Російського державного соціального університету
Філія м. Анапа
Курсова робота
На тему: "Профілактика бездоглядності та правопорушень"
Виконала: студентка факультету
соціальної роботи та адміністрування
3 курс заочний / повний
Весельський Ганна Вікторівна
Перевірила: викладач ТСР
Кузнєцова Катерина Володимирівна
АНАПА 2006р.
ЗМІСТ
Введення .. 3
Історичний і сучасний стан проблеми бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. 5
Дисфункціональність сім'ї. 13
Особистісні особливості дитини. 14
Шкільна дезадаптація. 15
\ Особливості сімейного виховання (гіпоопека або гіперопіка) 16
Вплив асоціальної неформальної середовища .. 16
Причини соціально-демографічного характеру. 17
Фактори соціальної дезадаптації неповнолітніх. 18
Негативні фактори мікрорівня. 19
Негативні фактори мезорівня. 20
Негативні фактори макрорівня. 21
Індивідуальна профілактична робота. 21
Індивідуальне супроводження учасників програми "постскриптум" 24
Соціально-психологічна характеристика підлітка-делинквентов 25
Духовно-моральний розвиток, підтримка інтелектуального та творчого розвитку молоді. 27
Організація майданчиків за місцем проживання. 28
Профілактика релігійного екстремізму в моложеной середовищі. 30
Висновок .. 35
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ... 36
ЗАВДАННЯМ курсової роботи є теоретичне вивчення причин і чинників соціальної дезадаптації, що сприяє прояву агресії та практичне спостереження ефективності цільових програм Краснодарського краю з профілактики насильства і агресії в молодіжному середовищі, в тому числі соціальний супровід підлітків на прикладі крайової програми соціальної реабілітації "Постскриптум". Вивчення засобів корекції соціальної поведінки підлітків на прикладі відділу у справах молоді адміністрації муніципального освіти Абінський район.
Велика увага приділялася плануванню профілактичних заходів на всіх рівнях: починаючи від районного аж до загальносоюзного. У рамках системи МВС була створена спеціалізована профілактична служба. Поради профілактики існували на всіх великих і середніх виробничих підприємствах. Міжвідомчі комісії, покликані координувати роботу в містах і районах, республіках, діяли, як правило, при відповідних виконкомах та Радах міністрів №.
Однак у той період багато наукові висновки та рекомендації несли на собі жирну печатку колишньої партійної ідеології та політики, які сьогодні відкинуті нашим суспільством. Існувало не виправдане реальним потребам масове відволікання людей робочого місця для всякого роду чергування з охорони порядку, а в дійсності, - для штучного створення доказів "масовості народного руху". Таким чином, правильно було б говорити про двуедином підході до оцінки минулого досвіду профілактичної діяльності та можливостям його рецепції для потреб сучасного суспільства. З одного боку, є чимало підстав проти механічного копіювання радянської системи профілактики, проти ідеалізації накопиченого досвіду. З іншого, як уже підкреслювалося, відверто нігілістична позиція була б помилковою. У той же час з того наукового багажу, опеньки профілактичної роботи, що заслуговує сьогодні бути затребуваним. Але якщо говорити про сьогодення, то безперечно одне: у сучасній Росії такої системи немає зовсім. Її будівля зруйнована не до фундаменту, а починаючи з фундаменту. Відомі деструктивні процеси розметали ті формальні і неформальні структури, які до початку 90-х років займалися добре чи погано попереджувальної діяльністю "на місцях", безпосередньо серед населення, і в першу чергу - індивідуальної профілактикою злочинів та інших правопорушень підлітків і молоді. У результаті виявився неприпустимо ослабленим профілактичний потенціал держави, всього суспільства, позначилася небезпека дезорганізації соціального контролю над злочинністю.
Між тим, цілком очевидно, що жодне нормальне суспільство, для якого моральне здоров'я його громадян не є порожній звук, не може нормально існувати без добротно налагодженої системи попередження протиправної поведінки. Отже, одна з найактуальніших наших завдань полягає в будівництві такої, принципово нової системи. Однак навряд чи продуктивно привласнювати раз і назавжди якомусь напрямку боротьби зі злочинністю статус головного, найважливішого. Складні, суперечливі, здатні розвиватися за мало передбачуваним сценаріями процеси сучасної злочинності можуть бути "приборкані" тільки на основі здійснення гнучкої, готової відповісти на будь-які "виклики" криміналу державної політики боротьби зі злочинністю. Залежно від характеру ситуацій, що складаються, на одному етапі пріоритет може бути відданий саме профілактиці. На іншому - на перше місце може вийти діяльність правоохоронних органів, що здійснюють інші функції (кримінальний розшук, слідство). Так як обставини ставлять перед суспільством як найбільш актуальних завдання іншого характеру. [13, 40-44]
Є достатньо підстав вважати, що в даний час кримінологічна обстановка в нашій країні саме така. На тлі вкрай несприятливих тенденцій злочинності, розширення масштабів професіоналізації, озброєності, технічної оснащеності криміналу, підвищення ступеня тяжкості скоєних злочинів використання "силових методів", що представляються державою для цілей боротьби зі злочинністю, безсумнівно, стає першочерговим завданням. Профілактичне напрям завжди був і назавжди залишиться в ряду найбільш значущих в діяльності держави і суспільства, спрямованих на боротьбу зі злочинністю. Це в особливій мірі відноситься до попередження злочинів з боку молодих людей, які в силу свого віку виявляються більш сприйнятливими до заходів профілактики і до того ж є предметом особливої турботи суспільства.
Системний загальнодержавний підхід в організації профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
Гострота соціальних проблем дітей та молоді в Росії вимагає розробки ефективних соціально-педагогічних комплексних технологій їх дозволу. Тому в російському соціальному законодавстві відображений системний загальнодержавний підхід в організації роботи з неповнолітніми групи ризику, визначені суб'єкти соціальної та профілактичної роботи. У Федеральному законі "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" [ФЗ № 120] визначені групи дітей - об'єктів профілактичної роботи, а саме:
Бездоглядна - неповнолітній, контроль за поведінкою якого відсутня внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків щодо її виховання, навчання, утримання з боку його батьків, законних представників або посадових осіб.
Безпритульний - бездоглядний - не має місця проживання та (або) місця перебування.
Неповнолітній, який перебуває в соціально небезпечному положенні, особа у віці до 18 років, яке, внаслідок бездоглядності чи безпритульності, знаходиться в обстановці, що становить небезпеку для його життя і здоров'я, або не відповідає вимогам до її виховання чи змісту, або робить анти суспільні дії.
Сім'я, що знаходиться в соціально небезпечному положенні - сім'я, що має дітей, де батьки чи законні представники неповнолітніх не виконують своїх обов'язків по їх вихованню, навчанню і (або) змістом, або жорстоко поводяться з ними.
Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх - система соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення умов і причин, що сприяють бездоглядності, безпритульності, правопорушень, а антигромадських дій неповнолітніх, здійснюваних у сукупності з індивідуальною профілактичною роботою з неповнолітніми, їх сім'ями, що перебувають у соціально небезпечному положенні. Ознаки соціально небезпечного становища і важкій життєвій ситуації в текстах основних російських законів збігаються:
Важкою життєвою ситуацією вважається така ситуація, яка об'єктивно порушує життєдіяльність особи (інвалідність; нездатність до самообслуговування у зв'язку з хворобою; сирітство, бездоглядність; малозабезпеченість; безробіття, відсутність визначеного місця роботи, конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї, самотність і т.п.) і яку він не може подолати самостійно.
При цьому неповнолітніми, які перебувають у важкій життєвій ситуації вважаються діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, діти-інваліди; неповнолітні, які мають вади у психічному та (або) фізичному розвитку, жертви збройних і міжнаціональних конфліктів.
На формування девіантної поведінки впливають такі фактори ризику:
- Кримінальний - злочин проти моральності; примус дітей з боку батьків до жебрацтва, експлуатація та залучення дітей у незаконний бізнес, проституцію, сутенерство та інші правопорушення. Продаж алкогольних напоїв неповнолітнім, поширення порнографічної продукції.
- Сімейний фактор - порушення функціонування сім'ї, коли батьки, опікуни, близькі родичі не забезпечують належного виховання та утримання і утримання дитини, необхідного психологічного комфорту в сім'ї.
- Об'єктивна ситуація, що викликає труднощі у вихованні, зміст та здійснення контролю в сім'ї з боку батьків.
-Дитячий фактор - патологічні девіації характеру деяких дітей, схильність до споживання психоактивних речовин, самовільним відходом з будинку або навчально-виховного закладу та іншими формами поведінки, що відхиляється.
- Молодіжний чинник - розвиток асоціальних підліткових "субкультур"
- Організаційний фактор - недоліки в роботі системи освіти, служба зайнятості неповнолітніх та молоді, підрозділів ОППН та інших державних структур.
Наявність того чи іншого чинника соціального ризику не означає обов'язкового виникнення соціальних відхилень, проте вказує на великий ступінь імовірності цих відхилень, зростаючої у міру поглиблення факторів ризику. У цих умовах актуальним завданням стає формування державної політики профілактики дитячої та підліткової бездоглядності і безпритульності, орієнтованою на вирішення проблем неповнолітніх, які опинилися поза соціальних зв'язків, забезпечення реальних прав дітей на гідне форму існування в соціальному середовищі. Проблема правопорушень неповнолітніх актуальна для російського співтовариства, стурбованого пошуком і виробленням гуманно-ефективних заходів профілактичного впливу і боротьби з соціально небезпечним явищем. Усі правопорушення, злочинні та неприступні, в тій чи іншій мірі асоціальні, так як шкодять суспільству. За законом злочинна асоціальність кваліфікується як "суспільна небезпека".
Новий етап у профілактиці правопорушень серед неповнолітніх та молоді розпочався зі зміною і прийняттям нового закону в цьому напрямку [Федеральний закон РФ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" від 24.06. 1999р. № 120]. Метою профілактики є пошук і встановлення гуманного підходу до вирішення питань попередження та припинення злочинності серед неповнолітніх, проведення комплексу робіт з виявлення та усунення причин виникнення кримінальної поведінки підлітків. Неповнолітні є найбільш кримінальної категорією населення.
Основним у вирішенні проблеми профілактики бездоглядності та правопорушень, неповнолітніх має стати розуміння соціальної значущості проблеми, в центрі якої перебуває особистість дитини, її майбутнє. У плані організації профілактики правопорушень серед неповнолітніх і молоді слід враховувати час доби, пору року і безпосередньо місця вчинення правопорушень, вчинених неповнолітніми та особами молодого віку, відбуваються до 23 години. Можливі сезонні "піки" агресії та вчинення правопорушень у весняні й літні місяці, зумовлені розширенням можливості для неконтрольованих контактів (подовжується день, відкриваються парки, сквери, пляжі, заміські місця відпочинку). Правопорушення скоюються неповнолітніми, як правило, на вулиці, в компанії однолітків. Для неповнолітніх характерно велике прагнення до групових форм спільного дозвілля. Це властиво і підліткам девіантної поведінки, що створює свої групи. Основними безпосередніми причинами переходу деяких підлітків і молодих людей на шлях правопорушень є не складності і недоліки виховання самі по собі, а пряме зараження аморальними поглядами, звичками свого соціального оточення (мікросередовища), наслідування поведінки "лжегероев" зарубіжних фільмів. Таким чином, правопорушення неповнолітніх є результат низької соціальної культури, моральної невихованості осіб, які їх вчинили. Культурно-моральна деформація конкретної особистості відбувається частіше в результаті негативного впливу мікросередовища (сім'я, компанія однолітків).
Пияцтво і алкоголізм батьків більшості малолітніх правопорушників, жорстокість, систематичне порушення правил суспільної поведінки, вчинення ними злочинів формує у підлітків криміногенну схильність. Викорінення правопорушень має вестися планомірно, з урахуванням управління соціальними процесами. І розглядатися як важлива соціальна проблема державного значення. У загальній системі державних заходів з профілактики поведінки неповнолітніх, що слід виділяти заходи загальної та спеціальної профілактики. Загальна профілактика передбачає створення сприятливих соціально-економічних, соціокультурних, соціально-педагогічних умов, що сприяють:
- Виконанню сім'ями їх репродуктивних функцій, вихованню здорових у фізичному і соціальному відношенні дітей. Філія м. Анапа
Курсова робота
На тему: "Профілактика бездоглядності та правопорушень"
Виконала: студентка факультету
соціальної роботи та адміністрування
3 курс заочний / повний
Весельський Ганна Вікторівна
Перевірила: викладач ТСР
Кузнєцова Катерина Володимирівна
АНАПА 2006р.
ЗМІСТ
Введення .. 3
Історичний і сучасний стан проблеми бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. 5
Дисфункціональність сім'ї. 13
Особистісні особливості дитини. 14
Шкільна дезадаптація. 15
\ Особливості сімейного виховання (гіпоопека або гіперопіка) 16
Вплив асоціальної неформальної середовища .. 16
Причини соціально-демографічного характеру. 17
Фактори соціальної дезадаптації неповнолітніх. 18
Негативні фактори мікрорівня. 19
Негативні фактори мезорівня. 20
Негативні фактори макрорівня. 21
Індивідуальна профілактична робота. 21
Індивідуальне супроводження учасників програми "постскриптум" 24
Соціально-психологічна характеристика підлітка-делинквентов 25
Духовно-моральний розвиток, підтримка інтелектуального та творчого розвитку молоді. 27
Організація майданчиків за місцем проживання. 28
Профілактика релігійного екстремізму в моложеной середовищі. 30
Висновок .. 35
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ... 36
Введення
Актуальність теми. В даний час в Російській Федерації зберігається комплекс проблем у сфері життєдіяльності і правової захищеності дітей, викликають серйозну стурбованість державних органів і суспільства в цілому. Як і раніше надзвичайно актуальні такі проблеми, як зростання числа сімей і дітей, що знаходяться в соціально-небезпечному положенні, погіршення фізичного і психічного здоров'я, соціальне сирітство, бездоглядність, злочинність, релігійний екстремізм, наркоманія серед підлітків і молоді. Гострою залишається проблема дітей, які опинилися поза освіти. Незважаючи на підвищення ролі виховання у системі освіти, як і раніше у багатьох випадках освітні установи намагаються позбавитися від "важких" дітей. Не знижується кількість правопорушень, скоєних неповнолітніми, які не навчаються у загальноосвітніх закладах та ніде не працюють. Зберігається небезпечна тенденція підвищення кримінальної активності підлітків молодших віків, а також підлітків жіночої статі. Особливу тривогу викликає триваюче поширення зловживання алкоголем, наркотичними засобами, психотропними та сильнодіючими речовинами серед дітей та підлітків, а також масове внутригрупповое насильство в молодіжному та підлітковому середовищі. Безперервний процес розширення масштабів злочинності молоді, підвищення ступеня е суспільної небезпеки, появу нових форм злочинної поведінки, різко загострюють кримінальну ситуацію в регіонах, а також інші ознаки кризового стану справ у сфері боротьби з молодіжною злочинністю, переконливо свідчать, що суспільство і держава далеко не повно використовують резерви для боротьби з нею. Профілактика злочинів молоді є дуже актуальну та значущу складову частину попередження злочинності в нашій країні.ЗАВДАННЯМ курсової роботи є теоретичне вивчення причин і чинників соціальної дезадаптації, що сприяє прояву агресії та практичне спостереження ефективності цільових програм Краснодарського краю з профілактики насильства і агресії в молодіжному середовищі, в тому числі соціальний супровід підлітків на прикладі крайової програми соціальної реабілітації "Постскриптум". Вивчення засобів корекції соціальної поведінки підлітків на прикладі відділу у справах молоді адміністрації муніципального освіти Абінський район.
Історичний і сучасний стан проблеми бездоглядності та правопорушень неповнолітніх
За часів Радянського союзу профілактиці правопорушень, і, перш за все правопорушень неповнолітніх та молоді, надавалося велике значення не лише на словах. У цю діяльність було включено багато державних і громадських організацій. Партійні з радянська влада в центрі і на місцях курирували і направляли цю активність. Проводилася масштабна і в багатьох відносинах ефективна робота з особами, схильними до протиправної поведінки. Заходи суворого контролю у поєднанні з необхідною соціальною допомогою найчастіше приводили до бажаного результату.Велика увага приділялася плануванню профілактичних заходів на всіх рівнях: починаючи від районного аж до загальносоюзного. У рамках системи МВС була створена спеціалізована профілактична служба. Поради профілактики існували на всіх великих і середніх виробничих підприємствах. Міжвідомчі комісії, покликані координувати роботу в містах і районах, республіках, діяли, як правило, при відповідних виконкомах та Радах міністрів №.
Однак у той період багато наукові висновки та рекомендації несли на собі жирну печатку колишньої партійної ідеології та політики, які сьогодні відкинуті нашим суспільством. Існувало не виправдане реальним потребам масове відволікання людей робочого місця для всякого роду чергування з охорони порядку, а в дійсності, - для штучного створення доказів "масовості народного руху". Таким чином, правильно було б говорити про двуедином підході до оцінки минулого досвіду профілактичної діяльності та можливостям його рецепції для потреб сучасного суспільства. З одного боку, є чимало підстав проти механічного копіювання радянської системи профілактики, проти ідеалізації накопиченого досвіду. З іншого, як уже підкреслювалося, відверто нігілістична позиція була б помилковою. У той же час з того наукового багажу, опеньки профілактичної роботи, що заслуговує сьогодні бути затребуваним. Але якщо говорити про сьогодення, то безперечно одне: у сучасній Росії такої системи немає зовсім. Її будівля зруйнована не до фундаменту, а починаючи з фундаменту. Відомі деструктивні процеси розметали ті формальні і неформальні структури, які до початку 90-х років займалися добре чи погано попереджувальної діяльністю "на місцях", безпосередньо серед населення, і в першу чергу - індивідуальної профілактикою злочинів та інших правопорушень підлітків і молоді. У результаті виявився неприпустимо ослабленим профілактичний потенціал держави, всього суспільства, позначилася небезпека дезорганізації соціального контролю над злочинністю.
Між тим, цілком очевидно, що жодне нормальне суспільство, для якого моральне здоров'я його громадян не є порожній звук, не може нормально існувати без добротно налагодженої системи попередження протиправної поведінки. Отже, одна з найактуальніших наших завдань полягає в будівництві такої, принципово нової системи. Однак навряд чи продуктивно привласнювати раз і назавжди якомусь напрямку боротьби зі злочинністю статус головного, найважливішого. Складні, суперечливі, здатні розвиватися за мало передбачуваним сценаріями процеси сучасної злочинності можуть бути "приборкані" тільки на основі здійснення гнучкої, готової відповісти на будь-які "виклики" криміналу державної політики боротьби зі злочинністю. Залежно від характеру ситуацій, що складаються, на одному етапі пріоритет може бути відданий саме профілактиці. На іншому - на перше місце може вийти діяльність правоохоронних органів, що здійснюють інші функції (кримінальний розшук, слідство). Так як обставини ставлять перед суспільством як найбільш актуальних завдання іншого характеру. [13, 40-44]
Є достатньо підстав вважати, що в даний час кримінологічна обстановка в нашій країні саме така. На тлі вкрай несприятливих тенденцій злочинності, розширення масштабів професіоналізації, озброєності, технічної оснащеності криміналу, підвищення ступеня тяжкості скоєних злочинів використання "силових методів", що представляються державою для цілей боротьби зі злочинністю, безсумнівно, стає першочерговим завданням. Профілактичне напрям завжди був і назавжди залишиться в ряду найбільш значущих в діяльності держави і суспільства, спрямованих на боротьбу зі злочинністю. Це в особливій мірі відноситься до попередження злочинів з боку молодих людей, які в силу свого віку виявляються більш сприйнятливими до заходів профілактики і до того ж є предметом особливої турботи суспільства.
Системний загальнодержавний підхід в організації профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
Гострота соціальних проблем дітей та молоді в Росії вимагає розробки ефективних соціально-педагогічних комплексних технологій їх дозволу. Тому в російському соціальному законодавстві відображений системний загальнодержавний підхід в організації роботи з неповнолітніми групи ризику, визначені суб'єкти соціальної та профілактичної роботи. У Федеральному законі "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" [ФЗ № 120] визначені групи дітей - об'єктів профілактичної роботи, а саме:
Бездоглядна - неповнолітній, контроль за поведінкою якого відсутня внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків щодо її виховання, навчання, утримання з боку його батьків, законних представників або посадових осіб.
Безпритульний - бездоглядний - не має місця проживання та (або) місця перебування.
Неповнолітній, який перебуває в соціально небезпечному положенні, особа у віці до 18 років, яке, внаслідок бездоглядності чи безпритульності, знаходиться в обстановці, що становить небезпеку для його життя і здоров'я, або не відповідає вимогам до її виховання чи змісту, або робить анти суспільні дії.
Сім'я, що знаходиться в соціально небезпечному положенні - сім'я, що має дітей, де батьки чи законні представники неповнолітніх не виконують своїх обов'язків по їх вихованню, навчанню і (або) змістом, або жорстоко поводяться з ними.
Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх - система соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення умов і причин, що сприяють бездоглядності, безпритульності, правопорушень, а антигромадських дій неповнолітніх, здійснюваних у сукупності з індивідуальною профілактичною роботою з неповнолітніми, їх сім'ями, що перебувають у соціально небезпечному положенні. Ознаки соціально небезпечного становища і важкій життєвій ситуації в текстах основних російських законів збігаються:
Важкою життєвою ситуацією вважається така ситуація, яка об'єктивно порушує життєдіяльність особи (інвалідність; нездатність до самообслуговування у зв'язку з хворобою; сирітство, бездоглядність; малозабезпеченість; безробіття, відсутність визначеного місця роботи, конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї, самотність і т.п.) і яку він не може подолати самостійно.
При цьому неповнолітніми, які перебувають у важкій життєвій ситуації вважаються діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, діти-інваліди; неповнолітні, які мають вади у психічному та (або) фізичному розвитку, жертви збройних і міжнаціональних конфліктів.
На формування девіантної поведінки впливають такі фактори ризику:
- Кримінальний - злочин проти моральності; примус дітей з боку батьків до жебрацтва, експлуатація та залучення дітей у незаконний бізнес, проституцію, сутенерство та інші правопорушення. Продаж алкогольних напоїв неповнолітнім, поширення порнографічної продукції.
- Сімейний фактор - порушення функціонування сім'ї, коли батьки, опікуни, близькі родичі не забезпечують належного виховання та утримання і утримання дитини, необхідного психологічного комфорту в сім'ї.
- Об'єктивна ситуація, що викликає труднощі у вихованні, зміст та здійснення контролю в сім'ї з боку батьків.
-Дитячий фактор - патологічні девіації характеру деяких дітей, схильність до споживання психоактивних речовин, самовільним відходом з будинку або навчально-виховного закладу та іншими формами поведінки, що відхиляється.
- Молодіжний чинник - розвиток асоціальних підліткових "субкультур"
- Організаційний фактор - недоліки в роботі системи освіти, служба зайнятості неповнолітніх та молоді, підрозділів ОППН та інших державних структур.
Наявність того чи іншого чинника соціального ризику не означає обов'язкового виникнення соціальних відхилень, проте вказує на великий ступінь імовірності цих відхилень, зростаючої у міру поглиблення факторів ризику. У цих умовах актуальним завданням стає формування державної політики профілактики дитячої та підліткової бездоглядності і безпритульності, орієнтованою на вирішення проблем неповнолітніх, які опинилися поза соціальних зв'язків, забезпечення реальних прав дітей на гідне форму існування в соціальному середовищі. Проблема правопорушень неповнолітніх актуальна для російського співтовариства, стурбованого пошуком і виробленням гуманно-ефективних заходів профілактичного впливу і боротьби з соціально небезпечним явищем. Усі правопорушення, злочинні та неприступні, в тій чи іншій мірі асоціальні, так як шкодять суспільству. За законом злочинна асоціальність кваліфікується як "суспільна небезпека".
Новий етап у профілактиці правопорушень серед неповнолітніх та молоді розпочався зі зміною і прийняттям нового закону в цьому напрямку [Федеральний закон РФ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" від 24.06. 1999р. № 120]. Метою профілактики є пошук і встановлення гуманного підходу до вирішення питань попередження та припинення злочинності серед неповнолітніх, проведення комплексу робіт з виявлення та усунення причин виникнення кримінальної поведінки підлітків. Неповнолітні є найбільш кримінальної категорією населення.
Основним у вирішенні проблеми профілактики бездоглядності та правопорушень, неповнолітніх має стати розуміння соціальної значущості проблеми, в центрі якої перебуває особистість дитини, її майбутнє. У плані організації профілактики правопорушень серед неповнолітніх і молоді слід враховувати час доби, пору року і безпосередньо місця вчинення правопорушень, вчинених неповнолітніми та особами молодого віку, відбуваються до 23 години. Можливі сезонні "піки" агресії та вчинення правопорушень у весняні й літні місяці, зумовлені розширенням можливості для неконтрольованих контактів (подовжується день, відкриваються парки, сквери, пляжі, заміські місця відпочинку). Правопорушення скоюються неповнолітніми, як правило, на вулиці, в компанії однолітків. Для неповнолітніх характерно велике прагнення до групових форм спільного дозвілля. Це властиво і підліткам девіантної поведінки, що створює свої групи. Основними безпосередніми причинами переходу деяких підлітків і молодих людей на шлях правопорушень є не складності і недоліки виховання самі по собі, а пряме зараження аморальними поглядами, звичками свого соціального оточення (мікросередовища), наслідування поведінки "лжегероев" зарубіжних фільмів. Таким чином, правопорушення неповнолітніх є результат низької соціальної культури, моральної невихованості осіб, які їх вчинили. Культурно-моральна деформація конкретної особистості відбувається частіше в результаті негативного впливу мікросередовища (сім'я, компанія однолітків).
Пияцтво і алкоголізм батьків більшості малолітніх правопорушників, жорстокість, систематичне порушення правил суспільної поведінки, вчинення ними злочинів формує у підлітків криміногенну схильність. Викорінення правопорушень має вестися планомірно, з урахуванням управління соціальними процесами. І розглядатися як важлива соціальна проблема державного значення. У загальній системі державних заходів з профілактики поведінки неповнолітніх, що слід виділяти заходи загальної та спеціальної профілактики. Загальна профілактика передбачає створення сприятливих соціально-економічних, соціокультурних, соціально-педагогічних умов, що сприяють:
- Повноцінної реалізації виховних функцій, здорових у фізичному і соціальному відношенні дітей.
- Повноцінної реалізації виховних функцій загальноосвітніх закладів усіх видів, забезпечення розвитку здібностей і позитивних інтересів дітей, організації їх зайнятості корисної діяльності у позанавчальний час. Захист дітей від неуваги сім'ї, жорстокості, насильства та негативних проявів асоціальної середовища повинна забезпечуватися взаємодією різних чинників: сім'ї, школи, дозвільної середовища, неформальних груп, колективів, інших соціальних інститутів і суспільства в цілому. Сучасна система профілактики бездоглядності здійснюється разноведомственнимі службами та установами. Однією з найважливіших завдань державного управління є чітке розділення функцій і сфер профілактичного впливу різних ведомствІ.
Правопорушення неповнолітніх - наслідок соціальної дезадаптації.
Соціальна дезадаптація - це порушення взаємодії індивідуума з середовищем, що характеризуються неможливістю здійснення ним у конкретних мікросоціальних умовах своєї позитивної соціальної ролі, що відповідає її можливостям.
Говорячи про соціальної дезадаптації неповнолітніх, ми повинні враховувати що дитинство - це період найбільш інтенсивного психічного, фізичного і соціального розвитку. Неможливість здійснення позитивної соціальної ролі змушує підлітка шукати обхідні шляхи для реалізації своїх потреб у розвитку. У результаті - відхід з сім'ї або установи, де він не зміг реалізувати свої внутрішні ресурси. Інший спосіб - експерименти з наркотиками та іншими психоактивними речовинами (ПАР). І, внаслідок таких обхідних шляхів - відкриті форми агресії, виражені в правопорушеннях.
Таким чином, соціальна дезадаптація, викликана сукупністю чинників соціального, психологічного, психосоматичного характеру, призводить до деформації основних потреб неповнолітнього, потреб у повноцінному розвитку і самореалізації. Соціальна дезадаптація породжується порушенням взаємодії неповнолітнього і соціального середовища.
На жаль, на практиці основна увага приділяється лише одній стороні - дезадаптованих неповнолітніх і практично поза увагою залишається дезадаптірующіе середовище. Однобічний підхід до цієї проблеми неефективний як при негативному, так і при позитивному ставленні до дезадаптованих підлітків. Застосовувати по відношенню до нього репресії - все одно, що заборонити людині, у якого закладений ніс, дихати ротом, не пропонуючи жодного лікування. Спроби ж реабілітації, спрямовані тільки на дитину, нагадують намагання лікарів вилікувати туберкульозного хворого, який продовжує жити в сирому і холодному підвалі. Таким чином, робота з соціально дезадаптірованнним неповнолітнім вимагає комплексного підходу не тільки до нього самого, але і до його соціального оточення.
Досвід роботи дозволяє виділити наступні основні причини соціальної дезадаптації неповнолітніх (у порядку пріоритетності):
Дисфункціональність сімей;
Особистісні особливості дитини (характерологічні особливості, темперамент, психічні відхилення)
Шкільна дезадаптація підлітка;
Асоціальне орієнтоване неформальне оточення однолітків;
Соціально-демографічні проблеми У кожному разі соціальної дезадаптації підлітка, як правило, поєднується кілька причин. Розглянемо варіанти їх поєднання.
Дисфункціональність сім'ї
Сім'я є першим і основним інститутом соціалізації особистості. У сім'ї дитина набуває перші навички спілкування, поведінки, емоційного реагування на зовнішні подразники і стреси, знаходить псіхоадаптівние здібності. Як зазначає Ейдеміллер, нормально функціонуюча сім'я - це сім'я, яка відповідально та диференційовано виконує свої функції, внаслідок чого задовольняється потреба в рості і змінах як сім'ї в цілому, так і кожного її члена. Існує безліч можливих порушень нормального функціонування сім'ї, і всі вони з неминучістю відображаються на дітях. В даний час все більша кількість сімей потребує допомоги спеціалістів-психологів, психотерапевтів. Але, на жаль, низький рівень психолого-педагогічної грамотності батьків. Небажання змінювати себе чи взаємини в сім'ї - призводить до дисфункциональности сім'ї. До того ж, в кожній дісфунуціональной сім'ї в процесі її існування формуються жорсткі захисні та компенсаторні механізми, спрямовані на збереження сформованого рівноваги. Таким чином, тільки втручання ззовні, засноване на розуміння природи дисфункциональности, здатне змінити ситуацію. І психолог виступає в якості спеціаліста з цього питання. Дисфункціональність сім'ї зазвичай відбивається на всіх сферах життя дитини: шкільна успішність знижується, вулична компанія стає заміною авторитету батьків, у ній дитина отримує визнання. Все це, у свою чергу, призводить до порушення особистісної сфери, іноді - до психічних відхилень. А далі - природні слідства: споживання ПАР, правопорушення, що стає приводом для уваги з боку державних структур - ОППН (ОДН), КДН. Відповідні відомства реагують на наслідки, часто залишаючи без уваги причини, витоки, коріння проблеми - не змінюючи соціальну життєву ситуацію дитини.Особистісні особливості дитини
Самі по собі особистісні особливості дитини не рідко стають причиною соціальної дезадаптації. Так, навіть дитина-інвалід може бути цілком соціально-адаптованим за умови грамотного ставлення батьків і соціального оточення до його статусу. Але досить часто, характерологічні властивості, темперамент, непосидючість дитини, викликають у батьків неадекватну реакцію. Уявлення про "хорошому" дитиною, як про "зручному", слухняного, стикається з особливостями реального дитини, що не відповідають особливостям дитини, невідповідними цим поданням. Починається переробка, "підгонка" дитини під "зручний стандарт", боротьба проти його індивідуальності. Результат цієї боротьби може бути різний, але неминуче наслідок - порушення функціонування сім'ї. Дитина, відчуваючи неприйняття, може здатися, але конфлікт перенесеться всередину нього, може піти з сім'ї і знайти визнання в іншому середовищі, в інших формах девіантної поведінки. Нерідко такі сім'ї стають клієнтами психологів, психотерапевтів, соціальних служб. Найчастіше, загострення таких протиріч відбувається в підлітковому віці, коли у дитини з'являється можливість знайти інші форми самореалізації, коли відбувається зростання його самосвідомості, коли однолітки стають авторитетом, а думка дорослих перестає бути єдино правильним, батьки втрачають авторитет.За певних умов батьки могли б успішно справитися з виниклими проблемами. Але відхилення реальної ситуації в сім'ї від їх уявлень і очікувань, неготовність прийняти дитину такою, якою вона є, призводить до внутрішньосімейного конфлікту. Сказане щодо сім'ї, часто виявляється вірним і при навчанні "нестандартного" дитини в школі. На жаль, вчителя далеко не завжди готові враховувати індивідуальні особливості учня. Ця обставина є однією з причин іншого явища - шкільної дезадаптації.
Шкільна дезадаптація
Школа переживає важкі часи. Переповненість класів, нестача фахівців, їх низький професійний рівень, приводять до збільшення числа конфліктів між учнями та вчителями. Школа практично відмовилася від виховної функції і найчастіше використовує репресивні заходи впливу, маючи на меті підтримання дисципліни будь-якими доступними засобами, яких залишилося мало. Нерідко успішність учня з предмета знаходиться в прямій залежності від ставлення вчителя до нього. Це призводить до зниження авторитету школи, значимості навчання взагалі. У той же час, неуспішність, погану поведінку підлітка в школі стає причиною сімейних конфліктів, сприяє виникненню відчуження між батьками і дітьми. Шкільна дезадаптація має свої причини:Руйнування позитивної навчальної мотивації (конфлікти учня з учителем, однолітками, неадекватна оцінка навчальної діяльності та інше).
Соціально-педагогічна занедбаність (обмеженість в інтелектуальному розвитку дитини);
\ Особливості сімейного виховання (гіпоопека або гіперопіка)
Вплив асоціальної неформальної середовища
Цьому фактору приписують неадекватно великий вплив на неповнолітніх. І це можна зрозуміти - на вулицях помітно виділяються неформали самих різних напрямків, просто "тусовки" бездіяльно хиткої молоді. Але далеко не всі групи дійсно асоціальні (відмінність, несхожість ще не ознака асоціальності). У той же час відхід в неформали зазвичай є лише наслідком склалися в сім'ї відносин. В останні роки значно збільшилася кількість сімейних конфліктів в результаті ціннісного розбіжності. Багато батьків не в змозі прийняти існування інших цінностей, крім тих, якими вони керувалися у своєму житті. У результаті вони відкидають не тільки дійсно низька, вульгарне, а й позитивну складову в життя своїх дітей: свободу самовираження, самореалізації, цінність особистості та інші. Реакцією підлітка на це стає прагнення до всього, що відкинуто батьками, як позитивного, так і негативному. Таким чином, те, що вважалося зовсім недавно чинником стабільності сім'ї - ціннісна визначеність батьків, зараз виступає фактором ризику: ригідність, нетерпимість.Причини соціально-демографічного характеру
До причин цієї категорії ми відносимо низький матеріальний рівень, багатодітність, неповні сім'ї, за умови відсутності в цих сім'ях хімічних залежностей та явною асоціальності. Звичайно, перелічені фактори збільшують ймовірність розвитку всіляких сімейних дисфункцій. Але відомо достатньо прикладів, коли в таких сім'ях створюється ідеальна атмосфера для розвитку дитини, і діти виростають достойними людьми. Але часто старання батьків або матері-одиначки йдуть даремно. Іноді не вистачає досвіду, іноді знань і досвіду. І в цих випадках необхідна своєчасна допомога, поки загострення не призвело до розвитку інших проявів сімейної дисфункції. Найбільш яскраво це простежується на прикладі матерів-одиначок. При цьому тільки в половині випадків дисфункції в наявності проблема алкоголізму або інших асоціальних проявів. У багатьох випадках саме розпад сім'ї, труднощі, пов'язані з соціальною незахищеністю матерів-одиначок стали відправною точкою розвитку алкоголізму. Але в тих сім'ях, де матері намагаються сумлінно виконувати свої обов'язки, дисфункціональність може проявлятися в інших формах: гіпо - і гіперопіка, авторитарність, авторитарність, потурання. Найчастіше, матері-одиначки відчувають значні матеріальні труднощі при влаштуванні на роботу, в налагодженні соціальних зв'язків. Таким чином, за відсутності сімейної дисфункції в цьому випадку ми можемо говорити лише умовно, маючи на увазі відсутність загрози життю здоров'я дитини всередині сім'ї. Розглядаючи ж ситуацію з точки зору психолога, ми можемо з впевненістю говорити про порушення внутріродинною комунікації, взаєморозуміння між батьками і дітьми, тобто психологічної дисфункції.Фактори соціальної дезадаптації неповнолітніх
Плануючи свою роботу з контингентом неповнолітніх, для того, щоб допомогти йому подолати соціальну дезадаптацію, необхідно чітко уявляти, чому підліток опинився в соціально небезпечної ситуації.Злочинне поведінка неповнолітнього є наслідком соціальної дезадаптації, причини, якої безпосередньо пов'язані з негативними факторами різного рівня:
Мікрорівень. Асоціальне конфліктна сім'я, відхилення ранньої дитячої соціалізації з накопиченням негативного досвіду.
Мезорівень. Відчуження від соціально благополучних однолітків, шкільного, іноді виробничого колективів, громадських організацій; перевагу кримінального середовища спілкування. Мотивами поведінки цих підлітків стають дві групи особливостей: агресія або страх. Агресія виражається в нападі на оточуючих (як фізичному, так і моральному), потреби у владі, домінуванні над іншими. Це рухливі, активні люди - лідери по натурі, схильні до реакцій афекту, внаслідок невихованості і слабкої волі. Їхнє ставлення до оточуючих зарозуміле. Страх виражається як емоція в ситуаціях уявної або справжньої загрози життю фізичної особи. Підлітки, керовані страхом, виступають у ролі ведених асоціальними лідерами, слуг, тупих виконавців. Їх легко вмовити, підпорядкувати. Маючи низьку самооцінку, постійно потребують лідері і знаходять його в числі агресивних однолітків.
Макрорівень. Соціально-економічна ситуація в країні: безробіття, зубожіння, політична нестабільність, міжнаціональні конфлікти. Ситуація відсутності державної ідеології, пропаганди філософії індивідуалізму і бездуховність.
Негативні фактори мікрорівня
Коріння соціальної дезадаптації лежать у соціальних умовах розвитку особистості і, перш за все, в умовах сімейного виховання. Соціальна дезадаптація, відчуження від вихованців беруть свій початок в наслідках депривації, випробуваної в дитинстві. Відсутність емоційно-теплих відносин, де батьки неналежним чином піклувалися про дітей, не любили їх, психологічно не брали їх або навіть жорстоко поводилися з ними. А чим менше тепла, ласки, турботи отримує дитина, тим повільніше він формується як особистість. Наслідком цього є сенсорний голод (почуттів, відчуттів), недорозвиненістю вищих почуттів, пов'язаних з моральністю - обов'язок, совість, відставання в розвитку інтелекту і порушення психіки. Грубість, недружелюбність, байдужість батьків - найближчих і значущих для дитини людей, дають йому відчуття незахищеності, підставу вважати, що світ до нього ворожий, що чужа людина здатний заподіяти йому ще більше неприємностей і прикростей. Так закладаються основи відчуження людини, його особистісної позиції неприйняття навколишнього середовища, нерозуміння її, очікування загрози з її боку. Звідси стан упевненості, недовіра, ворожість, підозрілість, страх перед людьми, ворожість їм, відчуття своєї самотності. Намагаючись якось пристосуватися до важких ситуацій, уникнути жорстокості батьків, діти змушені шукати інші, міцні засоби самозахисту. Брехня, хитрість, лицемірство найбільш поширені серед них. З часом ці риси стають основою пристосуванства, ницості, безпринципності та інших вад. У випадку явного відкидання дитини в сім'ї, його озлоблення проти батьків зберігається на все життя. Людина надзвичайно жорстоким, сам стає цинічним, грубим, агресивним, не рахується з почуттями інших людей.Негативні фактори мезорівня
Між неуспішністю і злочинністю можна встановити чітке співвідношення. Відсутність визнання успіху в школі змушує підлітка ставити на перший план позашкільні цілі, які в цій ситуації здається легшим досяжними. Оскільки неуспішність часто супроводжується конфліктами з батьками, відмова від школи безпосередньо тягне за собою і відмова від прийнятих суспільством норм, інтелектуальну неспроможність, і йому психологічно легше бути хуліганом, ніж дурнем, що закладає основу делінквентної поведінки. Будучи нікому не потрібними і виштовхнути на вулицю, ці підлітки об'єднуються в групи, де вони можуть самореалізовуватися, отримувати підтримку і визнання, спілкуватися на рівних, не побоюючись, критики і оцінки. Порушення міжособистісних відносин з дорослими і однолітками призводить до того, що у підлітків паралізуються основні механізми соціалізації, що ведуть до неправильного формування уявлення про себе, своє "Я-образі". У підлітків відбувається асоціальна ідентифікація, поєднання себе з негативними еталонами, еталонами, зразками поведінки. У силу впливу оточення, у них відбувається ідентифікація з їх негативної микросредой, виробляються негативні устремління, норми, установки. Йде процес асоціальної формування особистості, закладаються передумови приналежності асоціальної групі, в якій підлітки і здійснюють надалі злочину.У підлітків виникає відчуття соціальної неповноцінності, нездатності, ізольованості і відірваності від інших людей. Свою нездатність вони відчувають у навчанні, праці, міжособистісному спілкуванні, тому йдуть в асоціальну середовище від реального подолання своїх труднощів. Це спричиняє в свою чергу поява у них підвищеної тривожності, соціального гноблення і пригніченості і, у свою чергу, до формування завищеною чи заниженої самооцінки. Догляду від соціально-корисних груп та пошуку оптимального для них кола спілкування.
Негативні фактори макрорівня
У сучасному суспільстві змінилися соціокультурні умови становлення особистості. Соціальне розшарування суспільства, зниження життєвого рівня більшості сімей, деморалізуючі цінності, нав'язувані ЗМІ: в даний час кіно, телебачення, реклама, а де й суспільно-політичні відносини пропонують молодим людям цінності, які, якщо вони намагаються їх реалізувати, майже неминуче призведуть до конфліктів зі школою, сім'єю, а так само з законом. Герою сучасних фільмів або романів "супер сильному", "крутому", готового на будь-яку авантюру, нічого не варто обдурити, пограбувати, вколотися - для нього все безкарно, все "сходить з рук". Підліток приймає за норму таке аморальне, і навіть патологічно поведінка особистості, яка прагне до розкоші, влади, пригод, швидкого успіху будь-яку ціну. Культ споживацтва, отримання прибутку будь-якою ціною, матеріальний достаток як вища цінність - руйнують такі поняття як людяність, взаємодопомога, гуманне ставлення до іншої людини.Індивідуальна профілактична робота
Згідно ст.1 Федерального Закону № 120-ФЗ індивідуальна профілактична робота - діяльність по своєчасному виявленню неповнолітніх і родин, що знаходяться в соціально небезпечному положенні, а також щодо їх соціально-педагогічної реабілітації та попередження вчинення ними правопорушень і антигромадських дій.Введення інституту індивідуальної профілактичної роботи - явище вельми актуальне і своєчасне. Превентивні заходи, як компонент загальнодержавної технології та профілактики, однозначно захищають пріоритет індивідуального підходу у вирішенні проблем дітей та підлітків. Вперше в російській практиці взаємодії з дітьми групи ризику передбачена і визначена міра відповідальності за нерозповсюдження конфіденційної інформації про підлітка. Законом декларується невтручання в життя сім'ї, уточнені умови втручання держави у виховання неповнолітнього. Введення інституту індивідуальної профілактичної роботи вирішує як мінімум два завдання:
Організація адресної соціальної роботи з неповнолітніми, які дійсно повинні бути схильні до цілеспрямованого впливу з боку органів влади та правоохоронних органів, у разі вчинення ними неправомірних діянь;
Захист неповнолітніх та їх сімей від нерегламентованої, необгрунтованого, некваліфікованого втручання в життя під різними приводами.
Дане поняття індивідуальної профілактичної роботи, з точки зору законодавця, сприяє формуванню норми, яка визначає необхідність адресного прояви уваги по відношенню до тих, хто дійсно потребує підтримки й захисту з боку органів організацій, покликаних державою забезпечувати захист дітей та їх інтересів. Саме по відношенню до важкої ситуації кожного неповнолітнього у відповідності з [ФЗ № 120] установи та органи повинні вживати необхідних дій, що відновлюють права і ситуацію його благополуччя. У статті 17, гл.2 ФЗ № 120 визначено основні напрямки діяльності органів та установ у справах молоді в системі профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, в межах своєї компетенції. Основні напрями діяльності органів у справах молоді та їх установ у сфері профілактики бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх Державна установа краснодарського краю "Крайовий центр соціальної адаптації та дозвілля молоді". Він розробляє і реалізує профілактичні програми "Дитячий будинок" Веселка "," До нового життя - разом! "," Школа підготовки до звільнення "," Комплекс соціально-психологічних заходів для неповнолітніх правонарушітелейі ",
- Девіантна поведінка підлітків - профілактика і реабілітація, захист прав неповнолітніх \ \ Методичний посібник. - М. 1999
"Постскриптум"), спрямовані на надання соціально-психологічними допомоги певним групам неповнолітніх:
Бездоглядним підліткам, які займаються бродяжництвом або жебрацтвом, які вчинили правопорушення, що призвело до застосування заходів адміністративного стягнення.
Підліткам, які вчинили правопорушення до досягнення віку, з якого настає адміністративна відповідальність.
Звільненим від кримінальної відповідальності внаслідок акта про амністію чи в зв'язку зі зміною обстановки, а також у випадках, коли визнано, що виправлення може бути досягнуто шляхом застосування примусових заходів виховного впливу.
Засудженим умовно.
Неповнолітнім, які отримали відстрочку відбування покарання.
Підліткам асоціальної, девіантної поведінки.
Індивідуальне супроводження учасників програми "постскриптум"
Основною метою розробленої в 2000 році в Краснодарському краї програми "Постскриптум" є забезпечення соціально-психологічної підтримки та попередження девіації підлітків і молодих людей, що опинилися у важкій життєвій ситуації, в процесі їх ресоціалізації. Основними завданнями програми є: створення єдиної системи індивідуального супроводу та крайової бази даних підлітків та молоді, виведених з БВК, ЦВСНП, учасників профілактичних змін "Літній дім" Веселка "і" До нового життя разом ". А так само організація і надання за місцем проживання адресної допомоги (медичної, психологічної, педагогічної, соціальної, правової) учасникам програми у вирішенні проблем адаптації. Виявлення та попередження соціальної девіації учасників програми "Постскриптум". Надання посередницької допомоги підліткам в отриманні освіти, працевлаштуванні. Учасники програми "Постскриптум" відрізняються порушеннями в сфері відносин особистості з навколишнім світом, девіантною поведінкою, порушеннями емоційно-вольової регуляції, в соціальних установках і цінностях, на яких базуються відносини з мікросоціумів (найближчим оточенням) і макросоциуме (суспільством). Такі особистісні особливості роблять підлітків важкими, незручними для оточуючих, тягнуть за собою труднощі в соціальній адаптації.Учасниками програми "Постскриптум" стають: юнаки, виведені з Білоріченською виховної колонії (БВК); підлітки, які повернулися з центру тимчасового утримання неповнолітніх правопорушників (ЦВСНП) ГУВС Краснодарського краю; учасники літніх профілактичних змін "До нового життя разом" (умовно засуджені підлітки) і "Літній дім" Райдуга "" (дівчинки соціальної групи ризику з проблемами шкільної дезадаптації).
Учасники характеризуються відірваністю від соціальної реальності, відчуженістю. Вони відчувають утруднення в оцінці міжособистісних відносин, відрізняються високим ступенем розбіжності з соціальним середовищем, загальноприйнятими нормами поведінки. Вони протиставляють себе іншим людям, відчуваючи ту чи іншу ступінь своєї окремішності. Особливої уваги і професійної відповідальності вимагають неповнолітні делинквентов: юнаки, що мають умовну судимість, що звільнилися і виведені з БВК, центру тимчасової ізоляції неповнолітніх правопорушників (ЦВСНП р. Краснодара). Визначальними напрямами індивідуальної роботи з неповнолітніми є позитивний вплив на сферу його соціальних відносин, на соціальні установки та цінності, які необхідно коригувати, розвивати в процесі супроводу даної категорії підлітків, вирішуючи основні завдання їх ресоціалізації.
Соціально-психологічна характеристика підлітка-делинквентов
Неповнолітніх правопорушників відрізняє чуттєво-дефіцитне поведінку. Така поведінка проявляється в ослабленні емоційної прихильності, прагненні уникати близьких особистих стосунків з оточуючими. Внаслідок цього не може емтатіческая ідентифікація з іншими людьми, що визначає нездатність юнаків-делинквентов до співчуття і співчуття і тим самим полегшує вчинення антигуманних дій. У них відсутня очікування теплих емоційних відносин з боку оточуючих, у зв'язку з випробуваною депривації та особливостями ранньої соціалізації. Підлітки - делинквентов будують свої відносини з оточуючими, грунтуючись на уявленні про людей як про жорстокі, злих, нещирих і безвідповідальних. Так само мають тенденцію сприймати всіх як потенційно-кримінальних, схильних до скоєння злочинів.Характерна риса - відсутність самоповаги, так як самоповага поєднується з повагою до іншої людини і є сприятливим фактором розвитку особистості. Відсутність поваги до себе поєднується з антипатією до інших людей і очікуванням презирства від них (що є суперечливим фактором розвитку). У юнаків - правопорушників самонепріятіе поєднується з фактором неприйняття інших людей, ставленням до них не як до самостійної цінності, а як до речі, засобу для задоволення своїх потреб та інтересів. За рівнем особистісного розвитку, сформованості самопізнання та рефлексії, в осягненні свого внутрішнього світу підлітки-делинквентов значно відстають від своїх однолітків благополучних, що ставить першочерговим завданням розвиток особистості. Питання "Хто я?" І "Ким я хочу бути?" Для них не актуальні. Досить усвідомлюючи свої вчинки, вони ще не усвідомлюють своїх психічних станів, пояснюючи їх тільки зовнішніми впливами оточуючих.
Індивідуальне супроводження учасників програми починається з моменту надання в крайовий центр соціальної адаптації та дозвілля молоді психолого-педагогічних характеристик і виписок з протоколу соціально-психологічного обстеження, які містять рекомендації за результатами проведеної соціально-психологічної роботи з неповнолітніми у ЦВСНП, Білоріченською виховної колонії, літніх профілактичних змінах . Фахівці ГУ КК КЦМ і ДМ, неповнолітній вводиться в програму "Постскриптум". Керівнику ОДМ відповідній території краю направляється пакет документів: наказ про введення в програму, виписка з психолого-педагогічної характеристики, щоденник індивідуального супроводу. За кожним учасником протягом 10 днів закріплюється куратор з числа фахівців або координаторів по роботі з молоддю. Керівник ОДМ МО щомісячно контролює роботу куратора і заповнення щоденника за індивідуальним супроводу підлітка. Виведення підлітка з програми здійснюється після завершення запланованих заходів і позитивних змін у житті підопічного.
Духовно-моральний розвиток, підтримка інтелектуального та творчого розвитку молоді
Основним завданням відділу у справах молоді, різних відомств є реалізація Крайової програми патріотичного виховання громадян Краснодарського краю на 2002-2006 роки. Відділ у справах молоді співпрацює з Радою ветеранів, районним військовим комісаріатом, Радою воїнів-інтернаціоналістів. Основними напрямами військово-патріотичної роботи є зустрічі з ветеранами ВВВ, афганської і чеченської воєн, уроки мужності, молодіжні форуми, проведення змагань, творчих конкурсів, приурочених до пам'ятних дат, урочисті мітинги.У квітні 2006 року відділ у справах молоді взяв участь в акції "Дорогами Слави", був складений комплекс заходів, визначено ряд завдань в рамках проведення акції. Так силами 40 працевлаштованих підлітків групи "ризику" на території 7 округів, були відремонтовані, відновлені 19 пам'ятників героям ВВВ, приведені в порядок військові поховання, що знаходяться в гірничо-лісовій частині Абінського району. В околицях ст. Шапсугське Пошукової організацією "Південь", спільно з ОДМ, адміністрацією було встановлено пам'ятний знак льотчикам літака Пе-2 пікіруючого ворога, у вигляді крила літака з пробоїною у формі зірки. Тіла трьох героїчно загиблих льотчиків, били урочисто перепоховано у Парку 30-річчя Перемоги м. Абінська. У липні і серпні проведено дві експедиції до пам'ятників, обелісків військової історії та військових поховань у важко - доступних гірських ділянках Абінського району, в яких брали участь 36 старшокласників та учні ПУ. Їх силами проведена забарвлення пам'ятників і очищення прилеглої до них території.
Вільна і творча особистість молодої людини - це мета і сенс демократичної системи виховання, сенс роботи молоддю в даному напрямку в тому, щоб виявити, встановити пріоритети творчості, використовувати всі можливості для надання вільної і дієвої реалізації творчого потенціалу молоді, так:
Складено реєстр нових напрямків молодіжної культури; брейк-данс, реп, рок, графіті, стріт-екстрім складається з 11 об'єднань, створених в основному в Абінська. Планується включення групи брейк-дансу "ONE STEP" до об'єднаної громадську організацію Краснодарського краю. Учасники групи є частими гостями на фестивалях і конкурсах краю. Дані напрями користуються популярністю у молоді, особливо у підлітків. Кількість неформальних об'єднань зростає. Відділом у справах молоді ставляться завдання з регулювання з діяльності, щоб стихійні об'єднання були схильні соціокультурним корективам, молодіжна субкультура повинна мати своє право на існування, але не на базі руйнації духовності душевного багатства особистості, а як прояв здорових, культурних потреб, можливості, заможності. Однією з форм роботи в даному напрямку є проведення турнірів інтелектуальної гри "Що? Де? Коли?". Такі ігри проводяться повсюдно, в усіх округах району. Цікавим є ставлення молодих людей до цінностей культури, їх місця і ролі у своїй долі. Багато цікавих програм були представлені профтехучилищами в зональному турі крайового конкурсу "Студентська весна - 2006".
Організація майданчиків за місцем проживання
Всього на території муніципального освіти Абінський район знаходиться 56 майданчиків за місцем проживання. Відкриттю роботи майданчиків за місцем проживання передувала довга робота, інвентаризація та уточнення паспортів 56 майданчиків. Для ремонту і відновлення майданчиків у період з 27.04.05г. по 26.05.05 року були працевлаштовані 60 підлітків, у тому числі хлопці з малозабезпечених сімей, нараховувалася заробітна плата за рахунок коштів ОДМ за статтею "Молодіжна політика" Абінського центру зайнятості населення. Робота з благоустрою проведено на всіх 56 майданчиках. Протягом літа в округах району організована робота на 34 майданчиках за місцем проживання, щоденний охоплення підлітків склав 800 чоловік.Проведення масових молодіжних заходів.
У літній період були організовані наступні масові заходи, в яких взяли участь близько 8000 осіб:
Відкриття майданчиків за місцем проживання "Здрастуй, Літо";
Святковий захід присвячений "Дню Захисту дітей";
Святкові заходи, приурочені святкуванню Дня Абінського району.
Профілактичне захід, присвячений Дню Боротьби з наркоманією;
Урочисте святкування Дня Російської молоді;
Змагання з футболу серед дворових команд на Кубок Губернатора;
Крайовий туристичний зліт підлітків "групи ризику" "Через гори до моря";
Нетрадиційний фестиваль "Пісні у лісі"
Відділ у справах молоді так само бере участь у засіданнях молодіжних клубів за інтересами "Вікторія", "Милосердя", "Успіх". Отримує та розподіляє Крайове фінансування на реалізацію програм "Лідер 21 століття". Діяльність цих організацій регулярно висвітлюється на радіо і в молодіжній газеті "Абінська лінія".
У рамках реалізації Крайової програми "Постскриптум" відділом у справах молоді ведеться робота зі стоять на обліку 38 підлітками, спільно з комісією у справах неповнолітніх.
Профілактика релігійного екстремізму в моложеной середовищі
Однією з найгостріших проблем всього Світового Співтовариства, Російської Федерації, Краснодарського краю став в останні роки релігійний екстремізм. Вік учасників його проявів стрімко молодіє, все частіше в ЗМІ можна чути зведення про різанину на релігійному грунті, скандальних карикатурах на релігійні теми, терористичний усунення мусульманами "невірних", всі ці зведення постійно розбурхують світову громадськість і часом самим негативним чином осідають в умах молоді.У проекті Концепції профілактики релігійного екстремізму в молодіжному середовищі Краснодарського краю зазначено:
1.1. Забезпечення захисту фізичного та духовно-морального розвитку підлітків та молоді представляє собою важливу сторону реалізації державної молодіжної політики Краснодарського краю, яка здійснюється з урахуванням етнокультурного та конфесійного різноманіття народів, що проживають на території краю.
Певною метою цієї політики є збереження стабільності міжконфесійних відносин, захист традицій і культури, представлених на Кубані національних груп, сприяння забезпеченню національної безпеки в сфері духовного життя суспільства в цілому та молоді зокрема.
1.2. Досягнення цієї мети забезпечується вирішенням комплексу завдань, в тому числі:
Протидія поширенню у молодіжному середовищі екстремістських релігійних ідей і вчень, нових нетрадиційних релігійних організацій, чия діяльність становить загрозу суспільній та особистої безпеки.
Зміцнення моральних, духовно-моральних цінностей шляхом збереження та захисту самобутності культурно-національних традицій народів, що проживають на Кубані.
Формування в молодіжному середовищі толерантності, миролюбності та віротерпимості.
1.3. Методи реалізації Концепції:
- Проведення заходів, спрямованих на профілактику розповсюдження екстремістських ідей і вчень, протидія новим релігійним рухам, чия діяльність завдає шкоди чи створює загрозу здоров'ю, моральності, прав, законним інтересам громадян, основам конституційного ладу;
- Підтримка та проведення наукових досліджень, що забезпечують теоретичну основу реалізації програмних напрямків Концепції. Контакти з релігійними організаціями, культурно-національними об'єднаннями в соціальній і благодійній сфері;
- Підтримка молодіжних громадських організацій, створених за національною чи релігійною ознакою, чия діяльність спрямована на збереження самобутності культурно-національних традицій народів.
- Координація зусиль органів державної виконавчої влади, громадянського суспільства, релігійних організацій у сфері державної молодіжної політики з профілактики екстремістської діяльності в Краснодарському краї.
Свобода совісті - одна з фундаментальних загальнолюдських цінностей, основне невід'ємне право людини на вільний світоглядний вибір, не тягне за собою обмеження в інших громадянських правах і свободах або їх втрату. Свобода совісті включає право сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, змінювати і поширювати релігійні або інші переконання і діяти відповідно до них, не ущемляючи свободи і гідності інших.
Релігійний екстремізм - соціально-політичний рух, що прагне вплинути на процес суспільного розвитку, виходячи з релігійно-правових норм і догм. Як прихильність до крайніх поглядів і дій він проявляється в крайній нетерпимості до представників різних конфесій, або жорстокому протиборстві у рамках однієї конфесії і часто використовується в політичних цілях, в боротьбі релігійних організацій проти світської держави або за утвердження влади представників однієї з конфесій.
У Федеральному законі "про протидію екстремістській діяльності" дається визначення таких понять як "екстремістська діяльність", "екстремістська організація", екстремістські матеріали ", але при цьому правове визначення релігійного екстремізму в чинному законодавстві відсутня. Враховуючи геополітичне становище Краснодарського краю, його етнополітичну та етноконфесійної ситуацію, особливу стурбованість викликає можливість поширення нетрадиційного для Росії релігійно-політичного напрямку в ісламі - ваххабізму. Цей напрям за відсутності профілактичної роботи з молоддю органів державної виконавчої влади, громадських релігійних організацій може одержати поширення в молодіжному середовищі представляє різні етнокофессіноальние групи. Згідно з наявними даними, з середини 60-х до середини 90-х років ХХ ст. чисельність фундаменталістських течій всіх релігійних напрямків зросла в три рази. В даний час майже четверта частина всіх терористичних угруповань переслідує релігійні цілі. Розширення релігійної екстремізму супроводжується різким збільшенням числа терористичних актів - більше половини з 64319 випадків за період з 1970 по 19995. Молодь в екстремістських організаціях представлена переважною більшістю - близько 70-80%. А в кінці 80-х у терористичні рухи включилися підлітки, наприклад серед арабських та іранських груп від 12 до 15 років. Середній вік терористів не перевищує 20 років, хоча лідери трохи старший. Поряд з активізацією екстремістського крила в ісламському русі серйозну проблему становить діяльність деяких нових і нетрадиційних релігійних рухів типу Аум Сінрікьо або Гілки Давидової, які застосовують терористичні методи. Необхідність профілактики поширення в молодіжному середовищі краю деяких нових релігійних культів і рухів обумовлена їх активної місіонерської роботою переважно з молоддю. Поряд з цим важливо враховувати наступні види загроз: активацію нових релігійних рухів на територіях зазнають негативні наслідки етнополітичної напруженості через свого прикордонного положення з поліетнічним нестабільними регіонами. Використання релігійного фактора в політичних цілях, що призводить до релігійного екстремізму й тероризму. Використання релігійної сфери особистостями з авантюрними і кримінальними нахилами з метою незаконного збагачення і посилення своєї влади, що робить окремі релігійні утворення небезпечними для особистої та громадської безпеки.
Релігійний ентузіазм неофітів, особливо радикально виявляється у молоді, що виражається у відмові від сім'ї, навчання, професійної кар'єри, а також його крайні форми - криваві жертвоприношення, самогубства. Догматично обумовлене місіонерство крім розповсюдження Віри є одним з головних елементів територіальної та екзистенціальної експансії. За матеріалами досліджень молодь у віці до 30 років з числа послідовників нових релігійних рухів складає в середньому від 50 до 90%.
На сьогоднішній день молодіжний екстремізм, на думку багатьох дослідників, стає однією з гострих соціальних проблем, здатної призвести до серйозних політичних наслідків. Молодіжний екстремізм має низку особливостей відрізняють його від екстремізму дорослих. Молодіжний екстремізм, пов'язаний з релігійними і національними чинниками представляється особливо небезпечним з урахуванням особливостей геополітичного положення Краснодарського краю. Потенційна загроза, поширена в молодіжному середовищі краю екстремістських релігійних ідей і вчень, ряду нових релігійних культів і рухів, може сприяти виникненню конфліктів на міжнаціональному грунті. У сфері реалізації молодіжної політики в краї управління у справах молоді та виховної роботи департаменту освіти і науки Краснодарського краю не може брати на себе функції щодо вирішення питань, пов'язаних з реєстрацією державно-конфесійних відносин, реєстрацією релігійних організацій, здійснювати контроль за їх діяльністю. Але разом з тим, діяльність керування по справах молоді з профілактики релігійного екстремізму, протидії негативному впливу на молодіжне середовище ряду нових релігійних культів і рухів закордонного походження може стати одним з найбільш актуальних напрямків у молодіжній політиці.
Висновок
Згідно з чинним законодавством, держава забезпечує свою безпеку всієї сукупної міццю, тобто забезпечення національної безпеки - обов'язок усіх державних органів, а не окремими відомств. Завдання полягає в тому, щоб органи державної влади та державного управління всіх рівнів усвідомлювали свою обов'язкову причетність до вирішення проблем забезпечення національної безпеки і не намагалися перекласти цю функцію тільки на силові структури. Кінцева мета забезпечення безпеки є попередження злочинності в цілому та молодіжному середовищі зокрема. Я не випадково акцентую увагу на такий, на перший погляд, важко сприймають як об'єкт профілактичної захисту особистості, як можливий злочинець. Досить згадати, що маються на увазі молоді люди, вчорашні підлітки, предмет особливої турботи будь-якого суспільства і найцінніший потенціал будь-якої країни, - і стає ясно, що держава і суспільство просто зобов'язані оберігати, захищати своїх нестійких молодих громадян, образно кажучи, від самих себе , від небезпечного (а найчастіше - фатального) кроку, що перетворює їх у злочинців і одночасно, в певному сенсі, - в жертв власного діяння, на ізгоїв суспільства. Держава, здатне визнати потенційного злочинця об'єктом профілактичної захисту, не просто формально примножує цінність і значущість своєї попереджувальної діяльності, демонструє свій гуманізм, піклуючись про людей, схильних до суспільно небезпечним вчинків. Воно прямо захищає таким шляхом свої власні інтереси, тому що втрата кожного чесного, законослухняного молодого громадянина - це реальний відчутний збиток для держави і суспільства.СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Рибцова Л.Л. "Основи практики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх" навчальний посібник для вузів \ \ Ф.А. Мусаєва - М.: Академічний проспект, 2003р.2. Мартинова М.С., Морозова О.В. "Безпритульність в Росії" / / Соціальний проспект, 2004р.
3. Девіантна поведінка підлітків - профілактика і реабілітація, захист прав неповнолітніх \ \ Методичний посібник. - М. 1999 Психологічне забезпечення охоронно-захисної превенції поведінки неповнолітніх, що \ \ М.: Редакційно-видавничий центр Консорціуму "Соціальне здоров'я Росії, 2003"
4. Великий тлумачний словник психологічний \ \ М. Видавництво ВІДНІ АСТ, 2001р.
5. Хухлаєва О.В. "Психологія підлітка" \ \ М. Академія, 2004р.
6. Психологія і соціоніка міжособистісних відносин \ \ № 4 (28) квітень 2005р.
7. Маклаков А.Г. "Загальна психологія" \ \ Видавництво Пітер 2004р.
8. "Соціальна профілактика правопорушень: поради, рекомендації" \ \ М., Юридична література, 1989р.
9. Сухарєв А.Я. "Кримінологічна практика: історія і сучасність, Росія в третьому тисячолітті" \ \ вид. Пітер 2001р. с.171
10. "Основи державної політики боротьби зі злочинністю в Росії. Теоретична модель" \ \ М. 1997р. с.40-44
11. Герасимов С.І. "Організація кримінологічної профілактики в м. Москві" \ \ М. 2000р.
12. Кримінологія: навчальний посібник \ \ Н.Ф. Кузнецової та Ю.М. Аргунової М. 2001р. с.69-70
13. Забрянскій Г.І. "Основи концепції державної політики попередження злочинності неповнолітніх" \ \ Державна політика попередження злочинності неповнолітніх і захист їх прав.М. 1997р.
14. "Профілактика правопорушень" \ \ М. 1979р.
15. "Проблеми правового регулювання безпеки особистості, суспільства і держави в умовах сучасної Росії" \ \ Москва-Смоленськ 2001 с.90-97 С.Я. Лебедєв Дубовик О.Л. "Прийняття рішення в механізмі злочинної поведінки та індивідуальна профілактика злочинів" \ \ М. 1977 с.57
16. Аванесов Г.А. "Кримінологія" 1984р. с.387-388
17. Вілкс А.Я. "Об'єкти профілактичної захисту у діяльності карного розшуку щодо попередження правопорушень неповнолітніх \ \ Шляхи вдосконалення заходів щодо попередження злочинності" М. 1988р. с.93-95
18. Вєтров Н.І. "Профілактика правопорушень серед молоді" \ \ М. Юридична література 1980р.
19. "Правові проблеми профілактики правопорушень" \ \ Праці Академії МВС 2005р.
20. М. Крутер "Профілактика злочинів молоді" \ \ Кримінальне право № 4 2002р. с.114.
21. Бабаєв М.М., Плешаков В.А. Теоретичні та прикладні проблеми забезпечення кримінологічної безпеки \ \ Кримінальна політика і проблема безпеки держави. - М., 1998, с.31.