Філія Федерального державного освітнього закладу середньої професійної освіти «Сибірський Державний міжрегіональний коледж будівництва та підприємництва»
в м. Тинда
ПОВІДОМЛЕННЯ
з дисципліни: «праксіологія»
ТЕМА:
«Причини безпритульності та бездоглядності»
Виконав:
Позняків Олексій Валерійович
Студент 3 курсу групи «Правознавство»
м. Тинда
2009
Зміст
1. Розпад шлюбу - причина безпритульності і бездоглядності
2. Бездоглядність в Росії, і як з нею боротися?
3. Діти вулиць - не діти Росії?
Список літератури
1. Розпад шлюбу - причина безпритульності і бездоглядності
Однією з основних причин дитячого лиха є розлучення батьків. Коли розпадається сім'я, «квіти життя» опиняються в зоні ризику. Чому люди сходяться? Кажуть: люблять, не можуть один без одного. Зрозуміло. Пожили - розбіглися: любов пройшла. А дітки? Що з ними? Вони ж молилися на батьків. І раптом все звалилося відразу! Яке? А дитяча душа - інструмент найтонший - нерідко засмучується так, що все життя відчуває дискомфорт.
Народження дитини, її виховання - моменти надзвичайно важливі, відповідальність найбільш великий. А що ми спостерігаємо? Мало не саме крайнє падіння цієї самої відповідальності. Молоді, та й не дуже молоді люди одружуються, співмешкають, а навіщо? Для власного задоволення? А раз для задоволення, тоді не заводите малюків і не ввергати їх у прірву. Нема ж - заводять і тут же кидають: у пологовому будинку, на піклування батьків, нянь, тощо. Яким виростає дитя - мало хто має уявлення. Між тим, без батьківського аури дитина вже зовсім інший. Сутність його виховання - не в розмові про нього, а в організації особистого життя батьків. Майбутнє дитини закладається в сім'ї. У нормальній, повноцінною. Неповноцінна сім'я, як би ми не тішили себе, не може видати якісний продукт.
Масові розлучення вже носять характер стихійного лиха. Якщо в 2000 році розпалися 57 тисяч шлюбів, то у 2001 році - вже 72 тисячі. У січні 2002 року кількість розлучень на 29% перевищило січневий показники 2001 року. Розлучень стало більше, ніж шлюбів. Головними втратами в батьківських війнах залишаються діти - 350 тисяч щорічно. Стільки ж народжують жінки поза шлюбом.
Отже, 700 тисяч дітей опиняються без чоловічого догляне. А безбатченки - страшніше холери. Це перше. Друге - залишена з дитиною мати одразу ж потрапляє в розряд бідняків. Де бідність, там соціальні вади зростають. Крім того, дітей долають фізичні хвороби. З малих років вони починають відчувати неповноцінність.
Зараз у Росії 57% неповних сімей. Середній дохід на людину в них не дотягує до прожиткового мінімуму. Матерям доводиться крутитися, як білці в колесі, що б більш-менш нагодувати, взути і одягнути дітей. ДО виховання чи що? Але навіть при певному достатку однієї матері надзвичайно важко довести дітей до «розуму». Виховання починається з укладу в родині, з вироблення і культивування певних вимог, перш за все до себе. На думку психологів, педагогів та лікарів, як тільки родина ставати неповної, діти опиняються у збитковому становищі, яке практично за наших умов не піддається виправленню - не формується система впливу на дітей.
Чи знаю про це ті, хто збираються виробляти «квіти життя» і залишати їх? Швидше за все, немає. Інакше чим пояснити, що шлюб і сім'я перестають бути неодмінною умовою народження і виховання малюків? За 10 останніх років частка позашлюбних новонароджених збільшилася вдвічі. Група проблемних дітей росте і росте. У нас зараз виховується близько двох мільйонів дітей без одного або двох батьків. Крім того понад 40 тисяч батьків через алкоголізм і систематичного пияцтва позбавляються батьківських прав, а значить, діти залишаються сиротами.
Один мільйон знедолених! Ні війни, ні стихійних лих - і стільки нікому не потрібних хлопців! Причина - розлучення, цивільні шлюби і сумнівні співжиття.
Розлучення - найбільша трагедія. Для всіх: сім'ї, близьких, оточуючих, а найголовніше дітей. Рана на все життя. Вона то загоюється, то відкривається знову. У дорослих. А що стосується дітей, то вони все життя чекають приходу батька. Деякі змиряються з його відсутністю, але переважна більшість сподівається його побачити. Звідси і трагедії.
Двоє дорослих розлучилися. Яким місцем вона роздумували, перш ніж покинути домівку? тут особисті амбіції, коли весь залповий удар приймає на себе дитина! Чому розлючені боку в першу чергу дбають про себе? З чимось треба змиритися і піти назустріч один одному заради дитини. Ні, ляскають дверима, розбігаються. Гаразд би при нестерпної ситуації, що склалася - переважна більшість розриває шлюб з дріб'язковим причин, просто ігноруючи при цьому існування дітей. Про відповідальність перед ними ніхто не згадує. Пішов, а далі хоч трава не рости. Скільки батьків - втікачів ховаються від аліментів? Їх би судити, подвоїти відповідальність за невиплачені суми, але не судять, тому що не шукають. Проблема ця дуже велика, і не вирішувати її - аморально по відношенню до дітей.
Зараз один мільйон дітей наданий сам собі - хлопці на узбіччі. Куди вітер повіє, туди і біжать. Що хочуть, те й роблять. У 2001 році 170 тисяч неповнолітніх скоїли 180 тисяч злочинів. На сьогоднішній день у школах країни не навчаються 350 тисяч дітей шкільного віку. Ці вбивчі цифри, як не гірко, нікого не хвилюють. Школа самоусунулася, на роботу, в учневі теж ніхто не бере.
Знайдемо шляхи скорочення розлучень і необдуманих сожительств, значить, можна буде сподіватися на різке скорочення бездоглядності та безпритульності. Треба всіляко стверджувати куль сім'ї та розвіювати міфи про вільне кохання. Необхідно зробити модними інститути сім'ї та цнотливості. Шлюб треба розглядати як нескінченне взаємне виховання, а сім'ю - один із шедеврів природи. Вступити в шлюб - значить, наполовину зменшити свої права і вдвічі збільшити обов'язки.
Зараз так сталося, що і на шлюб, і на розлучення дивляться однаково - як на рядове, буденне явище. Браком не захоплюються, розлученням не обурюються. Суспільство не засуджує втікачів від сім'ї. Подивіться телепередачі, послухайте, що кажуть їхні учасники: по три - п'ять разів розлучалися і ще не знають, що попереду! Зате діти знають, як їм погано без батька. Один батько важить більше, ніж сто вчителів. Численних хронічних любителів розоряти сімейні гнізда і залишати там пташенят слід піддавати загального презирства. Більше того, встановити юридичну відповідальність за залишення дітей напризволяще. Вільним від власних дітей бути не можна!
Стало пошестю: старики одружуються на молодих і заводять дітей. Але ж здавна відомо: пізні діти - ранні сироти. Люди похилого віку спочатку не можуть дати всього того, що потрібно дитині. Син хоче з батьком поганяти у футбол, а у предка або ноги не гнуться, або грижа здолала. Та й соромляться діти старих батьків, а то й ненавидять все життя. Наша дійсність сповнена трагедійними фактами такого роду. Хороші діти - це вершина гарного, здорового шлюбу, інакше ..
У підмосковній Коломні шістдесятирічний мужик і вісімнадцятирічна діва зійшлися, щоб звити сімейне гніздо. За 18 років життя народили 10 дітей: першої дівчинці зараз 17 років, останній - 4 роки. Ніхто з дорослих дітей ні разу не ходив до школи - батько забороняв. Старий установив драконівські порядки. Життя в сім'ї перетворилося на жах. Господиня була змушена тікати від свавілля старця - маразматика. Незабаром доля покарала і його. У 78 років він помер у найжорстокіших муках. Невідомо, де зараз переховується мати. Органи соціального захисту визначили сиріт кого куди: в інтернати, дитячі будинки, будинки дитини. Неважко передбачити подальшу долю нещасних дітей.
У житті, на жаль, буває все. Проте розум дано людині для того, щоб вміло розпоряджатися їм і не творити зло, тим більше по відношенню до дітей. Щоб всі ми не стикалися з соціальним сирітством, треба всіляко зміцнювати культ сім'ї, культ дитини. Батьківський контроль над кожним своїм кроком - головний метод виховання. Постулат: немає нічого дорожчого сім'ї на світі - повинен культивуватися в суспільстві кожен день і кожен час. Дітям чужі будь-які види шлюбів, крім законного, бо тільки він сприяє попередженню соціального сирітства.
2. Бездоглядність в Росії і як з нею боротися?
В історії дитинства, мабуть, не було більш потужного переломного періоду, ніж десятиліття, в якому ми активно присутні. Періоду, вкрай безвідповідального для совісті й розуму, тому, що до остраху нещадно здіймається крива дитячого неблагополуччя. Потреба осмислити становище наших дітей диктується найжорстокішими умовами існуючого буття. Немає нічого більш необхідного, як проаналізувати ті фатальні вади, начебто вовчих лежбищ, які через забудькуватість навчених тіткою та дядьком не позначаються навіть в паперах, а якщо і позначаються, то так і залишаються навіки застиглими.
Доросла холодність породила позамежну дитячу гарячковість. Немов передчуваючи біду, хлопці бунтують і неадекватно реагують - буквально на все, що трапляється на їхньому шляху: залишають сім'ї, школи, інтернати, вдаряються в бігу. Виникли Найстрашніша явища, казенно іменовані безпритульністю і бездоглядністю, від яких вже зараз розколюються голови - від дільничного уповноваженого міліції до президента країни.
На цій надзвичайно гострої реальності і хотілося б загострити увагу. 21 лютого 2003 Рада Федерації Федеральних Зборів спільно з Московським соціальним університетом в черговий раз скликали високу конференцію, щоб неупереджено розкрити витоки безпритульності і бездоглядності і запропонувати адекватні засоби для їх нейтралізації.
Зібрані дані свідчать про глибоку кризу в дитячому співтоваристві, що несе реальну загрозу безпеці суспільства. Діти, по суті, виявилися його найслабшою ланкою. Зрозуміло, не за власним бажанням. Безпритульними та бездоглядними стають не в силу примх занадто нервового сонця, а зовсім з інших, більш суворим причин. Яким? Багатьом, але в першу чергу через крах соціального буття. З колись насиджених гнізд пташенята випали на необроблені грунт і без підгодівлі захирів, на ній. Годувальники, стрімголов, кинулися перекроювати буття, різати власність, геть забувши про існування молодняку та середовищі її проживання. На джерела, що живлять дитячий організм, поклали кубометри першокласного бетону. У результаті: згас сімейне вогнище, розсипалася система стрункого освіти виховання, охорони здоров'я, спорту та дозвілля. На самій розпеченій ковадлу опинилася сім'я! На неї звалили все можливе і неможливе. Тепер вона сама, і ніхто більше, повинна годувати, одягати, взувати, виховувати, навчати, лікувати і готувати до життя своїх дітей. А на що? Заробітки низькі, ціни і тарифи не піддаються осмисленню. У Росії 42 мільйона сімей, з яких третина однодітних. У дев'яти мільйонах сімей - по дві дитини; 4% припадає на частку багатодітних сімей. Сама складна соціальна ситуація в неповних та багатодітних сім'ях. У неповних сім'ях виховується кожна третя дитина. Половина бідних сімей - це повні сім'ї працівників бюджетної сфери. Безгрошові батьки не в змозі забезпечити мінімальні потреби власних дітей, які не бажають миритися з аномальним порядком речей.
Переведемо погляди на іншу картину. Щорічно 40 тисяч батьків позбавляються батьківських прав. Без батька і матері безпроблемних дітей не буває. Кожен рік 350 тисяч дітей з'являються на світ поза шлюбом; 20 000 маляток народжуються поза шлюбом у матерів, які не досягли повноліття.
Щорічно, таким чином, понад 700 тисяч дітей потрапляє до зони ризикованого існування.
Ось де лежить головний фактор безпритульності і бездоглядності. Головний, правда, але далеко не єдиний.
Звернемося до школи. Здавалося б, у такий напружений момент для сім'ї, саме школа повинна була частина її турбот взяти на себе, допомогти дітям знайти упевненість в своїх силах. Не тут-то було! Миле для сім'ї установа повело себе самим дивним чином. Воно, за великим рахунком, відвернулося від неї. Більш того, спорудила найвитонченіші перешкоди: відмовилася від виховання і дачі загальної середньої освіти. Школа перетворилася на справжню комерційну організацію. Московське освіта вже не мислить свого існування без поборів. У перші класи без грошей вже потрапити неможливо. Величина підношень залежить від крутизни школи і нахабства директора. Вимагають у відкриту, не соромлячись. Після закінчення дев'ятирічки дітей викидають як непридатних для подальшого навчання. А хто їх чекає? У самому критичному віці дитина опиняється на роздоріжжі. Руку подати нікому. Школу захлиснула кастовість: гімназичні, мовні, математичні, гуманітарні та інші класи. Діти тільки ступили на землю, а їх вже поділили на розумних і дурнів. Відчувши недобре, багато країн світу відмовилися від подібної соціальної несправедливості. У нас же вона штучно і трепетно насаджується. Що в сухому залишку? На сьогоднішній день близько півмільйона хлопців від 7 до 15 років ніде не навчаються і не працюють. Близько - трьох тисяч дітей не мають навіть початкової освіти, а ще понад три тисячі взагалі не знають, що таке школа і що в ній робити. Мозок відмовляється сприймати цю ненормальну статистику, але факти, як кажуть, уперта річ.
Масло у вогонь підливає і охорону здоров'я. Відсутність регулярного медичного спостереження за майбутньою матір'ю і дитиною безпосередньо позначається на рівні його здоров'я. Як показали проведені дослідження, зараз практично вся російська дітвора має ту чи іншу патологію. Хворі батьки виробляють кволе потомство. Дітей потрібно лікувати і оздоровлювати, але доступ до лікарів закритий. Медичні установи втягнулися в глибокі комерційні та корумповані процеси. Система обов'язкового медичного страхування не спрацьовує. А поведінка ослаблених дітей не передбачувано. Вдумаймося у цифри і факти: щорічно понад мільйон дітей міліція затримує за самі різні правопорушення, 40 тисяч хлопців оголошені у всеросійський розшук - пропали. Дії підлітків відрізняються винятковою жорстокістю, цинізмом і знущанням. У структурі злочинності переважають майнові діяння, в тому числі розбої та грабежі. Кожен рік за ці злочини засуджується понад 15 тисяч підлітків. Переважна, більшість з них засуджується вперше.
Правопорушення, як правило, носять груповий характер і відрізняються високим ступенем організованості. Чітко простежується й інша тенденція: майже третина кримінально караних діянь юна поросль здійснює під керівництвом дорослих. Швидко зростає кількість правопорушників, які не досягли чотирнадцятирічного віку.
Переважна більшість правопорушень здійснюють бездоглядні та безпритульні. Крім того, бездоглядність та безпритульність супроводжуються пияцтвом, наркоманією, токсикоманією, проституцією, венеричними хворобами та СНІДом. Зло, як бачите, страшне і розповзлося так стрімко, що до його появи на авансцені житті ніхто не був готовий. А коли схаменулися, то бурхливий потік ніякими окремими перешкодами вгамувати було вже неможливо. Безпритульність і бездоглядність вискочили на оперативний простір. Експерти стали думати, як приборкати їх. Тему взялися обговорювати на всіх рівнях: в уряді, парламенті, у президента країни, на наукових конференціях і в органах самоврядування. Всі зійшлися на думці: проблема вкрай гостра і її треба негайно вирішувати.
1 липня 1992 Президент Росії видав Указ "Про першочергові заходи щодо реалізації Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в 90-і роки". З метою його реалізації з'явилося кілька програм, спрямованих на поліпшення добробуту населення, в тому числі і програма "Основні напрями державної політики щодо поліпшення становища дітей в Російській Федерації до 2000 року", затверджена Указом Президента РФ 14 вересня 1995 року. Пізніше виникли ряд програм під загальною назвою "Діти Росії". 24 червня 1999 прийнято Федеральний закон "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх". На сьогоднішній день в загальній складності з дитячої лінії діє понад ста правових актів, у тому числі Федеральна цільова програма «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх». У країні створені і працюють 1300 соціальних притулків, соціально - реабілітаційних центрів, центрів допомоги дітям. Функціонує Міжвідомчий оперативний штаб з координації діяльності органів виконавчої влади, який очолює міністр внутрішніх справ Росії. На місцях працюють комісії у справах неповнолітніх. У реалізації заходів з ліквідації безпритульності та бездоглядності беруть участь 35 неурядових організацій. На перший погляд, діє потужна державна і суспільна машина. Однак якщо пильно подивитися на реальний стан речей, то висвітиться картина далеко не в райдужних тонах.
Проблема не тільки не притупляється, скоріше, навпаки, загострюється. Чому? До неї не знайдений головний ключ. Хоча він і лежить на поверхні. Заходи, що вживаються кроки спрямовані не на причину, а на слідство безпритульності і бездоглядності. Суспільство і держава по відношенню до них ще не виробили стрункою і чіткої політики. Відсутній належний державний контроль за виконанням законів і діяльністю дитячих установ. Справі заважає відомча роз'єднаність. Вважають помилкою надання Міністерству праці та соціального розвитку РФ функцій головного борця з безпритульністю та бездоглядністю. Що воно може? У нього немає досвіду роботи з безпритульними та бездоглядними середовищем. Одне нарощування соціальних установ мало що дає. До того ж не визначено наукові та методичні підходи до роботи з проблемними дітьми. Не залучені в широку профілактичну діяльність громадські організації та засоби масової інформації, не налагоджено облік "тиняються хлопців". Їх точну цифру назвати ніхто не може, вона коливається від півмільйона до трьох мільйонів.
Спостерігається розрив між словом і ділом. Словесна продукція нарад, засідань і конференцій практично не впливає на конкретних безпритульних і безнадзорніков, на їх сім'ї та дитячі установи. А цього бути не повинно.
Так що ж робити? Справ, власне, не так вже й багато.
Перше. Щоб безпритульність і бездоглядність канули в Лету, треба усвідомити, відтепер і повсякчас, що діти і сім'я - це святе, дорожче цінностей немає і бути не може. Цей постулат необхідно звести в ранг суспільної, державної політики і законодавчо закріпити його. Бюджетні кошти треба інвестувати не на поворот північних річок і в будівництво ділових центрів, а перш за все в сім'ю і дитини. Інформаційний супровід цієї політики законодавчо покласти на засоби масової інформації.
Друге. Колись ми пишалися своєю системою охорони здоров'я. Профілактичні огляди і диспансеризація були нормою нашого буття. Тепер інше: медицина стала недоступною для більшості росіян, у тому числі і дітей.
Звідси випливає, що систему охорони здоров'я потрібно будувати на зовсім інших принципах. Інакше зусилля на подолання безпритульності та бездоглядності виявляться марними, так як вчинки дітей багато в чому залежать від їх фізичного та психічного стану.
Третє. Цілком очевидно, що першочергова роль у запобіганні і подоланні безпритульності і бездоглядності повинна належати школі. Тут закладаються основи знань і світогляду. Вона разом з родиною повинна стати хранителем і джерелом загальнолюдських цінностей. Необхідно зняти всі обмеження в отриманні середньої освіти, а також рішуче вигнати з класів дух користолюбства і нерівності. Найціннішими потрібно проголосити права дитини.
Четверте. Сироти, діти - інваліди, діти, що залишилися без піклування батьків, на жаль, були і будуть. Проте, де б вони не знаходилися, вони не повинні, як зараз, відчувати себе неповноцінними і неготовими до життя. Систему
буття в соціальних дитячих установах необхідно докорінно змінити за допомогою добре підготовлених кадрів.
П'яте. Найефективніша форма виховання сиріт - це сім'я. Коли механізми усиновлення в країні будуть налагоджені, то розмова про жахливий стан дітей можна вважати зайвим. На жаль, в Росії проблема усиновлення як у законодавчому, так і соціальному плані вирішується вкрай слабо. Ось немислима цифра: щорічно 130 тисяч дітей залишаються без піклування батьків, тобто надані самі собі.
Шосте. Без фізкультури і спорту, пізнавальних і розважальних структур нормального дитинства не буває. Відкриття шлюзів для безперешкодного доступу в спортивні зали і на стадіони, студії дитячої творчості, самодіяльні театральні, музичні та мистецькі гуртки багато в чому позбавило б дітей від неприємностей і життєвих колізій.
Сьоме. У наші важкі часи неоціненна роль правоохоронних органів у захисті законних прав та інтересів дитини. Багато й нудно твердять про те, що прийняті закони не працюють належним чином, тому що немає економічних важелів для їх реалізації. Але раз закон передбачає виплату грошей, то вони повинні бути знайдені. Стежити за дотриманням закону - найперший обов'язок прокуратури і міліції. Вагомо слово і суду. Якщо він скаже, що дітей не слід ображати і винесе обгрунтоване рішення, то дитяча тема істотно змінить свій напрямок. Тому що за невиконання рішень суду встановлена сувора відповідальність, аж до кримінальної.
Бездоглядність та безпритульність - явища надзвичайно небезпечні для кожної сім'ї окремо і для суспільства в цілому. З їх ліквідацією треба поспішати. Подальше зволікання може повалити ситуацію, що склалася в стан ще більшою невпізнання.
Діти зобов'язані бути щасливими. Якщо вони не щасливі, то починають шукати щастя. По-своєму. Не так, як треба. І потрапляють у пастки. Щоб цього не відбувалося, потрібен державний орган, який співав би дітей з доглянутою стежці до чистого джерела.
3. Діти вулиць - не діти Росії?
За даними Інституту соціально - економічних проблем народонаселення Російської академії наук, у нас зараз в країні близько трьох мільйонів безпритульників. Так багато загублені, без Дахи над головою, обірваних і голодних дітей і підлітків у нас було тільки після всесвітніх катастроф - революції, громадянської і Вітчизняної воєн на території, до речі, значно більшою, ніж зараз. Але тоді, незважаючи на жахливу руїну, «комісари в запорошених шоломах» все-таки швидко впоралися з цією проблемою. Тоді по всій країні, в масовому порядку організовувалися виховні колонії та дитячі комуни. Отримавши елементарну освіту і професію, ці юнаки і дівчата гідно входили у великий світ, ставали часом академіками і воєначальниками, лікарями та інженерами. Яка ж страшна катастрофа за останні десять років відбулася з нами - не тільки в економіці, але й у свідомості, моралі, чадолюбіі врешті-решт, якщо зараз суспільство, держава рішуче пасують перед цією кричущою, але цілком, як показує наш же історичний досвід, розв'язуваної, соціальною проблемою?! І проблеми найгострішої. Бо безпритульні - це жахлива міна уповільненої дії, закладена у наше з вами майбутнє, в майбутнє наших власних синів-соколів, заласканних і затісканних дітей. Ставши дорослими, безпритульні напевно стануть злочинцями, бомжами та наркоманами. Їм нічого іншого не залишається: ні елементарної освіти та професії, ні даху над головою.
А багатьом із цих дітлахів, на жаль, просто не судилося стати дорослими - в останні роки стрімко «ожили» вже забуті було росіянами хвороби. Ті, яким сприяють, відсутність удома, погане харчування та антисанітарія. Смерть підлітків з так званої «групи ризику» від туберкульозу, гепатиту, черевного тифу - це давно не рідкість. У пологових будинках з'являються на світ немовлята з уродженим сифілісом, успадкованим від юних матерів - бродяжок. Коли небудь і у цих «хіляков», отруєних нікотином і наркотиками, і тих, хто сьогодні ночує на вокзалах і горищах, у підвалах, і підземних переходах, під залізничними платформами і мостами, теж з'являться діти. Можна уявити, що це буде за покоління.
Рекорди за кількістю безпритульних, на жаль, б'є Москва, «збираючи» їх з усіх кінців країни. Кожен день по переходах метро, на всіх дев'яти залізничних вокзалах, автобусних станціях і на базарах ми бачимо вранці, вдень і ввечері сплячих прямо на брудній підлозі або клянчащіх милостиню десятирічних хлопчиків та дівчаток. Проходимо майже байдуже, зрідка сором'язливо відвертаючись. «Діти, другого сорту» на нашому шляху стали майже нормою життя. І так відбувається, зрозуміло, не тільки в столиці, але і в інших містах по всій країні!
У чому справа, чому не спрацьовують широко розрекламовані федеральні і муніципальні програми «Діти Росії», «Діти вулиць» і їм подібні? Чому не рятують від беспризорщину численні широкомасштабні операції, рейди міліції, акції благодійників, будівництво нових дитячих будинків, інтернатів і притулків?
Голова правління Московського дитячого фонду, наприклад, вважає: вся справа в тому, що ми ведемо боротьбу з наслідками, а не з причиною.
- Все, що робилося і робиться в цьому напрямку, - говорить вона, - лише, видимість, створення ілюзії, ніби хтось серйозно займається вкрай болючою ситуацією. Так, притулки Тобто - в Москві, наприклад, їх налічується 14. Але вони маленькі, розраховані не більше ніж на 30 чоловік кожен. І приймають там не всіх дітей, а бажано з документами або московською пропискою. Але основний-то потік безпритульних складають іногородні!
А високопоставлені чиновники транспортної міліції взагалі безпорадно розводять руками - в такі умови роботи вони поставлені недосконалим законодавством. Справа в тому, що після міліцейських рейдів відловлених дітей, якщо вони, з точки зору правоохоронців, ні в чому не завинили, відправляють додому - знову в безвихідну життя, від якої вони, власне, і тікають. Або просто відпускають на всі чотири сторони. Тільки неповнолітніх, за якими будь-які правопорушення, поміщають у центри тимчасової ізоляції. Ось і виходить, що доля маленької повії або злодюжки, які потрапили в такий центр, в чому то навіть краще, ніж просто нешкідливого бродяжки. Недарма ж деякі такі діти, змучені голодом і відчаєм, самі приходять до стін столичного ЦВІНПа на Алтуф'євському шосе і просять помістити їх туди.
Що ж все-таки робити з «дедалі більшою» на очах безпритульністю? Треба, напевно не вигадувати порох, а згадати забуте старе. У рішенні такої серйозної, проблеми необхідна перш за все екстрена і потужна державна підтримка. Буде потрібно, як і в тридцятих роках минулого століття, створення сотень спеціальних дитячих установ та центрів психологічної допомоги. При цьому діяти вони повинні не автономно, а неодмінно в тісному контакті з органами МВС. Усіх маленьких бомжів і бродяжок потрібно якомога швидше залучити до навчання і праці. Інакше ми просто втратимо цих дітей назавжди. І це з часом так всім нам відгукнеться, що мало не буде нікому.
Список літератури
1. Людина і закон. - 2003. - № 8 - стор.4-9
2. Гудок. - 2001. - 12октября. - Стор.3
3. Людина і закон. - 2002 .- № 6 - стор.4-7
4. Російська газета. - 2005. - 3.06 (№ 118). - Стор.14
в м. Тинда
ПОВІДОМЛЕННЯ
з дисципліни: «праксіологія»
ТЕМА:
«Причини безпритульності та бездоглядності»
Виконав:
Позняків Олексій Валерійович
Студент 3 курсу групи «Правознавство»
м. Тинда
2009
Зміст
1. Розпад шлюбу - причина безпритульності і бездоглядності
2. Бездоглядність в Росії, і як з нею боротися?
3. Діти вулиць - не діти Росії?
Список літератури
1. Розпад шлюбу - причина безпритульності і бездоглядності
Однією з основних причин дитячого лиха є розлучення батьків. Коли розпадається сім'я, «квіти життя» опиняються в зоні ризику. Чому люди сходяться? Кажуть: люблять, не можуть один без одного. Зрозуміло. Пожили - розбіглися: любов пройшла. А дітки? Що з ними? Вони ж молилися на батьків. І раптом все звалилося відразу! Яке? А дитяча душа - інструмент найтонший - нерідко засмучується так, що все життя відчуває дискомфорт.
Народження дитини, її виховання - моменти надзвичайно важливі, відповідальність найбільш великий. А що ми спостерігаємо? Мало не саме крайнє падіння цієї самої відповідальності. Молоді, та й не дуже молоді люди одружуються, співмешкають, а навіщо? Для власного задоволення? А раз для задоволення, тоді не заводите малюків і не ввергати їх у прірву. Нема ж - заводять і тут же кидають: у пологовому будинку, на піклування батьків, нянь, тощо. Яким виростає дитя - мало хто має уявлення. Між тим, без батьківського аури дитина вже зовсім інший. Сутність його виховання - не в розмові про нього, а в організації особистого життя батьків. Майбутнє дитини закладається в сім'ї. У нормальній, повноцінною. Неповноцінна сім'я, як би ми не тішили себе, не може видати якісний продукт.
Масові розлучення вже носять характер стихійного лиха. Якщо в 2000 році розпалися 57 тисяч шлюбів, то у 2001 році - вже 72 тисячі. У січні 2002 року кількість розлучень на 29% перевищило січневий показники 2001 року. Розлучень стало більше, ніж шлюбів. Головними втратами в батьківських війнах залишаються діти - 350 тисяч щорічно. Стільки ж народжують жінки поза шлюбом.
Отже, 700 тисяч дітей опиняються без чоловічого догляне. А безбатченки - страшніше холери. Це перше. Друге - залишена з дитиною мати одразу ж потрапляє в розряд бідняків. Де бідність, там соціальні вади зростають. Крім того, дітей долають фізичні хвороби. З малих років вони починають відчувати неповноцінність.
Зараз у Росії 57% неповних сімей. Середній дохід на людину в них не дотягує до прожиткового мінімуму. Матерям доводиться крутитися, як білці в колесі, що б більш-менш нагодувати, взути і одягнути дітей. ДО виховання чи що? Але навіть при певному достатку однієї матері надзвичайно важко довести дітей до «розуму». Виховання починається з укладу в родині, з вироблення і культивування певних вимог, перш за все до себе. На думку психологів, педагогів та лікарів, як тільки родина ставати неповної, діти опиняються у збитковому становищі, яке практично за наших умов не піддається виправленню - не формується система впливу на дітей.
Чи знаю про це ті, хто збираються виробляти «квіти життя» і залишати їх? Швидше за все, немає. Інакше чим пояснити, що шлюб і сім'я перестають бути неодмінною умовою народження і виховання малюків? За 10 останніх років частка позашлюбних новонароджених збільшилася вдвічі. Група проблемних дітей росте і росте. У нас зараз виховується близько двох мільйонів дітей без одного або двох батьків. Крім того понад 40 тисяч батьків через алкоголізм і систематичного пияцтва позбавляються батьківських прав, а значить, діти залишаються сиротами.
Один мільйон знедолених! Ні війни, ні стихійних лих - і стільки нікому не потрібних хлопців! Причина - розлучення, цивільні шлюби і сумнівні співжиття.
Розлучення - найбільша трагедія. Для всіх: сім'ї, близьких, оточуючих, а найголовніше дітей. Рана на все життя. Вона то загоюється, то відкривається знову. У дорослих. А що стосується дітей, то вони все життя чекають приходу батька. Деякі змиряються з його відсутністю, але переважна більшість сподівається його побачити. Звідси і трагедії.
Двоє дорослих розлучилися. Яким місцем вона роздумували, перш ніж покинути домівку? тут особисті амбіції, коли весь залповий удар приймає на себе дитина! Чому розлючені боку в першу чергу дбають про себе? З чимось треба змиритися і піти назустріч один одному заради дитини. Ні, ляскають дверима, розбігаються. Гаразд би при нестерпної ситуації, що склалася - переважна більшість розриває шлюб з дріб'язковим причин, просто ігноруючи при цьому існування дітей. Про відповідальність перед ними ніхто не згадує. Пішов, а далі хоч трава не рости. Скільки батьків - втікачів ховаються від аліментів? Їх би судити, подвоїти відповідальність за невиплачені суми, але не судять, тому що не шукають. Проблема ця дуже велика, і не вирішувати її - аморально по відношенню до дітей.
Зараз один мільйон дітей наданий сам собі - хлопці на узбіччі. Куди вітер повіє, туди і біжать. Що хочуть, те й роблять. У 2001 році 170 тисяч неповнолітніх скоїли 180 тисяч злочинів. На сьогоднішній день у школах країни не навчаються 350 тисяч дітей шкільного віку. Ці вбивчі цифри, як не гірко, нікого не хвилюють. Школа самоусунулася, на роботу, в учневі теж ніхто не бере.
Знайдемо шляхи скорочення розлучень і необдуманих сожительств, значить, можна буде сподіватися на різке скорочення бездоглядності та безпритульності. Треба всіляко стверджувати куль сім'ї та розвіювати міфи про вільне кохання. Необхідно зробити модними інститути сім'ї та цнотливості. Шлюб треба розглядати як нескінченне взаємне виховання, а сім'ю - один із шедеврів природи. Вступити в шлюб - значить, наполовину зменшити свої права і вдвічі збільшити обов'язки.
Зараз так сталося, що і на шлюб, і на розлучення дивляться однаково - як на рядове, буденне явище. Браком не захоплюються, розлученням не обурюються. Суспільство не засуджує втікачів від сім'ї. Подивіться телепередачі, послухайте, що кажуть їхні учасники: по три - п'ять разів розлучалися і ще не знають, що попереду! Зате діти знають, як їм погано без батька. Один батько важить більше, ніж сто вчителів. Численних хронічних любителів розоряти сімейні гнізда і залишати там пташенят слід піддавати загального презирства. Більше того, встановити юридичну відповідальність за залишення дітей напризволяще. Вільним від власних дітей бути не можна!
Стало пошестю: старики одружуються на молодих і заводять дітей. Але ж здавна відомо: пізні діти - ранні сироти. Люди похилого віку спочатку не можуть дати всього того, що потрібно дитині. Син хоче з батьком поганяти у футбол, а у предка або ноги не гнуться, або грижа здолала. Та й соромляться діти старих батьків, а то й ненавидять все життя. Наша дійсність сповнена трагедійними фактами такого роду. Хороші діти - це вершина гарного, здорового шлюбу, інакше ..
У підмосковній Коломні шістдесятирічний мужик і вісімнадцятирічна діва зійшлися, щоб звити сімейне гніздо. За 18 років життя народили 10 дітей: першої дівчинці зараз 17 років, останній - 4 роки. Ніхто з дорослих дітей ні разу не ходив до школи - батько забороняв. Старий установив драконівські порядки. Життя в сім'ї перетворилося на жах. Господиня була змушена тікати від свавілля старця - маразматика. Незабаром доля покарала і його. У 78 років він помер у найжорстокіших муках. Невідомо, де зараз переховується мати. Органи соціального захисту визначили сиріт кого куди: в інтернати, дитячі будинки, будинки дитини. Неважко передбачити подальшу долю нещасних дітей.
У житті, на жаль, буває все. Проте розум дано людині для того, щоб вміло розпоряджатися їм і не творити зло, тим більше по відношенню до дітей. Щоб всі ми не стикалися з соціальним сирітством, треба всіляко зміцнювати культ сім'ї, культ дитини. Батьківський контроль над кожним своїм кроком - головний метод виховання. Постулат: немає нічого дорожчого сім'ї на світі - повинен культивуватися в суспільстві кожен день і кожен час. Дітям чужі будь-які види шлюбів, крім законного, бо тільки він сприяє попередженню соціального сирітства.
2. Бездоглядність в Росії і як з нею боротися?
В історії дитинства, мабуть, не було більш потужного переломного періоду, ніж десятиліття, в якому ми активно присутні. Періоду, вкрай безвідповідального для совісті й розуму, тому, що до остраху нещадно здіймається крива дитячого неблагополуччя. Потреба осмислити становище наших дітей диктується найжорстокішими умовами існуючого буття. Немає нічого більш необхідного, як проаналізувати ті фатальні вади, начебто вовчих лежбищ, які через забудькуватість навчених тіткою та дядьком не позначаються навіть в паперах, а якщо і позначаються, то так і залишаються навіки застиглими.
Доросла холодність породила позамежну дитячу гарячковість. Немов передчуваючи біду, хлопці бунтують і неадекватно реагують - буквально на все, що трапляється на їхньому шляху: залишають сім'ї, школи, інтернати, вдаряються в бігу. Виникли Найстрашніша явища, казенно іменовані безпритульністю і бездоглядністю, від яких вже зараз розколюються голови - від дільничного уповноваженого міліції до президента країни.
На цій надзвичайно гострої реальності і хотілося б загострити увагу. 21 лютого 2003 Рада Федерації Федеральних Зборів спільно з Московським соціальним університетом в черговий раз скликали високу конференцію, щоб неупереджено розкрити витоки безпритульності і бездоглядності і запропонувати адекватні засоби для їх нейтралізації.
Зібрані дані свідчать про глибоку кризу в дитячому співтоваристві, що несе реальну загрозу безпеці суспільства. Діти, по суті, виявилися його найслабшою ланкою. Зрозуміло, не за власним бажанням. Безпритульними та бездоглядними стають не в силу примх занадто нервового сонця, а зовсім з інших, більш суворим причин. Яким? Багатьом, але в першу чергу через крах соціального буття. З колись насиджених гнізд пташенята випали на необроблені грунт і без підгодівлі захирів, на ній. Годувальники, стрімголов, кинулися перекроювати буття, різати власність, геть забувши про існування молодняку та середовищі її проживання. На джерела, що живлять дитячий організм, поклали кубометри першокласного бетону. У результаті: згас сімейне вогнище, розсипалася система стрункого освіти виховання, охорони здоров'я, спорту та дозвілля. На самій розпеченій ковадлу опинилася сім'я! На неї звалили все можливе і неможливе. Тепер вона сама, і ніхто більше, повинна годувати, одягати, взувати, виховувати, навчати, лікувати і готувати до життя своїх дітей. А на що? Заробітки низькі, ціни і тарифи не піддаються осмисленню. У Росії 42 мільйона сімей, з яких третина однодітних. У дев'яти мільйонах сімей - по дві дитини; 4% припадає на частку багатодітних сімей. Сама складна соціальна ситуація в неповних та багатодітних сім'ях. У неповних сім'ях виховується кожна третя дитина. Половина бідних сімей - це повні сім'ї працівників бюджетної сфери. Безгрошові батьки не в змозі забезпечити мінімальні потреби власних дітей, які не бажають миритися з аномальним порядком речей.
Переведемо погляди на іншу картину. Щорічно 40 тисяч батьків позбавляються батьківських прав. Без батька і матері безпроблемних дітей не буває. Кожен рік 350 тисяч дітей з'являються на світ поза шлюбом; 20 000 маляток народжуються поза шлюбом у матерів, які не досягли повноліття.
Щорічно, таким чином, понад 700 тисяч дітей потрапляє до зони ризикованого існування.
Ось де лежить головний фактор безпритульності і бездоглядності. Головний, правда, але далеко не єдиний.
Звернемося до школи. Здавалося б, у такий напружений момент для сім'ї, саме школа повинна була частина її турбот взяти на себе, допомогти дітям знайти упевненість в своїх силах. Не тут-то було! Миле для сім'ї установа повело себе самим дивним чином. Воно, за великим рахунком, відвернулося від неї. Більш того, спорудила найвитонченіші перешкоди: відмовилася від виховання і дачі загальної середньої освіти. Школа перетворилася на справжню комерційну організацію. Московське освіта вже не мислить свого існування без поборів. У перші класи без грошей вже потрапити неможливо. Величина підношень залежить від крутизни школи і нахабства директора. Вимагають у відкриту, не соромлячись. Після закінчення дев'ятирічки дітей викидають як непридатних для подальшого навчання. А хто їх чекає? У самому критичному віці дитина опиняється на роздоріжжі. Руку подати нікому. Школу захлиснула кастовість: гімназичні, мовні, математичні, гуманітарні та інші класи. Діти тільки ступили на землю, а їх вже поділили на розумних і дурнів. Відчувши недобре, багато країн світу відмовилися від подібної соціальної несправедливості. У нас же вона штучно і трепетно насаджується. Що в сухому залишку? На сьогоднішній день близько півмільйона хлопців від 7 до 15 років ніде не навчаються і не працюють. Близько - трьох тисяч дітей не мають навіть початкової освіти, а ще понад три тисячі взагалі не знають, що таке школа і що в ній робити. Мозок відмовляється сприймати цю ненормальну статистику, але факти, як кажуть, уперта річ.
Масло у вогонь підливає і охорону здоров'я. Відсутність регулярного медичного спостереження за майбутньою матір'ю і дитиною безпосередньо позначається на рівні його здоров'я. Як показали проведені дослідження, зараз практично вся російська дітвора має ту чи іншу патологію. Хворі батьки виробляють кволе потомство. Дітей потрібно лікувати і оздоровлювати, але доступ до лікарів закритий. Медичні установи втягнулися в глибокі комерційні та корумповані процеси. Система обов'язкового медичного страхування не спрацьовує. А поведінка ослаблених дітей не передбачувано. Вдумаймося у цифри і факти: щорічно понад мільйон дітей міліція затримує за самі різні правопорушення, 40 тисяч хлопців оголошені у всеросійський розшук - пропали. Дії підлітків відрізняються винятковою жорстокістю, цинізмом і знущанням. У структурі злочинності переважають майнові діяння, в тому числі розбої та грабежі. Кожен рік за ці злочини засуджується понад 15 тисяч підлітків. Переважна, більшість з них засуджується вперше.
Правопорушення, як правило, носять груповий характер і відрізняються високим ступенем організованості. Чітко простежується й інша тенденція: майже третина кримінально караних діянь юна поросль здійснює під керівництвом дорослих. Швидко зростає кількість правопорушників, які не досягли чотирнадцятирічного віку.
Переважна більшість правопорушень здійснюють бездоглядні та безпритульні. Крім того, бездоглядність та безпритульність супроводжуються пияцтвом, наркоманією, токсикоманією, проституцією, венеричними хворобами та СНІДом. Зло, як бачите, страшне і розповзлося так стрімко, що до його появи на авансцені житті ніхто не був готовий. А коли схаменулися, то бурхливий потік ніякими окремими перешкодами вгамувати було вже неможливо. Безпритульність і бездоглядність вискочили на оперативний простір. Експерти стали думати, як приборкати їх. Тему взялися обговорювати на всіх рівнях: в уряді, парламенті, у президента країни, на наукових конференціях і в органах самоврядування. Всі зійшлися на думці: проблема вкрай гостра і її треба негайно вирішувати.
1 липня 1992 Президент Росії видав Указ "Про першочергові заходи щодо реалізації Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в 90-і роки". З метою його реалізації з'явилося кілька програм, спрямованих на поліпшення добробуту населення, в тому числі і програма "Основні напрями державної політики щодо поліпшення становища дітей в Російській Федерації до 2000 року", затверджена Указом Президента РФ 14 вересня 1995 року. Пізніше виникли ряд програм під загальною назвою "Діти Росії". 24 червня 1999 прийнято Федеральний закон "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх". На сьогоднішній день в загальній складності з дитячої лінії діє понад ста правових актів, у тому числі Федеральна цільова програма «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх». У країні створені і працюють 1300 соціальних притулків, соціально - реабілітаційних центрів, центрів допомоги дітям. Функціонує Міжвідомчий оперативний штаб з координації діяльності органів виконавчої влади, який очолює міністр внутрішніх справ Росії. На місцях працюють комісії у справах неповнолітніх. У реалізації заходів з ліквідації безпритульності та бездоглядності беруть участь 35 неурядових організацій. На перший погляд, діє потужна державна і суспільна машина. Однак якщо пильно подивитися на реальний стан речей, то висвітиться картина далеко не в райдужних тонах.
Проблема не тільки не притупляється, скоріше, навпаки, загострюється. Чому? До неї не знайдений головний ключ. Хоча він і лежить на поверхні. Заходи, що вживаються кроки спрямовані не на причину, а на слідство безпритульності і бездоглядності. Суспільство і держава по відношенню до них ще не виробили стрункою і чіткої політики. Відсутній належний державний контроль за виконанням законів і діяльністю дитячих установ. Справі заважає відомча роз'єднаність. Вважають помилкою надання Міністерству праці та соціального розвитку РФ функцій головного борця з безпритульністю та бездоглядністю. Що воно може? У нього немає досвіду роботи з безпритульними та бездоглядними середовищем. Одне нарощування соціальних установ мало що дає. До того ж не визначено наукові та методичні підходи до роботи з проблемними дітьми. Не залучені в широку профілактичну діяльність громадські організації та засоби масової інформації, не налагоджено облік "тиняються хлопців". Їх точну цифру назвати ніхто не може, вона коливається від півмільйона до трьох мільйонів.
Спостерігається розрив між словом і ділом. Словесна продукція нарад, засідань і конференцій практично не впливає на конкретних безпритульних і безнадзорніков, на їх сім'ї та дитячі установи. А цього бути не повинно.
Так що ж робити? Справ, власне, не так вже й багато.
Перше. Щоб безпритульність і бездоглядність канули в Лету, треба усвідомити, відтепер і повсякчас, що діти і сім'я - це святе, дорожче цінностей немає і бути не може. Цей постулат необхідно звести в ранг суспільної, державної політики і законодавчо закріпити його. Бюджетні кошти треба інвестувати не на поворот північних річок і в будівництво ділових центрів, а перш за все в сім'ю і дитини. Інформаційний супровід цієї політики законодавчо покласти на засоби масової інформації.
Друге. Колись ми пишалися своєю системою охорони здоров'я. Профілактичні огляди і диспансеризація були нормою нашого буття. Тепер інше: медицина стала недоступною для більшості росіян, у тому числі і дітей.
Звідси випливає, що систему охорони здоров'я потрібно будувати на зовсім інших принципах. Інакше зусилля на подолання безпритульності та бездоглядності виявляться марними, так як вчинки дітей багато в чому залежать від їх фізичного та психічного стану.
Третє. Цілком очевидно, що першочергова роль у запобіганні і подоланні безпритульності і бездоглядності повинна належати школі. Тут закладаються основи знань і світогляду. Вона разом з родиною повинна стати хранителем і джерелом загальнолюдських цінностей. Необхідно зняти всі обмеження в отриманні середньої освіти, а також рішуче вигнати з класів дух користолюбства і нерівності. Найціннішими потрібно проголосити права дитини.
Четверте. Сироти, діти - інваліди, діти, що залишилися без піклування батьків, на жаль, були і будуть. Проте, де б вони не знаходилися, вони не повинні, як зараз, відчувати себе неповноцінними і неготовими до життя. Систему
буття в соціальних дитячих установах необхідно докорінно змінити за допомогою добре підготовлених кадрів.
П'яте. Найефективніша форма виховання сиріт - це сім'я. Коли механізми усиновлення в країні будуть налагоджені, то розмова про жахливий стан дітей можна вважати зайвим. На жаль, в Росії проблема усиновлення як у законодавчому, так і соціальному плані вирішується вкрай слабо. Ось немислима цифра: щорічно 130 тисяч дітей залишаються без піклування батьків, тобто надані самі собі.
Шосте. Без фізкультури і спорту, пізнавальних і розважальних структур нормального дитинства не буває. Відкриття шлюзів для безперешкодного доступу в спортивні зали і на стадіони, студії дитячої творчості, самодіяльні театральні, музичні та мистецькі гуртки багато в чому позбавило б дітей від неприємностей і життєвих колізій.
Сьоме. У наші важкі часи неоціненна роль правоохоронних органів у захисті законних прав та інтересів дитини. Багато й нудно твердять про те, що прийняті закони не працюють належним чином, тому що немає економічних важелів для їх реалізації. Але раз закон передбачає виплату грошей, то вони повинні бути знайдені. Стежити за дотриманням закону - найперший обов'язок прокуратури і міліції. Вагомо слово і суду. Якщо він скаже, що дітей не слід ображати і винесе обгрунтоване рішення, то дитяча тема істотно змінить свій напрямок. Тому що за невиконання рішень суду встановлена сувора відповідальність, аж до кримінальної.
Бездоглядність та безпритульність - явища надзвичайно небезпечні для кожної сім'ї окремо і для суспільства в цілому. З їх ліквідацією треба поспішати. Подальше зволікання може повалити ситуацію, що склалася в стан ще більшою невпізнання.
Діти зобов'язані бути щасливими. Якщо вони не щасливі, то починають шукати щастя. По-своєму. Не так, як треба. І потрапляють у пастки. Щоб цього не відбувалося, потрібен державний орган, який співав би дітей з доглянутою стежці до чистого джерела.
3. Діти вулиць - не діти Росії?
За даними Інституту соціально - економічних проблем народонаселення Російської академії наук, у нас зараз в країні близько трьох мільйонів безпритульників. Так багато загублені, без Дахи над головою, обірваних і голодних дітей і підлітків у нас було тільки після всесвітніх катастроф - революції, громадянської і Вітчизняної воєн на території, до речі, значно більшою, ніж зараз. Але тоді, незважаючи на жахливу руїну, «комісари в запорошених шоломах» все-таки швидко впоралися з цією проблемою. Тоді по всій країні, в масовому порядку організовувалися виховні колонії та дитячі комуни. Отримавши елементарну освіту і професію, ці юнаки і дівчата гідно входили у великий світ, ставали часом академіками і воєначальниками, лікарями та інженерами. Яка ж страшна катастрофа за останні десять років відбулася з нами - не тільки в економіці, але й у свідомості, моралі, чадолюбіі врешті-решт, якщо зараз суспільство, держава рішуче пасують перед цією кричущою, але цілком, як показує наш же історичний досвід, розв'язуваної, соціальною проблемою?! І проблеми найгострішої. Бо безпритульні - це жахлива міна уповільненої дії, закладена у наше з вами майбутнє, в майбутнє наших власних синів-соколів, заласканних і затісканних дітей. Ставши дорослими, безпритульні напевно стануть злочинцями, бомжами та наркоманами. Їм нічого іншого не залишається: ні елементарної освіти та професії, ні даху над головою.
А багатьом із цих дітлахів, на жаль, просто не судилося стати дорослими - в останні роки стрімко «ожили» вже забуті було росіянами хвороби. Ті, яким сприяють, відсутність удома, погане харчування та антисанітарія. Смерть підлітків з так званої «групи ризику» від туберкульозу, гепатиту, черевного тифу - це давно не рідкість. У пологових будинках з'являються на світ немовлята з уродженим сифілісом, успадкованим від юних матерів - бродяжок. Коли небудь і у цих «хіляков», отруєних нікотином і наркотиками, і тих, хто сьогодні ночує на вокзалах і горищах, у підвалах, і підземних переходах, під залізничними платформами і мостами, теж з'являться діти. Можна уявити, що це буде за покоління.
Рекорди за кількістю безпритульних, на жаль, б'є Москва, «збираючи» їх з усіх кінців країни. Кожен день по переходах метро, на всіх дев'яти залізничних вокзалах, автобусних станціях і на базарах ми бачимо вранці, вдень і ввечері сплячих прямо на брудній підлозі або клянчащіх милостиню десятирічних хлопчиків та дівчаток. Проходимо майже байдуже, зрідка сором'язливо відвертаючись. «Діти, другого сорту» на нашому шляху стали майже нормою життя. І так відбувається, зрозуміло, не тільки в столиці, але і в інших містах по всій країні!
У чому справа, чому не спрацьовують широко розрекламовані федеральні і муніципальні програми «Діти Росії», «Діти вулиць» і їм подібні? Чому не рятують від беспризорщину численні широкомасштабні операції, рейди міліції, акції благодійників, будівництво нових дитячих будинків, інтернатів і притулків?
Голова правління Московського дитячого фонду, наприклад, вважає: вся справа в тому, що ми ведемо боротьбу з наслідками, а не з причиною.
- Все, що робилося і робиться в цьому напрямку, - говорить вона, - лише, видимість, створення ілюзії, ніби хтось серйозно займається вкрай болючою ситуацією. Так, притулки Тобто - в Москві, наприклад, їх налічується 14. Але вони маленькі, розраховані не більше ніж на 30 чоловік кожен. І приймають там не всіх дітей, а бажано з документами або московською пропискою. Але основний-то потік безпритульних складають іногородні!
А високопоставлені чиновники транспортної міліції взагалі безпорадно розводять руками - в такі умови роботи вони поставлені недосконалим законодавством. Справа в тому, що після міліцейських рейдів відловлених дітей, якщо вони, з точки зору правоохоронців, ні в чому не завинили, відправляють додому - знову в безвихідну життя, від якої вони, власне, і тікають. Або просто відпускають на всі чотири сторони. Тільки неповнолітніх, за якими будь-які правопорушення, поміщають у центри тимчасової ізоляції. Ось і виходить, що доля маленької повії або злодюжки, які потрапили в такий центр, в чому то навіть краще, ніж просто нешкідливого бродяжки. Недарма ж деякі такі діти, змучені голодом і відчаєм, самі приходять до стін столичного ЦВІНПа на Алтуф'євському шосе і просять помістити їх туди.
Що ж все-таки робити з «дедалі більшою» на очах безпритульністю? Треба, напевно не вигадувати порох, а згадати забуте старе. У рішенні такої серйозної, проблеми необхідна перш за все екстрена і потужна державна підтримка. Буде потрібно, як і в тридцятих роках минулого століття, створення сотень спеціальних дитячих установ та центрів психологічної допомоги. При цьому діяти вони повинні не автономно, а неодмінно в тісному контакті з органами МВС. Усіх маленьких бомжів і бродяжок потрібно якомога швидше залучити до навчання і праці. Інакше ми просто втратимо цих дітей назавжди. І це з часом так всім нам відгукнеться, що мало не буде нікому.
Список літератури
1. Людина і закон. - 2003. - № 8 - стор.4-9
2. Гудок. - 2001. - 12октября. - Стор.3
3. Людина і закон. - 2002 .- № 6 - стор.4-7
4. Російська газета. - 2005. - 3.06 (№ 118). - Стор.14