МІНСЬКИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ
«До захисту допускаю»
Кафедра цивільного та державного права
___________Тіхіня В.Г.
«___»____________ 2008р.
Курсова робота
з дисципліни: «Загальна теорія права»
на тему: «Правосвідомість і правова культура»
Студентка групи 70702
____________Шестовская Є.І.
(Підпис)
Старший викладач
_____________Глибовская Н.А
(Підпис)
Мінськ
2008
Мінський інститут управління
ЗАТВЕРДЖУЮ
Зав.кафедрою
____________Тіхіня В. Г.
«___»____________ 2008
ЗАВДАННЯ
на курсову роботу
з дисципліни «Загальна теорія права»
студентці Шестовской Олені Ігорівні, група № 70702с
1.Тема: «Правосвідомість і правова культура.»
2.Сроки здачі студентом закінченої курсової роботи: 30 квітня.
3.Ісходние дані: Конституція РБ від 15 березня 1994; Бабаєва В.К. Загальна теорія права: Курс лекцій. 1995; Вишневський А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинський В.А. Загальна теорія держави і права. Під заг. редакцією Вишневського А.Ф. -Мн.: Підручники і посібники, 1999; Дроб'язко С.Г., Козлов В.С. Загальна теорія права: Навчальний посібник. -Мн.: НО ТОВ «БІП-С», 2003. та ін
4.Перечень підлягають розробці питань і календарний графік
Старший викладач _____________Н.А. Глибовская
Завдання прийняв до виполненію____________________
(Підпис)
12 грудня 2007
Зміст:
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1. Поняття і функції правосвідомості. ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .5
2. Структура і види правосвідомості ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 8
3. Взаємодія правосвідомості і права ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .13
4. Правова культура: поняття і структура ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20
5. Правовий нігілізм і ідеалізм ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .24
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
Введення
Історія показує, що тільки тоді правотворча і правозастосовча діяльність стає ефективною, коли в цих процесах, поряд з потужними самоорганизующимися началами, пріоритетне місце займає і свідоме, організуюче творчість, розумна робота. При вивченні цих свідомих і творчих процесів у правотворчості і правозастосуванні теорія права формулює тему правосвідомості та правової культури. Дійсно, в якій мірі осмислене, свідоме ставлення суспільства та індивідів до права веде до необхідного правового стану суспільства, до появи нових правових норм, в якій мірі емоційне ставлення впливає на правомірне або правонарушітельное поведінку? Щоб розібратися в цих питаннях, як тема курсової роботи я вибрала правосвідомість і правову культуру.
Правова свідомість суспільства, окремих груп, індивідів обмеженістю пов'язано з правом як цілісним соціальним інститутом, з його виникненням, функціонуванням і розвитком, з правотворчістю і правозастосуванням, іншими сторонами правового буття суспільства. Як таке правосвідомість і його більш велика соціальна форма - правова культура - вивчаються саме в теорії права.
1. Поняття правосвідомості та його функції
Функціонування в суспільстві права нерозривно пов'язане з правосвідомістю, бо всі свідомості та діяльності людини немислимо суспільний розвиток у сфері права. Ефективність реалізації права у всі її формах залежить від характеру взаємодії і ступеня відповідності суспільних потреб, інтересів, закріплених в нормах права, та інтересів, очікувань особистості, соціальних груп, що виникають в реальних правових ситуаціях. Така взаємодія здійснюється на основі правосвідомості, за допомогою якого зовнішні вимоги, встановлення, виражені в нормах права, переводяться у внутрішні мотиви та установки особистості, а потім і в її реальне поведінку.
Правосвідомість входить в систему суспільної свідомості і є однією з його форм. Існують різні форми суспільної свідомості, такі як філософське, політичне, моральне, релігійне та ін, з якими правосвідомість знаходиться в тісній взаємодії.
Правосвідомість є структурне утворення суспільної свідомості, яке підпорядковується загальним для всіх його елементів закономірностям формування і функціонування, але одночасно має специфічністю, що дозволяє розглядати його як відносно самостійне утворення, що займає в структурі суспільної свідомості своє, особливе місце і виконує тільки йому притаманні функції. Будучи специфічною формою свідомості, правосвідомість має свій особливий предмет відображення і об'єкт впливу. Предметом відображення правосвідомості є реальні суспільні відносини, які потребують правильного регулювання, саме право, його функціонування, вчинки людей у сфері права, а також правові явища, що виникають у зв'язку з дією правових норм. Причому це відображення має тієї специфікою, що воно відбувається на тлі сформованих у суспільстві правових реалій, на основі діючих юридичних понять про права та обов'язки членів товариства тощо Всі вони в сукупності піддаються аналізу та оцінки. Отже, правосвідомість не тільки відображає юридичну дійсність, поведінка людей в сфері права, але і бере участь у регулюванні поведінки, а також у визначенні тих відносин суспільного життя, які об'єктивно потребують правової регламентації.
Правосвідомість - це одна з форм суспільної свідомості, що представляє собою систему правових поглядів, теорій, ідей, уявлень, переконань, оцінок, настроїв, почуттів, у яких виражається ставлення індивідів, соціальних груп, всього суспільства до існуючого і бажаного права, до правових явищ, до поведінки людей у сфері права.
Воно, як видно, охоплює відношення людей до чинного права, його оцінки як справедливого чи несправедливого, побажання вдосконалення права, прийняття правових норм, що відповідають потребам суспільства, а так само оцінку дій людей та установ у сфері права як правомірних, так і протиправних. Тобто правосвідомість є елементом процесу як формування права, так і його реалізації. Правосвідомість, таким чином, виконує ряд важливих соціальних функцій. У юридичній літературі викладені різні підходи до їх класифікації.! З урахуванням суджень багатьох авторів можна виділити наступні функції правосвідомості: пізнавально-оцінну, регулятивну, прогностичну (моделювання).
Пізнавально-оцінна функція правосвідомості пов'язана з відображенням у свідомості людини правової дійсності. У результаті розумової діяльності індивіди пізнають і аналізують реальну правову життя, набувають правові знання, виробляють правові погляди, уявлення і т.д. На основі отриманих знань вони в процесі складної психічної діяльності оцінюють чинне право, поведінка людей в сфері права, роботу юридичних установ, свою власну поведінку. Пізнавально-оціночні процеси народжують вольові установки особистості до відповідного поводженню, тобто готовність діяти певним чином.
На основі правових установок і ціннісних орієнтації, зіставлення своєї поведінки з правовими встановленнями здійснюється регулятивна функція правосвідомості, виникає спонукання до правомірної або протиправної поведінки.
Прогностична функція (моделювання) полягає у формуванні певних моделей (правил) поведінки, які оцінюються правосвідомістю як належні, соціально-необхідні. Вона полягає в передбаченні того, які норми потрібно застосовувати і яким чином поступати, щоб закріплені в них права і обов'язки ефективно регулювали суспільні відносини. Норми права по суті є продуктом правосвідомості. Виступаючи ідейним джерелом права, правосвідомість і виконує прогностичну функцію. {5; 368}
2. Структура і види правосвідомості
За своєю структурою правосвідомість являє собою складне утворення, в якому вчені-правознавці традиційно виділяють три елементи:
-Правову ідеологію;
-Правову психологію;
-Правову мораль.
Виділяючи зазначені елементи, слід пам'ятати, що це умовне структурування, яке використовується з метою більш глибокого пізнання даного явища. У реальності ж правосвідомість виступає як цілісне явище.
Під правовою ідеологією розуміється сукупність правових теорій, ідей, поглядів на право, оцінок і уявлень про право. У правовій ідеології відображення правового життя відбувається на теоретичному, досить узагальненому і абстрактному рівні, на основі глибокого аналізу правових явищ. Зміст правової ідеології обумовлюється багатьма факторами:
- Досягнутим рівнем соціально-економічного розвитку;
- Рівнем правової системи і систем державної влади;
- Соціальною структурою суспільства;
- Співвідношенням інтересів різних соціальних груп;
- Національними традиціями.
Серед елементів правової ідеології чільне місце займають правові ідеї. У них фіксуються не тільки відношення до існуючого чинного права, а й побажання або уявлення того, яким воно має бути. Більшість дослідників права вважає, що в умовах формування правової державності провідними компонентами правової ідеології повинні бути ідеї встановлення та функціонування демократичних процедур, забезпечення прав і свобод громадян, зв'язаності держави правом. {15; 85}
Правова психологія включає в себе різного роду почуття, переживання з приводу функціонуючого права, справедливого чи несправедливого застосування правових норм, порушення законів, їх дотримання і т.д. Ці почуття можуть виражати схвалення, радість, задоволення щодо справедливих законів, правослухняної поведінки людей. І навпаки, ці почуття можуть висловлювати невдоволення, обурення, гнів з приводу несправедливих законів, свавілля чиновників, беззаконня, скоєних злочинів. Правова психологія виникає під безпосереднім впливом повсякденних умов практичного життя. Причому реакція на різні правові явища виробляється в людини не тільки під впливом особливостей його індивідуальної свідомості та умов життя, але і в результаті його взаємодії з іншими людьми. Правова психологія не піднімається до рівня теоретичних узагальнень, не здатна проникнути глибоко в сутність правових явищ. Але вона є початковою формою правової ідеології, грунтом, на якому правова ідеологія виростає.
З певною часткою умовності як складовий елемент правосвідомості можна виділити правову мораль. Це уявлення людей про чинне право, його реалізації і розвитку з точки зору їх моральних переконань. Специфіка правової свідомості в тому і полягає, що воно сприймає і відтворює реальні життєві процеси через моральні уявлення, вимоги про добром і справедливому. Воно з позицій цих моральних принципів, вимог оцінює правові встановлення, правову діяльність.
У юридичній літературі зустрічаються і інші підходи до структури правосвідомості. Виділяються, наприклад, поведінкові елементи, до яких належать юридичні мотиви поведінки внутрішні установки і готовність діяти {2; 372}. Однак навряд чи правильно процеси мотивації, формування у свідомості людини установок до дії відносити до сфери поведінки. Вони відносяться до сфери психічної, розумової діяльності людини, до сфери його свідомості. Поведінка ж виходить за рамки цієї діяльності, є її результатом. Воно проявляється в об'єктивно зовні вираженому діянні і, таким чином, не може бути елементом правосвідомості. Мотиви, внутрішні установки до дії повністю охоплюються правової ідеології та правової психології.
За своєю природою правосвідомість як система являє собою складну структуру розумових, емоційних, вольових процесів на рівні індивідів, соціальних груп, суспільства в цілому. Причому ці процеси можуть, як сходити до теоретичних узагальнень, формувати правові ідеї суспільства, ідеологію відповідних соціальних груп, так і перебувати на рівні правових почуттів, емоцій та ін Це зумовлює можливість розподілу правосвідомості на різні види. Залежно від рівня, глибини знання права, його особливостей як регулятора суспільних відносин правосвідомість можна класифікувати на повсякденне (емпіричне), наукова (теоретичне) і професійне.
Повсякденна правосвідомість складається під впливом безпосередніх життєвих обставин, стихійно, на основі конкретних умов життя людини, його життєвого досвіду, повсякденних факторів. Нерідко воно носить характер досить спрощених, поверхневих суджень про право і відбиває безпосередньо життєво-сприймаються конкретні правові явища. Найбільшу роль у повсякденному правосвідомості грають психологічні елементи, тобто почуття, емоції, переживання.
Наукове (теоретичне) правосвідомість на відміну від буденного формується на основі глибоких досліджень соціальної дійсності, широких правових узагальнень. Воно являє собою теоретичне осмислення права і правових явищ. Саме наукове правосвідомість є безпосереднім джерелом правотворчості, служить вдосконалення юридичної практики. Зміст наукового правосвідомості складають в основному правова ідеологія, система теоретичних правових знань.
Професійна правосвідомість являє собою спеціалізоване правосвідомість юристів. Для юриста вміння науково мислити про право є його професійним відзнакою. Особливості професійної правосвідомості проявляються у сприйнятті даної професійної групою цінностей права в комплексі, умінні аналізувати правову дійсність на рівні теоретичних узагальнень, приймати правильні рішення і грамотно здійснювати реалізацію права, активно впливати на позитивне сприйняття іншими громадянами права, правового регулювання і т.п.
За суб'єктам правосвідомість поділяється на індивідуальне, групове і громадське (загальносоціальне). Цей поділ умовно. Індивідуальне і групове правосвідомість носить загальний характер, загальносоціальне і групове - не існує поза індивідуальної свідомості. {6; 265}
Суспільна правосвідомість виражає правові погляди більшості або всіх членів суспільства. Воно узагальнює правові погляди, що належать будь-якій людині, як би фільтруючи їх крізь призму сформованих традицій, культури суспільства, рівня моральності, правових надбань. Суспільна правосвідомість, з одного боку, виявляється у концептуально оформлених ідеях, принципах, поняттях, що відображають оцінку ролі права в житті суспільства, як досягнення культури людства. Це високий рівень узагальнення багатоаспектних проявів права, показує його цінність і важливість для забезпечення життєдіяльності суспільства. Воно проявляється і в теоретичних розробках щодо вдосконалення правового регулювання і т.д. Такий прояв суспільної правосвідомості аж ніяк не завжди виходить від офіційної влади або реально ними підтримується. Нові правові ідеї найчастіше виходять від наукових кіл, прогресивних державних діячів, а також характерно для тих суспільств, де в достатній мірі сформована правова державність. З іншого боку, суспільна правосвідомість проявляється в масових уявленнях про право. Такі уявлення можуть носити неглибокий характер, але в цілому сприятливий для функціонування і розвитку права. Однак вони можуть відображати і нігілістичне ставлення до права.
Таким чином, суспільна правосвідомість акумулює в собі весь спектр поглядів на правову реальність, її оцінки індивідами, соціальними групами, включаючи високий науковий рівень і широко поширені, але поверхневі, спрощені уявлення про право.
У зв'язку з цим представляється не зовсім вірним ототожнення деякими авторами громадського і масового правосвідомості {3; 478}.
Суспільна правосвідомість дійсно не є якоюсь сумою уявлень про право всіх членів суспільства в окремо. Мабуть, воно виражає більшою мірою найбільш загальні, співпадаючі оцінки права і правових явищ. Однак вірно і те, що суспільна правосвідомість не може існувати поза індивідуального. Отже, на його формування впливають як масові, дуже загальні уявлення про право, так одночасно і подання наукові, високого рівня, носіями яких є відносно невелика група членів суспільства. Масове правосвідомість, очевидно, являє собою певну сторону, грань, певний аспект суспільної правосвідомості, але все ж не є ним самим.
У реальному житті суспільна правосвідомість проявляється, перш за все, у правовій ідеології, в юридичній науці, в законодавстві. Але воно одночасно проявляється і в масових поглядах на право, в тому числі в пресі, в мистецтві, в повсякденних життєвих вчинках. Останні є вольовими актами індивідів, але вони обумовлені соціально-правовим середовищем, в якій діє людина. «До захисту допускаю»
Кафедра цивільного та державного права
___________Тіхіня В.Г.
«___»____________ 2008р.
Курсова робота
з дисципліни: «Загальна теорія права»
на тему: «Правосвідомість і правова культура»
Студентка групи 70702
____________Шестовская Є.І.
(Підпис)
Старший викладач
_____________Глибовская Н.А
(Підпис)
Мінськ
2008
Мінський інститут управління
Факультет Правознавство
Спеціальність Економічне правоЗАТВЕРДЖУЮ
Зав.кафедрою
____________Тіхіня В. Г.
«___»____________ 2008
ЗАВДАННЯ
на курсову роботу
з дисципліни «Загальна теорія права»
студентці Шестовской Олені Ігорівні, група № 70702с
1.Тема: «Правосвідомість і правова культура.»
2.Сроки здачі студентом закінченої курсової роботи: 30 квітня.
3.Ісходние дані: Конституція РБ від 15 березня 1994; Бабаєва В.К. Загальна теорія права: Курс лекцій. 1995; Вишневський А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинський В.А. Загальна теорія держави і права. Під заг. редакцією Вишневського А.Ф. -Мн.: Підручники і посібники, 1999; Дроб'язко С.Г., Козлов В.С. Загальна теорія права: Навчальний посібник. -Мн.: НО ТОВ «БІП-С», 2003. та ін
4.Перечень підлягають розробці питань і календарний графік
Старший викладач _____________Н.А. Глибовская
Завдання прийняв до виполненію____________________
(Підпис)
12 грудня 2007
Зміст:
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1. Поняття і функції правосвідомості. ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .5
2. Структура і види правосвідомості ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 8
3. Взаємодія правосвідомості і права ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .13
4. Правова культура: поняття і структура ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20
5. Правовий нігілізм і ідеалізм ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .24
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
Введення
Історія показує, що тільки тоді правотворча і правозастосовча діяльність стає ефективною, коли в цих процесах, поряд з потужними самоорганизующимися началами, пріоритетне місце займає і свідоме, організуюче творчість, розумна робота. При вивченні цих свідомих і творчих процесів у правотворчості і правозастосуванні теорія права формулює тему правосвідомості та правової культури. Дійсно, в якій мірі осмислене, свідоме ставлення суспільства та індивідів до права веде до необхідного правового стану суспільства, до появи нових правових норм, в якій мірі емоційне ставлення впливає на правомірне або правонарушітельное поведінку? Щоб розібратися в цих питаннях, як тема курсової роботи я вибрала правосвідомість і правову культуру.
Правова свідомість суспільства, окремих груп, індивідів обмеженістю пов'язано з правом як цілісним соціальним інститутом, з його виникненням, функціонуванням і розвитком, з правотворчістю і правозастосуванням, іншими сторонами правового буття суспільства. Як таке правосвідомість і його більш велика соціальна форма - правова культура - вивчаються саме в теорії права.
1. Поняття правосвідомості та його функції
Функціонування в суспільстві права нерозривно пов'язане з правосвідомістю, бо всі свідомості та діяльності людини немислимо суспільний розвиток у сфері права. Ефективність реалізації права у всі її формах залежить від характеру взаємодії і ступеня відповідності суспільних потреб, інтересів, закріплених в нормах права, та інтересів, очікувань особистості, соціальних груп, що виникають в реальних правових ситуаціях. Така взаємодія здійснюється на основі правосвідомості, за допомогою якого зовнішні вимоги, встановлення, виражені в нормах права, переводяться у внутрішні мотиви та установки особистості, а потім і в її реальне поведінку.
Правосвідомість входить в систему суспільної свідомості і є однією з його форм. Існують різні форми суспільної свідомості, такі як філософське, політичне, моральне, релігійне та ін, з якими правосвідомість знаходиться в тісній взаємодії.
Правосвідомість є структурне утворення суспільної свідомості, яке підпорядковується загальним для всіх його елементів закономірностям формування і функціонування, але одночасно має специфічністю, що дозволяє розглядати його як відносно самостійне утворення, що займає в структурі суспільної свідомості своє, особливе місце і виконує тільки йому притаманні функції. Будучи специфічною формою свідомості, правосвідомість має свій особливий предмет відображення і об'єкт впливу. Предметом відображення правосвідомості є реальні суспільні відносини, які потребують правильного регулювання, саме право, його функціонування, вчинки людей у сфері права, а також правові явища, що виникають у зв'язку з дією правових норм. Причому це відображення має тієї специфікою, що воно відбувається на тлі сформованих у суспільстві правових реалій, на основі діючих юридичних понять про права та обов'язки членів товариства тощо Всі вони в сукупності піддаються аналізу та оцінки. Отже, правосвідомість не тільки відображає юридичну дійсність, поведінка людей в сфері права, але і бере участь у регулюванні поведінки, а також у визначенні тих відносин суспільного життя, які об'єктивно потребують правової регламентації.
Правосвідомість - це одна з форм суспільної свідомості, що представляє собою систему правових поглядів, теорій, ідей, уявлень, переконань, оцінок, настроїв, почуттів, у яких виражається ставлення індивідів, соціальних груп, всього суспільства до існуючого і бажаного права, до правових явищ, до поведінки людей у сфері права.
Воно, як видно, охоплює відношення людей до чинного права, його оцінки як справедливого чи несправедливого, побажання вдосконалення права, прийняття правових норм, що відповідають потребам суспільства, а так само оцінку дій людей та установ у сфері права як правомірних, так і протиправних. Тобто правосвідомість є елементом процесу як формування права, так і його реалізації. Правосвідомість, таким чином, виконує ряд важливих соціальних функцій. У юридичній літературі викладені різні підходи до їх класифікації.! З урахуванням суджень багатьох авторів можна виділити наступні функції правосвідомості: пізнавально-оцінну, регулятивну, прогностичну (моделювання).
Пізнавально-оцінна функція правосвідомості пов'язана з відображенням у свідомості людини правової дійсності. У результаті розумової діяльності індивіди пізнають і аналізують реальну правову життя, набувають правові знання, виробляють правові погляди, уявлення і т.д. На основі отриманих знань вони в процесі складної психічної діяльності оцінюють чинне право, поведінка людей в сфері права, роботу юридичних установ, свою власну поведінку. Пізнавально-оціночні процеси народжують вольові установки особистості до відповідного поводженню, тобто готовність діяти певним чином.
На основі правових установок і ціннісних орієнтації, зіставлення своєї поведінки з правовими встановленнями здійснюється регулятивна функція правосвідомості, виникає спонукання до правомірної або протиправної поведінки.
Прогностична функція (моделювання) полягає у формуванні певних моделей (правил) поведінки, які оцінюються правосвідомістю як належні, соціально-необхідні. Вона полягає в передбаченні того, які норми потрібно застосовувати і яким чином поступати, щоб закріплені в них права і обов'язки ефективно регулювали суспільні відносини. Норми права по суті є продуктом правосвідомості. Виступаючи ідейним джерелом права, правосвідомість і виконує прогностичну функцію. {5; 368}
2. Структура і види правосвідомості
За своєю структурою правосвідомість являє собою складне утворення, в якому вчені-правознавці традиційно виділяють три елементи:
-Правову ідеологію;
-Правову психологію;
-Правову мораль.
Виділяючи зазначені елементи, слід пам'ятати, що це умовне структурування, яке використовується з метою більш глибокого пізнання даного явища. У реальності ж правосвідомість виступає як цілісне явище.
Під правовою ідеологією розуміється сукупність правових теорій, ідей, поглядів на право, оцінок і уявлень про право. У правовій ідеології відображення правового життя відбувається на теоретичному, досить узагальненому і абстрактному рівні, на основі глибокого аналізу правових явищ. Зміст правової ідеології обумовлюється багатьма факторами:
- Досягнутим рівнем соціально-економічного розвитку;
- Рівнем правової системи і систем державної влади;
- Соціальною структурою суспільства;
- Співвідношенням інтересів різних соціальних груп;
- Національними традиціями.
Серед елементів правової ідеології чільне місце займають правові ідеї. У них фіксуються не тільки відношення до існуючого чинного права, а й побажання або уявлення того, яким воно має бути. Більшість дослідників права вважає, що в умовах формування правової державності провідними компонентами правової ідеології повинні бути ідеї встановлення та функціонування демократичних процедур, забезпечення прав і свобод громадян, зв'язаності держави правом. {15; 85}
Правова психологія включає в себе різного роду почуття, переживання з приводу функціонуючого права, справедливого чи несправедливого застосування правових норм, порушення законів, їх дотримання і т.д. Ці почуття можуть виражати схвалення, радість, задоволення щодо справедливих законів, правослухняної поведінки людей. І навпаки, ці почуття можуть висловлювати невдоволення, обурення, гнів з приводу несправедливих законів, свавілля чиновників, беззаконня, скоєних злочинів. Правова психологія виникає під безпосереднім впливом повсякденних умов практичного життя. Причому реакція на різні правові явища виробляється в людини не тільки під впливом особливостей його індивідуальної свідомості та умов життя, але і в результаті його взаємодії з іншими людьми. Правова психологія не піднімається до рівня теоретичних узагальнень, не здатна проникнути глибоко в сутність правових явищ. Але вона є початковою формою правової ідеології, грунтом, на якому правова ідеологія виростає.
З певною часткою умовності як складовий елемент правосвідомості можна виділити правову мораль. Це уявлення людей про чинне право, його реалізації і розвитку з точки зору їх моральних переконань. Специфіка правової свідомості в тому і полягає, що воно сприймає і відтворює реальні життєві процеси через моральні уявлення, вимоги про добром і справедливому. Воно з позицій цих моральних принципів, вимог оцінює правові встановлення, правову діяльність.
У юридичній літературі зустрічаються і інші підходи до структури правосвідомості. Виділяються, наприклад, поведінкові елементи, до яких належать юридичні мотиви поведінки внутрішні установки і готовність діяти {2; 372}. Однак навряд чи правильно процеси мотивації, формування у свідомості людини установок до дії відносити до сфери поведінки. Вони відносяться до сфери психічної, розумової діяльності людини, до сфери його свідомості. Поведінка ж виходить за рамки цієї діяльності, є її результатом. Воно проявляється в об'єктивно зовні вираженому діянні і, таким чином, не може бути елементом правосвідомості. Мотиви, внутрішні установки до дії повністю охоплюються правової ідеології та правової психології.
За своєю природою правосвідомість як система являє собою складну структуру розумових, емоційних, вольових процесів на рівні індивідів, соціальних груп, суспільства в цілому. Причому ці процеси можуть, як сходити до теоретичних узагальнень, формувати правові ідеї суспільства, ідеологію відповідних соціальних груп, так і перебувати на рівні правових почуттів, емоцій та ін Це зумовлює можливість розподілу правосвідомості на різні види. Залежно від рівня, глибини знання права, його особливостей як регулятора суспільних відносин правосвідомість можна класифікувати на повсякденне (емпіричне), наукова (теоретичне) і професійне.
Повсякденна правосвідомість складається під впливом безпосередніх життєвих обставин, стихійно, на основі конкретних умов життя людини, його життєвого досвіду, повсякденних факторів. Нерідко воно носить характер досить спрощених, поверхневих суджень про право і відбиває безпосередньо життєво-сприймаються конкретні правові явища. Найбільшу роль у повсякденному правосвідомості грають психологічні елементи, тобто почуття, емоції, переживання.
Наукове (теоретичне) правосвідомість на відміну від буденного формується на основі глибоких досліджень соціальної дійсності, широких правових узагальнень. Воно являє собою теоретичне осмислення права і правових явищ. Саме наукове правосвідомість є безпосереднім джерелом правотворчості, служить вдосконалення юридичної практики. Зміст наукового правосвідомості складають в основному правова ідеологія, система теоретичних правових знань.
Професійна правосвідомість являє собою спеціалізоване правосвідомість юристів. Для юриста вміння науково мислити про право є його професійним відзнакою. Особливості професійної правосвідомості проявляються у сприйнятті даної професійної групою цінностей права в комплексі, умінні аналізувати правову дійсність на рівні теоретичних узагальнень, приймати правильні рішення і грамотно здійснювати реалізацію права, активно впливати на позитивне сприйняття іншими громадянами права, правового регулювання і т.п.
За суб'єктам правосвідомість поділяється на індивідуальне, групове і громадське (загальносоціальне). Цей поділ умовно. Індивідуальне і групове правосвідомість носить загальний характер, загальносоціальне і групове - не існує поза індивідуальної свідомості. {6; 265}
Суспільна правосвідомість виражає правові погляди більшості або всіх членів суспільства. Воно узагальнює правові погляди, що належать будь-якій людині, як би фільтруючи їх крізь призму сформованих традицій, культури суспільства, рівня моральності, правових надбань. Суспільна правосвідомість, з одного боку, виявляється у концептуально оформлених ідеях, принципах, поняттях, що відображають оцінку ролі права в житті суспільства, як досягнення культури людства. Це високий рівень узагальнення багатоаспектних проявів права, показує його цінність і важливість для забезпечення життєдіяльності суспільства. Воно проявляється і в теоретичних розробках щодо вдосконалення правового регулювання і т.д. Такий прояв суспільної правосвідомості аж ніяк не завжди виходить від офіційної влади або реально ними підтримується. Нові правові ідеї найчастіше виходять від наукових кіл, прогресивних державних діячів, а також характерно для тих суспільств, де в достатній мірі сформована правова державність. З іншого боку, суспільна правосвідомість проявляється в масових уявленнях про право. Такі уявлення можуть носити неглибокий характер, але в цілому сприятливий для функціонування і розвитку права. Однак вони можуть відображати і нігілістичне ставлення до права.
Таким чином, суспільна правосвідомість акумулює в собі весь спектр поглядів на правову реальність, її оцінки індивідами, соціальними групами, включаючи високий науковий рівень і широко поширені, але поверхневі, спрощені уявлення про право.
У зв'язку з цим представляється не зовсім вірним ототожнення деякими авторами громадського і масового правосвідомості {3; 478}.
Суспільна правосвідомість дійсно не є якоюсь сумою уявлень про право всіх членів суспільства в окремо. Мабуть, воно виражає більшою мірою найбільш загальні, співпадаючі оцінки права і правових явищ. Однак вірно і те, що суспільна правосвідомість не може існувати поза індивідуального. Отже, на його формування впливають як масові, дуже загальні уявлення про право, так одночасно і подання наукові, високого рівня, носіями яких є відносно невелика група членів суспільства. Масове правосвідомість, очевидно, являє собою певну сторону, грань, певний аспект суспільної правосвідомості, але все ж не є ним самим.
Різні форми вияву громадської правосвідомості є результат складної взаємодії людини як члена суспільства і самого суспільства. У цілому суспільна правосвідомість відображає позитивні оцінки правової організації суспільства, прагнення до її вдосконалення.
Індивідуальне правосвідомість - це уявлення про право, законності, правопорядку, про правові вимоги окремої людини, індивіда. Між громадським та індивідуальним правосвідомістю існує тісний взаємозв'язок. Вони взаємно доповнюють і збагачують один одного. Однак визначальне значення належить громадському правосвідомості. Бо воно відіграє істотну роль у формуванні індивідуального правосвідомості, яке відбувається в процесі загальної та правової соціалізації особистості. Правова свідомість індивіда відображає юридичну дійсність, але з урахуванням вже наявних уявлень про суспільні відносини у сфері права. Індивід, взаємодіючи з соціально-правовим середовищем, на макро-і мікрорівнях сприймає вже сформовані форми правового життя і засвоює їх з урахуванням своїх особистих якостей.
Сильний вплив суспільної правосвідомості на формування індивідуального не означає, однак, що останнє в усіх випадках з ним збігається. Правосвідомість окремих індивідів може знаходитися і в суперечності з суспільним, бо воно залежить від багатьох соціальних чинників, від якостей самої особистості, рівня її освіченості, моральних принципів і ін
За ознакою суб'єктів в юридичній літературі виділяється і групове правосвідомість, під яким розуміються погляди на право, і правову практику різних соціальних груп. Воно відображає загальні інтереси і потреби відповідної соціальної групи в їх співвідношенні з інтересами суспільства в цілому. {5:371}
3. Взаємодія правосвідомості і права
Головна риса, притаманна правосвідомості і ставить його в особливе положення серед всіх явищ правової дійсності, полягає в тому, що воно, так би мовити, «чиста», хоча і специфічна (з предмета, з деяким іншим особливостям), форма суспільної свідомості {18} .
Правосвідомість знаходиться в одному ряду, в прямому взаємодії з іншими формами суспільної свідомості - моральним, політичним, філософським і ін {17:70-148} і володіє всіма якостями і характеристиками, властивими суспільній свідомості взагалі.
У зв'язку з цим, всупереч висловлених у літературі думок, ототожнює або значно зближує правосвідомість і право {11:95}, принципово важливо з самого початку підкреслити, що між зазначеними явищами правової дійсності існують якісні відмінності (які не перешкоджають їхній тісній взаємодії і навіть взаємопроникнення ).
Якщо право по основних особливостей своєї субстанції є інституційне утворення, виражене в системі загальнообов'язкових, формально-визначених норм, то правосвідомість вичерпується тим, що у праві виступає тільки вихідним моментом його субстанції - уявленнями про право, судженнями про необхідність юридичної структури взаємин людей, установками на той чи інший юридичний режим в житті суспільства і плюс ще явищами соціально-психологічного порядку, що стосуються правової сфери (емоціями, настроями та ін.) До того ж навіть з інтелектуальною сторін свого утримання право - якісно своєрідне явище: воно складається з системних нормативних узагальнень.
Звідси особливості в рівні і характері структурованості права і правосвідомості. На перший погляд може скластися враження, що правосвідомості властива структурованість нітрохи; не менша, ніж праву (є правосвідомість, виражене у правовій ідеології та правової психології; буденне правосвідомість, професійне, наукове; масове, групове, індивідуальне і т. д.). Додамо до цього, що в суспільстві з антагоністичними класами воно диференційовано відповідно до розподілу суспільства на класи. Проте всі ці рівні, шари, сфери і, тим більше, поділів правосвідомості за класовою підставою не є структура цілісного, органічного освіти. Це лише підрозділи більш-менш організованою сукупності, і за своєю суттю скоріше свідчення роз'єднаності правосвідомості - того, що під терміном «правосвідомість» маються на увазі різні прояви духовної, інтелектуальної, соціально-психологічного життя, пов'язані зі сферою права, але не утворюють органічною цілісності .
Своєрідними рисами відрізняються механізми дії права і правосвідомості. Якщо механізм правового регулювання втілений в складному, інституційному юридичному інструментарії, спирається на державне примус, то механізм дії правосвідомості замикається «чисто» духовною сферою. Правосвідомість «працює» через спільну правову оцінку соціальних фактів, судження про їх відповідність ідеї правової та законного, почуття права і законності і витікаючу звідси вольову спрямованість поведінки людей.
Різні і функції розглянутих явищ. Функції права пов'язані з його нормативністю, із здійснюваним ним нормативно-організаційним впливом.
Правосвідомість теж має відомими рисами нормативності: воно має інформаційне та ціннісно-орієнтаційної значення в суспільному житті {11:95}. Але нормативність правосвідомості інша, ніж нормативність власне права. Тут перед нами не загальні формально-визначені зразки, моделі поведінки (що характерно для права як інституційного соціально-класового освіти), а лише усвідомлення обов'язковості юридичних норм, ідея законності і разом з тим критерії правильності, соціальної виправданості поведінки або фактів, тобто . та нормативність, яка властива виражається через правосвідомість особливому неюридичного явищу - безпосередньо-соціальних прав (домаганням).
Істотні і відмінності в соціальній ролі права і правосвідомості, причому відмінності особливі, в залежності від класової природи останнього.
У експлуататорських формаціях правосвідомість пригноблених класів виступає в основному в якості протиборчої сили по відношенню до чинної правової системи і лише в перспективі має значення такої соціальної форми, в якій відбувається накопичення інтелектуальних елементів для формування в майбутньому, після перемоги даних класів в політичній революції, нової правової системи.
Інша роль - у правосвідомості панівного класу. Воно в якості правової ідеології входить в правову систему. Його «місія» полягає в тому, щоб забезпечити оптимальну духовну, соціально-психологічне середовище для функціонування права, взаємодіяти з ним, виступати в якості його супутника. У той же час є й більш фундаментальне завдання, виконувана панівним правосвідомістю у правовій системі, - завдання, яка пов'язана з тим, що воно безпосередньо контактує і частково перехрещується з панівною ідеологією, політичним, моральним, філософським свідомістю. Це свого роду канал «ідеологічного оснащення» правової системи, озброєння її тими інтелектуальними елементами, керівними ідеями-принципами, які втілюються в усьому змісті права, правотворчості, правозастосовній діяльності і т.д. У пануючій правової ідеології міститься як би ідеальна модель діючого права - право в тому вигляді і тому контурі, в яких воно відповідно до вимог економічного базису, усього соціального життя бачиться в який панує суспільній свідомості на даному етапі розвитку суспільства.
Вельми специфічними рисами відрізняється правосвідомість в соціалістичному суспільстві. Соціалістичне правосвідомість, що почало складатися ще до пролетарської революції, в умовах розвинутого соціалізму стала загальнонародною, єдиним. Відображаючи якісні особливості і переваги соціалістичного права, правосвідомість нашого суспільства втілює принципи комуністичної моралі, марксистсько-ленінський світогляд робітничого класу і всіх трудящих, керованих Комуністичною партією. Звідси активний, наступальний характер соціалістичного правосвідомості, його дієвість і зросла роль в житті суспільства, у правовій системі.
Одним з аспектів (сторін) правосвідомості є громадська думка про право. Воно виражає склалися в даному середовищі уявлення про законності, справедливості, ефективності діючих юридичних норм. І хоча правосвідомість не рівнозначно громадській думці, остання виступає в якості одного з найважливіших показників вмісту та характеру існуючих правових уявлень {12; 148-157}
Хоча правосвідомість по головних рис своєї субстанції носить інтелектуальний характер, воно включає і деякі вольові елементи, тісно пов'язані, до речі, з його соціально-психологічної стороною.
Це властиві правосвідомості суспільства, класів, індивідів націленість на встановлення того чи іншого правового режиму, прагнення певним чином юридично врегулювати суспільні відносини, настрій на те, щоб домогтися певних прав, претендувати «а введення або ж на скасування певних правових встановлень і т. д.
Активні елементи правосвідомості яскраво виражені в панівної правової ідеології. По-іншому, але теж вельми активними є протиборчі чинної правової системі прояви правосвідомості, такі, зокрема, як правова ідеологія пригноблених класів, духовно-психологічний опір чинним законодавством з боку окремих осіб і за відсутності антагоністичних класів. Значною активною силою в періоди революційної зміни політичних систем, що здійснюються за активної участі трудящих мас, є масове революційне правосвідомість.
Активні елементи в правосвідомості - одне з виражень соціальної активності людей, їх колективів, груп, суспільства в цілому. Якщо ж звернутися до більш глибоких шарів соціального життя, то не може не бути поміченим, що в самій активності правосвідомості, ступінь цієї активності, причому в антагоністичних формаціях і в який панує правосвідомості, і в правосвідомості пригноблених класів, «просвічують» безпосередньо-соціальні домагання ( права) - необхідність і виправданість діяльності класів, соціальних груп. Слід підкреслити при цьому, що необхідність і виправданість поведінки учасників суспільних відносин, які виражають дію об'єктивних соціальних закономірностей, тому, мабуть, можуть бути позначені словом «право», що зовні як підстава для практичної дії вони інакше, ніж через правосвідомість, не виявляються. Власне сама ідея правового або неправового, в тому числі при зародженні права, і виступає у вигляді формується, первинного правосвідомості.
Активні елементи правосвідомості характеризують і таке специфічне явище, яке низка авторів іменує «позитивної юридичною відповідальністю». Остання, проявляючись і в інших елементах правової дійсності - у вимогах законності і, можливо, в особливому як юридичних обов'язків, - все ж таки в першу чергу стосується правосвідомості. Цілком грунтовно тому В. А. Тархов в історичному плані бачить джерело «позитивної відповідальності» у почутті відповідальності. З появою правового регулювання, пише він, почуття відповідальності, не втрачаючи якості моральної категорії, набуває в той же час і правовий характер {14; 4}. Питома вага, рівень і характер активних елементів у правосвідомості можуть бути різними. І хоча, мабуть, правосвідомість, зовсім позбавлене активних елементів, існувати не може, слід особливо виділити ті прояви панівного правосвідомості в рамках даного суспільства, які відрізняються, так би мовити, підвищеною активністю - активністю джерела «юридичної енергії» і тому настільки юридично значимі , що відповідні форми правосвідомості входять в якості правової ідеології безпосередньо в правову систему, в механізм правового регулювання.
Між правом і правосвідомістю існує тісний взаємозв'язок. Цей зв'язок проявляється як у впливі правосвідомості на право, так і навпаки - у впливі права на правосвідомість.
У яких же напрямках впливає правосвідомість на право?
Перш за все, цей вплив проявляється у процесі формування права і дуже помітно на його завершальній стадії - стадії правотворчості. Воно полягає в тому, що саме правосвідомість дає уявлення про необхідність і потреби прийняття певних нормативно-правових рішень. Як правильно зауважує В.М. Хропанюк, правові норми формуються в процесі свідомої вольової діяльності правотворчих органів. Перш ніж отримати вираження в юридичних нормах, певні інтереси і потреби людей проходять через волю і свідомість індивідів, які створюють правові норми {19; 159}. У зв'язку з цим визначальне значення має рівень правосвідомості, правової культури всіх суб'єктів, що беруть участь у створенні нормативно-правових актів.
Не в меншій мірі правосвідомість впливає і на дотримання законів. Як форма суспільної свідомості воно надає коригуючий вплив на свідомість окремих індивідів і таким чином сприяє підвищенню його рівня, наближенню індивідуального правосвідомості до суспільного. Дотримання вимог законодавства перебуває в пряної залежно від рівня правосвідомості всіх членів суспільства, їх культурності. Чим вище правосвідомість і культурний рівень людей, тим міцніше в суспільстві законність і правопорядок, тим вище повагу до права.
Правосвідомість відіграє важливу роль і при вирішенні компетентними органами конкретних юридичних справ у процесі застосування правових норм. Природно, юридичні справи розглядаються на основі відповідних норм права, проте якість дозволу певної правової ситуації залежить значною мірою від рівня правосвідомості суддів, слідчих, прокурорських працівників, інших посадових осіб, які здійснюють правозастосування. Високий рівень правосвідомості цих осіб гарантує, що рішення буде прийнято на основі вимог закону і з урахуванням всіх обставин конкретної юридичної справи. Як відомо, в перші роки Радянської влади конкретні юридичні справи, в тому числі й кримінальні, розглядалися на основі революційної правосвідомості, що мало чимало сумних наслідків. В даний час без наявності відповідної норми права правосвідомість не може бути підставою при прийнятті рішень з юридичних справ, і тим більше коли мова йде про притягнення до кримінальної відповідальності, тобто воно не використовується в якості джерела права. Однак і в сучасний період правосвідомість не може не впливати на процеси правореалізації. Ця обставина врахована в законодавстві. Так, наприклад, у ст.8 Цивільно-процесуального кодексу Республіки Білорусь прямо закріплено положення, згідно з яким при вирішенні цивільних справ судді повинні керуватися законодавством, але при цьому здійснювати дану діяльність відповідно до правосвідомістю. Особливе значення має правосвідомість при заповненні прогалин в законодавстві, коли юридичні справи розглядаються за допомогою аналогії закону та аналогії права. У ст. 11 Цивільно-процесуального кодексу Республіки Білорусь зазначено, що в разі відсутності закону, що регулює спірне ставлення, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини, а за відсутності такого закону суд виходить із загальних начал і змісту законодавства. Правосвідомість має тут виключно важливу роль, оскільки допомагає відшукання подібного закону і особливо встановлення загальних начал і змісту законодавства, на основі яких дозволяється справу.
У свою чергу відбувається вплив права на правосвідомість. Воно проявляється в тому, що право сприяє впровадженню у свідомість членів суспільства прогресивних правових ідей, принципів і уявлень про право. Покладені в основу певного законодавчого акту прогресивні ідеї і уявлення спочатку можуть належати окремим представникам суспільства, що володіє високим рівнем правової обізнаності. Це можуть бути вчені, державні діячі. Прийнявши форму закону або іншого акту, ці ідеї стають надбанням всього суспільства, вони широко поширюються і активно засвоюються, сприймаються і усвідомлюються всіма членами суспільства.
Для підвищення рівня правосвідомості важливе значення має і демократизація правотворчих процедур, вироблення і правове закріплення різних форм участі населення в цьому процесі. Така участь сприяє посиленню інтересу людей до права як регулятора суспільних відносин і тим самим - до зростання рівня правосвідомості громадян. У цьому зв'язку не можна не відзначити важливість конституційного закріплення в РБ можливості проведення референдумів з найбільш важливих питань державного і суспільного життя {1}. Кампанії з проведення референдумів підвищують правову активність населення.
Право впливає на формування правосвідомості і в процесі його реалізації, особливо у формі застосування. Діяльність із застосування права судів, органів внутрішніх справ, прокурорських та інших органів, заснована на законності, справедливості та гуманності, сприяє становленню і розвитку у людей позитивних правових почуттів, утвердженню високого рівня правосвідомості. Якщо ж у процесі цієї роботи допускаються грубі помилки, свавілля, беззаконня, то це викликає обурення, підриває силу права, в саму ідею справедливості.
Таким чином, правосвідомість відіграє важливу роль у правотворчості, вдосконаленні та реалізації норм права. Право, юридична практика, у свою чергу, активно впливають на формування правосвідомості членів суспільства.
4. Правова культура: поняття і структура
З правосвідомістю та правом нерозривно пов'язана правова культура.
Правова культура - якісний стан правової організації суспільства, реального функціонування її правової системи, що відбиває досягнутий рівень розвитку в сфері правового регулювання соціальних відносин.
Правова культура суспільства проявляється в різних показниках. До найбільш важливим з них можна віднести:
· Рівень правосвідомості, ставлення суспільства, держави, індивідів до права;
· Досконалість і демократизм правотворчого процесу (підготовки, прийняття, опублікування, систематизації нормативно-правових актів);
· Якість законодавства, ступінь збалансованого відображення в ньому інтересів індивідів, соціальних груп, суспільства в цілому;
· Стан у сфері реалізації права, рівень роботи правоохоронної системи;
· Професіоналізм і високий суспільний статус юридичних кадрів та установ, позитивна правова активність усіх суб'єктів права, повагу належних юридичних процедур;
· Стан правової науки та юридичної освіти;
· Правове закріплення і реальне забезпечення прав і свобод особистості;
· Стан законності і правопорядку.
Ці та інші показники правової культури дають можливість визначити, наскільки високо оцінюється в суспільстві право як регулятивна соціальна система, що функціонує на основі принципу справедливості, визнається чи примат права по відношенню до держави, її владним структурам, що у свою чергу характеризує рівень культури суспільства, ступінь його цивілізованості.
Виходячи з об'єктивних проявів, показників у структурі правової культури в широкому її розумінні виділяються такі великі безперервно взаємодіючі елементи, як саме право, правосвідомість, правові відносини, законність, правопорядок, правова діяльність {2; 502}
Правова культура поділяється на такі види:
· Правова культура суспільства в цілому;
· Правова культура індивіда;
· Правова культура соціальних спільнот (класів, націй, народів) і цивілізацій. {6; 49}
Індивідуальна правова культура характеризується ступенем засвоєння і активного використання особистістю правових цінностей. Це - глибоке знання і розуміння права, рівень активної правомірної діяльності особистості. Індивідуальна правова культура передбачає не тільки всебічну правову обізнаність, знання змісту правових приписів, а й позитивне до них ставлення і високосвідомими їх виконання. Незнання законів, зневажливе до них ставлення свідчать про відсутність правової культури. Але сам факт знання правових вимог ще не може свідчити про наявність правової культури. Показником такої може бути тільки активне правомірна поведінка особистості, що зумовлюється рівнем її правосвідомості. Тут важливо простежити взаємозв'язок і співвідношення правосвідомості та правової культури. Ці два поняття в певній мірі збігаються. Але такий збіг не є повним. Правова культура включає в себе ту частину правосвідомості, яка виражає позитивне ставлення до права, правильне розуміння права, його установлень, що народжує у свідомості людей позитивні установки і в результаті - активне правомірна поведінка. Якщо ж індивід слабо обізнаний в правових вимогах, невірно оцінює з точки зору права різні життєві ситуації, робить у підсумку правові проступки, а то й злочини, то такі його уявлення про право знаходяться за межами правової культури. В рівній мірі не може вважатися в правовому відношенні культурним і той індивід, який добре знає зміст законів, але використовує це знання в протиправних цілях. У зв'язку з цим важко погодитися з А.І. Коваленко, який стверджує, що правова культура - це реалізоване правосвідомість. {8; 59} Адже не можна говорити про відсутність правосвідомості взагалі у людини, яка має спотворене, неправильне уявлення про право або навіть відноситься до правових вимогам вороже, вчинює правопорушення і т.д . Такий індивід володіє низьким рівнем правосвідомості. Але в цьому випадку можна і потрібно вести мову про відсутність у такого індивіда правової культури, бо його спотворене правосвідомість реалізується в протиправній поведінці. Це відноситься і до осіб, які зловживають знанням правових вимог. Правова культура може бути невисокою в особи недостатньо грамотного в правовому відношенні, але в цілому позитивно оцінює необхідність встановлення правопорядку. У тому ж випадку, коли у індііда склалися у свідомості стійкі антиправові установки і його поведінка на практиці їх відображає, слід вести мову про відсутність правової культури у нього взагалі. Отже, правова культура особистості передбачає реалізацію її позитивних правових уявлень, а не правосвідомості взагалі.
Структурно правова культура особистості складається, таким чином, з двох елементів: правосвідомості, що відображає прогресивні правові погляди та правомірної поведінки, причому не всякого, а соціально активного правомірного поведінки.
Правову культуру, як і правосвідомість, можна поділяти на суспільну, групову та індивідуальну, тобто класифікувати на види залежно від суб'єктів, її носіїв.
Стосовно до оцінки рівня правової культури особистості можна виділити її буденний рівень, який характеризується неглибоким знанням і розумінням права, але в підсумку він проявляється в правопослушаніі, в активному підтримці правопорядку.
Професійний рівень правової культури складається у професійних юристів, які володіють глибокими правовими знаннями і правильно реалізують ці знання в повсякденній практичній діяльності.
Можна виділити і науково-теоретичний рівень правової культури, який передбачає комплекс багатогранних наукових знань про право, його сутності, принципах та особливості функціонування, напрями розвитку, взаємодії з іншими явищами суспільства і т.д.
Виділяють такі функції правової культури:
1. пізнавальна функція, яка виражається у формуванні у населення уявлень про державу, право, громадянське суспільство, про передумови виникнення конкретних правовідносин, про процедури вирішення виникаючих суперечок і т.д.
2.Регулятівная функція спрямована на забезпечення нормального сталого функціонування суспільства шляхом приписи суб'єктам суспільних відносин стандартів суспільно-корисної поведінки, узгодження і підпорядкування соціальних прагнень та ідеалів різних груп загальновизнаним у суспільстві.
3.Функції правової соціалізації виражається у здатності правової культури забезпечити передачу новим поколінням накопиченого досвіду для того, щоб вони могли ефективно використовувати свої суб'єктивні права і здійснювати юридичні обов'язки.
4.Оценочная функція полягає у виробленні відносини всіх учасників суспільних відносин до правових явищ на основі сформованих уявлень, ідеалів, принципів. Це ставлення проявляється у вчинках, поведінці, в оцінці права, законності, правопорядку і т.п.
5.Прогностіческая функція виражається у здатності передбачати можливі напрямки розвитку правової системи для досягнення поставлених цілей.
Соціальна цінність правової культури виражається в наступному: за допомогою правової культури забезпечується загальний стійкий порядків суспільних відносинах, як у сфері виробництва, обміну, розподілу матеріальних благ, так і в духовному житті;
• завдяки правовій культурі можливо охопити соціально корисні форми правомірної діяльності людей, відокремивши їх від свавілля й несвободи;
• правова культура забезпечує нормальну діяльність кожного індивіда, запобігаючи, незаконне втручання суспільства і держави у сферу приватного життя;
• правова культура забезпечує оптимальне поєднання свободи і справедливості, врахування різних інтересів індивідів, соціальних спільнот, організацій, націй;
• правова культура сприяє формуванню громадянського суспільства: ринкової економіки, політичної системи, багатопартійності, свободи засобів масової інформації і, нарешті, правовому соціальному демократичній державі.
Якісний рівень правової культури, її досконалість надає імпульс для нормального функціонування правової системи, робить правове регулювання суспільних відносин ефективним, сприяє досягненню поставлених цілей і завдань. Якісний рівень правової культури одна з ознак правової держави. {7, 50}
5. Правовий нігілізм і правовий ідеалізм
В даний час в юридичній та іншій літературі, в періодичній пресі відзначається невисокий рівень правосвідомості і правової культури в нашому суспільстві.
Про це свідчить зростання злочинності, інших правопорушень. Досить тривале функціонування командно-адміністративної системи, яка була більшою мірою пристосована до виконання вказівок різного рангу керівників, а не до дотримання законів, породило у значної частини населення перекручене уявлення про право. Дуже відчутною для суспільства є проблема правового нігілізму. Суть її полягає в недооцінці значення і ролі права і законності, а часом і в запереченні, ігноруванні вимог законів. Правовий нігілізм проявляється по-різному. Це може бути скептичне, неповажне ставлення до цінності права як регулятора суспільних відносин, невіра в його здатність забезпечувати порядок на основі справедливості. Але може бути і повне заперечення його позитивного значення або явне правове невігластво, кричуща відсталість, юридична безграмотність, що ведуть у результаті до порушення законів та інших нормативно-правових актів. Багато хто сприймає право як відповідає інтересам владних структур переважно примусову і навіть каральну форму впливу на поведінку людей. Навіть серед високого рангу керівників не подолано ототожнення владно-авторитарних методів управління з правовими. У свідомості багатьох людей право сприймається як будь-які рішення влади. Це нерідко підштовхує останніх до дій за явною корисливої підміні законності політичною та іншою доцільністю, де, як правило, вирішальне значення має суб'єктивне розсуд, а не право. У таких випадках найчастіше під виглядом інтересів народу "протягують" особистий інтерес одного або групи політиків чи просто чиновників.
Причини правового нігілізму різні. До них відносяться історичні корені, які є природним наслідком самодержавства в дореволюційній Росії, теорія і практика розуміння після 1917р. диктатури пролетаріату як влади, не пов'язаної і не обмеженої законами, а також функціонування правової системи, в якій панували командно-адміністративні методи {9; 169}. Політика придушення особистості в цей період, безліч заборон, заснованих на ідеологічному грунті, жорстокі репресії, розуміння і тлумачення офіційною владою права лише як засобу досягнення політичних цілей, яке має минуще значення і необхідність в якому незабаром відпаде і т.п. призвели до прискорення в суспільній свідомості нігілістичного сприйняття права. {16}
Відбуваються в суспільстві соціально-економічні зміни останніх років ще більше підсилили серед населення невіра в силу закону, почуття вседозволеності, безвідповідальності, безкарності, з одного боку, а з іншого - породили в багатьох настрої безвиході й апатії. У масову свідомість впроваджується антиправові залежність: вигідніше ігнорувати вимоги законів - невигідно жити та діяти за законом. Життєва практика поки, на жаль, не може переконати певну частину населення у зворотному.
Негативно впливає і той факт, що технологія влади як і раніше в значній мірі заснована на примусі де, як правило, сильна роль суб'єктивізму. Переважно зберігається директивне управління, а не управління за допомогою стимулюючого законодавства.
Вдосконалення суспільства, утвердження принципів правової держави немислимі без подолання подібних негативних правових стереотипів, що склалися у свідомості людей, нейтралізації антиправових, антисоціальних проявів та вчинків, без докорінних змін у політико-правовому мисленні.
Зрозуміло, що зміни, про які йде мова, обумовлені в першу чергу соціально-економічною обстановкою. Але не слід забувати, що соціально-економічні процеси нерозривно пов'язані з правовими рішеннями і в чималому ступені залежать від них. І саме в таких рішеннях знаходить відображення правова свідомість суспільства.
Політика нашої держави у сфері правового регулювання, юридична практика повинні будується так, щоб у суспільстві, у свідомості людей стверджувалося ставлення до права як до цінності, без якої неможливо домогтися соціального порядку, заснованого на справедливості, затвердження прав і свобод особистості. У населення необхідно сформувати ставлення до права не як до інструменту нав'язування людям угодних і вигідних владі порядків, а як до засобу гармонізації відносин у суспільстві, захисту прав людини, пом'якшення можливих конфліктів, як до механізму, що виключає можливість узурпації влади про усунення свавілля і насильство.
Право містить методи в необхідних випадках примусового впливу, проте в громадянському суспільстві вони використовуються лише для захисту законних прав та інтересів усіх суб'єктів права. Природно, у зв'язку з цим в суспільстві воно не повинно сприйматися як засіб загальної репресії або забезпечення інтересів будь-якої однієї групи осіб.
З урахуванням цих обставин має здійснюватися весь комплекс правотворчих процедур і особливо правореалізующей діяльність у будь-яких її формах. Адже традиційно у широких верств населення судження про закони, їх корисності, необхідності, ефективності найчастіше складається у зв'язку з оцінкою їх реалізації владними структурами держави і перш за все його правоохоронними органами. На жаль, як підтверджує практика і результати досліджень, робота цієї системи, рівень професійної правосвідомості значної частини осіб, що діють у правоохоронній сфері, ще не відповідає сучасним вимогам. У середовищі працівників правоохоронних органів також поширені правовий нігілізм, націленість на особистий розсуд при вирішенні юридичних справ, орієнтація не на вимоги закону, а на позиції керівників. Як показують соціологічні дослідження, проведені в Росії, на перше місце серед мотивів, якими керуються, наприклад, працівники міліції в своїй службовій діяльності, виходять спонукання типу "вимагає оперативна обстановка" (35,6 відсотків опитаних), "наказало керівництво" (30, 4 відсотки) і лише потім слід мотив "так вимагає закон" (20,7 відсотка) і "страх відповідальності за порушення законності" (13,3 відсотка) {4, 20}. Аналогічне становище склалося і в Білорусі.
Отже, підвищення рівня правоохоронної діяльності, правової культури осіб, що працюють в цій системі, та й взагалі посадових осіб, є першорядним завданням.
Говорячи про прояви недооцінки ролі права, не можна не звернути увагу й на іншу крайність, яка помітна в суспільстві, а саме переоцінку його сили. Вона проявляється в тому, що деяка частина людей пов'язує рішення певних проблем тільки з прийняттям відповідних законів. Їм видається, що достатньо прийняти закон і проблема автоматично буде дозволена. Це глибока помилка свідчить про нерозвиненість правосвідомості і життєва практика його багато разів спростовувала. Однак воно тим не менш здатне посіяти розчарування, сумнів щодо регулятивних здібностей права, його цінності та ін
Таким чином, підвищення рівня правової культури передбачає, з одного боку, подолання правового нігілізму, а з іншого - подолання правового ідеалізму. І те й інше викликає необхідність здійснення великої роботи з підвищення юридичної грамотності всіх верств населення, а також щодо належного кадрового забезпечення державних установ, що здійснюють юридичну діяльність.
Як зауважує В.В. Лазарєв, було б утопією бажання зробити кожного громадянина юристом. Але подолати юридичну безграмотність і правовий нігілізм - це одна з умов розвитку правової культури {13; 157}. Кожен громадянин повинен володіти мінімумом правових знань, який необхідний для його роботи, поведінки в суспільстві, в побуті, в сім'ї. Це, перш за все, знання основних положень Конституції країни, цивільного, трудового, сімейного, кримінального, адміністративного права. Зокрема, з питань юридичної відповідальності, віку з якого вона настає і ін Природно, правова обізнаність повинна вести до дотримання юридичних приписів.
Рівень юридичної грамотності, правової культури членів суспільства, як вже говорилося, залежить в першу чергу від характеру, духу соціальної практики, що складається у сфері правового регулювання, функціонування влади. Але слід зауважити, що важливе значення має і цілеспрямована робота з правового виховання населення, якщо вона буде здійснюватися в умовах сприятливої для права соціально-політичної практики.
У радянський період з питань правового виховання багато говорилося, формально намічалися і проводилися різного роду заходи. Але ця робота перекреслювалася реальною практикою партійно-державних органів, їх фактичним відношенням до права і законності. Практика досить часто підтверджувала поширені в народі судження про право типу "закон, як дишло" ...
Серед відповідальних працівників, у свою чергу, не без підстави утвердилася впевненість, що закони писані не для них, а для "простих" людей. Інших наслідків і не могла викликати практика видання в інтересах "верхівкові" структур секретних і напівсекретні підзаконних актів, зміст яких явно розходилося з заявами про невтомна турбота партії і уряду перш за все про народ, про його благо, про вищої справедливості в суспільстві, про що дарували громадянам великих правах і свободах і т.п.
У період "горбачовської перебудови" заговорили про правову всеобуче населення, але після розпаду СРСР у нових суверенних державах це питання не порушувалося. Проголосивши прагнення до формування правових соціальних держав у пострадянських республіках поки не зробили широкомасштабних заходів щодо підвищення рівня правової культури своїх громадян. Але ж від рівня юридичної культури суспільства значною мірою залежить успіх створення правової державності.
Є очевидним необхідність проведення роботи по здійсненню правового виховання, під яким розуміється систематична і цілеспрямована діяльність держави, недержавних об'єднань, спрямована на формування у громадян правових знань, навичок правомірної поведінки, шанобливого ставлення до права, на розвиток і підтримку у них позитивної активності в сфері права .
Правове виховання може проводитися в різних формах. Це, перш за все юридична освіта, освіта, правова пропаганда, правова практика. Отже, воно здійснюється шляхом викладання основ права в загальноосвітніх, середніх спеціальних і вищих навчальних закладах, проведення занять у системі підвищення кваліфікації, правової пропаганди і просвіти через пресу та телебачення, за допомогою організації лекцій та бесід на правові теми для населення та ін Важливе значення для правового виховання має діяльність судових, інших правоохоронних органів, усіх юридичних установ. Практика їх роботи на прикладах вирішення конкретних юридичних справ демонструє суть законів, особливості правового регулювання різнобічних суспільних відносин. Все це впливає на формування правової культури і правосвідомості на індивідуальному, груповому та суспільному рівні.
В даний час в масштабі РБ названі види діяльності не координуються. Ряд із них носить несистемний, фрагментарний характер, а деякі не здійснюються зовсім.
Отже, підтримання та підвищення правової культури білоруського суспільства викликає необхідність прийняття комплексу заходів, перш за все, з боку компетентних державних органів, з організації та проведення на належному рівні правового виховання. Це дуже важливо, оскільки правосвідомість і правова культура відносяться до числа потужних факторів, що впливають на функціонування суспільства як єдиного організму. {5; 382}
Закінчуючи свою роботу, мені б хотілося навести кілька цікавих висловлювань про правосвідомості:
«Значення та сила права в тому, що воно усвідомлюється окремими особистостями, як належний порядок суспільного життя».
«Право виражає собою не об'єктивно дане підпорядкування особистості суспільству, а суб'єктивне подання самої особистості про належному порядку громадських відносин».
«Право визначає рамки здійснення різноманітних інтересів, які складають зміст суспільного життя».
Коркунов Н.М.
2. Алексєєва С.С. Теорія держави і права. М., 1985. - 265с.
3. Бабаєва В.К. Загальна теорія права: Курс лекцій. 1995. - 576с.
4. Баранов П.П. Професійна правосвідомість працівників органів внутрішніх справ: теоретичні та соціологічні аспекти: Автореф. дис. ... Д-ра. юрид. наук. М., 1991. - С.20
5. Вишневський А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинський В.А. Загальна теорія держави і права. Під заг. редакцією Вишневського А.Ф. -Мн.: Підручники і посібники, 1999. - 576с.
6. Дроб'язко С.Г., Козлов В.С. Загальна теорія права: Навчальний посібник. -Мн.: НО ТОВ «БІП-С», 2003. - 336с.
7. Калініна Е.А., Калініна І.Ф., Старжинська А.А. Загальна теорія держави і права: Короткий елементарний навчальний курс. -Практ. посібник за ред. Е.А. Калініної-Мн.: Молодіжне наукове товариство, 2005. - С.84
8. Коваленко А.І. Теорія держави і права (у питаннях і відповідях), 2001. - С.59
9. Лазарєва В. В. Загальна теорія права і держави. 1998. - С.168
10. Лапаєва В.В. Конкретно-соціологічні дослідження в праві. М., 1987. - С.85-92
11. Лукашева Е.А. Соціалістичне правосвідомість і законність. 1982. - С.95
12. Остроумов Г.С. Правове усвідомлення дійсності. М., 1969. - С.148-157
13. Піголкіна А.С. Загальна теорія права. 1996. - С.157
14. Тархов В.А. Про юридичної відповідальності. 1978. - С.4
15. Трахіменок С.А. Загальна теорія права: Учеб. посібник. -Мн.: Приватна. ін-т управ. і підпр., 2004. - 110с.
16. Туманов В.А. Правовий нігілізм в історико-ідеологічному ракурсі / / Держава і право. 1993. № 8
17. Уледов А.К. Структура суспільної свідомості. М., 1968. - С.70-148
18. Фарбер І.Є. Правосвідомість як форма суспільної свідомості. М., 1963
19. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. 1995. - 336с.
Право впливає на формування правосвідомості і в процесі його реалізації, особливо у формі застосування. Діяльність із застосування права судів, органів внутрішніх справ, прокурорських та інших органів, заснована на законності, справедливості та гуманності, сприяє становленню і розвитку у людей позитивних правових почуттів, утвердженню високого рівня правосвідомості. Якщо ж у процесі цієї роботи допускаються грубі помилки, свавілля, беззаконня, то це викликає обурення, підриває силу права, в саму ідею справедливості.
Таким чином, правосвідомість відіграє важливу роль у правотворчості, вдосконаленні та реалізації норм права. Право, юридична практика, у свою чергу, активно впливають на формування правосвідомості членів суспільства.
4. Правова культура: поняття і структура
З правосвідомістю та правом нерозривно пов'язана правова культура.
Правова культура - якісний стан правової організації суспільства, реального функціонування її правової системи, що відбиває досягнутий рівень розвитку в сфері правового регулювання соціальних відносин.
Правова культура суспільства проявляється в різних показниках. До найбільш важливим з них можна віднести:
· Рівень правосвідомості, ставлення суспільства, держави, індивідів до права;
· Досконалість і демократизм правотворчого процесу (підготовки, прийняття, опублікування, систематизації нормативно-правових актів);
· Якість законодавства, ступінь збалансованого відображення в ньому інтересів індивідів, соціальних груп, суспільства в цілому;
· Стан у сфері реалізації права, рівень роботи правоохоронної системи;
· Професіоналізм і високий суспільний статус юридичних кадрів та установ, позитивна правова активність усіх суб'єктів права, повагу належних юридичних процедур;
· Стан правової науки та юридичної освіти;
· Правове закріплення і реальне забезпечення прав і свобод особистості;
· Стан законності і правопорядку.
Ці та інші показники правової культури дають можливість визначити, наскільки високо оцінюється в суспільстві право як регулятивна соціальна система, що функціонує на основі принципу справедливості, визнається чи примат права по відношенню до держави, її владним структурам, що у свою чергу характеризує рівень культури суспільства, ступінь його цивілізованості.
Виходячи з об'єктивних проявів, показників у структурі правової культури в широкому її розумінні виділяються такі великі безперервно взаємодіючі елементи, як саме право, правосвідомість, правові відносини, законність, правопорядок, правова діяльність {2; 502}
Правова культура поділяється на такі види:
· Правова культура суспільства в цілому;
· Правова культура індивіда;
· Правова культура соціальних спільнот (класів, націй, народів) і цивілізацій. {6; 49}
Індивідуальна правова культура характеризується ступенем засвоєння і активного використання особистістю правових цінностей. Це - глибоке знання і розуміння права, рівень активної правомірної діяльності особистості. Індивідуальна правова культура передбачає не тільки всебічну правову обізнаність, знання змісту правових приписів, а й позитивне до них ставлення і високосвідомими їх виконання. Незнання законів, зневажливе до них ставлення свідчать про відсутність правової культури. Але сам факт знання правових вимог ще не може свідчити про наявність правової культури. Показником такої може бути тільки активне правомірна поведінка особистості, що зумовлюється рівнем її правосвідомості. Тут важливо простежити взаємозв'язок і співвідношення правосвідомості та правової культури. Ці два поняття в певній мірі збігаються. Але такий збіг не є повним. Правова культура включає в себе ту частину правосвідомості, яка виражає позитивне ставлення до права, правильне розуміння права, його установлень, що народжує у свідомості людей позитивні установки і в результаті - активне правомірна поведінка. Якщо ж індивід слабо обізнаний в правових вимогах, невірно оцінює з точки зору права різні життєві ситуації, робить у підсумку правові проступки, а то й злочини, то такі його уявлення про право знаходяться за межами правової культури. В рівній мірі не може вважатися в правовому відношенні культурним і той індивід, який добре знає зміст законів, але використовує це знання в протиправних цілях. У зв'язку з цим важко погодитися з А.І. Коваленко, який стверджує, що правова культура - це реалізоване правосвідомість. {8; 59} Адже не можна говорити про відсутність правосвідомості взагалі у людини, яка має спотворене, неправильне уявлення про право або навіть відноситься до правових вимогам вороже, вчинює правопорушення і т.д . Такий індивід володіє низьким рівнем правосвідомості. Але в цьому випадку можна і потрібно вести мову про відсутність у такого індивіда правової культури, бо його спотворене правосвідомість реалізується в протиправній поведінці. Це відноситься і до осіб, які зловживають знанням правових вимог. Правова культура може бути невисокою в особи недостатньо грамотного в правовому відношенні, але в цілому позитивно оцінює необхідність встановлення правопорядку. У тому ж випадку, коли у індііда склалися у свідомості стійкі антиправові установки і його поведінка на практиці їх відображає, слід вести мову про відсутність правової культури у нього взагалі. Отже, правова культура особистості передбачає реалізацію її позитивних правових уявлень, а не правосвідомості взагалі.
Структурно правова культура особистості складається, таким чином, з двох елементів: правосвідомості, що відображає прогресивні правові погляди та правомірної поведінки, причому не всякого, а соціально активного правомірного поведінки.
Правову культуру, як і правосвідомість, можна поділяти на суспільну, групову та індивідуальну, тобто класифікувати на види залежно від суб'єктів, її носіїв.
Стосовно до оцінки рівня правової культури особистості можна виділити її буденний рівень, який характеризується неглибоким знанням і розумінням права, але в підсумку він проявляється в правопослушаніі, в активному підтримці правопорядку.
Професійний рівень правової культури складається у професійних юристів, які володіють глибокими правовими знаннями і правильно реалізують ці знання в повсякденній практичній діяльності.
Можна виділити і науково-теоретичний рівень правової культури, який передбачає комплекс багатогранних наукових знань про право, його сутності, принципах та особливості функціонування, напрями розвитку, взаємодії з іншими явищами суспільства і т.д.
Виділяють такі функції правової культури:
1. пізнавальна функція, яка виражається у формуванні у населення уявлень про державу, право, громадянське суспільство, про передумови виникнення конкретних правовідносин, про процедури вирішення виникаючих суперечок і т.д.
2.Регулятівная функція спрямована на забезпечення нормального сталого функціонування суспільства шляхом приписи суб'єктам суспільних відносин стандартів суспільно-корисної поведінки, узгодження і підпорядкування соціальних прагнень та ідеалів різних груп загальновизнаним у суспільстві.
3.Функції правової соціалізації виражається у здатності правової культури забезпечити передачу новим поколінням накопиченого досвіду для того, щоб вони могли ефективно використовувати свої суб'єктивні права і здійснювати юридичні обов'язки.
4.Оценочная функція полягає у виробленні відносини всіх учасників суспільних відносин до правових явищ на основі сформованих уявлень, ідеалів, принципів. Це ставлення проявляється у вчинках, поведінці, в оцінці права, законності, правопорядку і т.п.
5.Прогностіческая функція виражається у здатності передбачати можливі напрямки розвитку правової системи для досягнення поставлених цілей.
Соціальна цінність правової культури виражається в наступному: за допомогою правової культури забезпечується загальний стійкий порядків суспільних відносинах, як у сфері виробництва, обміну, розподілу матеріальних благ, так і в духовному житті;
• завдяки правовій культурі можливо охопити соціально корисні форми правомірної діяльності людей, відокремивши їх від свавілля й несвободи;
• правова культура забезпечує нормальну діяльність кожного індивіда, запобігаючи, незаконне втручання суспільства і держави у сферу приватного життя;
• правова культура забезпечує оптимальне поєднання свободи і справедливості, врахування різних інтересів індивідів, соціальних спільнот, організацій, націй;
• правова культура сприяє формуванню громадянського суспільства: ринкової економіки, політичної системи, багатопартійності, свободи засобів масової інформації і, нарешті, правовому соціальному демократичній державі.
Якісний рівень правової культури, її досконалість надає імпульс для нормального функціонування правової системи, робить правове регулювання суспільних відносин ефективним, сприяє досягненню поставлених цілей і завдань. Якісний рівень правової культури одна з ознак правової держави. {7, 50}
5. Правовий нігілізм і правовий ідеалізм
В даний час в юридичній та іншій літературі, в періодичній пресі відзначається невисокий рівень правосвідомості і правової культури в нашому суспільстві.
Про це свідчить зростання злочинності, інших правопорушень. Досить тривале функціонування командно-адміністративної системи, яка була більшою мірою пристосована до виконання вказівок різного рангу керівників, а не до дотримання законів, породило у значної частини населення перекручене уявлення про право. Дуже відчутною для суспільства є проблема правового нігілізму. Суть її полягає в недооцінці значення і ролі права і законності, а часом і в запереченні, ігноруванні вимог законів. Правовий нігілізм проявляється по-різному. Це може бути скептичне, неповажне ставлення до цінності права як регулятора суспільних відносин, невіра в його здатність забезпечувати порядок на основі справедливості. Але може бути і повне заперечення його позитивного значення або явне правове невігластво, кричуща відсталість, юридична безграмотність, що ведуть у результаті до порушення законів та інших нормативно-правових актів. Багато хто сприймає право як відповідає інтересам владних структур переважно примусову і навіть каральну форму впливу на поведінку людей. Навіть серед високого рангу керівників не подолано ототожнення владно-авторитарних методів управління з правовими. У свідомості багатьох людей право сприймається як будь-які рішення влади. Це нерідко підштовхує останніх до дій за явною корисливої підміні законності політичною та іншою доцільністю, де, як правило, вирішальне значення має суб'єктивне розсуд, а не право. У таких випадках найчастіше під виглядом інтересів народу "протягують" особистий інтерес одного або групи політиків чи просто чиновників.
Причини правового нігілізму різні. До них відносяться історичні корені, які є природним наслідком самодержавства в дореволюційній Росії, теорія і практика розуміння після 1917р. диктатури пролетаріату як влади, не пов'язаної і не обмеженої законами, а також функціонування правової системи, в якій панували командно-адміністративні методи {9; 169}. Політика придушення особистості в цей період, безліч заборон, заснованих на ідеологічному грунті, жорстокі репресії, розуміння і тлумачення офіційною владою права лише як засобу досягнення політичних цілей, яке має минуще значення і необхідність в якому незабаром відпаде і т.п. призвели до прискорення в суспільній свідомості нігілістичного сприйняття права. {16}
Відбуваються в суспільстві соціально-економічні зміни останніх років ще більше підсилили серед населення невіра в силу закону, почуття вседозволеності, безвідповідальності, безкарності, з одного боку, а з іншого - породили в багатьох настрої безвиході й апатії. У масову свідомість впроваджується антиправові залежність: вигідніше ігнорувати вимоги законів - невигідно жити та діяти за законом. Життєва практика поки, на жаль, не може переконати певну частину населення у зворотному.
Негативно впливає і той факт, що технологія влади як і раніше в значній мірі заснована на примусі де, як правило, сильна роль суб'єктивізму. Переважно зберігається директивне управління, а не управління за допомогою стимулюючого законодавства.
Вдосконалення суспільства, утвердження принципів правової держави немислимі без подолання подібних негативних правових стереотипів, що склалися у свідомості людей, нейтралізації антиправових, антисоціальних проявів та вчинків, без докорінних змін у політико-правовому мисленні.
Зрозуміло, що зміни, про які йде мова, обумовлені в першу чергу соціально-економічною обстановкою. Але не слід забувати, що соціально-економічні процеси нерозривно пов'язані з правовими рішеннями і в чималому ступені залежать від них. І саме в таких рішеннях знаходить відображення правова свідомість суспільства.
Політика нашої держави у сфері правового регулювання, юридична практика повинні будується так, щоб у суспільстві, у свідомості людей стверджувалося ставлення до права як до цінності, без якої неможливо домогтися соціального порядку, заснованого на справедливості, затвердження прав і свобод особистості. У населення необхідно сформувати ставлення до права не як до інструменту нав'язування людям угодних і вигідних владі порядків, а як до засобу гармонізації відносин у суспільстві, захисту прав людини, пом'якшення можливих конфліктів, як до механізму, що виключає можливість узурпації влади про усунення свавілля і насильство.
Право містить методи в необхідних випадках примусового впливу, проте в громадянському суспільстві вони використовуються лише для захисту законних прав та інтересів усіх суб'єктів права. Природно, у зв'язку з цим в суспільстві воно не повинно сприйматися як засіб загальної репресії або забезпечення інтересів будь-якої однієї групи осіб.
З урахуванням цих обставин має здійснюватися весь комплекс правотворчих процедур і особливо правореалізующей діяльність у будь-яких її формах. Адже традиційно у широких верств населення судження про закони, їх корисності, необхідності, ефективності найчастіше складається у зв'язку з оцінкою їх реалізації владними структурами держави і перш за все його правоохоронними органами. На жаль, як підтверджує практика і результати досліджень, робота цієї системи, рівень професійної правосвідомості значної частини осіб, що діють у правоохоронній сфері, ще не відповідає сучасним вимогам. У середовищі працівників правоохоронних органів також поширені правовий нігілізм, націленість на особистий розсуд при вирішенні юридичних справ, орієнтація не на вимоги закону, а на позиції керівників. Як показують соціологічні дослідження, проведені в Росії, на перше місце серед мотивів, якими керуються, наприклад, працівники міліції в своїй службовій діяльності, виходять спонукання типу "вимагає оперативна обстановка" (35,6 відсотків опитаних), "наказало керівництво" (30, 4 відсотки) і лише потім слід мотив "так вимагає закон" (20,7 відсотка) і "страх відповідальності за порушення законності" (13,3 відсотка) {4, 20}. Аналогічне становище склалося і в Білорусі.
Отже, підвищення рівня правоохоронної діяльності, правової культури осіб, що працюють в цій системі, та й взагалі посадових осіб, є першорядним завданням.
Говорячи про прояви недооцінки ролі права, не можна не звернути увагу й на іншу крайність, яка помітна в суспільстві, а саме переоцінку його сили. Вона проявляється в тому, що деяка частина людей пов'язує рішення певних проблем тільки з прийняттям відповідних законів. Їм видається, що достатньо прийняти закон і проблема автоматично буде дозволена. Це глибока помилка свідчить про нерозвиненість правосвідомості і життєва практика його багато разів спростовувала. Однак воно тим не менш здатне посіяти розчарування, сумнів щодо регулятивних здібностей права, його цінності та ін
Таким чином, підвищення рівня правової культури передбачає, з одного боку, подолання правового нігілізму, а з іншого - подолання правового ідеалізму. І те й інше викликає необхідність здійснення великої роботи з підвищення юридичної грамотності всіх верств населення, а також щодо належного кадрового забезпечення державних установ, що здійснюють юридичну діяльність.
Як зауважує В.В. Лазарєв, було б утопією бажання зробити кожного громадянина юристом. Але подолати юридичну безграмотність і правовий нігілізм - це одна з умов розвитку правової культури {13; 157}. Кожен громадянин повинен володіти мінімумом правових знань, який необхідний для його роботи, поведінки в суспільстві, в побуті, в сім'ї. Це, перш за все, знання основних положень Конституції країни, цивільного, трудового, сімейного, кримінального, адміністративного права. Зокрема, з питань юридичної відповідальності, віку з якого вона настає і ін Природно, правова обізнаність повинна вести до дотримання юридичних приписів.
Рівень юридичної грамотності, правової культури членів суспільства, як вже говорилося, залежить в першу чергу від характеру, духу соціальної практики, що складається у сфері правового регулювання, функціонування влади. Але слід зауважити, що важливе значення має і цілеспрямована робота з правового виховання населення, якщо вона буде здійснюватися в умовах сприятливої для права соціально-політичної практики.
У радянський період з питань правового виховання багато говорилося, формально намічалися і проводилися різного роду заходи. Але ця робота перекреслювалася реальною практикою партійно-державних органів, їх фактичним відношенням до права і законності. Практика досить часто підтверджувала поширені в народі судження про право типу "закон, як дишло" ...
Серед відповідальних працівників, у свою чергу, не без підстави утвердилася впевненість, що закони писані не для них, а для "простих" людей. Інших наслідків і не могла викликати практика видання в інтересах "верхівкові" структур секретних і напівсекретні підзаконних актів, зміст яких явно розходилося з заявами про невтомна турбота партії і уряду перш за все про народ, про його благо, про вищої справедливості в суспільстві, про що дарували громадянам великих правах і свободах і т.п.
У період "горбачовської перебудови" заговорили про правову всеобуче населення, але після розпаду СРСР у нових суверенних державах це питання не порушувалося. Проголосивши прагнення до формування правових соціальних держав у пострадянських республіках поки не зробили широкомасштабних заходів щодо підвищення рівня правової культури своїх громадян. Але ж від рівня юридичної культури суспільства значною мірою залежить успіх створення правової державності.
Є очевидним необхідність проведення роботи по здійсненню правового виховання, під яким розуміється систематична і цілеспрямована діяльність держави, недержавних об'єднань, спрямована на формування у громадян правових знань, навичок правомірної поведінки, шанобливого ставлення до права, на розвиток і підтримку у них позитивної активності в сфері права .
Правове виховання може проводитися в різних формах. Це, перш за все юридична освіта, освіта, правова пропаганда, правова практика. Отже, воно здійснюється шляхом викладання основ права в загальноосвітніх, середніх спеціальних і вищих навчальних закладах, проведення занять у системі підвищення кваліфікації, правової пропаганди і просвіти через пресу та телебачення, за допомогою організації лекцій та бесід на правові теми для населення та ін Важливе значення для правового виховання має діяльність судових, інших правоохоронних органів, усіх юридичних установ. Практика їх роботи на прикладах вирішення конкретних юридичних справ демонструє суть законів, особливості правового регулювання різнобічних суспільних відносин. Все це впливає на формування правової культури і правосвідомості на індивідуальному, груповому та суспільному рівні.
В даний час в масштабі РБ названі види діяльності не координуються. Ряд із них носить несистемний, фрагментарний характер, а деякі не здійснюються зовсім.
Отже, підтримання та підвищення правової культури білоруського суспільства викликає необхідність прийняття комплексу заходів, перш за все, з боку компетентних державних органів, з організації та проведення на належному рівні правового виховання. Це дуже важливо, оскільки правосвідомість і правова культура відносяться до числа потужних факторів, що впливають на функціонування суспільства як єдиного організму. {5; 382}
Висновок
Сформовані стереотипи колективного правосвідомості, звичайно, не залишаються незмінними. Під впливом життя, пропаганди, реформ, які відкривають нові можливості, вони розвиваються, модифікуються. Однак навряд чи країна може швидко скинути з себе ярмо багатовікової традиції і полинути назустріч ринкової та політичної волі. Ще більший сумнів викликає можливість швидкого формування нової особистості, девізами якої є «свобода», «приватна власність», «підприємливість». Це збільшує ймовірність неспівпадання прийнятих державою законів, що виражають норми масової культури. Виникає тут протиріччя буде гальмувати прийняття нових «ринкових законів» і знижувати ефективність вже прийнятих. Лише подолання стереотипів масової свідомості дозволить успішно рухатися до суспільства, заснованого на обмінних відносинах.Закінчуючи свою роботу, мені б хотілося навести кілька цікавих висловлювань про правосвідомості:
«Значення та сила права в тому, що воно усвідомлюється окремими особистостями, як належний порядок суспільного життя».
«Право виражає собою не об'єктивно дане підпорядкування особистості суспільству, а суб'єктивне подання самої особистості про належному порядку громадських відносин».
«Право визначає рамки здійснення різноманітних інтересів, які складають зміст суспільного життя».
Коркунов Н.М.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:
1. Конституція Республіки Білорусь від 15 березня 1994 (Із змінами і доповненнями, прийнятими на референдумах 1996 і 2004 рр..) / / Національний реєстр правових актів Республіки Беларусь.1999. № 1. 1 / 0.2. Алексєєва С.С. Теорія держави і права. М., 1985. - 265с.
3. Бабаєва В.К. Загальна теорія права: Курс лекцій. 1995. - 576с.
4. Баранов П.П. Професійна правосвідомість працівників органів внутрішніх справ: теоретичні та соціологічні аспекти: Автореф. дис. ... Д-ра. юрид. наук. М., 1991. - С.20
5. Вишневський А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинський В.А. Загальна теорія держави і права. Під заг. редакцією Вишневського А.Ф. -Мн.: Підручники і посібники, 1999. - 576с.
6. Дроб'язко С.Г., Козлов В.С. Загальна теорія права: Навчальний посібник. -Мн.: НО ТОВ «БІП-С», 2003. - 336с.
7. Калініна Е.А., Калініна І.Ф., Старжинська А.А. Загальна теорія держави і права: Короткий елементарний навчальний курс. -Практ. посібник за ред. Е.А. Калініної-Мн.: Молодіжне наукове товариство, 2005. - С.84
8. Коваленко А.І. Теорія держави і права (у питаннях і відповідях), 2001. - С.59
9. Лазарєва В. В. Загальна теорія права і держави. 1998. - С.168
10. Лапаєва В.В. Конкретно-соціологічні дослідження в праві. М., 1987. - С.85-92
11. Лукашева Е.А. Соціалістичне правосвідомість і законність. 1982. - С.95
12. Остроумов Г.С. Правове усвідомлення дійсності. М., 1969. - С.148-157
13. Піголкіна А.С. Загальна теорія права. 1996. - С.157
14. Тархов В.А. Про юридичної відповідальності. 1978. - С.4
15. Трахіменок С.А. Загальна теорія права: Учеб. посібник. -Мн.: Приватна. ін-т управ. і підпр., 2004. - 110с.
16. Туманов В.А. Правовий нігілізм в історико-ідеологічному ракурсі / / Держава і право. 1993. № 8
17. Уледов А.К. Структура суспільної свідомості. М., 1968. - С.70-148
18. Фарбер І.Є. Правосвідомість як форма суспільної свідомості. М., 1963
19. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. 1995. - 336с.