Зміст
Введення
Глава 1. Поняття і предмет конституційного права РФ
1.1 Предмет конституційного права
1.2 Метод конституційного права
Глава 2. Категорії науки конституційного права
2.1 Поняття категорії науки конституційного права
2.2 Категорії науки конституційного права
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Наука конституційного права особливо актуальна на сучасному етапі розвитку.
Конституційне право - одна з галузей системи права Російської Федерації. Як і будь-яка галузь права, конституційне право являє собою сукупність правових норм, тобто загальнообов'язкових правил поведінки людей, правил, дотримання яких у необхідних випадках забезпечується застосуванням державного примусу у різних формах. Правові норми, що утворюють галузь, характеризуються внутрішньою єдністю, певними спільними ознаками, тісно пов'язані між собою і відрізняються від норм інших галузей права. Ці ознаки зумовлені особливостями суспільних відносин, на регулювання яких спрямовані правові норми, що утворюють галузь.
У порівнянні з іншими галузями права предмет конституційного права має суттєві особливості. Вони виражаються в тому, що конституційне право регулює відносини, що складаються практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства: політичній, економічній, соціальній, духовній та ін
Мета даної роботи полягає в розгляді предмета, методу конституційного права, а також категорій науки конституційного права.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються наступні завдання:
1. розглянути предмет конституційного права;
2. розглянути метод конституційного права;
3. дати визначення категорії науки конституційного права;
4. розглянути категорії науки конституційного права.
Об'єкт дослідження - предмет, метод конституційного права, а також категорії науки конституційного права.
Предметом дослідження є суспільні відносини, пов'язані з розглядом предмета, методу конституційного права, а також категорій науки конституційного права.
Глава 1. Поняття і предмет конституційного права РФ
1.1 Предмет конституційного права
Дослідження будь-якого суспільного явища має починатися зі з'ясування його поняття і його специфіки. Не є винятком в цьому плані і державне право Російської Федерації.
Однак, перш за все, слід звернутися до з'ясування змісту самого терміна - "конституційне право". Цей термін має багатогранне значення і вживається для позначення галузі права, галузі науки права, навчальної дисципліни.
Конституційне право як галузь права являє собою сукупність правових норм, які регулюють певну сферу суспільних відносин. Норми права, що утворюють цю галузь, характеризуються внутрішньою єдністю, певними спільними ознаками і, разом з тим, відрізняються від норм інших галузей права.
Конституційне право як наука - це сукупність наукових знань, теорій, узагальнюючих дану сферу суспільних відносин і представляють собою самостійну галузь правової науки Російської Федерації. Це означає, що предметом науки державного права є не тільки нормативний матеріал, а й реальне втілення в життя державно-правових норм.
Що стосується конституційного права як навчальної дисципліни, то її можна охарактеризувати як систему знань про державному праві як галузі права і як науки права. Об'єктом конституційного права як навчальної дисципліни є розкриті наукою і регульовані галуззю права суспільні відносини, а також систематизація наявних даних.
І галузь права, і галузь науки, і навчальна дисципліна державного права Російської Федерації як свого загального об'єкта мають один і той же коло суспільних відносин, завдяки чому носять одне і те ж найменування. Разом з тим, в кожній із зазначених трьох різновидів, державне право має свій об'єкт, свою функцію. Тому предмет галузі державного права становить регулювання певного кола суспільних відносин, які відрізняються істотними особливостями, що й зумовлює особливе місце державного права в правовій системі російської держави.
Отже, для того, щоб визначити поняття державного права як галузі права, необхідно, насамперед, виявити його предмет, тобто ту сферу суспільних відносин, яка регулюється нормами державного права. Одна галузь права відрізняється від іншої галузі саме предметом правового регулювання.
Суспільні відносини, регульовані нормами державного права, дуже складні, численні і різноманітні за своїм конкретним змістом. Тому і в сучасній науці державного (конституційного) права суспільні відносини, що становлять предмет даної галузі права, розглядаються по-різному, що свідчить про відсутність єдності в розумінні предмета державного (конституційного) права. У той же час переважної є позиція тих авторів, які стверджують, що предметом державного (конституційного) права є відносини, якi додають у всіх сферах життєдіяльності суспільства: політичній, економічній, соціальній, духовній та ін, а далі йде твердження про те, що норми даної галузі права регулюють лише "певний шар відносин у зазначених сферах. До його предмету відносяться ті відносини, які можна назвати базовими, основними у кожній із зазначених сфер ".
Поряд із зазначеною авторською позицією широкого розуміння предмета державного (конституційного) права, є автори, які розуміють предмет даної галузі права в більш компактній формулюванні. Так, М.В. Баглай вважає, що конституційне право являє собою сукупність правових норм, які охороняють основні права і свободи людини і громадянина та засновують в цих цілях певну систему державної влади.
Своєрідний варіант визначення предмета конституційного права запропонував О.Е. Кутафін. На його думку, всі суспільні відносини, що становлять предмет конституційного права, слід підрозділити на дві групи: 1) суспільні відносини, що складаються в областях, що становлять основні елементи держави, якими, як відомо, є народ, територія і влада, 2) суспільні відносини, мають основне значення для тих сфер, в яких вони складаються. Складність такого визначення предмета конституційного права цілком справедливо зазначила І.А. Конюхова: "При такому підході потрібна інтуїція досвідченого, якщо не геніального державознавець, щоб правильно визначити першу групу від другої".
Можна виділити й групу авторів, які при визначенні предмета державного (конституційного) права використовують так звану трирівневу систему організації суспільних відносин, що відносяться до даної галузі права. Так, Ю.А. Дмитрієв вважає, що "... предмет конституційного права можна визначити як сукупність суспільних відносин, що визначають:
1. Основи конституційного ладу (основи державного і суспільного ладу, закріплені в їх якості положеннями Конституції РФ, конституціями (статутами) суб'єктів Російської Федерації і політико-територіальний устрій країни;
2. Відносини, що виникають у процесі реалізації багатонаціональним народом Росії (населенням суб'єктів Російської Федерації) державної влади (у формах представницької і безпосередньої демократії), а також створення і функціонування утворених в цих цілях виборних органів державної влади;
3. Основи правового статусу людини і громадянина, а також зміст процесу реалізації політичних прав і свобод громадян ".
На позиції використання трирівневої системи організації суспільних відносин, що відносяться до предмету конституційного права, варто також І.А. Конюхова (Умнова), яка говорить: "... визначення предмета конституційного права Росії в сучасний період слід проводити з урахуванням функціонального призначення даної галузі ...".
Поряд із загальними для всіх галузей права функціями, "... конституційне право здійснює і такі тільки їй властиві державно-правові функції як установча, державотворча, координуюча". Названі та підкреслені автором точки зору функції, дійсно визначають специфіку конституційних норм. Однак, ті державно-правові норми, які перебувають у федеральних законах та інших нормативних правових актах, що містять норми державного (конституційного) права, такими властивостями не володіють. Тому запропоноване функціональне призначення державного (конституційного) права не може бути визнано вдалим. Спираючись на свою вихідну позицію, І.А. Конюхова каже, що сучасне конституційне право Російської Федерації можна було б визначити як провідну фундаментальну галузь публічного права, яка об'єднує в єдину систему конституційно-правові норми, що встановлюють:
- Основи суспільного ладу;
- Основи взаємовідносин особи і держави;
- Відносини з організації та здійснення публічної (суспільного і державного) влади ".
У найбільш загальному вигляді, наукові дискусії розгорталися і розгортаються в даний час навколо двох основних проблем:
По-перше, суперечки розгорялися навколо того, як підійти до визначення самого поняття узагальненого і функціонального призначення галузі державного права. Такими визначеннями в науці радянського державного права були: "в радянському державному праві виражаються суспільні відносини, пов'язані з організацією радянської держави та її органів влади"; що ці суспільні відносини складаються "у зв'язку із здійсненням державної влади", "виникають у процесі здійснення державної влади "," з приводу здійснення державної влади "," складові основи повновладдя радянського народу "тощо;
по-друге, з розглянутих нами позицій ближче інших до сутнісному відповіді на поставлене питання про функціональне призначення державного права підійшли автори підручника "Конституційне право Росії" Є.І. Козлова і О.Е. Кутафін. Але їх твердження про те, що норми цієї галузі права регулюють лише певний шар політичних, економічних, соціальних, духовних та ін суспільних відносин, які вони називають базовими, основоположними у кожній із зазначених сфер, відповіді на поставлене питання не дають. А в чому ж їх функціональне призначення? І.А. Конюхова також не дає відповіді щодо функціонального призначення даної галузі права;
по-третє, окремі автори при визначенні кола суспільних відносин, що складають предмет правового регулювання даної галузі вводять в обіг терміни, які в повному обсязі в сучасній науці державного права не використовуються. Так, Дмитрієв Ю.А. і Конюхова І.А. вводять в обіг термін, який був характерний для науки радянського державного права, а саме "основи суспільного ладу". А що таке суспільний лад? Сучасна наука державного права відповідь на це питання не дає.
Що стосується Ю.А. Дмитрієва, то він, на жаль, не зовсім коректно поставився до змісту поняття "основи конституційного ладу". У поданому ним визначенні основи конституційного ладу це "... основи державного і суспільного ладу, закріплені в їх якості положеннями Конституції РФ, конституціями, статутами суб'єктів Російської Федерації". Разом з тим слід зазначити, що основи конституційного ладу встановлюються тільки Конституцією РФ і ніяк конституціями і статутами суб'єктів РФ. Основи конституційного ладу єдині для всієї держави і не можуть бути скориговані ким би то не було (ст. 16 і ст.135 Конституції РФ).
Отже, що ж слід розуміти під предметом правового регулювання державного (конституційного) права. Для того, щоб відповісти на поставлені питання, необхідно виконати дві умови:
1) встановити коло і характер тих суспільних відносин, які регулюються нормами державного (конституційного) права;
2) визначити обмежувальну лінію, яка відокремлює суспільні відносини, регульовані нормами державного права, від інших видів суспільних відносин, регульованих нормами інших галузей права.
Предмет правового регулювання державного (конституційного) права в порівнянні з іншими галузями права відрізняється істотними відносинами, які відображають суворо певну сторону соціальних зв'язків, що складаються в державі та суспільстві. Норми державного (конституційного) права встановлюють і закріплюють пристрій російської держави.
Устрій держави - це цілий комплекс соціальних, економічних національних, ідеологічних та правових відносин. Державне (конституційне) право, зрозуміло не в змозі своїми нормами регулювати всі такого роду відносини, та це й не входить в його завдання.
Тому з усього різноманіття суспільних відносин, що складаються в державі та суспільстві, норми державного (конституційного) права визначають для себе ті, які:
по-перше, закріплюють організаційно-правові основи конституційного ладу Російської Федерації і на базі їх принципів визначають основи правового становища громадянина і людини, федеративний устрій, а також основні принципи побудови і взаємодії влади в державі. Тим самим основи конституційного ладу представляють собою головний політико-правової, а це одночасно і головного державно-правовий інститут, який має своєю метою: встановити зміст концепції, яка формує єдині підходи до розуміння сутності всіх визначальних державно-правових інститутів нашої держави і суспільства на рівні Федерації, її суб'єктів і місцевого самоврядування;
по-друге, визначають основи правового становища громадянина і людини в державі і суспільстві. Правове становище громадянина і людини в тій чи іншій мірі визначається і нормами інших галузей права. Однак значущими для державного (конституційного) права є відносини, що визначають приналежність особи до російського громадянства, принципи, що закріплюють становище громадянина і людини в державі та суспільстві, його основні права, свободи і обов'язки. Саме ці групи суспільних відносин є вихідними для всіх інших областей суспільних відносин між особистістю і державою. Слово "основи" в даному випадку виконує роль тієї лінії, яка відмежовує суспільні відносини державно-правового характеру від суспільних відносин у даній сфері, але врегульованих нормами інших галузей права;
по-третє, характеризують улаштування російської держави з точки зору його національно-державної, національно-територіальної і адміністративно-територіальної організації. У даному випадку норми державного права закріплюють федеративну організацію Росії, тобто з яких частин складається Російська Федерація, хто є її суб'єктом, особливості правового становища суб'єктів Федерації і характер їх взаємовідносин з Федерацією. Державно-правові норми закріплюють також предмети виключного ведення власне Федерації, а також закріплюють основні принципи розмежування предметів ведення між Російською Федерацією і її суб'єктами і надає суб'єктам Федерації право самостійно визначати предмети виключного їх ведення та адміністративно-територіальний устрій;
по-четверте, саме норми державного (конституційного) права встановлюють систему державних органів Російської Федерації і її суб'єктів та органів місцевого самоврядування, а також основні принципи їх організації та діяльності. Це дозволяє і державним органам суб'єктів Російської Федерації, та органам муніципальних утворень самостійно вводити у відповідні системи органів певні властивості, пов'язані з історичними особливостями їх розвитку та національної самобутності;
по-п'яте, державна влада і самоврядування в Російській Федерації здійснюються народом не тільки через систему державних органів та органів місцевого самоврядування. Державна влада і самоврядування в Російській Федерації здійснюються також народом безпосередньо, використовуючи форми прямої демократії, а саме, референдум і вільні вибори. Тому суспільні відносини, що складаються в процесі безпосереднього здійснення народом належної йому влади, регулюються нормами державного (конституційного) права і тому також є складовою частиною предмета правового регулювання даної галузі права.
Введення
Глава 1. Поняття і предмет конституційного права РФ
1.1 Предмет конституційного права
1.2 Метод конституційного права
Глава 2. Категорії науки конституційного права
2.1 Поняття категорії науки конституційного права
2.2 Категорії науки конституційного права
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Наука конституційного права особливо актуальна на сучасному етапі розвитку.
Конституційне право - одна з галузей системи права Російської Федерації. Як і будь-яка галузь права, конституційне право являє собою сукупність правових норм, тобто загальнообов'язкових правил поведінки людей, правил, дотримання яких у необхідних випадках забезпечується застосуванням державного примусу у різних формах. Правові норми, що утворюють галузь, характеризуються внутрішньою єдністю, певними спільними ознаками, тісно пов'язані між собою і відрізняються від норм інших галузей права. Ці ознаки зумовлені особливостями суспільних відносин, на регулювання яких спрямовані правові норми, що утворюють галузь.
У порівнянні з іншими галузями права предмет конституційного права має суттєві особливості. Вони виражаються в тому, що конституційне право регулює відносини, що складаються практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства: політичній, економічній, соціальній, духовній та ін
Мета даної роботи полягає в розгляді предмета, методу конституційного права, а також категорій науки конституційного права.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються наступні завдання:
1. розглянути предмет конституційного права;
2. розглянути метод конституційного права;
3. дати визначення категорії науки конституційного права;
4. розглянути категорії науки конституційного права.
Об'єкт дослідження - предмет, метод конституційного права, а також категорії науки конституційного права.
Предметом дослідження є суспільні відносини, пов'язані з розглядом предмета, методу конституційного права, а також категорій науки конституційного права.
Глава 1. Поняття і предмет конституційного права РФ
1.1 Предмет конституційного права
Дослідження будь-якого суспільного явища має починатися зі з'ясування його поняття і його специфіки. Не є винятком в цьому плані і державне право Російської Федерації.
Однак, перш за все, слід звернутися до з'ясування змісту самого терміна - "конституційне право". Цей термін має багатогранне значення і вживається для позначення галузі права, галузі науки права, навчальної дисципліни.
Конституційне право як галузь права являє собою сукупність правових норм, які регулюють певну сферу суспільних відносин. Норми права, що утворюють цю галузь, характеризуються внутрішньою єдністю, певними спільними ознаками і, разом з тим, відрізняються від норм інших галузей права.
Конституційне право як наука - це сукупність наукових знань, теорій, узагальнюючих дану сферу суспільних відносин і представляють собою самостійну галузь правової науки Російської Федерації. Це означає, що предметом науки державного права є не тільки нормативний матеріал, а й реальне втілення в життя державно-правових норм.
Що стосується конституційного права як навчальної дисципліни, то її можна охарактеризувати як систему знань про державному праві як галузі права і як науки права. Об'єктом конституційного права як навчальної дисципліни є розкриті наукою і регульовані галуззю права суспільні відносини, а також систематизація наявних даних.
І галузь права, і галузь науки, і навчальна дисципліна державного права Російської Федерації як свого загального об'єкта мають один і той же коло суспільних відносин, завдяки чому носять одне і те ж найменування. Разом з тим, в кожній із зазначених трьох різновидів, державне право має свій об'єкт, свою функцію. Тому предмет галузі державного права становить регулювання певного кола суспільних відносин, які відрізняються істотними особливостями, що й зумовлює особливе місце державного права в правовій системі російської держави.
Отже, для того, щоб визначити поняття державного права як галузі права, необхідно, насамперед, виявити його предмет, тобто ту сферу суспільних відносин, яка регулюється нормами державного права. Одна галузь права відрізняється від іншої галузі саме предметом правового регулювання.
Суспільні відносини, регульовані нормами державного права, дуже складні, численні і різноманітні за своїм конкретним змістом. Тому і в сучасній науці державного (конституційного) права суспільні відносини, що становлять предмет даної галузі права, розглядаються по-різному, що свідчить про відсутність єдності в розумінні предмета державного (конституційного) права. У той же час переважної є позиція тих авторів, які стверджують, що предметом державного (конституційного) права є відносини, якi додають у всіх сферах життєдіяльності суспільства: політичній, економічній, соціальній, духовній та ін, а далі йде твердження про те, що норми даної галузі права регулюють лише "певний шар відносин у зазначених сферах. До його предмету відносяться ті відносини, які можна назвати базовими, основними у кожній із зазначених сфер ".
Поряд із зазначеною авторською позицією широкого розуміння предмета державного (конституційного) права, є автори, які розуміють предмет даної галузі права в більш компактній формулюванні. Так, М.В. Баглай вважає, що конституційне право являє собою сукупність правових норм, які охороняють основні права і свободи людини і громадянина та засновують в цих цілях певну систему державної влади.
Своєрідний варіант визначення предмета конституційного права запропонував О.Е. Кутафін. На його думку, всі суспільні відносини, що становлять предмет конституційного права, слід підрозділити на дві групи: 1) суспільні відносини, що складаються в областях, що становлять основні елементи держави, якими, як відомо, є народ, територія і влада, 2) суспільні відносини, мають основне значення для тих сфер, в яких вони складаються. Складність такого визначення предмета конституційного права цілком справедливо зазначила І.А. Конюхова: "При такому підході потрібна інтуїція досвідченого, якщо не геніального державознавець, щоб правильно визначити першу групу від другої".
Можна виділити й групу авторів, які при визначенні предмета державного (конституційного) права використовують так звану трирівневу систему організації суспільних відносин, що відносяться до даної галузі права. Так, Ю.А. Дмитрієв вважає, що "... предмет конституційного права можна визначити як сукупність суспільних відносин, що визначають:
1. Основи конституційного ладу (основи державного і суспільного ладу, закріплені в їх якості положеннями Конституції РФ, конституціями (статутами) суб'єктів Російської Федерації і політико-територіальний устрій країни;
2. Відносини, що виникають у процесі реалізації багатонаціональним народом Росії (населенням суб'єктів Російської Федерації) державної влади (у формах представницької і безпосередньої демократії), а також створення і функціонування утворених в цих цілях виборних органів державної влади;
3. Основи правового статусу людини і громадянина, а також зміст процесу реалізації політичних прав і свобод громадян ".
На позиції використання трирівневої системи організації суспільних відносин, що відносяться до предмету конституційного права, варто також І.А. Конюхова (Умнова), яка говорить: "... визначення предмета конституційного права Росії в сучасний період слід проводити з урахуванням функціонального призначення даної галузі ...".
Поряд із загальними для всіх галузей права функціями, "... конституційне право здійснює і такі тільки їй властиві державно-правові функції як установча, державотворча, координуюча". Названі та підкреслені автором точки зору функції, дійсно визначають специфіку конституційних норм. Однак, ті державно-правові норми, які перебувають у федеральних законах та інших нормативних правових актах, що містять норми державного (конституційного) права, такими властивостями не володіють. Тому запропоноване функціональне призначення державного (конституційного) права не може бути визнано вдалим. Спираючись на свою вихідну позицію, І.А. Конюхова каже, що сучасне конституційне право Російської Федерації можна було б визначити як провідну фундаментальну галузь публічного права, яка об'єднує в єдину систему конституційно-правові норми, що встановлюють:
- Основи суспільного ладу;
- Основи взаємовідносин особи і держави;
- Відносини з організації та здійснення публічної (суспільного і державного) влади ".
У найбільш загальному вигляді, наукові дискусії розгорталися і розгортаються в даний час навколо двох основних проблем:
По-перше, суперечки розгорялися навколо того, як підійти до визначення самого поняття узагальненого і функціонального призначення галузі державного права. Такими визначеннями в науці радянського державного права були: "в радянському державному праві виражаються суспільні відносини, пов'язані з організацією радянської держави та її органів влади"; що ці суспільні відносини складаються "у зв'язку із здійсненням державної влади", "виникають у процесі здійснення державної влади "," з приводу здійснення державної влади "," складові основи повновладдя радянського народу "тощо;
по-друге, з розглянутих нами позицій ближче інших до сутнісному відповіді на поставлене питання про функціональне призначення державного права підійшли автори підручника "Конституційне право Росії" Є.І. Козлова і О.Е. Кутафін. Але їх твердження про те, що норми цієї галузі права регулюють лише певний шар політичних, економічних, соціальних, духовних та ін суспільних відносин, які вони називають базовими, основоположними у кожній із зазначених сфер, відповіді на поставлене питання не дають. А в чому ж їх функціональне призначення? І.А. Конюхова також не дає відповіді щодо функціонального призначення даної галузі права;
по-третє, окремі автори при визначенні кола суспільних відносин, що складають предмет правового регулювання даної галузі вводять в обіг терміни, які в повному обсязі в сучасній науці державного права не використовуються. Так, Дмитрієв Ю.А. і Конюхова І.А. вводять в обіг термін, який був характерний для науки радянського державного права, а саме "основи суспільного ладу". А що таке суспільний лад? Сучасна наука державного права відповідь на це питання не дає.
Що стосується Ю.А. Дмитрієва, то він, на жаль, не зовсім коректно поставився до змісту поняття "основи конституційного ладу". У поданому ним визначенні основи конституційного ладу це "... основи державного і суспільного ладу, закріплені в їх якості положеннями Конституції РФ, конституціями, статутами суб'єктів Російської Федерації". Разом з тим слід зазначити, що основи конституційного ладу встановлюються тільки Конституцією РФ і ніяк конституціями і статутами суб'єктів РФ. Основи конституційного ладу єдині для всієї держави і не можуть бути скориговані ким би то не було (ст. 16 і ст.135 Конституції РФ).
Отже, що ж слід розуміти під предметом правового регулювання державного (конституційного) права. Для того, щоб відповісти на поставлені питання, необхідно виконати дві умови:
1) встановити коло і характер тих суспільних відносин, які регулюються нормами державного (конституційного) права;
2) визначити обмежувальну лінію, яка відокремлює суспільні відносини, регульовані нормами державного права, від інших видів суспільних відносин, регульованих нормами інших галузей права.
Предмет правового регулювання державного (конституційного) права в порівнянні з іншими галузями права відрізняється істотними відносинами, які відображають суворо певну сторону соціальних зв'язків, що складаються в державі та суспільстві. Норми державного (конституційного) права встановлюють і закріплюють пристрій російської держави.
Устрій держави - це цілий комплекс соціальних, економічних національних, ідеологічних та правових відносин. Державне (конституційне) право, зрозуміло не в змозі своїми нормами регулювати всі такого роду відносини, та це й не входить в його завдання.
Тому з усього різноманіття суспільних відносин, що складаються в державі та суспільстві, норми державного (конституційного) права визначають для себе ті, які:
по-перше, закріплюють організаційно-правові основи конституційного ладу Російської Федерації і на базі їх принципів визначають основи правового становища громадянина і людини, федеративний устрій, а також основні принципи побудови і взаємодії влади в державі. Тим самим основи конституційного ладу представляють собою головний політико-правової, а це одночасно і головного державно-правовий інститут, який має своєю метою: встановити зміст концепції, яка формує єдині підходи до розуміння сутності всіх визначальних державно-правових інститутів нашої держави і суспільства на рівні Федерації, її суб'єктів і місцевого самоврядування;
по-друге, визначають основи правового становища громадянина і людини в державі і суспільстві. Правове становище громадянина і людини в тій чи іншій мірі визначається і нормами інших галузей права. Однак значущими для державного (конституційного) права є відносини, що визначають приналежність особи до російського громадянства, принципи, що закріплюють становище громадянина і людини в державі та суспільстві, його основні права, свободи і обов'язки. Саме ці групи суспільних відносин є вихідними для всіх інших областей суспільних відносин між особистістю і державою. Слово "основи" в даному випадку виконує роль тієї лінії, яка відмежовує суспільні відносини державно-правового характеру від суспільних відносин у даній сфері, але врегульованих нормами інших галузей права;
по-третє, характеризують улаштування російської держави з точки зору його національно-державної, національно-територіальної і адміністративно-територіальної організації. У даному випадку норми державного права закріплюють федеративну організацію Росії, тобто з яких частин складається Російська Федерація, хто є її суб'єктом, особливості правового становища суб'єктів Федерації і характер їх взаємовідносин з Федерацією. Державно-правові норми закріплюють також предмети виключного ведення власне Федерації, а також закріплюють основні принципи розмежування предметів ведення між Російською Федерацією і її суб'єктами і надає суб'єктам Федерації право самостійно визначати предмети виключного їх ведення та адміністративно-територіальний устрій;
по-четверте, саме норми державного (конституційного) права встановлюють систему державних органів Російської Федерації і її суб'єктів та органів місцевого самоврядування, а також основні принципи їх організації та діяльності. Це дозволяє і державним органам суб'єктів Російської Федерації, та органам муніципальних утворень самостійно вводити у відповідні системи органів певні властивості, пов'язані з історичними особливостями їх розвитку та національної самобутності;
по-п'яте, державна влада і самоврядування в Російській Федерації здійснюються народом не тільки через систему державних органів та органів місцевого самоврядування. Державна влада і самоврядування в Російській Федерації здійснюються також народом безпосередньо, використовуючи форми прямої демократії, а саме, референдум і вільні вибори. Тому суспільні відносини, що складаються в процесі безпосереднього здійснення народом належної йому влади, регулюються нормами державного (конституційного) права і тому також є складовою частиною предмета правового регулювання даної галузі права.
Таким чином, аналіз змісту основних компонентів, що складають пристрій Російської Федерації, засвідчує дійсність нашого початкового твердження про те, що суспільні відносини, регульовані нормами державного права, дуже складні і різноманітні. А, встановивши зміст і специфіку предмета правового регулювання, можна дати таке визначення поняття конституційного права Російської Федерації як галузі права:
Конституційне право Російської Федерації - це галузь права, що становить сукупність правових норм, юридично закріплюють пристрій Російської Федерації, тобто основи його конституційного ладу, основи правового становища людини і громадянина, федеративний устрій, систему, принципи організації та діяльності державних органів Російської Федерації і її суб'єктів, органів місцевого самоврядування та форми безпосереднього народовладдя.
1.2 Метод конституційного права
Предмет правового регулювання - це основний критерій відмежування даної галузі права від інших галузей. Додатковим критерієм розмежування галузей права може служити також метод правового регулювання, тобто сукупність прийомів і способів правового впливу на правові відносини. Однак цей додатковий критерій застосовний для розмежування тільки тих галузей, які мають суттєві відмінності в методах регулювання відповідних суспільних відносинах. Він, наприклад, допомагає відмежувати складаються в процесі господарської діяльності цивільно-правові відносини від адміністративно-правових.
Що стосується методу державно-правового регулювання, то він являє собою спосіб нормативно-організаційного впливу на відповідні суспільні відносини з метою їхнього упорядкування, охорони та розвитку. Найчастіше державно-правове регулювання здійснюється за допомогою методу централізованого, імперативного регулювання - методу субординації, - при якому регулювання від верху до низу здійснюється на владно-імперативних засадах. Рідше в державно-правовому регулюванні зустрічається децентралізоване, диспозитивное регулювання - методу координації, - при якому правове регулювання визначається також знизу, на його хід і процес впливає активність учасників суспільних відносин, що дає можливість державним органам або органам місцевого самоврядування узгодити свої дії.
Кожен з названих методів може бути реалізований за допомогою таких способів, як позитивне зобов'язування (припис), дозвіл, заборона.
Позитивне зобов'язування (припис) - це такий спосіб правового впливу, при якому у відповідній правовій нормі міститься припис на вчинення певних обов'язкових і юридично значимих дій.
Дозвіл - це спосіб правового впливу, який виражається в дозволі вчинення певної дії або бездіяльності, які мають або можуть мати юридичні наслідки. Так, у відповідності зі ст.17 Конституції Російської Федерації здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб.
Заборона (заборона) - це спосіб правового впливу, що виражається в забороні здійснення певних дій. Так, відповідно до ст.21 Конституції Російської Федерації ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорсткому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. У відповідність до п.12 ч.2 ст.7 Федерального конституційного закону "Про воєнному стані" від 30 січня 2002 р. забороняється знаходження громадян на вулицях та в інших громадських місцях в певний час доби і т.д. (У цій же статті міститься цілий ряд інших заборон у період оголошеного воєнного стану. При цьому порушення цих заборон тягне за собою не тільки адміністративну, а й кримінальну відповідальність).
Однак, головним засобом впливу норм державного права на суспільні відносини - це встановлення правоздатності, визначення правового статусу та порядку реалізації прав і обов'язків у ході конкретних правовідносин. Саме на стадії реалізації прав і обов'язків відбувається "переведення" розпоряджень державно-правових норм у фактичне, дійсне поведінку суб'єктів суспільних відносин.
Важливим компонентом державно-правового регулювання є акти застосування норм національного права. Застосування права в даному випадку конкретизує владні приписи окремих норм національного права. У силу цього владність державно-правових норм доповнюється владністю їх застосування державними органами. Ці акти мають імперативний характер. Однак, слід мати на увазі, що реалізація норм державного права виражається не тільки в актах їх застосування, але також і в їх дотриманні, виконанні, використанні, які можуть не мати владного характеру. Механізм державно-правового регулювання діє в державі в сукупності з іншими елементами правового регулювання: правосвідомістю, правовою психологією, правовою культурою.
Глава 2. Категорії науки конституційного права
2.1 Поняття категорії науки конституційного права
Найважливіше місце в науці конституційного права (як, втім, і в будь-який інший науці) займають категорії, що утворюють стійку і в той же час постійно розвивається. Системно-категоріальний підхід до вирішення проблем конституційного права дозволяє використовувати певне коло наукових інструментів, недоступних при інших підходах. У результаті цього на порядку денному гостро стоїть питання про дослідження системи категорій конституційного права, що дає ключ до розуміння загальних закономірностей і особливостей функціонування самих різних моделей законодавчого регулювання політичної системи суспільства в конкретних історичних умовах.
Під категорією розуміється сукупність думок, що відбивають у узагальненому вигляді деякий спосіб існування в постійній взаємодії і розвитку явищ буття, що дає можливість пізнання руху таких явищ. Зазвичай у сучасній вітчизняній літературі дається інше визначення категорій, яке полягає в тому, що категорії розглядаються, як правило, в якості гранично широких понять, в яких відображені найбільш загальні й істотні властивості, ознаки, зв'язки і відносини предметів, явищ об'єктивного світу, або в як гранично загальних, фундаментальних понять, що відображають найбільш суттєві, закономірні зв'язки і відносини реальної дійсності і пізнання.
Один і той же термін може виступати і в ролі категорії, і в ролі поняття. Причому поняття з часом може перетворитися на категорію, але в цьому випадку істотно змінюються його функції як інструмента пізнання, а також роль і місце серед інших інструментів пізнання. У той же час необхідно пам'ятати, що в основі кожного поняття перебуває група взаємопов'язаних категорій, а змістовна інтерпретація поняття означає виявлення його категоріальної структури. Взаємовідносини між категорією і поняттям носять діалектичний характер.
Системність виступає в якості одного з властивостей категорій. Категорії як такі вже досить давно стали самостійним об'єктом дослідження, система ж і системні якості були відкриті набагато пізніше.
Зміст поняття конституційного права визначається характером регульованих цією галуззю суспільних відносин. Відносини, що регулюються конституційним правом, за своєю сутністю є політичними, тобто відносинами, прямо або побічно пов'язаними із здійсненням влади в державно-організованому суспільстві. У тому, що відносини, що виникають в ході формування, функціонування та взаємодії органів державної влади, носять політичний характер, вже за визначенням сумнівів у фахівців зазвичай не викликає. Правда, останнім часом в основному в публіцистиці і взагалі в засобах масової інформації часто намагаються протиставити, з одного боку, політичну діяльність органів державної влади, вкладаючи в поняття політичної діяльності негативний сенс, і, з іншого, діяльність по прийняттю "потрібних суспільству" законів , з управління державними справами та ін, що, нібито, не носить і не може носити політичного характеру і тому заслуговує на схвалення і підтримку з боку "здорових сил суспільства". Проте тут криється явна логічна неув'язка, оскільки політика, за визначенням, - діяльність, прямо або побічно пов'язана із здійсненням влади. Виходить в даному випадку, що може існувати неполітична політика і безвладної владу.
Але якщо політичний характер відносин, що виникають у ході формування, діяльності та взаємодії органів державної влади, досить ясний, то у сфері прав людини, регульованих в тому числі і конституційним правом, політичний характер не настільки очевидна. Перш за все, звернемо увагу на те, що права людини регулює не тільки конституційне право. Будь-яка галузь права регулює права та обов'язки людини у відповідній цієї галузі права сфері суспільних відносин. Що ж характерно саме для конституційного права в галузі регулювання прав людини?
По-перше, конституційне право досить докладно регулює політичні права людини (право громадян на участь в управлінні державою, суб'єктивні виборчі права, право на об'єднання, свободу мітингів, походів і маніфестацій і т.п.). Політичний характер політичних прав людини, за визначенням, не повинен викликати заперечень, при цьому зауважимо, що термін "політичні права" набув міжнародного визнання, будучи закріпленим у міжнародних актах, і використовується у внутрішньодержавному законодавстві багатьох країн.
По-друге, в рамках конституційного права (в першу чергу, в самій Конституції) закріплюються принципові засади правового статусу людини і проголошуються в найбільш загальному вигляді фундаментальні права, свободи людини, їх юридичні гарантії, а також обов'язки людини. Всі інші галузі права, крім міжнародного, регулюють відповідні права та обов'язки людини, спираючись на зазначені принципові засади і розвиваючи регламентацію проголошених у Конституції прав і свобод людини.
Проте початкове закріплення і принципів правового становища особистості, і набору основних прав, свобод і обов'язків людини (в тому числі і таких, які не мають нічого спільного з політикою) в конституційно-правовому законодавстві багато в чому залежить від політичного вибору, зробленого на державному рівні. Наприклад, регулювання прав людини у сфері майнових і пов'язаних з ними особистих немайнових відносин (тобто в цивільному праві) істотно різниться в залежності від того, визнано чи на конституційному рівні право приватної власності або на цьому рівні зафіксований пріоритет державної власності.
Іншим прикладом може послужити закріплення як основоположного конституційного принципу рівноправності чоловіка і жінки (а це також результат певного політичного вибору, досягнутого в ході тривалої політичної боротьби), яке впливає на зміст законодавства в самих різних галузях права. Причому встановлення такого принципу тягне за собою серйозну переробку всього законодавства: адміністративного, цивільного, сімейного, трудового, кримінально-процесуального, цивільно-процесуального і т.д. Введення в конституційне законодавство положень про недоторканність особистості, недоторканності житла, таємниці листування, телеграфних та інших повідомлень і телефонних переговорів і т.п. (Що теж є наслідком дій певних політичних сил) істотно впливає на утримання кримінально-правових і кримінально-процесуальних актів. У багатьох країнах на конституційний рівень піднімають деякі найважливіші права людини, здійснювані в ході судового розгляду, що знаходить відображення і розвиток у кримінально-процесуальному та цивільно-процесуальному законодавстві.
Подібні приклади можна продовжити. Проте тут необхідно підкреслити головне: специфіка конституційно-правового регулювання прав людини полягає в сутності даної галузі права, що виявляється в характері регульованих нею суспільних відносин.
Конституційне право регулює права та обов'язки людини остільки, оскільки вони включені в політичні відносини, тобто у відносини, прямо або побічно пов'язані із здійсненням влади в державно-організованому суспільстві.
Таким чином, конституційне право регулює політичні права і свободи людини, закріплює принципові засади правового статусу людини і проголошує в найбільш загальному вигляді фундаментальні права, свободи, їх юридичні гарантії, а також обов'язки людини. У цьому й полягає специфіка регулювання прав людини конституційним правом, що відрізняє його від регулювання прав людини іншими галузями права.
Категорії, по суті, являють собою інструмент дослідника. Якщо поняття розкриває перед дослідником ізольоване явище, то в кожній категорії відображені закономірності існування та еволюції цілого класу явищ, що знаходяться в тісному і постійному взаємодії, в результаті чого вони власне і утворюють систему. Внаслідок цього і категорії повинні розглядатися тільки в системі. Визначення поняття необхідно уточнювати тоді, коли це дозволяє краще розкрити істота явища. Зміст же категорії при збереженні позначає її терміну (тобто знака) змінюється в залежності від того, в системі яких категорій вона знаходиться. Саме тому категорія, що позначається одним і тим же терміном, у різних науках (а основу будь-якої науки становить специфічна, притаманна їй система категорій) може мати різний зміст.
2.2 Категорії науки конституційного права
Такі категорії, як право, політична система, конституція і ін, по-різному "працюють" у категоріальних апаратах науки конституційного права, соціології, політології і т.д.
У конституційному праві використовуються і власні категорії, вироблені в рамках даної науки. До них відносяться зміст конституційного права, конституція, конституційність, конституціоналізм, конституційна відповідальність, конституційні гарантії прав і свобод людини, парламентаризм і т.п. Крім них у конституційному праві знаходять застосування і категорії, які перейшли з інших наук і галузей людського знання: загальної теорії права (право, норма права, форма [джерело] права, галузь права, правовий інститут, легітимність, законність а ін), загальної теорії держави (держава, форма держави, державний орган, функції держави і т.п.), філософії (суспільство, особистість, влада, громадянське суспільство, закономірність, метод дослідження, суспільні відносини тощо), політології (політична система суспільства, політична партія , політична поведінка, політична культура, група тиску, лобізм і т.д.), соціології (соціальна структура, соціальна спільність, громадська думка, соціальний інтерес і т.п.), загальної теорії систем (система, структура, організація, системні принципи і пр) і ін
Наука конституційного права не тільки "запозичує" категорії інших наук і галузей знання з відповідною їх перенастроюванням при входженні в систему, яка визначається змістом конституційного права, але й охоче "ділиться" з іншими науками і галузями знання власними категоріями, в ході чого також відбувається коригування даних категорій. Оскільки система категорій конституційного права є великою відкритою системою, то представляється непродуктивним з наукової точки зору намагатися дати вичерпний, "закритий" перелік усіх категорій, що входять в дану систему.
Висновок
Отже, ми розглянули предмет, метод конституційного права, а також категорії науки конституційного права.
З усього вищевикладеного можна зробити наступні висновки.
Система категорій конституційного права, будучи великою відкритою системою, володіє всіма фундаментальними системними якостями, а саме цілісністю, інерційністю, складністю, функціональної анізотропним, організованістю, що і визначає закономірності її існування в постійному розвитку.
Конкретно-історичні умови визначають, насамперед, особливості розвитку та функціонування системи категорій конституційного права. У той же час відбувається зворотний вплив даної системи категорій на розвиток права і опосередковано (через правове регулювання) на суспільство і держава, що також підтверджує діалектичну взаємозв'язок об'єкта дослідження і середовища. Крім того, саме тут криються межі мінливості системи категорій конституційного права.
Зміст конституційного права визначається тим, що дана галузь права регулює політичні відносини в рамках однієї країни. Оскільки категорія "зміст конституційного права" дає нам уявлення про якісну визначеності всієї системи категорії конституційного права, то вона є фундаментальною і незмінної по своїй суті протягом всього часу існування даної системи категорій.
Зміст поняття конституційного права визначається характером регульованих цією галуззю суспільних відносин. Відносини, що регулюються конституційним правом, за своєю сутністю є політичними, тобто відносинами, прямо або побічно пов'язаними із здійсненням влади в державно-організованому суспільстві.
У Росії фактично створена така конституційна модель держави, яка давала і все ще дає можливість придворним олігархам чинити більший вплив на політичний процес, ніж всі інші суспільні інститути разом узяті. Більше того, існуюча модель державної влади дозволяє державної бюрократії зрощуватися з олігархічними кланами. Однак Росії потрібна демократична соціально-правова модель держави, в якому б державна влада не могла не взаємодіяти з народом, з громадянським суспільством. Більшість суспільства об'єктивно потребує в такій державі, де органи державної влади захищають і спираються на основу демократії - правління народу, по волі народу і в інтересах народу.
Стає дедалі очевиднішим, що Конституція Російської Федерації стала головною перешкодою на шляху подальшої демократизації соціально-економічних та політико-правових відносин. Як показав 12-річний досвід функціонування Конституції Росії, політична система, вибудувана під одну людину, нехай і обирається всенародним голосуванням, не в змозі надійно забезпечити ні спадкоємність влади, ні її ефективне і стабільне функціонування.
Основні підсумки реформування російської держави свідчать, що органи державної влади як і раніше глухі до інтересів більшості народу. І найголовніше - Конституція Росії не підпорядкувала державну владу народу. У підсумку - державна влада в ще більшому ступені, ніж у радянські роки, віддалилася від інтересів рядових громадян, піднялася над ними. Фактично Конституція Росії створює грунт для громадянського конфлікту.
Юридична наука покликана своєчасно готувати придатні рекомендації щодо поліпшення форм права, а практика повинна вміло реалізувати пропозиції вчених в цілях створення гнучкої, динамічної і ефективно функціонуючої системи джерел права. Від якості цієї системи права залежить міцність законності в державі.
Список використовуваної літератури:
1. Конституція РФ. - М, 2008
2. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для вузів. - М., 2007
3. Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г. Конституційне право Росії. Підручник для вузів. - М., 2007
4. Дмитрієв Ю.А. До питання про визначення предмета конституційного права / / Держава і право. 2007. № 7. С.22.
5. Єременко Ю.П. Предмет російського конституційного права: Уч. - Ростов-на-Дону, 2006
6. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. - М., 2008
7. Колесніков Є.В., Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституційне право .- М., 2007
8. Конституційне право Росії / Під редакцією А.Є. Постнікова. - М., 2007
9. Конституційне право Росії / Під редакцією Н.А. Михальовій. - М., 2006
10. Конституційне право Росії. - М., 2007
11. Конюхова І.А. Конституційне право Російської Федерації. Загальна частина. - М., 2006
12. Кутафін О.Е. Предмет конституційного права. - М., 2006
13. Лучин В.О. Конституційні норми та правовідносини: Уч. сел. - М: Закон і право, 2007
14. Миронов О.О. Методи конституційного регулювання / / Правознавство. - 2005. - № 2
15. Чиркин В.Є. Фундаментальне дослідження сучасного конституційного права / / Законодавство і економіка, 2006, № 2.
Конституційне право Російської Федерації - це галузь права, що становить сукупність правових норм, юридично закріплюють пристрій Російської Федерації, тобто основи його конституційного ладу, основи правового становища людини і громадянина, федеративний устрій, систему, принципи організації та діяльності державних органів Російської Федерації і її суб'єктів, органів місцевого самоврядування та форми безпосереднього народовладдя.
1.2 Метод конституційного права
Предмет правового регулювання - це основний критерій відмежування даної галузі права від інших галузей. Додатковим критерієм розмежування галузей права може служити також метод правового регулювання, тобто сукупність прийомів і способів правового впливу на правові відносини. Однак цей додатковий критерій застосовний для розмежування тільки тих галузей, які мають суттєві відмінності в методах регулювання відповідних суспільних відносинах. Він, наприклад, допомагає відмежувати складаються в процесі господарської діяльності цивільно-правові відносини від адміністративно-правових.
Що стосується методу державно-правового регулювання, то він являє собою спосіб нормативно-організаційного впливу на відповідні суспільні відносини з метою їхнього упорядкування, охорони та розвитку. Найчастіше державно-правове регулювання здійснюється за допомогою методу централізованого, імперативного регулювання - методу субординації, - при якому регулювання від верху до низу здійснюється на владно-імперативних засадах. Рідше в державно-правовому регулюванні зустрічається децентралізоване, диспозитивное регулювання - методу координації, - при якому правове регулювання визначається також знизу, на його хід і процес впливає активність учасників суспільних відносин, що дає можливість державним органам або органам місцевого самоврядування узгодити свої дії.
Кожен з названих методів може бути реалізований за допомогою таких способів, як позитивне зобов'язування (припис), дозвіл, заборона.
Позитивне зобов'язування (припис) - це такий спосіб правового впливу, при якому у відповідній правовій нормі міститься припис на вчинення певних обов'язкових і юридично значимих дій.
Дозвіл - це спосіб правового впливу, який виражається в дозволі вчинення певної дії або бездіяльності, які мають або можуть мати юридичні наслідки. Так, у відповідності зі ст.17 Конституції Російської Федерації здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб.
Заборона (заборона) - це спосіб правового впливу, що виражається в забороні здійснення певних дій. Так, відповідно до ст.21 Конституції Російської Федерації ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорсткому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. У відповідність до п.12 ч.2 ст.7 Федерального конституційного закону "Про воєнному стані" від 30 січня 2002 р. забороняється знаходження громадян на вулицях та в інших громадських місцях в певний час доби і т.д. (У цій же статті міститься цілий ряд інших заборон у період оголошеного воєнного стану. При цьому порушення цих заборон тягне за собою не тільки адміністративну, а й кримінальну відповідальність).
Однак, головним засобом впливу норм державного права на суспільні відносини - це встановлення правоздатності, визначення правового статусу та порядку реалізації прав і обов'язків у ході конкретних правовідносин. Саме на стадії реалізації прав і обов'язків відбувається "переведення" розпоряджень державно-правових норм у фактичне, дійсне поведінку суб'єктів суспільних відносин.
Важливим компонентом державно-правового регулювання є акти застосування норм національного права. Застосування права в даному випадку конкретизує владні приписи окремих норм національного права. У силу цього владність державно-правових норм доповнюється владністю їх застосування державними органами. Ці акти мають імперативний характер. Однак, слід мати на увазі, що реалізація норм державного права виражається не тільки в актах їх застосування, але також і в їх дотриманні, виконанні, використанні, які можуть не мати владного характеру. Механізм державно-правового регулювання діє в державі в сукупності з іншими елементами правового регулювання: правосвідомістю, правовою психологією, правовою культурою.
Глава 2. Категорії науки конституційного права
2.1 Поняття категорії науки конституційного права
Найважливіше місце в науці конституційного права (як, втім, і в будь-який інший науці) займають категорії, що утворюють стійку і в той же час постійно розвивається. Системно-категоріальний підхід до вирішення проблем конституційного права дозволяє використовувати певне коло наукових інструментів, недоступних при інших підходах. У результаті цього на порядку денному гостро стоїть питання про дослідження системи категорій конституційного права, що дає ключ до розуміння загальних закономірностей і особливостей функціонування самих різних моделей законодавчого регулювання політичної системи суспільства в конкретних історичних умовах.
Під категорією розуміється сукупність думок, що відбивають у узагальненому вигляді деякий спосіб існування в постійній взаємодії і розвитку явищ буття, що дає можливість пізнання руху таких явищ. Зазвичай у сучасній вітчизняній літературі дається інше визначення категорій, яке полягає в тому, що категорії розглядаються, як правило, в якості гранично широких понять, в яких відображені найбільш загальні й істотні властивості, ознаки, зв'язки і відносини предметів, явищ об'єктивного світу, або в як гранично загальних, фундаментальних понять, що відображають найбільш суттєві, закономірні зв'язки і відносини реальної дійсності і пізнання.
Один і той же термін може виступати і в ролі категорії, і в ролі поняття. Причому поняття з часом може перетворитися на категорію, але в цьому випадку істотно змінюються його функції як інструмента пізнання, а також роль і місце серед інших інструментів пізнання. У той же час необхідно пам'ятати, що в основі кожного поняття перебуває група взаємопов'язаних категорій, а змістовна інтерпретація поняття означає виявлення його категоріальної структури. Взаємовідносини між категорією і поняттям носять діалектичний характер.
Системність виступає в якості одного з властивостей категорій. Категорії як такі вже досить давно стали самостійним об'єктом дослідження, система ж і системні якості були відкриті набагато пізніше.
Зміст поняття конституційного права визначається характером регульованих цією галуззю суспільних відносин. Відносини, що регулюються конституційним правом, за своєю сутністю є політичними, тобто відносинами, прямо або побічно пов'язаними із здійсненням влади в державно-організованому суспільстві. У тому, що відносини, що виникають в ході формування, функціонування та взаємодії органів державної влади, носять політичний характер, вже за визначенням сумнівів у фахівців зазвичай не викликає. Правда, останнім часом в основному в публіцистиці і взагалі в засобах масової інформації часто намагаються протиставити, з одного боку, політичну діяльність органів державної влади, вкладаючи в поняття політичної діяльності негативний сенс, і, з іншого, діяльність по прийняттю "потрібних суспільству" законів , з управління державними справами та ін, що, нібито, не носить і не може носити політичного характеру і тому заслуговує на схвалення і підтримку з боку "здорових сил суспільства". Проте тут криється явна логічна неув'язка, оскільки політика, за визначенням, - діяльність, прямо або побічно пов'язана із здійсненням влади. Виходить в даному випадку, що може існувати неполітична політика і безвладної владу.
Але якщо політичний характер відносин, що виникають у ході формування, діяльності та взаємодії органів державної влади, досить ясний, то у сфері прав людини, регульованих в тому числі і конституційним правом, політичний характер не настільки очевидна. Перш за все, звернемо увагу на те, що права людини регулює не тільки конституційне право. Будь-яка галузь права регулює права та обов'язки людини у відповідній цієї галузі права сфері суспільних відносин. Що ж характерно саме для конституційного права в галузі регулювання прав людини?
По-перше, конституційне право досить докладно регулює політичні права людини (право громадян на участь в управлінні державою, суб'єктивні виборчі права, право на об'єднання, свободу мітингів, походів і маніфестацій і т.п.). Політичний характер політичних прав людини, за визначенням, не повинен викликати заперечень, при цьому зауважимо, що термін "політичні права" набув міжнародного визнання, будучи закріпленим у міжнародних актах, і використовується у внутрішньодержавному законодавстві багатьох країн.
По-друге, в рамках конституційного права (в першу чергу, в самій Конституції) закріплюються принципові засади правового статусу людини і проголошуються в найбільш загальному вигляді фундаментальні права, свободи людини, їх юридичні гарантії, а також обов'язки людини. Всі інші галузі права, крім міжнародного, регулюють відповідні права та обов'язки людини, спираючись на зазначені принципові засади і розвиваючи регламентацію проголошених у Конституції прав і свобод людини.
Проте початкове закріплення і принципів правового становища особистості, і набору основних прав, свобод і обов'язків людини (в тому числі і таких, які не мають нічого спільного з політикою) в конституційно-правовому законодавстві багато в чому залежить від політичного вибору, зробленого на державному рівні. Наприклад, регулювання прав людини у сфері майнових і пов'язаних з ними особистих немайнових відносин (тобто в цивільному праві) істотно різниться в залежності від того, визнано чи на конституційному рівні право приватної власності або на цьому рівні зафіксований пріоритет державної власності.
Іншим прикладом може послужити закріплення як основоположного конституційного принципу рівноправності чоловіка і жінки (а це також результат певного політичного вибору, досягнутого в ході тривалої політичної боротьби), яке впливає на зміст законодавства в самих різних галузях права. Причому встановлення такого принципу тягне за собою серйозну переробку всього законодавства: адміністративного, цивільного, сімейного, трудового, кримінально-процесуального, цивільно-процесуального і т.д. Введення в конституційне законодавство положень про недоторканність особистості, недоторканності житла, таємниці листування, телеграфних та інших повідомлень і телефонних переговорів і т.п. (Що теж є наслідком дій певних політичних сил) істотно впливає на утримання кримінально-правових і кримінально-процесуальних актів. У багатьох країнах на конституційний рівень піднімають деякі найважливіші права людини, здійснювані в ході судового розгляду, що знаходить відображення і розвиток у кримінально-процесуальному та цивільно-процесуальному законодавстві.
Подібні приклади можна продовжити. Проте тут необхідно підкреслити головне: специфіка конституційно-правового регулювання прав людини полягає в сутності даної галузі права, що виявляється в характері регульованих нею суспільних відносин.
Конституційне право регулює права та обов'язки людини остільки, оскільки вони включені в політичні відносини, тобто у відносини, прямо або побічно пов'язані із здійсненням влади в державно-організованому суспільстві.
Таким чином, конституційне право регулює політичні права і свободи людини, закріплює принципові засади правового статусу людини і проголошує в найбільш загальному вигляді фундаментальні права, свободи, їх юридичні гарантії, а також обов'язки людини. У цьому й полягає специфіка регулювання прав людини конституційним правом, що відрізняє його від регулювання прав людини іншими галузями права.
Категорії, по суті, являють собою інструмент дослідника. Якщо поняття розкриває перед дослідником ізольоване явище, то в кожній категорії відображені закономірності існування та еволюції цілого класу явищ, що знаходяться в тісному і постійному взаємодії, в результаті чого вони власне і утворюють систему. Внаслідок цього і категорії повинні розглядатися тільки в системі. Визначення поняття необхідно уточнювати тоді, коли це дозволяє краще розкрити істота явища. Зміст же категорії при збереженні позначає її терміну (тобто знака) змінюється в залежності від того, в системі яких категорій вона знаходиться. Саме тому категорія, що позначається одним і тим же терміном, у різних науках (а основу будь-якої науки становить специфічна, притаманна їй система категорій) може мати різний зміст.
2.2 Категорії науки конституційного права
Такі категорії, як право, політична система, конституція і ін, по-різному "працюють" у категоріальних апаратах науки конституційного права, соціології, політології і т.д.
У конституційному праві використовуються і власні категорії, вироблені в рамках даної науки. До них відносяться зміст конституційного права, конституція, конституційність, конституціоналізм, конституційна відповідальність, конституційні гарантії прав і свобод людини, парламентаризм і т.п. Крім них у конституційному праві знаходять застосування і категорії, які перейшли з інших наук і галузей людського знання: загальної теорії права (право, норма права, форма [джерело] права, галузь права, правовий інститут, легітимність, законність а ін), загальної теорії держави (держава, форма держави, державний орган, функції держави і т.п.), філософії (суспільство, особистість, влада, громадянське суспільство, закономірність, метод дослідження, суспільні відносини тощо), політології (політична система суспільства, політична партія , політична поведінка, політична культура, група тиску, лобізм і т.д.), соціології (соціальна структура, соціальна спільність, громадська думка, соціальний інтерес і т.п.), загальної теорії систем (система, структура, організація, системні принципи і пр) і ін
Наука конституційного права не тільки "запозичує" категорії інших наук і галузей знання з відповідною їх перенастроюванням при входженні в систему, яка визначається змістом конституційного права, але й охоче "ділиться" з іншими науками і галузями знання власними категоріями, в ході чого також відбувається коригування даних категорій. Оскільки система категорій конституційного права є великою відкритою системою, то представляється непродуктивним з наукової точки зору намагатися дати вичерпний, "закритий" перелік усіх категорій, що входять в дану систему.
Висновок
Отже, ми розглянули предмет, метод конституційного права, а також категорії науки конституційного права.
З усього вищевикладеного можна зробити наступні висновки.
Система категорій конституційного права, будучи великою відкритою системою, володіє всіма фундаментальними системними якостями, а саме цілісністю, інерційністю, складністю, функціональної анізотропним, організованістю, що і визначає закономірності її існування в постійному розвитку.
Конкретно-історичні умови визначають, насамперед, особливості розвитку та функціонування системи категорій конституційного права. У той же час відбувається зворотний вплив даної системи категорій на розвиток права і опосередковано (через правове регулювання) на суспільство і держава, що також підтверджує діалектичну взаємозв'язок об'єкта дослідження і середовища. Крім того, саме тут криються межі мінливості системи категорій конституційного права.
Зміст конституційного права визначається тим, що дана галузь права регулює політичні відносини в рамках однієї країни. Оскільки категорія "зміст конституційного права" дає нам уявлення про якісну визначеності всієї системи категорії конституційного права, то вона є фундаментальною і незмінної по своїй суті протягом всього часу існування даної системи категорій.
Зміст поняття конституційного права визначається характером регульованих цією галуззю суспільних відносин. Відносини, що регулюються конституційним правом, за своєю сутністю є політичними, тобто відносинами, прямо або побічно пов'язаними із здійсненням влади в державно-організованому суспільстві.
У Росії фактично створена така конституційна модель держави, яка давала і все ще дає можливість придворним олігархам чинити більший вплив на політичний процес, ніж всі інші суспільні інститути разом узяті. Більше того, існуюча модель державної влади дозволяє державної бюрократії зрощуватися з олігархічними кланами. Однак Росії потрібна демократична соціально-правова модель держави, в якому б державна влада не могла не взаємодіяти з народом, з громадянським суспільством. Більшість суспільства об'єктивно потребує в такій державі, де органи державної влади захищають і спираються на основу демократії - правління народу, по волі народу і в інтересах народу.
Стає дедалі очевиднішим, що Конституція Російської Федерації стала головною перешкодою на шляху подальшої демократизації соціально-економічних та політико-правових відносин. Як показав 12-річний досвід функціонування Конституції Росії, політична система, вибудувана під одну людину, нехай і обирається всенародним голосуванням, не в змозі надійно забезпечити ні спадкоємність влади, ні її ефективне і стабільне функціонування.
Основні підсумки реформування російської держави свідчать, що органи державної влади як і раніше глухі до інтересів більшості народу. І найголовніше - Конституція Росії не підпорядкувала державну владу народу. У підсумку - державна влада в ще більшому ступені, ніж у радянські роки, віддалилася від інтересів рядових громадян, піднялася над ними. Фактично Конституція Росії створює грунт для громадянського конфлікту.
Юридична наука покликана своєчасно готувати придатні рекомендації щодо поліпшення форм права, а практика повинна вміло реалізувати пропозиції вчених в цілях створення гнучкої, динамічної і ефективно функціонуючої системи джерел права. Від якості цієї системи права залежить міцність законності в державі.
Список використовуваної літератури:
1. Конституція РФ. - М, 2008
2. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: Підручник для вузів. - М., 2007
3. Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г. Конституційне право Росії. Підручник для вузів. - М., 2007
4. Дмитрієв Ю.А. До питання про визначення предмета конституційного права / / Держава і право. 2007. № 7. С.22.
5. Єременко Ю.П. Предмет російського конституційного права: Уч. - Ростов-на-Дону, 2006
6. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії. - М., 2008
7. Колесніков Є.В., Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституційне право .- М., 2007
8. Конституційне право Росії / Під редакцією А.Є. Постнікова. - М., 2007
9. Конституційне право Росії / Під редакцією Н.А. Михальовій. - М., 2006
10. Конституційне право Росії. - М., 2007
11. Конюхова І.А. Конституційне право Російської Федерації. Загальна частина. - М., 2006
12. Кутафін О.Е. Предмет конституційного права. - М., 2006
13. Лучин В.О. Конституційні норми та правовідносини: Уч. сел. - М: Закон і право, 2007
14. Миронов О.О. Методи конституційного регулювання / / Правознавство. - 2005. - № 2
15. Чиркин В.Є. Фундаментальне дослідження сучасного конституційного права / / Законодавство і економіка, 2006, № 2.