Міністерство освіти і науки України

Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури
Кафедра економічної теорії

Реферат на тему

«Проблеми впровадження системи національних рахунків
в Україну »

Виконав
Студент групи МО-22
Ісаков А. В.

Харків

План
1. Введення
2. Характеристика системи національних рахунків
3. Проблеми впровадження СНС93
3.1. Проблеми. пов'язані зі створенням інформаційної бази
3.2. Проблеми, пов'язані з виконанням секторних національних рахунків
3.3. Проблеми, пов'язані з використанням класифікацій видів діяльності
3.4. Проблеми, пов'язані з розрахунком ВВП
4. Висновок
Література

1. Введення
Відомо, що для аналізу стану всієї економіки країни як одного великого об'єкту використовуються макроекономічні показники: валовий внутрішній продукт, валовий національний продукт, сукупний особистий дохід громадян та інші. Аналіз цих показників дозволяє бачити, досліджувати, прогнозувати економічну картину в цілому, виявити загальні властивості і ознаки. Щоб встановити чисельні значення макроекономічних показників, у країнах ведеться особлива система розрахунків, і складаються таблиці, іменованими національними рахунками [1].
У лютому 2000 року в державному комітеті статистики відбувся семінар-нарада про стан та напрямки вдосконалення системи національних рахунків (СНР) України. Дуже важливими складовими системи національних рахунків є [2]:
1. Інформаційна база для створення національних рахунків.
2. Секторні розрахунки.
3. Використання класифікацій в СНС Україні.
4. Квартальні розрахунки валового внутрішнього продукту (ВВП).
При впровадженні СНС є певні проблеми при розгляді кожної з цих чотирьох складових. Дамо визначення СНС і розглянемо коротко основні проблеми впровадження СНР в Україну.
2. Характеристика системи національних рахунків
Система національних рахунків 1993 року (СНС93) являє собою систему показників, якими в загальному вигляді охоплені всі господарські суб'єкти (інституційні одиниці), всі види економічних операцій, в які вони вступають, фінансових та нефінансових активів, власниками яких виступають інституційні одиниці.
Подання цієї інформації в національних рахунках на основі ряду концепцій, постулатів і визначень дозволяє забезпечити взаємопов'язане опис основних фаз економічного процесу: виробництва товарів і послуг, створення, розподілу і перерозподілу доходів, їх використання на споживання і заощадження, фінансування накопичення капіталів і т.д.
На основі СНР складаються плани подальшого економічного розвитку держави. Тому основну увагу учасники семінару приділили характеристиці інформаційної бази Держкомстату для складання національних рахунків і напрямами її подальшого удосконалення.
3. Проблеми впровадження СНС93
3.1. Проблеми, пов'язані зі створенням інформаційної бази СНР
Для виконання макроекономічного аналізу існує декілька інформаційних систем. Ключове місце серед них займає СНС, яка повністю сумісна і інтегрована зі статистикою державних фінансів, грошово-кредитної статистикою, платіжним балансом, відповідає вимогам міжнародних стандартів.
Держкомстат Україна в даний час щорічно складає розрахунки товарів і послуг, розрахунок виробництва, розрахунки розподілу та використання доходів, розрахунки накопичення, щоквартально виконуються розрахунки ВВП.
Наша інформаційна база СНС заснована на внутрішніх і зовнішніх джерелах даних.
Внутрішні джерела даних - це реєстр підприємств; звіти підприємств, дані переписів і обстежень.
Зовнішні джерела даних - це звіти органів управління; звіти Національного банку України; митна і податкова статистика.
Інформаційна база Держкомстату заснована на системі обов'язкової статистичної звітності. Всю сукупність області обстеження підприємств органами статистики можна розділити нам п'ять основних груп:
o комплексні обстеження (підприємництво, бухгалтерська звітність);
o обласні обстеження та перепису (в області промисловості, сільського господарства, транспорту і т.д.);
o обстеження праці, зайнятості та заробітної плати;
o обстеження домогосподарств;
o спостереження за цінами.
Ця система статистичної звітності досить ефективна для цілей СНС.
Проте на нинішньому етапі економічного розвитку країни вона не здатна повною мірою задовольнити інформаційні потреби національних рахунків. Це створює ряд проблем при складанні СНС.
Розглянемо основні проблеми.
1. Реєстр підприємств.
Відповідно до рекомендацій міжнародних організацій необхідний не просто перелік (реєстр) підприємств, а Національний статистичний реєстр підприємств з накопиченням вихідної інформації, яка забезпечить основу для вибору респондентів і взаємодії з ними. Потрібно докласти зусиль для створення статистичного реєстру шляхом реєстрації нових підприємств, а також випадків їх поділу, злиття та закриття.
2. Збір інформації на дискретній основі.
Така інформація (обстеження в промисловості, на транспорті тощо) потрібна для складання квартальних національних звітів.
3. Ціни
Статистика цін є основним джерелом даних для аналізу інфляції. Держкомстат досяг прогресу в розрахунках споживчих цін виробників відповідно до міжнародних стандартів. Однак складність проблеми полягає в тому, що дані за цінами необхідно представляти відповідно до класифікатора видів економічної діяльності фізичних осіб (КВЕД), створеному в 2000 році. Тому необхідно у відповідності з цим класифікатором розробити індекси цін по будівництву, експорту-імпорту і деяких видах послуг.
4. Представлення даних у вигляді динамічних рядів.
У математичній статистиці динамічний ряд представляє собою сукупність значень параметра, що характеризує стан будь-якого об'єкта. У зв'язку з тим, починаючи з 2001 року, дані про економічний стан підприємств необхідно представляти відповідно до КВЕД, виникла актуальна проблема ретроспективних перерахунків динамічних рядів. Для її вирішення Держкомстатом здійснюється комплекс заходів: визначається перелік показників для перерахунку, методи і глибина перерахунку. Відповідні роботи включені до державних тематики науково-дослідного інституту статистики.
5. Статистика державних фінансів.
До числа проблемних питань в даний час можна віднести деталізацію окремих компонентів доходів і витрат бюджету, використання класифікацій, гармонують з міжнародними класифікаціями (перш за все, класифікації функції органів державного управління - КФУ), створення первинного обліку для бюджетних організацій.
6. Грошово-кредитна та банківська статистика.
Для створення окремих частин рахунків поточних операцій і рахунків накопичення і ув'язати між собою дані про потоки і активи, необхідно володіти даними грошово-кредитної, банківської та інших областей фінансової статистики, які розробляє та надає в Держкомстат Національний банк України.
7. Статистика платіжного балансу.
Розрахунки платіжного балансу, що виконуються в цей час в Україну, мають ряд недоліків із-за недостатньої якості джерел вихідних даних і потребують уточнення методології розрахунку даних балансу, деталізації окремих її показників.
8. Податкова статистика.
Податкова статистика може використовуватися для отримання даних по областях економіки (видами економічної діяльності) і потокам доходів (оплата праці, змішаний дохід). Ці дані використовуються для розрахунку ВВП методом доходів. Крім того, дані податкової статистики використовуються для розрахунку додаткової вартості по окремих областях або підобласті економіки, наприклад, на окремі види послуг. Для цієї мети Держкомстат спільно з Державною податковою адміністрацією (ДПА) в 2000 році розробили класифікатор видів економічної діяльності фізичних осіб - суб'єктів підприємництва, заснований на КВЕД. Класифікатор, який раніше використовувався в ДПА, не відображав реальну картину економіки.
Висновок.
Таким чином, як Держкомстат, так і інші відомства, які розробляють статистичну інформацію. Повинні продовжувати модифіковані діючі процедури і методи збору та розробки даних, у тому числі шляхом створення нових джерел даних.
3.2. Проблеми, пов'язані з виконанням секторних національних рахунків
Складання секторних національних рахунків проводиться за п'ятьма секторами економіки:
o нефінансових корпорацій;
o фінансових корпорацій;
o сектор загального державного управління;
o домашнє господарство;
o некомерційні організації, які обслуговують домашні господарства.
Інформаційною базою для розрахунку показників корпоративного сектора економіки є обласна статистична та бухгалтерська звітність, яка складається за даними бухгалтерського обліку.
У 1998-1999 роках були вирішені багато питань щодо складання секторних національних рахунків.
Слід зазначити, що, незважаючи на рішення окремих питань при складанні СНС, в тому числі секторних, поки що залишаються невирішеними певні проблеми.
Виділимо головні з них.
1. У зв'язку зі зміною економічних процесів, законодавства, первинного обліку та звітності виникає необхідність ретроспективного перегляду секторних рахунків для забезпечення відповідності старої методології розрахунку окремих показників системи національних рахунків.
2. Через наявність заборгованості по заробітній платі і по податках проходження принципу «Нарахувань» може призвести до неповного відповідності фінансового результату діяльності секторів економіки реальному фінансовому стану інституційних одиниць.
3. Для характеристики виробництва важливим є визначення обсягу випущеної продукції і валовий додаткової вартості в підсекторах нефінансових корпорацій - основного виробника валового внутрішнього продукту (більше 66%). З цією метою необхідно проводити роботу з упровадження ведення первинного обліку та складання статистичної та фінансової звітності підприємств, які входять у зазначені підсектори (наприклад, приватизовані та державні підприємства, підприємства з іноземним капіталом і т.п.).
4. Потребу у вдосконаленні інформаційна база для визначення показників фінансових корпорацій. Це необхідно для обліку фінансових установ, які є посередниками в операціях з цінними паперами: недержавних пенсійних фондів, валютних бірж.
5. Застосування принципу «Нарахувань» по відношенню до бюджетних платежах, державним цільовим та позабюджетних фондів призводить до невідповідності фінансового стану сектора загального фінансового управління, основною складовою частиною якого є бюджет, реальному фінансовому стану держави і, крім того, балансу бюджету.
6. Необхідно удосконалення первинної звітності бюджетних підприємств з метою розділення окремих видів доходів і витрат бюджету відповідно до функціональної та економічної класифікації згідно з вимогами СНР.
7. Необхідна розробка методології та впровадження розрахунку кінцевих споживчих витрат домашніх господарств, органів державного управління і некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства.
3.3. Проблеми, пов'язані з використанням класифікацій видів діяльності
Одним з ключових питань розробки СНР є використання різних класифікацій видів економічної діяльності. До 2000 року включно практично вся бухгалтерська і статистична звітність базувалася на Загальних класифікаторі галузей народного господарства (ЗКГНГ). З 2001 року збір, обробка і публікація даних здійснюються Держкомстатом України за Класифікацією видів економічної діяльності. Перехід від ЗКГНГ ​​до КВЕД супроводжується суттєвими змінами за видами економічної діяльності.
При такому переході виникають проблеми, які вимагають негайного рішення.
По-перше, це забезпечення відповідності ЗКГНГ ​​до КВЕД. З цією метою в управлінні національних розрахунків в даний час створюються перехідні таблиці відповідності ЗКГНГ ​​до КВЕД.
По-друге, це заповнення статистичних обстежень (форм статистичної звітності) показниками, необхідними для складання національних рахунків. З цією метою розробляються бланки статистичних форм.
По-третє, це зміна виду діяльності відповідно до КВЕД. В даний час в Держкомстаті вже розроблені Правила класифікації статистичних одиниць за видами діяльності, які будуть використовуватися у статистичній практиці.
У зв'язку з переходом на міжнародну класифікацію для відображення виробництва в СНС виникає необхідність виконання розрахунків кінцевого використання домашніх господарств, сектору загальнодержавного управління та сектору некомерційних організацій. Для виконання цих розрахунків розроблені відповідні класифікації, в яких відображені витрати по кожній галузі господарства. Метою застосування цих класифікацій є отримання статистичних даних для вирішення широкого кола аналітичних завдань.
3.4. Проблеми, пов'язані з розрахунком ВВП
Квартальні національні рахунку сьогодні набувають все більшої актуальності. Вони дають дані для економічного моделювання і прогнозування та грають ключову роль в національних розрахунках.
Квартальні національні рахунки повинні суворо відповідати річним оцінками, тобто сума чотирьох кварталів повинна бути рівна прямим річним оцінками.
Для вирішення проблем взаємної ув'язки річних і квартальних оцінок використовуються спеціальні математичні методи.
4. Висновок
На закінчення необхідно відзначити, що рішення розглянутих у цьому рефераті проблем дозволить успішно впровадити систему національних рахунків СНС93 в Україну. Сучасна система національних рахунків, правильно відображає економічний стан держави, є основою для його подальшого економічного розвитку і процвітання.
Література
1. Райсберг Б.А. Основи економіки: Навчальний посібник. - М.: ИНФРА-М, 2003 .- 408 с.
2. В.А. Головко. Система національних рахунків України: сучасний стан і напрями вдосконалення. Статистика Україна, 2001, № 1.