МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
«ПРИВАТНИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА»
(Філія)
КАФЕДРА економіки підприємства
Контрольна робота
з дисципліни «Прогнозування і планування економіки»
Варіант № 7
Студентка Середут Світлана Михайлівна
Курс VI, група 2610
Факультет заочного навчання
Спеціальність: економіка і управління на підприємстві
Номер залікової книжки ЕЗС 337
Бобруйськ 2005
План
I. Теоретична частина:
Агропромисловий комплекс як об'єкт прогнозування, планування та державного регулювання
Методи прогнозування соціальної інфраструктури
II. Практичне завдання:
Завдання С-1
Список використаної літератури
1. Агропромисловий комплекс як об'єкт прогнозування, планування та державного регулювання
Агропромисловий комплекс (АПК) є найважливішим міжгалузевим комплексом. Він створений для забезпечення населення продовольством, а народного господарства - сировиною. АПК являє собою складну біоекономіческую виробничу систему. Її центральна ланка - сільськогосподарське виробництво, головними ресурсами якого поряд із знаряддями праці і трудовими ресурсами є земля, клімат, погода, складові в сукупності біокліматичної потенціал. У зв'язку з цим при прогнозуванні і плануванні розвитку АПК слід виходити із взаємодії економічних і Формування АПК базується на агропромисловій інтеграції. АПК включає в себе три сфери: 1) галузі промисловості, які постачають сільському господарству засоби виробництва, а також зайняті виробничо-технічним обслуговуванням сільського господарства; 2) сільське і лісове господарство; 3) галузі, зайняті доведенням сільськогосподарської продукції до споживача (заготівля, переробка, зберігання, транспортування, реалізація).
Мета функціонування АПК полягає у задоволенні суспільних потреб у продуктах харчування і сільськогосподарській сировині при ефективному використанні ресурсів.
АПК має ряд особливостей, зумовлених особливостями сільськогосподарського виробництва.
У сільському господарстві фонди відтворення формуються за рахунок власної продукції (насіння, корми, худобу і т.д.). У зв'язку з цим при визначенні обсягу виробництва і поставок продукції для державних потреб повинно враховуватися створення необхідних фондів для наступного циклу виробництва.
Земля як основний засіб виробництва володіє універсальністю. На одній і тій же землі можна виробляти різноманітні види продукції. При цьому з-за великої диференціації в собівартості і рентабельності окремих видів продукції важливе значення мають розміщення виробництва продукції по території країни та визначення раціональних зон спеціалізації з метою підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва. Поставки продукції повинні визначатися з урахуванням районів спеціалізації.
Структура управління АПК, в Республіці Білорусь включає різні органи: Управління економіки АПК Міністерства економіки; Міністерство сільського господарства і продовольства; обласні комітети і районні управління по сільському господарству і продовольству. В Управлінні економіки АПК виробляються балансові розрахунки по найважливіших видах сільськогосподарської продукції (зерна, картоплі, молока та ін.) За допомогою балансів ув'язуються потреби з ресурсами, здійснюється узгодження обсягу виробництва сільськогосподарської продукції з потужностями переробної промисловості, уточнюються обсяги виробництва, експорт та імпорт. Виконуються також функції формування замовлення на поставку найважливіших видів сільськогосподарської продукції для державних потреб та укладення міжурядових угод.
Міністерство сільського господарства і продовольства розробляє методичні рекомендації, бере участь у формуванні замовлень на поставку продукції для державних потреб, розробляє, реалізує цільові комплексні програми, прикладом яких можуть бути програми "Цукор", "Зерно", "Рослинна олія", формує непрямі регулятори, сприяє впровадження досягнень науки і техніки. Регіональні органи управління АПК вирішують проблеми в рамках своєї території.
Характерною особливістю сільськогосподарського виробництва є різноманіття форм власності. Оскільки виробництво сільськогосподарської продукції має місце в усіх сектору, економіки (державному, колгоспно-кооперативному, особистому підсобному господарстві, селянських, фермерських господарствах), то плани-прогнози розвитку АПК і поставок продукції державі формуються з урахуванням, як суспільного виробництва, так і один господарств .
Серед важливих особливостей слід виділити сезонність сільськогосподарського виробництва і вплив природно-кліматичних умов. Потреби в матеріально-технічних і трудових ресурсах визначаються по періоду максимального розвороту сільськогосподарських робіт. У результаті впливу природно-кліматичних факторів для сільського господарства характерне нестійке виробництво по роках. З цієї причини для порівняння використовуються середньорічні показники за ряд років.
Велику роль у розвитку АПК відіграє обгрунтована аграрна політика, яка передбачає проведення аграрної реформи, націленої на подолання негативних тенденцій та забезпечення сталого розвитку АПК, підвищення рівня самозабезпечення продуктами харчування, збільшення експорту сільськогосподарської продукції і зміцнення продовольчої безпеки країни. Досягнення поставлених цілей можливе шляхом системного реформування відносин власності та комплексного проведення перетворень у всіх сферах АПК.
Політика ціноутворення в АПК повинна будуватися на принципах забезпечення сільськогосподарським виробникам відшкодування витрат виробництва та отримання доходів для здійснення відтворювального процесу.
Для задоволення потреб населення життєво важливими продуктами харчування, забезпечення продовольством спецспоживачів і стабільної роботи переробних підприємств застосовується система замовлень на поставку найважливіших видів сільськогосподарської продукції для потреб держави і здійснюється державна підтримка сільськогосподарських виробників.
З метою запобігання сезонних сплесків інфляції на окремі види товарів повинні створюватися державні запаси сільськогосподарських продуктів (м'яса, масла, сухого молока, продовольчої пшениці), що дозволить адекватно впливати на рівень ринкових цін на зазначені товари.
Головним завданням прогнозування і планування розвитку АПК є максимізація обсягу кінцевої продукції АПК і наближення обсягу і структури виробництва продукції до обсягів і структурі потреб у ній. До складу кінцевої продукції АПК входить продукція, яка використовується на особисте споживання населення, виробниче споживання в галузях, що не входять в АПК, приріст запасів, резервів, експорт. Продукція надходить споживачеві головним чином через сферу обігу: державну і кооперативну торгівлю, систему громадського харчування, колгоспний ринок. Частина продукції, минаючи сферу обігу, споживається безпосередньо сім'ями, провідними особисте підсобне господарство.
Прогнозування і планування розвитку АПК здійснюється за підкомплексу, які визначені, виходячи з технологічного взаємозв'язку виробництва кінцевої продукції. Виділено такі підкомплекси: зернопродуктовий, картоплепродуктовий, м'ясна, молочна та ін
У діючій практиці прогнозування і планування розвитку АПК широко застосовуються методи екстраполяції, нормативний, балансовий та програмно-цільовий.
По кожному підкомплексу розробляються баланси основних видів сільськогосподарської продукції. Так, за зернопродуктовий підкомплекс розробляється баланс зерна, по молочному - молока і т.д. Схема балансів має деякі відмінності з окремих видів продукції, проте принцип їхньої розробки загальний.
При розробці балансів у процесі визначення потреб широко використовується нормативний метод. Зокрема, ринковий фонд борошна і крупи (продовольства) визначається на основі прогнозованих норм споживання на душу населення і прогнозованої середньорічної чисельності. Потреби в насінні, промислової переробки розраховуються відповідно на основі норм висіву на 1 га прогнозованих посівних площ, норм витрати на одиницю продукції та обсягів виробництва.
Державні резерви і запаси визначаються на основі нормативів, що встановлюються за окремими видами продукції у відсотках до потреби і залежать від умов зберігання та значущості продукції.
Поставки на експорт формуються виходячи з укладених міжнародних торгових угод. Інші потреби, відходи і втрати визначаються емпірично.
Більша частина потреб у сільськогосподарській продукції покривається за рахунок її виробництва, тому головним в узгодженні потреб і можливостей їх задоволення є визначення максимально можливого обсягу виробництва конкретного виду продукції.
Прогнозні і планові розрахунки об'ємних показників у сільському господарстві здійснюються по галузях рослинництва і тваринництва.
При визначенні прогнозованого обсягу виробництва продукції рослинництва особливе значення надається визначенню розміру посівних площ і врожайності. Рівень врожайності сільськогосподарських культур визначається виходячи з середньорічної фактичної врожайності в попередньому періоді і намічуваних заходів з її збільшення. Враховуються зміна норм внесення добрив, впровадження інтенсивних технологій вирощування культур, використання нових високоврожайних сортів насіння, проведення меліоративних робіт, заходів по боротьбі з втратами.
Посівні площі визначаються на основі балансу земельних угідь. Розмір орних земель під посіви розраховується виходячи з наявності ріллі на початок періоду, її скорочення (потреби промисловості, будівництво доріг тощо) і можливого розширення. Склад сільськогосподарських культур і площа їх посіву встановлюються виходячи з оцінки порівняльної ефективності окремих культур і потреб у даних видах продукції. Ефективність виробництва в галузях рослинництва оцінюється за рівнем врожайності, собівартості одиниці продукції і кількістю чистого доходу, отримуваного з одного гектара посіву, кормових культур - по виходу кормових одиниць і перетравного протеїну з гектара посіву, собівартості кормової одиниці і 1 кг перетравного протеїну.
Прогнозований обсяг виробництва продукції тваринництва залежить від поголів'я худоби і його продуктивності. Продуктивність худоби та птиці характеризується рядом показників: середня жива маса однієї голови худоби, реалізованої на м'ясо; середньорічний приріст худоби на відгодівлі та вирощуванні; середньорічний удій молока на одну корову; середній настриг вовни на одну вівцю; середньорічна несучість однієї курки-несучки.
Важливим фактором, що впливає на продуктивність худоби і птиці, є структура раціону, при формуванні якої доцільно застосовувати методи оптимізації. В якості критерію слід використовувати "мінімум собівартості кормового раціону".
Система обмежень має враховувати наступні умови: вміст у раціоні кількості поживних речовин не менше нормативного, наявність окремих видів кормів в раціоні в біологічно обумовлених межах і ін Поголів'я худоби та птиці на початкових етапах прогнозування розраховується із застосуванням методів екстраполяції і нормативного (виходячи з нормативів щільності поголів'я худоби на 100 га сільськогосподарських угідь і ріллі). На наступних етапах розробки плану-прогнозу поголів'я визначається на основі проектировок господарств, які виробляють балансові розрахунки руху поголів'я худоби та продукції тваринництва.
Прогнозування і планування виробництва продукції тваринництва здійснюється з урахуванням більш ефективної спеціалізації та інтенсифікації галузі, впровадження прогресивних технологій утримання та годівлі худоби та птиці. Виробництво м'яса враховується в живій і забійній масі.
Важливе значення для виробництва продукції тваринництва має наявність кормової бази, у зв'язку з чим розробляються плани-прогнози кормовиробництва, здійснюється ув'язка галузей тваринництва з галузями рослинництва, розраховується потреба в кормах у відповідності з їх структурою. Основою розрахунків є обсяг виробництва продукції тваринництва і норми витрат кормів у кормових одиницях на одиницю продукції.
Загальна потреба в кормах, розрахована в кормових одиницях, переводиться в натуральні показники за коефіцієнтами поживності, що встановлюються для кожного виду кормів. Обчислена сумарна потреба в кормах збільшується на розмір страхового фонду, що необхідний для забезпечення нормальних умов годівлі при несприятливих погодних умовах і визначається на основі встановлених нормативів. Якщо забезпеченість кормами нижче 100%, то розробляються заходи по збільшенню виробництва кормів або уточнюються обсяги та структура виробництва продукції тваринництва.
Важливим етапом при формуванні плану-прогнозу є визначення закупівель (поставок) сільськогосподарської продукції для державних потреб. Обсяг і асортимент поставок для державних потреб найважливіших видів сільськогосподарської продукції розраховуються виходячи з потреби та необхідності гарантованого продовольчого забезпечення населення країни. Потреба в продукції визначається за всіма напрямками її використання.
Розміщення замовлень на поставку (закупівлю) товарів для державних потреб здійснюється міністерствами та іншими органами державного управління відповідно до положення про підготовку і проведення тендерів на закупівлю товарів. Якщо потреби держави не забезпечуються за допомогою держзакупівель, передбачається імпорт.
При прогнозуванні розвитку АПК проводяться прогнозні розрахунки розвитку матеріально-технічної бази АПК по наступних напрямах: комплексна механізація сільськогосподарських виробничих процесів, електрифікація, хімізація, меліорація і розвиток переробної промисловості.
Для здійснення комплексної механізації визначається потреба в тракторах, сільгоспмашинах, механізмах виходячи з обсягів сільськогосподарських робіт (за найбільш напруженого їх періоду або за найбільшим обсягом), які повинні виконуватися тієї чи іншої технікою, та показників її використання (сезонних норм виробітку в розрахунку на одну машину ).
Потреба у транспортних засобах визначається виходячи з обсягу перевезень вантажів і середньої дальності перевезень шляхом вирішення транспортної задачі. Обсяг перевезень вантажів розраховується на основі обсягу виробництва продукції, обсягів перевезення добрив, будівельних матеріалів та ін Враховується коефіцієнт перевозиться. З отриманого обсягу перевезень виключається частина вантажів, що перевозиться транспортом загального користування. Обсяг вантажоперевезень розподіляється за видами транспорту.
План-прогноз електрифікації розробляється з урахуванням потреб в електроенергії на виробничі і невиробничі потреби сільського господарства. Для потреб сільськогосподарського виробництва потреба в електроенергії визначається на основі обсягу виробництва і норм витрат електроенергії на рубль валової продукції. На невиробничі потреби потреба розраховується як добуток числа сільських жителів (які мають електроенергією) на річну норму споживання електроенергії на одного жителя.
Планування та прогнозування хімізації сільського господарства має здійснюватися з урахуванням максимального ефекту від використання кожної тонни засобів хімізації (мінеральних добрив, хімічних засобів захисту рослин і тварин від хвороб і шкідників і т.д.).
План поставок сільському господарству засобів хімізації обгрунтовується потребами в них і можливостями хімічної промисловості. Потреба в мінеральних добривах розраховується виходячи з розміру посівних площ за видами культур і наукових норм внесення мінеральних добрив.
Найважливішим чинником інтенсифікації сільськогосподарського виробництва є меліорація земель, що створює умови для підвищення родючості грунтів, збільшення врожайності та отримання гарантованого виробництва сільськогосподарської продукції. Меліорація сільськогосподарських угідь передбачає проведення робіт по зрошенню і осушенню земель, введення в дію вододжерел, обводнення пасовищ, будівництво водоводів та ін Планування обсягу меліоративних робіт базується на довгостроковій програмі меліорації і підвищення ефективності використання меліорованих земель.
Для забезпечення зростання сільськогосподарського виробництва розробляється план-прогноз уведення в дію виробничих потужностей і об'єктів (тваринницьких приміщень, ємностей для зберігання сільськогосподарської продукції, кормів, мінеральних добрив та ін.)
План-прогноз розвитку матеріально-технічної бази переробної промисловості розробляється з урахуванням більш глибокої переробки сільськогосподарської продукції, комплексного використання сільськогосподарської сировини та ефективної експлуатації діючих виробничих потужностей. При цьому враховуються такі особливості: сировиною є сільськогосподарська продукція, виробництво якої коливається по роках, попит на продукцію харчової промисловості нерівномірний, в результаті тривалого зберігання вона втрачає свої якості (наприклад, зниження цукристості в цукрових буряках). Все це обумовлює необхідність створення резервів потужності, визначення величини виробничих потужностей виходячи з оптимальних строків переробки сільськогосподарської продукції, формування оптимального асортименту з урахуванням раціонального використання виробничої потужності. «ПРИВАТНИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА»
(Філія)
КАФЕДРА економіки підприємства
Контрольна робота
з дисципліни «Прогнозування і планування економіки»
Варіант № 7
Студентка Середут Світлана Михайлівна
Курс VI, група 2610
Факультет заочного навчання
Спеціальність: економіка і управління на підприємстві
Номер залікової книжки ЕЗС 337
Бобруйськ 2005
План
I. Теоретична частина:
Агропромисловий комплекс як об'єкт прогнозування, планування та державного регулювання
Методи прогнозування соціальної інфраструктури
II. Практичне завдання:
Завдання С-1
Список використаної літератури
1. Агропромисловий комплекс як об'єкт прогнозування, планування та державного регулювання
Агропромисловий комплекс (АПК) є найважливішим міжгалузевим комплексом. Він створений для забезпечення населення продовольством, а народного господарства - сировиною. АПК являє собою складну біоекономіческую виробничу систему. Її центральна ланка - сільськогосподарське виробництво, головними ресурсами якого поряд із знаряддями праці і трудовими ресурсами є земля, клімат, погода, складові в сукупності біокліматичної потенціал. У зв'язку з цим при прогнозуванні і плануванні розвитку АПК слід виходити із взаємодії економічних і Формування АПК базується на агропромисловій інтеграції. АПК включає в себе три сфери: 1) галузі промисловості, які постачають сільському господарству засоби виробництва, а також зайняті виробничо-технічним обслуговуванням сільського господарства; 2) сільське і лісове господарство; 3) галузі, зайняті доведенням сільськогосподарської продукції до споживача (заготівля, переробка, зберігання, транспортування, реалізація).
Мета функціонування АПК полягає у задоволенні суспільних потреб у продуктах харчування і сільськогосподарській сировині при ефективному використанні ресурсів.
АПК має ряд особливостей, зумовлених особливостями сільськогосподарського виробництва.
У сільському господарстві фонди відтворення формуються за рахунок власної продукції (насіння, корми, худобу і т.д.). У зв'язку з цим при визначенні обсягу виробництва і поставок продукції для державних потреб повинно враховуватися створення необхідних фондів для наступного циклу виробництва.
Земля як основний засіб виробництва володіє універсальністю. На одній і тій же землі можна виробляти різноманітні види продукції. При цьому з-за великої диференціації в собівартості і рентабельності окремих видів продукції важливе значення мають розміщення виробництва продукції по території країни та визначення раціональних зон спеціалізації з метою підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва. Поставки продукції повинні визначатися з урахуванням районів спеціалізації.
Структура управління АПК, в Республіці Білорусь включає різні органи: Управління економіки АПК Міністерства економіки; Міністерство сільського господарства і продовольства; обласні комітети і районні управління по сільському господарству і продовольству. В Управлінні економіки АПК виробляються балансові розрахунки по найважливіших видах сільськогосподарської продукції (зерна, картоплі, молока та ін.) За допомогою балансів ув'язуються потреби з ресурсами, здійснюється узгодження обсягу виробництва сільськогосподарської продукції з потужностями переробної промисловості, уточнюються обсяги виробництва, експорт та імпорт. Виконуються також функції формування замовлення на поставку найважливіших видів сільськогосподарської продукції для державних потреб та укладення міжурядових угод.
Міністерство сільського господарства і продовольства розробляє методичні рекомендації, бере участь у формуванні замовлень на поставку продукції для державних потреб, розробляє, реалізує цільові комплексні програми, прикладом яких можуть бути програми "Цукор", "Зерно", "Рослинна олія", формує непрямі регулятори, сприяє впровадження досягнень науки і техніки. Регіональні органи управління АПК вирішують проблеми в рамках своєї території.
Характерною особливістю сільськогосподарського виробництва є різноманіття форм власності. Оскільки виробництво сільськогосподарської продукції має місце в усіх сектору, економіки (державному, колгоспно-кооперативному, особистому підсобному господарстві, селянських, фермерських господарствах), то плани-прогнози розвитку АПК і поставок продукції державі формуються з урахуванням, як суспільного виробництва, так і один господарств .
Серед важливих особливостей слід виділити сезонність сільськогосподарського виробництва і вплив природно-кліматичних умов. Потреби в матеріально-технічних і трудових ресурсах визначаються по періоду максимального розвороту сільськогосподарських робіт. У результаті впливу природно-кліматичних факторів для сільського господарства характерне нестійке виробництво по роках. З цієї причини для порівняння використовуються середньорічні показники за ряд років.
Велику роль у розвитку АПК відіграє обгрунтована аграрна політика, яка передбачає проведення аграрної реформи, націленої на подолання негативних тенденцій та забезпечення сталого розвитку АПК, підвищення рівня самозабезпечення продуктами харчування, збільшення експорту сільськогосподарської продукції і зміцнення продовольчої безпеки країни. Досягнення поставлених цілей можливе шляхом системного реформування відносин власності та комплексного проведення перетворень у всіх сферах АПК.
Політика ціноутворення в АПК повинна будуватися на принципах забезпечення сільськогосподарським виробникам відшкодування витрат виробництва та отримання доходів для здійснення відтворювального процесу.
Для задоволення потреб населення життєво важливими продуктами харчування, забезпечення продовольством спецспоживачів і стабільної роботи переробних підприємств застосовується система замовлень на поставку найважливіших видів сільськогосподарської продукції для потреб держави і здійснюється державна підтримка сільськогосподарських виробників.
З метою запобігання сезонних сплесків інфляції на окремі види товарів повинні створюватися державні запаси сільськогосподарських продуктів (м'яса, масла, сухого молока, продовольчої пшениці), що дозволить адекватно впливати на рівень ринкових цін на зазначені товари.
Головним завданням прогнозування і планування розвитку АПК є максимізація обсягу кінцевої продукції АПК і наближення обсягу і структури виробництва продукції до обсягів і структурі потреб у ній. До складу кінцевої продукції АПК входить продукція, яка використовується на особисте споживання населення, виробниче споживання в галузях, що не входять в АПК, приріст запасів, резервів, експорт. Продукція надходить споживачеві головним чином через сферу обігу: державну і кооперативну торгівлю, систему громадського харчування, колгоспний ринок. Частина продукції, минаючи сферу обігу, споживається безпосередньо сім'ями, провідними особисте підсобне господарство.
Прогнозування і планування розвитку АПК здійснюється за підкомплексу, які визначені, виходячи з технологічного взаємозв'язку виробництва кінцевої продукції. Виділено такі підкомплекси: зернопродуктовий, картоплепродуктовий, м'ясна, молочна та ін
У діючій практиці прогнозування і планування розвитку АПК широко застосовуються методи екстраполяції, нормативний, балансовий та програмно-цільовий.
По кожному підкомплексу розробляються баланси основних видів сільськогосподарської продукції. Так, за зернопродуктовий підкомплекс розробляється баланс зерна, по молочному - молока і т.д. Схема балансів має деякі відмінності з окремих видів продукції, проте принцип їхньої розробки загальний.
При розробці балансів у процесі визначення потреб широко використовується нормативний метод. Зокрема, ринковий фонд борошна і крупи (продовольства) визначається на основі прогнозованих норм споживання на душу населення і прогнозованої середньорічної чисельності. Потреби в насінні, промислової переробки розраховуються відповідно на основі норм висіву на 1 га прогнозованих посівних площ, норм витрати на одиницю продукції та обсягів виробництва.
Державні резерви і запаси визначаються на основі нормативів, що встановлюються за окремими видами продукції у відсотках до потреби і залежать від умов зберігання та значущості продукції.
Поставки на експорт формуються виходячи з укладених міжнародних торгових угод. Інші потреби, відходи і втрати визначаються емпірично.
Більша частина потреб у сільськогосподарській продукції покривається за рахунок її виробництва, тому головним в узгодженні потреб і можливостей їх задоволення є визначення максимально можливого обсягу виробництва конкретного виду продукції.
Прогнозні і планові розрахунки об'ємних показників у сільському господарстві здійснюються по галузях рослинництва і тваринництва.
При визначенні прогнозованого обсягу виробництва продукції рослинництва особливе значення надається визначенню розміру посівних площ і врожайності. Рівень врожайності сільськогосподарських культур визначається виходячи з середньорічної фактичної врожайності в попередньому періоді і намічуваних заходів з її збільшення. Враховуються зміна норм внесення добрив, впровадження інтенсивних технологій вирощування культур, використання нових високоврожайних сортів насіння, проведення меліоративних робіт, заходів по боротьбі з втратами.
Посівні площі визначаються на основі балансу земельних угідь. Розмір орних земель під посіви розраховується виходячи з наявності ріллі на початок періоду, її скорочення (потреби промисловості, будівництво доріг тощо) і можливого розширення. Склад сільськогосподарських культур і площа їх посіву встановлюються виходячи з оцінки порівняльної ефективності окремих культур і потреб у даних видах продукції. Ефективність виробництва в галузях рослинництва оцінюється за рівнем врожайності, собівартості одиниці продукції і кількістю чистого доходу, отримуваного з одного гектара посіву, кормових культур - по виходу кормових одиниць і перетравного протеїну з гектара посіву, собівартості кормової одиниці і 1 кг перетравного протеїну.
Прогнозований обсяг виробництва продукції тваринництва залежить від поголів'я худоби і його продуктивності. Продуктивність худоби та птиці характеризується рядом показників: середня жива маса однієї голови худоби, реалізованої на м'ясо; середньорічний приріст худоби на відгодівлі та вирощуванні; середньорічний удій молока на одну корову; середній настриг вовни на одну вівцю; середньорічна несучість однієї курки-несучки.
Важливим фактором, що впливає на продуктивність худоби і птиці, є структура раціону, при формуванні якої доцільно застосовувати методи оптимізації. В якості критерію слід використовувати "мінімум собівартості кормового раціону".
Система обмежень має враховувати наступні умови: вміст у раціоні кількості поживних речовин не менше нормативного, наявність окремих видів кормів в раціоні в біологічно обумовлених межах і ін Поголів'я худоби та птиці на початкових етапах прогнозування розраховується із застосуванням методів екстраполяції і нормативного (виходячи з нормативів щільності поголів'я худоби на 100 га сільськогосподарських угідь і ріллі). На наступних етапах розробки плану-прогнозу поголів'я визначається на основі проектировок господарств, які виробляють балансові розрахунки руху поголів'я худоби та продукції тваринництва.
Прогнозування і планування виробництва продукції тваринництва здійснюється з урахуванням більш ефективної спеціалізації та інтенсифікації галузі, впровадження прогресивних технологій утримання та годівлі худоби та птиці. Виробництво м'яса враховується в живій і забійній масі.
Важливе значення для виробництва продукції тваринництва має наявність кормової бази, у зв'язку з чим розробляються плани-прогнози кормовиробництва, здійснюється ув'язка галузей тваринництва з галузями рослинництва, розраховується потреба в кормах у відповідності з їх структурою. Основою розрахунків є обсяг виробництва продукції тваринництва і норми витрат кормів у кормових одиницях на одиницю продукції.
Загальна потреба в кормах, розрахована в кормових одиницях, переводиться в натуральні показники за коефіцієнтами поживності, що встановлюються для кожного виду кормів. Обчислена сумарна потреба в кормах збільшується на розмір страхового фонду, що необхідний для забезпечення нормальних умов годівлі при несприятливих погодних умовах і визначається на основі встановлених нормативів. Якщо забезпеченість кормами нижче 100%, то розробляються заходи по збільшенню виробництва кормів або уточнюються обсяги та структура виробництва продукції тваринництва.
Важливим етапом при формуванні плану-прогнозу є визначення закупівель (поставок) сільськогосподарської продукції для державних потреб. Обсяг і асортимент поставок для державних потреб найважливіших видів сільськогосподарської продукції розраховуються виходячи з потреби та необхідності гарантованого продовольчого забезпечення населення країни. Потреба в продукції визначається за всіма напрямками її використання.
Розміщення замовлень на поставку (закупівлю) товарів для державних потреб здійснюється міністерствами та іншими органами державного управління відповідно до положення про підготовку і проведення тендерів на закупівлю товарів. Якщо потреби держави не забезпечуються за допомогою держзакупівель, передбачається імпорт.
При прогнозуванні розвитку АПК проводяться прогнозні розрахунки розвитку матеріально-технічної бази АПК по наступних напрямах: комплексна механізація сільськогосподарських виробничих процесів, електрифікація, хімізація, меліорація і розвиток переробної промисловості.
Для здійснення комплексної механізації визначається потреба в тракторах, сільгоспмашинах, механізмах виходячи з обсягів сільськогосподарських робіт (за найбільш напруженого їх періоду або за найбільшим обсягом), які повинні виконуватися тієї чи іншої технікою, та показників її використання (сезонних норм виробітку в розрахунку на одну машину ).
Потреба у транспортних засобах визначається виходячи з обсягу перевезень вантажів і середньої дальності перевезень шляхом вирішення транспортної задачі. Обсяг перевезень вантажів розраховується на основі обсягу виробництва продукції, обсягів перевезення добрив, будівельних матеріалів та ін Враховується коефіцієнт перевозиться. З отриманого обсягу перевезень виключається частина вантажів, що перевозиться транспортом загального користування. Обсяг вантажоперевезень розподіляється за видами транспорту.
План-прогноз електрифікації розробляється з урахуванням потреб в електроенергії на виробничі і невиробничі потреби сільського господарства. Для потреб сільськогосподарського виробництва потреба в електроенергії визначається на основі обсягу виробництва і норм витрат електроенергії на рубль валової продукції. На невиробничі потреби потреба розраховується як добуток числа сільських жителів (які мають електроенергією) на річну норму споживання електроенергії на одного жителя.
Планування та прогнозування хімізації сільського господарства має здійснюватися з урахуванням максимального ефекту від використання кожної тонни засобів хімізації (мінеральних добрив, хімічних засобів захисту рослин і тварин від хвороб і шкідників і т.д.).
План поставок сільському господарству засобів хімізації обгрунтовується потребами в них і можливостями хімічної промисловості. Потреба в мінеральних добривах розраховується виходячи з розміру посівних площ за видами культур і наукових норм внесення мінеральних добрив.
Найважливішим чинником інтенсифікації сільськогосподарського виробництва є меліорація земель, що створює умови для підвищення родючості грунтів, збільшення врожайності та отримання гарантованого виробництва сільськогосподарської продукції. Меліорація сільськогосподарських угідь передбачає проведення робіт по зрошенню і осушенню земель, введення в дію вододжерел, обводнення пасовищ, будівництво водоводів та ін Планування обсягу меліоративних робіт базується на довгостроковій програмі меліорації і підвищення ефективності використання меліорованих земель.
Для забезпечення зростання сільськогосподарського виробництва розробляється план-прогноз уведення в дію виробничих потужностей і об'єктів (тваринницьких приміщень, ємностей для зберігання сільськогосподарської продукції, кормів, мінеральних добрив та ін.)
У РБ проводиться ряд програм з розвитку АПК: «Діти Білорусі» (підпрограма «Розвиток індустрії дитячого харчування на 1997-2005 роки),« Державна програма забезпечення населення республіки рибою і морепродуктами на 1998-2005 роки »,« Республіканська комплексна програма по племінній справі у тваринництві на 1997-2005 роки »,« Республіканська комплексна програма «Льон» на 1998-2003 роки ». У цілому стратегічна лінія розвитку цього комплексу базується на реалізації «Програми підвищення ефективності АПК».
2. Методи прогнозування соціальної інфраструктури
Провідні країни ринкової економіки велику увагу приділяють ефективному функціонуванню таких галузей, як освіта, культура, охорона здоров'я, туризм і відпочинок, житлово-комунальне господарство, екологія. Сукупність цих галузей зазвичай визначається як соціальна сфера. У міру розвитку ринкової економіки значення соціальної сфери постійно зростає.
Обгрунтування напрямів соціально-економічного прогнозування полягає в тому, що б, з одного боку, з'ясувати перспективи найближчого або більш віддаленого майбутнього в досліджуваній області, керуючись реальними економічними процесами, сформувати цілі розвитку, а з іншого - сприятиме виробленню оптимальних планів, спираючись на складений прогноз і оцінку прийнятого рішення з позицій його наслідків у прогнозованому періоді.
Сучасні умови господарювання вимагають максимального розширення сфери і вдосконалення методів прогнозування і планування. Чим вище якість прогнозів і планів, тим більш вагомим буде їхній внесок у суспільний розвиток.
Важливими завданнями, які зазвичай ставляться перед виконавцями при прогнозуванні і плануванні, розробці відповідної концепції, програми, заходи, є збереження і розвиток високоефективної структури економіки, достатнього рівня доходів та соціальної захищеності населення, підтримку наявних і налагодження нових різноманітних економічних зв'язків у масштабах регіону, держави і з зовнішнім світом.
Соціальна інфраструктура. - Сукупність об'єктів галузей сфери обслуговування (транспорту і зв'язку по обслуговуванню населення, освіту, охорони здоров'я) діяльність яких спрямована на задоволення особистих потреб, забезпечення життєдіяльності та інтелектуального розвитку населення.
Соціальна інфраструктура не є механізмом, обслуговуючим допоміжним і предаточним для якоїсь основної структури. Адже об'єкт соціального обслуговування - населення - складається з невиробничою сферою у відносинах, що не мають нічого спільного з відносинами виробництва, економіки та інфраструктури, яка обслуговує виробництво.
Однак необхідно відзначити схожість виробничої і соціальної інфраструктури, яке полягає в тому, що зміна вартості товару відбувається як надання послуг у виробничій сфері транспортування вузлів з одного підприємства на інше), так і в соціальній сфері (ремонт взуття, одягу).
Функції соціальної інфраструктури:
1. Виховання підростаючого покоління, отримання кваліфікації, перекваліфікації (просвітництво, освіта);
2. Збільшення тривалості періоду працездатності (охорона здоров'я);
3. Запобігання зниження продуктивності праці протягом робочого дня. (Громадське харчування, пасажирський транспорт);
Забезпечення умов для відпочинку працівників, підвищення їх культурного рівня (житлове господарство, культура, мистецтво).
Соціальна сфера - це сукупність галузей національного господарства, створює соціальні блага у вигляді послуг освіти, охорони здоров'я, культури, туризму і т. д. Галузі соціальної сфери набувають все більшого значення у розвитку суспільного виробництва. Вони безпосередньо впливають на рівень добробуту, якість життя населення.
У країнах з соціальною ринковою економікою в соціальну сферу щорічно здійснюються величезні інвестиції. У ній зосереджені значні матеріальні, трудові та фінансові ресурси.
Послуги населенню надають галузі сфери обслуговування: народна освіта, культура і засоби масової інформації, охорону здоров'я, фізична культура і соціальне забезпечення, житлово-комунальне господарство і побутове обслуговування населення. Крім того, у сферу обслуговування населення включаються деякі види діяльності, що відносяться до сфери матеріального виробництва: торгівля і громадське харчування, виробничі види побутових послуг - ремонт побутових машин, приладів, ремонт та виготовлення меблів, індивідуальне пошиття одягу і взуття, хімічна чистка та фарбування.
У колишньому СРСР велика частина соціально-культурних послуг надавалася населенню безкоштовно, фінансування розвитку соціальної сфери здійснювалося за рахунок держбюджету. При переході до ринкових відносин в країнах СНД скорочується частка бюджетних коштів на ці цілі і поряд з безкоштовними виявляються платні послуги населенню комерційними структурами.
Специфіка послуг полягає в тому, що процес їх виробництва та споживання збігається за часом, у зв'язку з чим їх не можна накопичувати, вони повинні створюватися там, де є споживачі. Тому система державного регулювання, прогнозування і планування розвитку галузей, що виробляють споживчі послуги, децентралізована, тобто здійснюється в основному обласними, міськими та районними органами управління, в максимальній мірі наближена до споживачів і враховує місцеві умови.
Особливістю сфери послуг є також і те, що вона розвивається переважно екстенсивним шляхом. Якщо в матеріальному виробництві приріст продукції більшою мірою здійснюється за рахунок зростання продуктивності праці, тобто інтенсивних факторів, то в сфері обслуговування нарощування обсягу послуг проводиться в основному за рахунок збільшення чисельності працюючих. У галузях, що створюють платні послуги, підвищення ефективності праці виражається, перш за все в поліпшенні якості обслуговування населення та розширення переліку послуг, що надаються. У зв'язку з цим і в перспективі розвиток сфери послуг буде грунтуватися також на залученні в дані галузі додаткової робочої сили. Особливо це стосується таких галузей, як освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення.
Прогнозування і планування функціонування та розвитку сфери обслуговування населення проводиться з урахуванням особливостей галузей.
Прогнозування і планування освіти і підготовки фахівців.
Важливе місце серед галузей соціальної сфери займає освіта. Воно спрямоване на підвищення якості працівників, примноження освіченості, інтелектуальності, духовного потенціалу суспільства. Освіта відіграє істотну роль у підвищенні продуктивності праці. На початку XXI століття для успішного соціально-економічного розвитку суспільства потрібна високоякісна робоча сила, яка володіє високим рівнем освіти, професійної підготовки. Висококваліфікована робоча сила забезпечує обсяг валового національного продукту, зростання якості продукції, економне використання ресурсів і т. д.
Прогнозування і планування освіти і підготовки фахівців здійснюється з урахуванням поставлених цілей і завдань перед галуззю, фінансових, матеріальних та інших можливостей суспільства щодо їх реалізації. При прогнозуванні і плануванні розвитку загальноосвітніх шкіл розробляються наступні показники: контингент, прийом і випуск учнів, кількість класів, середня кількість учнів в одному класі, змінність занять, мережа шкіл та її розвиток. Головним з них є контингент учнів, на основі якого визначаються всі інші показники, тобто потреба у класних кімнатах, мережа шкіл, її матеріальна база, необхідні педагогічні кадри. Даний показник характеризує загальну чисельність учнів з виділенням наступних груп, які здобували загальну середню і професійна освіта: початкова школа (1 - 4 класи); неповна середня школа (5 - 9 класи); середня освітня та професійна школа, 10 - 11 класи загальноосвітньої школи , коледжі, середні професійно-технічні училища, середні спеціальні навчальні заклади.
Система показників обгрунтовується нормами і нормативами за визначенням потреб у матеріальних, трудових і фінансових ресурсах. Важлива умова успішного функціонування загальноосвітньої школи - це підтримка в належному стані її матеріально-технічної бази. Загальноосвітні школи повинні бути оснащені сучасними технічними засобами, укомплектовані підручниками та наочними посібниками. На основі прогнозних і планових розрахунків розробляються практичні заходи щодо забезпечення необхідного технічного і експлуатаційного стану будівель і споруд, засобів навчання, підвищення статусу працівників освіти, посилення соціального захисту вихованців шкіл-інтернатів та дитячих будинків, учнів, вчителів, збереженню мережі дитячих дошкільних установ і розвитку національної системи дошкільної освіти.
Багато в чому аналогічні завдання вирішуються і щодо професійної освіти. Це насамперед створення раціональної мережі навчальних закладів з багаторівневою і багатоваріантного системою, яка поєднує залучення різних джерел фінансування, включаючи і кошти самих учнів.
При прогнозуванні і плануванні вищої і середньої спеціальної освіти, як правило, передбачається:
здійснення структурно-змістовних реформ, що відповідають запитам суспільства, держави й особистості і забезпечують підвищення якості професійної підготовки, посилення індивідуального підходу, розвиток творчих здібностей, формування стійкої життєвої позиції майбутніх фахівців, зміцнення зв'язку з виробництвом;
вдосконалення нормативного, навчально-методичного та наукового забезпечення системи освіти;
якісне оновлення матеріально-технічної бази галузі.
Зазвичай визначається коло проблем, пов'язаних з підготовкою кваліфікованих фахівців за рівнями освіти, темпами їх зростання, пропорціям і укрупнених професійними групами спеціальностей. При прогнозуванні підготовки фахівців з вищою і середньою спеціальною освітою розробляються наступні показники:
прийом у вищі та середні спеціальні навчальні заклади;
випуск фахівців за групами спеціальностей, видів навчання і вузам.
Показник чисельності учнів на початок планового навчального року розраховується в цілому і за формами навчання.
Потреба у фахівцях визначається на поточний та перспективний періоди. Остання розраховується виходячи з показників розвитку відповідних галузей, сфер діяльності. В основі прогнозування підготовки фахівців на перспективу лежить визначення науково обгрунтованої додаткової потреби в кожній із сфер діяльності і галузей з урахуванням їх розвитку, а також відшкодування природного вибуття, часткової заміни практикою дипломованими фахівцями та ін
При розробці комплексного прогнозу підготовки кадрів з вищою та середньою спеціальною освітою необхідно враховувати і фактори, пов'язані із загальною соціально-економічною ситуацією в суспільстві, передбачуваними змінами нормативно-законодавчої бази, розвитком зв'язків зі світовим співтовариством і ряд інших умов, які можуть багато в чому вплинути на отримані результати. Такі розробки найчастіше виконуються на основі застосування інтуїтивних методів прогнозування, а за наявності достатнього обсягу достовірної інформації доповнюються формалізованими.
Визначальними при розробці планів-прогнозів освіти і підготовки фахівців є питання фінансування галузі. У більшості держав світу з відносно високим рівнем ВВП витрати на отримання загальної середньої та початкової професійної освіти компенсуються з коштів державного бюджету. При підготовці фахівців у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах фінансування носить змішаний характер, тобто здійснюється як з бюджету держави, так і різними юридичними особами і безпосередньо абітурієнтами.
Прогнозування і планування розвитку охорони здоров'я.
Охорона здоров'я сприяє поліпшенню здоров'я населення, зростання тривалості життя. Ефективне функціонування охорони здоров'я дозволяє позбутися від збитку, який міг би бути завдано національній економіці в результаті непрацездатності працівників. Завдяки розширенню системи охорони здоров'я, використанню сучасного медичного обладнання, вдається поліпшити якість медичного обслуговування, домогтися зменшення захворюваності. Все це дозволяє підвищити продуктивність праці, збільшити найважливіші макро-і мікроекономічні показники.
Прогнозування і планування охорони здоров'я направлено на вирішення таких першочергових завдань, як:
гарантоване забезпечення встановленого обсягу медичної допомоги в державних закладах охорони здоров'я;
формування ринку медичних послуг, використання додаткових джерел фінансування;
забезпечення пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги;
першочергове реконструкція діючих установ;
розвиток вітчизняної фармацевтичної промисловості, спільних підприємств (виробництв) з фірмами зарубіжних країн;
створення медичним працівникам сприятливих
умов для праці і побуту, в тому числі в районах і виробництвах з підвищеним ризиком;
вдосконалення та розвиток законодавчої бази в галузі охорони здоров'я.
Прогноз розвитку медичних установ базується на використанні цільових нормативів потреби населення і лікувально-профілактичної допомоги, даних про потреби й ресурси та реально можливі терміни їх задоволення,
План-прогноз розвитку охорони здоров'я включає основні показники, що характеризують розвиток медичного обслуговування населення: кількість лікарняних ліжок, лікарських посад, відвідувань населенням поліклінік, амбулаторій, місць у санаторіях і будинках відпочинку.
Кожен з перерахованих показників, розрахований на 10 тис. осіб, характеризує забезпеченість медичною допомогою та профілактичними послугами. Крім того, дані показники використовуються для планування чисельності обслуговуючого персоналу, виробництва лікарських засобів, рівня матеріально-технічного забезпечення та розміру фінансування установ охорони здоров'я.
У процесі прогнозних і планових розрахунків визначаються потреби в медикаментах, медичні вироби, прогнозується мережу аптек, аптечних складів і спеціалізованих магазинів медичної техніки.
Найбільш масовим видом медичного обслуговування населення є амбулаторно-поліклінічна допомога. Основний показник її забезпеченості - кількість відвідувань в зміну.
Прогнозування розвитку оздоровниць передбачає встановлення їх пропускної здатності окремо по санаторіїв та будинків відпочинку. Пропускна здатність розраховується шляхом множення кількості відпочиваючих в одну зміну на кількість таких змін за рік.
До числа найбільш важливих в галузі охорони здоров'я належить проблема додання особливої значущості профілактичній роботі. У зв'язку з цим у планах-прогнозах необхідно передбачати окремі заходи та комплексні програми з формування і досягненню стійкої роботи відповідних підрозділів.
У найближчому майбутньому, як і сьогодні, медицина буде перебувати під впливом як ринкових, так і державних регуляторів. На перше місце висувається завдання створення принципово нової моделі охорони здоров'я - бюджетно-страхової, головна особливість якої - раціональне поєднання державного та місцевого фінансування (внески за рахунок державного бюджету, підприємств і населення).
Прийняті в зарубіжних країнах системи охорони здоров'я поєднують різні варіанти її організації і фінансування (за рахунок податків, внесків до системи соціального і приватного страхування, приватної практики).
Можливі варіанти реформування системи охорони здоров'я зазвичай визначаються на підставі прогнозів, програм соціально-економічного розвитку країни, окремих регіонів та інших нормативних документів, які доповнюються і змінюються з урахуванням конкретно складаються умов їх виконання.
Прогнозування і планування житлово-комунального господарства.
Провідне місце в ньому займає житлове господарство. Його прогнозування та планування ведеться за двома напрямками: будівництво житлових будинків та забезпечення експлуатації наявного житлового фонду.
Основна складність при визначенні обсягу будівництва житла полягає у встановленні розміру фінансових ресурсів на зазначені цілі та їх джерел.
У колишньому СРСР основна частка житлового фонду зводилася за рахунок асигнувань з бюджету. З початку 90-х рр.. в країнах СНД у зв'язку із здійсненням переходу від принципу розподілу до принципу заробляння скорочується питома вага бюджетних коштів на будівництво житла. Найбільш інтенсивний розвиток отримують ті форми житлового будівництва, де фінансування здійснюється за рахунок особистих коштів населення з використанням державного кредиту. Це різні форми індивідуального і кооперативного житлового будівництва.
Крім того, житло повинне бути об'єктом власності з правом володіння, розпорядження, спадкування. Створення та функціонування ринку житла сприяє більш широкому залученню коштів для організації житлового будівництва та його належного утримання.
Розвиток житлового господарства прогнозується виходячи з перспективної чисельності населення і норм його забезпечення житловою площею в даному періоді у розрахунку на одного жителя.
Додаткова потреба в житловій площі визначається різницею між загальною потребою і наявним житловим фондом з урахуванням вибуття. Вона служить підставою для прогнозування введення житла і капітальних вкладень у житлове будівництво з урахуванням середньої вартості 1 м 2 житлової площі, диференційованої по зонах, районах і містах. Існує два види душової норми житлової площі: соціальна й санітарна. Соціальна норма визначається з урахуванням раціональних потреб у житлі, обумовлених зростанням культурного рівня життя народу. Санітарна норма забезпечує нормальні гігієнічні умови життя. Обидві норми встановлюються державою і використовуються в процесі прогнозних розрахунків потреби в житлі. Весь житловий фонд обчислюється в квадратних метрах і квартирах.
Витрати на експлуатацію наявного фонду житла розраховуються з використанням методів прогнозної екстраполяції, моделювання та експертних оцінок. Збільшення і благоустрій житлового фонду нерозривно пов'язані з розвитком комунального господарства.
До комунального господарства відносяться: водопровід і каналізація; міський транспорт; енергетичне господарство (електромережі, мережа теплофікації та газифікації); інші галузі (озеленення, санітарне очищення та ін.)
Основним завданням прогнозування діяльності підприємств комунального господарства є підвищення рівня та покращення якості обслуговування комунальними послугами населення міст, селищ міського типу, сільських населених пунктів. Підвищення якості обслуговування передбачає поліпшення санітарно-гігієнічних умов проживання.
При розробці прогнозу розвитку комунального господарства використовується велика кількість різноманітних показників, що розрізняються за видами послуг. Визначається обсяг споживання (надання) різних ресурсів - води, електроенергії, тепла і т.д. Проводиться розрахунок потужностей, передбачаються резервні потужності на випадок пікового навантаження протягом доби, сезону або року. Плануються введення нових, реконструкція та розширення діючих потужностей водопроводу, каналізації, теплової та газової мереж. Основний показник діяльності комунальних підприємств - обсяг продукції або послуг, який визначається в грошовому і натуральному вираженні.
Житлово-комунальне господарство відноситься до місцевого господарства. У зв'язку з цим планування його виробничо-експлуатаційної діяльності здійснюється в основному місцевими органами управління.
Прогнозування розвитку побутового обслуговування населення.
План-прогноз побутового обслуговування населення розробляється за територіальним принципом.
Розраховуються такі показники з побутового обслуговування населення: обсяг реалізації побутових послуг населенню у вартісному вираженні, у тому числі в сільській місцевості; обсяг найважливіших видів платних послуг населенню; виручка за індивідуальне пошиття з матеріалів замовника, побутовий ремонт та інші побутові послуги для населення, що враховуються в складі роздрібного товарообігу; впровадження передової технології, механізації та автоматизації виробничих процесів; введення в дію основних фондів і виробничих потужностей за рахунок власних коштів і асигнувань з бюджету.
Обгрунтування плану-прогнозу побутового обслуговування населення починається з визначення потреб населення в послугах, які залежать від наступних факторів: чисельності населення з поділом його на міське та сільське населення, рівня грошових доходів населення в цілому і по соціальним групам, співвідношення роздрібних цін на товари та послуги, забезпеченості населення предметами культурно-побутового призначення тривалого користування та інших Укрупнено обсяг реалізації побутових послуг у прогнозному періоді можна визначити індексним методом.
Можливості задоволення потреб населення в побутових послугах визначаються мережею підприємств побутового обслуговування та їх виробничою потужністю. Послуги виконують спеціалізовані підприємства, комбінати, приймальні пункти, підпорядковані спеціалізованим чи комбінованим підприємствам побутового обслуговування. У сільській місцевості побутове обслуговування представлено системою райбиткомбінатов, будинків побуту та комплексних приймальних пунктів.
Характер послуг, що надаються і вид підприємств істотно впливають на специфіку розрахунку виробничих потужностей підприємств побутового обслуговування населення.
У перехідний період особливо активні позиції в розвитку сфери побутових послуг займає недержавний сектор економіки, який, як правило, більш оперативно і повно реагує на запити споживачів.
Прогнозування розвитку установ культури.
Розвиток культури як галузі національної економіки характеризується за допомогою таких показників, як кількість професійних театрів, цирків, музеїв, закладів культури клубного типу, кількість їх відвідувань, а також кількість масових бібліотек, тиражі книг, брошур, газет і т. д. До переліку установ культури зазвичай відносять клуби, бібліотеки, будинки культури, театрально-видовищні підприємства і об'єкти мистецтва: театри, цирки, кінотеатри, концертні зали.
Основними завданнями у сфері культури є: збереження діючої мережі установ галузі; нарощування творчого потенціалу професійних і самодіяльних колективів; збереження і розвиток народної художньої творчості, народних промислів і традиційної культури; розширення експозиційно-виставкових робіт та науково-просвітницької бази галузі, підвищення рівня і якості послуг, що надаються установами культури і мистецтва, і забезпечення їх доступності для населення країни.
При прогнозуванні і плануванні функціонування і розвитку установ культури використовуються наступні показники:
кількість відвідувань театрально-видовищних закладів;
кількість читачів бібліотек у розрахунку на 1000 чоловік населення;
мережа масових бібліотек і клубів;
випуск книг, газет і журналів;
обсяг радіо-і телепередач;
кількість кіноустановок та місць у них;
кількість театрів, концертних залів, музеїв, парків культури і відпочинку та ін
Прогнозні розрахунки на короткостроковий період здійснюються з використанням методів екстраполяції в поєднанні з методами експертних оцінок. При прогнозуванні на перспективу можуть застосовуватися багатофакторні моделі.
Розвиток установ культури і мистецтва фінансується за рахунок різних джерел, в основному власних і бюджетних коштів. В умовах переходу до ринкових відносин можливості бюджету обмежені. Суттєвими джерелами інвестицій можуть стати приватні заощадження, кошти профспілкових та громадських організацій, спрямованих на культурну та побутове обслуговування населення, благодійні фонди та спонсорство.
Аналогічні підходи використовуються і при прогнозуванні і плануванні інших видів послуг (туризм і т.д.). У міру зростання доходів населення посилюється значення туризму, відпочинку, фізичної культури і спорту. Ці види економічної діяльності впливають на рівень здоров'я населення, його освітній, культурний рівень. Послуги туризму, відпочинку, фізичної культури і спорту вимагають відповідної матеріальної бази у вигляді санаторіїв, будинків відпочинку, готелів, мотелів, спортивних споруд.
Застосовується тривалий час у нашій країні система планування та обліку не дозволяє в повному обсязі визначити результати функціонування галузей соціальної сфери. Це пов'язано з тим, що рух матеріальних і фінансових ресурсів всередині національного господарства традиційно розглядається у відповідності з теорією балансу народного господарства. Остання основну частину результатів діяльності соціальної сфери розглядає на макрорівні лише як витрати. Все це ускладнює визначення оцінки діяльності соціальної сфери, її внеску у розвиток суспільного виробництва.
Більш повно вдається врахувати результати діяльності соціальної сфери на базі системи національних рахунків. Однак і в цьому випадку існує певний недооблік внаслідок недостатньої інформаційної бази, високого ступеня агрегованості існуючих показників. Інтенсивний розвиток соціальної сфери, підвищення її значимості в ринковій економіці вимагають зростання ефективності прогнозування даного блоку галузей національного господарства. До заходів зростання ефективності прогнозування розвитку галузей соціальної сфери належать:
наявність нормативної бази;
залучення організацій соціальної сфери до розробки і реалізації цільових державних програм;
гнучка система управління.
Складовою частиною системи ринкового господарства є проблема прогнозування та планування розвитку соціальної сфери. Однак треба зазначити, що дана проблема є недостатньо розробленою. Одні дослідники вважають, що по відношенню до діяльності соціальної сфери не стосується планування, оскільки кінцеві результати її функціонування досить важко піддаються точному кількісному вираженню. Інші стверджують, що, незважаючи на складність прогнозування розвитку соціальної сфери, - це об'єктивна реальність, яка повинна вивчатися і оцінюватися. Представляється правомірною друга точка зору. Ефективність соціальної сфери на макрорівні може бути оцінена лише побічно через вплив на зростання основних макроекономічних показників. При цьому слід враховувати, що ефект від діяльності організацій соціальної сфери проявляється не відразу, а протягом ряду економічних циклів і відбивається на економічних показниках наступних років.
Завдання (С-1)
Підприємство шиє сорочки, штани та спідниці.
У прогнозованому періоді може бути відпрацьовано 20 тис. людино-годин. При цьому за один людино-годину можна зшити одну сорочку або три пари штанів, або дві спідниці. Вихідні дані для складання прогнозу наведені в таблиці. Спрогнозуйте, який товар вигідніше виробляти підприємству.
Рішення.
Відповідь на поставлене питання зводиться до виявлення того товару, який за обмежену кількість людино-годин (10 тис.) принесе підприємству найбільший прибуток.
Продуктивність підприємства обмежена (відома з умови) однієї сорочкою, двома спідницями або трьома парами штанів у розрахунку на людино-годину:
сорочки: 15 • 1 = 15 у.о.;
спідниці: 7 • 2 = 14у.е.;
брюки: 3 • 3 = 9 у.о.
Таким чином, за 20 тис. людино-годин роботи сорочки принесуть дохід підприємству в розмірі: (15 у.о. • 20000) = 300000 у.о.; спідниці (14у.е. • 20000) = 280000 у.о., штани (9 у.о. • 20000) = 180000 у.о.
Якщо ринок може поглинути таку кількість виробленого товару (місткість ринку), то вигідніше виявляється виробляти не брюки і не спідниці, а сорочки, так як вони здатні принести найбільший прибуток у розрахунку на людино-годину.
Список використаної літератури
1. Владимирова Л.П. Прогнозування та планування в умовах ринку: Навч, посібник .- М.: Видавництво. будинок «Дашков і К °», 2000, - 308 с.
2. Єгоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозування національної економіки: Навч. посібник. - М.: ИНФРА, 2001. - 184 с.
3. Національна економіка Білорусі: Потенціали. Господарські комплекси. Напрями розвитку. Механізми управління: Навчальний посібник / В. М. Шимов, Я. М. Олександрович та ін; За заг. ред. В. Н. Шимова .- Мн.: БГЕУ, 2005 .- 844 с.
4. Прогнозування соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь: питання теорії та методики / Під загальною редакцією В. Н. Шимова, Я. М. Олександровича, А. В. Богдановича, С. П. Ткачова. - Мн: НДЕІ Мінекономіки РБ, 2001 .- 336 с.
5. Прогнозування і планування економіки: Учеб. посібник / В. І. Борисевич, Г. А. Кандаурова, М. М. Кандауров та ін; За заг. ред. В. І. Борисевича, Г. А. Кандаурова. - Мн.: Сучасна школа, 2005 - 476 с.
6. Прогнозування та планування в умовах ринку: Навч. Посібник для вузів / Під ред. Т. Г. Морозової, А. В. Шкулькіна. - М: ЮНІТІДАНА, 1999.-318С.
Прогнозування і планування житлово-комунального господарства.
Провідне місце в ньому займає житлове господарство. Його прогнозування та планування ведеться за двома напрямками: будівництво житлових будинків та забезпечення експлуатації наявного житлового фонду.
Основна складність при визначенні обсягу будівництва житла полягає у встановленні розміру фінансових ресурсів на зазначені цілі та їх джерел.
У колишньому СРСР основна частка житлового фонду зводилася за рахунок асигнувань з бюджету. З початку 90-х рр.. в країнах СНД у зв'язку із здійсненням переходу від принципу розподілу до принципу заробляння скорочується питома вага бюджетних коштів на будівництво житла. Найбільш інтенсивний розвиток отримують ті форми житлового будівництва, де фінансування здійснюється за рахунок особистих коштів населення з використанням державного кредиту. Це різні форми індивідуального і кооперативного житлового будівництва.
Крім того, житло повинне бути об'єктом власності з правом володіння, розпорядження, спадкування. Створення та функціонування ринку житла сприяє більш широкому залученню коштів для організації житлового будівництва та його належного утримання.
Розвиток житлового господарства прогнозується виходячи з перспективної чисельності населення і норм його забезпечення житловою площею в даному періоді у розрахунку на одного жителя.
Додаткова потреба в житловій площі визначається різницею між загальною потребою і наявним житловим фондом з урахуванням вибуття. Вона служить підставою для прогнозування введення житла і капітальних вкладень у житлове будівництво з урахуванням середньої вартості 1 м 2 житлової площі, диференційованої по зонах, районах і містах. Існує два види душової норми житлової площі: соціальна й санітарна. Соціальна норма визначається з урахуванням раціональних потреб у житлі, обумовлених зростанням культурного рівня життя народу. Санітарна норма забезпечує нормальні гігієнічні умови життя. Обидві норми встановлюються державою і використовуються в процесі прогнозних розрахунків потреби в житлі. Весь житловий фонд обчислюється в квадратних метрах і квартирах.
Витрати на експлуатацію наявного фонду житла розраховуються з використанням методів прогнозної екстраполяції, моделювання та експертних оцінок. Збільшення і благоустрій житлового фонду нерозривно пов'язані з розвитком комунального господарства.
До комунального господарства відносяться: водопровід і каналізація; міський транспорт; енергетичне господарство (електромережі, мережа теплофікації та газифікації); інші галузі (озеленення, санітарне очищення та ін.)
Основним завданням прогнозування діяльності підприємств комунального господарства є підвищення рівня та покращення якості обслуговування комунальними послугами населення міст, селищ міського типу, сільських населених пунктів. Підвищення якості обслуговування передбачає поліпшення санітарно-гігієнічних умов проживання.
При розробці прогнозу розвитку комунального господарства використовується велика кількість різноманітних показників, що розрізняються за видами послуг. Визначається обсяг споживання (надання) різних ресурсів - води, електроенергії, тепла і т.д. Проводиться розрахунок потужностей, передбачаються резервні потужності на випадок пікового навантаження протягом доби, сезону або року. Плануються введення нових, реконструкція та розширення діючих потужностей водопроводу, каналізації, теплової та газової мереж. Основний показник діяльності комунальних підприємств - обсяг продукції або послуг, який визначається в грошовому і натуральному вираженні.
Житлово-комунальне господарство відноситься до місцевого господарства. У зв'язку з цим планування його виробничо-експлуатаційної діяльності здійснюється в основному місцевими органами управління.
Прогнозування розвитку побутового обслуговування населення.
План-прогноз побутового обслуговування населення розробляється за територіальним принципом.
Розраховуються такі показники з побутового обслуговування населення: обсяг реалізації побутових послуг населенню у вартісному вираженні, у тому числі в сільській місцевості; обсяг найважливіших видів платних послуг населенню; виручка за індивідуальне пошиття з матеріалів замовника, побутовий ремонт та інші побутові послуги для населення, що враховуються в складі роздрібного товарообігу; впровадження передової технології, механізації та автоматизації виробничих процесів; введення в дію основних фондів і виробничих потужностей за рахунок власних коштів і асигнувань з бюджету.
Обгрунтування плану-прогнозу побутового обслуговування населення починається з визначення потреб населення в послугах, які залежать від наступних факторів: чисельності населення з поділом його на міське та сільське населення, рівня грошових доходів населення в цілому і по соціальним групам, співвідношення роздрібних цін на товари та послуги, забезпеченості населення предметами культурно-побутового призначення тривалого користування та інших Укрупнено обсяг реалізації побутових послуг у прогнозному періоді можна визначити індексним методом.
Можливості задоволення потреб населення в побутових послугах визначаються мережею підприємств побутового обслуговування та їх виробничою потужністю. Послуги виконують спеціалізовані підприємства, комбінати, приймальні пункти, підпорядковані спеціалізованим чи комбінованим підприємствам побутового обслуговування. У сільській місцевості побутове обслуговування представлено системою райбиткомбінатов, будинків побуту та комплексних приймальних пунктів.
Характер послуг, що надаються і вид підприємств істотно впливають на специфіку розрахунку виробничих потужностей підприємств побутового обслуговування населення.
У перехідний період особливо активні позиції в розвитку сфери побутових послуг займає недержавний сектор економіки, який, як правило, більш оперативно і повно реагує на запити споживачів.
Прогнозування розвитку установ культури.
Розвиток культури як галузі національної економіки характеризується за допомогою таких показників, як кількість професійних театрів, цирків, музеїв, закладів культури клубного типу, кількість їх відвідувань, а також кількість масових бібліотек, тиражі книг, брошур, газет і т. д. До переліку установ культури зазвичай відносять клуби, бібліотеки, будинки культури, театрально-видовищні підприємства і об'єкти мистецтва: театри, цирки, кінотеатри, концертні зали.
Основними завданнями у сфері культури є: збереження діючої мережі установ галузі; нарощування творчого потенціалу професійних і самодіяльних колективів; збереження і розвиток народної художньої творчості, народних промислів і традиційної культури; розширення експозиційно-виставкових робіт та науково-просвітницької бази галузі, підвищення рівня і якості послуг, що надаються установами культури і мистецтва, і забезпечення їх доступності для населення країни.
При прогнозуванні і плануванні функціонування і розвитку установ культури використовуються наступні показники:
кількість відвідувань театрально-видовищних закладів;
кількість читачів бібліотек у розрахунку на 1000 чоловік населення;
мережа масових бібліотек і клубів;
випуск книг, газет і журналів;
обсяг радіо-і телепередач;
кількість кіноустановок та місць у них;
кількість театрів, концертних залів, музеїв, парків культури і відпочинку та ін
Прогнозні розрахунки на короткостроковий період здійснюються з використанням методів екстраполяції в поєднанні з методами експертних оцінок. При прогнозуванні на перспективу можуть застосовуватися багатофакторні моделі.
Розвиток установ культури і мистецтва фінансується за рахунок різних джерел, в основному власних і бюджетних коштів. В умовах переходу до ринкових відносин можливості бюджету обмежені. Суттєвими джерелами інвестицій можуть стати приватні заощадження, кошти профспілкових та громадських організацій, спрямованих на культурну та побутове обслуговування населення, благодійні фонди та спонсорство.
Аналогічні підходи використовуються і при прогнозуванні і плануванні інших видів послуг (туризм і т.д.). У міру зростання доходів населення посилюється значення туризму, відпочинку, фізичної культури і спорту. Ці види економічної діяльності впливають на рівень здоров'я населення, його освітній, культурний рівень. Послуги туризму, відпочинку, фізичної культури і спорту вимагають відповідної матеріальної бази у вигляді санаторіїв, будинків відпочинку, готелів, мотелів, спортивних споруд.
Застосовується тривалий час у нашій країні система планування та обліку не дозволяє в повному обсязі визначити результати функціонування галузей соціальної сфери. Це пов'язано з тим, що рух матеріальних і фінансових ресурсів всередині національного господарства традиційно розглядається у відповідності з теорією балансу народного господарства. Остання основну частину результатів діяльності соціальної сфери розглядає на макрорівні лише як витрати. Все це ускладнює визначення оцінки діяльності соціальної сфери, її внеску у розвиток суспільного виробництва.
Більш повно вдається врахувати результати діяльності соціальної сфери на базі системи національних рахунків. Однак і в цьому випадку існує певний недооблік внаслідок недостатньої інформаційної бази, високого ступеня агрегованості існуючих показників. Інтенсивний розвиток соціальної сфери, підвищення її значимості в ринковій економіці вимагають зростання ефективності прогнозування даного блоку галузей національного господарства. До заходів зростання ефективності прогнозування розвитку галузей соціальної сфери належать:
наявність нормативної бази;
залучення організацій соціальної сфери до розробки і реалізації цільових державних програм;
гнучка система управління.
Складовою частиною системи ринкового господарства є проблема прогнозування та планування розвитку соціальної сфери. Однак треба зазначити, що дана проблема є недостатньо розробленою. Одні дослідники вважають, що по відношенню до діяльності соціальної сфери не стосується планування, оскільки кінцеві результати її функціонування досить важко піддаються точному кількісному вираженню. Інші стверджують, що, незважаючи на складність прогнозування розвитку соціальної сфери, - це об'єктивна реальність, яка повинна вивчатися і оцінюватися. Представляється правомірною друга точка зору. Ефективність соціальної сфери на макрорівні може бути оцінена лише побічно через вплив на зростання основних макроекономічних показників. При цьому слід враховувати, що ефект від діяльності організацій соціальної сфери проявляється не відразу, а протягом ряду економічних циклів і відбивається на економічних показниках наступних років.
Завдання (С-1)
Підприємство шиє сорочки, штани та спідниці.
У прогнозованому періоді може бути відпрацьовано 20 тис. людино-годин. При цьому за один людино-годину можна зшити одну сорочку або три пари штанів, або дві спідниці. Вихідні дані для складання прогнозу наведені в таблиці. Спрогнозуйте, який товар вигідніше виробляти підприємству.
| Показник | Штани | Сорочки | Спідниці |
| Ціна реалізації, у.о. | 10 | 20 | 5 |
| Змінні витрати на одиницю продукції, у.о. | 8 | 16 | 11 |
| Чистий прибуток на од. продукції, у.о. | 3 | 15 | 7 |
| Коефіцієнт чистого прибутку на од. продукції | 1,3 | 0,25 | 1,4 |
Відповідь на поставлене питання зводиться до виявлення того товару, який за обмежену кількість людино-годин (10 тис.) принесе підприємству найбільший прибуток.
Продуктивність підприємства обмежена (відома з умови) однієї сорочкою, двома спідницями або трьома парами штанів у розрахунку на людино-годину:
сорочки: 15 • 1 = 15 у.о.;
спідниці: 7 • 2 = 14у.е.;
брюки: 3 • 3 = 9 у.о.
Таким чином, за 20 тис. людино-годин роботи сорочки принесуть дохід підприємству в розмірі: (15 у.о. • 20000) = 300000 у.о.; спідниці (14у.е. • 20000) = 280000 у.о., штани (9 у.о. • 20000) = 180000 у.о.
Якщо ринок може поглинути таку кількість виробленого товару (місткість ринку), то вигідніше виявляється виробляти не брюки і не спідниці, а сорочки, так як вони здатні принести найбільший прибуток у розрахунку на людино-годину.
Список використаної літератури
1. Владимирова Л.П. Прогнозування та планування в умовах ринку: Навч, посібник .- М.: Видавництво. будинок «Дашков і К °», 2000, - 308 с.
2. Єгоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозування національної економіки: Навч. посібник. - М.: ИНФРА, 2001. - 184 с.
3. Національна економіка Білорусі: Потенціали. Господарські комплекси. Напрями розвитку. Механізми управління: Навчальний посібник / В. М. Шимов, Я. М. Олександрович та ін; За заг. ред. В. Н. Шимова .- Мн.: БГЕУ, 2005 .- 844 с.
4. Прогнозування соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь: питання теорії та методики / Під загальною редакцією В. Н. Шимова, Я. М. Олександровича, А. В. Богдановича, С. П. Ткачова. - Мн: НДЕІ Мінекономіки РБ, 2001 .- 336 с.
5. Прогнозування і планування економіки: Учеб. посібник / В. І. Борисевич, Г. А. Кандаурова, М. М. Кандауров та ін; За заг. ред. В. І. Борисевича, Г. А. Кандаурова. - Мн.: Сучасна школа, 2005 - 476 с.
6. Прогнозування та планування в умовах ринку: Навч. Посібник для вузів / Під ред. Т. Г. Морозової, А. В. Шкулькіна. - М: ЮНІТІДАНА, 1999.-318С.