Принципи організації і діяльності прокуратури РФ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

ПІВДЕННО-УРАЛЬСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ, УПРАВЛІННЯ, ПРАВА

КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО, АДМІНІСТРАТИВНОГО І МУНІЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

РЕФЕРАТ

з навчальної дисципліни

«Прокурорський нагляд»

на тему: «Принципи організації і діяльності прокуратури РФ»

студент IV курсу

заочного відділення,

група ЮзМ-432

Аксьонов Євген Володимирович

Здав: _______________ 2008

^{(Дата, підпис)}

Прийняв: _____________ 2008

^{(Дата, підпис)}

Старший викладач

Кудряшов Андрій

Олександрович

Міас 2008

Зміст

Введення

1. Принципи єдності і централізму прокуратури

2. Принцип незалежності

3. Принцип гласності

4. Принцип законності

5. Внутрішньоорганізаційні принципи діяльності органів прокуратури

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Термін «прокуратура» походить від латинського «procuro» - піклуватися, вести справи, передбачати. У державах континентальної системи права цей інститут найчастіше іменують «Публічним міністерством», або «Фіскали», у Німеччині - «Службою державного перевіреного», в Чехії з 1944р. - «Державним заступництвом». У США правовий інститут, що становить аналог російської прокуратури, іменується «Атторейской службою». ¹

Головне завдання прокуратури - здійснення від імені Російської Федерації нагляду за дотриманням Конституції РФ і виконанням законів, що діють на території РФ. Системоутворюючими елементами організації та діяльності органів прокуратури є покладені в їх основу принципи. Як принципів маються на увазі основні положення, в яких висловлено державне призначення прокуратури, визначені повноваження, характер правових засобів і методів нагляду за виконанням закону, і вказується на її місце в системі публічно-правових структур держави. ²

Основні принципи організації і діяльності прокуратури закріплені в ст. 129 Конституції РФ і в п. 1 ст. 4 Закону про прокуратуру РФ, це: принцип єдності прокурорської системи, її централізації, незалежності, законності і гласності.

Знання та дотримання цих принципів має велике значення для забезпечення ефективності функціонування прокуратури в системі державних органів. Метою представленої роботи і є розгляд основних принципів організації і діяльності прокуратури.

1. Принципи єдності і централізму прокуратури

Централізація системи органів прокуратури проявляється в тому, що нижчі прокурори підпорядковуються вищестоящим прокурорам та Генеральному прокурору РФ. Він призначає на посаду прокурорів суб'єктів Федерації за узгодженням з органами влади цих суб'єктів. Прокурори міст і районів, прокурори спеціалізованих прокуратур призначаються на посаду тільки Генеральним прокурором. Незалежно від порядку призначення, всі прокурори звільняються з посади Генеральним прокурором, вони підпорядковані йому і підзвітні. Вищестоящі прокурори керують діяльністю нижчестоящих прокурорів і здійснюють контроль. Генеральний прокурор Російської Федерації керує системою прокуратури Російської Федерації, видає обов'язкові для виконання всіма працівниками органів і установ прокуратури накази, вказівки, розпорядження, положення та інструкції, що регулюють питання організації діяльності системи прокуратури Російської Федерації та порядок реалізації заходів матеріального і соціального забезпечення зазначених працівників. ³

Важливість такого підходу зумовлена ​​тим, що забезпечення єдиної законності на всій території країни можливий за умови проведення єдиної Іллін практичної діяльності всіх органів прокуратури, єдиному керівництві Генеральним прокурором із суворим підпорядкуванням йому всіх нижчестоящих прокурорів. ⁴

Прокурор зобов'язаний надавати матеріали та пояснення будь-якого вищестоящому прокурору в силу дії принципу централізації і пов'язаної з ним підпорядкованістю і підзвітністю нижчестоящих прокурорів вищестоящому і всіх їх - Генеральному прокурору РФ (п. 1 ст. 4, ст. 13 Закону про прокуратуру).

Принцип єдності тісно пов'язаний з принципом централізації і полягає в тому, що всі органи прокуратури: районні, суб'єктів Російської Федерації, військові й інші спеціалізовані прокуратури становлять єдину систему. Створення і діяльність на території РФ органів прокуратури, що не входять в єдину систему прокуратури, не допускається. ⁵

Принцип єдності означає, що перед усіма органами прокуратури стоїть спільна мета забезпечення верховенства закону, захисту прав і свобод людини і громадянина, що охороняються законом інтересів суспільства і держави.

Кожен прокурор діє на відповідній території чи у сфері правових відносин від імені Російської Федерації в цілому. Кожен прокурор наділений в межах своєї компетенції єдиними повноваженнями і правовими засобами їх реалізації. Так, будь-який прокурор від районного до Генерального має право і зобов'язаний реагувати на виявлений незаконний правовий акт, прийнятий органом, на який поширюється його компетенція. Для усунення таких порушень використовуються одні й ті ж правові засоби: внесення протесту, подання та ін Такі акти мають однакову юридичну силу і підлягають виконанню відповідними органами і посадовими особами. Дія принципу єдності важко переоцінити для формування незалежності цього інституту.

Таким чином, централізм як принцип організації і діяльності прокуратури поширюються і на взаємини прокурорів, прокуратур один з одним, і на внутрішню організацію і діяльність кожної з прокуратур, що діють на основі єдиноначальності.

2. Принцип незалежності

Принцип незалежності органів прокуратури полягає в тому, що всі свої функціональні рішення і дії (щодо здійснення нагляду, розслідування злочинів та інші) кожен прокурор і слідчий здійснюють тільки на основі закону, свого внутрішнього переконання і матеріалів перевірок та розслідувань, здійснених відповідно до вимог повноти , всебічності та об'єктивності їх проведення.
У першому своєму прояві принцип незалежності означає наявність власної компетенції органів прокуратури, у здійснення якої неприпустимо втручання, вплив у якійсь формі інших державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, засобів масової інформації, їх представників та посадових осіб. ⁶

Втручання в якій би то не було формі в діяльність прокурора або слідчого, щоб перешкодити всебічному, повному та об'єктивному розслідуванню справи, переслідується в кримінальному порядку (ст.294 КК РФ).

Вплив на прокурорів і слідчих на практиці здійснюється в різних формах, від завуальованих, що виходять від різних посадових осіб, в тому числі шляхом прийняття нормативних правових актів, від засобів масової інформації (шляхом інспірованих замовних публікацій, тощо) до погроз і реальних заходів фізичного вплив (побої, викрадення членів сім'ї, анонімні та прямі погрози та ін). Тому держава здійснює спеціальні заходи щодо захисту прокурорів і слідчих. Порядок і умови здійснення їх державної захисту визначаються Федеральним законом від 20.04.1995 № 45-ФЗ «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів», а також іншими нормативними правовими актами. В органах прокуратури створена також служба безпеки, приймаються інші заходи щодо забезпечення безпеки прокурорів і слідчих, членів їх сімей і майна з метою реального забезпечення їх незалежності і підпорядкування у своїх діях і рішеннях лише закону, захисту прав і свобод громадян, суспільства і держави.

Не можна не відзначити важливу обставину, що сприяє здійсненню принципу незалежності, таке як деполітизація органів прокуратури. Згідно з п.4 ст.4 Федерального закону від 17.01.1992 № 2202-1 «Про прокуратуру Російської Федерації» прокурори і слідчі не можуть бути членами виборних, що призначаються, що створюються і інших органів, утворених органами державної влади та місцевого самоврядування. Дана вимога закону є конкретним проявом і реалізацією принципу незалежності органів прокуратури у відносинах з органами влади. Участь представників прокуратури у різних комісіях та інших органах означало б розподіл з ними відповідальності за дії та рішення і перешкоджало б або робило практично неможливим здійснення нагляду за виконанням ними законів. ⁷

Дія цього принципу поширюється не тільки на прокурорів і слідчих органів прокуратури, але і на наукових і педагогічних працівників установ прокуратури, як прокурорських працівників, а також інших працівників органів та установ прокуратури, які мають класні чини. У своїй службовій діяльності прокурори і слідчі не пов'язані рішеннями будь-яких громадських об'єднань (професійні спілки тощо), а не тільки тих, які переслідують політичні цілі (партії, рухи тощо) і підкоряються лише закону.

Ще однією конкретизацією принципу незалежності прокуратури як умови об'єктивності та принциповості її діяльності щодо зміцнення законності, охорони прав і свобод громадян є неприпустимість суміщення прокурорськими працівниками своєї діяльності з іншою оплачуваною або безоплатній діяльністю.

Виняток становить викладацька, наукова і творча діяльність, яка може здійснюватися на договірній, контрактної або разової, епізодичній основі.

Відповідно до загальної спрямованістю і змістом принципів, закріплених у ст. 4 Закону про прокуратуру РФ, допускається і заохочується викладацька та наукова робота за юридичною спеціальністю або близько пов'язаної з виконанням службових обов'язків прокурорського працівника. Інший творчою роботою можуть бути будь-які інші творчі види діяльності (журналістика, письменницька діяльність, різні види образотворчого мистецтва і т.д.). Обсяг, характер і інтенсивність совмещаемой прокурорським працівником діяльності не повинні завдавати шкоди якісному виконанню ним своїх службових обов'язків.

Керуючись принципом незалежності, законодавці в статті 5 Федерального закону від 17.01.1992 № 2202-1 «Про прокуратуру Російської Федерації» вказали на неприпустимість втручання не тільки у здійснення прокурорського нагляду, а й у будь-яку іншу функціональну діяльність органів і установ прокуратури: розслідування злочинів, координація діяльності правоохоронних органів, участь у правотворчій діяльності. Встановлення у федеральному законі вимоги до кого б то не було про неприпустимість впливу на прокурора або слідчого є важливою гарантією їх незалежності у здійсненні своєї службової діяльності.

Як втручання у здійснення прокурорського нагляду, розслідування злочинів слід розглядати звернення посадових осіб, депутатів, представників засобів масової інформації до прокурора чи слідчого з вимогами надати інформацію, що становить слідчу чи іншу службову таємницю, виконати або не робити конкретні наглядові, слідчі дії або здійснити їх певним чином всупереч інтересам дотримання законів, встановлення істини, притягнення до відповідальності осіб, які вчинили правопорушення. Тільки зацікавлені особи та органи мають право вимагати ознайомлення їх з матеріалами, що знаходяться в розпорядженні органів прокуратури та слідчого по завершенні відповідних перевірок (розслідування) і прийняття по них рішення. Таке право має гарантувати можливість оскарження в судовому порядку припинення справи, відмова в порушенні кримінальної справи і т.п. ⁸

Як перешкоджання діяльності прокуратури слід розглядати недопущення прокурора або слідчого на території і в приміщення органів, зазначених у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру, в обмеженні доступу до їх документів і матеріалів, неподання матеріалів і документів за запитами, поданні фальсифікованих даних, в ненадання фахівців та експертів, відмову або навмисному затягуванні під надуманими приводами проведення за дорученням перевірок, ревізій, штучне створення причин неявки за викликом для дачі пояснень та показань і т.п.

Для подолання перешкоджання в різній формі службової діяльності прокурора, слідчого прокуратури використовується вся сукупність правових засобів та інших можливостей, визначених у законі: примусовий привід, виїмка, використання допомоги органів міліції, інших сил забезпечення правопорядку, залучення до відповідальності за відмову від дачі показань, дачу завідомо неправдивих показань, порушення провадження про адміністративні правопорушення.

Субординаційні підпорядкування та підзвітності існують тільки усередині системи прокуратури РФ, що не виключає, а навпаки, забезпечує процесуальну незалежність прокурорів і слідчих по відношенню до вищих посадових осіб. Прокурори при здійсненні своїх повноважень має право відмовитися від виконання незаконних вказівок вищестоящих прокурорів, вони наділені процесуально самостійністю, додатковими гарантіями особистої недоторканності і матеріального забезпечення. Зокрема, заборонені затримання, привід, особистий огляд прокурора та слідчого, огляд їх речей і використовуваного транспорту за винятком передбачених законом випадків федеральних забезпечення безпеки інших осіб, затримання при скоєнні злочину. ⁹

3. Принцип гласності

Принцип гласності також закріплений в ст.4 Закону про прокуратуру. У ній сказано, що органи прокуратури діють гласно в тій мірі, в якій це не суперечить вимогам законодавства РФ про охорону прав і свобод громадян, а також законодавства РФ про державну та іншу, спеціально охороняється законом таємниці; інформують федеральні органи державної влади, органи влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, а також населення про стан законності. ¹⁰

Принцип гласності означає відкритість діяльності органів прокуратури, доступність для громадян, засобів масової інформації. За допомогою реалізації цього принципу товариство здійснює контроль за діяльністю органів прокуратури. У порядку зворотного зв'язку забезпечення принципу гласності підвищує рівень інформованості населення про стан законності і діяльності прокуратури щодо забезпечення прав і свобод громадян, недоліки в цій роботі і, як один з наслідків, дозволяє їм звертатися до органів прокуратури. При цьому громадяни, засоби масової інформації повідомляють про відомі їм факти правопорушень. У результаті послідовне дотримання принципу гласності активно працює на процес зміцнення законності.

З метою реального і організованого забезпечення дії принципу гласності в діяльності органів та установ прокуратури у складі Генеральної прокуратури створено самостійний структурний підрозділ - Центр інформації та громадських зв'язків. На нього покладено інформування через друк, радіо, телебачення та інші засоби масової інформації громадян, широкої громадськості про стан законності в країні та окремих її регіонах, про прийняті прокуратурою та іншими правоохоронними органами заходи щодо боротьби зі злочинністю, іншими порушеннями законності. Центр організовує та готує для засобів масової інформації матеріали та інші відомості щодо діяльності прокуратури, її працівників і проведених ними заходи з охорони конституційних прав і свобод громадян, боротьби зі злочинністю, іншими правопорушеннями. Це пов'язано зі специфікою наглядової та слідчої діяльності органів прокуратури, в результаті якої вона інформована про стан законності практично у всіх сферах правових відносин, а також з тією обставиною, що прокурори здійснюють координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю і при цьому отримують від них необхідну інформацію.

Крім того, реалізація названого принципу прокурорського нагляду закріплена в п.7 ст.12 Закону про прокуратуру. Згідно з цією статтею Генеральний прокурор РФ щорічно подає палатам Федеральних Зборів РФ доповідь про стан законності і правопорядку в РФ і звіт про виконану роботу щодо їх зміцнення.

Нормативне обмеження принципу гласності в діяльності органів прокуратури визначається конституційними вимогами, а також нормами федерального законодавства. Згідно з ч. 1 ст. 23 Конституції РФ «кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю». У п. 2 ст. 4 говориться про законодавство РФ, про державну та іншу спеціально охороняється законом таємниці. Перелік відомостей, що відносяться до державної таємниці, встановлений у ст.5 Закону РФ т 21.07.1993 № 5485-1 «Про державну таємницю». Існують різні види службової таємниці (слідча, таємниця нарадчої кімнати в суді, нотаріальна, лікарська і т.п.). Спеціально охороняється законом є комерційна таємниця і її різні різновиди: банківська (ст. 857 ГК РФ), таємниця страхування (ст. 946 ГК РФ) і ін

4. Принцип законності

Принцип законності є найважливішим загальноправовим початком діяльності всіх суб'єктів правозастосування. Цей принцип - необхідна умова реалізації всіх інших принципів діяльності прокуратури. Його дотримання служить вірним показником розвитку процесу побудови правової держави. Особливе значення дотримання законності має для діяльності державного апарату, органів влади всіх рівнів, органів місцевого самоврядування. Для прокуратури принцип законності виступає чільним в її діяльності, оскільки вона направляється на забезпечення виконання законів. Це головна мета прокуратури - забезпечення верховенства закону, єдності і зміцнення законності.

Разом з тим слід враховувати, що законність характеризується низкою складових компонентів. У їх числі: наявність у країні розвиненої системи законодавства, адекватного потребам регулювання суспільних відносин; наявність необхідної державно-правової інфраструктури, державних інститутів, наділених всіма необхідними функціями і повноваженнями щодо забезпечення дотримання законів; обізнаність громадян і посадових осіб про чинне законодавство та прагнення наслідувати його нормам; своєчасне встановлення злочинів та інших правопорушень, вживання заходів до покарання винних, усунення причин і умов, що сприяли їх вчиненню. ¹¹

Принцип законності в діяльності прокуратури означає, що ця діяльність спрямовується на неухильне дотримання законів та інших правових актів усіма органами держави, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадянами та їх об'єднаннями, іншими суб'єктами правозастосування; на відповідність законів та інших нормативних актів об'єктивним потребам регулювання суспільних відносин. Остання вимога забезпечення законності для прокуратури кілька ускладнено, оскільки за Конституцією РФ Генеральний прокурор РФ не наділений правом законодавчої ініціативи. Такими можливостями мають ряд прокурорів суб'єктів Федерації відповідно до їх конституціями або статутами (основними законами) у відповідному законодавчому (представницькому) органі.

У цілому прокурорська система реалізує це завдання відповідно до повноважень щодо участі у правотворчій діяльності. Це означає, що прокурор при встановленні в ході здійснення своїх повноважень необхідності вдосконалення чинних нормативних правових актів має право вносити в законодавчі органи та органи, які мають право законодавчої ініціативи, відповідного і нижчестоящого рівнів пропозиції про зміну, про цей додаток, про скасування або про прийняття законів та інших нормативних правових актів. ¹²

Законність у діяльності прокуратури означає і її спрямованість на забезпечення верховенства закону та ієрархічності права, дотримання встановлених конституцією і законом прав і свобод громадян, встановленого порядку підтримки законності в діяльності правоохоронних органів.

Принцип законності виявляється і в тому, що різні аспекти організації та діяльності органів прокуратури повинні бути врегульовані в законодавчому порядку найбільш повним і точним чином. Для прокуратури дотримання цієї сторони даного принципу набуває особливий характер, якщо врахувати, що її основною функцією є нагляд за виконанням законів.

Принцип законності стосовно діяльності самої прокуратури означає також, що кожен правовий акт, що виходить від прокурорів і слідчих, кожне процесуальне або перевірочне дія повинна бути засноване на законі і виконуватися в тих формах, які закон передбачає. Тільки такий підхід, що базується на високих професійних і моральних якостях виконавців, може гарантувати успішну діяльність прокуратури на всіх доручених їй ділянках. ¹³

5. Внутрішньоорганізаційні принципи діяльності органів прокуратури

У діяльності органів прокуратури використовуються як організаційні, що визначають почав зональний і предметний принципи. Розподіл обов'язків у структурних підрозділах органів прокуратури різних рівнів зазвичай здійснюється у відповідності з цими принципами.

Зональний принцип означає таку організацію роботи, коли весь обсяг роботи, покладений на структурні підрозділи, розподіляється між оперативними працівниками з територіальним зонам. ¹⁴

У прокуратурах суб'єктів Федерації до складу зони в залежності від обсягу роботи включаються прокуратури одного або кількох районів і міст. Прокурор відділу, за яким закріплена відповідна зона, в межах компетенції прокурора області та стосовно певної галузі нагляду контролює виконання законів, наказів та вказівок Генерального прокурора Російської Федерації, вивчає в цих цілях стан законності в регіоні та організацію роботи органів прокуратури. Для цього він систематично знайомиться зі статистикою, планами роботи, доповідями, узагальненнями, оглядами і т.д. На основі аналізу він вносить пропозиції про направлення міським та районним прокурорам вказівок про усунення недоліків і про вдосконалення роботи, бере участь у проведенні перевірок роботи прокуратур, що входять в зону, і надає практичну допомогу, вивчає позитивний досвід і пропонує його для розповсюдження, контролює виконання даних ним вказівок; приймає участь в роботі щодо підвищення кваліфікації прокурорів і слідчих районних або міських прокуратур, дає їм індивідуальні завдання; підтримує постійні контакти з зональними прокурорами інших підрозділів даної прокуратури.

Для того щоб бути постійно в курсі справ «своєї» зони, прокурор по кожній міській або районній прокуратурі регулярно веде відповідне виробництво, в якому зосереджуються документи, отримані від нижчестоящих прокурорів, і копії адресованих їм документів. Тут необхідно дотримуватися загальне правило: всі документи, що стосуються даної прокуратури за профілем роботи структурного підрозділу, зосереджуються в одному вбранні.

Зональні прокурори ведуть і так звані робочі виробництва, в яких зосереджуються знаходяться на виконанні документи, а також відзначаються помилки, допущені кожним прокурором і слідчим його зони, зосереджуються дані про позитивний досвід роботи. Така постійно накопичується інформація дозволяє з'ясувати типові недоліки та їх причини, узагальнити передову практику. А це в свою чергу дає можливість розробити обгрунтовані заходи щодо надання конкретної допомоги кожному нижчому прокурору, щодо усунення недоліків, поширити позитивний досвід, вчити на ньому всіх прокурорів і слідчих.

Зональний принцип організації роботи поширюється також і на безпосереднє здійснення прокурорського нагляду: на дозвіл скарг, заяв та звернень громадян і організацій, на участь в касаційній інстанції по справах, розглянутих судами відповідних районів і т.д. Тому зональний прокурор має великої і завжди свіжою інформацією про стан законності в регіоні, організації роботи в прокуратурі своєї зони. Це дозволяє здійснювати кваліфіковане керівництво нижчестоящими органами.

Поряд із зональним в органах прокуратури застосовується і предметний принцип. Термін «предметний принцип» відбувається по суті від поняття предмета прокурорського нагляду і означає таку організацію роботи, коли критерієм розподілу обов'язків між прокурорами є сфери правового регулювання, тобто певні групи законів та інших нормативних актів, нагляд за виконанням яких здійснює прокуратура. ¹⁵

Предметний принцип передбачає виділення певної задачі (або комплексу взаємопов'язаних завдань), реалізація якої від початку постановки до отримання кінцевого результату досягається шляхом залучення до роботи групи представників різних ланок органів прокуратури. Це надає апарату прокуратури велику «гнучкість», маневреність, надає можливість спрямовувати всі зусилля на вирішення пріоритетних завдань. Застосування цього принципу передбачає накопичення, узагальнення та реалізацію інформації з певної проблеми зміцнення законності і виконання конкретних законів, а також взаємодію всіх ланок органів прокуратури, таких так територіальні, військові прокурори, прокурори спеціалізованих прокуратур (транспортні прокуратури, природоохоронні, прокуратури з нагляду за виконанням законів на особливо режимних об'єктах та ін.)

В органах прокуратури застосовується предметно-зональний принцип організації роботи, коли за зональними прокурорами закріплюються ще й певні «предмети ведення». Такий підхід сприяє спеціалізації зональних прокурорів при здійсненні нагляду за виконанням законів у найбільш важливих, пріоритетних на даному етапі сферах правових відносин.

Незалежно від того, як організовується робота у структурному підрозділі - при чіткому розмежуванні зонального і предметного принципів або при їх поєднанні, - незмінним залишається вимога взаємного обміну інформацією, особливо між прокурорами одного відділу, з тим, щоб у кожного з них були вичерпні відомості про об'єкти їх роботи.

Правильна організація роботи і цілеспрямоване управління у своїй єдності забезпечують злагодженість і ритмічність функціонування всієї прокурорської системи, як єдиного організму, так і окремих частин, спрямовують діяльність прокурорських працівників на виконання поставлених перед ними практичних завдань.

Висновок

Принципи організації і діяльності прокуратури РФ є найважливішими вихідними положеннями, на яких базується все законодавство, яке регламентує прокурорський нагляд, з метою визначення повноважень, характеру правових засобів і методів нагляду за виконанням закону.

Принципи єдності і централізації полягають в тому, що всі органи прокуратури становлять єдину систему на основі підпорядкування нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокуророві.

Принцип законності означає, що органи прокуратури здійснюють свої функції у строгій відповідності з чинним законодавством.

Принцип незалежності декларує наявність власної компетенції органів прокуратури, у здійснення якої неприпустимо втручання, вплив у будь-якій формі інших державних органів, громадських об'єднань, засобів масової інформації та ін

Принцип гласності зобов'язує прокуратуру діяти гласно в тій мірі, в якій це не суперечить вимогам законодавства про охорону прав і свобод громадян, а також законодавства про державну та іншу спеціально охороняється таємниці.

Важливо відзначити, що всі розглянуті в роботі принципи організації і діяльності органів прокуратури взаємопов'язані і мають розглядатися в їх єдності. Саме такий підхід, що забезпечує послідовність проведення в життя принципів єдності, централізації, незалежності, законності і гласності діяльності прокурорів і слідчих, здатний забезпечити ефективність функціонування прокуратури відповідно до її місцем і роллю в системі державної влади Російської Федерації.

Список використаних джерел

Закони та інші нормативні акти:

1. Конституція Російської Федерації. Державний гімн Російської Федерації. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 48 с. - (Російське федеральне законодавство).

2. Кримінальний кодекс РФ від 13 червня 1996 року № 63-ФЗ / / Збори законодавства РФ. - 1996. - № 25. - Ст.2954.

3. Федеральний закон від 8 грудня 2003 р. № 162-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації» / / Російська газета. - 2003. - 16 грудня. - № 252.

4. Федеральний закон від 20 квітня 1995 р. № 45-ФЗ «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів» / / Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 17. - Ст. 1455.

5. Федеральний закон від 17.01.1992 № 2202-1 «Про прокуратуру Російської Федерації» / / Російська газета. - 1995. - 25 листопада. - № 229.

6. Федеральний закон від 05.06.2007 № 87-ФЗ «Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації і Федеральний закон« Про прокуратуру Російської Федерації »/ / Російська газета. - 2007. - 08 червня. - № 122.

7. Федеральний закон від 24 липня 2007 р. № 214-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону« Про внесення змін до кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації і Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації» / / Російська газета. - 2007. - 1 серпня. - № 165.

Підручники та навчальні посібники:

8. Дмитрієв Ю.А., Шапкін М.А. Правоохоронні органи Російської Федерації: Підручник .- 2-е вид., Перераб.і доп. - М.: Изд-во Ексмо, 2005. - 448 с. - (Російське юридичну освіту).

9. Сав'юк Л.К. Правоохоронні органи: Підручник. - М.: МАУП, 2006. - 671 с.

10. Прокурорський нагляд у Російській Федерації: Підручник. - М.: Изд-во МНЕПУ; Юрайт, 2000. - 336 с.

11. Російський прокурорський нагляд: Підручник для вузів / Авт. кол. : Ю. В. Кореневський, Л. А. Прокудіна, В. П. Рябцев та ін; Під ред. А. Я. Сухарєва. - М.: Норма - Инфра-М, 2001. - 384 с.

Статті та наукові публікації:

12. Буянскій С.Г. Правові основи функціонування прокуратури як органу контрольної влади. / / Закон. - 2005. - № 5.