Предмет і методи політології

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

№ 1. Поняття і зміст політології
Життя суспільства представлена ​​безліччю взаємопов'язаних сфер. Найбільшими з них явл. економічна, соціальна, політична та духовна. Кожна з них вивчається відповідними суспільними науками.
Політ.сферу життя суспільства, поряд з іншими громадськими дисциплінами, вивчає політологія.
№ 2. Поняття політики, її структура та функції
Політика - це об'єктивно зумовлене і цілеспрямоване участь великих мас людей, організованих соціальних груп і особистостей в справах держави, у вирішенні проблем, що відносяться до життя суспільства в цілому.
Характерні риси політики:
- Зв'язок приватного та загального, інтересу особистості та інтересу соціальної цілісності (групи, країни, людства): ми входимо у світ політики, коли вирішуємо не тільки свої приватні проблеми, але діємо, виходячи з розуміння їх зв'язку з завданнями, далеко виходять за рамки наших особистих інтересів, коли цими ж проблемами переймаються багато інші люди;
- Будь-який тип політики пов'язаний з вирішенням проблем існування і функціонування держави - такого соціального інституту, який якраз і служить для вирішення проблем, що цікавлять все суспільство;
- Зв'язок з діями і інтересами великих мас людей;
- Цілеспрямована діяльність, що передбачає необхідність тверезого аналізу, обліку різноманіття умов і компонентів політичних дій, чисто імпульсивна реагування тут має надзвичайно низьку результативність (хоча часто-густо зустрічається в реальній політиці);
- Владний характер, здатність примусу, вольового впливу для додання цілеспрямованості дій багатьох людей.
Необхідно приймати до уваги, що всі вищезгадані якості не ізольовані, а взаємно доповнюють один одного: так, владний характер політики зумовлює використання державного механізму; з'єднання приватних і загальних інтересів здійснюється в теоретичній формі, а реалізація теорії, програми передбачає звернення до механізмів влади.
Роль політики в суспільному житті визначається її функціями. Серед них можна виділити наступні:
- Здійснення авторитарного (владного) розподілу основних соціальних цінностей, у якості яких можуть виступати найрізноманітніші матеріальні та нематеріальні об'єкти, соціальні блага і переваги;
- Інтеграцію, об'єднання всіх елементів суспільного життя, мобілізацію соціальних ресурсів для реалізації спільних цілей та інтересів суспільства;
- Реалізацію загальної волі в умовах наявності соціальної диференціації, різноманіття інтересів і соціально-політичних орієнтацій людей.
№ 3. Предмет, об'єкт і структура політології
Предметом політології є політичне життя в цілому, виявлення її основних компонентів, тенденцій зміни і зв'язків з іншими сферами суспільного життя.
Об'єкти даної науки визначаються конкретними завданнями, що стоять перед дослідником політики. Ними є ті області політичного життя, які безпосередньо вивчаються, наприклад політичні відносини, політична система, політична культура, політичні процеси і т.д.
Слід мати на увазі, що політологія є цілу сукупність наук, що відрізняються один від одного методами, підходами, способами дослідження політичного життя, але об'єднуються предметом, яким є чи політика в цілому, або окремі її сторони.
У структуру політології як досить розгалуженої системи знань про політику входять наступні науки:
- Історія політичної думки (історія політичних вчень). Вона вивчає етапи еволюції уявлень про політичне життя і її компонентах (в першу чергу про державу і право), які існували в різні історичні епохи;
- Політична філософія (філософія політики). Частина політології, визначає принципи дослідження і уявлення про місце політики в системі соціальних відносин; вона здійснює формування категоріального, понятійного апарату політичної науки;
- Політична соціологія. Найбільш розгалужена галузь політичного знання, зайнята вивченням конкретних політичних явищ і процесів, побудованим на зборі, узагальненні та аналізі емпіричних даних. У наш час служить раціональної базою реальної політики, використовується для прогнозування та прийняття політичних рішень, при постановці завдань і виборі тактики досягнення політичних цілей;
- Політична психологія. Вона вивчає політичну поведінку і її мотивацію, особливо у масових формах;
- Політична антропологія. Її об'єкт - людина, в тій чи іншій формі займається політичною діяльністю. Вона досліджує передумови, умови входження людей в цю сферу соціального життя, її цікавить особистісний вимір політичних відносин, вона прагне встановити "сліди присутності" людини в політиці.

№ 4. Методи політології
Науковий метод - це система принципів і прийомів, за допомогою яких досягається об'єктивне пізнання дійсності. Серед численних і різноманітних методів, використання сукупності яких сприяє перетворенню політології в самостійну наукову дисципліну, можна виділити наступні:
інституційний. (Спрямований на вивчення взаємодії таких політичних інститутів як держава, право, політичні партії та рухи, аналізує офіційні структури та формальні правила прийняття політичних рішень);
історичний (передбачає дослідження політичних явищ і процесів у часі та просторі, виявляє і аналізує зміна політичних норм, відносин, інститутів влади в тісному зв'язку минулого і сьогодення);
соціологічний (дозволяє вивчати обумовленість політики соціально-економічними, ідеологічними, культурними та іншими чинниками, аналізувати взаємодію соціальних груп, які переслідують свої інтереси у політичній боротьбі);
бихевиористский (від англійського - behavior - поведінка) (вивчає політику в тісному зв'язку політичних дій конкретної особи і мотивів його поведінки). Цей метод широко став застосовуватися в 30-х роках нашого століття. Він дозволяє представити політичні явища конкретно відчутно, зримо. Для цього широко використовуються кількісні та якісні показники політичних явищ. З цією метою активно застосовують математичні методи, статистичні дані, анкетування і т.д.
психологічний (дозволяє вивчати суб'єктивний механізм політичної поведінки, тобто спонукання, бажання, пристрасті суб'єктів політичного процесу на основі аналізу їх індивідуальних психологічних якостей і рис, що впливають на політичну поведінку);
системний (вивчає політику як цілісне утворення з її взаємодією з зовнішнім середовищем, аналізуючи характер обміну ресурсами та інформацією між політикою та іншими сферами суспільного життя, а також способи розподілу ресурсів інститутами влади).
№ 5. Функції політології як науки та навчальної дисципліни
Політологія тісно пов'язана з життям суспільства, з його політичною системою. Соціальне визнання політології визначається тими функціями, які вона здійснює в інтересах стабільності суспільства. Ось найбільш важливі з них:
Теоретична-має на меті розробку основних концептуальних парадигм, що пояснюють характер політичного розвитку суспільства на його різних етапах. Такого роду парадигми мають бути, з одного боку, досить загальними, щоб охопити політичне життя суспільства в цілому, а з іншого - у максимальній мірі конкретними, щоб не випустити з уваги характер взаємовідносин окремих частин цього цілого.
Методологічна - за допомогою неї розкриваються загальні закономірності політики, різних політичних систем, політичних відносин, створюється база для розвитку більш приватних політичних теорій і для інших суспільних наук.
Аналітична функція-дозволяє давати аналіз, оцінку результатів діяльності держави, партій, інших елементів політичної організації суспільства.
Прогностична-передбачає визначення найближчих і віддалених перспектив розвитку суспільства, своєчасне внесення коригувань у політичну діяльність суб'єктів політики.
Виховна - виражається в утвердженні певної політичної культури суспільства з конкретними правилами, традиціями політичної поведінки.
Світоглядна - дозволяє правильно оцінювати співвідношення загальнолюдських і класових інтересів, правильно визначати своє місце в політичному житті суспільства.
Прикладна функція-передбачає практичне використання досягнень політології, розробку критеріїв ефективності діяльності політичних інститутів.
Функції політології тісно взаємопов'язані між собою, вони доповнюють один одного.
№ 6. Політичні ідеї Конфуція і Платона
У Стародавньому Китаї великого поширення набули погляди Конфуція (VI-V ст, до н.е.) викладені в книзі «Лунь юй» «Бесіди і висловлювання». Він визнає божественне походження влади імператора, але відмовляється від божественного походження держави, яку він ототожнював з великою родиною. Влада імператора - це влада батька. А відносини правлячих і підданих подібні сімейним відносинам, коли молодші залежать про волі старших. Сила держави - не в суворості покарання, а у свідомому визнання влади. Людинолюбство, турбота про людей, шанобливе ставлення до батьків, відданість правителю - ось деякі принципи Конфуція. Конфуціанство майже дві тисячі років було офіційною теорією і справила величезний вплив на норми життя Китаю, на його соціально-сімейну структуру і політико-адміністративну систему.
Особливий інтерес представляє соціально-політична думка Стародавньої Греції і Стародавнього Риму. Одним з найбільших мислителів не тільки античності, але і всієї історії філософії, політичних і правових навчань був П Латона (427-347 рр. до н.е.). Свої со-ціально-політичні погляди він виклав у працях «Держава» "Закони», «Політик" та ін У двох перших працях він розробляє проект ідеальної держави, а також аналізує недосконалі форми державного устрою. Вища мета ідеальної держави полягає в тому. щоб найкращим чином підготувати душі людей до блаженства в небесному світі. У складі цієї держави Платон виділяє три початку: дорадче, захисне й ділове. На його думку, в ідеальній державі повинні бути три основні стани: правителі-філософи (найбільш мудрі жителі держави); воїни-правоохоронці, покликані охороняти державу від внутрішніх і зовнішніх ворогів; ремісники-торговці, селяни, хлібороби, тобто працівники продуктивної праці. Ці стани суворо розділені, але за певних умов можливий перехід з одного стану в інше. В ідеальній державі Платона ліквідується приватна власність, що дозволить ліквідувати розкол суспільства на багатих і бідних. Для сторожів і правителів вводиться спільність дружин і дітей. Необхідно відзначити, що в кінці життя Платон переглянув деякі положення свого вчення. Так, у трактаті «Закони» він зображує "другий по достоїнству" державний лад, де вже допускаються приватна власність, гроші, сім'я у всіх станів. Ідеальної держави Платон протиставляє інші форми державного устрою: тимократию (влада честолюбних), олігархію (влада багатих), демократію (правління більшості народу), тиранію (влада одного тирана). Причому демократію він називає головною бідою політики. Демократія, на його думку, короткочасна, натовп дуже скоро поступається влада одноосібного тирану.
Політика характеризується Платоном як царське мистецтво, що вимагає специфічних знань і вмінь. У державах, де відсутні люди, здатні до управління, суспільне життя має будуватися на дотриманні законів, що виражають інтереси всього народу. Підкреслюючи важливість цього положення, Платон писав: «Я бачу близьку загибель тієї держави, де закон не має сили і перебуває під чиєюсь владою». Відзначаючи правильний підхід Платона до трактування ролі закону, у життя, слід мати на увазі, що під законом їм розумілася сукупність релігійно-моральних норм, встановлених правителями держави. Розробку ідей Платона продовжив його учень Аристотель \ (384-322 рр. до н.е.).
№ 7. Політичні ідеї середньовіччя
Абсолютне панування релігії в середньовічному світогляді, способі життя, культурі наклало відбиток і на політичні погляди: всі явища в сфері політики оцінювалися з позицій християнського вчення.
Політичні проблеми розглядалися як частина проблем теологічних, сколок з них.
Саме так їх трактував найбільший католицький теолог Августин Аврелій (353-430), на думку якого діяльність держави повинна бути цілком підпорядкована реалізації волі Божої. Якщо ж воно від цієї волі відходить, то спотворює своє призначення, сенс якого полягає в реалізації заповіданої Богом загальної користі. Джерело зла, соціальних і політичних потрясінь філософ бачив у свободі волі людини, що відходить від божественних задумів. Він обгрунтовує принцип безумовного примату церковної влади над світською, який буде згодом народжувати найгостріші політичні та теоретичні колізії.
Ідею божественного походження державної влади розвиває і Фома Аквінський (1225-1274). Сутність влади, обумовлена ​​Богом, добро, але конкретні її форми, що реалізуються людьми, можуть бути і дурними, суперечити божественній волі. Цього люди можуть уникнути у випадку пізнання загального порядку змін, встановленого Богом і по-різному виявляє себе в різних сферах дійсності, і прямування цьому порядку. Закони держави повинні гармоніювати з цим більш загальним законом і направляти поведінку людей відповідно до його вимог. Якщо державна влада не робить цього, відходить від вимог божественного закону, піддані мають право не дотримуватися її вимогам.
№ 8. Основні ідеї політичного вчення Аристотеля
Найвищим досягненням античної політичної думки стала творчість Аристотеля (384-322 рр.. До н.е). У своєму основному політичному праці «Політика» Арістотель вживає наукову спробу розібратися в перевагах та недоліках різних форм правління і запропонувати найбільш оптимальний варіант державного устрою.
Аристотель розрізняє три хороші і три погані форми управління державою. Добрими, правильними формами є монархія (правління одного заради загального блага), аристократія (правління небагатьох найкращих в інтересах усіх) і політія (збалансоване правління більшості, відібраного на основі цензу, заради загального блага).
Поганими, неправильними формами правління, за Арістотелем, є тиранія (необмежена правління одного в своїх власних інтересах), олегархія (правління небагатьох найбагатших громадян заради власного блага) і демократія (необмежене правління незаможного більшості, здійснюване в інтересах виключно його самого). Серед неправильних форм найгіршою є тиранія, а найкращою - демократія.
Реалізація правильної форми залежить від конкретних умов: в одній державі краще царська влада, в іншому - аристократія. Суб'єктом влади може бути одна людина, нечисленні групи, більшість народу. Але найголовніше, за Арістотелем, щоб влада їх була не абсолютною, а відносною, не безмежної, а регульованою. Свавілля демосу нітрохи не краще сваволі тирана. Основний шлях перетворення неправильних форм в правильні Аристотель бачить у регулюванні приватних інтересів (передусім заможного меншини і незаможного більшості). Для цього необхідно, щоб у державному управлінні були «подані обидва почала разом, а не одне з них окремо».
Найбільш повна реалізація цієї ідеї можлива в політії, тобто в системі регульованої демократії. Політія є, за Арістотелем, еталоном, зразком державної влади. Він вважав, що основою стійкої «правильної» демократії має стати «середній елемент». Він нейтралізує крайні претензії протилежних полюсів, може їх інтегрувати в стан хоча і відносною, але досить стабільною цілісності.
Якщо Платон, зіткнувшись з руйнівними наслідками влади демосу, побудував систему ідеальної держави, в якому полисное більшість відсторонено від участі в управлінні, то Аристотель намагається перебудувати влада більшості так, щоб нейтралізувати його негативні тенденції, виключити їх поява взагалі.
Таким чином, Аристотеля можна вважати зачинателем специфічного античного лібералізму, всієї ліберальної тенденції у світовій політичній думці. Він противник будь-якого свавілля і деспотизму, незалежно від того, чи є деспотом держава, одна людина або весь народ № 9Особенності політ.мислі епохи Відродження та Нового часу.
Відхід від чисто теологічної інтерпретації політики відбувається в епоху Відродження і пов'язаний насамперед з роботами і поглядами італійського теоретика політики Нікколо Макіавеллі (1469 - 1527), який створив принцип реалістичного бачення політики. Він доводить, що в цій сфері люди керуються специфічними, відмінними від інших сфер життя мотивами поведінки, і успіх тут зумовлюється не релігійним завзяттям і не шляхетністю задумів, але вірним розрахунком, умінням передбачати наслідки тих чи інших дій і подій. На думку Н. Макіавеллі, політика - відображення природи людини, а вона аж ніяк не благая. Праці Н. Макіавеллі, і перш за все "Государ", побудовані на обліку історичного досвіду італійських держав і адресовані цілком конкретним людям - їх тодішнім правителям. Автор вільний від оцінки політичних явищ у дусі релігійних догматів і підкреслює залежність політики від природних сил: клімату, місця, корисних копалин. Політика для нього - доля обраних, але хорошому правлінню можна навчитися, бо існують відпрацьовані століттями правила політики, знання яких веде до успіху, а зневага відкриває дорогу до поразки і невдачі.
Політична думка Нового часу
Новий час в Європі - це епоха буржуазних революцій. Вперше у людей з'являється можливість створення політичних інститутів у відповідності з теоретичними моделями, заздалегідь створеними уявленнями про найбільш доцільних формах політичного устрою. Активно обговорюється питання про природу державної влади.
Англійський філософ і політичний мислитель Томас Гоббс (1588-1679) у книзі "Левіафан" розглядає державу як інструмент придушення природного егоїзму людей, їх сповзання до природного стану "війни всіх проти всіх", для чого воно повинно використовувати сильні, жорсткі засоби. Здійснює державну владу суверен не обмежений у своїх діях волею підданих. Інша позиція представлена ​​в роботах іншого англійського філософа Джона Локка (1632-1704): він виходить з того, що люди, рухомі захистом власного інтересу, не обов'язково шкодять один одному, але здатні взаємодіяти і узгоджувати свої вчинки. Т. Гоббс і Дж. Локк представили два різних варіанти трактування ідеї "суспільного договору" - принципу узгодження інтересів і дій людей заради встановлення порядку в суспільстві. За версією Т. Гоббса, правитель перебуває поза рамками суспільного договору, він не пов'язаний не тільки договором, але і їм самим встановленими правилами. Дж. Локк вважає правителя учасником суспільного договору, які приймають на себе, як і всі його учасники, певні зобов'язання. У роботах Дж. Локка отримує обгрунтування ідея прав людини, сенс якої полягає у визнанні, що кожна людина має нерозривним з його існуванням правами - на життя, свободу, власність, і держава зобов'язана не порушувати, а захищати ці права, індивід ж володіє правом на повстання проти уряду, який цього не робить.
Великий вплив на розвиток політичної теорії і політичної практики надали роботи французького філософа Шарля Луї Монтеск'є (1689-1755). У них отримує обгрунтування вперше сформульована Дж. Локком теорія поділу влади, зміст якої полягає в доказі необхідності забезпечення незалежності трьох можливих видів політичної влади: законодавчої, судової та виконавчої.
Ніяка влада при цьому не повинна бути необмеженою. Монтеск'є вводить відмінність двох типів діючих у суспільстві законів: об'єктивних, необхідних, що випливають з природи речей відносин і законів - правил, людських установлень. Він доводить необхідність відповідності другий першим, бо порядки, не встановлені законом, визначають дії людей, а закони-встановлення визначають дії громадян.
У середині XIX ст. Карл Маркс (1818-1883) створює теорію, що зробила потужний вплив на політичну практику XX ст.
Основні компоненти політичної теорії марксизму:
- Принцип економічної детермінації політичного життя: спосіб виробництва матеріальних благ зумовлює соціальну, політичну, духовне життя в суспільстві;
- Ідея класової боротьби як рушійної сили історичного та політичного прогресу та подання держави як знаряддя панування одного класу над іншим, підкреслення паразитизму державної влади експлуататорів;
-Робочий клас - носій загального політичного інтересу, в капіталістичному суспільстві найбільш експлуатований. На чолі інших трудящих класів він і робить соціалістичну революцію, в ході якої знищується експлуататорські держава і відкривається шлях до будівництва безкласового суспільства достатку і свободи - комунізму;
- Диктатура пролетаріату - період не обмеженого законом панування робітничого класу, в ході якого створюються передумови безкласового суспільства, відбувається відмирання класів і держави.
№ 11. Зміст концепції "суспільного договору» і «природного права» в історії політичної думки (Т. Гоббс, Дж.Локк, Ж. Ж. Руссо)
Томас Гоббс (1588-1679 р.р.) - видатний англійський мислитель, один з творців і захисників теорії суспільного договору. У своїй роботі «Левіафан або Матерія, форма і влада держави церковної та громадянської» та деяких інших, він писав про те, що природний стан людини було засновано на правилі «людина людині - вовк», що породжувало стан постійної «воїни всіх проти всіх» . Однак люди знайшли вихід з хаосу - суспільний договір. Вони погодилися передати свої природні права монархові й підкоритися йому в обмін на закон добровільно, обмеживши свою свободу. Таким чином, Гоббс виступав захисником анархічної влади. Він вважав, що, уклавши суспільний договір індивіди втрачають можливість змінити форму правління звільнитися з-під дії верховної влади. Повноваження сувена (государя) дуже широкі. При цьому він фактично не несе відповідальності перед громадянами. Держава зобов'язана забезпечити безпеку громадян, а т ж заохочувати торгівлю, гарантувати свобод, яка є право робити все те, що не заборонено законом, боротися з ідеологією душів до розпаду держави. Благо народу - вищий закон, ось основне правило для суверена.
Мислитель, виділяючи три форми правління; монархія; демократія, аристократія, віддає перевагу монархії, яка, на думку Гоббса, краще висловлює абсолютний характер влади. Державна влада єдина і нічим не обмежена, стоїть над цивільними законами, які тільки від неї і можуть отримати свою силу. Соціально-політичне вчення Гоббса справила значний вплив на розвиток суспільної думки.
Англійський філософ Джон Локк (1632-1704 р.р.), автор роботи «Два трактати про державне правління» свою політичну теорію засновує на теоріях природного права і суспільного договору. Заперечуючи проти вчення Т. Гоббса про абсолютну, необмеженій характер державної влади, Локк доводив, що основним обов'язком держави, що виникла на основі договору є дотримання природного права, захист особистої свободи і приватної власності громадян. До числа природних прав крім свободи і рівності Локк відносить і приватну власність. Вона, на думку мислителя, виникає ще до держави і існує незалежно від нього, як якесь природне право. Для охорони свободи і права власності створюється держава. Найкраще пристрій суспільства, по Локку, це - конституційна монархія, що забезпечує оптимальний баланс політичних сил, необхідний для стабільного існування державного організму. Д. Локка належить заслуга висунення вперше в історій політичної думки ідеї поділу верховної влади на законодавчу, виконавчу і союзну (федеративну). Законодавча влада здійснює право видавати закони, виконавча проводить закони в життя, а союзна займається питаннями зовнішньої політики. Судова влада у Локка входить до складу виконавчої. Найбільш важливе значення має законодавча влада, яка повинна керувати іншими владою, але і вона не абсолютна
Жан Жак Руссо (1712-1778 р.р.) - видатний французький Мислитель епохи Просвітництва - поклав початок новому напряму політичної думки - буржуазному радикалізму. У своїх ранта «Міркування про походження і основах нерівності ^ чекаю людьми», «Про суспільний договір або Принципи політичного права» та інших Руссо обгрунтував ідею про те, що в природному стані не існувало приватної власності і мало місце лише фізична нерівність. Він приходить до висновку. Що створене для охорони приватної власності держава посилило майнова нерівність. Основою політичної програми Ж.Ж. Руссо є ідея народного суверенітету як основоположного принципу республіканського ладу. Суспільство, на думку Руссо, є джерелом і володарем якої влади, що воно виражає «загальну волю». Будь-яка політична влада має законну силу лише завдяки волі народу як суверена, який може в будь-який момент відмовитися від будь-якого законодавчого акту і прийняти новий. Народний суверенітет неотчуждаем і неподільний. № 12 Проаналізуйте вчення Ш. Л. Монтеск 'є про поділ влади
Шарль Луї Монтеск'є (1689-1755 р.р.) - видатний французький юрист і політичний мислитель. У роботі «Про дух законів» та інших він обгрунтовує вперше сформульовану Дж. Локком теорію поділу влади, зміст якої полягає в доказі необхідності забезпечення незалежності трьох можливих видів політичної влади (законодавчої, судової і виконавчої). Ніяка влада при цьому не повинна бути необмеженою. Основним принципом законодавства є поміркованість, На відміну від Гоббса, Монтеск'є не вважав людину спочатку агресивним істотою, скоріше навпаки, людина слабка і боязкий. Проте, з появою суспільства люди втрачають відчуття своєї слабкості, виникає протистояння між окремими людьми і народами. Для вирішення подібних проблем необхідні закони, здійснення яких вимагає створення государства.Ученіе Монтеск'є справила значний вплив на розвиток теорії і практики правової державності, його теорія поділу влади лягла в основу сучасного трактування ролі держави у житті суспільства. № 13 Політична думка на рубежі 19-20 століть (М. Вебер)
Друга половина 19ст. У західній Європі ознаменувалася міцним затвердженням буржуазних порядків. Подальший розвиток отримала капіталістична ринкова економіка. У політичний процес включається все більш широкі верстви населення. Міцніє рух за розширення політ. і соц. прав особистості, за встановлення загального виборчого права. На громадську арену виходить пролетаріат, який створює свої партії, профспілки, активно відстоює свої класові інтереси. Гол. лінія ідеолог. протистояння проходить між прихильниками буржуазного ладу і прихильниками соціаліст. перетворень. Розкид політико-правових уявлень був від ліберально-демократичних до елітскіх і авторитарних. 19в. успадкував від 18в. ідеї прогресу, тобто думка про закономірний перехід від нижчих форм цивілізації до вищих і досконалих форм, та ідеї раціонального устрою світу, переконанні у могутності чол. розуму, здатного осягнути таємниці природного та соціального буття. Впливовим інтелектуальним рухом був позитивізм. Виник він не випадково, ставши своєрідною реакцією на нездатність панівного перш спекулятивно філософських систем вирішити проблеми висунуті бурхливим розвитком виробничих сил, технічних знань, наук про природу і суспільство. Його родоначальники і послідовники намагалися відкинути «метафізичні» конструкції і зайнятися вивченням суто емпіричного матеріалу. Вони вважали, що тільки за допомогою, «беспредпосилочного» оперування одними фактами можна побудувати справжню суспільну науку, в т.ч. - Вчення про державу і політику, юриспруденцію. Причому таку ж точну й достовірну науку, як природознавство. У другій половині 19ст. посилився струм, що йшов від природничих наук до соціальних. Колишні лідери - дисципліни фізико-математичного циклу - поступилися своє місце біології. Ось чому великий вплив на суспільну думку справила, зокрема, еволюційна теорія. Привабливими для суспільствознавців були ідеї органицизма. Він давав можливість мислити і аналізувати різні соціальні об'єкти не по моделі машини, стабільного механічного агрегату, але як цілісні динамічні, змінюються і розвиваються освіти з властивими їм певними життєвими циклами і функціями. Так само необхідно згадати про такі явища як спроби підняти авторитет ірраціоналізму, поширення релігійно-філософських і релігійно-політичних доктрин, обгрунтування історичного песимізму, проповідь расизму, культу сили. Яскраві представники періоду: Гумплович розглядає проблеми, пов'язані з походженням, сутністю, організацією і ролі держави з позицій соціології. Боротьба за існування, за Гумпловичу, є головним чинником соціального життя. Практично вона виливається в боротьбу між різними людськими групами. За Гумпловичу, держава покликана бути органом примусу і насильства. Гумплович переоцінював роль державності. Він заперечував наявність «невідчужуваних прав людини». Буття держави несумісне з цими правами. За Гумпловичу, люди повинні вибирати: або держава з її владністю, або анархія. Дюркгейм стверджував, що право є не що інше, як «безпосередній результат соціальних чинників». М. Вебер доповнив елітний підхід до вивчення політики новим вченням про впорядкує ролі бюрократії в справі здійснення влади в суспільстві та державі. Спираючись на досвід вивчення загальної історії права, держави і влади, Вебер висунув концепцію ідеальних типів влади, які можна виявити у різних народів у ході історії Сорокін. В області правознавства його ім'я пов'язане з оформленням російської школи соціології кримінального права та кримінології. Він відвінул одну з ідей юридичної інстітуалізма. Своєрідність її полягала в тому, що дана інституція в рамках плюралізму права не сама виступає головним і конституирующим елементом групи людей і права цієї групи, а правова норма утворює ядро, скелет, серце і душу будь-якої організованої групи чи інституту. Т.ч. сім'я, держава, церква, партія, а також школа, університет, навіть організована злочинна група представляють на практиці усього лише «об'єктивізації й уособлення правових норм і правових переконань всіх або вирішальної більшості групи». Він прагне поєднувати індивідуалізм із психологічною теорією моралі Петражніцкого. Після висилки з Росії його інтереси зосередилися на соціології. Він вивів три різних виду світосприйняття і відповідно три "виду культури»: чуттєвий, заснований на даних наших відчуттів, ідеальний, в якому переважають елементи раціонального мислення і пояснень, ідеалістичний, в якому переважає інтуїтивний спосіб пізнання світу. У 1947р. виступив з програмою «порятунку людства» на базі «альтруїстських любові та поведінки».
№ 14. Політичні ідеї Київської Русі
У ІХ-ХІІ в Київській Русі відбулося формування феодального суспільства і почали розвиватися поняття держави, права, політичні погляди, наука, література, філософія тощо. У цьому процесі важливу роль відігравало християнство.
Підтвердженням розвитку суспільно-політичних ідей у ​​Київській державі могло служити те, що до наших днів дійшло чимало тогочасних писемних джерел і пам'яток: літописи, політик-релігійні трактати окремих осіб, релігійних діячів, збірники та склепіння законів і т.п. Серед цих джерел слід зазначити, перш за все, «Повість временних літ», «Слово про закон і благодать» Іларіона, «Руську правду», «Остромирове Євангеліє», «Ізборники Святослава», «Слово о полку Ігоревім», «Посланіє» Клементія Смолятича, «Повчання» Володимира Мономаха та ін Так, зокрема, останній закликає не здійснювати беззаконня не тільки самим князям, а й їхнім слугам. Проте загальний рівень розвитку політики, філософії, права у Київській Русі був досить низьким. З політичної точки зору Київська Русь була далека від демократичної (античної) моделі західної цивілізації.
№ 15. Сутність і особливості (призначення) політичної влади
Політична влада - це особливий тип влади в суспільстві. Вона здійснюється в умовах поділу праці та за наявності високого рівня соціальної диференціації членів суспільства.
Ознаки політичної влади:
- Делегування владних повноважень одних людей іншим через спеціально уповноважений державний апарат;
- Використання механізму організованого примусу з опорою на систему різноманітних санкцій, що застосовуються за порушення встановлених нею норм;
- Наявність спеціального апарату людей, що володіють більш високим рівнем компетенції та освіти в порівнянні з іншими владними апаратами, щоб стежити за виконанням законів.
Необхідний компонент політичної влади - держава з такими його атрибутами, як наявність підданих, території, на яку поширюється її влада, і сам механізм примусу, люди, які це примус здійснюють в організованій формі. Держава - це інструмент організованого насильства, що володіє монопольним правом на видання законів у суспільстві. Його значення не слід ні применшувати, ні перебільшувати. Як сказав російський філософ BC Соловйов, "держава існує для того, щоб перетворити земне життя в рай, а не для того, щоб перешкодити їй остаточно перетворитися в пекло".
Політична, державна життя дійсно постійно коливається між двома протилежними полюсами: невтручанням держави в суспільне життя та повним контролем над нею. Бачивши уві влади потужний соціальний чинник соціальної впорядкованості, а в безвладдя - очевидну небезпеку дезорганізації і саморуйнування соціальної системи, необхідно розуміти й те, що аж ніяк не всяка влада - управлінське та соціальне благо. Ефект використання влади в значній мірі визначається її соціальним змістом - здатністю діяти у злагоді чи всупереч інтересам як керуючих, так і керованих, а управлінська ефективність виявляється таким чином пов'язаної з її соціальною сутністю.
№ 16. Механізм здійснення політичної влади
Процес владарювання упорядковується і регулюється за допомогою спеціального механізму влади - системи організацій і норм їх влаштування й діяльності. Стосовно до такого складного соціального суб'єкта, як суспільство (народ), механізмом влади виступають державні органи та інші політичні інститути і право. Реалізація влади на увазі взаємодію між багатьма її основними елементами. У силу цього об'єктивно виступає проблема поділу влади, основні принципи якої викладені в роботах Ш. Монтеск 'є, зокрема, в його книзі «Про дух законів». У ній йдеться про необхідність поставити заслін можновладцям у їх спробах обмежити політичну свободу громадян. Ш. Монтеск 'є вважав, що для повної свободи влада законодавча і виконавча не повинна бути поєднана в одній особі або установі. Судова влада також повинна перебувати окремо від законодавчої і виконавчої. Поділ влади можливо по вертикалі і горизонталі. Ветікальное поділ - це поділ влади між різними рівнями державного управління. Існує два рівні поділу влади: загальнонаціональний (або центральний) і місцевий. Між центром та місцевими органами влади можуть бути проміжні рівні, наприклад, регіональний рівень. У цьому випадку регіон (область, край, місто) наділяється владою, яка чітко визначена і захищена Конституцією. Така система влади називається федеральної (США Індія, Росія, Канада). Якщо ж регіональний рівень влади відсутня або ж він слабкий, залежний від центру, то така система влади називається унітарною (Англія, Україна). Горизонтальне розподіл влади має місце, коли влада визначається між трьома органами влади - законодавчим, виконавчим і судовим. Для чого це потрібно? Політичний досвід демократичних країн показує, що їх розмежування доцільно з наступних причин: а) через необхідність чітко визначати функції, компетенцію і відповідальність кожного державного органу; б) через необхідність запобігати зловживання владою, спроби встановлення диктатури, тоталітаризму, в) з через необхідність гармонійно поєднувати владу і свободу, закон і право, держава і суспільство під кутом зору саме цінності особистості. Цей принцип законодавчо закріплений в конституціях переважної більшості країн, в тому числі і Україна. У ст. 5-6 її Конституції записано, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ, який здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування; що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову
№ 17. Легітимність політичної влади та її типи
Легітімност' означає якість взаємовідносин влади і підвладних, яке виявляється в добровільному визнанні цінності влади, в її праві керувати.
Легітимна влада сприймається населенням як правомірна і справедлива. І, навпаки, якщо правляча група не користується громадським довірою і змушена постійно вдаватися до засобів примусу, то влада такої групи прийнято вважати нелегітимною.
Легітимна влада породжує у керівників право на управління і відповідно обов'язок у населення підкорятися їм.
Легітимність та легальність (законність) влада не збігаються поняття.
Якщо легальність означає юридичне обгрунтування влади, її відповідність правовим нормам (юридична характеристика), то Легітимність - це довіра і виправдання влади (характеристика моральна). Будь-яка влада, яка видає закони, навіть непопулярні, але забезпечує їх виконання, - легальна. У той же час вона може бути нелегітимна, не прийматися народом.
Типи легітимності політичної влади:
1) раціональний - влада узаконена встановленими демократичним шляхом і визнаними нормами права, заснована на підпорядкуванні не особистості керівника, а законам, в рамках яких обираються і діють представники влади;
2) ідеологічний - влада визнається обгрунтованою в силу внутрішньої переконаності чи віри у правильності тих ідеологічних цінностей, які нею проголошені;
3) традиційний - влада визнається виправданою в силу вкорінених звичаїв, традицій, звички коритися, віри в непохитність і священність здавна існуючих порядків;
4) харизматичний (персональний) - влада грунтується на вірі мас в виняткові якості, особливі здібності політичного лідера (вождя від Бога, що володіє чудовим даром), на особистому авторитеті правителя і т.д.
Розглянуті (і деякі інші) типи легітимності влади є ідеальними і не існують у "чистому вигляді". У конкретно-історичних умовах кожної країни ці типи переплітаються при домінуванні одного з них.
18. Назвіть і розкрийте органи державної влади в України
Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада Україна. Він є представницьким органом, тому обирається безпосередньо народом на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
До складу Верховної Ради входять два органи, які мають особливий правовий статус - Рахункова палата та Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.
Рахункова палата є постійно діючим органом контролю, який утворюється Верховною Радою України, підпорядкований і підзвітний їй. Особливість правового статусу цього органу полягає в тому, що він здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких органів державної влади.
Специфіка статусу органу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в тому, що, він є органом, який на постійній основі здійснює парламентський контроль за дотриманням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист кожного на території України в межах юрисдикції.
На відміну від органів законодавчої влади органи виконавчої влади призначаються Президентом України Органи виконавчої влади здійснюють виконавчу діяльність, яка полягає у виконанні Конституції України, нормативних актів законодавчих органів державної влади, Президента України, а також організовують виконання цих актів шляхом роспоряженій.
За характером своїх повноважень органи виконавчої влади поділяються на органи загальної компетенції, відають всіма або багатьма галузями виконавчої діяльності (Кабінет Міністрів України, наприклад), і органи спеціальної компетенції (міністерства, інші органи державної виконавчої влади).
У свою чергу, органи спеціальної компетенції залежно від повноважень поділяються на галузеві органи, які відають певними галузевими управліннями (міністерства), та міжгалузеві, які здійснюють міжгалузеве управління (Державні Комітети).
Органи виконавчої влади підрозділяються також на колегіальні і єдиноначальні. До перших належать, наприклад, Кабінет Міністрів України, до другої - міністерства та інші органи виконавчої влади.
Третій вид державних органів представляють органи судової влади. Це - Верховний Суд України як найвищий судовий орган в системі судів загальної компетенції, вищі судові органи спеціалізованих судів, апеляційні та місцеві суди. У своїй сукупності ці суди складають судову систему України. Вони здійснюють судову владу на основі конституційного, цивільного, кримінального, арбітражного судочинства.
Для органів судової влади характерним є те, що судді обираються безстроково.
Особливе, відокремлене місце від судової системи має Конституційний Суд України - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні, який відрізняється від судів загальної та спеціальної компетенції.
Особливим видом державних органів, який не належить до жодного виду органів державної влади, є органи прокуратури. На прокуратуру України покладається підтримання державного обвинувачення в суді, нагляд за дотриманням законів при розслідуванні кримінальних справ, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, звинувачених у тому чи іншому правопорушенні, інші функції.
Прокуратура України становить єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокуророві України.
Особливе місце в системі органів державної влади має Президент України, як одноособовий орган в системі органів державної влади. Президент, безумовно, впливає на діяльність всієї системи державних органів в Україні і, особливо, на організацію і діяльність органів виконавчої влади, оскільки він особисто їх формує. Основним методом такого впливу є координація.
Президентом України створюється координаційний орган з питань національної безпеки і оборони - Рада національної безпеки і оборони України.
№ 19. Сутність і структура політичних систем суспільства
Політична система суспільства - це упорядкована на основі права і інших соціальних норм сукупність інститутів (державних органів, політичних партій, рухів, громадських організацій тощо), в рамках якої проходить політичне життя суспільства і здійснюється політична влада.
Поняття "політична система" показує, як регулюються політичні процеси, як формується і функціонує політична влада. Це механізм організації та реалізації політичної діяльності.
Поняття "система" означає в політології всі дії та структури, так чи інакше впливають на процес прийняття й здійснення політичних рішень.
Будь-яка система суспільства, в тому числі і політична, являє собою цілісне, впорядкована множина елементів, взаємодія яких породжує нову якість, не притаманне її частинах. Категорія "політична система" дозволяє більш чітко зрозуміти політичні інтереси класів, соціальних груп, націй, розібратися у взаємозв'язку і взаємозалежності відображають ці інтереси політичних явищ.
Політична система в кінцевому рахунку регулює виробництво і розподіл благ між соціальними спільнотами на основі використання державної влади, участі в ній, боротьби за неї.
Структура політичної системи:
- Політична організація суспільства, що включає в себе держава, політичні партії і рухи, громадські організації та об'єднання, трудові колективи і т.п.;
- Політична свідомість, що характеризує психологічні та ідеологічні боку політичної влади і політичної системи;
- Соціально-політичні та правові норми, регулюючі політичне життя суспільства і процес здійснення політичної влади;
- Політичні відносини, що складаються між елементами системи з приводу політичної влади;
- Політична практика, що складається з політичної діяльності та сукупного політичного досвіду.
Системоутворюючою категорією, що інтегрує дані елементи в єдину політичну систему, є категорія "політична влада". Саме поняття "влада" найбільш повно характеризує процес функціонування політичної системи.
№ 21. Типологія політичних систем
Категорія політичної системи виконує в політології двояку функцію: з одного боку, вона дозволяє виділити різні елементи політичного життя, з'ясувати характер їх взаємодії, з іншого - представити політику як певну цілісність, виділити загальні риси політичного життя в різних країнах, зіставити різні типи її організації. У цьому випадку можна говорити про різні типи політичних систем. Ясно, що оскільки підстави виділення і зіставлення способів організації політичного життя можуть бути різні, то різними виявляються і типології політичних систем. Залежно від історичного досвіду і традицій виділяють національні типи політичних систем, по панівним способам управління і вирішення політичних суперечностей їх підрозділяють на командну (орієнтовану на використання примусових методів управління), змагальну (де управлінські завдання вирішуються в ході протиборства різних політичних сил) і соціопрімірітельную ( націлену на підтримку соціальної злагоди та подолання конфліктів).
Залежно від характеру панівного політичного режиму політичні системи бувають демократичними, авторитарними та тоталітарними.
Характерні риси політичної системи демократичного типу:
- Правління більшості;
- Свобода критики і опозиції уряду;
- Захист меншості і, в свою чергу, його лояльність політичному спільноті;
- Право народу на участь у вирішенні державних справ; повагу та охорона права людини.
Характерні риси авторитарної політичної системи:
- Використання сильних, жорстких засобів вирішення соціальних і політичних проблем, опора на репресивні органи в діяльності;
-Обмеження політичних свобод громадян, придушення опозиції;
- Централізація управління, придушення регіональної та особистісної автономії;
- Зосередження функцій управління суспільством в одній особі або вузькому соціальному шарі.
Характерні риси тоталітарної політичної системи:
- Заперечення або значне обмеження прав і свобод особистості, встановлення жорсткого контролю держави над усіма сторонами життя суспільства;
- Стирання межі між особистим і суспільним, індивідуальним і публічним, змішання волі з владою (Ф. Хайєк);
- Ломка всесильним політичним механізмом автономії всіх суспільних відносин;
- Радикальне обмеження ініціативи індивіда, його повна залежність від державної машини у розв'язанні практично всіх політичних проблем.
№ 22. Структура політичної системи Україна
Політична система сучасної України веде відлік від виборів до Верховної Ради 1990 р. на основі нового виборчого закону, який підірвав монопольне становище КПУ в країні. Вона включає в себе як елементи радянської тоталітарної, так і деякі структури демократичних систем.
Сьогодні в Україну, як і інших країнах СНД, стоять завдання демократизації політичної системи. Вони включають в себе перш за все, вирішення наступних завдань: 1) роздержавлення економіки; 2) відмова держави від втручання в соціальну й особисте життя; 3) створення механізму забезпечення економічних, соціальних і громадянських прав людини; 4) будівництво демократичної держави, в основі якого принципи: поділ влади, рівність всіх громадян перед законом; 5) перебудова зовнішньої політики на основі принципів рівної оборонної достатності, балансу інтересів; 6) формування демократичної політичної культури, подолання вузькості класового підходу до політики, групового егоїзму; 7) формування престижу політики і влади у громадському з0 знанні; поваги громадян до закону, авторитету закону і влади. Процес демократизації політичної системи проходить дуже суперечливо. Це пов'язано як з об'єктивними, так і з суб'єктивними труднощами, суперечностями, вадами. Перш за все слід відзначити несприятливі економічні умови політичної реформи. До них відносяться: 1) скорочення експорту та імпорту, порушення господарських
зв'язків внаслідок розпаду єдиного народногосподарського комплексу; 2) залежність економіки від військово-промислового комплексу, криза кредитно-грошової системи та ін Природно, що в цих умовах важко забезпечити державі реалізацію прав людини, роздержавлення економіки. Адже економічні умови породжують соціальні протиріччя. Останні виражаються у зростанні націоналізму в політиці, політичному протистоянні різних соціальних сил. Явно позначилося прагнення підприємців домагатися своїх економічних інтересів за рахунок інтересів народу. Серед суб'єктивних перешкод на шляху демократизації політичної системи в Україні (як і інших країнах СНД) можна назвати збережені елементи тоталітарного мислення в масовій свідомості (низький авторитет закону, політична пасивність); авторитарний стиль керівництва, що виражається в прагненні дінаміічного прийняття рішень, в ігноруванні гласності; низька політична культура. Процес реформування політичної системи України все ще далекий від завершення.

№ 24. Тоталітаризм: ідейні витоки, соціальні передумови, основні методи
Тоталітаризм як тип політичної системи виник у ХХ ст. Що ж стосується самого цього слова, а також тоталітарних ідей, то вони виникли набагато раніше. Термін «тоталітаризм» походить від позднелатинских слів «totalitas» (повнота, цілісність) і «totalis» (весь, повний, цілий). У неполитическом знанні цей термін здавна використовувався багатьма вченими. У політичний лексикон його вперше ввів для характеристики свого руху
Муссоліні в 1925 р. Наприкінці 20-х рр.. англійська газета «Таймс» писала про тоталітаризм як про негативне політичному явищі, що характеризує не тільки фашизм в Італії, але і політичний лад в СРСР. Теорія тоталітаризму складалася в 40-50-х рр.. і отримала розвиток у наступні десятиліття. Вона широко використовувалася Заходом в цілях ідеологічної боротьби проти комуністичних країн. Перші класичні теоретичні дослідження з проблем тоталітаризму - роботи Ф. Хайека «Дорога до рабства» (1944) і Х. Аренд «Джерела тоталітаризму» (1951), а також спільна праця К. Фрідріха і 3. Бжезінського «Тоталітарна диктатура і
автократія »(1956), в якому зроблена спроба емпірично обгрунтувати тоталітаризм як поняття, що відображає сталінізм і інші однотипні політичні режими. Пізніші спроби створити емпіричну, побудовану базі реальних, Хоча тоталітаризм стає реальністю лише в ХХ ст., Його ідейні витоки сягають глибокої давнини. Тоталітарні погляди і перш за все ідеї необхідності повного підпорядкування частини цілому, індивіда державі, а також тотальної керованості суспільством існують понад двох тисячоліть. Так, ще у V ст. до н.е. Геракліт вважав, що, володіючи мудрістю, досконалим знанням, «можна управляти рішуче всіма речами». Досить детальне обгрунтування тоталітарні моделі держави отримують у Платона, Т. Мора, Т. Кампанелли, Сен-Сімона, Ж. - Ж. Руссо. У більш пізній час вони розвиваються в працях Гегеля, Маркса, Ніцше, Леніна та інших мислителів. Незважаючи на глибокі змістовні відмінності, тоталітарні концепції мають загальну логіку. Як зазначав М. А. Бердяєв, первоистоки тоталітаризму слід шукати в політизації утопії. Ідеальні образи досконалого, гармонійного ладу - утопії - грають величезну роль в історії.
Більшій частині здійсненні, але неодмінно в збоченій формі. У тоталітарної моделі приваблива утопія ототожнюється з абсолютною істиною. Це дозволяє розглядати всі інші теорії і погляди як помилки або свідому брехню, а їх носіїв - або як ворогів, або як темних або заблукалих людей, котрі вимагають перевиховання. Саме з питання про ставлення до власного вчення, його критиці, до інших соціальних ідей починається розрив тоталітаризму з раціоналізмом, на грунті чого виростає тоталітарне прагнення до «математично досконалого життя Єдиного Держави», до «математично безпомилкового щастя». Претензія на монопольне володіння істиною обумовлює в кінцевому рахунку історичну приреченість тоталітаризму, його несприйнятливість до йдемо і вимогам, що не укладається в рамки офіційних догм. Тоталітарна утопія представляється у формі ідеології, що обгрунтовує цілі колективних дій. Подальша логіка формування тоталітарного ладу приблизно така. Загальні цілі конкретизуються і реалізуються за допомогою економічного і соціального планування. Загальні передумови тоталітаризму досить різноманітні. Це - індустріальна стадія розвитку, наростання раціональності і організованості в житті суспільства; поява монополій та їх зрощення з державою; етатізаціі суспільства, особливо посилюється під час воєн: масове колективістської-механістичний світогляд; емоційна впевненість у можливості швидко поліпшити життя за допомогою раціональні суспільних перетворень; психологічна незадоволеність соціальним відчуженням особистості, її беззахисність і самотність; гострий соціально-економічна криза, різко підсилює біди і невдоволення населення; поява численних маргінальних верств.
№ 28. Поняття демократії, основні принципи та цінності демократії
Поняття та основні принципи демократії.
Демократія як форма держави можлива в країнах із демократичним режимом, а отже, з демократичним принципом організації та діяльності всіх суб'єктів політичної системи суспільства (органи держави, державні організації, громадські об'єднання, трудові колективи), які одночасно є і суб'єктами демократії. Зрозуміло, суб'єктами демократії є насамперед громадянин і народ
Основними принципами демократії є:
1) політична свобода - свобода вибору суспільного ладу та форми правління, право народу визначати і змінювати конституційний лад (ст. 5
Конституції України), забезпечення захисту прав людини. Свобода має первинне призначення - на її основі може виникнути рівність і нерівність, але вона передбачає рівноправність;
2) рівноправність громадян - означає рівність усіх перед законом, рівну відповідальність за скоєне правопорушення, право на рівний захист перед судом. Дотримання рівноправності гарантується: не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними та іншими ознаками. Найважливіший аспект рівноправності - рівність прав і свобод чоловіка і жінки, які мають однакові можливості для їх реалізації;
3) виборність органів держави і постійний контакт з ними населення - передбачає формування органів влади і місцевого самоврядування шляхом народного волевиявлення, забезпечує їх змінюваність, підконтрольність і взаємоконтроль, рівну можливість кожного реалізувати свої виборчі права. У демократичній державі одні й ті ж люди не повинні тривалий час безперервно обіймати посади в органах влади: це викликає недовіру громадян, призводить до втрати легітимності цих органів;
4) поділ влади - означає взаємозалежність і взаємне обмеження різних гілок влади: законодавчої, виконавчої, судової, що служить перешкодою для перетворення влади на засіб придушення свободи і рівності;
5) прийняття рішень з волі більшості при обов'язковому дотриманні прав меншості - означає поєднання волі більшості з гарантіями прав особи, яка перебуває в меншості - етнічному, релігійному, політичному, відсутність дискримінації, придушення прав особи, яка не перебуває у більшості при прийнятті рішень;
6) плюралізм - означає багатоманітність суспільних явищ, розширює коло політичного вибору, передбачає не тільки плюралізм думок, але й політичний плюралізм - множинність партій, громадських об'єднань тощо з різними програмами та статутами, що діють у рамках конституції. Демократія можлива в тому випадку, коли в її основі знаходиться принцип плюралізму, проте не всякий плюралізм є обов'язково демократичним. Тільки у сукупності з іншими принципами плюралізм набуває універсального значення для сучасної демократії.

№ 29. Сутність держави та основні концепції його походження
Визначення природи і сутності держави являє собою вельми важке завдання політичної науки через багатогранність і складність даного соціального утворення.
Держава - це організація політичної влади, сприяюча переважного здійсненню конкретних інтересів (класових, загальнолюдських, релігійних, національних тощо) в межах певної території.
При розгляді сутності держави важливо враховувати, по-перше, що будь-яка держава є організація політичної влади (формальна сторона), і, по-друге, чиїм інтересам служить дана організація (змістовна сторона).
У вивченні сутності держави можна виділити кілька підходів:
1) класовий, в рамках якого держава визначається як організація політичної влади економічно панівного класу. У такому розумінні функції держави обмежуються дуже вузькими цілями: головним чином як засіб для забезпечення інтересів панівного класу. Першочергове задоволення інтересів будь-яких класів не може не викликати опору в інших верств населення. Звідси проблема в постійному "зняття" напруженості в суспільстві за допомогою насильства, диктатури. Загальнолюдські інтереси, як правило, відходять на другий план;
2) загальносоціальні, в рамках якого держава визначається як організація політичної влади, що створює умови для компромісу інтересів різних класів і соціальних груп. При такому підході роль держави вже використовується в ширших цілях, як засіб для забезпечення головним чином громадських інтересів, які концентрують інтереси різних класів і верств, більшості населення країни, при переважному застосуванні такого методу, як компроміс.
Поряд з цими основними можна виділити і релігійний, і національний, і расовий, і інші підходи в розумінні сутності держави, в рамках яких, відповідно, релігійні, національні, расові інтереси будуть домінувати у політиці конкретної держави.
Держава - політична структура особливого роду, що виникла на певному етапі суспільного розвитку, що представляє собою центральний інститут влади в політичній системі конкретного суспільства.
Питання про походження держави є дискусійним, бо етнографічна та історична науки дають все нові знання про причини його походження. У різних теоріях висловлюються різні причини виникнення держави: в теологічній - Божественна сила; в договірній - сила розуму, свідомості; в психологічній - фактори психіки людини; в органічній - біологічні фактори; в матеріалістичній-соціально-економічні фактори; в теорії насильства - військово- політичні фактори і т.д.
У літературі виділяються і деякі інші умови, що впливають на утворення держави: географічні, етнічні, демографічні, інформаційні та інші.
Таким чином, виникнення державності обумовлено багатьма причинами, серед яких навряд чи можна виділити яку-небудь одну в якості головної, визначальною. Держава виникає, існує і розвивається як результат ускладнення, насамперед соціально-економічного життя, як інструмент упорядкування спільного задоволення інтересів суспільства, груп, класів, соціальних верств, окремих особистостей.
Формування держави - тривалий процес, у різних народів світу він ішов різними шляхами.
На Сході найбільшого поширення набула така форма виникнення держави, як "азіатський спосіб виробництва" (Єгипет, Вавилон, Китай, Індія і т.п.). Тут стійкими виявилися соціально-економічні структури родового ладу - земельна община, колективна власність та інші. Перші держави, що виникли на Древньому Сході, були докласовому, вони одночасно і експлуатували сільські громади, і управляли ними, тобто виступали організаторами виробництва.
По іншому історичному шляху йшов процес в Афінах і Римі, де рабовласницьке держава виникла в результаті появи приватної власності і розколу суспільства на класи.
Афіни - це найчистіша, класична форма виникнення держави з класових антагонізмів, які розвинулися всередині родового ладу.
У Римі утворення держави було прискорене боротьбою безправних плебеїв проти римської родової аристократії (патриціїв).
Виникнення древнегерманского держави значною мірою пов'язано з завоюванням великих чужих територій, для панування над якими родова організація не була пристосована. Ряд вчених дотримуються думки, що Німеччина, Росія та деякі другіе'государства виникли не як феодальні (з класичними ознаками подібної державності - закріпленням селянства і великої приватною власністю на землю), а як прафеодальние (з відповідними ознаками - знати ще не мала великої приватної власності на землю, а селяни зберігали як свободу, так і власність на землю).
№ 30. Поняття та ознаки держави
Держава є основний інститут політичної системи суспільства, що здійснює управління суспільством, охорону його політичної та соціальної структури на основі права за допомогою спеціального механізму (апарату).
Центральним інститутом політичної системи є держава. У його діяльності концентрується основний зміст політики. Сам термін "держава" зазвичай вживається в двох значеннях. У широкому сенсі держава розуміється як спільність людей, яка надається і організована органом вищої влади і що проживає на певній території. Воно тотожне країні і політично організованого народу. У цьому значенні говорять, наприклад, про російському, американському, німецькій державі, маючи на увазі всі надається їм суспільство.
Приблизно до XVII століття держава зазвичай трактувалося широко і не відокремлювався від суспільства. Для позначення держави застосовувалися багато конкретні терміни: "політія", "князівство", "королівство", "правління" та інші. Одним із перших від традицій широкого значення держави відійшов Макіавеллі. Він запровадив для позначення будь-якої верховної влади над людиною, чи то монархія чи республіка, спеціальний термін "stati" і зайнявся дослідженням реальної організації держави.
Чітке розмежування держави і суспільства було обгрунтовано в договірних теоріях держави Гоббсом, Локком, Руссо та іншими представниками лібералізму. У них ці поняття розділяються не тільки змістовно, а й історично, оскільки стверджується, що існували спочатку у вільному і неорганізованому стані індивіди в результаті господарського чи іншого взаємодії спочатку утворили суспільство, а потім для захисту своєї безпеки і природних прав договірним шляхом створили спеціальний орган - держава. У сучасній науці держава у вузькому сенсі розуміється як організація, система установ, які мають верховною владою на певній території. Воно існує поряд з іншими політичними організаціями: партіями, профспілками і т.д Діяльність держави багатогранна, вона охоплює найрізноманітніші сторони суспільного життя. Основні напрями діяльності держави називаються функціями держави. Функції поділяються на внутрішні зовнішні.
Внутрішні функції: Охоронна.
Економічна.
Соціальна.
Культурно-виховна.
Природоохранительная.
Зовнішні функції:
Захист держави від збройних нападів інших держав.
Підтримання міжнародних політичних відносин (дипломатична діяльність), економічних і культурних зв'язків.
Боротьба з міжнародною злочинністю.
Участь у міжнародній охороні навколишнього Среди.Реалізація функцій здійснюється різними державними організаціями. Їх кількість, завдання, компетенція, взаємовідносини та зв'язки між ними визначаються функціями держави. В охоронній сфері практичне виконання функцій покладено на особливі збройні державні організації. Вони безпосередньо охороняють громадян і державу від внутрішніх та зовнішніх зазіхань. У їх число входять частини і підрозділи збройних сил, служби безпеки, міліція (поліція), розвідка і деякі інші збройні державні організаціі.В економічній сфері діють державні організації - підприємства та установи, основним призначенням яких є виробнича або забезпечує виробництво діяльність, а також надання побутових, кредитно-розрахункових і комунальних послуг населенню. До них відносяться, наприклад, державні заводи і фабрики, сільськогосподарські підприємства, підприємства транспорту і зв'язку (залізні дороги, пошта та інші), торговельних і побутових послуг, кредитно-розрахункові установи і т.д. Культурно-виховні завдання виконуються широкою мережею державних організацій, таких, як навчальні заклади, бібліотеки, музеї, театри та ін
Зовнішні функції:
Функція захисту з поза:
Ця функція є найважливішим напрямком діяльності держави, бо вона націлена на захист мирної праці, суверенітету і територіальної цілісності держави. Основну роль у цьому відіграють Збройні Сили Російської Федерації.
Функція співробітництва з іншими країнами:
В основі цієї функції закладені інтереси кожної держави. У Конституціях ряду країн підкреслюються ідеї дружби і співробітництва з усіма країнами.
Функція співробітництва і взаємодопомоги виражає інтереси всіх держав. На цій основі створюються різні організації діяльність яких спрямована на поліпшення економічної, політичної та культурного життя суспільства (ООН, НАТО, Варшавський договір, РЕВ і т.д.)
Боротьба з міжнародною злочинністю:
Останнім часом все більш широкі масштаби набуває міжнародна злочинність.
Торгівля і контрабанда наркотиків, тероризм, незаконна торгівля зброєю - ось невеликий перелік найбільш небезпечних видів міжнародних злочинів.
Участь в охороні навколишнього середовища:
В даний час гостро постало питання про охорону навколишнього середовища. Це питання постійно перебуває в центрі уваги всього світу. Охорона навколишнього середовища стає складовою частиною програми завершення будівництва матеріально - технічної бази в державі. № 31 Форма державного устрою

№ 35. Основні принципи правової держави
1) Верховенство права в усіх сферах суспільного життя, в силу якого в суспільстві панує закон, а не люди. Це передбачає суворе і безумовне виконання законів державними органами, громадянами, громадськими організаціями. Верховенство закону означає, що жоден гос.орган, партійна чи громадська організація, підприємство або посадова особа, жоден громадянин не звільняються від обов'язків підкорятися закону, дотримуватися і виконувати її.
2) Підпорядкування праву самого д-ви та її органів. Гос-во стає правовим саме тому, що воно підпадає під владу права. З цієї точки зору можна говорити, що праву належить пріоритет перед державою.
3) Непорушність свободи особистості, її прав та інтересів, честі і гідності, їх охорона та гарантованість від будь-якого свавілля.
4) Взаємна відповідальність д-ви перед громадянином і громадянина перед державою, коли обидва вони в рівній мірі несуть відповідальність за дотримання законів.
5) Поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову гілки.
6) Незалежність суду від влади, наявність ефективних форм контролю і нагляду за здійсненням законності
№ 36. Загальні ознаки демократії. Пряма і представницька демократія
Поняття терміну «демократія» означає народовладдя, влада народу.
Ознаки демократичного політичного режиму: юридичне визнання народу джерелом влади; реалізація принципу поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову; обирання представницьких органів гос.власті, місцевого самоврядування шляхом загальних, рівних, прямих виборів при таємному голосуванні; багатопартійність, наявність в партійній системі політичних партій , як стоять на грунті існуючого ладу, так і заперечують його, але діють у рамках конституції, прийняття політичних рішень більшістю при повазі інтересів і прав меншості; періодична виборність основних органів д-ви; рівність прав громадян на участь в управлінні д-вою.
У залежності від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні ф-ції, демократія ділиться на пряму і представницьку:
а) пряма - безпосередня участь громадян у підготовці, обговоренні та прнятіі рішень (Афінська демократія в Др.Греціі, республіканський Рим, міські демократії середніх століть)
б) представницька - опосередкована участь громадян у прийнятті рішень, у виборах ними до органів влади своїх представників (депутатів), покликаних виражати їх інтереси, приймати закони і віддавати розпорядження.
№ 37. Сутність і зміст поняття «громадянське суспільство»
Поняття "громадянське суспільство", як правило, використовується в зіставленні з поняттям держави.
Громадянське суспільство в багатьох відносинах є найзагадковіша категорія політології.
Громадянське суспільство - це формується і розвивається в демократичних державах людська спільність, представлена ​​1) мережею добровільно які утворилися недержавних структур (об'єднання, організації, асоціації, спілки, центри, клуби, фонди й т.д.) у всіх сферах життєдіяльності суспільства і 2) сукупністю недержавних відносин - економічних, політичних, соціальних, духовних, релігійних та інших.
Громадянське суспільство і держава взаємодоповнюють один одного і залежать одне від іншого. Без зрілого громадянського суспільства неможлива побудова правової демократичної держави, оскільки саме свідоме вільні громадяни здатні створювати найбільш раціональні форми людського співжиття. Якщо громадянське суспільство виступає міцним опосредующим ланкою між вільним індивідом і централізованої державної волею, то держава покликана протидіяти дезінтеграції, хаосу, кризи, занепаду і забезпечувати умови для реалізації прав і свобод автономної особи. У реальному житті суспільства поділ громадянського суспільства і держави досить умовно, але в науці воно необхідне для того, щоб зрозуміти механізми суспільного життя, ступінь свободи і несвободи індивідів, рівень політичного розвитку.
Громадянське суспільство є те середовище, в якій сучасна людина законним шляхом задовольняє свої потреби, розвиває свою індивідуальність, приходить до свідомості цінності групових акцій і суспільної солідарності.
Часто громадянське суспільство ототожнюється зі сферою приватних інтересів, потреб. Людині за своєю природою притаманне прагнення жити в спільноті людей, але в той же самий час йому властива і схильність робити все по-своєму. Само собою зрозуміло, що в реалізації своєї схильності він зустрічає протидію з боку інших індивідів, які теж прагнуть робити все по-своєму. Але для того, щоб не зруйнувати життєві основи суспільства і створила людська цивілізація громадянське суспільство і держава з їх найважливішими інститутами, визначивши їх метою досягнення гармонії між різними інтересами, яка, як показує історичний досвід, весь час залишалася недосяжним ідеалом, мрією, однак часто втілюється в конкретно-історичний компроміс, який рятує суспільства від взаємного знищення.
№ 40. Концепція еліт Г. Моски, В. Парето, Р. Міхельса (макіавеллістіческая школа)
Серед творців сучасних концепцій політичних еліт виділяють Гаетано Моска, Вільфредо Парето, Роберта Міхельса.
Г.Моска-італійський юрист, соціолог політики, один із засновників теорії еліт. Його основні роботи: «Правлячий клас», «Теорія правління і парламентське правління», «Основи політичної науки».
Основні політичні положення, розроблені Г. Моска:
1) Всі суспільства розділені на 2 класи: правлячий політичний клас (еліта) і керований класс.2) еліта втрачає владу: через заперечення її ідей та політики масами; коли в політичний процес включаються нові сили, які претендують на владу; їли вона зосереджена виключно на себе і поступово втрачає своє політичне й ідеологічне вліяніе.3) суспільства завжди будуть управлятися елітамі.4) панування еліт-закон. 5) завжди правляча група володіє деякими ресурсами або атрибутами, високо цінуємо в суспільстві (ср-ва вироб-ва, воен.сіла, знання та досвід у сфері гос.управление і т.д.).
Основні положення, розроблені В. Парето. В. Парето - італійський економіст, соціолог, професор ек.наук. Одна з головних його робіт - «Трактат по загальній соціології».
Еліту становить діяльність індивідів, що відрізняється ефективністю і високими результатами. Еліта поділяється на правлячу, що бере участь в управлінні, і правлячу, контреліту. Розвиток суспільства відбувається за допомогою періодичної зміни двох головних типів еліт: «лис», характерними рисами яких є хитрість, спритність, лестощі, і «левів» - жорстких і рішучих правителів, спираються на силу.
Р. Міхельс - німецький історик, економіст, соціолог, - у своїй праці «Політичні партії» сформулював і розробив закон «олігархії». Суть: навіть самі демократичні вожді з часом «депролетарізуются», апарат партії відривається і перетворюється на «партійну еліту». У результаті будь-який, навіть самої демократичною організацією править олігархічна, елітарна група.
У працях Г. Моска., В. Парето, Р. Міхельса були намічені найважливіші властивості і параметри політичної влади, що дозволяють розмежовувати і оцінювати різні елітарні теорії сучасності. До них відносяться: 1) особливі властивості, притаманні представникам еліти; 2) взаємовідносини, сущ. всередині елітарного шару і характеризують ступінь її згуртованості, інтеграції, 3) відносини еліти з неелітної масою; 4) рекрутування еліти, т.е.как і з кого вона утворюється; 5) роль еліти в суспільстві, її функції і вплив.
Макиавеллистский теорія еліт. До них відносяться погляди Парето, Моска, Міхельса та інших мислителів. До основних елементів теорій еліт цієї школи відносяться слід. положення: 1) елітарний характер будь-якого суспільства. Будь-яке суспільство поділяється на керуючих і управляемих.2) особливі якості еліти. Кожен, хто належить до політичної еліти, повинен володіти особливими здібностями до гос.упраленію.3) внутрішня згуртованість політіч.еліти.4) легітимність еліти. Право політичної еліти на гос.управление визнається більшістю населенія.5) періодична зміна еліт в процесі боротьби за владу.
№ 41. Основні напрямки сучасної елітарної теорії
Макиавеллистский школа (Г. Моска, В. Парето, Р. Міхельс). Будь-якому суспільству притаманна елітарність. В основі цього лежить факт природних відмінностей людей: фізичних, психологічних, розумових, моральних. Ця еліта характеризується особливими політ. і організаторськими якостями. Маси визнають право еліти на владу. Еліти змінюють один одного в ході боротьби за владу, оскільки добровільно владу ніхто не поступається. Внутрішня згуртованість політичної еліти.
Ціннісні теорії (В. Ропке, Ортега-і-Гассет). Еліта - це прошарок суспільства, наділений високими здібностями до управління. Еліта є результат більшою мірою природного відбору осіб з видатними якостями і здібностями управляти суспільством. Процес формування еліти - спосіб залучення найбільш здібних до здійснення влади. Існування еліти не суперечить принципам демократії. Соціальне рівність людей має розумітись як рівність можливостей. Т.ч., прихильники ціннісних теорій доводять, що наявність еліти неминуче. Особливо важливо налагодити механізм контролю і зміни складу політ.еліти, що забезпечує близькість еліти до мас, а також її авторитету та легітимності.
Теорії демократичного елітизму. (Р. Даль, С. Ліпсет, Л. Зінглер). Політ.еліта в умовах демократії - це необхідна група проф.управленцев, ефективно контрольованих суспільством. Розуміння демократії як конкурентної боротьби претендентів на керівництво суспільством під час хат кампаній. Еліта не панує, а здійснює керівництво масами з їх добровільної згоди, за допомогою вільних виборів. Еліта-непохитний захисник демократичних цінностей.
Концепції плюралізму еліт (С. Келлер, О. Штаммер, Д. Рісмен). Еліта множинні. Жодна що входить у неї група не здатна зробити вирішального впливу на всі сфери життя одночасно. В умовах демократії влада розподілена між різними групами еліт, кіт впливають на прийняття рішень, відстоюючи свої інтереси. Конкуренція запобігає формування цілісної елітарною групи і уможливлює контроль з боку мас.
Ліволіберальні концепції (Р. Міллс). Існування еліти призводить до того, що тільки верхній, вузький і привілейований шар реально бере участь у процесі прийняття політ.решеній. Суспільство управляється виключно однієї пануючої елітою. У звичайних громадян дуже мало шансів отримати доступ до провідних посад у д-ві та суспільстві і увійти до складу еліти. Можливості демократичних інститутів (вибори, референдуми) незначні. № 42Сущность політичного лідерства. Характерні риси політ.лідера. Класифікація політ.лідеров, функції.
Лідер - найбільш авторитетний член організації, групи, суспільства в цілому, особистісний вплив якого дозволяє йому грати істотну роль в соціальних процесах і ситуаціях. Лідером може бути індивід або частина соц.группи.
Під лідерством розуміється складний механізм взаємодії лідерів і відомих. Політ.лідерство - постійне, пріоритетне і легітимний вплив однієї або кількох осіб, які займають владні позиції, на все суспільство, організацію чи групу. Політичне лідерство поєднує в собі: влада, авторитет, керівництво, вираження і представництво соц.інтересов. Сенс цього явища полягає в осущ.авторітетного керівництва у сфері політики.
Визначальні компоненти лідерства: особистісні риси лідера; ресурси або інструменти, кот.он своєму розпорядженні для осущ.власті; конкретна ситуація., З кот.сталківается лідер і яка має на нього вплив.
Функції лідера: - загальні: політичний діагноз, який передбачає аналіз і оцінку ситуації; визначення напрямки програми діяльності, яка є рішенням суспільної проблеми; мобілізація виконавців на реалізацію цілей.
-Інші: інтегративна ф-ція (узгодження і об'єднання разл.групп інтересів на основі спільної ідеї, спільних цінностей); ф-ція соц.арбітража та патронажу, захист громадян від беззаконня, підтримка порядку і законності з допомогою контролю, заохочення та покарання; ф-ція легітимації політ.порядка (обгрунтування правомірності існуючого політ.режіма); знаходження та прийняття оптимальних політ. рішень; ініціювання оновлення, генерування оптимізму і соц.енергіі, мобілізація мас на осущ.політ.целей.
Класифікація політ.лідерства. М. Вебер виділяв три типи лідерства: традиційне лідерство-віра у святість традиції, передачі влади в спадщину (вожді племен, монархи); раціонально-легальне лідерство-виходить з визнання законності формальних прав визнання лідера і передачі йому управлен.ф-цій (через вільні вибори, спирається на врахування інтересів виборців і лідера); харизматичне лідерство-віра народу в надприродні здібності правителя - вождя, пророка, князя, оратора.
Р. Такер виділяє след.тіпи політ.лідеров: консерватори - збереження статус-кво суспільства; революціонери-прагнення до швидкого переходу до принципово нової суспільної системи; реформатори - прагнення до радикального перетворення суспільного устрою.
М. Херманн називає 4е збірних образу лідера: прапороносця, служителя, торговця, пожежника.
Є й інші класифікації лідерів.
№ 43. Типологія політичного лідерства
Лідерство - один з механізмів інтеграції групової деят-ти коли індивід або частина соц. групи бере на себе ф-ції здійснення координації та напрямки дії всієї групи, кіт. у свою чергу приймає на себе обов'язок подчин. вказівок та вимог. даного індивіда чи частини групи. Т.ч. лідер - це член групи, який бере на себе значно більшу міру відповідальності в досягненні групових цілей, ніж інша частина групи.
Лідерство - як соціальне явище внутрішньо притаманне людині, усім людським суспільствам і є давньою формою організації життя людей.
Типи лідерства:
1. традиційне. Грунтується на силі традицій, тобто лідери виявляються, визначаються відповідно до правил, що містяться в багаторічних звичаях. Такий тип характерний для доіндустріального суспільства.
2. харизматичне. Грунтується на вірі присутності у людини виняткових якостей, то є всі здібності індивіда розглядаються його послідовниками як надприродні дар. Такий тип притаманний країнам, що розвиваються.
3. легальне. Грунтується на переконаною вірі в законність порядку, його розумність. Лідер обирається демократичним шляхом
№ 44. Походження і сутність політ. партій
Термін «партія» означає частину чогось цілого. Партію можна вважати метою суспільства, класу, соц.группи. Але це особлива частина, що має відмінні ознаки: наявність опред.ідеологіі; підтримка народом або його частиною; наявність організаційної структури (чіткого внутр.деленія, спец.аппарата, який існує тривалий час); наявність такої мети, як боротьба за владу. (Амер. політолог Д. Ла Паломбара «Політичні партії»)
Найбільш типові визначення партій. Політ.партія - це найбільш активна та організована частина соц.группи або класу, що виражає їх інтереси, пов'язана ідеологічної спільністю і бореться за політ.власть. Партія - це добровільна політ.організація, що об'єднує осіб із загальними інтересами та ідеалами, діяльність якої спрямована на завоювання політ.власті або участь в її здійсненні.
У генезисі партій М. Вебер виділив 3 етапи: 1) у 16-17 століттях партії в Європі представляли собою аристократичні угруповання, що об'єднують нечисленних представників політ.еліти. 2) 18 - початок 19 століття - це вже політ.клуби, які прагнуть залучити до активної політ.деятельності людей, що користуються впливом не тільки в політиці, але і в інших сферах життя. 3) 19-20 століття - формування сучасних масових партій.
Першою масової політ.партіей була ліберальна партія у Англії.
Головні причини виникнення масових політ.партій: а) поширення загального виборчого права, істотно розширив сферу участі в політиці величезній кількості людей. б) організоване розвиток робітничого класу, що створює масові партії, які захищають інтереси пролетаріату в парламенті. № 45Функціі політ.партій, типологія політ.партій.
Функції: 1) Соціальна - партія узагальнено виражає і захищає інтереси тієї чи іншої соц.группи. 2) Ідеологічна ф-ція - розробка партійної ідеології (теоретичної концепції, партійної програми, соц-ек і політ стратегій, оцінок подій, гасел) а також розповсюдження, пропаганда цієї ідеології, політінформація і воспит. робота. 3) Політична ф-ція - оволодіння гос.властью.4) Управлінська ф-ція - характерна для партій, що стоять при владі. 5) Електоральна ф-ція - партія активно бере участь у виборах, організовує виборчі компанії, проводить інформаційно-пропагандистську роботу зі своїм потенційним електоратом, виступає з передвиборними програмами, контролює хід виборів і т.д.
Типологія політ.партій.
Тип партії-це поняття, що відображає найбільш істотні ознаки опред.группи політ.партій. в основу типології можуть бути покладені різні критерії: ідеологічний образ, соц.направленность, принципи організації. Методи діяльності.
У відповідності з характером членства, принципам організації партії поділяються на кадрові та масові. Кадрові партії - нечисленні партії, з вільним членством, спрощеною процедурою прийому, організаційної рихлістю. Децентралізованою структурою. Ці партії формуються з проф.політіков і спираються на фін.еліту, здатну надати партії матеріальну допомогу і підтримку. (Республік. і Демокріт. Партії США) Масові партії - з великим числом членів, що мають в своїх лавах понад 10% громадян, систематично за них голосуючих. Для таких партій хар-но фіксоване членство, чітка організаційна стр-ра, централізований хар-р, тісні зв'язки між членами партії. (Всі європейські партії).
За методами виконання програми партії поділяються на революційні (які прагнуть до радикального якісного перетворення суспільства) і реформаторські (які прагнуть до поліпшення суспільного життя без різких структурних змін).
З ідейних підставах їх діяльності: доктринальні (захист своєї ідеології), прагматичні (орієнтуються на практичну доцільність дій).
За роллю і місцем у системі влади: правлячі і опозиційні, легальні і нелегальні, правлячі монопольно і правлячі в складі коаліції; парламентські і позапарламентські.
З точки зору їх ідейно-політ.оріентаціі различ. комуністичні, соц-демократичні, ліберальні, консервативні партії, а також партії, що спираються на різні релігійні та нац.доктріни.
За місцем у політичному спектрі виділяються: ліві партії, орієнтовані на обществен.собственность, соц.равенство, вираз інтересів трудящих; центристські партії; праві партії, які відстоюють сильне гос-во, що охороняють приватну власність.
За своєю класової сутності партії поділяються на робочі, селянські, буржуазні, поміщицькі. № 46 Сутність та різновиди партійних систем

№ 47. Вкрай праві, націонал-радикальні партії України
Націонал - радикальні партії; Державна самостійність України (ЦСУ), Українська національна асамблея - Українська народна самооборона (УНА - УНСО), Соціал-національна партія України (СНПУ), Українська консервативна республіканська партія (УКРП), Конгрес українських націоналістів (КУН) та ін .
1. Ідеологічною основою ультраправих партій є інтегральний націоналізм з усіма притаманними йому характерними рисами. Це, по-перше, домінанта національного інтересу над будь-якими іншими, тобто особистими, соціальними, загальнолюдськими і т. д. Звідси і їх основні постулати - «Нація понад усе», «Україна для українців», побудову «української України» і т.д.
По-друге, для націонал-радикалів пріоритетним є національне держава, де суб'єктом державності виступає автохтонна, корінний народ. Задля цього в перехідний період можна відмовитися від демократії, піти на встановлення режиму національного авторитаризму, сильної диктаторської влади.
По-третє, ультраправим іманентно (тобто властиво) притаманний експансіонізм. Ними володіє ідея свідомості Великої Україна, будівництво національної держави в етнічних кордонах - України «від Сяну до Дону» (мова йде про повернення України Краснодара Ставрополя, Ростова, Таганрога, Воронежа, Курська (міста Росії), Пінська, Кобрина (Білорусь), Холма , Перемишля, Сянік (Польща).
2. У зовнішній політиці. Виступають за негайний вихід України з СНД. Ворогом номер один для них як і раніше є Росія. Вивіз ядерної зброї з України ними розцінюється як «змова імперіалістів США і Росії», удар по стратегічних інтересах країни. УНА - УНСО будує плани від освіти Інтернаціоналу скривджених, незадоволених нинішньою розстановкою сил і мають територіальні претензії до своїх сусідів, і до створення «православного пояса» з Болгарії, Сербії, Словаччини, України, Придністров'я, Грузії і Вірменії, сполученого з так званим «енергетичним шлангом »- Азербайджаном, Іраком та Іраном.
3. Що стосується державної, нсщіонал'но-терріторіал'ного пристрою, то ідеалом для ультраправих є національне унітарне жорстко централізовану державу. Вони не визнають федерально-земельного устрою, вільних економічних зон і автономій у будь-якому вигляді. Якщо ними і робиться виняток, то тільки для національно-територіальної автономії кримських татар. Націонал-радикали - прихильники сильної виконавчої влади, сильної виконавчої вертикалі, «просякнуту національним духом». У зв'язку з цим ними ставиться завдання заміни «коллабраціоністскіх кадрів у всіх державних структурах» і «формування національно-патріотичної еліти».
4. Економічна платформа. Як відзначають фахівці, вона опрацьована дуже слабо. Багато її пункти носять чисто декларативний характер. Загальна її спрямованість полягає в безоглядному прагненні зробити Україна в економічному плані ні від кого не залежною. Їх заклик - закрити кордони, створити систему жорсткого митного контролю, відокремитися від російського ринку - на ділі ведуть до встановлення режиму економічного ізоляціонізму. У цілому економічна платформа правих більше схожа на набір гасел. Тут і вимога «поставити на місце» західні компанії і повернути в Україні вивезений капітал, і експропріювати багатіїв неукраїнського походження, і підтримувати «національно свідомих менеджерів», відданих «української національної ідеї».

№ 48. Основні передумови становлення багатопартійної системи в Україні
1990 увійшов в історію України як рік становлення багатопартійності. У лютому Пленум ЦК КПРС прийняв рішення про перегляд статті 6 Конституції СРСР, фіксував керівну і спрямовуючу роль КПРС в суспільстві, що фактично означало визнання можливим існування в країні багатопартійності.
3 з'їзд народних депутатів СРСР, що відбувся в березні 1990р., Продублював це рішення і своєю владою змінив ст.6 Конституції СРСР. У жовтні 1990 року і Верховної Ради УРСР відповідним чином відредагував ст.6 Конституції УРСР.
Таким чином, Україні, де діяльність політ.партій була заборонена, стала на шлях створення громадянського суспільства, плюралістичної політ.сістеми. Багатопартійність стала реакцією на критичний стан радянського суспільства, крах однопартійної моделі розвитку політичної системи, стала пошуком шляхів виходу з політ. і ідеолог. Кризи. Неодмінним атрибутом нового суспільства стали політ.партіі та громадські рухи.
На сьогоднішній день в Україні зареєстровано більше 100 політ.партій.
№ 49. Націонал-демократичні партії України
Націонал-демократичні партії України; Народний Рух України (НРУ), Українська Республіканська партія (УРП), Християнсько-демократична партія України (ХДПУ), Демократична партія України (ДПУ), Партія зелених України (ПЗУ), Батьківщина, Собор, Всенародний Рух України (ВРП) та ін
1. Ідеологічною основою національно-демократичних партій є неоконсерватизм, але зі своєю національною специфікою. Під національною специфікою мається на увазі демократичний або помірний (освічений) націоналізм, це в їх розумінні означає баланс інтересів нації і особистості, єдність прав нації і прав людини. Правда, слід зазначити, що у кожної правоцентристської партії своє розуміння цього балансу інтересів. Однак у реальному конфліктної ситуації все правоцентристські партії віддають перевагу спільності перед особистістю, інтересам держави перед правами громадян і завжди роблять вибір на користь нації. І це цілком логічно. Будь-який націоналізм, навіть помірний, антіліберален, він завжди на перший план висуває ідею держави, а не особистості. У правих прикметник «демократичний» завжди стоїть позаду прикметника «національний».
2. У зовнішній політиці національно-демократичні партії виступають за вихід України з СНД. Продовжуючи залишатися в СНД, України, вважають націоналісти, ризикує бути втягнутою в нову імперію, яку знову прагне побудувати Росія. Зокрема, у програмних документах УРП Росія розглядається як «потенційний стратегічний противник - найсерйозніший і реальне джерело загрози життєвим інтересам нашої Держави і Нації». Вважають за краще орієнтуватися на двосторонні відносини з Росією та іншими країнами СНД. Націонат-демократи вважають, що Україна повинна якомога швидше інтегруватися в європейські структури і вступити в НАТО.
3. У державному будівництві націонал-демократичні партії підтримують ідею сильної виконавчої вертикалі. Вони не проти і президентського правління, якщо тільки це в інтересах національної держави. Ідеалом національно-терріторіатьного пристрої для них є унітарна децентралізована України (тобто виступають за розширення прав місцевого самоврядування, не переходить у федералізацію земель). У федералізації Україні націонал-демократи бачать загрозу посилення сепаратизму, розпаду держави і тому є її активними супротивниками.
4. Економічна платформа правоцентристів базується на визнанні приватної власності, як основи економічної незалежності та політичної свободи людини. Відродження економіки націонал-демократи пропонують починати з аграрної реформи: провести приватизацію землі, поступово перетворити колгоспи і радгоспи в акціонерні товариства та спілки пайовиків, активно розвивати фермерство. Партії правого центру цілком підтримують програми прискореної приватизації та розвитку малого бізнесу. У той же час вимоги націонал-демократів обрубати або обмежити економічні зв'язки з Росією входять у суперечність з інтересами самої ж України, більше за інших зацікавленою у їх збереженні та зміцненні в силу структури свого виробництва і ступеня залучення до економік} 'колишнього СРСР.
№ 50. Центристські партії та об'єднання ліберально-демократичної спрямованості (Україна)
Центристські партії ліберапьно-демократичного спрямування: Народно-Демократична партія (ВДЩ Трудова Україна (ТУ), Партія регіонів України (ПРУ), Констатуціонно-дем ократіческая партія (КДП), Аграрна партія України (АПУ), Партія промисловців і підприємців України (ППП) та ін 1). Ідеологічною основою центристських партій є лібералізм з усіма його пріоритетами та безумовними цінностями. Вищим і універсальною цінністю лібералізму є свобода особистості. Для лібералів людина завжди і в усьому первинні держави, нації, класу і партії, а його права, безумовно, важливіше будь-яких інших прав - класових, національних, державних, Ці цінності відображені у програмних документах усіх українських лібератьних партій. Матеріальною основою особистої свободи людини ліберали вважають приватну власність. Для них вона є священною і недоторканною. Для лібералів є безперечним, що держава існує заради своїх громадян, а не навпаки. Будучи активними противниками монополізації в економіці і в політиці, ліберали послідовно виступають за обмеження влади держави, зменшення його втручання в економіку і невтручання в суспільне і приватне життя громадян. Ліберальні партії підтримують свідомість вільного демократичного громадянського суспільства, суспільства рівних можливостей, а також побудова правової держави, в якому править не особистість, нехай і всенародно вибрана, а закон. І нарешті, ліберали відстоюють безумовний пріоритет економіки над політикою.
2. У зовнішній політиці центристські партії підтримують принцип багатовекторності, тобто встановлення балансу відносин з різними державами, з урахуванням, природно, пріоритетів національних інтересів. Вони єдині у визнанні стратегічним завданням зовнішньої політики Україні повномасштабну інтеграцію країни до Європейського Співтовариства. Одночасно більшість центристських партій підтримують зміцнення СНД, виступають за повноправне входження України в його економічний союз. Вважають, що це в інтересах держави, а головне в інтересах її громадян.
3. Державно-територіальний устрій. Для центристських партій ідеальною формою державного устрою є президентсько-парламентська республіка з ефективної законодавчої, виконавчої та судової владою. Правда, сьогодні в умовах розпочатої політичної реформи більшість центристів підтримують ідею парламентсько-президентської республіки.
Що стосується національно територіального устрою України, то в цьому питанні серед центристських партій існує кілька точок зору. Так, наприклад, якщо НДП бачить Україну унітарною державою децентратізованним з широкими повноваженнями місцевого самоврядування, то деякі інші підтримують розвиток широкого регіонального самоврядування, не виключає в перспективі переходу до федерально-земельного устрою України.
4. Основна увага ліберальні партії приділяють розробці економічної платформи. Всі вони виступають за прискорення ринкової трансформації економіки країни, за будівництво багато укладной економіки, в основі якої лежить приватна власність Важливе місце в програмах центристських партій займають проблеми приватизації, в якій вони бачать вирішальна умова радікал'ного оздоровлення і подальшого розвитку економіки. Центристи виступають за проведення радикальної земельної реформи розвиток на селі всіх форм власності, приватизацію землі, її стратифікацію та оренду з правом спадщини. Ліберали підтримують розвиток фермерства, малого і середнього бізнесу, оптимізацію податкової та фінансової політики, зниження податкового часу.
№ 51. Соціалістичні та комуністичні партії Україні
Соціалістична партія України (СПУ), Комуністична партія України (КПУ), Селянська партія України (СелПУ), Прогресивна соціалістична партія України (ПСПУ) і др.1). Ідеологічною основою всіх лівих партій є марксизм-ленінізм, але різні партії віддають перевагу різним її сторонам. Так, наприклад, якщо СПУ віддає перевагу марксизм, вважаючи його сучасним і найбільш серйозним досягненням людства, а КПУ ідеологічно ближче ленінізм, то ПСПУ сповідує радикальний ленінізм. Всі вони переконані в історично неминучу перемогу соціалізму. 2). У зовнішній політиці всі ліві партії дотримуються курсу на зміцнення СНД. Але якщо СелПУ обмежується участю Україні% у соціально-економічному і політичному житті СНД, то КПУ відстоює добровільне створення рівноправність Союзу братніх народів і ратує за приєднання України до союзу Білорусії і Росії. Всі партії соціалістичної спрямованості є прин-цігшальнимі противниками вступу країни в НАТО і прихильниками нейтрального, позаблокового та без'ядерного статусу України. 3). Що стосується національно-територіального устрою країни, то ліві партії підтримують унітарний децентралізована держава, в якому місцеве самоврядування має широкі повноваження і права. У державному будівництві ліві, особливо КПУ і ПСПУ, віддають перевагу влади Рад депутатів трудящих і вимагають відтворення системи Рад, Якщо Компартії і ПСПУ виступають проти інституту президентства в Україні, то СПУ, не заперечуючи такої форми правління, вважає більш правильним обирати президента парламентом, а НЕ всенародно.4). Економічна платформа лівих базується на визнанні багатоукладної, соціально-орієнтованої і планово-ринкової економіки. Вони вважають, що ринок повинен бути цивілізованим, громадська та колективна власність - пріоритетними, державний сектор - вирішальним, а приватна власність - трудовий, а не спекулятивною і експлуататорської. Ліві партії виступають за збереження значних контрольно-розпорядчих функцій у лавах держави. Але якщо комуністи відстоюють державне управління загальнонародною власністю та державне регулювання недержавної власністю, то СПУ виступає за поєднання державного регулювання економіки з ринковими саморегулятора. Що стосується земельної реформи, то партії соціалістичної орієнтації вважають, що земля є головним національним багатством і не може бути об'єктом купівлі-продажу. Для лівих пріоритетним залишається колективна форма господарства. Землю вони пропонують передати в колективне, фермерське і особисте користування з правом успадкування.

№ 57. Типи політичної соціалізації
Відмінності в механізмі передачі культурних традицій і норм у тих чи інших політичних системах дозволяють виділити відповідні типи політичної соціалізації. Зокрема, Пугачов В.П. і Соловйов А.І. розглядають такі основні типи політичної соціалізації; 1) Гармонійний тип. Відбиває психологічно нормальна взаємодія людини та інститутів влади, раціональне та шанобливе ставлення індивіда до правопорядку, державі усвідомлення індивідом своїх громадянських обов'язків. 2) плюралістичний тип, який свідчить про визнання людиною рівноправності з іншими громадянами. 3) Гегемоністські тип, тобто негативне ставлення людини до будь-соціальньш і політичних систем, крім «своєї». Індивід входить у політику виключно на цінностях будь-якого класу (буржуазії, пролетаріату), релігії (наприклад, ісламу), ідеології (лібералізм, комунізм). 4) Конфліктний тип, що формується на основі міжгруповий боротьби і протистояння взаємозалежних інтересів.
№ 59. Структура та рівні політичної свідомості
За глибиною відображення дійсності виділяють наступні рівні політичної свідомості: ідеологічний (формується визначеними соціальними групами на основі цілеспрямованого дослідження політичного процесу і володіє такими рисами, як цілісність, систематизованість, здатність до прогнозування, пов'язаний з виробленням концепцій, ідей, понять, втілюється в деклараціях, програмах і т.п.); психологічний (формується на базі життєвого повсякденного досвіду людей і має такими рисами, як суперечливість, поверховість, несістематізірованность, емоційність і т.д.).
Залежно від суб'єктів політична свідомість може бути:
- Масовим (виражає громадська думка, настрій і дію мас);
- Груповим (узагальнює установки і мотиви політичної поведінки конкретних класів, шарів, еліт);
- Індивідуальним (містить систему інформаційних, мотиваційних і ціннісних компонентів, що забезпечують пізнання особистістю політики та участь в ній).
№ 62. Сутність неолібералізму
В кін 19 ст. починається формуватися нова течія - новий лібералізм (неолібералізм), кіт. визнавав необхідність держ регулювання. Держава вибрано головним інструментом реформ. Держава повинна гарантувати неупереджене посередництво в соц. конфліктах, взаимоотнош між класами.
Суть неолібералізму:
1. на зміну ідеї держ, як нічного сторожа, не втручався в життя суспільства прийшла ідея держава-добробут. Головне завдання: підтримання найбільш знедолених соц независ верств суспільства на основі активного втручання в економіч життя через податки, планування бюджету. Безкоштовність навчання в школах і вишах.
Стоїть на принципі «плюролістіческой демократії», покликаної врахувати інтереси всіх соціальних груп суспільства в сфері політики. Включає в себе принцип поділу влади. Неолібералісти вважали, що суспільна система, не заснована на справедливості, не має майбутнього. Рівні підлогу права. Становище людини в суспільстві залежить від працьовитості, від здібностей людини, тобто від нього самого. № 63 Основні ідеї консерватизму
Консерватизм, як такої, являє собою комплекс ідей, концепцій, соціально-філософських та ідеологічних орієнтацій, установок, цінностей щодо суспільства, державно-політичної системи, місце в них окремого індивіда. У процесі свого формування та подальшої еволюції консерватизм увібрав в себе різні ідеї, концепції, доктрини.
Можна простежити дві тенденції в розвитку консерватизму: перша сходить до французьких мислителів Ж. де Местре і Л. Бональда, а друга до англійського мислителю Е. Берк (в англосаксонських країнах). У цілому як тип суспільно-політичної думки та ідейно-політична течія консерватизм відображає ідеї, ідейні установки, орієнтації, цінності тих класів, фракцій і соціальних груп, становищу яких загрожують об'єктивні тенденції суспільно-історичного та соціально-економічного розвитку, тих привілейованих верств, які відчувають все зростаючі труднощі і тиск з боку не тільки демократичних сил, але і найбільш динамічних фракцій заможних верств населення. Але не рідко консерватизм був свого роду захисною реакцією тих середніх і дрібних підприємців, які відчувають страх перед майбутнім. Консерватори вміло використовують глибинні традиціоналістські і ностальгічні тенденції, характерні для психології масових верств населення. Консерватизм апелює не тільки до буржуазії, але і до окремих угруповань з інших класів (фермерам, крамарям і т.д.). Велике значення має і те, що консерватизм висувається в контексті релігійної соціальної філософії, як правило претендує на внеклассовости.
№ 64. Основні ідеї неоконсерватизму
У другій половині ХХ ст. соціально-економічні та політичні зміни у світі змусили консерваторів перейти до вимог зміцнення порядку і законності, зробити упор на протистояння будь-яким починанням, здатним підірвати стабільність політичної системи і зменшити владу представників великого капіталу. Так, у 1940-1960-і роки оформилося протягом неоконсерватизму. Формувалося воно філософами, політологами, істориками, живилося гаслами і програмами політиків.
Неоконсерватори виступають самі ініціаторами змін. У цьому плані неоконсерватори проявили неабияку ступінь гнучкості і прагматизму, вміння пристосовуватися до створилося умов. Вони чітко вловили настрій широких мас населення, що вимагають вжити заходів проти застою в економіці, безробіття, стрімко зростаючої інфляції, марнотратства державних коштів, негативних явищ у соціальному житті.
Особливість неоконсерватизму 1970-1980-х років полягає у тому, що з супротивників науково-технічного прогресу вони перетворилися на переконаних його прихильників, тісно пов'язуючи з ним зміни в різних сферах суспільства.
Для неоконсерваторів характерна схильність до соціокультурного та релігійного традиціоналізму. Оскільки лише фізичний, чуттєвий світ став вважатися єдино реальним, почався занепад релігії і сходження раціоналізму і матеріалізму. Виходячи з подібних установок сучасні неоконсерватори роблять особливий наголос на зникнення впевненості людей у ​​собі, упадки таких традиційних цінностей, як закон, порядок, дисципліна, патріотизм, стриманість. Вони наполегливо наводять аргументи і аргументи на користь відновлення традиційних цінностей та ідеалів з їх наголосом на сім'ю, громаду, церква та інші проміжні інститути.

№ 68. Політичний конфлікт: рівні формування, основні функції
Виникаючі загальні проблеми, в тому числі і проблеми врегулювання взаємовідносин, пов'язані з безпекою сущ-ия, з НТП, з екологією, ек-ї стимулюють розвиток політичне життя. об'єднань та спілок. головні протиріччя - між центрами міжнар. влади та її носіями
Громадська життя насичене різноманітними конфліктами. Існує безліч типологій конфліктів. У залежності від сфери прояву розрізняють економічні, соціальні, культурні, конфесійні, політичні конфлікти. Політичні конфлікти являють собою вид соціальних відносин, де взаємодіють політичні інтереси і їхні носії, а також застосовуються політичні методи боротьби і дозволу конфліктів. Політичний конфлікт - це зіткнення, протиборство політичних суб'єктів, обумовлене протилежністю їх політичних інтересів, цінностей поглядів.
У самому широкому плані джерела або причини політичних конфліктів поділяються на внесоціальние, соціальні та комбіновані. До перших відносяться численні джерела політичної напруженості, які базуються на певних рисах агресивності людини, почуття страху, паніки, голоду та інших інстинктивних мотиваціях його поведінки. Зумовлені такими факторами політичні конфлікти виступають у вигляді народних самосудів, голодних бунтів, терористичних акцій фанатиків, інших нераціональних і зовні мало або зовсім не мотивованих акцій.
Специфічним джерелом політичних конфліктів є і протиріччя проміжного характеру, що відображають взаємозв'язки людини і природи, де обидві сторони вносять свій внесок у розвиток конфлікту. Зокрема, це конфлікти, викликані політичними наслідками екологічних катастроф, аварій на великих підприємствах, стихійних лих. Такі масштабні конфлікти пов'язані з врегулюванням соціальних наслідків, викликаних не тільки самими стихійними лихами, але і самою людиною, яка збільшує ці події.
Однак в якості основної причини політичних конфліктів слід назвати, перш за все, соціальну диференціацію суспільства, визначальну розбіжність статусів суб'єктів політики, їх рольових призначень і функцій, інтересів і потреб. Нерівність соціальних позицій означає неоднаковий доступ до ресурсів розвитку індивідів, соціальних груп і співтовариств людей. Один з центральних питань більшості політичних конфліктів: хто і яким чином розпоряджається ресурсами? Боротьба за володіння ресурсами детермінує конфліктні взаємини між правлячою елітою і контрелітою, різними політичними партіями і групами тиску, що представляють інтереси певних сил і ведуть боротьбу за перерозподіл власності, національного надбання, державного бюджету і т. д. Таким чином, основним суб'єктом політичного конфлікту є великі соціальні групи. Оскільки їх потреби, інтереси, цілі, домагання можуть реалізуватися тільки через використання влади, остільки в конфліктах безпосередню участь беруть такі політичні організації, як державний апарат, парламентські фракції, групи тиску і т. д.
Найбільш яскравими формами політичних конфліктів виступають масові дії: революція, заколот, повстання, громадянська війна.
Політичний конфлікт можна визначити як теоретичне і практичне протиборство суб'єктів політики за можливість трансформувати або зберегти соціальний порядок. Реалізації цієї можливості сприяє володіння інструментами державної влади - фінансами, репресивним апаратом і т. д. Тому найпершим завданням учасників політичного конфлікту є утримання або завоювання державної влади. Разом з тим політичний конфлікт не обмежується тільки завоюванням і утриманням влади, не сводітсяк нього. У ньому розгортається боротьба між різними картинами світу, відстоюють різного суспільно-політичними групами та їх лідерами.
№ 69. Умови вирішення політичного конфлікту
Для позначення шляхів виходу з конфлікту використовуються поняття «дозвіл конфлікту» і «врегулювання конфлікту». Вирішення конфлікту - це усунення причин, що породили його, вичерпання предмета спору. Врегулювання конфлікту - такий його результат, коли суперники досягають угоди щодо предмету спору, але не дозволяють протиріччя, що викликало конфлікт. До основних способів запобігання, дозволи та врегулювання конфлікту належать: 1. «Уникнення» конфлікту ', а) ігнорування противника, відсутність реакції на дії протилежної сторони; б) догляд (добровільний або в силу обставин) з політичної арени того чи іншого національного лідера, в) еміграція представників окремих етнічних, наприклад, груп. 2. «Відкладання» конфлікту. Це відхід від протиборства в надії, що зміняться обставини і виникнуть більш благо * приємні умови для вирішення конфлікту. 3. Переговори Їх успіх залежить від попередньої проробки проблеми та вміння посередника створити з з приватників переговорів єдиний колектив, здатний до спільної роботи. Необхідно залучити в переговори як можна більшу кількість учасників, а не тільки двох конфліктуючих сторін, що дозволяє отримати додаткові варіанти виходу з конфліктної ситуації. У процесі переговорів сторони обмінюються думками, що неминуче знижує гостроту конфлікту, допомагає зрозуміти аргументи опонента і, отже, більш адекватно оцінити справжнє співвідношення сил, умови примирення.
4. Третейський розгляд. Це добровільна передача спору для розгляду третій стороні, рішення якої є обов'язковим для конфліктуючих сторін. 5. Примирення сторін на основі зближення їхніх позицій та інтересів через посередництво (у ролі посередника можуть бути політичне обличчя, організація, країна). 6. Пристосування, тобто дія, спрямована на самостійну вироблення рішень однієї зі сторін, але задовольняє обидві сторони.
Що стосується поведінки учасників конфлікту, то воно може бути у формі відходу від визнання конфлікту, або конформістським (підпорядкування противнику всяку ціну), або тактикою непоступливості заради досягнення перемоги над супротивником, або ж тактикою згоди, консенсусу. Найбільш перспективна саме тактика згоди, коли увага концентрується не на позиціях, а інтересах сторін, підрахунку результатів, втрат і досягнень при різних варіантах рішення проблеми, відмови від образу суперника як ворога. Таким чином, 1) політичний конфлікт - це зіткнення, протиборство політичних суб'єктів, обумовлене протилежністю їх політичних інтересів, цінностей і поглядів. Залежно від рівня учасників політичних конфліктів може бути: міждержавним, державним, регіональним, місцевим. 2) Врегулювання конфліктів має на увазі: а) попередження відкритих форм прояву конфліктів, що супроводжуються насильницькими діями; б) вирішення конфліктів, що припускає усунення причин, що викликають їх, формування нового рівня відносин учасників, залагодження конфліктів.
№ 70. Сутність національної політики, її завдання, принципи
Національна політика - це цілеспрямована діяльність держави та її інститутів, спрямована на досягнення стабільного розвитку багатонаціонального суспільства шляхом узгодження та задоволення інтересів громадян різних національностей. Ще одне визначення. Національна політика - це система заходів, здійснюваних державою, спрямована на облік, поєднання та реалізацію національних інтересів, на вирішення суперечностей у сфері національних відносин. У системі національних відносин політичні аспекти є ключовими, вирішальними. Це обумовлено, перш за все, значенням держави як важливого чинника формування та розвитку нації, регулювання національних відносин. Безпосередньо до сфери національної політики належать такі питання національних відносин: національне сам визначення; поєднання національних та інтернаціональних інтересів; рівноправність націй, створення умов для вільного розвитку національних мов і національних культур, підготовка й представництво національних кадрів у структурах влади та інше. Неможливо обійти такі проблеми в національному питанні як нерівність рівнів економічного та культурного розвитку поділ націй на привілейовані та неповноправні, на великодержавні та пригнічені; атмосфера національних чвар, національної ворожнечі і підозрілості, що виникають під впливом перших двох факторів (нерівноправності й економічного відставання). Кожен з названих елементів національного питання може мати різну ступінь напруженості і масштабності прояви. Національне питання завжди має конкретно-історичний зміст, що включає сукупність національних проблем на даному етапі розвитку тієї чи іншої країни. Принципи пагщонал'ной політики. Вони вироблені міжнародним співтовариством і закріплені в ряді документів. 1) принцип самовизначення народів (націй), 2) вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку та підтримання щодо рівних умов життя етносів багатонаціональної держави; 3) пріоритет загальнолюдських інтересів над національними;
4) визначення народом свого внутрішнього політичного статусу без втручання ззовні та здійснення незалежного політичного, економічного, соціального та культурного розвитку 5) забезпечення багатонаціональною державою прав і основних свобод національних меншин, їх культурної, мовної та релігійної самобутності; 6) демократизм міжнаціональних відносин; 7) боротьба проти всіх форм расової та етнічної неприязні і ненависті.
№ 71 Зовнішня політика держави: сутність, функції та методи здійснення
Зовнішня політика - це діяльність держави та інших політичних інститутів щодо здійснення своїх інтересів, цілей і потреб на міжнародній арені. У сучасних державах залежно від прийнятих у них форм правління керівництво зовнішньою політикою здійснює або глава держави - президент (у президентських і напівпрезидентських республіках), монарх (в абсолютних і дуалістичних монархіях), або прем'єр-міністр (у парламентських республіках і парламентських монархіях). Для проведення зовнішньої політики у владних структурах сучасних держав існують спеціальні органи - міністерства закордонних справ і відповідні парламентські комітети. У разі виникнення спірних ситуацій при здійсненні зовнішньої політики, наприклад, ратифікація міжнародних договорів тощо, вони вирішуються конституційними судами або іншими органами конституційного або вищого судового нагляду. Головні цілі зовнішньої політика: 1) забезпечення сприятливих зовнішньополітичних умов для внутрішньополітичного курсу, 2) реалізація зовнішньополітичних завдань, визначених міжнародними відносинами; 3) зростання економічної і політичної могутності держави, зміцнення її міжнародних позицій. В основі зовнішньої політики будь-якої цивілізованої держави лежать національні інтереси. Під ними зазвичай маються на увазі інтереси держави. Основні національні інтереси (підтримання безпеки, збереження непорушності кордонів і це-~ остності територій, вигідна зовнішня торгівля, активна участь у міжнародних справах, авторитет у світовому співтоваристві) ідентичні для переважної більшості країн. Головним елементом національного інтересу держави вважається національна безпека. Фахівці це поняття трактують як захищеність від зовнішніх і внутрішніх загроз, стійкість до несприятливих впливів ззовні, гарантія стабільного розвитку суспільства та громадян. Національна безпека може будуватися на власній силі, компромісною політиці, захисту з боку інших держав. Вирішальну роль грає, безумовно, фактор національної могутності. Зазвичай в неї включаються такі компоненти, як географічне положення, природні ресурси, індустріальний потенціал, військово-технічні можливості, ідейна згуртованість суспільства. Функції зовнішньої політики: 1) Охоронна. Пов'язана з охороною і захистом прав та інтересів даної країни, а також її громадян за її пределамі.2) Економічна. Сприяє ефективному функціонуванню економіки, зростанню добробуту суспільства, розвитку політичної стабільності страни.3) Інформаційно-представницька. Знаходить своє вираження в діяльності відповідних органів щодо створення позитивного іміджу держави у світовому співтоваристві. 4). Регулююча. Спрямована на створення сприятливих зовнішньополітичних умов для діяльності держави, на збереження рівноваги в системі політичних зв'язків. Методи і засоби здійснення зовнішньої політики.
Політичні засоби: встановлення дипломатичних відносин між державами; підготовка і проведення двосторонніх або багатосторонніх договорів та угод; офіційні візити глав держав і урядів та ін 2) Економічні засоби: ембарго; режим найбільшого сприяння; надання Інвестування, кредитів, позик або відмова у їх наданні і др.3). До військових засобів зовнішньої політики прийнято відносити військову міць держави, яка включає в себе армію, її чисельність і моральний стан, якість озброєння, володіння ядерною зброєю і др.4). Пропагандистські кошти. Включають в себе весь арсенал сучасних ЗМІ, пропаганди і агітації, які використовуються для зміцнення авторитету держави на міжнародній арені та ін Зовнішня політика держави виходить з основоположних норм і засад, закріплених в Статуті ООН. інших міжнародних документах. До цих принципів належать наступні суверенна рівність; взаємну відмову від застосування сили або загрози силою; невтручання у внутрішні справи інших держав; вирішення спірних питань мирними засобами; повагу прав людини і основних свобод; непорушність кордонів; сумлінне виконання зобов'язань з міжнародного права та ін
№ 72. Глобальні проблеми сучасності та їх вплив на міжнародну політику
Глобальні проблеми - це сукупність життєво важливих проблем, від вирішення яких залежить подальший соціальний прогрес людства в цілому. Це сукупність найбільш гострих світових проблем, вирішення яких вимагає масового осмислення та об'єднання зусиль всіх народів та держав. Особливість їх полягає в тому, що кожна з них носить комплексний і загальний характер, що обумовлено зростаючою цілісністю сучасного світу, вони зачіпають в тій або іншій мірі життєві інтереси всього людства, всіх держав та їх груп, кожної людини, вимагають для свого вирішення колективних зусиль усіх держав і народів, загрожують регресом людству, і навіть його загибеллю. Як ми вже відзначили, глобальні проблеми тісно взаємопов'язані і в кінцевому підсумку всі вони «виходять» на людину. Їх можна умовно розділити на наступні чотири основні групи. По-перше, група проблем переважно соціально-економічного характеру: 1) подолання слаборозвинутості і пов'язаних з нею злиднів і культурної відсталості; 2) забезпечення ефективного виробництва і відтворення світового валового продукту; 3) пошук шляхів вирішення світового енергетичного, сировинного та продовольчої криз, 4 ) оптимізація демографічної ситуації, особливо в країнах, що розвиваються; 5) освоєння в мирних цілях навколоземного простору та I Світового океану.
По-друге, група проблем переважно соціатьно-політичного характеру: 1) запобігання ядерної війни, 2) припинення гонки озброєнь, роззброєння; 3) мирне вирішення регіональних, міждержавних і міжнаціональних збройних конфліктів; 4) будівництво ненасильницького світу на основі утвердження довір'я між народами, зміцнення системи загальної безпеки.
По-третє, група соціально-екологічних проблем: 1) поліпшення складу газової оболонки атмосфери («озонові дірки»), 2) гармонійний розвиток живої та неживої природи; - раціональне використання природного потенціалу планети; 3) запобігання шкідливого впливу на природу військової діяльності.
По-четверте, проблема Людини, включаючи людський вимір суспільного прогресу:
1) дотримання соціальних, економічних, політичних, індивідуальних прав і свобод; 2) ліквідація голоду, епідемічних захворювань, невігластва, 3) духовний розвиток особистості; 4) подолання відчуження людини від природи, суспільства, держ) дарства, інших людей і результатів власної життєдіяльності .
Міжнародне співробітництво у вирішенні глобальних проблем. Планетарний характер глобальних проблем свідчить про те, що вирішити їх можна лише на основі широкого міжнародного співробітництва, єдності дій більшості країн. Першим і основним умовою співпраці є формування нового глобального свідомості суспільства, масове усвідомлення всієї серйозності вище перерахованих проблем для долі людства. І в цьому напрямку робиться чимало. У 1987р. групою вчених-глобалістів був підготовлений і опубліковано доповідь Міжнародної комісії з навколишнього середовища і розвитку «Наше спільне майбутнє». У ньому проведена думка про те, що сталий розвиток суспільства можливе лише при комплексному регулювання виробництва, потреб, природних ресурсів через інтеграцію економічних, екологічних та соціальних інтересів. Але введення в загальну практику такого регулювання, у свою чергу вимагає реформування всієї системи державного управління. Другим принципово важливою умовою є забезпечення мирного розвитку, відхід від військового протистояння і протиборства. На цьому шляху можливе різке скорочення військових витрат і використання вивільнених таким чином величезних ресурсів в інтересах людства. Ситуація почала змінюватися на користь миру в результаті ліквідації протистояння двох політичних систем. Значно ослабла міжнародна напруженість, здійснюється скорочення ядерних арсеналів, чисельності військ, військових бюджетів.
Третьою умовою об'єднання планети у вирішенні глобальних проблем виступає широке і всебічне співробітництво жителів планети, країн, урядів, міжнародних організацій. Воно покликане згуртувати цивілізації, дати практичний досвід спільного вирішення будь-яких проблем, в тому числі і глобальних. Особливо важливу роль у вирішенні глобальних проблем покликані відігравати міжнародні організації, перш за все, структури ООН. Збереження миру, роззброєння, охорона навколишнього середовища, боротьба з голодом, хворобами, відсталістю - найважливіше напрямки діяльності ООН та інших міжнародних організацій.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Шпаргалка
256.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Предмет і методи політології 2
Предмет структура методи і функції політології 2
Предмет структура методи і функції політології
Політологія - об`єкт предмет і основні функції категорії методи та закономірності Місце політології
Предмет політології
Предмет політології сутність та зміст
Предмет і функції політології Особливості політичної культури
Завдання і методи політології
© Усі права захищені
написати до нас