Проблеми розвитку інформаційних технологій в республіці Білорусь

В останні десятиліття системи управління у високорозвинених країнах, зокрема, в США і Японії, орієнтуються на творчі інформаційні технології так званого третього рівня. Вони охоплюють повний інформаційний цикл - вироблення інформації (нових знань), їхню передачу, переробку, використання для перетворення нового об'єкта, досягнення нових вищих цілей.
Інформаційні технології третього рівня означають вищий етап комп'ютеризації системи управління, дозволяють задіяти ПК в творчому процесі, з'єднати силу людського розуму і міць електронної техніки. Повна інтегрована інформатизація системи управління передбачає охоплення наступних інформаційно-управлінських процесів: зв'язок, збір, зберігання і доступ до необхідної інформації, аналіз інформації, підтримка індивідуальної діяльності, програмування і рішення спеціальних завдань
Таким чином, сучасні інформаційні технології в своєму розвитку пройшли тривалий шлях і ще багато чого необхідно вдосконалювати. У перспективі передбачається залучення для прийняття рішень технологій штучного інтелекту та більш широке застосування засобів мультимедіа (комплексне уявлення інформації). Вважається, що саме Інтернет як різновид інформаційних технологій стане основою ХХІ століття як століття інформаційних технологій.
1.1.3. Інтернет як різновид інформаційних технологій
Internet - гігантська комп'ютерна мережа, що складається з безлічі сполучених один з одним менших за розміром мереж і покриває всю земну кулю. Виділяють такі інформаційні служби Інтернет, як E-mail, Ftp, Telnet, WWW, Gopher і ін
Intranet - корпоративна мережа, що використовує продукти і технології Інтернету для зберігання, зв'язку та доступу до інформації. Intranet створюють відомчі (корпоративні) системи на базі Internet-технологій.
Системи управління базами даних (СКБД) - призначені для зберігання та забезпечення ефективного доступу до масивів інформації.
Історія Всесвітньої Павутини сягає своїм корінням в 1962 р. Тоді Дж. Ліклайдер став першим керівником дослідницького комп'ютерного проекту в DARPA (Defence Advanced Research Project Agency - Управління перспективних досліджень і розробок Міністерства оборони США). Він зумів переконати своїх наступників у важливості створення глобальної мережі взаємопов'язаних комп'ютерів, за допомогою якої кожен зможе швидко отримувати доступ до даних і програм будь-якого комп'ютера
Вперше такий зв'язок комп'ютерів, що знаходяться в різних штатах, здійснилася в 1965 році завдяки Лоуренсу Робертсу і Томасу мірилом. Вона відбувалася за низкоскоростной комутованій телефонній лінії. Але це була перша в світі нелокальну комп'ютерна мережа.
Ідея створення Інтернет виникла у зв'язку з необхідністю побудови отказоустойчивой мережі, яка могла б продовжувати роботу, навіть якщо б велика частина її стала непрацездатною. Одночасно мережа повинна бути досить стійкою до можливих помилок при передачі пакетів, тобто володіти механізмом контролю пакетів і забезпечити спостереження за доставкою інформації. Таким чином, основний принцип Інтернет - незалежність окремого вузла (комп'ютера) мережі від руйнувань і неполадок в тих ділянках мережі, які не пов'язані безпосередньо з даним вузлом.
Зростання популярності мережі Інтернет в комерційному секторі привів до того, що Інтернет відійшов від початкових дослідницьких коренів. Це у поєднанні з усвідомленням необхідності громадської підтримки Інтернету призвело до формування в 1991 році Співтовариства Інтернет під керівництвом Вінта Серфа. У 1992 році Рада з розвитку Інтернету був перетворений в Рада по архітектурі Інтернету, що функціонує під заступництвом Співтовариства Інтернет.
У мережу Інтернет входять мільйони комп'ютерів і мереж комп'ютерів, що працюють під управлінням різних операційних систем, з різними форматами даних, на різних апаратних платформах. Однак при обміні інформацією всі комп'ютери повинні користуватися єдиними угодами (протоколами) про способи формування та передачі повідомлень.
Основою мережі Інтернет є стек протоколів TCP / IP. TCP забезпечує на передавальному комп'ютері розбивку повідомлення, що відправляється на шматки, так звані дейтаграми, відновлення на приймаючому комп'ютері повідомлення з вступників дейтаграм в потрібному порядку, повторну відправку не доставлених або пошкоджених дейтаграм. IP виконує функції маршрутизації і доставки на адресу окремих дейтаграм.
Кожен комп'ютер, підключений до Інтернет, має унікальний фізичну адресу (IP-адресу). IP-адреса призначається адміністратором мережі під час конфігурації комп'ютерів і маршрутизаторів. IP-адреса складається з двох частин: номера локальної мережі і номери хоста в ній. Хост являє собою об'єкт мережі, який може передавати й приймати IP-адреси.
Електронна пошта (e-mail). Торгова марка Electronic Mail була зареєстрована в 1974 році. До тих пір використовувалося назву «Система передачі повідомлень за допомогою комп'ютерів»
Електронна пошта дозволяє обмінюватися повідомленнями з користувачами на інших комп'ютерах. Для забезпечення даного сервера створені спеціальні поштові сервери, які зберігають повідомлення для своїх користувачів. Після підключення до комп'ютера теоретично можна з'єднуватися з будь-яким іншим комп'ютером в Інтернеті - для цього необхідно мати дозвіл, і віддалений комп'ютер повинен програмно підтримувати це з'єднання.
World Wide Web (WWW) - гіпертекстова інформаційно-пошукова система в Інтернет. Блоки даних WWW («сторінки») розміщуються на окремих комп'ютерах, званих WWW-серверами і належать окремим організаціям або приватним особам. За допомогою гіпертекстових посилань, вбудованих в документи WWW, користувач може переходити від одного документа до іншого. Сервіс WWW призначений для розміщення рекламної, освітньої та іншої інформації. WWW використовують протокол HTTP. Останній забезпечує навігацію по WWW, формує інформаційні запити і передає запитану інформацію користувачеві.
Основним постачальником послуг Інтернету в РБ є національний провайдер БелПак Міністерства зв'язку РБ. Зазначений провайдер продає сервіси Інтернет безпосередньо користувачам, а також іншим провайдерам, розташованим на території республіки. Серед найбільш великих провайдерів можна виділити Unibel Міністерства освіти, Basnet Національної академії наук РБ, а також деякі приватні компанії, такі, як Соло, Відкритий контакт та інші. В даний час у республіці ведуть роботи зі створення опорної мережі НІКС, яка буде включати в себе Unibel, Basnet, а також мережа БДУ і БГЕУ
За останні роки сотні виробників створили величезну кількість програм, процедур і інструментальних засобів для роботи з Інтернетом. Сформовані в результаті потужні технології, зокрема Web-браузери, Web-сервери, протокол передачі гіпертекстових повідомлень (HTTP), спростили спільне використання всіх видів інформації безліччю вузлів глобальної світової мережі. Все більше організацій починають усвідомлювати, що технології, викликані до життя глобальною мережею, придатні для створення потужних корпоративних інформаційних систем і систем забезпечення колективної роботи, які часто називають «Інтранет».
Інтранет - це корпоративна мережа (можливо - мережу офісу, підприємства, лабораторії та кафедри), що використовує продукти і технології Інтернету для зберігання, зв'язку та доступу до інформації. Інтернет-мережі, як правило, складаються з внутрішньокорпоративних Web-серверів, доступ персоналу до яких організований через локальні обчислювальні мережі або власні комутовані телефонні канали. Завдяки зв'язкам з корпоративними базами даних, файл-серверами і сховищами документів Web-сервери надають співробітникам компанії різні види інформації через єдиний інтерфейс - Web-браузер. Персонал через свої браузери отримує доступ до наборів корпоративних Web-сторінок, що містять зв'язку з корпоративними документами та даними в форматі HTML (мова розмітки гіпертексту)
Мережа дає будь-якій людині практично безкоштовну можливість оповістити мільйонну аудиторію про пропоновані ним послуги чи продукції. Інтернет зрівнює приватних осіб, великі корпорації: у всіх є однакові можливості для залучення покупців. Не треба платити тисячі і навіть мільйони доларів за миті реклами на телебаченні - ваша сторінка в Інтернет буде функціонувати цілодобово, без перерв
І все ж слід не забувати, що інформаційні технології (в тому числі, Інтернет) - це всього лише засоби збору, зберігання, переробки і передачі інформації, створюваної людиною. Чарівними можливостями, які могли б радикально змінити життя людства на краще, ці технології поки не володіють. Як і багато інших досягнення науки і техніки (наприклад, електрику, автомобіль і т.д.), Інтернет вирішує багато завдань суспільства, але одночасно породжує і нові проблеми.
Мережа не може замінити або імітувати духовний світ людини. Більш того, багато психологів вже висловлюють тривогу з приводу негативного впливу комп'ютера, ігор та комунікацій на психологію, інтелектуальний розвиток і поведінку людини.
Віртуальна реальність - це не завжди благо. Іноді вона може породити віртуальні знання, віртуальне освіту, віртуальні почуття. Чи не найголовніша небезпека Мережі полягає в тому, що вона непомітно витісняє з життя людини живе спілкування, яке зближує та збагачує людей, змушує їх думати, привчає до відповідальності перед партнером. У мережі є не тільки океани важливою та корисною для суспільства інформації, не тільки сайти талановитих і цікавих людей, але і безліч «острівців» непотрібних, безглуздих і навіть шкідливих «творів», які можуть дезорієнтувати малодосвідченого людини.
Таким чином, процес розвитку інформаційних технологій відбувається не швидкими темпами, але впевнено. Сьогодні найбільш розповсюдженим різновидом інформаційних технологій є Інтернет. Інтернет - найбільш масовий і оперативне джерело інформації.
З кожним роком значно збільшується кількість користувачів послугами Інтернет, у тому числі і в нашій республіці. Інтернет має як позитивну, так і негативну сторону свого змісту. Багато психологів вважають, що Інтернет дезорганізує особистість, перешкоджає соціалізації особистості, безпосереднє спілкування замінюється віртуальним.
Для інформаційного суспільства таке явище, як інформаційна перевантаженість, при якій на індивідів обрушується потік часто суперечливих думок і фактів про світ, виникає як наслідок глобалізації засобів масової інформації, в результаті якої люди піддаються масованому впливу з боку наступаючих з величезною швидкістю новин та їх інтеграції. Темпи наступу інформаційної революції не залишають надії на те, що людина зможе скільки-небудь раціонально використовувати всю отриману інформацію. Відбувається все більше порушення (або навіть руйнування) приватного життя людей або організацій за допомогою інформаційних технологій.
Таким чином, інформаційні технології в своєму розвитку вийшли на більш якісний рівень. Інформаційні технології на основі новітньої комп'ютерної техніки сприяють високоефективної організації управління на підприємстві, в навчальному закладі; допомагають знизити тимчасові витрати на різні операції.
Розвиток інформаційних технологій відбувається у всьому світі. І, незважаючи на те, що інформаційні технології допомагають вирішити багато проблем, зокрема, Інтернет, надають деморалізуючий вплив на індивіда, на його поведінку та інтелект.
Для зменшення негативного впливу інформаційних технологій необхідно зменшити розрив між розробниками і споживачами інформаційних технологій, створити сприятливі умови адаптації частини людей до середовища інформаційного суспільства.
1.2. Галузь Інформаційних технологій як
самостійна і взаємодія її з іншими
галузями держави.
Не секрет, що інформаційні технології влилися в усі сфери життєдіяльності країни і тісно переплелися з іншими галузями. Ми не можемо уявити собі ні одне, навіть саме маленьке, що успішно розвивається без застосування інформаційних технологій. Тільки на окремо взятому підприємстві можуть використовуватися безліч напрямків застосування комп'ютерних технологій. Від зберігання та обробки даних, до регулювання роботи підприємства, автоматизації систем.
Тоді можна тільки уявити, як тісно переплелися інформаційні технології в процесі управління та життєдіяльності держави.
"Високі технології - особа будь-якої країни. Тому уряд будь-якої країни зацікавлене, щоб люди інших країн, відвідуючи Білорусь, побачили рівень інформаційних технологій в республіці. Інформаційні технології є найважливішою складовою життя суспільства і держави.
На різних прикладах ми переконуємося, що Білорусь підтверджує свої життєві і конструктивні заяви конкретними діями щодо розвитку інформаційного простору. Існують і працюють проекти, зокрема, щодо створення "електронного уряду", а також розвитку оптоволоконної мережі. Білорусь докладає великі зусилля з нарощування інформаційно-технологічного потенціалу, інвестуючи великі кошти в сектор освіти та дослідницької роботи. Це дуже важливо, так все це призводить до інформаційного суспільства, заснованого на володінні знаннями
У процесах глобальної інформатизації як ніколи актуальними є питання, пов'язані з подальшим розвитком інформатизації, створенням систем інформації, міждержавного обміну інформацією. Вирішення цих питань носить системно-комплексний характер, і вони не можуть розглядатися у відриві один від одного.
Що ж таке інформатизація в принципі? Кожна держава розуміє під цим терміном щось своє, але об'єднати і викристалізувати загальні уявлення про процеси впровадження комп'ютерних технологій у державні системи можуть установка і концентрація на досягненні головної її мети - забезпечення інформаційних потреб особистості, суспільства і держави.
Білорусь зацікавлена ​​в тому, щоб міжнародне співтовариство по достоїнству оцінило досягнутий нею високий рівень розвитку інформаційно-комунікаційних технологій. Про це заявив Глава держави Олександр Лукашенко 21 квітня на зустрічі з Генеральним секретарем Міжнародного союзу електрозв'язку (МСЕ) Хамадуном Туре.
Інформатизація сприяє не тільки зростанню культури суспільства і формування свідомості, але і сприяє здійсненню належного інформаційного взаємодії в будь-якій сфері державних органів, юридичних і фізичних осіб з метою забезпечення ефективної управлінської, творчої та інших видів діяльності. Інформатизація як процес впровадження інформаційних технологій у державну сферу дозволяє узгодити, зв'язати воєдино всі складові інформаційної системи держави, здійснити їх взаємодія на принципово нових засадах, що відповідають сучасному рівню розвитку інформаційних технологій.
Рішення задач, що стоять перед інформатизацією, тісно пов'язане із закономірностями і особливостями інформаційних процесів у цілому, інформаційних процесів у будь-якій сфері діяльності, їх комп'ютеризацією (автоматизацією), принципами побудови та використання інформаційних, управлінських, експертних та консультаційних систем на базі сучасних інформаційних технологій, методів формалізації і моделювання в контексті і на основі всеосяжних процесів глобальної інформатизації.
Ідеї ​​інформатизації прийшли в республіку Білорусь в середині 80-х років практично одночасно і зі сходу і з заходу. Коли в республіці тільки починалася реалізація перших проектів зі створення баз даних, сусіди Білорусі вже мали чималий досвід у цій галузі. І Білорусь вчилася у Росії, Нідерландів, інших країн. Практичний досвід фахівців Європи, теоретичні розробки московських вчених, Концепція інформатизації Російської Федерації, технічна підтримка з боку Програми ТАСІС послужили ідеологічною передумовою для створення сучасної білоруської моделі державної системи інформації, яка для Республіки Білорусь є в певному сенсі парадигмою розвитку інформаційних технологій в цілому.
В основу розвитку інформатизації в Республіці Білорусь лягли такі основні принципи, які актуальні і сьогодні.
Перший: розвиток інформатизації має бути спрямована на задоволення загальнодержавних, а не місницьких інтересів. Інформатизація покликана служити всьому суспільству: як державної влади, так і громадянам.
Другий: управління процесами інформатизації має знаходитися в руках держави, яка, згідно з Конституцією, зобов'язана забезпечити права і свободи громадян шляхом контролю за достовірністю поширюваної інформації, її своєчасною актуалізацією, захистом конфіденційних і секретних відомостей. Держава також має активно розвивати інформаційні технології в будь-якій області інформатизації з метою раціоналізації та підвищення ефективності своєї діяльності.
Третій: розвиток інформатизації має починатися з найбільш значущих, магістральних завдань. Однією з таких магістральних завдань був і залишається на сьогоднішній день проект створення та розвитку
Четвертий: широка інформатизація всіх соціально-економічних процесів у суспільстві і державі.
В організації своєї діяльності Білорусь дотримувалася насамперед цих принципів. Ця позиція знайшла підтримку в Адміністрації Президента Республіки Білорусь, що і призвело до утворення 1 жовтня 1997 Національного центру правової інформації Республіки Білорусь (НЦПІ). Після цього значущої події розвиток інформатизації в Білорусі стало особливо динамічним і послідовним.
Внаслідок цього і таким чином створена унікальна державна міжвідомча автоматизована система накопичення і використання інформації, яка постійно вдосконалюється і розвивається і яка реально впроваджена на всіх рівнях управління республікою.
Необхідно відзначити, що послідовне виконання всіх етапів інформатизації республіки призвело ще до одного немаловажному результату - формування в країні єдиного повного інформаційного ресурсу - правового. Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 24 липня 1998 р. № 376 [5, с. 282] був створений комп'ютерний банк проектів законів Республіки Білорусь. Мета його створення - вдосконалення процесу підготовки і прийняття законопроектів на основі формування повної картини процесу законотворчості в республіці
У країні створені умови для добросовісної конкуренції у сфері надання користувачам інформації в електронному вигляді.
В даний час у Білорусі кожне підприємство і організація, громадяни користуються мережею Інтернет та інформацією в електронній формі, що базується на еталонному банку даних різної інформації Республіки Білорусь.
Рішення таких складних і масштабних завдань було б неможливо без створення єдиної державної мережі поширення інформації не тільки в столиці республіки, але і в її регіонах. Характерною особливістю білоруської моделі є те, що держава практично взяла на себе відповідальність за створення системи самого широкого доступу населення до різного роду інформації, поклавши ці функції насамперед на НЦПІ (центр правової інформації) Продукція НЦПІ комп'ютерні бази даних використовують у своїй роботі понад чотириста державних органів, міждержавних і зарубіжних організацій
Вузол Інтернет НЦПІ є одним з небагатьох в світі і єдиним в Республіці Білорусь офіційним Інтернет-ресурсом, що надає на безоплатній основі широкий перелік правової інформації та послуг. До відома: інформація про законодавство Республіки Білорусь затребувана фахівцями з більш ніж 90 країн, щодня сайт НЦПІ відвідують в середньому 300-400 осіб.
Впровадження сучасних інформаційних технологій неможливо без серйозного науково-методологічного забезпечення. Тому одним з найважливіших напрямків діяльності державного науково-практичного установи є науково-дослідна та науково-практична діяльність в області інформаційних процесів, яка включає в себе не тільки проведення відповідних досліджень, а й активне практичне використання їх результатів.
Результатом наукових досліджень, що проводяться НЦПІ, стала розробка наукових і методологічних основ декількох концепцій в області інформатизації, в тому числі концепцій інформатизації Республіки Білорусь, автоматизації судової системи Республіки Білорусь, державної автоматизованої системи інформації та інших. Ряд принципів інформатизації, напрацьованих в НЦПІ, знайшов своє відображення в концепції державної політики в області інформатизації, схваленої Указом Президента Республіки Білорусь від 6 квітня 1999 р. № 195 «Про деякі питання інформатизації в Республіці Білорусь» а також в Концепції формування інформаційного простору Співдружності Незалежних Держав, затвердженої рішенням Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав.
Накопичені наукові знання і досвід в подальшому використовуються для навчання та підвищення кваліфікації представників різних професій, які стикаються у своїй роботі з інформаційними технологіями.
Певні успіхи досягнуті і в галузі міждержавного обміну інформацією.
НЦПІ займає активну позицію у роботі Координаційної ради з інформатизації держав - учасниць СНД і відповідно до рішення цієї ради два роки тому був визнаний базовою структурою для створення системи міждержавного обміну правовою та іншою інформацією в рамках держав - учасниць СНД.
Постійно в республіці проводяться щорічні засідання Комітету експертів з інформаційних технологій та права Ради Європи, відповідального за забезпечення обміну знаннями та досвідом між державами Ради Європи та державами - спостерігачами в області новітніх наукових, технічних та інформаційних розробок у сфері інформаційних технологій.
Участь у засіданнях Комітету експертів не тільки дало можливість надати європейській громадськості інформацію про стан справ в області інформатизації в Білорусі, а й у певному сенсі осмислити і використовувати відповідний європейський досвід
Подальші практичні кроки з розвитку інформаційних технологій насамперед спрямовані на побудову громадянського та інформаційного суспільства в Білорусі, формування компонентів «електронного уряду» Республіки Білорусь, у зв'язку з чим найближчою метою вважається створення Національного Інтернет-порталу.
Національний Інтернет-портал Республіки Білорусь покликаний стати не тільки державним, а й національним інформаційним ресурсом мережі Інтернет у всіх областях інформатизації. Він повинен об'єднати інформаційні ресурси державних органів та забезпечити інтерактивний зв'язок держави і громадянського суспільства.
Інформацією, підготовленої центром, користуються мільйони людей. У зв'язку з цим інформатизація розглядається як нова системно-комплексна проблема. При цьому перманентне розвиток інформатизації грунтується насамперед на впровадженні сучасних інформаційних технологій у різні області і, безсумнівно, виступає як один з визначальних та інноваційних векторів загальної стратегії розвитку Республіки Білорусь.
Тому, при розвитку інформатизації в Республіці Білорусь пріоритетними напрямками повинні стати:
1) вироблення адекватної політики та узгоджених підходів при вирішенні національних та міждержавних завдань в усіх сферах інформатизації та формування систем інформації, спрямованих на реальну координацію національних програм розвитку інформаційних (комп'ютерних) технологій у всіх областях;
2) подальший розвиток державної системи інформації і поступове переростання її в національну систему інформації, що найбільш актуально для Республіки Білорусь;
3) удосконалення законодавства з урахуванням необхідності гармонізації державами правового регулювання у сфері інформатизації;
4) створення державами умов (гарантій) для ефективного функціонування систем поширення інформації;
5) створення та забезпечення постійного вдосконалення відкритих інформаційних ресурсів;
7) надання нового соціального виміру інформаційним (комп'ютерним) технологій
8) розвиток робіт по створенню електронних бібліотек, електронних журналів, розгорнутої мережі публічного доступу населення до інформації та формування стрункої системи підвищення грамотності населення в інформаційних технологіях;
9) забезпечення надійного доступу до офіційних ресурсів, у тому числі в мережі Інтернет; застосування Інтернет-технологій при розповсюдженні інформації;
10) широке використання інформаційних (комп'ютерних) технологій в освітньому процесі при підготовці фахівців у всіх областях; введення в навчальних закладах навчального курсу «Основи інформатизації», забезпечення вдосконалення існуючих і розробки нових навчальних програм в області інформатизації;
11) формування єдиного інформаційно-правового простору, насамперед у рамках Союзної держави і Співдружності Незалежних Держав;
12) розвиток системи міждержавного обміну інформацією, створення інтегрованої системи накопичення, систематизації та надання у користування інформації в рамках держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.
До основних завдань республіки в процесі реалізації основних напрямів державної політики у сфері інформатизації належать: - подальший розвиток державної системи інформації і формування національної системи інформації; координація розробки та реалізації Державної програми інформатизації;
- Координація процесів інформатизації та формування інформаційних ресурсів, вироблення рекомендацій з використання комп'ютерної техніки і її програмного забезпечення у всіх сферах Білорусі;
- Участь у створенні єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи державних органів Республіки Білорусь з метою формування системи обміну інформацією, що включає інформаційні вузли державних органів та абонентські інформаційні вузли;
- Участь у створенні автоматизованих систем міждержавного обміну інформацією, а також узгодженого інформаційного простору Співдружності Незалежних Держав, створення і ведення загальнодоступного вузла Інтернет, що містить відомості про Республіку Білорусь;
Приклад:
Генсек МСЕ підтримав висловлену Олександром Лукашенко ініціативу про проведення в Мінську регіональної конференції з інформаційно-комунікаційних технологій "З'єднаємо простір СНД". "Мені дуже приємно, що Президент Білорусі дуже добре обізнаний в питаннях реалізації ініціатив" Єднаймо світ ", що проводяться нашою організацією з метою зміцнення інформаційних комунікацій у різних регіонах планети", - сказав Хамадун Туре. "Відрадно, що на просторі СНД ваша країна бере на себе лідируючу роль у цьому процесі", - додав він.
- Участь у розробці проектів, що регулюють питання інформатизації;
- Участь у координації процесів розповсюдження інформації;
- Участь у підготовці кадрів у галузі інформатизації.
Рішення задачі забезпечення державних органів, юридичних і фізичних осіб інформацією, розробка різного регулювання процесів інформатизації, в тому числі встановлення порядку формування, захисту і використання інформаційних ресурсів, створення системи кадрового забезпечення процесів інформатизації, і, як результат, формування єдиного інформаційного простору республіки виведуть на якісно новий рівень інформованості всі структури державної влади і суспільства.
Зрозуміло, що найбільш успішна реалізація поставлених завдань можлива за активної співпраці і підключенні до загальноєвропейських програм (проектів) інформаційного, технічного та технологічного взаємодії, що у свою чергу створить необхідні передумови для найбільш повного задоволення потреби в інформації, формування свідомості та інформаційної культури, забезпечить інтеграцію Республіки Білорусь у світове інформаційне співтовариство.

Глава 2.
проблеми розвитку інформаційних технологій
в Республіці Білорусь (які існують,
способи з рішення, і.т.д.).
2.1. ЗАГАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНИХ
ТЕХНОЛОГІЙ в Білорусі
За рівнем інформатизації, якими б показниками ми її не вимірювали, республіка Білорусь катастрофічно відстає від провідних і навіть деяких країн, що розвиваються світу. Наприклад, обсяг виробництва засобів обчислювальної техніки в нашій країні ледве сягає 6% від рівня США, а в даний час різко скорочується обсяг тиражованих програмних засобів - 5%. Надійність вітчизняної обчислювальної техніки в 100-500 разів поступається зарубіжним зразкам, за техніко-економічними показниками вона не конкурентоспроможна на ринку в порівнянні з імпортною. Значно відставання у використанні промислових баз даних і баз знань. Різко відстає від потреб суспільства розвиток мереж зв'язку і передачі даних, службовців базою інфраструктури інформатизації регіонів
За своєю глибокої суті інформатизація являє собою процес перетворення людиною Середовища свого існування, біосфери в ноосферу, результатом якого буде створення високорозвиненої інфосфери. Цей процес торкається як середовище проживання, так і суспільство, самої людини. Глибина скоєних перетворень породжує проблеми, від своєчасного вирішення яких залежить хід інформатизації.
Матеріально-технічна проблема полягає в подоланні розриву між існуючим станом матеріально-технічного забезпечення інформаційної сфери та рівнем цього забезпечення, необхідного для інформаційного суспільства.
Технологічна проблема обумовлена ​​відсталістю не тільки інформаційних технологій, а й технологій у тих галузях економіки, які повинні забезпечувати процес розвитку інфосфери.
Проблема зв'язку породжується протиріччям між необхідністю в інформаційному суспільстві пов'язувати кожного з кожним, забезпечуючи високоякісну передачу необхідної інформації, і неможливістю виконати це при сучасному стані мереж зв'язку в республіці Білорусь.
До психологічних проблем належить, в першу чергу, не готовність населення до інформатизації, до використання одержуваних у ході інформатизації результатів.
Психофізична проблема, тобто психічна і фізіологічна сумісність людини і нової інформаційної техніки, проблема впливу на людину нових інформаційних технологій.
Правові проблеми виникають у зв'язку з перетворенням інформації в основний ресурс розвитку суспільства, необхідністю правової регламентації виробництва, обробки та використання цього ресурсу та відсутністю такої в даний час.
Економічні проблеми виникають у зв'язку з переходом до економіки іншого виду, економіці "інформаційного" суспільства.
Соціальні проблеми обумовлені докорінною зміною способу життя членів суспільства під впливом інформатизації.
Кадрові проблеми. Вони пов'язані з необхідністю не тільки готувати кадри для розвитку інфосфери та ефективного використання отриманих результатів, а й проводити професійну орієнтацію працівників тих професій, які виявляться зайвими в процесі створення високорозвиненої інфосфери.
Фінансові проблеми виникають у зв'язку з високою вартістю інформатизації, відсутністю централізованих коштів на її проведення і необхідністю шукати і створювати джерела коштів, здатні підтримувати бажані темпи створення високорозвиненої інфосфери.
Організаційні проблеми пов'язані з необхідністю створення таких структур і механізмів, які на практиці забезпечували б організацію та проведення розвитку інфосфери.
Наукові проблеми обумовлені нерозробленістю наукового фундаменту інформатизації, і в першу чергу концептуальних основ, методів наукового обгрунтування та експертиз програм і проектів розвитку інфосфери, наукового супроводу цього процесу в країні.
Інформатизація суспільства та рішення породжуваних цим процесом проблем можуть здійснюватися різними шляхами:
1. Стихійна самоорганізація процесу інформатизації. Цей шлях характерний для суспільних процесів, пов'язаних зі зміною умов життя і адаптацією суспільства до нових умов. Така адаптація вимагає організаційних перебудов у суспільстві, які зачіпають його матеріальні і моральні основи. Ці основи відносяться до найбільш найконсервативніших елементів суспільства, і їх зміна сприймається членами суспільства досить болісно. Включення стихійних механізмів регуляції дозволяє дещо згладити гостроту сприйняття таких змін, але робить сам процес більш тривалим і, як правило, призводить до значних перевитрат ресурсів.
2. Централізоване управління процесом інформатизації. Цей шлях не може бути реально здійснено, оскільки даний процес є настільки складним, що практично відноситься до некерованих об'єктах.
3. Направляється інформатизація. У цьому випадку саморозвиток процесу протікає в умовах дії системи обмежень і стимулів, що визначають межі існування процесу і бажаних напрямів його розвитку. Це дозволяє, зберігаючи всі переваги самоорганізації та саморозвитку процесу, скоротити час його протікання і уникнути зайвих витрат.
Розвинені країни і регіони, першими почали перехід до інформаційного суспільства, можуть дозволити собі перший шлях вирішення виникаючих при цьому проблем, так як для них фактор часу не настільки важливий. Вони і так є першими в цій сфері.
Регіони, що відстали в розвитку інформаційної сфери, в тому числі Білорусь, повинні вибирати третій шлях, тому що значне відставання в створенні високорозвиненої інфосфері може призвести до безнадійного відставання. Таким чином інформатизація суспільства породжує цілий комплекс проблем, від вирішення яких залежить вибір і реалізація шляху розвитку людства. При цьому, якщо на початковому етапі інформатизації основну роль відіграють науково-технічні і технологічні проблеми, то на наступних етапах головну роль починають грати соціальні проблеми, вирішення яких і визначить результат інформатизації.
2.2. Аналіз проблем розвитку Інформаційних
Т ехнологія
Аналізу проблем, пов'язаних зі створенням парку високих технологій, розвитком безпечної інформаційного середовища суспільства, присвячений відкрився в Національній академії наук Білорусі міжнародний конгрес «Електронне співдружність. Парк високих технологій. Безпечні телемеханічні додатки ». На цьому форумі провідні вчені, керівники вітчизняних ІТ-компаній та регіональних представництв найбільших зарубіжних фірм продемонструють свої розробки та рішення в області інформаційно-телекомунікаційних технологій, обговорять шляхи їх розвитку і впровадження, обміняються ідеями. У центрі дискусії фахівців - питання організації публічного доступу до державних інформаційних ресурсів, створення умов для ефективного і безпечного взаємодії між державними адміністративними органами і громадянами на базі інформаційно-телекомунікаційних технологій. Велика увага приділяється таким технологіям інформаційного суспільства, як електронне навчання, системи банківських операцій, контроль вантажоперевезень, декларування митних послуг, штрих-кодування, телемедицина, безпечне укладення угод. У ході роботи конгресу його учасники обговорять напрацювання вчених у галузі біометричних технологій ідентифікації особи, криптографічних методів захисту інформації, боротьби з кіберзлочинністю в сфері інформаційних технологій. Дослідження з цієї тематики в республіці ведуться давно і успішно, тому білоруським вченим є що продемонструвати своїм зарубіжним колегам.
2.2.1. Розвиток інформатизації та системи науково-технічної
інформації в Республіці Білорусь: реалізація програми
"Електронна Білорусь"
Аналізується поточна ситуації в інформаційній сфері Республіки Білорусь, розглядається організаційна структура формування та реалізації державної політики розвитку інформатизації та системи науково-технічної інформації, визначаються основні напрями розвитку систем інформатизації в рамках державної програми "Електронна Білорусь", механізми управління реалізацією програми.
2.2.2. Аналіз стану та проблем державного управління
процесами інформатизації
Функції управління інформатизацією в Республіці Білорусь неодноразово переходили від одного міністерства до іншого: Міністерство економіки, Міністерство зв'язку та інформатики, Державний комітет з науки і технологій, Білоруський державний університет.
Таким чином, з моменту утворення Білорусі сфера інформатизації опинилася поза ефективного державного регулювання і контролю. У першу чергу це пояснюється тим, що науково-технічна політика в УРСР в галузі інформатизації визначалася відповідними державними органами СРСР, а розпад СРСР призвів до відсутності в Білорусі необхідної законодавчої бази і повноважною організаційної інфраструктури.
Аналіз процесів розвитку інформатизації, проведений Національною академією наук Білорусі (НАН Білорусі) в 2002 році, показав, що за минулий період реалізовано широкий комплекс робіт, спрямованих на розвиток інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) та програмного забезпечення в різних сферах діяльності і галузях, розпочато створення мережевої інфраструктури державних органів, визначено перелік інформаційних ресурсів, що мають державне значення, розпочато їх державна реєстрація.
Разом з тим, були встановлені: недостатня координація робіт у сфері інформатизації на державному рівні; відомча роз'єднаність виконуваних проектів, що призводить до дублювання робіт, неефективного витрачання коштів і відсутності ефективної системи обміну інформацією; недосконалість нормативно-правової бази інформатизації; відсутність системного аналізу інформаційних потреб різних категорій користувачів, особливо органів державної влади та управління, а також оцінки обсягу і якості наявного інформаційного ресурсу та ступеня задоволення інформаційних потреб; відсутність єдиного плану - програми розвитку, ефективного використання і захисту національного інформаційного ресурсу; неготовність ряду органів державного управління до застосування сучасних ІКТ ; недостатній рівень підготовки кадрів у галузі створення і використання ІКТ; відсутність системи доступу до нової науково-технічної інформації.
Результатом проведеного аналізу стали наступні висновки:
· В країні практично відсутня система управління національним інформаційним ресурсом;
· Відсутній належний контроль формування і використання національного інформаційного ресурсу, що представляє загрозу інформаційній безпеці держави;
· Не мають цілісного уявлення в національному інформаційному ресурсі основні компоненти соціально  економічної та політичної системи: матеріальні, фінансові, людські, природні та технологічні ресурси; господарюючі суб'єкти; органи державної влади і управління. Інформація по ним роз'єднана по різних відомствах;
· Практично відсутня система формування та реалізації державної політики інформатизації.
Декретом Президента Республіки Білорусь від 5 березня 2002 р. № 7 "Про вдосконалення державного управління у сфері науки" на НАН Білорусі покладено функції республіканського органу державного управління у сфері розвитку інформатизації та системи науково-технічної інформації (НТІ). Для реалізації державної політики інформатизації та управління національним інформаційним ресурсом відповідно до цього Декрету в НАН Білорусі створено Національний центр інформаційних ресурсів і технологій (далі Центр).
Основною метою Центру є діяльність, спрямована на розробку і реалізацію державної політики, координацію робіт в Республіці Білорусь у сфері розвитку інформатизації та системи НТІ.
Центр розробляє стратегії розвитку національної інформаційно - телекомунікаційної інфраструктури і створення на її основі єдиного інформаційного простору країни, інформаційно-комунікаційних технологій, а також стратегії державного управління національним інформаційним ресурсом, нормативно-правове та нормативно-методичне забезпечення процесів розвитку інформатизації та системи НТІ.
У структуру Центру включено 12 установ і підприємств НАН Білорусі, що функціонують у сфері розвитку інформатизації та системи НТІ, в тому числі Фонд інформатизації Республіки Білорусь, НІРУП "Інститут прикладних програмних систем", три республіканські бібліотеки (ДУ "Центральна наукова бібліотека НАН Білорусі", ГУ "Республіканська науково-технічна бібліотека", ВП "Білоруська сільськогосподарська бібліотека"), РВП "Наука та інновації", УП "Геоінформаційні системи" та п'ять обласних центрів інформаційних ресурсів і технологій.
Другою найважливішою складовою структури управління інформатизацією стала Міжвідомча комісія з питань інформатизації в Республіці Білорусь, утворена Указом Президента Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р. № 591, до складу якої Указом Президента Республіки Білорусь від 24 травня 2002 р. № 266 були додатково введені представники ряду органів державного управління, в тому числі усіх регіонів республіки.
Перед створеної і розвивається НАН Білорусі організаційною структурою поставлені такі завдання:
· Розробка стратегії розвитку інформаційного суспільства, державних програм у галузі розвитку інформатизації та системи НТІ, аналіз ходу їх реалізації;
· Розробка нормативного методичного та нормативного правового забезпечення процесів розвитку інформатизації та системи НТІ;
· Розробка пропозицій щодо законодавства Республіки Білорусь в галузі розвитку НТІ та інформатизації, організації державного контролю за дотриманням законодавства;
· Розробка нормативного методичного, правового та організаційного забезпечення державної системи реєстрації, сертифікації і стандартизації інформаційних ресурсів, інформаційних систем і технологій;
· Здійснення міжнародного співробітництва з розвитку інформатизації та системи НТІ, участь у міжнародних організаціях, міждержавних програмах і проектах у сфері інформатизації та НТІ;
· Розробка структури та форматів опису державних інформаційних ресурсів, розробка пропозицій щодо формування державної політики з управління національним інформаційним ресурсом;
· Формування єдиного інформаційного простору країни шляхом створення уніфікованої інформаційно-комунікаційної інфраструктури та національного інформаційного ресурсу, системи інформаційного забезпечення органів державного управління, юридичних і фізичних осіб;
· Розробка і впровадження нових інформаційно-комунікаційних технологій та програмного забезпечення, методології побудови інформаційних систем.
Рішення перерахованих завдань дозволить створити єдиний інформаційний простір Республіки Білорусь і включити його у світовий інформаційний простір, забезпечить формування та ефективне використання національних інформаційних ресурсів.
2.2.3. Цілі та завдання програми "Електронна Білорусь" як
основний шлях розв'язання проблем розвитку ІТ в республіці.
НАН Білорусі в 2002 році реалізовано низку першочергових заходів щодо розвитку інформатизації та системи науково-технічної інформації в країні.
Проведено аналіз стану та проблем в інформаційній сфері Республіки Білорусь за останні 10 років, за його результатами розроблені концепція державного управління інформатизацією та основні напрямки розвитку систем інформатизації.
За результатами аналізу НАН Білорусі також підготовлений науково-аналітична доповідь "Державна політика інформатизації в Республіці Білорусь (аналіз і пропозиції)", поданий Президентові Республіки Білорусь.
На виконання доручення Президента Республіки Білорусь від 27 травня 2002 р. розроблено та затверджено у 2002 році Урядом Державна програма інформатизації Республіки Білорусь на 2003-2005 роки та на перспективу до 2010 року "Електронна Білорусь".
Державним замовником програми визначено НАН Білорусі, головною організацією по програмі - Національний центр інформаційних ресурсів та технологій. Фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, включених до програми, буде здійснюватися на договірній основі через Фонд інформатизації Республіки Білорусь після проведення конкурсного відбору та державної науково-технічної експертизи проектів зазначеної програми.
Програма створена на підставі проведеного аналізу стану процесів інформатизації в республіці, пропозицій заінтересованих міністерств, інших республіканських та регіональних органів державного управління, підприємств і організацій (були розглянуті близько 200 проектів, які надійшли від більш, ніж 150-і суб'єктів).
Програма "Електронна Білорусь" спрямована на створення національної інформаційної системи, в рамках якої буде сформований єдиний порядок збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформації на базі вдосконаленої інформаційно-комунікаційної інфраструктури та єдиного національного інформаційного ресурсу.
Найважливішим завданням програми є також розробка єдиних універсальних норм, що регламентують створення і функціонування інформаційних систем, у тому числі технічних стандартів, механізмів управління правами доступу до інформаційних ресурсів, механізмів захисту інформації та дотримання прав інтелектуальної власності.
Основними цілями програми є:
· Формування в країні єдиного інформаційного простору, як одного з етапів переходу до інформаційного суспільства, шляхом розвитку та створення єдиної національної інформаційно-комунікаційної інфраструктури;
· Формування єдиного національного інформаційного ресурсу;
· Забезпечення інформаційної безпеки Республіки Білорусь;
· Створення умов для підвищення ефективності функціонування економіки, державного і місцевого управління, забезпечення прав громадян і юридичних осіб на вільний пошук і отримання інформації про стан економічного і соціального розвитку суспільства.
Програма "Електронна Білорусь" включає в себе наступні пріоритетні напрями розвитку інформатизації, в тому числі:
1) створення загальнодержавної (національної) автоматизованої інформаційної системи, основним завданням якої є формування єдиного національного інформаційного ресурсу.
Позитивний досвід формування повного і офіційного інформаційного ресурсу в країні вже є. Це досвід Національного центру правової інформації Республіки Білорусь та досягнуті результати у сфері формування державного інформаційно-правового ресурсу.
Створення єдиної державної системи правової інформації, що включає Національний правової Інтернет-портал, є одним з пріоритетних напрямів побудови інформаційного суспільства в Республіці Білорусь.
2) розвиток телекомунікаційної інфраструктури та створення пунктів доступу до відкритих інформаційних систем.
3) розвиток і вдосконалення інформаційно-комунікаційних технологій і формування експортно-орієнтованої галузі інформаційних технологій (ІТ-індустрія).
4) вдосконалення законодавчої бази та системи державного регулювання у сфері інформатизації, створення нормативно-правового та нормативно-методичного забезпечення для широкого використання інформаційно-комунікаційних технологій у всіх сферах суспільного життя країни.