінальної справи у зв'язку з відмовою державного обвинувача від звинувачення й на інших підставах, що дає право на реабілітацію. При цьому, лише в 12 випадках з 58 (21%) в реабілітують рішеннях зазначено право особи на реабілітацію, і лише в 3 випадках реабілітованим були направлені відповідні повідомлення. Причому у всіх 12 випадках судами були допущені ті чи інші неточності при роз'ясненні порядку реабілітації. [1]
При відсутності відомостей про місце проживання спадкоємців, родичів чи утриманців померлого реабілітованого повідомлення направляється їм не пізніше п'яти днів з дня їх звернення до органів дізнання, попереднього слідства або до суду (ст.134 КПК).
Стаття 135 КПК РФ передбачає, що майнова шкода включає в себе відшкодування: заробітку, пенсії, допомоги, інших коштів, які він втратив в результаті кримінального переслідування; конфіскованого або зверненого в дохід держави на підставі вироку або рішення суду майна; штрафів та процесуальних витрат, стягнутих на виконання вироку суду; сум, виплачених за надання юридичної допомоги; інших витрат.
У перебіг строків позовної давності, встановлених Цивільним кодексом Російської Федерації, з дня отримання копії вироку, визначення або постанови суду, а також постанови прокурора, слідчого або дізнавача про припинення кримінального переслідування і сповіщення про порядок відшкодування шкоди, реабілітований вправі звернутися з вимогою про відшкодування майнової шкоди до органу, який постановив вирок, ухвалу, постанову про припинення кримінальної справи, скасування чи зміну незаконних рішень. Якщо кримінальну справу припинено або вирок змінений вищестоящим судом, вимога про відшкодування шкоди направляється до суду, який постановив вирок. У випадку, якщо реабілітований є неповнолітнім, вимога про відшкодування шкоди може бути заявлено його законним представником.
Не пізніше одного місяця з дня надходження заяви суддя, прокурор, слідчий, дізнавач визначає розмір шкоди і виносить постанову про виробництво виплат на відшкодування цієї шкоди з урахуванням рівня інфляції.
Вимога про відшкодування майнової шкоди дозволяється суддею в порядку, передбаченому законом для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку. Копія постанови, засвідчена гербовою печаткою, вручається або надсилається реабілітованому.
5. Компенсація моральної шкоди
Під моральною шкодою розуміються моральні чи фізичні страждання, заподіяні діями (бездіяльністю), які посягають на належні громадянину від народження чи в силу закону нематеріальні блага (життя, здоров'я, гідність особи, ділова репутація, недоторканність приватного життя, особиста і сімейна таємниця і т.п .) або порушують його особисті немайнові права (право на користування своїм ім'ям, право авторства та інші немайнові права відповідно до законів про охорону прав на результати інтелектуальної діяльності) або такими, що порушують майнові права громадянина.
Моральна шкода, зокрема, може полягати в моральних переживаннях у зв'язку з втратою родичів, неможливістю продовжувати активне громадське життя, втратою роботи, розкриттям сімейної, лікарської таємниці, поширенням неправдивих відомостей, що ганьблять честь, гідність чи ділову репутацію громадянина, тимчасовим обмеженням або позбавленням будь-яких прав, фізичним болем, пов'язаної із заподіяною каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або у зв'язку із захворюванням, перенесеним в результаті моральних страждань, та ін [1]
При відшкодуванні моральної шкоди прокурор від імені держави приносить реабілітованому офіційне вибачення за завдану шкоду. Позови про компенсацію за заподіяну моральну шкоду в грошовому вираженні пред'являються в порядку цивільного судочинства.
У разі, якщо відомості про затримання, взяття під варту, тимчасове відсторонення від посади, застосування до нього примусових заходів медичного характеру, засудження реабілітованого та інших, застосовані до нього незаконних дій були опубліковані у пресі, поширені по радіо, телебаченню або іншими засобами масової інформації, то на вимогу реабілітованого, а в разі його смерті - на вимогу його родичів або письмовою вказівкою суду, прокурора, слідчого, дізнавача відповідні засоби масової інформації зобов'язані протягом тридцяти діб зробити про це необхідну повідомлення.
На вимогу реабілітованого, а в разі його смерті - на вимогу його родичів, суд, прокурор, слідчий, дізнавач зобов'язані в строк не пізніше чотирнадцяти діб направити письмові повідомлення про прийняті рішення, що виправдовують громадянина, за місцем його роботи, навчання або за місцем проживання.
Постанова судді, прокурора, слідчого, дізнавача про виробництво виплат і повернення майна може бути оскаржене в порядку ст. ст.124 і 125 КПК України, тобто вищестоящому прокурору або до суду. Відновлення трудових, пенсійних, житлових та інших прав реабілітованого проводиться в порядку, передбаченому для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку. Якщо вимога судом не задоволене або реабілітований не згоден з прийнятим судовим рішенням, він має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
Реабілітованим, які були позбавлені на підставі судового рішення спеціальних, військових і почесних звань, класних чинів, а також державних нагород, відновлюються звання, класні чини, повертаються державні нагороди.