Білкоопспілки
Барановицький технологічний коледж
РЕФЕРАТ
«Просте розслідування нещасних випадків»Підготувала:
уч-ся 74 гр., III курсу
Жук О. М.
Перевірив:
Грінчік Микола Олексійович
2001
ПЛАН
1. Загальні положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
2. Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві
3. Спеціальне розслідування нещасних випадків на виробництві
Загальні положення
Положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваннях (надалі - Положення) є нормативним правовим актом, що встановлює єдиний порядок розслідування, оформлення та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Дія Положення поширюються на:
Ø наймачів;
Ø працівників;
Ø осіб, що працюють на основі членство в кооперативах, товариствах та інших організаційно-правових формах господарювання; глав селянських (фермерських) господарств та членів їх сімей;
Ø студентів і учнів всіх видів установ освіти при проходженні ними практики або виконання робіт у наймачів;
Ø військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Міністерства з надзвичайних ситуацій при виконанні у наймача робіт, не пов'язаних з несенням військової служби, виконанням службових обов'язків;
Ø засуджених до позбавлення волі та які відбувають покарання у виправно-трудових установах, осіб, які утримуються в лікувально-трудових профілакторіях, а також осіб, підданих адміністративному арешту, залучаються до праці у наймача на вимогу (за згодою) компетентних органів;
Ø осіб, які проходять навчання, трудову реабілітацію та (або) практику на виробництві; осіб, що залучаються до праці в процесі лікування (трудотерапії) у лікувально-профілактичних установах;
Ø осіб, що залучаються в установленому порядку до ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, до громадських робіт;
Ø іноземних громадян та осіб без громадянства, які працюють у наймачів, що знаходяться на території Республіки Білорусь, якщо інше не передбачено міжнародними договорами (угодами), укладеними Республікою Білорусь.
На громадян Республіки Білорусь, які працюють за наймом в інших державах, поширюється порядок розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, встановлений в цих державах.
Розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися з працівниками Республіки Білорусь, які тимчасово знаходяться на територіях держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, проводиться відповідно до Угоди про порядок розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися з працівниками під час перебування їх поза державою проживання, підписаним главами урядів країн СНД 9 грудня 1994 року.
До нещасних випадків на виробництві, що підлягають розслідуванню, оформлення та обліку відповідно до цього Положення, відносяться нещасні випадки, незалежно від їх причин, що відбулися протягом робочого часу, під час встановлених перерв, в періоди часу до початку і після закінчення робіт, при виконанні робіт у надурочний час, у вихідні та святкові дні:
на території наймача або в іншому місці роботи, в тому числі у відрядженні, а також у будь-якому іншому місці, де потерпілий перебував у зв'язку з роботою або вчиняв дії в інтересах роботодавця;
на транспорті наймача, сторонньої організації, яка надала його наймачеві згідно з договором (заявкою);
на особистому транспорті, що використовується в інтересах наймача з його згоди або за його розпорядженням (дорученням);
на громадському або іншому транспорті, а також при проходженні пішки - з працівником, чия діяльність пов'язана з пересуванням між об'єктами обслуговування;
при виконанні робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та їх наслідків;
при виконанні громадських робіт, які організовуються виконавчими і розпорядчими органами спільно з господарюючими суб'єктами і службами зайнятості.
Розслідуванню та обліку відповідно до цього Положення підлягають всі вперше виявлені випадки професійних захворювань (отруєнь) за Списком професійних захворювань, затвердженого у встановленому порядку.
Професійний характер захворювання встановлюється на підставі клінічних даних і санітарно-гігієнічної характеристики умов праці працюючого, складеної територіальним центром гігієни та епідеміології:
у випадках гострих професійних захворювань - в амбулаторно-поліклінічних м лікарняних установах усіх типів як при зверненні працівника в установу, так і при відвідуванні хворого вдома;
у випадках хронічних і професійних захворювань - в Республіканському та обласних центрах профпатології, клініках науково-дослідних інститутів, що займаються питаннями профпатології, а також в обласних і міських шкірно-венерологічних диспансерах.
Організація розслідування, оформлення та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, розробка та реалізація заходів щодо їх профілактики покладається на наймача.
Наймач в 5-денний термін після отримання документів спеціального розслідування нещасного випадку, професійного захворювання видає наказ (розпорядження) про виконання заходів щодо усунення причин нещасного випадку, професійного захворювання, притягнення до відповідальності осіб, які допустили порушення законодавства про працю, норм, правил та інструкцій з охорони праці. Копію наказу (розпорядження) наймач направляє органам, представники яких проводили спеціальне розслідування.
Про виконання заходів щодо усунення причин нещасного випадку, професійного захворювання наймач у встановлені терміни повідомляє в органи, які проводили спеціальне розслідування.
Наймач враховує наслідки по кожному нещасному випадку, професійного захворювання, аналізує Відомості про наслідки нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання (отруєння) і на підставі їх представляє за встановленою формою державної статистичної звітності.
По кожному нещасному випадку, професійного захворювання зі смертельним, важким результатом наймач у термін до 15 січня після звітного року направляє Відомості про наслідки нещасного випадку, професійного захворювання:
державному інспектору праці, профспілці (уповноваженому трудового колективу), представнику органу державного спеціалізованого нагляду, якщо випадок стався на підконтрольному йому підприємстві (об'єкті), органу управління (на його вимогу) - з нещасних випадків на виробництві;
державному інспектору праці, профспілці (уповноваженому трудового колективу), центру гігієни і епідеміології, який здійснює державний санітарний нагляд за наймачем, чиїм працівником є хворий - з професійним захворюванням.
Контроль за правильним і своєчасним розслідуванням, оформленням та обліком нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також виконанням заходів щодо усунення їх причин здійснюють міністерства та інші республіканські органи державного управління, об'єднання (установи), підпорядковані Уряду, місцеві виконавчі і розпорядчі органи, вищестоящі органи управління, Комітет з інспекції праці, органи державного спеціалізованого нагляду і контролю, профспілки (уповноважені трудові колективи).
Потерпілий, його родичі, довірені особи мають право ознайомитися з документами розслідування нещасного випадку, професійного захворювання, робити з них необхідні виписки.
Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві.
2.1. При нещасному випадку на виробництві свідок, потерпілий (при можливості) вживають заходів з надання долікарської медичної допомоги та запобігання травмування інших осіб, повідомляють про подію безпосередньому керівнику потерпілого або іншу посадову особу.
Безпосередній керівник або інша посадова особа:
забезпечує негайне надання потерпілому долікарської допомоги, виклик медичних працівників на місце події, доставку його до лікувально-профілактичний заклад;
вживає заходів щодо запобігання впливу травмуючих чинників на інших осіб, розвитку аварійної ситуації;
зберігає до початку розслідування обстановку на місці нещасного випадку, якщо це не загрожує життю і здоров'ю працівників та інших осіб, не призведе до аварії;
повідомляє про те, що сталося керівнику підрозділу (наймачу).
Керівник підрозділу, де стався нещасний випадок, негайно повідомляє про те, що трапилося наймачеві, профспілці (уповноваженому трудового колективу).
Наймач, отримавши повідомлення про нещасний випадок, направляє запит до лікувально-профілактичний заклад, який видає в установленому порядку висновок про тяжкість травми потерпілого.
Лікувально-профілактичні установи інформують протягом доби наймачів і щомісяця письмово відповідні територіальні структурні підрозділи Комітету з інспекції праці щодо осіб, яким була надана медична допомога у зв'язку з травмами на виробництві.
2.2. Розслідування нещасних випадків (крім групових, зі смертельними, важким результатом) проводиться повноважним представником наймача за участю повноважного представника профспілки (трудового колективу), працівника служби охорони праці або особи, на яку покладено ці обов'язки, інших фахівців. При необхідності для участі в розслідуванні можуть бути запрошені відповідні фахівці сторонніх організацій на договірній основі.
У розслідуванні не приймає участь керівник, на якого безпосередньо покладено забезпечення безпеки праці потерпілого.
Нещасні випадки з главами селянських (фермерських) господарств та членами їх сімей розслідуються та враховуються виконавчими і розпорядчими органами, у яких були зареєстровані зазначені об'єкти господарювання.
2.3. Розслідування нещасного випадку має бути проведене в термін не більше трьох днів.
При розслідуванні:
проводиться обстеження місця, де стався нещасний випадок, визначається його відповідність вимогам охорони праці;
організується при необхідності фотографування місця нещасного випадку, пошкодженого об'єкта, складання схеми, ескізів, проведення технічних розрахунків, лабораторних досліджень, експертиз та необхідних робіт;
беруться пояснення, опитуються потерпілий (при можливості), свідки, посадові та інші особи;
вивчаються необхідні документи;
встановлюються обставини, причини нещасного випадку, особи, які допустили порушення законодавства про працю, правил та інструкцій з охорони праці, розробляються заходи щодо усунення причин нещасного випадку та попередження подібних подій.
2.4. Після завершення розслідування повноважний представник наймача за участю осіб, згідно з пунктом 2.2 оформляє акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 у трьох примірниках.
Оформлення акта форми Н-1 і відомостей про наслідки нещасного випадку, професійного захворювання (отруєння) наймачем проводиться відповідно до Вказівками щодо заповнення акта форми Н-1 і відомостей про наслідки нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання.
Якщо в ході розслідування на підставі документів відповідних компетентних органів встановлено, що нещасний випадок стався при здійсненні потерпілим протиправних дій, переслідуваних у кримінальному порядку (розкрадання, викрадення транспортних засобів і т. п.), в результаті умисних дій про заподіяння шкоди своєму здоров'ю або обумовлений виключно станом здоров'я потерпілого, то такий випадок оформляється Актом про невиробничому нещасний випадок (подію) форми НП у трьох примірниках.
Зазначені акти форми Н-1 або форми НП з доданими до одного з примірників акта протоколами опитувань, поясненнями потерпілого, свідків, посадових осіб, планами, схемами, фотознімками, медичними висновками та іншими документами, що характеризують стан місця події нещасного випадку, із зазначенням допущених порушень вимог законодавства про працю, правил з охорони праці та ін направляються наймачеві для розгляду та затвердження.
2.5. Наймач впродовж двох днів після закінчення розслідування розглядає документи розслідування, затверджує акт форми Н-1 чи форми НП і реєструє їх у Журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві або в Журналі реєстрації невиробничих нещасних випадків (подій).
По одному примірнику затвердженого акта форми Н-1 або форми НП наймач направляє: потерпілому або особі, яка представляє його інтереси; державному інспектору праці; фахівця з охорони праці або особі, на якого покладено ці функції, - з документами розслідування. Наймач в цей же термін надсилає копії акта форми Н-1 або форми НП керівнику підрозділу, де працює (ал) потерпілий, профспілці (уповноваженому трудового колективу); органу державного спеціалізованого нагляду, якщо випадок стався на підконтрольному йому підприємстві (об'єкті), вищому органу управління (на його вимогу).
У разі незгоди із змістом акта форми Н-1 або форми НП наймач приймає рішення про проведення додаткового розслідування.
Акт форми Н-1 або форми НП з матеріалами розслідування зберігається протягом 45 років у наймача, у якого взято на облік нещасний випадок. Акти форми Н-1 або форми НП та їх копії, спрямовані в інші організації, зберігаються до відпадання потреби.
При припиненні діяльності наймача акти форми Н-1 або форми НП передаються правонаступнику, а при його відсутності - до державного архіву для подальшого зберігання.
2.6. Нещасний випадок, про який наймачеві не надійшло повідомлення протягом робочої зміни (дня) або внаслідок якого втрата працездатності настала не одразу, розслідується згідно з цим Положенням за заявою потерпілого, його родичів або осіб, що представляють його інтереси, в строк не більше місяця з дня подання заяви.
2.7. Нещасний випадок на виробництві, який не викликав у потерпілого втрату працездатності або необхідність переведення на іншу роботу, враховується наймачем в Журналі обліку мікротравм.
2.8. Нещасний випадок з працівником, направленим наймачем для виконання його завдання або для виконання службових обов'язків до іншого наймача, розслідується наймачем, у якого стався нещасний випадок, за участю представника (ів) наймача, який направив працівника.
Наймач, працівником якого є потерпілий, затверджує акт форми Н-1 або НТ і враховує даний нещасний випадок.
2.9. Нещасний випадок з працівником, тимчасово переведеним на роботу до іншого наймача або виконували роботи за сумісництвом, розслідується і враховується наймачем, у якого потерпілий працював з перекладу або за сумісництвом.
2.10. Нещасний випадок з працівником наймача, що виробляє роботи під керівництвом його персоналу на виділеній ділянці іншого підприємства, розслідується і враховується наймачем, виробляють роботи.
2.11. Нещасні випадки з військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Міністерства з надзвичайних ситуацій, залученими до робіт у наймача і виконують їх під керівництвом персоналу наймача, розслідуються наймачем за участю відповідного командування військової частини, органів внутрішніх справ, МНС та враховуються наймачем.
2.12. Нещасні випадки з особами, що містяться у виправно-трудовій установі, лікувально-трудовому профілакторії, залученими до праці наймачем і виконують їх під керівництвом персоналу наймача, розслідуються наймачем за участю представника ВТУ, ЛТП і враховуються наймачем.
Нещасні випадки, що сталися з особами при виконанні господарських робіт у ВТУ, ЛТП і слідчих ізоляторах, а також на власному виробництві цих установ, розслідуються і обліковуються у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ РБ за погодженням з Міністерством праці РБ.
2.13. Нещасні випадки з особами, залученими до праці в процесі лікування (трудотерапії) у лікувально-профілактичних установах, розслідуються та враховуються цими установами.
2.14. Нещасні випадки з учнями та студентами закладів освіти, що проходять практику чи виконують роботу під керівництвом персоналу наймача, розслідуються наймачем за участю представника (ів) навчального закладу і враховуються наймачем.
Нещасні випадки з учнями і студентами закладів освіти, що проходять практику або виконують роботу під керівництвом персоналу навчального закладу на ділянці, виділеній для цих цілей наймачем, розслідуються навчальним закладом з участю представника (ів) наймача і враховуються навчальним закладом.
2.15. Нещасний випадок з особою, направленою на громадські роботи, розслідується і враховується наймачем, у якого проводяться вказані роботи.
2.16. Нещасний випадок, що стався з особою при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, розслідуються та враховуються наймачем, який проводить зазначені роботи.
2.17. Нещасний випадок з працівником, направленим в установленому порядку на сільськогосподарські роботи у складі зведеної автоколони (загону), сформованої автотранспортним чи іншим підприємством, розслідуються та враховуються цим підприємством. У розслідуванні, як правило, бере участь представитель (і) наймача, працівником якого є потерпілий.
2.18. Копія акта форми Н-1 або форми НП у випадках, зазначених у пунктах 2.11, 2.12, 2.14, 2.16, 2.17, спрямовується на місце постійної роботи, служби або навчання потерпілого.
2.19. Нещасні випадки, що сталися з працівниками на транспортних засобах (автомобілях, поїздах, літаках, на морських і річкових суднах), розслідуються відповідно до цього Положення з урахуванням документів розслідувань, проведених спеціально уповноваженими на те державними органами в установленому ними порядку. Зазначені органи подають документи розслідування за запитами наймачів та органів державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю і правил з охорони праці.
Спеціальне розслідування нещасних випадків на виробництві
2.20. Спеціальному розслідуванню підлягають:
групові нещасні випадки, що сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від тяжкості отриманих травм;
нещасні випадки зі смертельним результатом;
нещасні випадки з тяжкими травмами.
Тяжкість виробничих травм визначається лікувально-профілактичними установами згідно зі Схемою визначення тяжкості виробничих травм затвердженої Міністерством охорони здоров'я Республіки Білорусь.
2.21. Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок із смертельним наслідком, нещасний випадок з явно важким результатом наймач негайно повідомляє:
прокуратурі за місцем, де стався нещасний випадок;
територіальному структурному підрозділу Комітету з інспекції праці;
профспілці (ам) (уповноваженому трудового колективу);
органу управління, а при його відсутності - місцевому виконавчому і розпорядчому органу, де зареєстрований наймач;
місцевому органу державного спеціалізованого нагляду, якщо нещасний випадок стався на підприємстві (об'єкті), підконтрольному цьому органу.
Про інших нещасних випадках з тяжким наслідком наймач інформує зазначені органи після отримання висновку лікувально-профілактичного закладу про ступінь тяжкості травми потерпілого.
Про смерть потерпілого, що стала наслідком нещасного випадку на виробництві та настала в період тимчасової непрацездатності, наймач протягом доби повідомляє зазначеним органам.
Повідомлення передається засобами оперативного зв'язку (телефон, телефакс, телетайп тощо) згідно зі Схемою повідомлення про нещасний випадок на виробництві.
Про нещасний випадок, при якому загинуло дві і більше працівника, головний державний інспектор праці Республіки Білорусь повідомляє до Ради Міністрів Республіки Білорусь. Якщо такий випадок стався на підприємстві (об'єкті) підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, то про це до Ради Міністрів Республіки Білорусь повідомляє також керівник зазначеного органу.
2.22. Територіальне, структурний підрозділ Комітету з інспекції праці, орган державного спеціалізованого нагляду після отримання повідомлення про нещасний випадок, який підлягає спеціального розслідування, негайно направляють своїх представників на місце події.
2.23. Спеціальне розслідування нещасного випадку проводить державний інспектор праці за участю повноважних представників наймача, профспілки (ів) (трудового колективу), вищого органу управління (місцевого виконавчого і розпорядчого органу).
2.24. Спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався на підприємстві (об'єкті), підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, проводиться під керівництвом представника органу державного спеціалізованого нагляду спільно з державним інспектором праці за участю осіб згідно з пунктом 2.23.
2.25. Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, при якому загинуло 2-4 особи, проводиться головним державним інспектором праці області (м. Мінська) за участю осіб згідно з пунктом 2.23.
На підприємстві (об'єкті), підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, такий груповий нещасний випадок розслідується відповідним керівником цього органу спільно з головним державним інспектором праці області (м. Мінська) за участю осіб згідно з пунктом 2.23.
2.26. Розслідування нещасного випадку, під час якого загинуло 5 і більше осіб (якщо з цього приводу не було спеціального рішення Ради Міністрів Республіки Білорусь), проводиться головним державним інспектором праці Республіки Білорусь, а на підприємстві (об'єкті), підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, - спільно керівником зазначеного органу і головним державним інспектором праці Республіки Білорусь за участю керівником відповідних республіканських органів державного управління, вищих органів управління, виконавчих і розпорядчих органів, профспілки (ів) (трудового колективу), представників міністерств охорони здоров'я, соціального захисту та ін
ЛІТЕРАТУРА
1. М. Я. Шорфе «Охорона праці в торгівлі та громадському харчуванні»
2. А. В. цибульниками «Охорона праці»
3. Р. І. Дуденко «Навчальний посібник по обладнанню та охорони праці в ДП»
1. Загальні положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
2. Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві
3. Спеціальне розслідування нещасних випадків на виробництві
Загальні положення
Положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваннях (надалі - Положення) є нормативним правовим актом, що встановлює єдиний порядок розслідування, оформлення та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Дія Положення поширюються на:
Ø наймачів;
Ø працівників;
Ø осіб, що працюють на основі членство в кооперативах, товариствах та інших організаційно-правових формах господарювання; глав селянських (фермерських) господарств та членів їх сімей;
Ø студентів і учнів всіх видів установ освіти при проходженні ними практики або виконання робіт у наймачів;
Ø військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Міністерства з надзвичайних ситуацій при виконанні у наймача робіт, не пов'язаних з несенням військової служби, виконанням службових обов'язків;
Ø засуджених до позбавлення волі та які відбувають покарання у виправно-трудових установах, осіб, які утримуються в лікувально-трудових профілакторіях, а також осіб, підданих адміністративному арешту, залучаються до праці у наймача на вимогу (за згодою) компетентних органів;
Ø осіб, які проходять навчання, трудову реабілітацію та (або) практику на виробництві; осіб, що залучаються до праці в процесі лікування (трудотерапії) у лікувально-профілактичних установах;
Ø осіб, що залучаються в установленому порядку до ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, до громадських робіт;
Ø іноземних громадян та осіб без громадянства, які працюють у наймачів, що знаходяться на території Республіки Білорусь, якщо інше не передбачено міжнародними договорами (угодами), укладеними Республікою Білорусь.
На громадян Республіки Білорусь, які працюють за наймом в інших державах, поширюється порядок розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, встановлений в цих державах.
Розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися з працівниками Республіки Білорусь, які тимчасово знаходяться на територіях держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, проводиться відповідно до Угоди про порядок розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися з працівниками під час перебування їх поза державою проживання, підписаним главами урядів країн СНД 9 грудня 1994 року.
До нещасних випадків на виробництві, що підлягають розслідуванню, оформлення та обліку відповідно до цього Положення, відносяться нещасні випадки, незалежно від їх причин, що відбулися протягом робочого часу, під час встановлених перерв, в періоди часу до початку і після закінчення робіт, при виконанні робіт у надурочний час, у вихідні та святкові дні:
на території наймача або в іншому місці роботи, в тому числі у відрядженні, а також у будь-якому іншому місці, де потерпілий перебував у зв'язку з роботою або вчиняв дії в інтересах роботодавця;
на транспорті наймача, сторонньої організації, яка надала його наймачеві згідно з договором (заявкою);
на особистому транспорті, що використовується в інтересах наймача з його згоди або за його розпорядженням (дорученням);
на громадському або іншому транспорті, а також при проходженні пішки - з працівником, чия діяльність пов'язана з пересуванням між об'єктами обслуговування;
при виконанні робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та їх наслідків;
при виконанні громадських робіт, які організовуються виконавчими і розпорядчими органами спільно з господарюючими суб'єктами і службами зайнятості.
Розслідуванню та обліку відповідно до цього Положення підлягають всі вперше виявлені випадки професійних захворювань (отруєнь) за Списком професійних захворювань, затвердженого у встановленому порядку.
Професійний характер захворювання встановлюється на підставі клінічних даних і санітарно-гігієнічної характеристики умов праці працюючого, складеної територіальним центром гігієни та епідеміології:
у випадках гострих професійних захворювань - в амбулаторно-поліклінічних м лікарняних установах усіх типів як при зверненні працівника в установу, так і при відвідуванні хворого вдома;
у випадках хронічних і професійних захворювань - в Республіканському та обласних центрах профпатології, клініках науково-дослідних інститутів, що займаються питаннями профпатології, а також в обласних і міських шкірно-венерологічних диспансерах.
Організація розслідування, оформлення та обліку нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, розробка та реалізація заходів щодо їх профілактики покладається на наймача.
Наймач в 5-денний термін після отримання документів спеціального розслідування нещасного випадку, професійного захворювання видає наказ (розпорядження) про виконання заходів щодо усунення причин нещасного випадку, професійного захворювання, притягнення до відповідальності осіб, які допустили порушення законодавства про працю, норм, правил та інструкцій з охорони праці. Копію наказу (розпорядження) наймач направляє органам, представники яких проводили спеціальне розслідування.
Про виконання заходів щодо усунення причин нещасного випадку, професійного захворювання наймач у встановлені терміни повідомляє в органи, які проводили спеціальне розслідування.
Наймач враховує наслідки по кожному нещасному випадку, професійного захворювання, аналізує Відомості про наслідки нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання (отруєння) і на підставі їх представляє за встановленою формою державної статистичної звітності.
По кожному нещасному випадку, професійного захворювання зі смертельним, важким результатом наймач у термін до 15 січня після звітного року направляє Відомості про наслідки нещасного випадку, професійного захворювання:
державному інспектору праці, профспілці (уповноваженому трудового колективу), представнику органу державного спеціалізованого нагляду, якщо випадок стався на підконтрольному йому підприємстві (об'єкті), органу управління (на його вимогу) - з нещасних випадків на виробництві;
державному інспектору праці, профспілці (уповноваженому трудового колективу), центру гігієни і епідеміології, який здійснює державний санітарний нагляд за наймачем, чиїм працівником є хворий - з професійним захворюванням.
Контроль за правильним і своєчасним розслідуванням, оформленням та обліком нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також виконанням заходів щодо усунення їх причин здійснюють міністерства та інші республіканські органи державного управління, об'єднання (установи), підпорядковані Уряду, місцеві виконавчі і розпорядчі органи, вищестоящі органи управління, Комітет з інспекції праці, органи державного спеціалізованого нагляду і контролю, профспілки (уповноважені трудові колективи).
Потерпілий, його родичі, довірені особи мають право ознайомитися з документами розслідування нещасного випадку, професійного захворювання, робити з них необхідні виписки.
Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві.
2.1. При нещасному випадку на виробництві свідок, потерпілий (при можливості) вживають заходів з надання долікарської медичної допомоги та запобігання травмування інших осіб, повідомляють про подію безпосередньому керівнику потерпілого або іншу посадову особу.
Безпосередній керівник або інша посадова особа:
забезпечує негайне надання потерпілому долікарської допомоги, виклик медичних працівників на місце події, доставку його до лікувально-профілактичний заклад;
вживає заходів щодо запобігання впливу травмуючих чинників на інших осіб, розвитку аварійної ситуації;
зберігає до початку розслідування обстановку на місці нещасного випадку, якщо це не загрожує життю і здоров'ю працівників та інших осіб, не призведе до аварії;
повідомляє про те, що сталося керівнику підрозділу (наймачу).
Керівник підрозділу, де стався нещасний випадок, негайно повідомляє про те, що трапилося наймачеві, профспілці (уповноваженому трудового колективу).
Наймач, отримавши повідомлення про нещасний випадок, направляє запит до лікувально-профілактичний заклад, який видає в установленому порядку висновок про тяжкість травми потерпілого.
Лікувально-профілактичні установи інформують протягом доби наймачів і щомісяця письмово відповідні територіальні структурні підрозділи Комітету з інспекції праці щодо осіб, яким була надана медична допомога у зв'язку з травмами на виробництві.
2.2. Розслідування нещасних випадків (крім групових, зі смертельними, важким результатом) проводиться повноважним представником наймача за участю повноважного представника профспілки (трудового колективу), працівника служби охорони праці або особи, на яку покладено ці обов'язки, інших фахівців. При необхідності для участі в розслідуванні можуть бути запрошені відповідні фахівці сторонніх організацій на договірній основі.
У розслідуванні не приймає участь керівник, на якого безпосередньо покладено забезпечення безпеки праці потерпілого.
Нещасні випадки з главами селянських (фермерських) господарств та членами їх сімей розслідуються та враховуються виконавчими і розпорядчими органами, у яких були зареєстровані зазначені об'єкти господарювання.
2.3. Розслідування нещасного випадку має бути проведене в термін не більше трьох днів.
При розслідуванні:
проводиться обстеження місця, де стався нещасний випадок, визначається його відповідність вимогам охорони праці;
організується при необхідності фотографування місця нещасного випадку, пошкодженого об'єкта, складання схеми, ескізів, проведення технічних розрахунків, лабораторних досліджень, експертиз та необхідних робіт;
беруться пояснення, опитуються потерпілий (при можливості), свідки, посадові та інші особи;
вивчаються необхідні документи;
встановлюються обставини, причини нещасного випадку, особи, які допустили порушення законодавства про працю, правил та інструкцій з охорони праці, розробляються заходи щодо усунення причин нещасного випадку та попередження подібних подій.
2.4. Після завершення розслідування повноважний представник наймача за участю осіб, згідно з пунктом 2.2 оформляє акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 у трьох примірниках.
Оформлення акта форми Н-1 і відомостей про наслідки нещасного випадку, професійного захворювання (отруєння) наймачем проводиться відповідно до Вказівками щодо заповнення акта форми Н-1 і відомостей про наслідки нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання.
Якщо в ході розслідування на підставі документів відповідних компетентних органів встановлено, що нещасний випадок стався при здійсненні потерпілим протиправних дій, переслідуваних у кримінальному порядку (розкрадання, викрадення транспортних засобів і т. п.), в результаті умисних дій про заподіяння шкоди своєму здоров'ю або обумовлений виключно станом здоров'я потерпілого, то такий випадок оформляється Актом про невиробничому нещасний випадок (подію) форми НП у трьох примірниках.
Зазначені акти форми Н-1 або форми НП з доданими до одного з примірників акта протоколами опитувань, поясненнями потерпілого, свідків, посадових осіб, планами, схемами, фотознімками, медичними висновками та іншими документами, що характеризують стан місця події нещасного випадку, із зазначенням допущених порушень вимог законодавства про працю, правил з охорони праці та ін направляються наймачеві для розгляду та затвердження.
2.5. Наймач впродовж двох днів після закінчення розслідування розглядає документи розслідування, затверджує акт форми Н-1 чи форми НП і реєструє їх у Журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві або в Журналі реєстрації невиробничих нещасних випадків (подій).
По одному примірнику затвердженого акта форми Н-1 або форми НП наймач направляє: потерпілому або особі, яка представляє його інтереси; державному інспектору праці; фахівця з охорони праці або особі, на якого покладено ці функції, - з документами розслідування. Наймач в цей же термін надсилає копії акта форми Н-1 або форми НП керівнику підрозділу, де працює (ал) потерпілий, профспілці (уповноваженому трудового колективу); органу державного спеціалізованого нагляду, якщо випадок стався на підконтрольному йому підприємстві (об'єкті), вищому органу управління (на його вимогу).
У разі незгоди із змістом акта форми Н-1 або форми НП наймач приймає рішення про проведення додаткового розслідування.
Акт форми Н-1 або форми НП з матеріалами розслідування зберігається протягом 45 років у наймача, у якого взято на облік нещасний випадок. Акти форми Н-1 або форми НП та їх копії, спрямовані в інші організації, зберігаються до відпадання потреби.
При припиненні діяльності наймача акти форми Н-1 або форми НП передаються правонаступнику, а при його відсутності - до державного архіву для подальшого зберігання.
2.6. Нещасний випадок, про який наймачеві не надійшло повідомлення протягом робочої зміни (дня) або внаслідок якого втрата працездатності настала не одразу, розслідується згідно з цим Положенням за заявою потерпілого, його родичів або осіб, що представляють його інтереси, в строк не більше місяця з дня подання заяви.
2.7. Нещасний випадок на виробництві, який не викликав у потерпілого втрату працездатності або необхідність переведення на іншу роботу, враховується наймачем в Журналі обліку мікротравм.
2.8. Нещасний випадок з працівником, направленим наймачем для виконання його завдання або для виконання службових обов'язків до іншого наймача, розслідується наймачем, у якого стався нещасний випадок, за участю представника (ів) наймача, який направив працівника.
Наймач, працівником якого є потерпілий, затверджує акт форми Н-1 або НТ і враховує даний нещасний випадок.
2.9. Нещасний випадок з працівником, тимчасово переведеним на роботу до іншого наймача або виконували роботи за сумісництвом, розслідується і враховується наймачем, у якого потерпілий працював з перекладу або за сумісництвом.
2.10. Нещасний випадок з працівником наймача, що виробляє роботи під керівництвом його персоналу на виділеній ділянці іншого підприємства, розслідується і враховується наймачем, виробляють роботи.
2.11. Нещасні випадки з військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Міністерства з надзвичайних ситуацій, залученими до робіт у наймача і виконують їх під керівництвом персоналу наймача, розслідуються наймачем за участю відповідного командування військової частини, органів внутрішніх справ, МНС та враховуються наймачем.
2.12. Нещасні випадки з особами, що містяться у виправно-трудовій установі, лікувально-трудовому профілакторії, залученими до праці наймачем і виконують їх під керівництвом персоналу наймача, розслідуються наймачем за участю представника ВТУ, ЛТП і враховуються наймачем.
Нещасні випадки, що сталися з особами при виконанні господарських робіт у ВТУ, ЛТП і слідчих ізоляторах, а також на власному виробництві цих установ, розслідуються і обліковуються у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ РБ за погодженням з Міністерством праці РБ.
2.13. Нещасні випадки з особами, залученими до праці в процесі лікування (трудотерапії) у лікувально-профілактичних установах, розслідуються та враховуються цими установами.
2.14. Нещасні випадки з учнями та студентами закладів освіти, що проходять практику чи виконують роботу під керівництвом персоналу наймача, розслідуються наймачем за участю представника (ів) навчального закладу і враховуються наймачем.
Нещасні випадки з учнями і студентами закладів освіти, що проходять практику або виконують роботу під керівництвом персоналу навчального закладу на ділянці, виділеній для цих цілей наймачем, розслідуються навчальним закладом з участю представника (ів) наймача і враховуються навчальним закладом.
2.15. Нещасний випадок з особою, направленою на громадські роботи, розслідується і враховується наймачем, у якого проводяться вказані роботи.
2.16. Нещасний випадок, що стався з особою при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, розслідуються та враховуються наймачем, який проводить зазначені роботи.
2.17. Нещасний випадок з працівником, направленим в установленому порядку на сільськогосподарські роботи у складі зведеної автоколони (загону), сформованої автотранспортним чи іншим підприємством, розслідуються та враховуються цим підприємством. У розслідуванні, як правило, бере участь представитель (і) наймача, працівником якого є потерпілий.
2.18. Копія акта форми Н-1 або форми НП у випадках, зазначених у пунктах 2.11, 2.12, 2.14, 2.16, 2.17, спрямовується на місце постійної роботи, служби або навчання потерпілого.
2.19. Нещасні випадки, що сталися з працівниками на транспортних засобах (автомобілях, поїздах, літаках, на морських і річкових суднах), розслідуються відповідно до цього Положення з урахуванням документів розслідувань, проведених спеціально уповноваженими на те державними органами в установленому ними порядку. Зазначені органи подають документи розслідування за запитами наймачів та органів державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю і правил з охорони праці.
Спеціальне розслідування нещасних випадків на виробництві
2.20. Спеціальному розслідуванню підлягають:
групові нещасні випадки, що сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від тяжкості отриманих травм;
нещасні випадки зі смертельним результатом;
нещасні випадки з тяжкими травмами.
Тяжкість виробничих травм визначається лікувально-профілактичними установами згідно зі Схемою визначення тяжкості виробничих травм затвердженої Міністерством охорони здоров'я Республіки Білорусь.
2.21. Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок із смертельним наслідком, нещасний випадок з явно важким результатом наймач негайно повідомляє:
прокуратурі за місцем, де стався нещасний випадок;
територіальному структурному підрозділу Комітету з інспекції праці;
профспілці (ам) (уповноваженому трудового колективу);
органу управління, а при його відсутності - місцевому виконавчому і розпорядчому органу, де зареєстрований наймач;
місцевому органу державного спеціалізованого нагляду, якщо нещасний випадок стався на підприємстві (об'єкті), підконтрольному цьому органу.
Про інших нещасних випадках з тяжким наслідком наймач інформує зазначені органи після отримання висновку лікувально-профілактичного закладу про ступінь тяжкості травми потерпілого.
Про смерть потерпілого, що стала наслідком нещасного випадку на виробництві та настала в період тимчасової непрацездатності, наймач протягом доби повідомляє зазначеним органам.
Повідомлення передається засобами оперативного зв'язку (телефон, телефакс, телетайп тощо) згідно зі Схемою повідомлення про нещасний випадок на виробництві.
Про нещасний випадок, при якому загинуло дві і більше працівника, головний державний інспектор праці Республіки Білорусь повідомляє до Ради Міністрів Республіки Білорусь. Якщо такий випадок стався на підприємстві (об'єкті) підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, то про це до Ради Міністрів Республіки Білорусь повідомляє також керівник зазначеного органу.
2.22. Територіальне, структурний підрозділ Комітету з інспекції праці, орган державного спеціалізованого нагляду після отримання повідомлення про нещасний випадок, який підлягає спеціального розслідування, негайно направляють своїх представників на місце події.
2.23. Спеціальне розслідування нещасного випадку проводить державний інспектор праці за участю повноважних представників наймача, профспілки (ів) (трудового колективу), вищого органу управління (місцевого виконавчого і розпорядчого органу).
2.24. Спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався на підприємстві (об'єкті), підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, проводиться під керівництвом представника органу державного спеціалізованого нагляду спільно з державним інспектором праці за участю осіб згідно з пунктом 2.23.
2.25. Спеціальне розслідування групового нещасного випадку, при якому загинуло 2-4 особи, проводиться головним державним інспектором праці області (м. Мінська) за участю осіб згідно з пунктом 2.23.
На підприємстві (об'єкті), підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, такий груповий нещасний випадок розслідується відповідним керівником цього органу спільно з головним державним інспектором праці області (м. Мінська) за участю осіб згідно з пунктом 2.23.
2.26. Розслідування нещасного випадку, під час якого загинуло 5 і більше осіб (якщо з цього приводу не було спеціального рішення Ради Міністрів Республіки Білорусь), проводиться головним державним інспектором праці Республіки Білорусь, а на підприємстві (об'єкті), підконтрольному органу державного спеціалізованого нагляду, - спільно керівником зазначеного органу і головним державним інспектором праці Республіки Білорусь за участю керівником відповідних республіканських органів державного управління, вищих органів управління, виконавчих і розпорядчих органів, профспілки (ів) (трудового колективу), представників міністерств охорони здоров'я, соціального захисту та ін
ЛІТЕРАТУРА
1. М. Я. Шорфе «Охорона праці в торгівлі та громадському харчуванні»
2. А. В. цибульниками «Охорона праці»
3. Р. І. Дуденко «Навчальний посібник по обладнанню та охорони праці в ДП»