Промислова безпека та страхування відповідальності

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з науки і освіти Російської Федерації
Воронезький державний технічний університет
Кафедра економіки, виробничого менеджменту та організації машинобудівного виробництва
ДОМАШНЯ РОБОТА
з дисципліни «Управління ризиками та страхування»
Тема
«Промислова безпека та страхування відповідальності»
Воронеж 2007

За даними МНС, потенційний збиток від аварій на небезпечних виробництвах становить 100 млрд. рублів на рік. «Зношеність основних фондів на багатьох підприємствах перевищує 70%, а отже, ризик виникнення аварії зростає з кожним роком. За словами експертів, за частотою великих аварій лідирують підприємства нафтопереробки і транспортування нафти, причому на деяких таких об'єктах ПП відбуваються мало не щороку, і сума збитку найчастіше набагато перевищує страхові виплати.
Законодавці вирішили підготувати окремий закон, в якому будуть детально прописані об'єкти страхування, досудова процедура виплат і т.д. Законопроект вже пройшов перше читання, друге відбудеться в кінці жовтня. І якщо він буде прийнятий, вже з 2008 року будь-яку небезпечну підприємство повинне буде обзавестися «обов'язковим» полісом нового формату. У результаті витрати ОПО на страховку різко зростуть, але страховики в разі чого виплатять пристойні суми відшкодування.
Небезпечними об'єктами є будь-які організації, чия діяльність може завдати шкоди навколишньому середовищу - а це, в принципі, всі видобувні (шахти, розрізи, бурові вишки і т.д.), виробничі та переробні підприємства (заводи, комбінати, електростанції і т.п .), а також сховища вибухових, токсичних, легкозаймистих речовин. За даними МНС, більше половини населення нашої країни проживає в зонах, де існує підвищений ризик аварій і катастроф. У Росії зареєстровано більше 100 тис. організацій, що експлуатують понад 230 тис. небезпечних об'єктів. Аварії на них щорічно завдають шкоди здоров'ю 200 тис. чоловік, при цьому 1 тис. з них гине. Тільки у вересні поточного року на території Росії, за даними МНС, сталося 197 надзвичайних ситуацій, з них 169 - техногенного характеру.
Відповідно до нового законопроекту кожен потерпілий - будь то громадянин або підприємство - зможе отримати до 600 тис. рублів за шкоду життю та здоров'ю і до 360 тис. рублів - за втрачене майно. Також в законопроекті передбачено компенсації на переїзд та придбання предметів першої необхідності - до 200 тис. рублів на кожну людину.
Максимальна сума, на яку можна зобов'язати застрахувати небезпечне підприємство, спочатку становила 1,7 млрд. рублів, але в результаті численних обговорень було вирішено підняти планку до 6,5 млрд. рублів. Мінімальна сума виплат, певна другим варіантом закону, складає 100 тис. рублів.
Розраховувати страхову суму буде не саме підприємство, а акредитовані експертні організації. Поки невідомо, які саме організації отримають такий статус (у рамках закону буде визначено порядок їх акредитації), на даний момент такі експертні структури існують при МНС та Ростехнагляді.
Взагалі, за новим законопроектом небезпечні об'єкти розділені на три групи. Від приналежності до однієї з них і буде багато в чому залежатиме розмір страхової суми. До першої групи належать автозаправні і газонаповнювальні станції, а також підприємства оптової торгівлі моторним паливом і лакофарбовими матеріалами (ці об'єкти відносяться до пожежонебезпечних об'єктів, і в даний час ліцензію на їх експлуатацію видає МНС). Друга група небезпечних об'єктів включає в себе підприємства, робота яких пов'язана з займистими, горючими, вибуховими і токсичними речовинами - загалом, ті об'єкти, які підпадають під дію закону про промислову безпеку (таких об'єктів у Росії більше 230 тис.). Третя група небезпечних об'єктів - гідротехнічні споруди: греблі, будівлі гідроелектростанцій, водоскидні споруди, тунелі, канали, насосні станції, судноплавні шлюзи і т.д.
Купити страховку на меншу суму, ніж ухвалила експертна організація, власник підприємства не зможе. Принаймні, в новому законі буде жорстко визначено, що організація, яка розраховує можливий збиток, буде нести субсидіарну відповідальність за свої оцінки. «Якщо збитки сильно перевищили ту суму, в яку була оцінена відповідальність підприємства, оцінювачам доведеться платити суму, що залишилася зі своєї кишені", - попереджає один з авторів законопроекту, президент Всеросійського союзу страховиків Олександр Коваль.
Страховий тариф буде розраховуватися виходячи із масштабів об'єкта, його місця розташування і близькості до нього населених пунктів. Зрозуміло, що страховка хімічного підприємства буде коштувати дорожче страховки АЗС. При цьому поліс АЗС, розташованої на якому-небудь заміському шосе, обійдеться дешевше поліса, купленого для АЗС у центрі Москви.
№ 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" (в ред. Федеральних законів від 07.08.2000 N 122-ФЗ, від 10.01.2003 N 15-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 09.05.2005 N 45-ФЗ, від 18.12.2006 N 232-ФЗ)
"Стаття 1. Основні поняття
промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів (далі - промислова безпека) - стан захищеності життєво важливих інтересів особистості і суспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах і наслідків зазначених аварій;
аварія - руйнування споруд та (або) технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечному виробничому об'єкті, неконтрольовані вибух і (або) викид небезпечних речовин;
інцидент - відмова або пошкодження технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечному виробничому об'єкті, відхилення від режиму технологічного процесу.
Небезпечними виробничими об'єктами вважаються об'єкти, на яких:
1) утворюються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються такі небезпечні речовини:
а) займисті речовини
б) речовини, що окислюють
в) горючі речовини
г) вибухові речовини
д) токсичні речовини
ж) речовини, які становлять небезпеку для навколишнього природного середовища,
2) використовується обладнання, яке працює під тиском понад 0,07 мегапаскалях або при температурі нагріву води понад 115 градусів Цельсія;
3) використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери;
4) виходять розплави чорних і кольорових металів та сплави на основі цих розплавів;
5) ведуться гірничі роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи в підземних умовах.
Стаття 9. Вимоги промислової безпеки до експлуатації небезпечного виробничого об'єкта
1. Організація, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана:
дотримуватися положень цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також нормативних технічних документів у галузі промислової безпеки;
мати ліцензію на здійснення конкретного виду діяльності в галузі промислової безпеки, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації;
(В ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)
забезпечувати укомплектованість штату працівників небезпечного виробничого об'єкта відповідно до встановлених вимог;
допускати до роботи на небезпечному виробничому об'єкті осіб, що відповідають відповідним кваліфікаційним вимогам та не мають медичних протипоказань до зазначеної роботи;
забезпечувати проведення підготовки та атестації працівників у галузі промислової безпеки;
мати на небезпечному виробничому об'єкті нормативні правові акти і нормативні технічні документи, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті;
організовувати і здійснювати виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки;
забезпечувати наявність і функціонування необхідних приладів і систем контролю за виробничими процесами відповідно до встановлених вимог;
забезпечувати проведення експертизи промислової безпеки будівель, а також проводити діагностику, випробування, огляд споруд і технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечному виробничому об'єкті, у встановлені терміни і за висунутій в установленому порядку приписом федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або його територіального органу;
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
запобігати проникненню на небезпечний виробничий об'єкт сторонніх осіб;
забезпечувати виконання вимог промислової безпеки до зберігання небезпечних речовин;
розробляти декларацію промислової безпеки;
укладати договір страхування ризику відповідальності за заподіяння шкоди при експлуатації небезпечного виробничого об'єкта;
виконувати розпорядження та приписи федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, його територіальних органів і посадових осіб, що віддаються ними відповідно до повноважень;
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
припиняти експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта самостійно або за рішенням суду у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, а також у разі виявлення нововиявлених обставин, що впливають на промислову безпеку;
(В ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 09.05.2005 N 45-ФЗ)
здійснювати заходи щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті, сприяти державним органам у розслідуванні причин аварії;
приймати участь у технічному розслідуванні причин аварії на небезпечному виробничому об'єкті, вживати заходів до усунення зазначених причин та профілактики подібних аварій;
аналізувати причини виникнення інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, вживати заходів до усунення зазначених причин та профілактики подібних інцидентів;
своєчасно інформувати в установленому порядку федеральний орган виконавчої влади в галузі промислової безпеки, його територіальні органи, а також інші органи державної влади, органи місцевого самоврядування і населення про аварію на небезпечному виробничому об'єкті;
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
вживати заходів щодо захисту життя і здоров'я працівників у випадку аварії на небезпечному виробничому об'єкті;
вести облік аварій і інцидентів на небезпечному виробничому об'єкті;
представляти у федеральний орган виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або в його територіальний орган інформацію про кількість аварій та інцидентів, причини їх виникнення та вжиті заходи.
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 15. Обов'язкове страхування відповідальності за заподіяння шкоди при експлуатації небезпечного виробничого об'єкта
1. Організація, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана страхувати відповідальність за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому природному середовищу у випадку аварії на небезпечному виробничому об'єкті.
2. Мінімальний розмір страхової суми страхування відповідальності за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому природному середовищу у випадку аварії на небезпечному виробничому об'єкті становить для:
а) небезпечного виробничого об'єкта, зазначеного в пункті 1 Додатка 1 до цього Федеральним законом, у разі, якщо на ньому:
утворюються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються небезпечні речовини в кількостях, рівних кількостей, зазначених у Додатку 2 до цього Федеральним законом, або перевищують їх, - 7 000 000 рублів;
(В ред. Федерального закону від 07.08.2000 N 122-ФЗ)
утворюються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються небезпечні речовини в кількостях, менших, ніж кількості, зазначені в Додатку 2 до цього Федеральним законом, - 1 000 000 рублів;
(В ред. Федерального закону від 07.08.2000 N 122-ФЗ)
б) іншого небезпечного виробничого об'єкта - 100 000 рублів.
(В ред. Федерального закону від 07.08.2000 N 122-ФЗ)
№ 197-ФЗ "Трудовий кодекс російської Федерації" (в ред. Федеральних законів від 24.07.2002 N 97-ФЗ, від 25.07.2002 N 116-ФЗ, від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 27.04.2004 N 32 - ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 29.12.2004 N 201-ФЗ, від 09.05.2005 N 45-ФЗ, від 30.06.2006 N 90-ФЗ, від 18.12.2006 N 232-ФЗ, від 30.12. 2006 року N 271-ФЗ, з ізм., внесеними Постановою Конституційного Суду РФ від 15.03.2005 N 3-П, Ухвалою Конституційного Суду РФ від 11.07.2006 N 213-О)
Стаття 366. Державний нагляд за безпечним веденням робіт у промисловості
Державний нагляд за дотриманням правил з безпечного ведення робіт в окремих галузях промисловості і на деяких об'єктах здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері промислової безпеки, який має право стежити за дотриманням державних нормативних вимог охорони праці на об'єктах вугільної, гірничо- рудної, гірничо-хімічної, нерудної, нафтовидобувних і газодобувної, хімічної, металургійної і нафтогазопереробної промисловості, в геолого-розвідувальних експедиціях і партіях, а також при влаштуванні та експлуатації підйомних споруд, котельних установок і посудин, що працюють під тиском, трубопроводів для пари і гарячої води, об'єктів, пов'язаних з видобутком, транспортуванням, зберіганням та використанням газу, при веденні вибухових робіт у промисловості.
(В ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
№ 195-ФЗ "Кодекс України про адміністративні правопорушення"
Стаття 9.1. Порушення вимог промислової безпеки або умов ліцензій на здійснення видів діяльності у сфері промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів
1. Порушення вимог промислової безпеки або умов ліцензій на здійснення видів діяльності у сфері промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від двохсот до трьохсот мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста діб.
(В ред. Федерального закону від 09.05.2005 N 45-ФЗ)
2. Порушення вимог промислової безпеки до отримання, використання, переробки, зберігання, транспортування, знищення та обліку вибухових речовин на небезпечних виробничих об'єктах -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від трьохсот до чотирьохсот мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста діб.
(В ред. Федерального закону від 09.05.2005 N 45-ФЗ)
3. Грубе порушення умов, передбачених ліцензією на здійснення видів діяльності у сфері промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, в розмірі від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від трьохсот до чотирьохсот мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби.
(Частина третя введена Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Банк | Контрольна робота
30.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Державний нагляд та промислова безпека
Промислова безпека Республіки Мордовія
Страхування відповідальності 6
Страхування відповідальності 3
Страхування відповідальності 4
Страхування відповідальності 5
Страхування відповідальності 2
Страхування відповідальності
Страхування відповідальності
© Усі права захищені
написати до нас