У Росії за останні кілька років регіональна проблема стрімко виросла в одну з найгостріших проблем суспільного розвитку. Темпи переходу до ринку виявилися різними в центрі та провінції. Це змушує приділяти регіональним проблемам підвищену увагу. Більше того: регіональна проблема стає питанням про вибір шляху розвитку.
У рамках аналізу сфери виробничого потенціалу регіону оцінюються: фактичний рівень глибини спаду виробництва протягом аналізованого періоду; напряму зміни галузевої структури господарства регіону, його промисловості, будівництва і транспорту, що відображають кризові явища у відповідних галузях; поточний стан основних виробничих фондів; порівняльна величина і динаміка виробничих інвестицій у поєднанні з порівняльними темпами інституційних перетворень.
Критеріальний показник регіональної кризової ситуації - показник спаду промислового, сільськогосподарського та будівельного виробництва, обсягів перевезень.
Поріг передкризовий значення відносного зниження виробництва протягом встановленого розрахункового періоду становить 4% в середньому за рік для промислової, будівельної продукції та обсягу перевезень, кризи - 6%, для сільськогосподарського виробництва - відповідно 5 і 7%.
Додаткові показники:
- Глибина спаду промислового виробництва (за кожним роком, починаючи з базисного), у тому числі в машинобудуванні, електроенергетиці та експортних галузях;
Для оцінки глибини спаду промислового виробництва використовується обсяг промислового виробництва в регіоні у відсотках до 1990р. Даний показник характеризує кризовий стан в промисловості. Звідси неминуче випливають неповне завантаження виробничих потужностей, зростання безробіття і зниження рівня доходів населення в регіоні.
Таблиця 1 - Обсяг промислового виробництва і рівень спаду в РМ по відношенню до 1990р.,%
Як видно з таблиці 1, промисловість Мордовії поки ще не досягла необхідного рівня, що дозволяє говорити про подолання спаду в промисловому виробництві.
- Питома вага регіону в загальноукраїнському виробництві продукції галузей його спеціалізації (див. таблиця 3);
- Зміна частки машинобудування та інших стратегічно важливих галузей у структурі промисловості відповідно по частці виробленої продукції і частці промислово-виробничого персоналу;
Питома вага освоєння в загальному обсязі виробництва нової, експортної та сертифікованої продукції, виробництво якої розпочато вперше в Росії за останні п'ять років, найбільш значний в РМ в автомобільній (49,5%), хімічної (32,0%) промисловості. Найнижчі показники в приладобудуванні (0,2%), електронної промисловості (0,3%).
У галузях промисловості республіки залишається невирішеною проблема старіння і відтоку кваліфікованих кадрів, що відбивається на ефективній діяльності підприємств.
Що стосується персоналу промислової сфери, то найбільший відсоток економічно активного населення ставитися до зайнятих на обробних виробництвах і сільському господарстві (таблиця 2).
Таблиця 2 - Середньорічна чисельність зайнятих в економіці за видами економічної діяльності (у відсотках до підсумку)
- Ступінь зносу основних виробничих фондів;
У РМ зберігається проблема старіння виробничої бази. Це, перш за все, висока ступінь зносу основних засобів (більше 50% в цілому по промисловості) і, як наслідок, висока енерго-і матеріаломісткість виробництва, що ведуть до збільшення вартості продукції. Матеріальні витрати в промисловості за останні 5 років збільшилися на 5%, а їх частка в загальних витратах склала 71,2%. У результаті продукція не витримує конкуренції на ринку, знижується рівень рентабельності та платоспроможності підприємства.
- Темпи зростання (зниження) виробничих капіталовкладень і зміна їх технологічної структури;
У технологічній структурі промисловості основна частка за обсягом виробництва посідає галузі споживчого комплексу (промисловість будівельних матеріалів, легка, харчова, борошномельно-круп'яна і комбікормова). Вони становлять 37,1% всього промислового виробництва.
Другим за питомою вагою є наукомісткий комплекс (36,4%) у складі машинобудівних та металообробних виробництв. Однак за 1990-і рр.. його частка скоротилася майже на 20% (загрозлива ситуація). Надовго обробного комплексу сировинної спрямованості доводиться 25,2% (збільшення на 7,6%) (паливно-енергетичний комплекс, чорна металургія, хімія і нафтохімія, лісова, деревообробна і целюлозно-паперова промисловість).
- Частка приватизованих (акціонованих) підприємств за обсягом продукції, вартості основних виробничих фондів і чисельності виробничого персоналу.
Республіка Мордовія з урахуванням величини її території (26 тис. км 2), чисельності населення (856,8 тис. чол. 866,6 тис. чол. - 2004 р , 876,1 тис. чол. - 2003 р .), Природно-ресурсного та виробничого потенціалу, галузевої структури належить до найчисленнішої III групи регіонів «середняків», індекс економічної ваги (ІЕВ), яких коливається від 2,90 до 2,99 бала. Республіка Мордовія, що мала в 2000 р . ІЕВ 2,90 займала 66-е місце по РФ (у 1996 р . - 55-е. 1997 р. - 60-е місце).
Республіка Мордовія у 2006 році займала 86 місце в Росії за часткою у видобутку корисних копалин. Цей показник обумовлений тим, що в РМ немає вуглеводневої сировини (нафта, газ), кам'яного вугілля і д.р. До її природним багатствам відносяться лише - землі с / г призначення, морений дуб, будівельні матеріали, фосфорити, торф, мінеральні фарби, бурий залізняк, а також Мергелева-крейдяні породи і опока, використовувані для виробництва високоякісного цементу.
Мордовія була «удостоєна» 48 місця за часткою в обсязі відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт і послуг власними силами за видом економічної діяльності обробні виробництва. 60 місце РМ займала з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води.
Мордовія - аграрно-індустріальний регіон. Питома вага валового регіонального продукту в ВРП Російської Федерації 2004 року становив 0,36% (випуск деяких видів промислової продукції становить наступні величини від загальноросійського рівня: вивезення деревини виробництво цегли - 0,8%, виробництво цементу - 4,7%, валовий збір цукрових буряків - 1,28%, зерна - 0,8%, картоплі - 1%, виробництво худоби і птиці - 1,25% і т. д.). Республіка зберігає стійкі позиції в Росії і на міжнародному ринку в області виробництва джерел світла, силової напівпровідникової техніки, електроніки, екскаваторів, залізничних вагонів, гумотехнічних виробів, медичних препаратів, продукції нафтохімічного машинобудування. Найбільшими підприємствами експортерами є ВАТ «Рузхіммаш» (24,1% від загального обсягу експорту Республіки Мордовія), ВАТ «Електровипрямітель» (5,6%), ВАТ «Завод" Саранськкабель "» (4,7%). ВАТ «Біохімік» (4,7%), ВАТ «Лисма» (1,8%) (таблица2).
Таблиця 2 - Структура валового регіонального продукту по Республіці Мордовія
Таким чином, в 1990-і рр.. спостерігалося перетворення республіки з індустріально-аграрного регіону в аграрно-індустріальний. Ця тенденція в підсумку визначає загрози економічної безпеки Республіки Мордовія на основі дії відповідних факторів.
Аналіз факторів, що визначають рівень загроз економічній безпеці Республіки Мордовія в промисловій сфері
1. Глибина промислового спаду і зміна технологічної структури промисловості. У 2000 році обсяг промислового виробництва склав лише 43,9% до рівня 1990 р . (Тобто глибина спаду склала 56,1%).
2. Погіршення науково-технічного потенціалу в результаті зменшення частки машинобудування у поєднанні зі значним фінансуванням науки з коштів бюджету РМ (рейтинг республіки знизився з 36-го місця у 1999 р. до 57-го - в 2000) і зниження індексу економічної ваги.
У цілому рейтинг інноваційного потенціалу Республіки Мордовії серед регіонів Російської Федерації за 2001-2004 рр.. знизився на 24 бали, відсунувши республіку на 52-е місце серед 86 регіонів Росії. Інноваційний потенціал нашого регіону формується за рахунок наукоємних виробництв в галузях електроніки, електротехніки, приладобудування, хімічних технологій, а також концентрації в республіці великих науково-дослідних центрів, дослідних виробництв, навчальних закладів. У 11 наукових установах республіки, включаючи вищі навчальні закладі, зайнято понад 1300 наукових працівників. Число дослідників у Мордовії становить лише 0,15% від їхньої загальної кількості в Росії.
3. Низьке завантаження виробничих потужностей, що стримує інвестиційну активність і оновлення основного капіталу, що веде до низької конкурентоспроможності продукції, що виробляється.
Ступінь зносу основних фондів у промисловості становить 60-65% (в 2005 р . - 41-56%), у сільському господарстві - 51,3% (у 2005 р . - 32%), па транспорті - 70,4% (у 2005 р . - 29,8%), у торгівлі - 45,1% (у 2005 р. - 67,9%). Крім того, основні фонди застаріли морально. Частка обладнання у віці до 5 років склала в 1999 р . тільки 3,9% проти 26,6% у 1991 р .
4. Збереження високого рівня збиткових підприємств. За 1992 -2000 рр.. кількість збиткових підприємств збільшилася в 4 рази, у промисловості в 2000 р . їх було 46,7% проти 6,4% у 1993 р . За Російської Федерації в цілому частка збиткових підприємств у 2000 р . була 41,6%, по промисловості - 38,7%.
Таблиця 1 - Питома вага Республіки Мордовія в загальноросійських показниках,%
У рамках аналізу сфери виробничого потенціалу регіону оцінюються: фактичний рівень глибини спаду виробництва протягом аналізованого періоду; напряму зміни галузевої структури господарства регіону, його промисловості, будівництва і транспорту, що відображають кризові явища у відповідних галузях; поточний стан основних виробничих фондів; порівняльна величина і динаміка виробничих інвестицій у поєднанні з порівняльними темпами інституційних перетворень.
Критеріальний показник регіональної кризової ситуації - показник спаду промислового, сільськогосподарського та будівельного виробництва, обсягів перевезень.
Поріг передкризовий значення відносного зниження виробництва протягом встановленого розрахункового періоду становить 4% в середньому за рік для промислової, будівельної продукції та обсягу перевезень, кризи - 6%, для сільськогосподарського виробництва - відповідно 5 і 7%.
Додаткові показники:
- Глибина спаду промислового виробництва (за кожним роком, починаючи з базисного), у тому числі в машинобудуванні, електроенергетиці та експортних галузях;
Для оцінки глибини спаду промислового виробництва використовується обсяг промислового виробництва в регіоні у відсотках до 1990р. Даний показник характеризує кризовий стан в промисловості. Звідси неминуче випливають неповне завантаження виробничих потужностей, зростання безробіття і зниження рівня доходів населення в регіоні.
Таблиця 1 - Обсяг промислового виробництва і рівень спаду в РМ по відношенню до 1990р.,%
1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Обсяг промислового виробництва по відношенню до 1990р. | 33,7 | 43,9 | 48,5 | 53,3 | 65,5 | 74,2 | 79,3 | 88,2 |
Спад промислового виробництва, порівняно з 1990р. | 66,3 | 56,1 | 51,5 | 46,7 | 34,5 | 25,8 | 20,7 | 11,8 |
- Питома вага регіону в загальноукраїнському виробництві продукції галузей його спеціалізації (див. таблиця 3);
- Зміна частки машинобудування та інших стратегічно важливих галузей у структурі промисловості відповідно по частці виробленої продукції і частці промислово-виробничого персоналу;
Питома вага освоєння в загальному обсязі виробництва нової, експортної та сертифікованої продукції, виробництво якої розпочато вперше в Росії за останні п'ять років, найбільш значний в РМ в автомобільній (49,5%), хімічної (32,0%) промисловості. Найнижчі показники в приладобудуванні (0,2%), електронної промисловості (0,3%).
У галузях промисловості республіки залишається невирішеною проблема старіння і відтоку кваліфікованих кадрів, що відбивається на ефективній діяльності підприємств.
Що стосується персоналу промислової сфери, то найбільший відсоток економічно активного населення ставитися до зайнятих на обробних виробництвах і сільському господарстві (таблиця 2).
Таблиця 2 - Середньорічна чисельність зайнятих в економіці за видами економічної діяльності (у відсотках до підсумку)
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Всього в економіці | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Сільське господарство, мисливство та лісове господарство | 19,6 | 19,9 | 19,7 | 19,6 | 19,5 |
Рибальство, рибництво | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Видобуток корисних копалин | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Обробні виробництва | 22,9 | 22,6 | 22,3 | 21,8 | 21,0 |
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води | 2,5 | 2,4 | 2,5 | 2,4 | 2,3 |
Будівництво | 6,0 | 6,2 | 6,3 | 6,5 | 6,7 |
У РМ зберігається проблема старіння виробничої бази. Це, перш за все, висока ступінь зносу основних засобів (більше 50% в цілому по промисловості) і, як наслідок, висока енерго-і матеріаломісткість виробництва, що ведуть до збільшення вартості продукції. Матеріальні витрати в промисловості за останні 5 років збільшилися на 5%, а їх частка в загальних витратах склала 71,2%. У результаті продукція не витримує конкуренції на ринку, знижується рівень рентабельності та платоспроможності підприємства.
- Темпи зростання (зниження) виробничих капіталовкладень і зміна їх технологічної структури;
У технологічній структурі промисловості основна частка за обсягом виробництва посідає галузі споживчого комплексу (промисловість будівельних матеріалів, легка, харчова, борошномельно-круп'яна і комбікормова). Вони становлять 37,1% всього промислового виробництва.
Другим за питомою вагою є наукомісткий комплекс (36,4%) у складі машинобудівних та металообробних виробництв. Однак за 1990-і рр.. його частка скоротилася майже на 20% (загрозлива ситуація). Надовго обробного комплексу сировинної спрямованості доводиться 25,2% (збільшення на 7,6%) (паливно-енергетичний комплекс, чорна металургія, хімія і нафтохімія, лісова, деревообробна і целюлозно-паперова промисловість).
- Частка приватизованих (акціонованих) підприємств за обсягом продукції, вартості основних виробничих фондів і чисельності виробничого персоналу.
Республіка Мордовія з урахуванням величини її території (26 тис. км 2), чисельності населення (856,8 тис. чол. 866,6 тис. чол. -
Республіка Мордовія у 2006 році займала 86 місце в Росії за часткою у видобутку корисних копалин. Цей показник обумовлений тим, що в РМ немає вуглеводневої сировини (нафта, газ), кам'яного вугілля і д.р. До її природним багатствам відносяться лише - землі с / г призначення, морений дуб, будівельні матеріали, фосфорити, торф, мінеральні фарби, бурий залізняк, а також Мергелева-крейдяні породи і опока, використовувані для виробництва високоякісного цементу.
Мордовія була «удостоєна» 48 місця за часткою в обсязі відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт і послуг власними силами за видом економічної діяльності обробні виробництва. 60 місце РМ займала з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води.
Мордовія - аграрно-індустріальний регіон. Питома вага валового регіонального продукту в ВРП Російської Федерації 2004 року становив 0,36% (випуск деяких видів промислової продукції становить наступні величини від загальноросійського рівня: вивезення деревини виробництво цегли - 0,8%, виробництво цементу - 4,7%, валовий збір цукрових буряків - 1,28%, зерна - 0,8%, картоплі - 1%, виробництво худоби і птиці - 1,25% і т. д.). Республіка зберігає стійкі позиції в Росії і на міжнародному ринку в області виробництва джерел світла, силової напівпровідникової техніки, електроніки, екскаваторів, залізничних вагонів, гумотехнічних виробів, медичних препаратів, продукції нафтохімічного машинобудування. Найбільшими підприємствами експортерами є ВАТ «Рузхіммаш» (24,1% від загального обсягу експорту Республіки Мордовія), ВАТ «Електровипрямітель» (5,6%), ВАТ «Завод" Саранськкабель "» (4,7%). ВАТ «Біохімік» (4,7%), ВАТ «Лисма» (1,8%) (таблица2).
Таблиця 2 - Структура валового регіонального продукту по Республіці Мордовія
Галузь | 1991 | 1992 | 1995 | 2000 | 2004 |
Промисловість | 41.1 | 47,0 | 33,1 | 23,9 | 23,4 |
Сільське господарство | 26,8 | 12,0 | 19,6 | 20,9 | 12,9 |
Будівництво | 14,3 | 3,6 | 6,6 | 4,1 | 7,5 |
Виробництво послуг | 12,9 | 15,3 | 34,6 | 24,3 | 27,8 |
Аналіз факторів, що визначають рівень загроз економічній безпеці Республіки Мордовія в промисловій сфері
1. Глибина промислового спаду і зміна технологічної структури промисловості. У 2000 році обсяг промислового виробництва склав лише 43,9% до рівня
2. Погіршення науково-технічного потенціалу в результаті зменшення частки машинобудування у поєднанні зі значним фінансуванням науки з коштів бюджету РМ (рейтинг республіки знизився з 36-го місця у 1999 р. до 57-го - в 2000) і зниження індексу економічної ваги.
У цілому рейтинг інноваційного потенціалу Республіки Мордовії серед регіонів Російської Федерації за 2001-2004 рр.. знизився на 24 бали, відсунувши республіку на 52-е місце серед 86 регіонів Росії. Інноваційний потенціал нашого регіону формується за рахунок наукоємних виробництв в галузях електроніки, електротехніки, приладобудування, хімічних технологій, а також концентрації в республіці великих науково-дослідних центрів, дослідних виробництв, навчальних закладів. У 11 наукових установах республіки, включаючи вищі навчальні закладі, зайнято понад 1300 наукових працівників. Число дослідників у Мордовії становить лише 0,15% від їхньої загальної кількості в Росії.
3. Низьке завантаження виробничих потужностей, що стримує інвестиційну активність і оновлення основного капіталу, що веде до низької конкурентоспроможності продукції, що виробляється.
Ступінь зносу основних фондів у промисловості становить 60-65% (в
4. Збереження високого рівня збиткових підприємств. За 1992 -2000 рр.. кількість збиткових підприємств збільшилася в 4 рази, у промисловості в
Таблиця 1 - Питома вага Республіки Мордовія в загальноросійських показниках,%
Площа території | Чисельність населення на 1 січня | Середньорічна чисельність зайнятих в економіці | ВРП у 2005р. | Інвестиції в основний капітал | Основні фонди в економіці (На кінець року) | Обсяг відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт і послуг власними силами за видами економічної діяльності | |||
видобуток корисних копалин | Обробні виробництва | виробництво і розподіл електроенергії, газу та води | |||||||
Республіка Мордовія | 0,2 | 0,6 | 0,6 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,0 | 0,4 | 0,4 |