МІНІСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА РФ
Федеральне державне освітній заклад
вищої професійної освіти
«Пермська державна сільськогосподарська академія
імені академіка Д. М. Прянишникова »
Кафедра Земельного права
Контрольна робота
З дисципліни «Основи права»
тема: «Президент РФ. Правовий статус, повноваження, вибори, відмова від посади »
Виконала студентка 3 курсу
Спеціальності 060500
«Бухгалтерський облік, аналіз і аудит» гр.32
Шифр Бс/х-2003-165
Перм 2005
Зміст.
1. Президент РФ. Правовий статус, повноваження.
2. Вибори.
3. Відмова від посади.
Список використаної літератури.
1. Президент РФ. Правовий статус, повноваження.
Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст.80) Президент Росії є главою держави. Як глава держави він представляє Російську Федерацію як всередині країни, так і в міжнародних відносинах. Це означає, що Президент Росії володіє правом вести офіційні зустрічі і переговори не тільки з представниками іноземних держав і міжнародних організацій, а й керівниками органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, висловлюючи при цьому позицію і інтереси всієї Федерації в цілому.
Наділення Президента Росії такими великими повноваженнями прямо випливає з конституційної норми про те (п.2 ст.80), що він є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина, в установленому порядку вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.
На відміну від раніше чинного Основного Закону України Конституція РФ не називає Президента країни главою виконавчої влади, обмежуючись лише вказівкою на те, що Президент Росії - це глава держави. Однак перелік повноважень Президента Росії і характер його взаємовідносин з іншими посадовими особами та органами влади, дозволяють зробити висновок про те, що Президент Російської Федерації робить саме безпосередній вплив на організацію діяльності виконавчої влади. Це проявляється, перш за все, у праві Президента Росії визначати відповідно до Конституції та Федеральними законами основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Крім того, Президент РФ активно бере участь у визначенні персонального складу Уряду РФ та організації його роботи. Так, згідно з п. «а», «б», «в», «г», «і» і «до» ст.83 Конституції РФ Президент Російської Федерації:
- Призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду РФ;
- Приймає рішення про відставку Уряду РФ;
- За пропозицією Голови Уряду РФ призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, Федеральних міністрів;
- Має право головувати на засіданнях Уряду РФ;
- Формує Адміністрацію Президента РФ;
- Призначає і звільняє своїх повноважних представників в суб'єктах РФ.
Президент Росії має досить значними повноваженнями установчого характеру щодо інших державних органів:
- Подає Державній Думі кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банку РФ;
- Ставить перед Державною Думою питання про звільнення з посади Голови Центрального банку РФ;
- Подає Раді Федерації кандидатури для призначення на посаду суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, а також кандидатуру Генерального прокурора Російської Федерації;
- Вносить до Ради Федерації пропозиції про звільнення з посади Генерального прокурора РФ;
- Призначає суддів інших федеральних судів, у тому числі і суддів військових судів військових округів, груп військ, армій, флотилій, гарнізонів і їм рівних військово-судових органів;
- Призначає і відкликає після консультації з відповідними комітетами чи комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.
Президент РФ здійснює ряд функцій, пов'язаних із забезпеченням діяльності парламенту РФ і прийняттям федеральних законів. Так, відповідно до положення ст.84 Конституції РФ, Президент РФ:
- Призначає вибори Державної Думи; розпускає Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ;
- Вносить законопроекти у Державну Думу;
- Підписує і оприлюднює Федеральні закони;
- Призначає референдум в порядку, встановленому Федеральним конституційним законом.
Президент Росії як посадова особа, покликана забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, наділений Конституцією РФ (ст.85) правом використовувати погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Крім того, Президент РФ має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації та Федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Росії або порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом. Звертатися до судових інстанцій Президент може також у разі, якщо не досягнуто узгоджене рішення по спорах як між органами влади РФ і його суб'єктами, так і органами влади суб'єктів Федерації між собою.
Досить значними повноваженнями володіє Президент РФ у сфері реалізації зовнішньополітичних функцій Російської держави. Відповідно до Конституції РФ (ст.86) Президент РФ здійснює керівництво зовнішньою політикою Російської Федерації; веде переговори і підписує міжнародні договори Російської Федерації; підписує ратифіковані грамоти (після ратифікації міжнародних договорів парламентом Росії); приймає вірчі і відкличні грамоти аккредітіруемих при ньому дипломатичних представників іноземних держав і міжнародних організацій.
Зміст повноважень Президента РФ в області організації оборони країни визначається тим, що, отримуючи владу від народу Російської Федерації, він зобов'язаний силу Конституції РФ (ст.80, 82) та у відповідності з присягою вживати заходів з охорони суверенітету Росії, її незалежності, безпеки і територіальної цілісності держави. У зв'язку з цим Президент наділяється Конституцією РФ і військовим законодавством дуже великими і відповідальними повноваженнями.
Як було вже зазначено, Президент РФ за пропозицією Уряду РФ призначає на посади Федеральних міністрів і керівників оборонного комплексу Росії: міністра оборони і голови комітету Російської Федерації з оборонних галузей промисловості. Президент формує і очолює Раду Безпеки Російської Федерації.
У цей орган, основними функціями якого є розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного ладу, державного суверенітету, територіальної цілісності країни, участь спільно з іншими органами у виробленні військової політики Російської Федерації, крім Президента входять керівники палат парламенту і голова Уряду Російської Федерації, ряд федеральних міністрів (оборони, закордонних справ, внутрішніх справ та ін), керівники інших державних органів (служби зовнішньої розвідки та ін.)
Серед повноважень Президента є і такі, здійснення яких самим безпосереднім чином впливає на бойову готовність Збройних Сил Російської Федерації:
- Затвердження військової доктрини Російської Федерації;
- Призначення та звільнення з посади вищого командування Збройних Сил Російської Федерації;
- Присвоєння вищих військових звань;
- Видання указів про призов громадян Росії на військову службу.
Відповідно до Конституції РФ (ст.87) Президент Росії є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами Російської Федерації. Саме в цій якості Президент РФ згідно Закону Російської Федерації «Про оборону» затверджує концепцію і плани будівництва, плани застосування Збройних Сил РФ, затверджує Положення про Міністерство оборони Росії та Генеральному штабі Збройних сил Російської Федерації, затверджує за поданням міністра оборони РФ плани дислокацій військ і розміщенні військових об'єктів.
Крім того, Президент РФ, будучи посадовою особою, безперервно здійснює свої владні функції, наділений Конституцією Російської Федерації (ст.87, 88) правом оперативно приймати найважливіші рішення, пов'язані із забезпеченням оборони країни і безпеки громадян. У разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії Президент Росії вводить на всій території Російської Федерації або в окремих її місцевостях військовий стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі. Відповідно до закону РФ «Про оборону» Президент в разі раптового збройного нападу на Російську Федерацію оголошує стан війни, загальну або часткову мобілізацію з негайним повідомленням про це парламенту Росії. Президент вводить в дію нормативні акти військового часу і припиняє їх дію, формує і ліквідує органи державного управління військового часу відповідно до Закону РФ про воєнний стан. Так само Президент Росії повідомляє Раді Федерації та Державній Думі про здійснення ним і іншого свого права - введення на всій території Російської Федерації або окремих її місцевостях надзвичайного стану (ст.88 Конституції РФ).
Президенту Росії притаманний і ряд повноважень, характерних для глави будь-якої держави (ст.89 Конституції РФ), серед яких:
- Вирішення питань громадянства Російської Федерації і надання політичного притулку;
- Нагородження державними знаками Російської Федерації;
- Присвоєння почесних звань Російської Федерації;
- Здійснення помилування (у вигляді указу Президента Росії про повне або часткове звільнення конкретного засудженого від покарання або заміни призначеного йому судом покарання більш м'яким; цим актом може передбачатися також зняття судимості з осіб, раніше відбули покарання).
З питань своєї компетенції Президент Росії видає укази і розпорядження. Укази Президента Росії за своєю юридичною силою бувають нормативні (тобто мають загальнообов'язковий характер і містять приписи загального характеру) і ненормативними, індивідуальними (тобто поширюють свою дію на конкретних суб'єктів правовідносин і розрахованих на одноразове застосування). До нормативних указам Президента Росії відноситься, наприклад, указ про введення надзвичайного стану, а до ненормативних - про призначення керівника того чи іншого міністерства або відомства.
Укази і розпорядження Президента Росії зобов'язані на всій території Російської Федерації. Дана вимога Конституції РФ (ст.90) означає, що акти Президента мають пряму дію щодо органів державної влади, їх посадових осіб, громадських об'єднань, органів місцевого самоврядування та громадян. Укази і розпорядження Президента Росії не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів.
З метою успішного здійснення своїх різноманітних повноважень Президент Росії формує Адміністрацію Президента Російської Федерації. Очолюють її призначений Президентом Керівник Адміністрації, який координує діяльність управлінь, відділів і служб Президента Росії або його Адміністрації. До числа таких управлінь належать: Фінансово-бюджетне управління Президента Росії, управління справами Президента Росії, Управління діловодства Адміністрації Президента Росії, Управління інформаційного забезпечення Адміністрації Президента Росії та ін Головними завданнями зазначених Управлінь є забезпечення ефективної діяльності глави держави у відповідній сфері, прийняття ним обгрунтованих рішень та організації взаємодії з іншими органами державної влади.
Важливу роль в Адміністрації Президента Росії грає Державно-правове управління Президента Росії. Воно покликане здійснювати розробку пропозицій щодо концепції правової політики і правовому забезпеченню здійснюваних соціально-економічних реформ, забезпечувати формування програм законопроектних реформ, готувати висновок за надходять на підпис Президентові Росії Федеральним законам, контролювати правильність і своєчасність опублікування указів і розпоряджень Президента Росії, Федеральних законів та інших актів, прийнятих Федеральними Зборами Російський Федерації. На Державно-правове управління Президента РФ покладено також координація робіт з питань нормативного регулювання діяльності правоохоронних органів, органів військового управління, а також інших державних органів, що здійснюють діяльність в галузі оборони і безпеки. З цією метою в складі ГПУ створений і діє Відділ правоохоронних органів, питань безпеки і оборони.
Ряд відповідальних завдань вирішує Відділ листів та прийому громадян, Відділ по взаємодії і партіями та громадськими об'єднаннями, Апарат радників Президента Росії (у його складі є радник з правової політики, з оборонних питань та ін), Комісії при Президентові (комісії з питань помилування, з державних нагород, з присвоєння вищих військових звань тощо), Координаційні комітети (у справах інвалідів, з екологічної політики та ін.) Для забезпечення взаємодії Адміністрації Президента Росії з парламентом, главою держави призначається повноважний представник Президента Росії в Федеральному Зборах.
Федеральне державне освітній заклад
вищої професійної освіти
«Пермська державна сільськогосподарська академія
імені академіка Д. М. Прянишникова »
Кафедра Земельного права
Контрольна робота
З дисципліни «Основи права»
тема: «Президент РФ. Правовий статус, повноваження, вибори, відмова від посади »
Виконала студентка 3 курсу
Спеціальності 060500
«Бухгалтерський облік, аналіз і аудит» гр.32
Шифр Бс/х-2003-165
Перм 2005
Зміст.
1. Президент РФ. Правовий статус, повноваження.
2. Вибори.
3. Відмова від посади.
Список використаної літератури.
1. Президент РФ. Правовий статус, повноваження.
Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст.80) Президент Росії є главою держави. Як глава держави він представляє Російську Федерацію як всередині країни, так і в міжнародних відносинах. Це означає, що Президент Росії володіє правом вести офіційні зустрічі і переговори не тільки з представниками іноземних держав і міжнародних організацій, а й керівниками органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, висловлюючи при цьому позицію і інтереси всієї Федерації в цілому.
Наділення Президента Росії такими великими повноваженнями прямо випливає з конституційної норми про те (п.2 ст.80), що він є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина, в установленому порядку вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.
На відміну від раніше чинного Основного Закону України Конституція РФ не називає Президента країни главою виконавчої влади, обмежуючись лише вказівкою на те, що Президент Росії - це глава держави. Однак перелік повноважень Президента Росії і характер його взаємовідносин з іншими посадовими особами та органами влади, дозволяють зробити висновок про те, що Президент Російської Федерації робить саме безпосередній вплив на організацію діяльності виконавчої влади. Це проявляється, перш за все, у праві Президента Росії визначати відповідно до Конституції та Федеральними законами основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Крім того, Президент РФ активно бере участь у визначенні персонального складу Уряду РФ та організації його роботи. Так, згідно з п. «а», «б», «в», «г», «і» і «до» ст.83 Конституції РФ Президент Російської Федерації:
- Призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду РФ;
- Приймає рішення про відставку Уряду РФ;
- За пропозицією Голови Уряду РФ призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, Федеральних міністрів;
- Має право головувати на засіданнях Уряду РФ;
- Формує Адміністрацію Президента РФ;
- Призначає і звільняє своїх повноважних представників в суб'єктах РФ.
Президент Росії має досить значними повноваженнями установчого характеру щодо інших державних органів:
- Подає Державній Думі кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банку РФ;
- Ставить перед Державною Думою питання про звільнення з посади Голови Центрального банку РФ;
- Подає Раді Федерації кандидатури для призначення на посаду суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, а також кандидатуру Генерального прокурора Російської Федерації;
- Вносить до Ради Федерації пропозиції про звільнення з посади Генерального прокурора РФ;
- Призначає суддів інших федеральних судів, у тому числі і суддів військових судів військових округів, груп військ, армій, флотилій, гарнізонів і їм рівних військово-судових органів;
- Призначає і відкликає після консультації з відповідними комітетами чи комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.
Президент РФ здійснює ряд функцій, пов'язаних із забезпеченням діяльності парламенту РФ і прийняттям федеральних законів. Так, відповідно до положення ст.84 Конституції РФ, Президент РФ:
- Призначає вибори Державної Думи; розпускає Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ;
- Вносить законопроекти у Державну Думу;
- Підписує і оприлюднює Федеральні закони;
- Призначає референдум в порядку, встановленому Федеральним конституційним законом.
Президент Росії як посадова особа, покликана забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, наділений Конституцією РФ (ст.85) правом використовувати погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Крім того, Президент РФ має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації та Федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Росії або порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом. Звертатися до судових інстанцій Президент може також у разі, якщо не досягнуто узгоджене рішення по спорах як між органами влади РФ і його суб'єктами, так і органами влади суб'єктів Федерації між собою.
Досить значними повноваженнями володіє Президент РФ у сфері реалізації зовнішньополітичних функцій Російської держави. Відповідно до Конституції РФ (ст.86) Президент РФ здійснює керівництво зовнішньою політикою Російської Федерації; веде переговори і підписує міжнародні договори Російської Федерації; підписує ратифіковані грамоти (після ратифікації міжнародних договорів парламентом Росії); приймає вірчі і відкличні грамоти аккредітіруемих при ньому дипломатичних представників іноземних держав і міжнародних організацій.
Зміст повноважень Президента РФ в області організації оборони країни визначається тим, що, отримуючи владу від народу Російської Федерації, він зобов'язаний силу Конституції РФ (ст.80, 82) та у відповідності з присягою вживати заходів з охорони суверенітету Росії, її незалежності, безпеки і територіальної цілісності держави. У зв'язку з цим Президент наділяється Конституцією РФ і військовим законодавством дуже великими і відповідальними повноваженнями.
Як було вже зазначено, Президент РФ за пропозицією Уряду РФ призначає на посади Федеральних міністрів і керівників оборонного комплексу Росії: міністра оборони і голови комітету Російської Федерації з оборонних галузей промисловості. Президент формує і очолює Раду Безпеки Російської Федерації.
У цей орган, основними функціями якого є розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного ладу, державного суверенітету, територіальної цілісності країни, участь спільно з іншими органами у виробленні військової політики Російської Федерації, крім Президента входять керівники палат парламенту і голова Уряду Російської Федерації, ряд федеральних міністрів (оборони, закордонних справ, внутрішніх справ та ін), керівники інших державних органів (служби зовнішньої розвідки та ін.)
Серед повноважень Президента є і такі, здійснення яких самим безпосереднім чином впливає на бойову готовність Збройних Сил Російської Федерації:
- Затвердження військової доктрини Російської Федерації;
- Призначення та звільнення з посади вищого командування Збройних Сил Російської Федерації;
- Присвоєння вищих військових звань;
- Видання указів про призов громадян Росії на військову службу.
Відповідно до Конституції РФ (ст.87) Президент Росії є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами Російської Федерації. Саме в цій якості Президент РФ згідно Закону Російської Федерації «Про оборону» затверджує концепцію і плани будівництва, плани застосування Збройних Сил РФ, затверджує Положення про Міністерство оборони Росії та Генеральному штабі Збройних сил Російської Федерації, затверджує за поданням міністра оборони РФ плани дислокацій військ і розміщенні військових об'єктів.
Крім того, Президент РФ, будучи посадовою особою, безперервно здійснює свої владні функції, наділений Конституцією Російської Федерації (ст.87, 88) правом оперативно приймати найважливіші рішення, пов'язані із забезпеченням оборони країни і безпеки громадян. У разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії Президент Росії вводить на всій території Російської Федерації або в окремих її місцевостях військовий стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі. Відповідно до закону РФ «Про оборону» Президент в разі раптового збройного нападу на Російську Федерацію оголошує стан війни, загальну або часткову мобілізацію з негайним повідомленням про це парламенту Росії. Президент вводить в дію нормативні акти військового часу і припиняє їх дію, формує і ліквідує органи державного управління військового часу відповідно до Закону РФ про воєнний стан. Так само Президент Росії повідомляє Раді Федерації та Державній Думі про здійснення ним і іншого свого права - введення на всій території Російської Федерації або окремих її місцевостях надзвичайного стану (ст.88 Конституції РФ).
Президенту Росії притаманний і ряд повноважень, характерних для глави будь-якої держави (ст.89 Конституції РФ), серед яких:
- Вирішення питань громадянства Російської Федерації і надання політичного притулку;
- Нагородження державними знаками Російської Федерації;
- Присвоєння почесних звань Російської Федерації;
- Здійснення помилування (у вигляді указу Президента Росії про повне або часткове звільнення конкретного засудженого від покарання або заміни призначеного йому судом покарання більш м'яким; цим актом може передбачатися також зняття судимості з осіб, раніше відбули покарання).
З питань своєї компетенції Президент Росії видає укази і розпорядження. Укази Президента Росії за своєю юридичною силою бувають нормативні (тобто мають загальнообов'язковий характер і містять приписи загального характеру) і ненормативними, індивідуальними (тобто поширюють свою дію на конкретних суб'єктів правовідносин і розрахованих на одноразове застосування). До нормативних указам Президента Росії відноситься, наприклад, указ про введення надзвичайного стану, а до ненормативних - про призначення керівника того чи іншого міністерства або відомства.
Укази і розпорядження Президента Росії зобов'язані на всій території Російської Федерації. Дана вимога Конституції РФ (ст.90) означає, що акти Президента мають пряму дію щодо органів державної влади, їх посадових осіб, громадських об'єднань, органів місцевого самоврядування та громадян. Укази і розпорядження Президента Росії не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів.
З метою успішного здійснення своїх різноманітних повноважень Президент Росії формує Адміністрацію Президента Російської Федерації. Очолюють її призначений Президентом Керівник Адміністрації, який координує діяльність управлінь, відділів і служб Президента Росії або його Адміністрації. До числа таких управлінь належать: Фінансово-бюджетне управління Президента Росії, управління справами Президента Росії, Управління діловодства Адміністрації Президента Росії, Управління інформаційного забезпечення Адміністрації Президента Росії та ін Головними завданнями зазначених Управлінь є забезпечення ефективної діяльності глави держави у відповідній сфері, прийняття ним обгрунтованих рішень та організації взаємодії з іншими органами державної влади.
Важливу роль в Адміністрації Президента Росії грає Державно-правове управління Президента Росії. Воно покликане здійснювати розробку пропозицій щодо концепції правової політики і правовому забезпеченню здійснюваних соціально-економічних реформ, забезпечувати формування програм законопроектних реформ, готувати висновок за надходять на підпис Президентові Росії Федеральним законам, контролювати правильність і своєчасність опублікування указів і розпоряджень Президента Росії, Федеральних законів та інших актів, прийнятих Федеральними Зборами Російський Федерації. На Державно-правове управління Президента РФ покладено також координація робіт з питань нормативного регулювання діяльності правоохоронних органів, органів військового управління, а також інших державних органів, що здійснюють діяльність в галузі оборони і безпеки. З цією метою в складі ГПУ створений і діє Відділ правоохоронних органів, питань безпеки і оборони.
Ряд відповідальних завдань вирішує Відділ листів та прийому громадян, Відділ по взаємодії і партіями та громадськими об'єднаннями, Апарат радників Президента Росії (у його складі є радник з правової політики, з оборонних питань та ін), Комісії при Президентові (комісії з питань помилування, з державних нагород, з присвоєння вищих військових звань тощо), Координаційні комітети (у справах інвалідів, з екологічної політики та ін.) Для забезпечення взаємодії Адміністрації Президента Росії з парламентом, главою держави призначається повноважний представник Президента Росії в Федеральному Зборах.
2. Вибори Президента Російської Федерації
Відповідно до Федерального закону про вибори Президента Російської Федерації він обирається на 4 роки громадянами Росії на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Президентом Росії може бути обраний громадянин Російської Федерації на молодше 35 років, постійно проживає на території Росії не менше 10 років. При цьому встановлено правило, що одне і теж особа не може обіймати посаду Президента Росії більше двох термінів поспіль.
Процес виборів Президента Росії починається з призначення дня виборів. Він призначається Радою Федерації Федеральних Зборів РФ. Днем виборів є першу неділю після закінчення конституційного терміну, на який був обраний Президент РФ. При цьому закінчення такого строку починається з дня його обрання. Термін з дня призначення виборів до дня виборів повинен бути не менше 4 місяців. При припиненні Президентом РФ своїх повноважень достроково або в разі відмови його від посади, вдень виборів має бути остання неділя перед закінченням 3 місяців з дня припинення повноважень (звільнення від посади) Президента Росії.
Вибори Президента РФ проводяться по єдиному федеральному округу, який включає в себе всю територію Росії. Підготовку та проведення виборів Президента Російської Федерації та контроль за дотриманням виборчих громадян здійснюють виборчі комісії. У зв'язку з цим, наступною стадією виборчої кампанії по виборах Президента Російської Федерації є формування виборчих комісій. У відповідності з федеральним законом «Про вибори Президента Російської Федерації» створюється наступна система виборчих комісій: Центральна виборча комісія Російської Федерації, виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, територіальні (районні, міські та ін) виборчі комісії, дільничні виборчі комісії. Центральна виборча комісія РФ формується згідно з федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації» і діє не постійно, здійснюючи загальне керівництво роботою всіх інших виборчих комісій, реєстрацію кандидатів на посаду Президента Російської Федерації, встановлює результати виборів Президента РФ і публікує з у пресі , організовує в необхідних випадках повторне голосування по виборах Президента РФ або повторні вибори глави Російської держави. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити одного члена Центральної виборчої комісії РФ з правом дорадчого голосу. Виборча комісія суб'єктів Російської Федерації створюється законодавчим (представницьким) і виконавчим органами державної влади кожного суб'єкта РФ і діє на постійній основі. До повноважень цієї категорії комісій відноситься координація діяльності всіх виборчих комісій на території суб'єкта РФ, встановлення разом виборів Президент на цій території. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу в кожну виборчу комісію суб'єкта Російської Федерації. Склад територіальних виборчих комісій призначається виборним органом місцевого самоврядування (міським комітетом, муніципальним зборами) на період проведення виборів Президента Російської Федерації. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу в кожну територіальну виборчу комісію. Дільнична виборча комісія формується виборними органами місцевого самоврядування також тільки на період проведення виборів Президента Російської Федерації для здійснення дуже важливих функцій: складання списків виборців та ознайомлення з ними населення, організації голосування в день виборів, підрахунок голосів та встановлення підсумків голосування на виборчій дільниці. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу в кожної дільничної виборчої комісії. Крім того, в день голосування кожен кандидат, кожне виборче об'єднання має право призначити до відповідних дільничних комісії по одному спостерігачу, який має право перебувати у приміщенні для голосування з початку голосування до закінчення оформлення документів про підсумки голосування і отримувати завірені копії цих документів.
Наступною, четвертою, стадією виборчої кампанії по виборах Президента Російської Федерації є складання списків виборців. Такі списки складають дільничні виборчі комісії на основі даних, що подаються главами місцевих адміністрацій. Список складають в алфавітному або іншому порядку (по населених пунктах, адресами виборців). Список виборців - військовослужбовців, що знаходяться у військовій частині, складається на підставі даних, що подаються командиром військової частини. До списку виборців по виборчій дільниці, освіченій за межами території Російської Федерації, включаються громадяни Росії, які проживають на території відповідної іноземної держави або перебувають там у відрядженні за наявності у них закордонного паспорта громадянина Російської Федерації.
Однією з важливих, а тому детально врегульованих виборчим законодавством, є стадія висування і реєстрації кандидатів на посаду Президента Російської Федерації. Право висування кандидата на посаду Президента належить: безпосередньо виборцям, а також виборчим об'єднанням, виборчим блокам.
Виборці висувають кандидата на посаду Президента РФ у наступному порядку: кожен громадянин чи група громадян, що володіють виборчим правом, утворюють ініціативну групу виборців у кількості не менше 100 осіб для висунення кандидата; така група реєструється Центральною виборчою комісією за наявності протоколу зборів групи із зазначенням висунутого нею кандидата на посаду Президента РФ.
Під виборчим об'єднанням розуміється загальноросійської громадське об'єднання (політична партія, громадська організація, рух), створене у встановленому законом порядку, статут якого передбачає участь у виборах до органів державної влади шляхом висунення кандидатів, зареєстроване Міністерством юстиції Російської Федерації не пізніше, ніж за 6 місяців до оголошення дня виборів. Два і більше число виборчих об'єднань на період проведення виборів можуть створювати виборчі блоки для висунення спільного для них кандидата на посаду Президента Російської Федерації.
Висування кандидата на посаду Президента Російської Федерації виробляється на з'їзді (конференції) виборчого об'єднання (блоку). При цьому виборче об'єднання (блок) може висунути лише одного кандидата. Однак для реєстрації кандидата на посаду Президента Російської Федерації недостатньо самого факту його висування. Виборче об'єднання (блок) або ініціативна група виборців, які висунули кандидата, зобов'язані зібрати на його підтримку не менше одного мільйона підписів виборців. Після перевірки правильності збору підписів і згоди кандидата балотуватися на посаду Президента Російської Федерації, Центральна виборча комісія РФ реєструє кандидата. З цього моменту він має особливий статус.
Статус кандидата на посаду Президента Російської Федерації визначається законом про вибори і включає в себе наступні основні положення: за особистою заявою кандидат звільняється від роботи, військової служби до дня офіційного опублікування результатів виборів. У цей період Центральна виборча комісія РФ виплачує йому грошову компенсацію в 20-кратному розмірі мінімальної оплати праці. Кандидат, який перебуває на державній або муніципальній службі або працює в засобах масової інформації, на час його участі у виборах звільняється від службових обов'язків і не мають права використовувати переваги свого службового становища. Президент Російської Федерації, який балотується на другий термін, або Голова Уряду Росії, тимчасово виконуючий відповідно до Конституції Російської Федерації обов'язки глави держави і зареєстрований кандидатом на посаду Президента Російської Федерації, продовжує виконувати свій повноваження, але не має права користуватися перевагою свого службового становища; кандидат на посаду Президента Російської Федерації не може бути звільнений з роботи за ініціативою адміністрації, переведений без його згоди на іншу роботу або посаду, покликаний на військову службу або військові збори до дня офіційного опублікування результатів виборів; він не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, заарештований або підданий заходам адміністративного стягнення, які накладаються в судовому порядку, без згоди Генерального прокурора Російської Федерації. Даючи таку згоду, Генеральний прокурор негайно сповіщає про це Центральну виборчу комісію Російської Федерації. Кандидат на посаду Президента Російської Федерації може мати до 200 довірених осіб, зареєстрованих у встановленому порядку Центральною виборчою комісією. Їх агітаційна і інша діяльність сприяє обранню кандидата.
Сутність наступної, шостої стадії виборчої кампанії, становить проведення передвиборної агітації. Відповідно до законодавства про вибори правом на участь у передвиборній агітації (за або проти кандидатів на посаду Президента Росії) мають громадяни РФ і громадські об'єднання. У той же час існує заборона на участь у такій агітації державних органів або органів місцевого самоврядування, благодійних організацій та релігійних організацій. Агітаційні заходи проводяться з дня реєстрації кандидата і припиняються в нуль годин за місцевим часом напередодні дня, що передує дню виборів. У день виборів будь-яка агітація забороняється.
Закон визначає, що передвиборна агітація може здійснюватися трьома основними способами: через засоби масової інформації, шляхом проведення публічних передвиборних заходів (передвиборних зборів і зустрічей з виборцями, мітингів, походів і т.п.), а також шляхом випуску і розповсюдження друкованих та інших агітаційних матеріалів.
Завершальною стадією виборчої кампанії по виборах Президента Російської Федерації є голосування і визначення результатів виборів. У день виборів голосування проводиться з 8 до 22 години за місцевим часом. Закон дозволяє закінчити голосування і раніше цього часу на виборчих дільницях, утворених у військових частинах, на полярних станціях, у віддалених і важкодоступних районах.
При отриманні виборчого бюлетеня виборець проставляє в списку виборців серію та номер свого паспорта або його замінює і розписується. У виборчому бюлетені виборець ставить будь-який знак у порожньому квадраті праворуч від прізвища того кандидата, за якого він голосує, або в квадраті, розташованому праворуч від рядка «Проти всіх кандидатів».
Після закінчення часу голосування дільничної виборчої комісії проводиться підрахунок виборчих бюлетенів та складає протокол про підсумки голосування. Такі протоколи всіх дільничних комісій направляються у відповідні територіальні, а потім у виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, а ті, у свою чергу, - до Центральної виборчої комісії Російської Федерації, яка і підводить остаточні підсумки виборів Президента Росії. Обраним вважається кандидат на посаду Президента Росії, який отримав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. При цьому у виборах має взяти участь не менше половини виборців, внесених до списків виборців. В іншому випадку вибори визнаються що не відбулися. У разі якщо у виборах брало участь більше двох кандидатів на посаду глави держави, і жоден з них не був обраний, Центральна виборча комісія РФ призначає повторне голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів виборців. За підсумками повторного голосування обраним вважається кандидат, який отримав при голосуванні більше число голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, по відношенню до числа голосів виборців, поданих за іншого кандидата, при дотриманні наступного умови: число голосів, поданих за кандидата-переможця, має бути більшою за кількість голосів, поданих проти всіх кандидатів. У випадку, якщо вибори Президента РФ визнані такими, що, недійсними або при повторному голосуванні жоден кандидат не був обраний главою держави, Рада Федерації призначає повторні вибори. Вони починаються зі стадії висування кандидатів на посаду Президента Російської Федерації і повинні бути проведені не пізніше ніж через 4 місяці з дня первинних виборів.
Новообраний Президент Російської Федерації вступає на посаду на тридцятий день з дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів. При вступі на посаду Президента Російської Федерації в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи і суддів Конституційного Суду Російської Федерації приносить народу таку присягу: «Присягаюся при здійсненні повноважень Президента Російської Федерації поважати і охороняти права і свободи людини і громадянина, дотримуватися і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет і незалежність, безпеку і цілісність держави, вірно служити народу »(ст.82 Конституції Російської Федерації). Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст.92) новообраний Президент Російської Федерації приступає до виконання повноважень з моменту складення ним присяги.
3. Відмова від посади
Відповідно до Конституції РФ (ст.91) Президент Росії володіє недоторканністю. Це означає, що особистість глави Російської держави, її гідність і правовий статус охороняється в особливому, встановленому законом порядку. Конституцією РФ (ст.92, 93) встановлений і особливий порядок припинення повноважень Президента Росії.
Згідно з Конституцією РФ існує такі підстави припинення повноважень Президента Росії:
- Закінчення терміну його перебування на посаді (4 роки). Часом закінчення строку є момент складення присяги новообраним Президентом Росії;
- Достроково у разі його відставки, тобто у разі добровільного складання Президентом Росії своїх повноважень з будь-яких політичних, особистих чи інших обставин (причин);
- Достроково в разі стійкої нездатності Президента Росії за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження. Відповідно до законодавства в цьому випадку створюється незалежна медична комісія, висновок якої є підставою для припинення повноважень глави держави;
- У разі відмови Президента Росії з посади на підставі його звинувачення у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
Порядок відмови детально регулюється Конституцією РФ (ст.93). Правом висувати звинувачення у скоєнні вищезгаданих злочинів має нижня палата парламенту Росії - Державна Дума. Рішення Державної Думи про висунення обвинувачення проти Президента Росії повинно бути прийнято двома третинами голосів від загального числа депутатів за ініціативою не менше однієї третини депутатів цієї палати і при наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Державної Думою.
Крім того, при висуненні звинувачення необхідно дотримати ряд умов: воно повинно бути підтверджено висновком Верховного Суду РФ про наявність у діях Президента Росії ознак злочину, а також висновком Конституційного Суду РФ про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення. Рішення про відмову Президента Росії з посади приймає верхня палата парламенту - Рада Федерації більшістю не менше двох третин від загальної кількості членів цієї палати. При цьому рішення Ради Федерації має бути прийнято не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення Державною Думою Звинувачення проти Президента. Якщо в цей термін рішення Ради Федерації не буде прийнято, то звинувачення проти Президента Росії вважається відхиленим.
Конституція РФ (ст.92 п.3) встановлює правило, що у всіх випадках, коли Президент Росії не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. При цьому він не володіє правом розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації. Вибори нового президента Росії повинні відбутися не пізніше трьох місяців з моменту дострокового припинення виконання повноважень главою держави.
Список використаної літератури.
1. Конституція Російської Федерації, - М., 2003.
2. Абдулаєв М.І. Теорія держави і права: Підручник. - СПб, 2003.
3. Баглай М.В. Конституційне право РФ: Підручник для вузів. - М., 2001.
4. Козлов Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: Підручник. - М., 2001.
5. Основи права: Підручник для вузів / Під ред. М. І. Абдулаєва. - СПб.: Пітер, 2004.
6. Стрекозов В.Г., Казанцев Ю.Д. Конституційне право Росії: Підручник. - М.: Новий юрист, 1997.
Відповідно до Федерального закону про вибори Президента Російської Федерації він обирається на 4 роки громадянами Росії на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Президентом Росії може бути обраний громадянин Російської Федерації на молодше 35 років, постійно проживає на території Росії не менше 10 років. При цьому встановлено правило, що одне і теж особа не може обіймати посаду Президента Росії більше двох термінів поспіль.
Процес виборів Президента Росії починається з призначення дня виборів. Він призначається Радою Федерації Федеральних Зборів РФ. Днем виборів є першу неділю після закінчення конституційного терміну, на який був обраний Президент РФ. При цьому закінчення такого строку починається з дня його обрання. Термін з дня призначення виборів до дня виборів повинен бути не менше 4 місяців. При припиненні Президентом РФ своїх повноважень достроково або в разі відмови його від посади, вдень виборів має бути остання неділя перед закінченням 3 місяців з дня припинення повноважень (звільнення від посади) Президента Росії.
Вибори Президента РФ проводяться по єдиному федеральному округу, який включає в себе всю територію Росії. Підготовку та проведення виборів Президента Російської Федерації та контроль за дотриманням виборчих громадян здійснюють виборчі комісії. У зв'язку з цим, наступною стадією виборчої кампанії по виборах Президента Російської Федерації є формування виборчих комісій. У відповідності з федеральним законом «Про вибори Президента Російської Федерації» створюється наступна система виборчих комісій: Центральна виборча комісія Російської Федерації, виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, територіальні (районні, міські та ін) виборчі комісії, дільничні виборчі комісії. Центральна виборча комісія РФ формується згідно з федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації» і діє не постійно, здійснюючи загальне керівництво роботою всіх інших виборчих комісій, реєстрацію кандидатів на посаду Президента Російської Федерації, встановлює результати виборів Президента РФ і публікує з у пресі , організовує в необхідних випадках повторне голосування по виборах Президента РФ або повторні вибори глави Російської держави. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити одного члена Центральної виборчої комісії РФ з правом дорадчого голосу. Виборча комісія суб'єктів Російської Федерації створюється законодавчим (представницьким) і виконавчим органами державної влади кожного суб'єкта РФ і діє на постійній основі. До повноважень цієї категорії комісій відноситься координація діяльності всіх виборчих комісій на території суб'єкта РФ, встановлення разом виборів Президент на цій території. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу в кожну виборчу комісію суб'єкта Російської Федерації. Склад територіальних виборчих комісій призначається виборним органом місцевого самоврядування (міським комітетом, муніципальним зборами) на період проведення виборів Президента Російської Федерації. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу в кожну територіальну виборчу комісію. Дільнична виборча комісія формується виборними органами місцевого самоврядування також тільки на період проведення виборів Президента Російської Федерації для здійснення дуже важливих функцій: складання списків виборців та ознайомлення з ними населення, організації голосування в день виборів, підрахунок голосів та встановлення підсумків голосування на виборчій дільниці. Кожен зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації має право призначити по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу в кожної дільничної виборчої комісії. Крім того, в день голосування кожен кандидат, кожне виборче об'єднання має право призначити до відповідних дільничних комісії по одному спостерігачу, який має право перебувати у приміщенні для голосування з початку голосування до закінчення оформлення документів про підсумки голосування і отримувати завірені копії цих документів.
Наступною, четвертою, стадією виборчої кампанії по виборах Президента Російської Федерації є складання списків виборців. Такі списки складають дільничні виборчі комісії на основі даних, що подаються главами місцевих адміністрацій. Список складають в алфавітному або іншому порядку (по населених пунктах, адресами виборців). Список виборців - військовослужбовців, що знаходяться у військовій частині, складається на підставі даних, що подаються командиром військової частини. До списку виборців по виборчій дільниці, освіченій за межами території Російської Федерації, включаються громадяни Росії, які проживають на території відповідної іноземної держави або перебувають там у відрядженні за наявності у них закордонного паспорта громадянина Російської Федерації.
Однією з важливих, а тому детально врегульованих виборчим законодавством, є стадія висування і реєстрації кандидатів на посаду Президента Російської Федерації. Право висування кандидата на посаду Президента належить: безпосередньо виборцям, а також виборчим об'єднанням, виборчим блокам.
Виборці висувають кандидата на посаду Президента РФ у наступному порядку: кожен громадянин чи група громадян, що володіють виборчим правом, утворюють ініціативну групу виборців у кількості не менше 100 осіб для висунення кандидата; така група реєструється Центральною виборчою комісією за наявності протоколу зборів групи із зазначенням висунутого нею кандидата на посаду Президента РФ.
Під виборчим об'єднанням розуміється загальноросійської громадське об'єднання (політична партія, громадська організація, рух), створене у встановленому законом порядку, статут якого передбачає участь у виборах до органів державної влади шляхом висунення кандидатів, зареєстроване Міністерством юстиції Російської Федерації не пізніше, ніж за 6 місяців до оголошення дня виборів. Два і більше число виборчих об'єднань на період проведення виборів можуть створювати виборчі блоки для висунення спільного для них кандидата на посаду Президента Російської Федерації.
Висування кандидата на посаду Президента Російської Федерації виробляється на з'їзді (конференції) виборчого об'єднання (блоку). При цьому виборче об'єднання (блок) може висунути лише одного кандидата. Однак для реєстрації кандидата на посаду Президента Російської Федерації недостатньо самого факту його висування. Виборче об'єднання (блок) або ініціативна група виборців, які висунули кандидата, зобов'язані зібрати на його підтримку не менше одного мільйона підписів виборців. Після перевірки правильності збору підписів і згоди кандидата балотуватися на посаду Президента Російської Федерації, Центральна виборча комісія РФ реєструє кандидата. З цього моменту він має особливий статус.
Статус кандидата на посаду Президента Російської Федерації визначається законом про вибори і включає в себе наступні основні положення: за особистою заявою кандидат звільняється від роботи, військової служби до дня офіційного опублікування результатів виборів. У цей період Центральна виборча комісія РФ виплачує йому грошову компенсацію в 20-кратному розмірі мінімальної оплати праці. Кандидат, який перебуває на державній або муніципальній службі або працює в засобах масової інформації, на час його участі у виборах звільняється від службових обов'язків і не мають права використовувати переваги свого службового становища. Президент Російської Федерації, який балотується на другий термін, або Голова Уряду Росії, тимчасово виконуючий відповідно до Конституції Російської Федерації обов'язки глави держави і зареєстрований кандидатом на посаду Президента Російської Федерації, продовжує виконувати свій повноваження, але не має права користуватися перевагою свого службового становища; кандидат на посаду Президента Російської Федерації не може бути звільнений з роботи за ініціативою адміністрації, переведений без його згоди на іншу роботу або посаду, покликаний на військову службу або військові збори до дня офіційного опублікування результатів виборів; він не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, заарештований або підданий заходам адміністративного стягнення, які накладаються в судовому порядку, без згоди Генерального прокурора Російської Федерації. Даючи таку згоду, Генеральний прокурор негайно сповіщає про це Центральну виборчу комісію Російської Федерації. Кандидат на посаду Президента Російської Федерації може мати до 200 довірених осіб, зареєстрованих у встановленому порядку Центральною виборчою комісією. Їх агітаційна і інша діяльність сприяє обранню кандидата.
Сутність наступної, шостої стадії виборчої кампанії, становить проведення передвиборної агітації. Відповідно до законодавства про вибори правом на участь у передвиборній агітації (за або проти кандидатів на посаду Президента Росії) мають громадяни РФ і громадські об'єднання. У той же час існує заборона на участь у такій агітації державних органів або органів місцевого самоврядування, благодійних організацій та релігійних організацій. Агітаційні заходи проводяться з дня реєстрації кандидата і припиняються в нуль годин за місцевим часом напередодні дня, що передує дню виборів. У день виборів будь-яка агітація забороняється.
Закон визначає, що передвиборна агітація може здійснюватися трьома основними способами: через засоби масової інформації, шляхом проведення публічних передвиборних заходів (передвиборних зборів і зустрічей з виборцями, мітингів, походів і т.п.), а також шляхом випуску і розповсюдження друкованих та інших агітаційних матеріалів.
Завершальною стадією виборчої кампанії по виборах Президента Російської Федерації є голосування і визначення результатів виборів. У день виборів голосування проводиться з 8 до 22 години за місцевим часом. Закон дозволяє закінчити голосування і раніше цього часу на виборчих дільницях, утворених у військових частинах, на полярних станціях, у віддалених і важкодоступних районах.
При отриманні виборчого бюлетеня виборець проставляє в списку виборців серію та номер свого паспорта або його замінює і розписується. У виборчому бюлетені виборець ставить будь-який знак у порожньому квадраті праворуч від прізвища того кандидата, за якого він голосує, або в квадраті, розташованому праворуч від рядка «Проти всіх кандидатів».
Після закінчення часу голосування дільничної виборчої комісії проводиться підрахунок виборчих бюлетенів та складає протокол про підсумки голосування. Такі протоколи всіх дільничних комісій направляються у відповідні територіальні, а потім у виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, а ті, у свою чергу, - до Центральної виборчої комісії Російської Федерації, яка і підводить остаточні підсумки виборів Президента Росії. Обраним вважається кандидат на посаду Президента Росії, який отримав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. При цьому у виборах має взяти участь не менше половини виборців, внесених до списків виборців. В іншому випадку вибори визнаються що не відбулися. У разі якщо у виборах брало участь більше двох кандидатів на посаду глави держави, і жоден з них не був обраний, Центральна виборча комісія РФ призначає повторне голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів виборців. За підсумками повторного голосування обраним вважається кандидат, який отримав при голосуванні більше число голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, по відношенню до числа голосів виборців, поданих за іншого кандидата, при дотриманні наступного умови: число голосів, поданих за кандидата-переможця, має бути більшою за кількість голосів, поданих проти всіх кандидатів. У випадку, якщо вибори Президента РФ визнані такими, що, недійсними або при повторному голосуванні жоден кандидат не був обраний главою держави, Рада Федерації призначає повторні вибори. Вони починаються зі стадії висування кандидатів на посаду Президента Російської Федерації і повинні бути проведені не пізніше ніж через 4 місяці з дня первинних виборів.
Новообраний Президент Російської Федерації вступає на посаду на тридцятий день з дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів. При вступі на посаду Президента Російської Федерації в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи і суддів Конституційного Суду Російської Федерації приносить народу таку присягу: «Присягаюся при здійсненні повноважень Президента Російської Федерації поважати і охороняти права і свободи людини і громадянина, дотримуватися і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет і незалежність, безпеку і цілісність держави, вірно служити народу »(ст.82 Конституції Російської Федерації). Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст.92) новообраний Президент Російської Федерації приступає до виконання повноважень з моменту складення ним присяги.
3. Відмова від посади
Відповідно до Конституції РФ (ст.91) Президент Росії володіє недоторканністю. Це означає, що особистість глави Російської держави, її гідність і правовий статус охороняється в особливому, встановленому законом порядку. Конституцією РФ (ст.92, 93) встановлений і особливий порядок припинення повноважень Президента Росії.
Згідно з Конституцією РФ існує такі підстави припинення повноважень Президента Росії:
- Закінчення терміну його перебування на посаді (4 роки). Часом закінчення строку є момент складення присяги новообраним Президентом Росії;
- Достроково у разі його відставки, тобто у разі добровільного складання Президентом Росії своїх повноважень з будь-яких політичних, особистих чи інших обставин (причин);
- Достроково в разі стійкої нездатності Президента Росії за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження. Відповідно до законодавства в цьому випадку створюється незалежна медична комісія, висновок якої є підставою для припинення повноважень глави держави;
- У разі відмови Президента Росії з посади на підставі його звинувачення у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
Порядок відмови детально регулюється Конституцією РФ (ст.93). Правом висувати звинувачення у скоєнні вищезгаданих злочинів має нижня палата парламенту Росії - Державна Дума. Рішення Державної Думи про висунення обвинувачення проти Президента Росії повинно бути прийнято двома третинами голосів від загального числа депутатів за ініціативою не менше однієї третини депутатів цієї палати і при наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Державної Думою.
Крім того, при висуненні звинувачення необхідно дотримати ряд умов: воно повинно бути підтверджено висновком Верховного Суду РФ про наявність у діях Президента Росії ознак злочину, а також висновком Конституційного Суду РФ про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення. Рішення про відмову Президента Росії з посади приймає верхня палата парламенту - Рада Федерації більшістю не менше двох третин від загальної кількості членів цієї палати. При цьому рішення Ради Федерації має бути прийнято не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення Державною Думою Звинувачення проти Президента. Якщо в цей термін рішення Ради Федерації не буде прийнято, то звинувачення проти Президента Росії вважається відхиленим.
Конституція РФ (ст.92 п.3) встановлює правило, що у всіх випадках, коли Президент Росії не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. При цьому він не володіє правом розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації. Вибори нового президента Росії повинні відбутися не пізніше трьох місяців з моменту дострокового припинення виконання повноважень главою держави.
Список використаної літератури.
1. Конституція Російської Федерації, - М., 2003.
2. Абдулаєв М.І. Теорія держави і права: Підручник. - СПб, 2003.
3. Баглай М.В. Конституційне право РФ: Підручник для вузів. - М., 2001.
4. Козлов Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: Підручник. - М., 2001.
5. Основи права: Підручник для вузів / Під ред. М. І. Абдулаєва. - СПб.: Пітер, 2004.
6. Стрекозов В.Г., Казанцев Ю.Д. Конституційне право Росії: Підручник. - М.: Новий юрист, 1997.