Причини і наслідки зовнішньої трудової міграції

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ім. М.В. ЛОМОНОСОВА

ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра зайнятості та соціально-трудових відносин

ЕССЕ

Тема: «Причини та наслідки зовнішньої трудової міграції»

студентки 3 курсу
Велієв Ірини Сергіївни

Москва

2003

ЗМІСТ

ВСТУП

Причини трудової міграції
1. Нерівність між багатими і бідними країнами
2. Дисбаланс населення
3. Економічне зростання
4. Зв'язок між приймаючими і відправляють країнами. Розвиток телекомунікацій та ЗМІ
5. Сімейні стратегії
6. Міграційні мережі
7. Набір робочої сили
ПРОБЛЕМИ АДАПТАЦІЇ мігрантів
НАСЛІДКИ трудової міграції для посилає і приймає КРАЇН
1. Демографічні наслідки
2. Освітній рівень мігрантів
3. Зайнятість і рівень заробітної плати
4. Витрати на суспільні послуги і побутові витрати
5. Переміщення капіталу
ВИСНОВОК

ВСТУП

У сучасному світі, коли взаємозалежність національних економік стає все більш тісною, неухильно зростає значення трудової міграції. Зростання мобільності трудових ресурсів підвищує важливість міграційних досліджень, змушує держави замислюватися про вплив міграції на економічне зростання, рівень зайнятості та оплати праці, а також на суспільний розвиток в цілому. Всі країни-учасниці глобальної економічної міграції відповідно до класифікації ООН можуть бути розподілені за трьома категоріями: країни, які беруть трудові ресурси (більшість країн Західної Європи, США, Австралія, Канада, а також країни ОПЕК); країни, що посилають трудові ресурси (країни Африки , країни Східної Європи, країни Далекого Сходу) і країни, що беруть участь в міжнародних міграціях в обох перерахованих вище варіантах (Італія, Йорданія, Малі, Сенегал, Буркіна-Фасо та ін.) Росія відноситься до третьої групи країн.
Метою даної роботи є дослідження причин і наслідків трудової міграції, характеристика особливостей РФ з точки зору сучасних міграційних процесів, а також вироблення рекомендацій міграційної політики України з урахуванням виявлених особливостей.
Як вже говорилося, при дослідженні трудової міграції важливу роль відіграє визначення наслідків, які вона спричиняє для «приймають» і «відправляють» країн. Однак ці наслідки не можуть бути чітко визначені, якщо при аналізі ми не відмовимося від передумови однорідності робочої сили. Адже в реальності люди, які приймають рішення про міграцію, різні, тобто мають різні переваги, різну кваліфікацію, досвід роботи, обсяги здійснених інвестиції в загальний і специфічний людський капітал, а також різні мотиви, якими вони керуються, вирішуючи відправитися за кордон або в інший регіон своєї країни в пошуках кращого місця роботи. У свою чергу, масштабні міграції різних типів мігрантів роблять різний вплив на рівень економічного розвитку «приймає» регіону. Для подальшого аналізу буде зручніше виділити п'ять основних типів мігрантів:
1. Поселенці - люди, які приїжджають в країну (регіон) на постійне місце проживання, тобто здійснюють безповоротну міграцію.
2. Низькокваліфіковані працівники (наймані робітники) - люди, які працюють на території цієї країни певний термін, заздалегідь обумовлений в трудовому контракті (включаючи сезонних робітників), що мають низький рівень кваліфікації (здійснили незначні обсяги інвестицій у свій людський капітал) і займають низькооплачувані посади.
3. Висококваліфіковані працівники (фахівці) - люди з високим рівнем освіти і хорошим досвідом роботи, що займають високооплачувані посади.
4. Нелегальні мігранти - люди, які приїхали в країну нелегально, або займаються трудовою діяльністю, не маючи дозволу на її здійснення.
5. Біженці - люди, які покинули свої країни під загрозою будь-якої небезпеки. Це можуть бути окремі особи чи цілі родини, які, отримавши статус біженців, змушені залишатися в даній країні і шукати роботу.
1. Причини трудової міграції
Чому люди мігрують? Найбільш очевидна відповідь на поставлене запитання (за винятком випадку вимушеної міграції): люди хочуть жити краще. Прийняття рішення про міграцію може бути пов'язано з надіями отримання більш високих заробітків, або з прагненнями до більш повної професійної самореалізації, або з потребою дістати кошти для матеріального забезпечення сім'ї. Уявлення про механізми прийняття рішень про міграцію можуть бути систематизовані в рамках багатьох підходів: економічного, соціологічного, демографічного, історичного і т.д. Так, наприклад, в економічній теорії існує 15 концепцій міграції (неокласичний і мальтузіанський напрямок, марксизм, теорія світових систем та ін.) Економісти в даний час займають провідну позицію в питаннях вивчення трудової міграції. Однак в останні десятиліття все більшої значущості набуває й інший підхід до вивчення міграції робочої сили - соціологічний, в рамках якого також співіснує безліч теорій. У даній роботі представляється доцільним розглянути причини трудової міграції з точки зору двох найважливіших підходів: теорії людського капіталу, яка виникла і розвивалася в руслі економічної науки, та структурної теорії, або концепції «тяжіння-виштовхування» (pull-push), створеної в рамках соціології .
Індивідуальний підхід до вивчення міграції передбачає аналіз прийняття міграційних рішень з точки зору теорії людського капіталу. Відповідно до цієї теорії, людина розглядається як продукт здійснення цілого ряду інвестицій - в освіту, кваліфікацію, здоров'я і т.п. Міграція мислиться як черговий інвестиційний проект, прийняття якого залежить від співвідношення вигод і витрат на його здійснення. Як і в інвестиційному аналізі, рішення про міграцію приймається, коли дисконтований потік вигод від неї компенсує витрати. Чиста поточна вартість вигод від міграції визначається наступним співвідношенням:
,
де B 1 t - корисність, отримана від роботи на новому робочому місці в момент часу t
B 0 t - корисність, отримана від роботи на старому робочому місці в момент часу t
T - очікуваний час роботи на новому робочому місці
r - ставка дисконтування
t 1 - час, що витрачається на міграцію і пошук роботи на новому місці
З - витрати від міграції (включають не тільки витрати, безпосередньо пов'язані з міграцією (витрати на дорогу, моральні витрати та ін, звані також прямими витратами), але й альтернативні витрати міграції, тобто вартість найкращою упущеної альтернативи, яку в даному випадку є робота за місцем проживання). Витрати від міграції математично можна визначити як: , Де H t - прямі витрати на міграцію в момент часу t. Перший доданок формули являє собою поточну альтернативну вартість втрачених заробітків, друге - поточну вартість прямих витрат на міграцію.
Існує, як вже було сказано, і інший підхід до вивчення міграції - структурний, який сформувався в рамках соціологічної науки. При структурному підході доля людей розглядається в залежності від умов, в яких вони опиняються. Кожна людина відчуває на собі вплив різних структур, які визначають його спосіб життя: соціальної, економічної, політичної, інформаційної та ін Певні структури «виштовхують» їх з рідних країв в прагненні до більш достойного життя. Наприклад, інформація про високий рівень заробітної плати в розвинених країнах, а також про наявність в них попиту на певні спеціальності, може стимулювати працівників з країн виїхати туди, де їм будуть забезпечені хороші заробітки.
Найбільш зручно при аналізі причин міграції використовувати системний підхід, який передбачає об'єднання структурного та індивідуального. Розглянемо в рамках даного підходу фактори, що впливають на прийняття рішення про трудову міграцію:
1. Нерівність між багатими і бідними країнами. Самою фундаментальною причиною міграції є нерівність доходів і можливостей у різних країнах. Міграційні потоки зазвичай спрямовані з регіонів з низькими заробітними платами у більш успішні з точки зору рівня життя і зайнятості регіони. І економічна теорія, і емпіричні дослідження підтверджують тезу. Найбільший загальний приклад - рух робочої сили з країн, що розвиваються в розвинуті. Можна також навести чимало інших прикладів. Звернемося до даних про приплив робочої сили в Росію (див. діаграму 1) у 1996р.
Діаграма 1.
\ S
джерело: ILO, International labour migration database, http://www.ilo.org
Важливим доповненням до діаграми можуть послужити відомості про середньомісячну заробітну плату в цих країнах 1996 р. У той час як в Росії рівень оплати праці становив 151 дол, на Україну середня заробітна плата дорівнювала 73 дол., у Вірменії - 23 дол, а у Молдові - 34 дол [1] Таким чином, ми бачимо, що працівники з країн з низьким рівнем доходів переміщуються в країни, де вони можуть заробити більше.
Ще один можливий приклад - показники робочої сили по регіонах Росії (див. таблицю 1). З наведеної таблиці видно, що, чим вище рівень безробіття в регіоні, тим менше там міграційний тиск. Це підтверджує припущення про те, що люди прагнуть до більш благополучні з економічної точки зору райони, де ймовірність отримати роботу і очікувані вигоди від трудової діяльності для них будуть вищі.
Таблиця SEQ Таблиця \ * ARABIC 1. Показники ринку робочої сили по регіонах Росії, 1995р.
рівень безробіття,%
трудове тиск мігрантів [2], чол.
Російська Федерація
2,2
0,2
Північний район
3,9
0,1
Північно-Західний р-н
2,8
0,1
Центральний район
2,1
0,2
Волго-Вятський р-н
3,7
0,1
Центрально-чорноземний р-н
1,6
0,7
Поволзький р-н
1,7
0,6
Північно-кавказький р-н
1,8
0,5
Уральський р-н
2,4
0,2
Західно-Сибірський р-н
1,6
0,3
Східно-Сібрскій р-н
1,8
0,1
Далекосхідний р-н
2,2
0
Калінінградська обл.
4,4
0,2
Джерело: Каменський О.М. Проблеми міжнародного трудового обміну і Росія. - М., Московський Громадський Науковий Фонд, 1999 р. - с.125.
2. Дисбаланс населення. Ця обставина відноситься до ряду найважливіших «структурних» факторів міграції та наочно ілюструється за допомогою моделі демографічного переходу. Промислово розвинені країни зараз мають низькі рівні народжуваності і смертності, населення ці країн «старіє», тобто збільшується частка людей старшого віку. Навпаки, країни, що розвиваються мають високий рівень народжуваності, який, на тлі зниження рівня смертності (внаслідок поліпшення санітарії та охорони здоров'я), призводить в середньостроковій перспективі до зростання населення, а отже, до збільшення пропозиції праці і зниження рівня заробітної плати. Таким чином, в країнах, що розвиваються спостерігається надлишок робочої сили, в той час як у розвинених - її дефіцит, який покривається за рахунок міграційного приросту. Теорія людського капіталу підказує, що до міграції будуть більш схильні молоді працівники, оскільки чим більше вік, тим менше часу людина розраховує пропрацювати на новому робочому місці, а отже, тим менше чистий очікуваний потік вигод від міграції. Отже, можна припустити, що міграція буде йти з «молодих» країн в «старіючі». Наприклад, обстеження, проведене ООН, з'ясувало, що індійці, пакистанці, філіппінці та ін мігрували до Західної Азії без сімей і залишалися в приймаючих країнах відносно нетривалий час. Серед іноземних робітників, обстежених в цих країнах, переважна більшість належала до молодих віковими групами [3].
3. Економічне зростання. Природно було б припустити, що прискорення демографічного переходу і збільшення рівня економічного розвитку дозволить припинити потік мігрантів з бідних країн: темпи зростання населення будуть сповільнюватися, пропозиція праці знизиться, заробітна плата зросте, а разом з цим зросте і рівень життя. Але в реальності спостерігається зворотне: економічне зростання країн, що розвиваються створює більш мобільні та кваліфіковані трудові ресурси, які орієнтовані на роботу за кордоном. Це може бути пов'язано з тим, що при вкрай низькому рівні економічного розвитку країни (а отже, і при низькому рівні доходів) працівник, який бажає емігрувати, просто не може собі цього дозволити: занадто високі прямі витрати міграції. При підвищенні рівня життя доходи населення зростають. Люди вже можуть дозволити собі виїхати в іншу країну, а стимули до цього, як і раніше зберігаються: за кордоном працівники можуть забезпечити собі більш гідне життя (нерівність у заробітній платі, умови життя, високий рівень наделенности суспільними благами - всі ці фактори роблять роботу за кордоном як і раніше більш привабливою для працівників з країн, що розвиваються).
4. Зв'язок між надсилали і приймаючими країнами. Спираючись на вищеназвані причини, можна лише вказати загальний напрямок міграційних потоків: люди їдуть з бідних країн до багатих. Але як же тоді пояснюється стійкість цих потоків? Чому жителі Індії і Пакистану їдуть до Великобританії, а африканці - до Франції? Справа в тому, що розвинені країни, що мають колоніальне минуле, і зараз зберегли культурні та економічні зв'язки з колишніми колоніями. З точки зору теорії людського капіталу це зменшує витрати мігрантів (наприклад, пов'язані зі знанням мови, з адаптацією і т.п.). До того ж зниження прямих витрат міграції сприяє збереження на території раніше здійснювали примусовий імпорт робочої сили колоніальних імперій спільнот людей з колишніх колоній (громад чорних іммігрантів у Франції чи індусів у Великобританії). З цієї точки зору стає зрозумілим, чому основний приплив робочої сили в Росію забезпечується за рахунок українців, азербайджанців та уродженців Казахстану [4]: ​​це вихідці з колишніх республік СРСР, що зберегли зв'язку з нашою країною.
5. Розвиток телекомунікацій і ЗМІ. З точки зору структурної теорії міграції цей чинник значно вплинув на забезпеченість працівника інформацією про попит на працю в інших країнах. Це означає, що люди стали більш схильні до «тиску» інформаційних структур, які створюють додаткові стимули для трудової міграції. З іншого боку, теорія людського капіталу розглядає цей фактор як обставина, значно знижує прямі витрати міграції. Розвиток транспортної інфраструктури скорочує витрати на пересування і збільшує мобільність робочої сили. Також зростання телекомунікаційних мереж скоротив «емоційну дистанцію» мігрантів: їх сім'я знаходиться від них на відстані телефонного дзвінка, що дозволяє підтримувати контакти і знижує моральні витрати, пов'язані з міграцією.
6. Сімейні стратегії. Рішення про трудову міграцію може і не бути індивідуальним. Наприклад, воно може бути прийняте главою сім'ї. Також, як обережний інвестор формує портфель цінних паперів, розподіляючи кошти з різних ідам активів, глава сім'ї може спробувати розподілити працівників у своїй сім'ї. Один член сім'ї, наприклад, буде працювати на сімейному підприємстві, інший відправиться на заробітки в місто, третій виїде в іншу країну і буде переводити додому частину своїх заробітків. Мігрантом може бути і глава сім'ї, скажімо, чоловік, який залишає дружину, щоб утримувати сім'ю. Одним з можливих варіантів сімейної стратегії може бути розподіл працівників відповідно з метою мінімізації ризику: голови сімей зазвичай відправляють за кордон тих людей, які, на їхню думку, є найбільш надійними постачальниками коштів для сім'ї. Як показало соціологічне дослідження на Філіппінах, батьки схильні вважати більш надійними дочок, а не синів, хоча дівчата в якості прислуги в Сінгапурі заробляють менше, ніж їхні брати на роботі по будівництву в містах [5]. У даному випадку батькам доводиться робити вибір між прибутковістю і ризиком різних напрямків інвестування. Ще один варіант сімейної стратегії - ухвалення рішення про міграцію з урахуванням вигод і витрат для всіх членів сім'ї. Припустимо, що обоє чоловіка вирішують мігрувати, і оцінюють власні вигоди і витрати, пов'язані з прийняттям цього рішення. Теорія людського капіталу пропонує модель сімейних рішень про міграцію, представлену нижче:
NPV дружини
NPV чоловіка
NPV max дружини
NPV max чоловіка
S 1
джделджросапрвапр
S 2
джделджросапрвапр
S 3
джделджросапрвапр
 

S1 + S2 + S3 - область, в якій сумарний чистий поточна вартість вигод (NPV чоловіка + NPV дружини> 0)
S1 - область, вигідна для обох подружжя (NPV чоловіка> 0; NPV дружини> 0)
S2 - область, вигідна чоловіка, але не вигідна для дружини (NPV чоловіка> 0; NPV дружини <0)
S1 - область, вигідна для дружини, але не вигідна для чоловіка (NPV чоловіка <0; NPV дружини> 0)
7. Міграційні мережі. Іноді найважливішим джерелом інформації про порядок виїзду, можливості працевлаштування та параметрах попиту на робочу силу для людей стають не ЗМІ, не Інтернет і не посольства, а персональні контакти з людьми, які вже мають позитивний досвід роботи за кордоном. Успіх мігрували друзів, знайомих, родичів надихають людей слідувати їх прикладу, а також знижують прямі витрати. Слід зауважити, що міграційні мережі формуються повільно й болісно. Піонерам завжди буває найважче. Коли вони приїжджають до нових країн, їм необхідно шукати роботу, житло, адаптуватися до незнайомої обстановці, звикати до звичаями і традиціями місцевих жителів. Для тих, хто слідує за ними, все набагато простіше. Їхні друзі допомагають їм можливість ознайомитися з оточенням і вирішити різноманітні проблеми. Таким чином, міграційна мережа стає своєрідною формою «структури», значно знижує витрати міграції і впливає на прийняття рішень. Як приклад можна привести російську технологічну громаду в Силіконовій долині в Каліфорнії, чисельність якої становить 30-50 тис. кваліфікованих фахівців з вищою освітою [6]. Люди, що живуть і працюють у Силіконовій долині, безумовно, зберегли зв'язки з російськими колегами, а отже, можуть стимулювати висококваліфікованих російських працівників, які не мають можливості професійної реалізації на батьківщині, виїхати до США.
8. Набір робочої сили. Міграційні мережі доповнюються комерційними системами набору робочої сили. Найбільш активні організації по набору робочої сили в Азії. Вони шукають роботу для мігрантів у більш заможних азіатських країнах, таких як Японія або Сінгапур. Однак при працевлаштуванні через подібні агентства висока ймовірність ризику для емігрують працівника. Мігранти часто виявляють, що умови роботи та рівень оплати праці сильно відрізняються від тих, що були визначені в контракті. Багато повідомлень про подібні випадки було в Іспанії, коли робітники по приїзду в країну виявляли, що вони були обмануті агентством [7]. Їх контракт був укладений з неіснуючим людиною або був недійсним. У результаті вони були змушені працювати без відповідних документів і в зв'язку з цим перебувати в повній залежності від роботодавця. Ситуація, яка, на жаль, є типовою і для російських мігрантів. У країнах Східної Європи і Росії немає точної статистики щодо діяльності посередницьких фірм, але їхній вплив простежується за значними обсягами нелегальної трудової міграції, коли виїжджають оформляють документи на родинні поїздки, на навчання, лікування, туризм, а фактично поповнюють ринок сезонних, низькокваліфікованих, чорних робіт . Наявність величезної кількості агентів з працевлаштування, які не мають ліцензій, пов'язано з добре налагодженими криміногенними каналами постачання робочої сили та з нечіткістю законодавства, що регулює ліцензійну діяльність.
2. Проблеми адаптації мігрантів
Як ми з'ясували, бажання покинути батьківщину пов'язане з прагненням знайти більш хороше робоче місце. Однак, оцінюючи вигоди і витрати від міграції, люди часто не припускають, що можуть зіткнутися з проблемами на ринку праці, характерними для іноземних працівників і не властивими корінному населенню. Які ж особливості працевлаштування мігрантів на новому місці?
1. Професії мігрантів. Найчастіше мігранти претендують на робочі місця, які не потребують високої кваліфікації. Зазвичай приїжджають працівники концентруються в низькооплачуваних професіях і займаються тими видами робіт, які корінне населення вважає для себе «ганебними».
2. Заробітна плата мігрантів. Зазвичай роботодавці мають можливість платити працівникам-мігрантам значно нижчу зарплату, ніж місцевим працівникам, навіть якщо виконуються однакові види робіт. Хоча формально мінімальна заробітна плата одна й та ж, в реальності рівні оплати праці різняться дуже сильно. Так, мексиканські жінки, що працювали за контрактом в США на фабриці по збору морепродуктів, отримували в 1990р. за один фунт переробленого м'яса і крабів 1,3 дол, у той час як американкам платили 2 дол за ту ж саму роботу [8]. До низького рівня заробітної плати мексиканських жінок додавалися погані умови роботи для мігрантів і висока вартість оренди житла. З іншого боку, часто навіть більш низький у порівнянні з корінним населенням рівень оплати праці може сприяти значному поліпшенню матеріального становища мігранта, так як цей рівень все одно є значно вище, ніж в країні еміграції. Так, в Росії заробітна плата вихідців з Китаю та В'єтнаму в 1999 р. становила від 50 до 125% [9] від середнього рівня оплати праці місцевого працівника на аналогічному ділянці виробництва. Однак у порівнянні з можливостями китайців і в'єтнамців у себе на батьківщині, вони тільки за рівнем заробітку підвищували свій добробут в1 ,5-2 рази проти середнього національного рівня оплати праці.
3. Набір робочої сили, навчання, просування і звільнення. Емпірично встановлено, що роботодавці при виборі між національним і зарубіжним працівником однієї і тієї ж кваліфікації воліють наймати земляків. Більш того, навіть якщо роботодавець наймає іноземного робітника (або робітника, який приїхав з іншого району), то працівник може бути майже впевнений, що фірма буде інвестувати в його людський капітал і підвищувати його на посаді в останню чергу, зате його звільнять одним з перших. Всі ці міркування були об'єднані в концепцію «потрійного а»: accent, ancestry, appearance (акцент, походження, зовнішність), яке заважає повної реалізації здібностей мігрантів на новому робочому місці.
4. Визнання кваліфікації. Зазвичай мігрантам, як вже було сказано, доводиться займатися низькооплачуваною роботою, що не вимагає кваліфікації, не дивлячись на те, що мігранти не завжди є низькокваліфікованих працівників. Проблема полягає в тому, що існують труднощі з визнанням дипломів іноземних держав. У Росії 90% вакансій, пропонованих мігрантам незалежно від їх рівня освіти припадає на низькокваліфіковані спеціальності. Найчастіше іммігранти в Росії знаходять роботу в сфері будівництва, сільського господарства, лісопереробки, промисловості і торгівлі (див. діаграму 3).

Діаграма 3 [10].
\ S
Між тим, середній рівень кваліфікації російських мігрантів часто перевищує середній рівень кваліфікації безробітних росіян. За рахунок мігрантів можна було б вирішити проблему нестачі кваліфікованих фахівців: лікарів, вчителів, наукових працівників. наприклад, Міністерству охорони здоров'я РФ вдалося укомплектувати службу дільничних лікарів практично у всіх регіонах саме за рахунок залучених іноземців [11].
3. Наслідки трудової міграції для приймаючих і посилають країн
Вплив трудової міграції на приймаючі і відправляють країни важко переоцінити. Існує безліч факторів, що піддаються впливу з боку міграції. Зміни цих факторів також можуть бути тісно пов'язані з економічною ситуацією в країні. Розглянемо їх більш докладно.
1. Демографічні наслідки. Міграційний рух має значний вплив в першу чергу на демографічні характеристики приймаючих країн. Міграційний приріст в епоху глобалізації стає чинником, що вносить істотний внесок в загальне зростання населення країн (див. діаграму 4). Крім того, як вже було зазначено вище, мігранти роблять «омолоджуючий" ефект на вікову структуру приймаючих країн, а отже, зменшують коефіцієнт демографічного навантаження працездатного населення. Вже зараз значення цього показника в країнах Європи і в Росії перевищує 0,3 (тобто 300 непрацездатних похилого віку на 1000 працездатного населення) [12], а міграційний приріст пом'якшує наслідки зростання цього коефіцієнта.
Діаграма 4.
\ S
Побудовано по даними: United Nations (forthcoming). World population Prospects: the 1996 Revision. Population Division, Department for Economic and Social Information and Policy Analisys. P.50
Особливо слід сказати про роль міграційного приросту у зміні чисельності населення в Росії в останнє десятиліття. Оскільки протягом всього (!) Розглянутого періоду спостерігалась природний спад населення, то демографічний ріст повністю забезпечувався міграцією.
2. Освіта та кваліфікація мігрантів. Зазвичай вважається, що мігранти - це люди з низьким рівнем освіти і кваліфікації. Однак це припущення, як вже було сказано вище, не завжди вірно. Справа в тому, що низькокваліфіковані кадри дійсно є більш мобільними, але вважають за краще відправлятися в ті регіони, де рівень диференціації доходів нижче. Навпаки, висококваліфіковані працівники схильні залишати країни, де проповідувати ідеї рівності всіх членів суспільства, і направлятися в країни, де їх високопродуктивний праця оплачується вище. Проілюструємо останнє твердження графічно:
Розподіл робочої сили
Заробітна плата
Країна А (висока диференціація доходів)
Країна У (низька диференціація доходів)
Середня зар. плата


Низькокваліфіковані працівники кинуться з країни А в країну В. цього міграційного потоку низькокваліфікованих кадрів буде відповідати контрпоток висококваліфікованої робочої сили, що рухається з країни У країну А, де їм потенційно забезпечені більш високі заробітки. Таким чином, для країн з низькою диференціацією доходів наслідком міграції за інших рівних буде зниження загального освітнього рівня населення, а для країн з високою диференціацією - зростання загального освітнього рівня. Як приклад можна навести Швецію і США. За оцінками фахівців ООН (Конференція ООН з торгівлі та розвитку UNTCAD), людський капітал мігрантів в США з 1961 по 1972 р. склав 25 млрд. дол
«Витік мізків» є серйозною проблемою для багатьох відправляють країн, в тому числі і для Росії. Іноді причинами відтоку фахівців є навіть не прагнення знайти більш високо оплачувану роботу, але бажання просто її знайти. Проблемою для багатьох країн, що розвиваються стало безробіття серед висококваліфікованих кадрів, обумовлена ​​тим, що пропозиція праці фахівців більше, ніж кількість існуючих вакансій для них.
3. Зайнятість і рівень заробітної плати. Економічна теорія пропонує дві основні моделі наслідків трудової міграції: перша охоплює ринок кваліфікованої, а друга - некваліфікованої робочої сили. Послідовно розглянемо їх і спробуємо порівняти реальне життя і висновки, представлені моделями.
Спочатку звернемося до ринку праці некваліфікованих працівників.
На графіках сині лінії позначають початкові стану ринків праці приймаючої і відправляє країн, а червоні - ситуацію на ринках праці після початку трудової міграції. Як ми бачимо, скорочення пропозиції праці в відправляє країні з S до S 'веде до підвищення заробітної плати з W до W', а також до зниження рівня зайнятості з L до L '. На ринку праці приймаючої країни У поява мігрантів призводить до збільшення пропозиції праці, зниження заробітної плати та збільшення загальної зайнятості. На графіку також вказана чисельність прибулих мігрантів l і скорочення зайнятості корінного населення внаслідок міграції: L - La - (L '-Lb). Таким чином, з даної моделі можна зробити три висновки:
1. внаслідок міграції рівень заробітної плати в приймаючій країні скорочується за рахунок збільшення пропозиції праці, а в відправляє країні, навпаки, підвищується
2. зайнятість в приймаючій країні збільшується, в відправляє - знижується
3. Мігранти займають робочі місця корінного населення
З точки зору здорового глузду висновки моделі здаються цілком обгрунтованими і логічними. Так, Жак Ширак в інтерв'ю паризькій газеті «Літерасьон» стверджував, що іммігранти займають робочі місця, а на зауваження кореспондента про те, що це ніде формально не доведено, заявив, що це «очевидно». Однак багато дослідників [13], що спробували піддати ці дані емпіричної перевірки прийшли до несподіваних результатів. Гіпотеза про те, що міграція впливає на рівень безробіття серед корінного населення і рівень оплати праці, не підтвердилася. Ми вже з'ясували, що мігранти займають робочі місця, які не є привабливими для корінного населення, а роботодавці, які наймають іноземців, майже завжди мають можливість платити їм більше низьку заробітну плату, ніж місцевим жителям. По-друге, іммігранти створюють не тільки додаткова пропозиція праці, а й додатковий попит на товари і послуги: адже вони є не тільки працівниками, але і споживачами вироблених благ. Таким чином, збільшується попит на товари і послуги, а попит на працю, в силу своєї похідної природи, збільшується слідом за ним. Більш того, існую приклади, коли мігранти не тільки не знижують, але навіть збільшують зайнятість серед корінного населення. Наприклад, коли низькокваліфіковані робітники-мігранти створюють додаткові місця для робітників-управлінців («білих комірців»), чия праця є комплементарним до праці низькокваліфікованих робітників.
Тепер подивимося, що відбувається на ринках праці кваліфікованих працівників.
L
W
Приймаюча країна: ринок комплементарних працівників
W
W '
D
D '
S
L
L '
L
W
Приймаюча країна: ринок кваліфікованих працівників
S '
S
W
W '
D
L
L '


Як видно з графіків, міграція кваліфікованих спеціалістів також викликає зниження заробітної плати та збільшення зайнятості на ринку праці приймаючої країни. Однак досконала нееластичність у короткостроковому періоді пропозиції праці цих працівників веде до того, що мігранти не обов'язково будуть витісняти корінне населення і не вплинуть на його зайнятість. Більш того, міграція висококваліфікованих фахівців створює додаткові робочі місця на ринку некваліфікованої робочої сили приймаючої країни. Причиною цього є те, що багато видів некваліфікованої праці є комплементарними по відношенню до кваліфікованого.
4. Витрати на суспільні послуги і побутові витрати. Мігранти, які проживають на території даної країни, користуються суспільними благами, що створюються в рамках національної економіки приймаючої держави. Це часто викликає протест корінного населення. проте емпіричні дослідження показують, що подібні заперечення є необгрунтованими: мігранти часто створюють більше ВВП, ніж споживають. Більш того, за даними досліджень, мігранти, як правило, набагато більше мотивовані, і згодні працювати по 12-15 годин на добу за більш низьку зарплату. Показовий приклад в'єтнамських робітниць з одного зі швейних фабрик у приморському краї [14]. День у день вони продовжували шити навіть після того, як майстер, йдучи рівно о 18.00, вимикав світло - так і працювали в темряві до пізньої ночі. Мігранти часто працюють не тільки довше, але й ефективніше, що також підтверджується даними досліджень.
5. Переміщення капіталу. Переміщення робочої сили нерозривно пов'язане з переміщенням капіталу. Вирушаючи в чужу країну, люди привозять з собою заощадження, а частина отриманих трудових доходів переказують своїм сім'ям на батьківщину. Масштаби цього явища значно більше, ніж здається на перший погляд (див. таблицю 2).
Таблиця SEQ Таблиця \ * ARABIC 2. Обсяги грошових переказів від мігрантів, 1996 р.
країна
мігранти в країнах Близького Сходу,% від загальної числ. насел.
перекази від мігранта за рік,% від ВНП
Індія
0,12
1,1
Пакистан
0,91
8,8
Філіппіни
0,93
3,1
Бангладеш
0,32
3,4
Корея
0,53
2,3
Таїланд
0,39
1,2
Шрі-Ланка
0,32
3,6
Джерело: Каменський О.М. Проблеми міжнародного трудового обміну і Росія. - М., Московський Громадський Науковий Фонд, 1999 р. - с.188.
Ця закономірність також знаходить подтверденіе в російській дійсності. За неофіційними даними, кошти, які вивозять з Росії громадяни Грузії, у кілька разів перевищують бюджет самої Грузії [15].

ВИСНОВОК
Виходячи з результатів наведеного аналізу, можна визначити місце і роль Росії в сучасних процесах трудової міграції, а також виробити рекомендації проведення державної міграційної політики. Розглянемо зовнішні і внутрішні міграційні процеси в Росії і визначимо їх особливості та можливі наслідки.
Отже, за класифікацією ООН Росія є країною, яка і експортує, і імпортує робочу силу. У 2000 р. кількість осіб, які емігрують з економічних мотивів, склало 600 тис. чоловік [16]. Основну частку виїжджають у 1997 р. становили три великі етнічні групи - німці, євреї і росіяни. Подібна етнічна структура характерна для виїжджаючих в останнє десятиліття. Основними країнами виїзду є Ізраїль, Німеччина і США (див. діаграму 6).
Основною проблемою еміграції в Росії сьогодні є відтік найбільш кваліфікованих кадрів. Ситуація посилюється тим, що міграція «білих комірців» має переважно безповоротний характер. Наша освітня система є постачальником фахівців в Ізраїль, США, Канаду, країни Західної Європи та Близький Схід. «Витік умів» стає ще більш небезпечною в довгостроковій перспективі, тому що цей процес пов'язаний насамперед з відтоком кадрів зі сфер освіти і науки. Для збереження наукового потенціалу країни необхідно створити прийнятні умови роботи і забезпечити високий рівень оплати праці кваліфікованих фахівців. Необхідно стимулювати створення і розвиток наукових кадрів, заохочувати інвестиції в освіту і науку, розвивати систему грантів на проведення наукових досліджень.
Особливості використання іноземної робочої сили в Росії були розглянуті вище. Узагальнюючи наведені дані, можна сказати, що в РФ іммігрують переважно жителі з країн СНД (головним чином з України, Молдови та Азербайджану), з країн далекого зарубіжжя лідирують Туреччина (28,25% від загальної чисельності працівників-мігрантів далекого зарубіжжя), Китай ( 18,45%) і країни колишньої Югославії (11,4%) [17]. Мігранти займають в основному низькооплачувані робочі місця, які не потребують високої кваліфікації. Однак разом з тим освітній рівень мігрантів вище, ніж безробітних. Мігранти, тим не менш, ніяк не впливають на рівень безробіття в Росії. Сьогодні вакансій в багатьох регіонах більше, ніж безробітних серед корінного населення [18]: люди просто не хочуть працювати на запропонованих робочих місцях. І тоді ці місця займають мігранти. Основними регіонами Росії, куди притікає робоча сила, є Центральний район (Москва і Московська область, сюди приїжджають головним чином іммігранти з В'єтнаму, України, Молдавії), Ханти - Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи (притока жителів з Середньої Азії і з Україною) , а також Далекий Схід (притока жителів Китаю та В'єтнаму) [19]. Щодо імміграції для максимізації національних вигод необхідно заохочувати зміцнення міграційних мереж і розвиток агентств з працевлаштування в Росії, створити законодавчу базу, що забезпечує права мігрантів на території РФ, вживання заходів для зниження обсягів нелегальної міграції, яка сприяє розвитку злочинності.
У сучасних умовах перед російськими законодавцями, таким чином, стоїть важливе завдання вироблення ефективної міграційної політики Росії, що дозволила б нашій країні повною мірою використовувати переваги і компенсувати недоліки сформованої системи зовнішньої міграції робочої сили.

Література:
1. Колосова Р.П., Артамонова М.В., Василюк Т.М., Луданік М.В., Разумова Т.О. Глобалізація економіки і зайнятість насленія. - М., ТЕИС, 2000р.
2. Іонцев В.А. та ін Введення в демографію. - М., ТЕИС, 2002р.
3. Каменський О.М. Проблеми міжнародного трудового обміну і Росія. - М., Московський громадський науковий фонд, 1999р.
4. Кравцова М., Хоробрий О. Зона вливання. - Експерт, № 20, 2003р.
5. Аммосов Ю. Каліфорнія ставить на нас. - Експерт, № 32, 2003р.
6. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теорія ринку праці. - М., ТЕИС, 1999р.
7. Еренберг Дж. Р., Сміт Р.С. Сучасна економіка праці. Теорія та державна політика. - М., Изд-во МГУ, 1996р.
8. Колесов В.П. та ін Світова економіка. Економіка зарубіжних країн. - М., Флінта, 200г.
9. Стокер П.. Робота іноземців: огляд міжнародної міграції робочої сили. - М., «протестант», 1995р.



[1] Джерело даних: Топілін А. Загальний ринку праці в СНД. МеіМО. 1997, № 12.
[2] Кількість мігрантів, що припадає на ожного безробітного.
[3] Інформація про обстеження ООН: Іонцев В.А. та ін Введення в демографію. М., Економічний факультет МДУ, ТЕИС, 2002р.
[4] За даними МОП, у 2000 р. працівники цих країн забезпечували понад 50% загального міграційного приросту населення Росії.
[5] Приклад взятий з П. Стокер. Робота іноземців: огляд міжнародної міграції робочої сили. - М., «протестант», 1995р.
[6] Дані журналу «Експерт», № 32, 2003р. - Стор.47.
[7] Приклад взятий з П. Стокер. Робота іноземців: огляд міжнародної міграції робочої сили. - М., «протестант», 1995р.
[8] Приклад взятий з П. Стокер. Робота іноземців: огляд міжнародної міграції робочої сили. - М., «протестант», 1995р.
[9] Каменський О.М. Проблеми міжнародного трудового обміну і Росія. - М., Московський Громадський Науковий Фонд, 1999 р. - с.97.
[10] Дані для діаграми: Каменський О.М. - Там же., - С. 85
[11] Інформація журналу «Експерт», № 20, 2003 р.
[12] Інформація про значення коефіцієнта: Іонцев В.А. та ін Там же, с. 377.
[13] Харрісон і Уепмен (1983р.), Поуп і Уітхерс (1985р.)
[14] Інформація журналу «Експерт», № 20, 2003 р.-с.71
[15] Там же, с.73
[16] Колосова Р.П. та ін Глобалізація економіки і зайнятість населення. - М., ТЕИС, 2000р.
[17] Дані взяті з: Колосова Р.П. і др.Там ж. - С. 79.
[18] Інформація журналу «Експерт», № 20, 2003 р.
[19] За даними Інституту соціально-економічних проблем народонаселення РАН.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Твір
93кб. | скачати


Схожі роботи:
Роль зовнішньої трудової міграції у формуванні ринку праці Ставропольського краю
Правове регулювання трудової міграції
Вплив зовнішньої міграції на соціально-економічний розвиток Челябінської області
Причини безробіття та міграції населення
Масштаби напрями і наслідки міжнародної міграції робочої сили
Причини і наслідки землетрусів
Причини і наслідки розлучень
Цукровий діабет причини і наслідки
Безробіття причини типи наслідки
© Усі права захищені
написати до нас