ЗМІСТ
1. Предмет, метод і джерела господарського права. 2
Джерела господарського права. 4
2. Порядок державної реєстрації юридичних осіб при створенні 7
Термін реєстрації та документи, необхідні для монтажу. 7
державної реєстрації. 7
3. Поняття кредитної організації (банк) 11
Контроль за діяльністю кредитних організацій.
Банківські операції. 11
Література .. 15
· Широке розмаїття реальних господарських відносин, що мають місце в силу різноманітності діяльності беруть участь у цих відносинах суб'єктів господарювання, а також в силу різноманітності науково-технічного, економічного, соціального та організаційного потенціалів цих суб'єктів;
· Самостійність суб'єктів господарювання у виборі та визначенні організаційно-правової форми підприємства, характеру діяльності, асортименту продукції та послуг, ринків постачання і збуту, виробничої кооперації, системи управління, стратегії розвитку і т.п.;
· Ринковий характер відносин між суб'єктами господарювання;
· Організація діяльності й управління на основі різноманітних за своєю природою механізмів;
· Можливість створення суб'єктами господарювання власних (акціонерних) механізмів взаємодії та їх посилення у міру розвитку акціонерного підприємництва.
Все це не дозволяє вбудувати правове регулювання в рамки якогось одного методу. Та й сама галузь господарського права має комплексний характер і, отже, їй притаманні методи, використовувані в інших галузях права.
Метод господарського права повинен забезпечувати:
1. Трансформацію правовідносин у мотивацію діяльності і в впливу економічної, організаційно-адміністративної та політичної природи у відповідності з природою факторів, на які здійснюються ці дії;
2. Різні режими впливу: владне або диспозитивное (не передбачає покарання або заохочення) впливу. Остання реалізується у формі договірних або раціональних відносин, що встановлюються самими суб'єктами господарювання відповідно до рекомендацій правової норми;
3. Правовий характер впливу, що виражається у формі дозволу, або (та) припису, або (та) заборони, що містяться в правовій нормі.
Різноманітність правових впливів створює можливість формування альтернатив у господарських правовідносинах. У силу цього правове регулювання набуває ітеративний характер. З встановленням реальних господарських відносин здійснюється відбір правових норм, якими керуються суб'єкти цих відносин і, таким чином, визначається одна з альтернатив правовідносин. При цьому може знадобитися коригування реальних господарських відносин. Доцільно при формуванні пари (реальні господарські відносини, господарські правовідносини) сформувати ряд альтернатив і вибрати найбільш раціональну з них. Далі відповідно до обраної альтернативою необхідно включити сформовані правовідносини в комплексний механізм управління та визначити дії, що управляють мотиваційного, економічного, організаційно-адміністративного та політичного характеру. Чим ширше і різноманітніше сукупність факторів, властивих реальним господарським відносинам, тим різноманітніше повинна бути природа впливів. Мистецтво формування конкретного механізму управління є найважливішим достоїнством менеджера і вимагає від нього певних якостей. Оволодіння цим мистецтвом можливо лише в тому випадку, якщо менеджер освоїть метод синтезу основних категорій управління в складні категорії.
З позицій регулятивного впливу в конституційному регулюванні підприємницької діяльності слід виділити норми ст.35, яка встановлює, що ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду, а також ст.57, вимагає, щоб кожен платив законно встановлені податки і збори. Ці та ряд інших норм подібного роду дають можливість при розгляді спору безпосередньо застосовувати їх, а не суперечать їм закони.
Значення конституційних основ підприємницького права полягає в тому, що вони, по-перше, програмують правове регулювання підприємницької діяльності, поширюючи на неї правовий режим підприємництва та встановлюючи свободу пересування капіталу і фінансових послуг (ст.8). Держава на рівні Конституції створює гарантії сфери реалізації товарів, робіт і послуг, встановлюючи при цьому деякі правила і принципи.
По-друге, конституційні основи встановлюють той мінімум гарантій прав та інтересів учасників підприємницьких правовідносин, який не може бути обмежений. До числа таких прав і свобод потрібно віднести право на власність, право на інформацію, право на судовий захист і т.п.
Конституційні положення розвиваються у федеральних законах. Особливе значення має ГК РФ. Перша частина ДК РФ закріплює основні принципи регулювання економічних відносин: свободу договору, недоторканність власності, можливість безперешкодного здійснення суб'єктами своїх прав (ст.1.). У ст.2 закріплені ознаки підприємницької діяльності. Кодекс встановлює найбільш важливі для регулювання підприємницької діяльності положення, що стосуються організаційно-правових форм її здійснення, правового режиму цінних паперів, змісту права власності, права господарського відання та права оперативного управління, постачання товарів, кредитно-розрахункових відносин.
ГК РФ проголосив регулювання підприємницької діяльності сферою цивільного законодавства.
Федеральні закони РФ - це наступний джерело господарського права. У їх числі слід насамперед назвати закони, які регламентують вихідні позиції ринкової економіки. Велика група законів присвячена правовому становищу суб'єктів, що діють в нових умовах.
У законах вирішуються також багато питань регулювання господарської діяльності в різних сферах: поставки продукції і товарів, інвестування, приватизації, закупівлі сільськогосподарських продуктів, перевезення вантажів та ін
Наступним джерелом підприємницького права є укази Президента РФ. Вони складають великий масив нормативних актів, які регулюють господарські відносини. У відповідності зі ст.90 Конституції РФ укази Президента РФ не можуть суперечити Конституції і федеральним законам, а у разі суперечності їм діють норми Конституції і законів РФ. Укази як засіб регулювання господарських відносин застосовуються при відсутності законодавчих рішень з тих чи інших питань, а також при необхідності оперативного розвитку законодавчих положень.
Постанови Уряду РФ, видані відповідно до його компетенції, також відносяться до джерел підприємницького (господарського) права. Акти Уряду в точному сенсі їх регулятивних можливостей видаються у розвиток та на виконання федеральних законів, указів Президента РФ, а також на їх підставі.
До числа джерел підприємницького (господарського) права відносяться акти міністерств і відомств, прийняті відповідно до їх компетенції. Серед них найбільше значення мають акти органів, що діють безпосередньо в економічній сфері.
Найважливішими для здійснення підприємницької діяльності є акти Міністерства фінансів РФ, Міністерства економіки РФ, Центрального банку РФ. Більшість з них приймається на виконання і на підставі постанов Уряду РФ.
Також джерелами господарського права є - акти регіональних органів влади та управління, які видаються в межах їх компетенції відповідно до розмежування повноважень між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації; акти місцевих органів влади і управління, що мають господарсько-правовий зміст.
У правовій системі діє принцип несуперечності: правові акти органів влади та управління нижчого рівня не повинні суперечити відповідним правовим актам органів вищого рівня. В іншому випадку діє правовий акт органів вищого рівня. Так, закони РФ і Укази Президента РФ повинні відповідати Конституції РФ, інакше діють норми, встановлені Конституцією РФ.
Постанови пленумів Верховного суду РФ і Вищого арбітражного суду РФ з питань господарського права не є джерелами права і служать керівництвом щодо правильного і однакового застосування судами відповідних законів та інших правових актів.
Державна реєстрація здійснюється у відношенні:
· Суб'єктів права (юридичні особи, індивідуальні підприємці; платники податків тощо);
· Об'єктів права (нерухомість, особливо цінні та / або соціально значимі об'єкти, джерела підвищеної небезпеки тощо);
· Юридичних фактів - підстав виникнення, зміни та припинення правовідносин (нормативні акти, акти цивільного стану, заяви про проведення громадської екологічної експертизи та ін.)
Процедура створення юридичної особи закінчується його реєстрацією. Якщо на попередніх стадіях основна роль відводилася приватним особам (засновникам) і, відповідно, приватного права, то на стадії реєстрації різко зростає роль держави, у зв'язку з чим відбувається поєднання приватноправового та публічно-правового регулювання.
У Росії при державній реєстрації створюваної юридичної особи в реєструючий орган подаються:
а) підписану заявником заяву про державну реєстрацію, основна мета якого - підтвердження відповідності установчих документів закону, достовірності представленої інформації, дотримання встановленого законом порядку утворення юридичної особи;
б) рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства РФ;
в) установчі документи юридичної особи;
г) документ про сплату державного мита; при необхідності;
д) виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника (ст.12 ФЗ про державну реєстрацію). Реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів (п.4 ст.9 ФЗ про державну реєстрацію).
При реєстрації юридичних осіб обов'язково представляються їхні установчі документи, у зв'язку з чим іноді говорять не про реєстрацію суб'єкта права, а про реєстрацію цих документів та фірми (фірмового торгового найменування).
Державною реєстрацією юридичних осіб у Росії займаються реєструючі органи за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого - за місце знаходження іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності (п.1 ст.13 ФЗ про державну реєстрацію ).
Датою подання документів для державної реєстрації вважається день їх отримання реєструючим органом (п.2 ст.9 ФЗ державної реєстрації). Державна реєстрація здійснюється в строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня подання документів (п.1 ст.8 ФЗ про державну реєстрацію), хоча на практиці цей термін не дотримується. Рішення про державну реєстрацію, прийняте компетентним органом, стає підставою для внесення відповідного запису до державного реєстру. Моментом державної реєстрації визнається внесення відповідного запису до державного реєстру, зміст якого вичерпним чином визначено законом поряд з відкритістю і загальнодоступністю відомостей, що становлять цей зміст. Реєструючий орган не пізніше одного робочого дня з моменту реєстрації видає (надсилає) заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру (ст. ст.5, 6, 11 ФЗ про державну реєстрацію).
За ненадання, або несвоєчасне подання, або подання необхідних для включення до державного реєстру недостовірних відомостей заявники несуть відповідальність, встановлену законодавством РФ. Реєструючий орган має право звернутися до суду з вимогою про ліквідацію юридичної особи в разі допущених при створенні такої юридичної особи грубих порушень закону або інших правових актів, якщо ці порушення носять непереборний характер, а також у разі неодноразових або грубих порушень законів чи інших нормативних правових актів про державної реєстрації юридичних осіб (ст.25 ФЗ про державну реєстрацію).
Ліквідацію як санкцію слід відрізняти від визнання реєстрації недійсною. Стосовно до останньої практичний інтерес представляє Інформаційний лист Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 9 червня 2000 р. № 5419 "Про угоди юридичної особи, реєстрація якого визнана недійсною". Відповідно до нього визнання судом реєстрації юридичної особи недійсною саме по собі не є підставою для того, щоб вважати нікчемними угоди цієї юридичної особи, вчинені до визнання його реєстрації недійсною.
За порушення порядку державної реєстрації законом передбачена відповідальність і реєструючого органу, у тому числі за необгрунтовану відмову в державній реєстрації (ст.24 ФЗ про державну реєстрацію). Закон містить закритий перелік таких підстав: а) неподання визначених законом необхідних для державної реєстрації документів; б) подання документів до неналежний реєструючий орган. Рішення про відмову в державній реєстрації повинно містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на порушення норми. Це рішення може бути оскаржене в судовому порядку (ст.23 ФЗ про державну реєстрацію).
Федеральними законами може встановлюватися спеціальний порядок реєстрації окремих видів юридичних осіб (ст.10 ФЗ про державну реєстрацію).
З допомогою реєстрації держава не тільки контролює створення юридичної особи, а й визнає за ним факт правосуб'єктності. Адже за загальним правилом юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації (п.2 ст.51 ЦК).
Для реєстрації юридичної особи, що створюється в результаті реорганізації, відповідно до п.2 ст.59 ГК РФ разом з установчими документами знову виникає організації до відповідного органу обов'язково представляються передавальний акт або розподільчий баланс, які повинні містити положення про правонаступництво за зобов'язаннями реорганізованого юридичної особи . У законі можуть встановлюватися вимоги про необхідність подання для державної реєстрації таких юридичних осіб та інших документів (наприклад, відповідно до п.5 ст.51 ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" доказів повідомлення кредиторів у встановленому порядку). Таким чином, у реєструючого органу з'являються додаткові підстави для відмови в державній реєстрації юридичної особи (ч.2 п.2 ст.59ГК).
Державна реєстрація юридичних осіб, що створюються шляхом реорганізації, здійснюється за загальним правилом реєструючими органами за місцем знаходження реорганізованих юридичних осіб.
Це означає, що для неї допустима одна з трьох організаційно-правових форм: акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, товариство з додатковою відповідальністю.
Кредитна організація має трьома істотними ознаками: комерційна юридична особа, здійснює банківські операції і діє на основі ліцензії, що видається Банком Росії, тобто володіє спеціальною правоздатністю.
Майнову базу банку складають: статутний капітал (кошти юридичних і фізичних осіб, сформовані засновниками банку), який служить забезпеченням зобов'язань банку; залучені кошти юридичних осіб на зазначених вище умовах; майно та кошти, отримані у вигляді доходів від банківської діяльності, у тому числі спрямовані в резервний, страховий та інші фонди, утворені банком.
Господарська компетенція банку визначається колом банківських операцій і операцій, які він праві здійснювати відповідно до Закону і виданої банку ліцензією. Поняття "банківські операції" є одним з основоположних, оскільки саме здійснення такого роду операцій дозволяє віднести дану юридичну особу до кредитних організацій і відмежувати його від інших комерційних організацій. Вичерпний перелік банківських операцій наведено в ч.1 ст.5 Закону про банки. Правила здійснення банківських операцій, у тому числі їх матеріально-технічного забезпечення, встановлюються Банком Росії у відповідність до федеральними законами.
До типових банківських операцій можна віднести:
· Залучення вкладів (депозитів) і надання кредитів;
· Здійснення розрахунків за дорученням клієнтів і банків-кореспондентів (тобто банків, взаємодіючих для забезпечення розрахунків клієнтів, які мають рахунки у відповідних банках), їх касове обслуговування;
· Відкриття та ведення рахунків клієнтів і банків-кореспондентів, включаючи іноземні, у тому числі рахунків фінансування капвкладень;
· Видачу поручительства і гарантії, а також інших зобов'язань за третіх осіб, що передбачає виконання у грошовій формі.
Ця діяльність займає найбільшу питому вагу і є найбільш поширеною в роботі будь-яких банків.
Крім того, банки здійснюють і інші операції та угоди: випускають, купують, продають і зберігають платіжні документи та цінні папери (чеки, акредитиви, векселі, акції, облігації та інші документи), здійснюють з ними інші операції; набувають права вимоги з поставки товарів і надання послуг, беруть на себе ризики виконання цих вимог, інкасують такі вимоги (форфейтинг), а також виконують ці операції з додатковим контролем за рухом товарів (факторинг); купують і продають валюту в готівковому вигляді та знаходиться на рахунках і у вкладах у російських та іноземних юридичних і фізичних осіб: купують і продають в РФ і за її межами дорогоцінні метали, камені, а також вироби з них: залучають і розміщують дорогоцінні метали у внески, здійснюють інші операції з цими цінностями відповідно до міжнародної банківської практики і т. д.
Компетенція банків, як бачимо, реалізується виключно в грошово-фінансовій сфері. Банкам забороняється здійснювати операції з виробництва і торгівлі матеріальними цінностями, а також зі страхування всіх видів, за винятком страхування валютних і кредитних ризиків.
У забезпечення фінансової стабільності банків всі банки на території РФ депонують обов'язкові резерви банків у Банку Росії, виходячи із встановлених їм нормативів обов'язкових резервів. Банки зобов'язані дотримувати встановлених їм Банком Росії обов'язкові економічні нормативи:
· Мінімальний розмір статутного капіталу банку;
· Граничне співвідношення між розміром статутного капіталу і сумою його активів з урахуванням оцінки ризику;
· Показники ліквідності балансу (тобто можливості погашення всіх своїх зобов'язань у випадку ліквідації банку);
· Мінімальний розмір обов'язкових резервів, що розміщуються в Банку Росії;
· Максимальний розмір ризику на одного позичальника;
· Обмеження розмірів валютного і курсового ризиків;
· Обмеження використання залучених депозитів для придбання акцій юридичних осіб.
У банків є право на банківську таємницю, тобто на збереження таємниці по операціях своїх клієнтів. Довідки з цього приводу можуть видаватися тільки у випадках, передбачених законом.
Для захисту прав вкладників законодавчо встановлено правило про можливість звернення стягнення на внески тільки у випадках, передбачених законом (за рішенням судів і постановами слідчих органів по перебувають в їх провадженні кримінальних справах; по задоволеному цивільним позовом, що випливає з кримінальної справи; за рішенням про аліменти і ін).
У відносинах з клієнтурою визначальним є виключно договір. Клієнти самостійно обирають банки для кредитно-розрахункового обслуговування.
2. Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців: ФЗ РФ від ФЗ РФ від 08.08. 2001 № 129-ФЗ в ред. від 02.07. 2005 р. / / УПС "Консультант-плюс".
3. Єршова І.В. Підприємницьке право.М., 2004.
4. Круглова М.Ю. Господарське право.М., 2004.
5. Підприємницьке (господарське) право / Под ред. Олійник О.М., М., 2005.
1. Предмет, метод і джерела господарського права. 2
Джерела господарського права. 4
2. Порядок державної реєстрації юридичних осіб при створенні 7
Термін реєстрації та документи, необхідні для монтажу. 7
державної реєстрації. 7
3. Поняття кредитної організації (банк) 11
Контроль за діяльністю кредитних організацій.
Банківські операції. 11
Література .. 15
1. Предмет, метод і джерела господарського права
Предмет господарського права має ряд особливостей, до яких відносяться:· Широке розмаїття реальних господарських відносин, що мають місце в силу різноманітності діяльності беруть участь у цих відносинах суб'єктів господарювання, а також в силу різноманітності науково-технічного, економічного, соціального та організаційного потенціалів цих суб'єктів;
· Самостійність суб'єктів господарювання у виборі та визначенні організаційно-правової форми підприємства, характеру діяльності, асортименту продукції та послуг, ринків постачання і збуту, виробничої кооперації, системи управління, стратегії розвитку і т.п.;
· Ринковий характер відносин між суб'єктами господарювання;
· Організація діяльності й управління на основі різноманітних за своєю природою механізмів;
· Можливість створення суб'єктами господарювання власних (акціонерних) механізмів взаємодії та їх посилення у міру розвитку акціонерного підприємництва.
Все це не дозволяє вбудувати правове регулювання в рамки якогось одного методу. Та й сама галузь господарського права має комплексний характер і, отже, їй притаманні методи, використовувані в інших галузях права.
Метод господарського права повинен забезпечувати:
1. Трансформацію правовідносин у мотивацію діяльності і в впливу економічної, організаційно-адміністративної та політичної природи у відповідності з природою факторів, на які здійснюються ці дії;
2. Різні режими впливу: владне або диспозитивное (не передбачає покарання або заохочення) впливу. Остання реалізується у формі договірних або раціональних відносин, що встановлюються самими суб'єктами господарювання відповідно до рекомендацій правової норми;
3. Правовий характер впливу, що виражається у формі дозволу, або (та) припису, або (та) заборони, що містяться в правовій нормі.
Різноманітність правових впливів створює можливість формування альтернатив у господарських правовідносинах. У силу цього правове регулювання набуває ітеративний характер. З встановленням реальних господарських відносин здійснюється відбір правових норм, якими керуються суб'єкти цих відносин і, таким чином, визначається одна з альтернатив правовідносин. При цьому може знадобитися коригування реальних господарських відносин. Доцільно при формуванні пари (реальні господарські відносини, господарські правовідносини) сформувати ряд альтернатив і вибрати найбільш раціональну з них. Далі відповідно до обраної альтернативою необхідно включити сформовані правовідносини в комплексний механізм управління та визначити дії, що управляють мотиваційного, економічного, організаційно-адміністративного та політичного характеру. Чим ширше і різноманітніше сукупність факторів, властивих реальним господарським відносинам, тим різноманітніше повинна бути природа впливів. Мистецтво формування конкретного механізму управління є найважливішим достоїнством менеджера і вимагає від нього певних якостей. Оволодіння цим мистецтвом можливо лише в тому випадку, якщо менеджер освоїть метод синтезу основних категорій управління в складні категорії.
Джерела господарського права
Головним джерелом права є Конституція РФ. Для господарського права основне значення мають норми ст.8 і 9, що визначають рівність форм власності. Необхідно також звернути увагу на ст.34, яка проголошує право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької діяльності і забороняє економічну діяльність, спрямовану на монополізацію і недобросовісну конкуренцію.З позицій регулятивного впливу в конституційному регулюванні підприємницької діяльності слід виділити норми ст.35, яка встановлює, що ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду, а також ст.57, вимагає, щоб кожен платив законно встановлені податки і збори. Ці та ряд інших норм подібного роду дають можливість при розгляді спору безпосередньо застосовувати їх, а не суперечать їм закони.
Значення конституційних основ підприємницького права полягає в тому, що вони, по-перше, програмують правове регулювання підприємницької діяльності, поширюючи на неї правовий режим підприємництва та встановлюючи свободу пересування капіталу і фінансових послуг (ст.8). Держава на рівні Конституції створює гарантії сфери реалізації товарів, робіт і послуг, встановлюючи при цьому деякі правила і принципи.
По-друге, конституційні основи встановлюють той мінімум гарантій прав та інтересів учасників підприємницьких правовідносин, який не може бути обмежений. До числа таких прав і свобод потрібно віднести право на власність, право на інформацію, право на судовий захист і т.п.
Конституційні положення розвиваються у федеральних законах. Особливе значення має ГК РФ. Перша частина ДК РФ закріплює основні принципи регулювання економічних відносин: свободу договору, недоторканність власності, можливість безперешкодного здійснення суб'єктами своїх прав (ст.1.). У ст.2 закріплені ознаки підприємницької діяльності. Кодекс встановлює найбільш важливі для регулювання підприємницької діяльності положення, що стосуються організаційно-правових форм її здійснення, правового режиму цінних паперів, змісту права власності, права господарського відання та права оперативного управління, постачання товарів, кредитно-розрахункових відносин.
ГК РФ проголосив регулювання підприємницької діяльності сферою цивільного законодавства.
Федеральні закони РФ - це наступний джерело господарського права. У їх числі слід насамперед назвати закони, які регламентують вихідні позиції ринкової економіки. Велика група законів присвячена правовому становищу суб'єктів, що діють в нових умовах.
У законах вирішуються також багато питань регулювання господарської діяльності в різних сферах: поставки продукції і товарів, інвестування, приватизації, закупівлі сільськогосподарських продуктів, перевезення вантажів та ін
Наступним джерелом підприємницького права є укази Президента РФ. Вони складають великий масив нормативних актів, які регулюють господарські відносини. У відповідності зі ст.90 Конституції РФ укази Президента РФ не можуть суперечити Конституції і федеральним законам, а у разі суперечності їм діють норми Конституції і законів РФ. Укази як засіб регулювання господарських відносин застосовуються при відсутності законодавчих рішень з тих чи інших питань, а також при необхідності оперативного розвитку законодавчих положень.
Постанови Уряду РФ, видані відповідно до його компетенції, також відносяться до джерел підприємницького (господарського) права. Акти Уряду в точному сенсі їх регулятивних можливостей видаються у розвиток та на виконання федеральних законів, указів Президента РФ, а також на їх підставі.
До числа джерел підприємницького (господарського) права відносяться акти міністерств і відомств, прийняті відповідно до їх компетенції. Серед них найбільше значення мають акти органів, що діють безпосередньо в економічній сфері.
Найважливішими для здійснення підприємницької діяльності є акти Міністерства фінансів РФ, Міністерства економіки РФ, Центрального банку РФ. Більшість з них приймається на виконання і на підставі постанов Уряду РФ.
Також джерелами господарського права є - акти регіональних органів влади та управління, які видаються в межах їх компетенції відповідно до розмежування повноважень між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації; акти місцевих органів влади і управління, що мають господарсько-правовий зміст.
У правовій системі діє принцип несуперечності: правові акти органів влади та управління нижчого рівня не повинні суперечити відповідним правовим актам органів вищого рівня. В іншому випадку діє правовий акт органів вищого рівня. Так, закони РФ і Укази Президента РФ повинні відповідати Конституції РФ, інакше діють норми, встановлені Конституцією РФ.
Постанови пленумів Верховного суду РФ і Вищого арбітражного суду РФ з питань господарського права не є джерелами права і служать керівництвом щодо правильного і однакового застосування судами відповідних законів та інших правових актів.
2. Порядок державної реєстрації юридичних осіб при створенні
Термін реєстрації та документи, необхідні для
державної реєстрації
Порядок державної реєстрації юридичних осіб при створенні регулюється ФЗ РФ від 08.08. 2001 № 129-ФЗ в ред. від 02.07. 2005 р. "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців".Державна реєстрація здійснюється у відношенні:
· Суб'єктів права (юридичні особи, індивідуальні підприємці; платники податків тощо);
· Об'єктів права (нерухомість, особливо цінні та / або соціально значимі об'єкти, джерела підвищеної небезпеки тощо);
· Юридичних фактів - підстав виникнення, зміни та припинення правовідносин (нормативні акти, акти цивільного стану, заяви про проведення громадської екологічної експертизи та ін.)
Процедура створення юридичної особи закінчується його реєстрацією. Якщо на попередніх стадіях основна роль відводилася приватним особам (засновникам) і, відповідно, приватного права, то на стадії реєстрації різко зростає роль держави, у зв'язку з чим відбувається поєднання приватноправового та публічно-правового регулювання.
У Росії при державній реєстрації створюваної юридичної особи в реєструючий орган подаються:
а) підписану заявником заяву про державну реєстрацію, основна мета якого - підтвердження відповідності установчих документів закону, достовірності представленої інформації, дотримання встановленого законом порядку утворення юридичної особи;
б) рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства РФ;
в) установчі документи юридичної особи;
г) документ про сплату державного мита; при необхідності;
д) виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника (ст.12 ФЗ про державну реєстрацію). Реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів (п.4 ст.9 ФЗ про державну реєстрацію).
При реєстрації юридичних осіб обов'язково представляються їхні установчі документи, у зв'язку з чим іноді говорять не про реєстрацію суб'єкта права, а про реєстрацію цих документів та фірми (фірмового торгового найменування).
Державною реєстрацією юридичних осіб у Росії займаються реєструючі органи за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого - за місце знаходження іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності (п.1 ст.13 ФЗ про державну реєстрацію ).
Датою подання документів для державної реєстрації вважається день їх отримання реєструючим органом (п.2 ст.9 ФЗ державної реєстрації). Державна реєстрація здійснюється в строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня подання документів (п.1 ст.8 ФЗ про державну реєстрацію), хоча на практиці цей термін не дотримується. Рішення про державну реєстрацію, прийняте компетентним органом, стає підставою для внесення відповідного запису до державного реєстру. Моментом державної реєстрації визнається внесення відповідного запису до державного реєстру, зміст якого вичерпним чином визначено законом поряд з відкритістю і загальнодоступністю відомостей, що становлять цей зміст. Реєструючий орган не пізніше одного робочого дня з моменту реєстрації видає (надсилає) заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру (ст. ст.5, 6, 11 ФЗ про державну реєстрацію).
За ненадання, або несвоєчасне подання, або подання необхідних для включення до державного реєстру недостовірних відомостей заявники несуть відповідальність, встановлену законодавством РФ. Реєструючий орган має право звернутися до суду з вимогою про ліквідацію юридичної особи в разі допущених при створенні такої юридичної особи грубих порушень закону або інших правових актів, якщо ці порушення носять непереборний характер, а також у разі неодноразових або грубих порушень законів чи інших нормативних правових актів про державної реєстрації юридичних осіб (ст.25 ФЗ про державну реєстрацію).
Ліквідацію як санкцію слід відрізняти від визнання реєстрації недійсною. Стосовно до останньої практичний інтерес представляє Інформаційний лист Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 9 червня 2000 р. № 5419 "Про угоди юридичної особи, реєстрація якого визнана недійсною". Відповідно до нього визнання судом реєстрації юридичної особи недійсною саме по собі не є підставою для того, щоб вважати нікчемними угоди цієї юридичної особи, вчинені до визнання його реєстрації недійсною.
За порушення порядку державної реєстрації законом передбачена відповідальність і реєструючого органу, у тому числі за необгрунтовану відмову в державній реєстрації (ст.24 ФЗ про державну реєстрацію). Закон містить закритий перелік таких підстав: а) неподання визначених законом необхідних для державної реєстрації документів; б) подання документів до неналежний реєструючий орган. Рішення про відмову в державній реєстрації повинно містити підстави відмови з обов'язковим посиланням на порушення норми. Це рішення може бути оскаржене в судовому порядку (ст.23 ФЗ про державну реєстрацію).
Федеральними законами може встановлюватися спеціальний порядок реєстрації окремих видів юридичних осіб (ст.10 ФЗ про державну реєстрацію).
З допомогою реєстрації держава не тільки контролює створення юридичної особи, а й визнає за ним факт правосуб'єктності. Адже за загальним правилом юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації (п.2 ст.51 ЦК).
Для реєстрації юридичної особи, що створюється в результаті реорганізації, відповідно до п.2 ст.59 ГК РФ разом з установчими документами знову виникає організації до відповідного органу обов'язково представляються передавальний акт або розподільчий баланс, які повинні містити положення про правонаступництво за зобов'язаннями реорганізованого юридичної особи . У законі можуть встановлюватися вимоги про необхідність подання для державної реєстрації таких юридичних осіб та інших документів (наприклад, відповідно до п.5 ст.51 ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" доказів повідомлення кредиторів у встановленому порядку). Таким чином, у реєструючого органу з'являються додаткові підстави для відмови в державній реєстрації юридичної особи (ч.2 п.2 ст.59ГК).
Державна реєстрація юридичних осіб, що створюються шляхом реорганізації, здійснюється за загальним правилом реєструючими органами за місцем знаходження реорганізованих юридичних осіб.
3. Поняття кредитної організації (банк)
Контроль за діяльністю кредитних організацій.
Банківські операції
Відповідно до Закону про банки під кредитною організацією розуміється юридична особа, яка для отримання прибутку як основної мети діяльності, на підставі спеціального дозволу (ліцензії) Банку Росії має право здійснювати банківські операції (ст.1). Кредитна організація утворюється на основі будь-якої форми власності як господарське товариство.Це означає, що для неї допустима одна з трьох організаційно-правових форм: акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, товариство з додатковою відповідальністю.
Кредитна організація має трьома істотними ознаками: комерційна юридична особа, здійснює банківські операції і діє на основі ліцензії, що видається Банком Росії, тобто володіє спеціальною правоздатністю.
Майнову базу банку складають: статутний капітал (кошти юридичних і фізичних осіб, сформовані засновниками банку), який служить забезпеченням зобов'язань банку; залучені кошти юридичних осіб на зазначених вище умовах; майно та кошти, отримані у вигляді доходів від банківської діяльності, у тому числі спрямовані в резервний, страховий та інші фонди, утворені банком.
Господарська компетенція банку визначається колом банківських операцій і операцій, які він праві здійснювати відповідно до Закону і виданої банку ліцензією. Поняття "банківські операції" є одним з основоположних, оскільки саме здійснення такого роду операцій дозволяє віднести дану юридичну особу до кредитних організацій і відмежувати його від інших комерційних організацій. Вичерпний перелік банківських операцій наведено в ч.1 ст.5 Закону про банки. Правила здійснення банківських операцій, у тому числі їх матеріально-технічного забезпечення, встановлюються Банком Росії у відповідність до федеральними законами.
До типових банківських операцій можна віднести:
· Залучення вкладів (депозитів) і надання кредитів;
· Здійснення розрахунків за дорученням клієнтів і банків-кореспондентів (тобто банків, взаємодіючих для забезпечення розрахунків клієнтів, які мають рахунки у відповідних банках), їх касове обслуговування;
· Відкриття та ведення рахунків клієнтів і банків-кореспондентів, включаючи іноземні, у тому числі рахунків фінансування капвкладень;
· Видачу поручительства і гарантії, а також інших зобов'язань за третіх осіб, що передбачає виконання у грошовій формі.
Ця діяльність займає найбільшу питому вагу і є найбільш поширеною в роботі будь-яких банків.
Крім того, банки здійснюють і інші операції та угоди: випускають, купують, продають і зберігають платіжні документи та цінні папери (чеки, акредитиви, векселі, акції, облігації та інші документи), здійснюють з ними інші операції; набувають права вимоги з поставки товарів і надання послуг, беруть на себе ризики виконання цих вимог, інкасують такі вимоги (форфейтинг), а також виконують ці операції з додатковим контролем за рухом товарів (факторинг); купують і продають валюту в готівковому вигляді та знаходиться на рахунках і у вкладах у російських та іноземних юридичних і фізичних осіб: купують і продають в РФ і за її межами дорогоцінні метали, камені, а також вироби з них: залучають і розміщують дорогоцінні метали у внески, здійснюють інші операції з цими цінностями відповідно до міжнародної банківської практики і т. д.
Компетенція банків, як бачимо, реалізується виключно в грошово-фінансовій сфері. Банкам забороняється здійснювати операції з виробництва і торгівлі матеріальними цінностями, а також зі страхування всіх видів, за винятком страхування валютних і кредитних ризиків.
У забезпечення фінансової стабільності банків всі банки на території РФ депонують обов'язкові резерви банків у Банку Росії, виходячи із встановлених їм нормативів обов'язкових резервів. Банки зобов'язані дотримувати встановлених їм Банком Росії обов'язкові економічні нормативи:
· Мінімальний розмір статутного капіталу банку;
· Граничне співвідношення між розміром статутного капіталу і сумою його активів з урахуванням оцінки ризику;
· Показники ліквідності балансу (тобто можливості погашення всіх своїх зобов'язань у випадку ліквідації банку);
· Мінімальний розмір обов'язкових резервів, що розміщуються в Банку Росії;
· Максимальний розмір ризику на одного позичальника;
· Обмеження розмірів валютного і курсового ризиків;
· Обмеження використання залучених депозитів для придбання акцій юридичних осіб.
У банків є право на банківську таємницю, тобто на збереження таємниці по операціях своїх клієнтів. Довідки з цього приводу можуть видаватися тільки у випадках, передбачених законом.
Для захисту прав вкладників законодавчо встановлено правило про можливість звернення стягнення на внески тільки у випадках, передбачених законом (за рішенням судів і постановами слідчих органів по перебувають в їх провадженні кримінальних справах; по задоволеному цивільним позовом, що випливає з кримінальної справи; за рішенням про аліменти і ін).
У відносинах з клієнтурою визначальним є виключно договір. Клієнти самостійно обирають банки для кредитно-розрахункового обслуговування.
Література
1. Про банки і банківську діяльність: ФЗ РФ від 02.12. 1990 р. № 395-1 в ред. від 02.02. 2006 з ізм. від 03.05. 2006 р. / / УПС "Консультант-плюс".2. Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців: ФЗ РФ від ФЗ РФ від 08.08. 2001 № 129-ФЗ в ред. від 02.07. 2005 р. / / УПС "Консультант-плюс".
3. Єршова І.В. Підприємницьке право.М., 2004.
4. Круглова М.Ю. Господарське право.М., 2004.
5. Підприємницьке (господарське) право / Под ред. Олійник О.М., М., 2005.