ФАКУЛЬТЕТ: юридичний.
Контрольна робота
З дисципліни: Цивільний процес
ТЕМА: Принцип законності
Калінінград 2009
ЗМІСТ.
ВСТУП
ПРИНЦИП ЗАКОННОСТІ
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
У товаристві з високорозвиненою системою законодавства неможливо точно і неухильно втілювати в життя закони без правил, розпорядчих, хоча б і в загальних рисах, застосування норм права. Такими правилами основоположного характеру є принципи права, які в якості вихідних, визначальних ідей, положень, установок складають моральну та організаційну основу виникнення, розвитку і функціонування права.
Принципи будь-якої галузі права, в тому числі цивільного процесуального, тісно взаємопов'язані і утворюють одну логіко-правову систему. Тільки взяті разом як системи вони характеризують цивільне процесуальне право як фундаментальну галузь права і визначають публічний характер цивільного судочинства, побудованого на засадах, насамперед законності, змагальності та диспозитивності. Порушення хоча б одного з принципів призводить, як правило, до порушення іншого принципу - законності або всього ланцюга принципів.
Отже, принципами цивільного процесуального права є основні ідеї, уявлення про суд та правосуддя, що закріплюються в нормах цивільного процесуального права і внаслідок цього стають його основними положеннями, якісними особливостями, що визначають характер процесуального права, порядок його здійснення і перспективи подальшого розвитку.
За змістом та сферою розповсюдження принципи цивільного процесуального права поділяються на загальноправові, міжгалузеві, галузеві принципи та принципи окремих правових інститутів.
Загальправові принципи - це принципи, які притаманні всім галузям права, в тому числі і цивільного процесуального права. Це такі принципи як гуманізм і законність.
Міжгалузеві принципи - це принципи цивільного процесуального, кримінально-процесуального та деяких інших галузей права. До них слід відносити принципи здійснення правосуддя тільки судом, рівність всіх громадян перед законом і судом, незалежність суддів і підпорядкування їх тільки законові, колегіальності у розгляді справ, національної мови судочинства, гласності, об'єктивної істини, участі громадськості.
Галузеві принципи - це принципи, притаманні лише цивільного процесуального права (диспозитивність, змагальність, процесуальне рівноправність сторін). Галузеві принципи цивільного процесуального права закріплені в його нормах права, які регулюють суспільні відносини, що виникають при розгляді та вирішенні цивільних справ, перегляд судових рішень, а також при виконанні судових або інших постанов у виконавчому виробництві.
Звісно, в рамках контрольної роботи не можна докладно розглянути всі вищевказані принципи, тому я у своїй роботі зупинюся лише на одному з них - на принципі законності, який є основоположним принципом не тільки у цивільному процесуальному праві, але й у всьому російському праві в цілому.
ПРИНЦИП ЗАКОННОСТІ
Законність являє собою багатогранне явище, до складу якого входить сукупність декількох елементів. Законність можна визначити як політико-правове явище, що характеризує процес вдосконалення державно-правової форми організації суспільства шляхом суворого та неухильного дотримання та виконання чинного законодавства.
Тобто, режим законності включає в себе неухильне дотримання суб'єктами правовідносин чинного законодавства. Разом з тим дотримання законодавства не є самоціллю. Дотримання діючих законів повинне сприяти забезпеченню справедливості та доцільності.
Підтвердженням вищесказаного є ст. 2 Конституції РФ, що визначає, що людина, її права і свобода є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Тому не всяке дотримання законів відповідає вимогам законності, а тільки тих, які служать захисту прав і свобод людини, задоволенню її інтересів.
Принцип законності є інструментом, за допомогою якого забезпечується втілення в життя правового явища законності.
Сам принцип законності прямо закріплений у ст. 15 Конституції РФ, згідно з якою Конституція РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Росії.
Закони та інші акти не повинні суперечити Конституції РФ. У ч. 2 ст. 15 Конституції України встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони, а також загальновизнані принципи, норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації.
У цивільному процесуальному праві принцип законності знаходить своє подальше втілення у ст. 1 ГПК, що визначає законодавство, яким регулюється цивільне судочинство, в ст. 2 ГПК, яка описує завдання цивільного судочинства, і в ст. 11 ЦПК, яка визначає норми матеріального права, які підлягають застосуванню при вирішенні цивільних справ, а також порядок їх застосування.
З приводу специфіки застосування загальноправової принципу законності в цивільному процесуальному праві існують різні точки зору.
Відповідно до першої точки зору зазначений загальноправовий принцип в цивільному процесуальному праві діє точно так само, як і в інших галузях права, і в ньому не перетворюється в самостійний цивільний процесуальний принцип.
Відповідно до другої точки зору принцип законності в цивільному процесуальному праві проявляється як самостійний цивільний процесуальний принцип.
Особливе місце займає точка зору А.Т. Боннера, за якою принцип законності в цивільному процесуальному праві застосовується й у формах єдиних для всіх інших галузей права, і в специфічних, не властивих іншим галузям права.
Тут слід зазначити, що принцип законності як у всьому цивільному процесуальному праві, так і в особливому виробництві отримує певні форми втілення в їх нормах, а на їх основі - в діях учасників відповідних цивільних процесуальних правовідносин.
Дані форми численні, що обумовлено широтою і багатогранністю явища законності.
У цьому різноманітті проявів неминуче будуть зустрічатися як загальні, аналогічні проявам всіх або окремих інших галузей права, так як вимога законності єдине для всієї російської правової системи.
Разом з тим будуть зустрічатися прояви принципу законності і не мають аналогічних проявів в інших галузях права, що обумовлено тим, що цивільне процесуальне право є самостійною галуззю, яка має свої власні предмет і метод правового регулювання.
У зв'язку з цим, точку зору А.Т. Боннера слід визнати більш вірною.
Зміст принципу законності в цивільному процесуальному праві проявляється в наступному:
- Цивільне процесуальне законодавство повинне бути несуперечливим;
- У разі виникнення колізій вони повинні вирішуватися, виходячи з переваги міжнародного договору над російськими нормами, Конституції Росії над іншими правовими актами, ЦПК над іншими актами у сфері цивільних процесуальних правовідносин;
- Суд у своїй діяльності зобов'язаний керуватися законами, тобто правильно застосовувати норми всіх галузей російського права;
- Учасники цивільного судочинства зобов'язані підкорятися закону і узгоджувати свої вчинки з чинним законодавством під страхом застосування до них штрафних та інших заходів відповідальності, що містяться в санкціях норм цивільного процесуального права;
- Застосування відповідальності за правопорушення у сфері цивільного судочинства невідворотно;
- Застосування аналогії права можливе лише при відсутності норми процесуального права, що регулює виникли в ході судочинства правовідносини, і має на увазі дію суду виходячи з принципів здійснення правосуддя в Російській Федерації.
У зв'язку з тим, що принцип законності є основним серед усіх принципів права, а також у зв'язку з тим, що він, як і інші принципи, знаходиться у взаємодії з іншими принципами права, принцип законності слід вважати визначальним їх існування і зміст.
Неухильне виконання принципу законності, дотримання його суду та інших учасників цивільного судочинства є основою ефективної дії всіх інших принципів цивільного процесуального права. Отже, не забезпечення належним чином виконання принципу законності, призведе до не виконання та інших принципів (диспозитивність, змагальність сторін і т.д.), що в свою чергу не дасть можливість нормально здійснити правосуддя і відновити порушені права та законні інтереси фізичних і юридичних осіб .
При цьому слід зазначити, що сам принцип законності не є домінуючим над іншими принципами, не є більш значущим в порівнянні з іншими принципами, що до речі стосується і інших принципів. Виділення дії хоча б одного принципу на шкоду іншим призведе до порушення балансу інтересів різних учасників процесу. У зв'язку з цим необхідно дотримуватися необхідний баланс між різними принципами.
Хотілося б ще трохи зупинитися на дотриманні принципу законності при особливому виробництві, передбаченому підрозділом IV (головою 27) ЦПК.
Особливу виробництво являє собою спеціальний вид цивільного судочинства, в якому розглядаються справи, прямо визначені законом, за якими відсутній спір про право, але по яким необхідно підтвердити наявність або відсутність юридичних обставин, що мають значення для виникнення, зміни або припинення прав громадян і організацій.
Справи окремого провадження мають суттєві відмінності від справ, що розглядаються в позовному провадженні. За даними категоріям справ відсутній спір про право між зацікавленими особами, у зв'язку з чим суд не дозволяє будь-яких спорів і в процесі відсутні сторони. Порушення справи проводиться за ініціативою заявника, в якості якого можуть виступати особи, зазначені у відношенні окремих категорій справ окремого провадження, шляхом подачі заяви, вимоги до якого передбачено у спеціальних нормах.
Основною метою особливого виробництва є встановлення обставин, що мають юридичне значення, які в подальшому можуть вплинути на виникнення, зміни та припинення особистих і майнових прав громадян і організацій, а в деяких випадках і визнання певних юридичних наслідків, пов'язаних із встановленням цих фактів (наприклад, визнання нерухомої речі безхазяйне і права муніципальної власності на неї). Основною метою позовного провадження є вирішення спору про право. До справ особливого виробництва відносяться:
- Справами про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від 14 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїми доходами;
- Справами про оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипації);
- Справами про примусову госпіталізацію громадянина в психіатричний стаціонар і примусовий психіатричний огляд;
- Справами за заявами про відновлення втраченого судового провадження.
Принцип законності в особливому виробництві виявляється в дотриманні спеціальних умов, встановлених для розгляду як всіх справ окремого провадження, так і окремих категорій справ окремого провадження.
До особливостей застосування принципу законності в особливому виробництві, що стосуються всіх справ окремого провадження, в першу чергу слід віднести:
- Залишення заяви без розгляду при виникненні спору про право, підвідомчого суду;
- Про обов'язкове залучення в процес інших зацікавлених осіб, якщо їх можна встановити.
Крім того, принцип законності в особливому виробництві знаходить своє втілення у встановлених для окремих категорій справ окремого провадження строки їх розгляду.
Це відповідає ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, відповідно до яких кожен має право на судовий розгляд справи в розумні терміни.
Із спеціальних умов, що стосуються тільки окремих категорій справ окремого провадження, в першу чергу необхідно відзначити наступні:
- У справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, - вимога про те, щоб встановлюваний факт обов'язково спричиняв виникнення, зміна, припинення особистих чи майнових прав громадян, організацій, а також вимога неможливості отримання заявником в іншому порядку належних документів, що засвідчують ці факти, або про неможливість відновлення втрачених документів;
- У справах про усиновлення (удочеріння) дитини, у справах про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення громадянина померлим, у справах про визнання громадянина недієздатним, у справах про відновлення прав за втраченим цінних паперів на пред'явника або ордерним цінних паперів - спеціальні порядки підготовки справ до судового розгляду;
- Обов'язкова участь прокурора і (або) органів опіки та піклування у справах про усиновлення (удочеріння) дитини, у справах про обмеження дієздатності громадянина, визнання громадянина недієздатним, обмеження або позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми доходами, як справах про оголошення неповнолітнього повністю дієздатним, у справах про примусову госпіталізацію громадянина в психіатричний стаціонар і примусовий психіатричний огляд.
Реалізації принципу законності також служить винесення окремих ухвал суду з цивільних справ.
Так, у справах окремого провадження особливо актуально їх винесення на адресу державних і муніципальних органів влади та організацій, неналежним чином відстоюють публічний інтерес у провадженні у справі, а також - на адресу суду першої інстанції при перегляді його рішень у випадку не залучення ним усіх зацікавлених громадян і організацій в якості інших зацікавлених осіб.
ВИСНОВОК
Підводячи підсумок своєї роботи, хочу зазначити наступне
Принцип законності є основоположним принципом цивільного процесуального права проявляється у всіх стадіях цивільного процесу. Всі дії суду з моменту прийняття заяви і до винесення судового рішення повинні відбуватися у суворій відповідності до норм процесуального права, детально регулюють порядок вирішення цивільної справи.
З метою постановки законного і обгрунтованого рішення суд при вирішенні цивільних справ зобов'язаний керуватися законом і правильно застосовувати норми матеріального та процесуального права.
Важливою умовою дотримання цього принципу також є перевірка законності та обгрунтованості постанов суду першої інстанції в касаційному порядку, а також перегляд їх в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами.
Таким чином, вся діяльність суду, що є гарантом захисту охоронюваних законом прав та інтересів громадян і організацій, сприяє зміцненню законності, попередження правопорушень, виховання громадян у дусі неухильного виконання законів і поваги до правил співжиття, регулюється встановленими нормами права.
Успішне виконання цих завдань можливе тільки за умови, розгляду та вирішення справ судом на основі суворого дотримання принципу законності.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Цивільний процес: Підручник. 2-е вид., Перераб. і доп. / Под ред. М.К. Треушнікова. М.: ВАТ «Видавничий Дім« Городець », 2007.
2.Гражданскій процес / За ред. М.К. Треушнікова. М.: Наука, 2001.
3. Цивільний процес Росії / Під ред. М.А. Вікут. М.: Изд. Юрист, 2004.
4.Постатейний коментар до Конституції Російської Федерації. / За ред. Кудрявцева Ю.В. - М.: Изд. Юрист, 1997.
5. Постатейний коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації. / За ред. Крашеннікова П.В. - К.: Вид. Юрист, 2006 рік.