Недержавний освітній заклад
«ЗАХІДНО-УРАЛЬСЬКИЙ Інститу ЕКОНОМІКИ І ПРАВА»
Юридичний факультет
Контрольна робота
Предмет: Правоохоронні органи
Тема: Варіант № 6
Зміст
1. Хто і як може стати суддею в РФ?
2. Протест, подання, постанова, застереження прокурора в порядку загального нагляду
3. Підсудність справ військовим судам РФ
4. Висновок
5. Список використаної літератури
У контрольній роботі я розгляну три питання:
1. Хто і як може стати суддею в РФ?
2. Протест, подання, постанова, застереження прокурора в порядку загального нагляду.
3. Підсудність справ військовим судам РФ.
Для кандидатів на посаду вищестоящих судів встановлено підвищені вимоги, що пов'язано з більшою складністю здійснюваної ними роботи.
По-перше, підвищений віковий ценз. суддею середньої ланки системи судів загальної юрисдикції і системи арбітражних судів може бути особа, яка досягла 30 років, а суддею Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ -35 років. Суддею Конституційного суду РФ може бути особа, яка досягла 40 років. По-друге, більш високі вимоги пред'являються і до професійної підготовки. суддею вищестоящих судів може стати особа, яка має стаж роботи з юридичної професії не менше 10 років. Для кандидатів на посаду судді Конституційного Суду РФ встановлений стаж роботи з юридичної професії 15 років. Крім того. він повинен володіти визнаної високої кваліфікацією у галузі права. Це пов'язано з тим, що Конституційний Суд РФ розглядає такі справи, які вимагають застосування різнобічних і найглибших ланок, для оволодіння якими недостатньо звичайного вищої юридичної освіти.
Закон висуває певні вимоги і до осіб, що вже працюють суддями. По-перше, суддя зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції РФ та інших законів. Ця вимога є загальним для всіх посадових осіб і громадян, але в діяльності суддів воно має особливе значення. По-друге, до суддів пред'являються підвищені моральні вимоги. Судді під час виконання своїх повноважень, а також у позаслужбових відносинах повинні уникати всього, що може применшити авторитет судової влади, гідність судді чи викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості. Наведені моральні стандарти поведінки судді застосовні і до кандидатів на суддівську посаду, тому що важко уявити громадянина, що збирається стати суддею, аморального, необ'єктивного, що допускає вчинки, які ганьблять його самого і здатні завдати шкоди авторитету судової влади (це прямо вказано у ст. 27 ФКЗ « Про військових судах Російської Федерації »). Вчинення ганебного вчинку може послужити підставою для припинення повноважень судді. Суттєвим кроком у виробленні моральних вимог до суддів стало прийняття кодексу суддівської етики. Особа, яка претендує на посаду судді, має бути готовим сприйняти обмеження. існуючі щодо суддів. Так як, по-третє, суддя не може бути депутатом, належати до політичних партій, рухів, здійснювати підприємницьку діяльність, а також поєднувати роботу на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної та іншої творчої діяльності. Дане положення відноситься і до кандидатів на посаду судді, які попереджаються про це. У разі, якщо вони припиняють своє членство в партії, заняття підприємницькою діяльністю, вони можуть бути рекомендовані до призначення на посаду судді. Що знаходиться у відставці суддя і має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років або досяг віку 55 років має право працювати в органах державної влади і місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, у профспілкових та інших громадських об'єднаннях в якості помічника депутата Державної Думи або члена Ради Федерації Федеральних Зборів РФ або помічника депутата законодавчого органу суб'єкта РФ, але не має права займати посади прокурора, слідчого, дізнавача.
Для суддів Конституційного Суду РФ встановлені ще більш жорсткі вимоги. Судді цього суду не мають права здійснювати захист, представництво в суді, інших органах, надавати будь-кому заступництво в отриманні прав і звільнення від обов'язків. Суддя Конституційного Суду РФ не тільки не може займати керівну посаду, але і не має права підтримувати її матеріально, вести політичну пропаганду, бути присутнім на з'їздах. Він не може навіть займати керівну посаду в громадських об'єднаннях, навіть якщо вони і не переслідують політичні цілі.
Всі судді військових судів мають бути придатними за станом здоров'я до військової служби; мати офіцерське військове звання і підкорятися вимогам військових статутів з урахуванням особливостей, встановлених Законом «Про статус суддів РФ» та іншими нормативними актами; зобов'язані укласти контракт про проходження військової служби.
Механізм призначення на посаду судді включає в себе кілька етапів:
1) відбір і висунення кандидатів;
2) складання кваліфікаційного іспиту;
3) розгляд кваліфікаційної колегією заяви про надання рекомендації для зайняття посади судді;
4) винесення висновку кваліфікаційної колегією про дачу рекомендації або відмову в ньому.
Процедура наділення повноваженнями судді федерального суду зводиться до проходження кандидатом і виконання посадовими особами та органами ряду послідовних дій, які зводяться до відбору кандидатів на посаду судді та власне прийняття повноважними суб'єктами peшенія про призначення на посаду судді, а саме:
- Повідомлення про відкриття вакантної посади судді;
- Подача зацікавленою особою заяви про складання кваліфікаційного іспиту і здача іспиту;
- Звернення кандидата в кваліфікаційну колегію із заявою про видачу рекомендації на вакантну посаду;
- Перевірка кваліфікаційною колегією достовірності поданих кандидатом документів та відомостей; винесення рішення про видачу кваліфікаційної колегією рекомендації;
- Внесення подання голів суду про призначення кандидата на вакантну посаду;
- Призначення на посаду судді.
Законом про статус суддів встановлено голосний і доступний для всіх громадян порядок відбору кандидатів на вакантну посаду судді. Про відкриття вакантної посади судді головою відповідного суду повідомляється в кваліфікаційну колегію суддів у десятиденний строк з дня відкриття вакансії. Кваліфікаційна колегія суддів в той же термін після отримання повідомлення голови суду оголошує про відкриття вакансії у ЗМІ. Одночасно вказуються час і місце прийому заяв від претендентів на посаду судді, а також час і місце розгляду заяв.
Відповідно до п.3 ст.5 Закону про статус суддів кожен громадянин, що досяг встановленого законом віку, який має вищу юридичну освіту, необхідних стаж роботи з юридичної професії, що не має захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді, має право звернутися в кваліфікаційну колегію суддів з заявою про складання кваліфікаційного іспиту. Крім заяви подаються: документ, що засвідчує особу претендента як громадянина Росії; документ, що підтверджує вищу юридичну освіту претендента; трудова книжка або інший документ, що підтверджує наявність у претендента стажу роботи з юридичної професії; або копії зазначених документів; анкета, що містить біографічні відомості про претендента; документ про відсутність у претендента захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді. Копії документів засвідчуються встановленим порядком або членом екзаменаційної комісії. При поданні всіх документів претендентом йому не може бути відмовлено у здачі іспиту.
- Кваліфікаційний іспит на посаду судді приймається екзаменаційною комісією, що складається при відповідної кваліфікаційної колегії суддів і створюваної на строк повноважень відповідних кваліфікаційних колегій суддів. Метою іспиту є встановлення наявності у претендента необхідних професійних знань. До складу комісії входять найбільш досвідчені судді. Можуть входити до складу комісії вчені-правознавці, викладачі юридичних дисциплін. Відповідна кваліфікаційна колегія суддів стверджує кількісний склад комісії, при цьому суддів серед членів комісії має бути не менше трьох чвертей. Персональний склад членів екзаменаційної комісії затверджується відповідною кваліфікаційною колегією суддів: екзаменаційною комісією при Вищій кваліфікаційній колегії суддів Російської Федерації - за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації і поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації; екзаменаційною комісією при кваліфікаційних колегіях суддів суб'єктів Російської Федерації - за поданням голови верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та автономного округу, за поданням голови арбітражного суду суб'єкта РФ, а в разі дії на території суб'єкта РФ гарнізонного військового суду - також за поданням голови відповідного окружного (флотського) військового суду. Голова і заступник (заступники) екзаменаційної комісії затверджуються відповідною кваліфікаційною колегією суддів з числа членів комісії.
До обов'язків голови (а в його відсутність - заступника голови) екзаменаційної комісії входить: розгляд матеріалів, що надійшли; організація перевірки поданих претендентом документів; призначення дати і часу здачі іспиту (іспит проводиться не пізніше місячного терміну з дня звернення із заявою про здачу іспиту); складання та щорічне оновлення екзаменаційних білетів та письмових завдань, затверджуваних екзаменаційною комісією; підпис посвідчення про здачу претендентом іспиту, протоколу засідання комісії та інших документів, пов'язаних з роботою комісії; узагальнення результатів роботи комісії та здійснення заходів щодо поліпшення організації і діяльності комісії та інформація про них кваліфікаційної колегії суддів.
Іспит проводиться за екзаменаційними білетами, зміст яких затверджується комісією за погодженням з кваліфікаційною колегією суддів. У квиток входять 3 питання з різних галузей права і 2 завдання з судової практики, а також на розсуд комісії - письмове завдання у вигляді складання проектів процесуальних документів. При складанні іспиту претендентом на посаду судді суб'єкта Російської Федерації у зміст екзаменаційного білета включаються питання за законодавством суб'єкта Російської Федерації.
Про дату і місце проведення іспиту претенденти повідомляються за 10 днів до його початку. Екзаменаційна комісія має право проводити його при наявності не менше половини членів комісії, з яких судді повинні становити не менше половини присутніх. На підготовку під час іспиту, в тому числі на вирішення завдань і виконання письмового завдання у вигляді підготовки проекту процесуального документа, відводиться не менше 2 годин За результатами виконаних завдань проводиться відкрите голосування членів екзаменаційної комісії за відсутності претендента і більшістю голосів виставляється оцінка за кожним завданням за чотирибальною системою. За підсумками іспиту робиться висновок про складення іспиту на посаду судді суду відповідного виду та рівня. Результат здачі іспиту оголошується претенденту в той же день. Про складання кваліфікаційного іспиту видаються посвідчення і виписка з протоколу засідання екзаменаційної комісії з оцінками з кожного завдання. При негативному результаті іспиту або за неявку на іспит без поважних причин повторне звернення до екзаменаційну комісію про складання іспиту можливо в строки, встановлені комісією, але не раніше ніж через шість місяців. Результати іспиту дійсні протягом трьох років, а після призначення на посаду судді - протягом усього часу перебування в якості судді.
Якщо після здачі іспиту претендент не був призначений на посаду судді, то після закінчення трьох років він зобов'язаний повторно здати кваліфікаційний іспит за загальними правилами, як і суддя, який перебував у відставці більше трьох років і побажав відновити свою діяльність в якості судді.
Після здачі іспиту претендент на посаду судді має право звернутися до кваліфікаційної колегії суддів із заявою про видачу йому рекомендації на вакантну посаду судді. У заяві претендент вказує про свою згоду на проведення відповідних перевірочних заходів компетентними державними органами, а також на проведення перевірки, що стосується відсутності захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді, та витребування відомостей, що становлять лікарську таємницю. Крім заяви подаються ті ж документи, що і при зверненні із заявою про складання кваліфікаційного іспиту, а також відомості про результати складання кваліфікаційного іспиту, тобто посвідчення про здачу іспиту і виписка з протоколу засідання екзаменаційної комісії. Кандидат на посаду судді представляє характеристику, яка відображатиме оцінку професійної діяльності з юридичної професії, його ділових та моральних якостей.
«ЗАХІДНО-УРАЛЬСЬКИЙ Інститу ЕКОНОМІКИ І ПРАВА»
Юридичний факультет
Контрольна робота
Предмет: Правоохоронні органи
Тема: Варіант № 6
Зміст
1. Хто і як може стати суддею в РФ?
2. Протест, подання, постанова, застереження прокурора в порядку загального нагляду
3. Підсудність справ військовим судам РФ
4. Висновок
5. Список використаної літератури
Введення
Правоохоронні органи - одна з вступних дисциплін, що дає вихідні відомості про правоохоронної діяльності. Предметом дисципліни є відомості про державні органи, що виконують правоохоронну діяльність, також про деякі недержавних утвореннях, покликаних сприяти в такого роду діяльності. Серед цих відомостей центральне місце займають ті, які дають уявлення не тільки про правоохоронну діяльність у цілому, а й про конкретні її напрямках (функціях), а також про побудову відповідних органів, їх структуру, взаємозв'язку, повноваження та завдання.У контрольній роботі я розгляну три питання:
1. Хто і як може стати суддею в РФ?
2. Протест, подання, постанова, застереження прокурора в порядку загального нагляду.
3. Підсудність справ військовим судам РФ.
1. Хто і як може стати суддею в РФ?
Суддею може бути громадянин Російської Федерації, який має вищу юридичну освіту; при цьому слід враховувати те, що навчальний заклад, який закінчив претендент на посаду судді, має мати державну акредитацію. право стати суддею мають ті особи, які отримали ступінь спеціаліста, а не бакалавра, який досяг 25 років (для районного суду, арбітражного суду суб'єктів РФ, гарнізонного військового суду), зі стажем роботи за юридичною спеціальністю не менше 5 років (ст. 119 Конституції РФ ). Для осіб, які отримали юридичну освіту в якості другої вищої, стаж з юридичної професії обчислюється з моменту отримання нескінченої вищої юридичної освіти, термін якого встановлюється у вищому навчальному закладі відповідно до навчальних планів. Закон «Про статус суддів РФ» доповнив ці вимоги наступними: кандидат на посаду судді раніше не здійснював ганьблять його вчинків (для суддів Конституційного Суду РФ - з бездоганною репутацією); здав при первинному наділення повноваженнями судді кваліфікаційний іспит та отримати рекомендацію від кваліфікаційної колегії суддів.Для кандидатів на посаду вищестоящих судів встановлено підвищені вимоги, що пов'язано з більшою складністю здійснюваної ними роботи.
По-перше, підвищений віковий ценз. суддею середньої ланки системи судів загальної юрисдикції і системи арбітражних судів може бути особа, яка досягла 30 років, а суддею Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ -35 років. Суддею Конституційного суду РФ може бути особа, яка досягла 40 років. По-друге, більш високі вимоги пред'являються і до професійної підготовки. суддею вищестоящих судів може стати особа, яка має стаж роботи з юридичної професії не менше 10 років. Для кандидатів на посаду судді Конституційного Суду РФ встановлений стаж роботи з юридичної професії 15 років. Крім того. він повинен володіти визнаної високої кваліфікацією у галузі права. Це пов'язано з тим, що Конституційний Суд РФ розглядає такі справи, які вимагають застосування різнобічних і найглибших ланок, для оволодіння якими недостатньо звичайного вищої юридичної освіти.
Закон висуває певні вимоги і до осіб, що вже працюють суддями. По-перше, суддя зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції РФ та інших законів. Ця вимога є загальним для всіх посадових осіб і громадян, але в діяльності суддів воно має особливе значення. По-друге, до суддів пред'являються підвищені моральні вимоги. Судді під час виконання своїх повноважень, а також у позаслужбових відносинах повинні уникати всього, що може применшити авторитет судової влади, гідність судді чи викликати сумнів у його об'єктивності, справедливості та неупередженості. Наведені моральні стандарти поведінки судді застосовні і до кандидатів на суддівську посаду, тому що важко уявити громадянина, що збирається стати суддею, аморального, необ'єктивного, що допускає вчинки, які ганьблять його самого і здатні завдати шкоди авторитету судової влади (це прямо вказано у ст. 27 ФКЗ « Про військових судах Російської Федерації »). Вчинення ганебного вчинку може послужити підставою для припинення повноважень судді. Суттєвим кроком у виробленні моральних вимог до суддів стало прийняття кодексу суддівської етики. Особа, яка претендує на посаду судді, має бути готовим сприйняти обмеження. існуючі щодо суддів. Так як, по-третє, суддя не може бути депутатом, належати до політичних партій, рухів, здійснювати підприємницьку діяльність, а також поєднувати роботу на посаді судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної та іншої творчої діяльності. Дане положення відноситься і до кандидатів на посаду судді, які попереджаються про це. У разі, якщо вони припиняють своє членство в партії, заняття підприємницькою діяльністю, вони можуть бути рекомендовані до призначення на посаду судді. Що знаходиться у відставці суддя і має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років або досяг віку 55 років має право працювати в органах державної влади і місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, у профспілкових та інших громадських об'єднаннях в якості помічника депутата Державної Думи або члена Ради Федерації Федеральних Зборів РФ або помічника депутата законодавчого органу суб'єкта РФ, але не має права займати посади прокурора, слідчого, дізнавача.
Для суддів Конституційного Суду РФ встановлені ще більш жорсткі вимоги. Судді цього суду не мають права здійснювати захист, представництво в суді, інших органах, надавати будь-кому заступництво в отриманні прав і звільнення від обов'язків. Суддя Конституційного Суду РФ не тільки не може займати керівну посаду, але і не має права підтримувати її матеріально, вести політичну пропаганду, бути присутнім на з'їздах. Він не може навіть займати керівну посаду в громадських об'єднаннях, навіть якщо вони і не переслідують політичні цілі.
Всі судді військових судів мають бути придатними за станом здоров'я до військової служби; мати офіцерське військове звання і підкорятися вимогам військових статутів з урахуванням особливостей, встановлених Законом «Про статус суддів РФ» та іншими нормативними актами; зобов'язані укласти контракт про проходження військової служби.
Механізм призначення на посаду судді включає в себе кілька етапів:
1) відбір і висунення кандидатів;
2) складання кваліфікаційного іспиту;
3) розгляд кваліфікаційної колегією заяви про надання рекомендації для зайняття посади судді;
4) винесення висновку кваліфікаційної колегією про дачу рекомендації або відмову в ньому.
Процедура наділення повноваженнями судді федерального суду зводиться до проходження кандидатом і виконання посадовими особами та органами ряду послідовних дій, які зводяться до відбору кандидатів на посаду судді та власне прийняття повноважними суб'єктами peшенія про призначення на посаду судді, а саме:
- Повідомлення про відкриття вакантної посади судді;
- Подача зацікавленою особою заяви про складання кваліфікаційного іспиту і здача іспиту;
- Звернення кандидата в кваліфікаційну колегію із заявою про видачу рекомендації на вакантну посаду;
- Перевірка кваліфікаційною колегією достовірності поданих кандидатом документів та відомостей; винесення рішення про видачу кваліфікаційної колегією рекомендації;
- Внесення подання голів суду про призначення кандидата на вакантну посаду;
- Призначення на посаду судді.
Законом про статус суддів встановлено голосний і доступний для всіх громадян порядок відбору кандидатів на вакантну посаду судді. Про відкриття вакантної посади судді головою відповідного суду повідомляється в кваліфікаційну колегію суддів у десятиденний строк з дня відкриття вакансії. Кваліфікаційна колегія суддів в той же термін після отримання повідомлення голови суду оголошує про відкриття вакансії у ЗМІ. Одночасно вказуються час і місце прийому заяв від претендентів на посаду судді, а також час і місце розгляду заяв.
Відповідно до п.3 ст.5 Закону про статус суддів кожен громадянин, що досяг встановленого законом віку, який має вищу юридичну освіту, необхідних стаж роботи з юридичної професії, що не має захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді, має право звернутися в кваліфікаційну колегію суддів з заявою про складання кваліфікаційного іспиту. Крім заяви подаються: документ, що засвідчує особу претендента як громадянина Росії; документ, що підтверджує вищу юридичну освіту претендента; трудова книжка або інший документ, що підтверджує наявність у претендента стажу роботи з юридичної професії; або копії зазначених документів; анкета, що містить біографічні відомості про претендента; документ про відсутність у претендента захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді. Копії документів засвідчуються встановленим порядком або членом екзаменаційної комісії. При поданні всіх документів претендентом йому не може бути відмовлено у здачі іспиту.
- Кваліфікаційний іспит на посаду судді приймається екзаменаційною комісією, що складається при відповідної кваліфікаційної колегії суддів і створюваної на строк повноважень відповідних кваліфікаційних колегій суддів. Метою іспиту є встановлення наявності у претендента необхідних професійних знань. До складу комісії входять найбільш досвідчені судді. Можуть входити до складу комісії вчені-правознавці, викладачі юридичних дисциплін. Відповідна кваліфікаційна колегія суддів стверджує кількісний склад комісії, при цьому суддів серед членів комісії має бути не менше трьох чвертей. Персональний склад членів екзаменаційної комісії затверджується відповідною кваліфікаційною колегією суддів: екзаменаційною комісією при Вищій кваліфікаційній колегії суддів Російської Федерації - за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації і поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації; екзаменаційною комісією при кваліфікаційних колегіях суддів суб'єктів Російської Федерації - за поданням голови верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та автономного округу, за поданням голови арбітражного суду суб'єкта РФ, а в разі дії на території суб'єкта РФ гарнізонного військового суду - також за поданням голови відповідного окружного (флотського) військового суду. Голова і заступник (заступники) екзаменаційної комісії затверджуються відповідною кваліфікаційною колегією суддів з числа членів комісії.
До обов'язків голови (а в його відсутність - заступника голови) екзаменаційної комісії входить: розгляд матеріалів, що надійшли; організація перевірки поданих претендентом документів; призначення дати і часу здачі іспиту (іспит проводиться не пізніше місячного терміну з дня звернення із заявою про здачу іспиту); складання та щорічне оновлення екзаменаційних білетів та письмових завдань, затверджуваних екзаменаційною комісією; підпис посвідчення про здачу претендентом іспиту, протоколу засідання комісії та інших документів, пов'язаних з роботою комісії; узагальнення результатів роботи комісії та здійснення заходів щодо поліпшення організації і діяльності комісії та інформація про них кваліфікаційної колегії суддів.
Іспит проводиться за екзаменаційними білетами, зміст яких затверджується комісією за погодженням з кваліфікаційною колегією суддів. У квиток входять 3 питання з різних галузей права і 2 завдання з судової практики, а також на розсуд комісії - письмове завдання у вигляді складання проектів процесуальних документів. При складанні іспиту претендентом на посаду судді суб'єкта Російської Федерації у зміст екзаменаційного білета включаються питання за законодавством суб'єкта Російської Федерації.
Про дату і місце проведення іспиту претенденти повідомляються за 10 днів до його початку. Екзаменаційна комісія має право проводити його при наявності не менше половини членів комісії, з яких судді повинні становити не менше половини присутніх. На підготовку під час іспиту, в тому числі на вирішення завдань і виконання письмового завдання у вигляді підготовки проекту процесуального документа, відводиться не менше 2 годин За результатами виконаних завдань проводиться відкрите голосування членів екзаменаційної комісії за відсутності претендента і більшістю голосів виставляється оцінка за кожним завданням за чотирибальною системою. За підсумками іспиту робиться висновок про складення іспиту на посаду судді суду відповідного виду та рівня. Результат здачі іспиту оголошується претенденту в той же день. Про складання кваліфікаційного іспиту видаються посвідчення і виписка з протоколу засідання екзаменаційної комісії з оцінками з кожного завдання. При негативному результаті іспиту або за неявку на іспит без поважних причин повторне звернення до екзаменаційну комісію про складання іспиту можливо в строки, встановлені комісією, але не раніше ніж через шість місяців. Результати іспиту дійсні протягом трьох років, а після призначення на посаду судді - протягом усього часу перебування в якості судді.
Якщо після здачі іспиту претендент не був призначений на посаду судді, то після закінчення трьох років він зобов'язаний повторно здати кваліфікаційний іспит за загальними правилами, як і суддя, який перебував у відставці більше трьох років і побажав відновити свою діяльність в якості судді.
Після здачі іспиту претендент на посаду судді має право звернутися до кваліфікаційної колегії суддів із заявою про видачу йому рекомендації на вакантну посаду судді. У заяві претендент вказує про свою згоду на проведення відповідних перевірочних заходів компетентними державними органами, а також на проведення перевірки, що стосується відсутності захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді, та витребування відомостей, що становлять лікарську таємницю. Крім заяви подаються ті ж документи, що і при зверненні із заявою про складання кваліфікаційного іспиту, а також відомості про результати складання кваліфікаційного іспиту, тобто посвідчення про здачу іспиту і виписка з протоколу засідання екзаменаційної комісії. Кандидат на посаду судді представляє характеристику, яка відображатиме оцінку професійної діяльності з юридичної професії, його ділових та моральних якостей.
Кваліфікаційна колегія суддів перевіряє, в тому числі шляхом звернення до відповідних органів, достовірність поданих документів і відомостей. Проведення перевірки може бути доручено Судовому департаменту при Верховному Суді Російської Федерації. Перевірка проводиться протягом не більше двох місяців.
За результатами розгляду всіх заяв громадян, що претендують на посаду судді, кваліфікаційна колегія суддів одному з претендентів на конкурсній основі видає рекомендацію про призначення на вакантну посаду судді. Якщо ніхто з претендентів не відповідає вимогам, які висуваються до кандидатів на посаду судді, кваліфікаційна колегія суддів відмовляє кожному з претендентів у видачі рекомендації і оголошує про новий час і місце прийому та розгляду заяв від претендентів на посаду судді. Рішення кваліфікаційної колегії суддів про відмову у видачі рекомендації може бути оскаржено в судовому порядку, як по суті рішення, так і з підстав порушення процедури відбору кандидатів на посаду судді, тоді як рішення про рекомендацію підлягає оскарженню в судовому порядку тільки з процедурних питань.
Рішення кваліфікаційної колегії суддів про видачу рекомендації направляється голові відповідного суду, який за згодою з ним вносить подання про призначення рекомендованого особи на посаду судді. При незгоді з рішенням про видачу рекомендації голова суду повертає його в кваліфікаційну колегію. Надалі при підтвердженні свого рішення кваліфікаційної колегією суддів у кількості не менше двох третин від складу колегії голова суду зобов'язаний внести подання про призначення рекомендованого особи на вакантну посаду.
Відбір кандидатів на посаду судді встановлюється Конституцією РФ, Законом РФ про статус суддів (ст.6), Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» (ч. 1 ст. 13), Законом про Конституційний Суд (ч.1 ст.9 ).
Судді Конституційного Суду РФ призначаються Радою Федерації за поданням Президента Росії. Уявлення про кандидатів на посаду суддів Конституційного Суду РФ має право вносити Президенту РФ депутати Ради Федерації і депутати Державної Думи, законодавчі органи суб'єктів РФ, вищі судові органи і федеральні юридичні відомства, всеросійські юридичні спільноти та юридичні навчальні (наукові) закладу.
Голова Верховного Суду Російської Федерації, Голова Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, що базується на висновку кваліфікаційної колегією суддів цих судів.
Заступники голів та інші судді Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, заснованого на поданні відповідно Голови Верховного Суду Російської Федерації і Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації та укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів.
Голови військових судів та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації.
Судді військових судів призначаються на посаду Президентом Російської Федерації на підставі висновків кваліфікаційних колегій цих судів.
Голови федеральних арбітражних судів округів та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду, заснованого на укладанні Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Судді федеральних арбітражних судів округів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду, заснованого на укладанні кваліфікаційної колегії цих суден, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Голови та заступники голів Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і узгодженим з законодавчими ( представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Судді Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області й автономних округів, а також судді (у тому числі голови, заступники голів) районних судів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій цих судів та узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Голови арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Судді арбітражних судів Російської Федерації призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Світові судді, а також судді, голови та заступники голів конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації призначаються (обираються) на посаду в порядку, встановленому законами суб'єктів Російської Федерації.
Судді, вперше обрані на посаду, приносять присягу (ст.8 Закону про статус суддів): «Урочисто присягаю чесно і сумлінно виконувати свої обов'язки, здійснювати правосуддя, підкоряючись тільки закону, бути неупередженим і справедливим, як велять мені борг судді та моя совість» . Для суддів Конституційного Суду РФ встановлений інший текст присяги з урахуванням специфічно здійснюваних цими суддями повноважень: «Присягаюся чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді Конституційного Суду Російської Федерації, підкоряючись при цьому тільки Конституції Російської Федерації, нічому і нікому більше» (ч.2 ст. 10 Закону про Конституційний Суд) Присяга приноситься в урочистій обстановці на з'їздах (конференціях) або зборах суддів, а судді Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ - на зборах суддів цих судів. Текст присяги викладено в Законі про статус суддів і вона приноситься федеральним суддею перед Державним прапором Російської Федерації.
В урочистій обстановці суддям вручаються посвідчення встановленого зразка.
Мета нагляду - забезпечити верховенство закону, зміцнити законність, забезпечити захист прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави.
Нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, представницькими (законодавчими) органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування. органами військового управління. органами контролю. їх посадовими особами, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів - загальний нагляд.
У ст. 22 ФЗ «Про прокуратуру РФ» встановлені повноваження прокурора у сфері загального нагляду. Повноваженнями прокурора при здійсненні загального нагляду наступні: має право безперешкодно входити на території і в приміщення федеральних міністерств і відомств та інших органів, мати доступ до їх документів і матеріалів; вправі вимагати від керівників та інших посадових осіб надання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей, виділення спеціалістів для з'ясування питань, що виникли, проведення перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями, ревізій діяльності підконтрольних або підвідомчих підприємств; при необхідності має право викликати посадових осіб і громадян для отримання пояснень з приводу порушення закону. Посадові особи, від яких залежить виконання вимог прокурора, зобов'язані виконувати їх негайно, подавати необхідні документи, виділяти фахівців. організовувати перевірки та проводити ревізії.
Прокурор або його заступник з підстав, встановлених законом, порушує кримінальну справу або провадження про адміністративне правопорушення, вимагає залучення осіб, які порушили закон, до іншої встановленої законом відповідальності, застерігає про неприпустимість порушення закону.
Прокурор або його заступник у разі встановлення факту порушення закону піднаглядними органами та посадовими особами:
- Звільняє своєю постановою осіб, на законних підданих адміністративному затриманню на підставі рішень несудових органів;
- Опротестовує суперечать закону правові акти, звертається до суду або арбітражного суду з вимогою про визнання таких актів недійсними;
- Вносить подання про усунення порушень закону.
У 1999 році перелік форм прокурорського реагування доповнено застереженням про неприпустимість порушення Закону.
Протест прокурора (ст. 23 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування на що суперечить закону акт управління (законодавчий акт) посадової особи (законодавчого органу). в якому міститься юридично обгрунтована вимога про скасування незаконного акта або привида його відповідно до закону.
Протест прокурора приноситься на що суперечить закону правової акт до органу або посадовій особі, які видали цей акт, або у вищий орган або вищестоящому особі, або до суду в порядку, передбаченому процесуальним законодавством РФ.
Даний протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження, а в разі приношення протесту на рішення представницького (законодавчого) органу суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування - на найближчому засіданні.
За виняткових обставин. потребують негайного усунення порушення закону, прокурор має право встановити скорочений термін розгляду протесту.
Про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі. При розгляді протесту колегіальним органом про день засідання повідомляється прокурору, що приніс протест. Протест до його розгляду може бути відкликаний принесли його особою.
Протест складається з вступної. описової та резолютивної частин.
Подання прокурора про усунення порушень закону (ст.24 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування прокурора на виявлені правопорушення, в якому містяться юридично обгрунтована вимога про усунення даних правопорушень.
Внесення подань направлено на усунення виявлених правопорушень і обставин, що їм сприяють, і їх попередження в майбутньому.
Подання прокурора про усунення порушень закону вноситься прокурором або його заступником до органу або посадовій особі, які повноважні усунути допущені порушення. Воно підлягають невідкладному розгляду.
Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути прийняті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, їх причин та умов, що їм сприяють.
Про результати вжитих заходів має бути повідомлено прокурору в письмовій формі.
Про невідповідність постанов Уряду РФ Конституції й законів Російської Федерації Генеральний прокурор інформує Президента РФ.
При розгляді подання колегіальним Оганом прокурору повідомляється про день засідання даного органу.
Подання складається з вступної, описової та резолютивної частин.
Постанова прокурора (ст. 25 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування прокурора на суспільно небезпечне діяння або адміністративний проступок, в якому міститься юридично обгрунтоване мотивовану постанову про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення.
Види постанов прокурора: постанову про порушення кримінальної справи і постанову про виробництво про адміністративне правопорушення.
Рішення про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення виноситься виходячи з характеру порушення закону посадовою особою. Якщо в діянні особи містяться ознаки суспільно небезпечного діяння, яке визнається злочином, прокурор виносить постанову про порушення кримінальної справи.
Постанова про порушення кримінальної справи виноситься у порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством.
У разі ж. якщо діяння посадової особи носить характер адміністративного проступку, прокурор приймає рішення про притягнення даної особи до адміністративної відповідальності. про що виноситься мотивована постанова.
Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення підлягає розгляду уповноваженим на те органом або посадовою особою у термін, встановлений законом. Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення прокурор направляє до того органу або тому посадовій особі, які вправі приймати рішення про застосування відповідного стягнення. Про результати розгляду повідомляється прокурору в письмовій формі.
Постанова складається з вступної, описової та резолютивної частин.
Застереження про неприпустимість порушення закону (ст. 25.1 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування прокурора на наявність, відомостей про підготовлювані протиправних діях. в якому міститься юридично обгрунтована вимога про недопущення порушення закону.
Застереження про неприпустимість порушення закону виноситься з метою попередження правопорушень і за наявності відомостей про підготовлювані протиправних діяннях.
Це попередження оголошується у письмовій формі посадовим особам. щодо яких її винесено.
У разі невиконання вимог, викладених у зазначеному застереженні, посадова особа, якій воно було оголошено, може бути притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядку.
Застереження може бути зроблено правопорушника поряд з постановкою питання про його матеріальну, дисциплінарну або адміністративної відповідальності.
При незгоді з застереженням воно може бути оскаржено особою, якій оголошено застереження, вищестоящому прокурору. Про винесення застереження прокурор має право повідомити адміністрації за місцем роботи, навчання, за місцем проживання особи, якій воно оголошено.
Застереження складається з вступної. описової та резолютивної частин.
Вимоги прокурора, які з її повноважень, по здійсненню нагляду за виконанням закону підлягають безумовному виконанню у встановлений термін.
Умисне невиконання вимог прокурора, викладених у перерахованих актах, тягне накладення штрафу в розмірі до 50 мінімальних розмірів оплати праці. Штрафу в розмірі 10 мінімальних розмірів оплати праці може бути піддано, крім того, посадова особа. НЕ котре з'явилося (без поважних причин) за викликом прокурора для дачі пояснень.
В якості основного критерію для визначення підсудності справ військовим судам Закон передбачає суб'єктивний ознака: за кримінальним (адміністративним) справах - наявність статусу військовослужбовця в особи, яка вчинила злочин (адміністративне правопорушення), а у цивільних справах - це правове становище сторін (військовослужбовець і орган військового управління , військове посадова особа).
Відповідно до ст. 7 Федерального конституційного закону «Про військових судах Російської Федерації» військовим судам підсудні цивільні та адміністративні справи про захист порушених і (або) оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців, громадян, проходять військові збори. від дій (бездіяльності) органів військового управління, військових посадових осіб та прийнятих ними рішень. Вперше право військовослужбовців звертатися з такими заявами до військового суду встановлено ст. 4 Закону РФ від 27 квітня 1993 р . № 4871-1 «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян». Це положення закону відповідає Конституції РФ, яка гарантує кожному судовий захист його прав і свобод (ст. 46 Конституції РФ).
Практика звернення військовослужбовців зі скаргами та заявами до військового суду за захистом своїх прав і свобод набула широкого поширення. У воєнні суди звертаються всі категорії військовослужбовців - від рядового до генерала. Якщо в 1993 р . за захистом своїх прав у військові суди звернулися близько 3 тис. військовослужбовців, то в 2001 р . - Понад 200 тис. У подальші роки у військові суди надходило понад 100 тис. скарг щорічно.
Громадяни, звільнені з військової служби, громадяни, які пройшли навчальні збори, також має право оскаржити до військового суду дії (бездіяльність) органів військового управління, військових посадових осіб і прийняті ними рішення в період проходження ними військової служби. військових зборів (п.2 ст. 7 Закону про військові суди).
Громадяни, звільнені з військової служби (що пройшли військові збори). тобто не мають статусу військовослужбовців, має право подати скаргу на свій розсуд у військовий або цивільний суд. Розгляд військовими судами таких скарг є винятком із загального правила про підсудність справ військовим судам і обумовлено прагненням забезпечити найбільш повний захист прав громадян у справах, пов'язаних зі спеціальними військовими правовідносинами і застосуванням норм військового законодавства.
Підсудність військовим судам цивільних справ. зазначених у статті 7 ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації», знаходить підтвердження у нормах нового прийняття Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14 листопада 2002 р . Так, у ст 25 ЦПК РФ йдеться: "У випадках, передбачених федеральним конституційним законом, цивільні справи розглядаються військовими або іншими спеціалізованими судами».
Відповідно до ст. 31 КПК України до підсудності військовим судам віднесені кримінальні справи про всі злочини, вчинених лише військовослужбовцями і громадянами, що проходять військові збори (п.5, 6 ст. 31). Справи про злочини інших осіб військовим судам непідсудні.
Якщо кримінальну справу за обвинуваченням групи осіб підсудна військовому суду щодо хоча б одного з них. то дана кримінальна справа може розглядатися військовим судом, якщо проти цього не заперечує то особа або ті особи, які не є військовослужбовцями або громадянами, що проходять військові збори. При наявності заперечень з боку зазначених осіб кримінальну справу стосовно їх виділяється в окреме провадження і розглядається відповідним судом загальної юрисдикції. У випадку, якщо виділення кримінального в окреме провадження неможливо, дана кримінальна справа щодо всіх осіб розглядається відповідним судом загальної юрисдикції (п.7 ст.31 КПК України).
Відповідно до ст. 29,108-109 КПК України гарнізонні військові суди приймають рішення про взяття під варту та продовження терміну утримання під вартою відносно військовослужбовців і громадян, проходять військові збори, підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів.
У ході досудового провадження у підсудним їм кримінальних справах військові суди правомочні розглядати скарги на постанови прокурора, слідчого, органу дізнання та дізнавача про відмову в порушенні кримінальної справи, про припинення кримінальної справи, а так само інші їх рішення і дії (бездіяльність), які здатні завдати збиток конституційним правам і свободам учасників кримінального судочинства або утруднити доступ громадян до правосуддя (п.2 і 3 ст. 29; ст.125 КПК України; п. 6 ст. 7 Закону про військові суди). Гарнізонні військові суди приймають також рішення про обмеження прав на таємницю листування, телефонних та інших переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, на недоторканність житла (п.2.ст. 29 КПК РФ, п.3 ст. 22 Закону про військових судах) .
Згідно з п. 8 ст. 31 КПК України військовим судам, що дислокуються за межами території Російської Федерації, підсудні кримінальні справи про злочини. скоєних військовослужбовцями. проходять військову службу в складі російських військ. членами та сімей. а також іншими громадянами Російської Федерації, якщо:
1. Діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого кримінальним законом, здійснено на території, що знаходиться під юрисдикцією Російської Федерації, або посягає на інтереси Російської Федерації.
2. Інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації (п. 8 ст. 31).
Ця норма закону дещо обмежує підсудність справ військовим судам, що знаходяться за межами території Росії, в порівнянні 4 ст. 7 ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації», відповідно до якої військовим судам за межі підсудні всі справи, що підлягають розгляду федеральними судами загальної юрисдикції, якщо інше не встановлено міжнародним договором.
Підсудність кримінальних справ військовим судам різних рівнів - гарнізонним і окружним (флотським) - визначена виходячи з розмежування їх повноважень за тим же принципом, що і підсудність справ районним і вищестоящим над ними судам.
Так, гарнізонний військовий суд розглядає кримінальні справи про всі злочини, вчинені військовослужбовцями і громадянами, що проходять військові збори, за винятком кримінальних справ, підсудних вищестоящим військовим судам (ч.3 ст. 31 КПК України).
Гарнізонний військовий суд розглядає в першій інстанції цивільні справи, не віднесені до підсудності окружного (флотського) військового суду та Військової колегії Верховного Суду РФ.
Окружному (флотському) воєнного суду підсудні кримінальні справи, зазначені в ч.6 ст 31 КПК України, тобто кримінальні справи, підсудні обласним і їм рівним судам. Крім того, окружний (флотської) військовий суд розглядає в першій інстанції цивільні справи, пов'язані з державною таємницею.
У системі військових судів немає світових суддів. Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про введення в дію Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації» справи, віднесені КПК України до підсудності мирових суддів, розглядають судді гарнізонних військових судів у порядку, передбаченим розгляд справ мировим суддею
Згідно ФКЗ «Про військових судах РФ» (п.2, 3 ст.9) Військової колегії по першій інстанції підсудні кримінальні справи про злочини, у вчиненні яких обвинувачується суддя військового суду, якщо їм заявлено відповідне клопотання, а також справи про злочини особливої складності або особливого суспільного значення, які Військова колегія має право прийняти до свого провадження при наявності клопотання обвинуваченого.
Кримінально-процесуальний кодекс РФ 2001 р . до підсудності Верховного Суду РФ відносить кримінальні справи відносно члена Ради Федерації, депутата Державної Думи, судді федерального суду (ст. 452).
У той же час у ст. 31 КПК України, що регулює підсудність кримінальних справ судам різних рівнів, визначено, що Верховному суду РФ, крім справ, названих у ст 452, можуть бути підсудні також інші кримінальні справи, віднесені до його підсудності федеральним конституційним законом і федеральним законом (п.4 ст . 31). Отже, компетенція Військової колегії розглядати справи про злочини особливої складності і особливого суспільного значення за умов, зазначених у ст. 7 ФКЗ «Про військових судах РФ», зберігає силу і після прийняття нового КПК України.
Що ж стосується кримінальних справ щодо членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, то вони не можуть бути підсудні Військової колегії, оскільки ці особи на час виконання депутатських обов'язків припиняють військову службу і виключаються з військових правовідносин. Фактично ж вони проходять військову службу, а здійснюють інший вид державної служби. Порядок зупинення військової служби встановлений у ст. 45 ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу) та ст. 19 Положення про порядок проходження військової служби.
Відповідно до ст. 9 ФКЗ «Про військових судах РФ» Військова колегія в порядку цивільного судочинства розглядає в першій інстанції справи про оскарження ненормативних актів Президента РФ, нормативних актів Уряду РФ, Міністерства оборони Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої влади, в яких федеральним законом передбачена військова служба. що стосуються прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців, громадян, проходять військові збори. Як свідчить судова практика, оскаржуються правові акти зазначених органів, пов'язані з визначенням порядку проходження військової служби, реалізацією окремих положень, законодавства про статус військовослужбовців щодо забезпечення різними видами забезпечення та інші. Щорічно Військовою колегією розглядається близько 100 таких скарг військовослужбовців.
Цивільно-процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р . відніс до підсудності Верховного Суду РФ нову категорію військових справ - цивільні справи про оскарження нормативних правових актів Президента РФ. зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян і організацій (ст. 27). За змістом закону, такі справи, які зачіпають права, свободи і законні інтереси військовослужбовців. повинні бути підсудні Військової колегії Верховного Суду РФ.
Відповідно до законодавства про прокурорський нагляд прокурори вживають заходів до виявлення порушень законності. Виявивши порушення закону прокурор за допомогою правових засобів вживає заходів до усунення правопорушень та їх попередження.
Військові суду здійснюють правосуддя від імені Російської Федерації, розглядаючи підсудні їм справи в порядку цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Практика звернення військовослужбовців зі скаргами та заявами до військового суду за захистом своїх прав і свобод набула широкого поширення.
Список використаної літератури
1. Правоохоронні органи: Підручник / Під. заг. ред. Н.А. Пєтухова і Г.І. Загорського. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2005.-150-156, 229-248, 342-348.
2. Чувілев А.А., Чувілев Ан.О. Правоохоронні органи: Навчальний посібник. - М.: Юриспруденція, 2000.-67-69, 79-81.
3. Воронцов С.А. Правоохоронні органи та спецслужби РФ. Історія і сучасність / Серія «Підручник і навчальні посібники.» - Ростов н / Д: вид-во «Фенікс», 1999. - 506-509.
4. Е.П. Григоніс. Правоохоронні органи: Підручник .- Спб: Пітер, 2002 .- 254-259.
5. Рижаков А.П. Правоохоронні органи: Підручник для вузів. - М.: Юридична фірма «КОНТАКТ», «ИНФРА М», 2001 .- 309-311.
6. Судова система, правоохоронні органи, спец. служби Росії: Зб. нормативних актів / Упорядник В. В. чорнилом. - М.: Проспект, 2001. - 164-166.
7. Правоохоронні органи (конспект лекцій). - М.: «Видавництво ПРІОР», 2000. - 86-87.
За результатами розгляду всіх заяв громадян, що претендують на посаду судді, кваліфікаційна колегія суддів одному з претендентів на конкурсній основі видає рекомендацію про призначення на вакантну посаду судді. Якщо ніхто з претендентів не відповідає вимогам, які висуваються до кандидатів на посаду судді, кваліфікаційна колегія суддів відмовляє кожному з претендентів у видачі рекомендації і оголошує про новий час і місце прийому та розгляду заяв від претендентів на посаду судді. Рішення кваліфікаційної колегії суддів про відмову у видачі рекомендації може бути оскаржено в судовому порядку, як по суті рішення, так і з підстав порушення процедури відбору кандидатів на посаду судді, тоді як рішення про рекомендацію підлягає оскарженню в судовому порядку тільки з процедурних питань.
Рішення кваліфікаційної колегії суддів про видачу рекомендації направляється голові відповідного суду, який за згодою з ним вносить подання про призначення рекомендованого особи на посаду судді. При незгоді з рішенням про видачу рекомендації голова суду повертає його в кваліфікаційну колегію. Надалі при підтвердженні свого рішення кваліфікаційної колегією суддів у кількості не менше двох третин від складу колегії голова суду зобов'язаний внести подання про призначення рекомендованого особи на вакантну посаду.
Відбір кандидатів на посаду судді встановлюється Конституцією РФ, Законом РФ про статус суддів (ст.6), Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» (ч. 1 ст. 13), Законом про Конституційний Суд (ч.1 ст.9 ).
Судді Конституційного Суду РФ призначаються Радою Федерації за поданням Президента Росії. Уявлення про кандидатів на посаду суддів Конституційного Суду РФ має право вносити Президенту РФ депутати Ради Федерації і депутати Державної Думи, законодавчі органи суб'єктів РФ, вищі судові органи і федеральні юридичні відомства, всеросійські юридичні спільноти та юридичні навчальні (наукові) закладу.
Голова Верховного Суду Російської Федерації, Голова Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, що базується на висновку кваліфікаційної колегією суддів цих судів.
Заступники голів та інші судді Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, заснованого на поданні відповідно Голови Верховного Суду Російської Федерації і Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації та укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів.
Голови військових судів та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації.
Судді військових судів призначаються на посаду Президентом Російської Федерації на підставі висновків кваліфікаційних колегій цих судів.
Голови федеральних арбітражних судів округів та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду, заснованого на укладанні Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Судді федеральних арбітражних судів округів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду, заснованого на укладанні кваліфікаційної колегії цих суден, з урахуванням пропозицій законодавчих (представницьких) органів державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Голови та заступники голів Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і узгодженим з законодавчими ( представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Судді Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області й автономних округів, а також судді (у тому числі голови, заступники голів) районних судів призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій цих судів та узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Голови арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації та їх заступники призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що базується на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Судді арбітражних судів Російської Федерації призначаються Президентом Російської Федерації за поданням Голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, заснованого на укладанні кваліфікаційних колегій суддів цих судів і узгодженим з законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.
Світові судді, а також судді, голови та заступники голів конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації призначаються (обираються) на посаду в порядку, встановленому законами суб'єктів Російської Федерації.
Судді, вперше обрані на посаду, приносять присягу (ст.8 Закону про статус суддів): «Урочисто присягаю чесно і сумлінно виконувати свої обов'язки, здійснювати правосуддя, підкоряючись тільки закону, бути неупередженим і справедливим, як велять мені борг судді та моя совість» . Для суддів Конституційного Суду РФ встановлений інший текст присяги з урахуванням специфічно здійснюваних цими суддями повноважень: «Присягаюся чесно і сумлінно виконувати обов'язки судді Конституційного Суду Російської Федерації, підкоряючись при цьому тільки Конституції Російської Федерації, нічому і нікому більше» (ч.2 ст. 10 Закону про Конституційний Суд) Присяга приноситься в урочистій обстановці на з'їздах (конференціях) або зборах суддів, а судді Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ - на зборах суддів цих судів. Текст присяги викладено в Законі про статус суддів і вона приноситься федеральним суддею перед Державним прапором Російської Федерації.
В урочистій обстановці суддям вручаються посвідчення встановленого зразка.
2. Протест, подання, постанова, застереження прокурора в порядку загального нагляду
Однією з основних функцій прокуратури є здійснення від імені Російської Федерації нагляду за виконанням діючих на її території законів.Мета нагляду - забезпечити верховенство закону, зміцнити законність, забезпечити захист прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави.
Нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, представницькими (законодавчими) органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування. органами військового управління. органами контролю. їх посадовими особами, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів - загальний нагляд.
У ст. 22 ФЗ «Про прокуратуру РФ» встановлені повноваження прокурора у сфері загального нагляду. Повноваженнями прокурора при здійсненні загального нагляду наступні: має право безперешкодно входити на території і в приміщення федеральних міністерств і відомств та інших органів, мати доступ до їх документів і матеріалів; вправі вимагати від керівників та інших посадових осіб надання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей, виділення спеціалістів для з'ясування питань, що виникли, проведення перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями, ревізій діяльності підконтрольних або підвідомчих підприємств; при необхідності має право викликати посадових осіб і громадян для отримання пояснень з приводу порушення закону. Посадові особи, від яких залежить виконання вимог прокурора, зобов'язані виконувати їх негайно, подавати необхідні документи, виділяти фахівців. організовувати перевірки та проводити ревізії.
Прокурор або його заступник з підстав, встановлених законом, порушує кримінальну справу або провадження про адміністративне правопорушення, вимагає залучення осіб, які порушили закон, до іншої встановленої законом відповідальності, застерігає про неприпустимість порушення закону.
Прокурор або його заступник у разі встановлення факту порушення закону піднаглядними органами та посадовими особами:
- Звільняє своєю постановою осіб, на законних підданих адміністративному затриманню на підставі рішень несудових органів;
- Опротестовує суперечать закону правові акти, звертається до суду або арбітражного суду з вимогою про визнання таких актів недійсними;
- Вносить подання про усунення порушень закону.
У 1999 році перелік форм прокурорського реагування доповнено застереженням про неприпустимість порушення Закону.
Протест прокурора (ст. 23 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування на що суперечить закону акт управління (законодавчий акт) посадової особи (законодавчого органу). в якому міститься юридично обгрунтована вимога про скасування незаконного акта або привида його відповідно до закону.
Протест прокурора приноситься на що суперечить закону правової акт до органу або посадовій особі, які видали цей акт, або у вищий орган або вищестоящому особі, або до суду в порядку, передбаченому процесуальним законодавством РФ.
Даний протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження, а в разі приношення протесту на рішення представницького (законодавчого) органу суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування - на найближчому засіданні.
За виняткових обставин. потребують негайного усунення порушення закону, прокурор має право встановити скорочений термін розгляду протесту.
Про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі. При розгляді протесту колегіальним органом про день засідання повідомляється прокурору, що приніс протест. Протест до його розгляду може бути відкликаний принесли його особою.
Протест складається з вступної. описової та резолютивної частин.
Подання прокурора про усунення порушень закону (ст.24 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування прокурора на виявлені правопорушення, в якому містяться юридично обгрунтована вимога про усунення даних правопорушень.
Внесення подань направлено на усунення виявлених правопорушень і обставин, що їм сприяють, і їх попередження в майбутньому.
Подання прокурора про усунення порушень закону вноситься прокурором або його заступником до органу або посадовій особі, які повноважні усунути допущені порушення. Воно підлягають невідкладному розгляду.
Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути прийняті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, їх причин та умов, що їм сприяють.
Про результати вжитих заходів має бути повідомлено прокурору в письмовій формі.
Про невідповідність постанов Уряду РФ Конституції й законів Російської Федерації Генеральний прокурор інформує Президента РФ.
При розгляді подання колегіальним Оганом прокурору повідомляється про день засідання даного органу.
Подання складається з вступної, описової та резолютивної частин.
Постанова прокурора (ст. 25 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування прокурора на суспільно небезпечне діяння або адміністративний проступок, в якому міститься юридично обгрунтоване мотивовану постанову про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення.
Види постанов прокурора: постанову про порушення кримінальної справи і постанову про виробництво про адміністративне правопорушення.
Рішення про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення виноситься виходячи з характеру порушення закону посадовою особою. Якщо в діянні особи містяться ознаки суспільно небезпечного діяння, яке визнається злочином, прокурор виносить постанову про порушення кримінальної справи.
Постанова про порушення кримінальної справи виноситься у порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством.
У разі ж. якщо діяння посадової особи носить характер адміністративного проступку, прокурор приймає рішення про притягнення даної особи до адміністративної відповідальності. про що виноситься мотивована постанова.
Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення підлягає розгляду уповноваженим на те органом або посадовою особою у термін, встановлений законом. Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення прокурор направляє до того органу або тому посадовій особі, які вправі приймати рішення про застосування відповідного стягнення. Про результати розгляду повідомляється прокурору в письмовій формі.
Постанова складається з вступної, описової та резолютивної частин.
Застереження про неприпустимість порушення закону (ст. 25.1 ФЗ «Про прокуратуру РФ») - акт реагування прокурора на наявність, відомостей про підготовлювані протиправних діях. в якому міститься юридично обгрунтована вимога про недопущення порушення закону.
Застереження про неприпустимість порушення закону виноситься з метою попередження правопорушень і за наявності відомостей про підготовлювані протиправних діяннях.
Це попередження оголошується у письмовій формі посадовим особам. щодо яких її винесено.
У разі невиконання вимог, викладених у зазначеному застереженні, посадова особа, якій воно було оголошено, може бути притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядку.
Застереження може бути зроблено правопорушника поряд з постановкою питання про його матеріальну, дисциплінарну або адміністративної відповідальності.
При незгоді з застереженням воно може бути оскаржено особою, якій оголошено застереження, вищестоящому прокурору. Про винесення застереження прокурор має право повідомити адміністрації за місцем роботи, навчання, за місцем проживання особи, якій воно оголошено.
Застереження складається з вступної. описової та резолютивної частин.
Вимоги прокурора, які з її повноважень, по здійсненню нагляду за виконанням закону підлягають безумовному виконанню у встановлений термін.
Умисне невиконання вимог прокурора, викладених у перерахованих актах, тягне накладення штрафу в розмірі до 50 мінімальних розмірів оплати праці. Штрафу в розмірі 10 мінімальних розмірів оплати праці може бути піддано, крім того, посадова особа. НЕ котре з'явилося (без поважних причин) за викликом прокурора для дачі пояснень.
3. Підсудність справ військовим судам РФ
Військові суди розглядають не тільки кримінальні справи (як це було передбачено раніше діючим Положенням про військові трибунали), але і певні категорії цивільних та адміністративних справ. тому слід розмежовувати компетенцію з розгляду цивільних, адміністративних і кримінальних справ між військовими судами та іншими судами загальної юрисдикції, а також між самими військовими судами. Правила про підсудність військовим судам справ сформульовані в законі про військові суди.В якості основного критерію для визначення підсудності справ військовим судам Закон передбачає суб'єктивний ознака: за кримінальним (адміністративним) справах - наявність статусу військовослужбовця в особи, яка вчинила злочин (адміністративне правопорушення), а у цивільних справах - це правове становище сторін (військовослужбовець і орган військового управління , військове посадова особа).
Відповідно до ст. 7 Федерального конституційного закону «Про військових судах Російської Федерації» військовим судам підсудні цивільні та адміністративні справи про захист порушених і (або) оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців, громадян, проходять військові збори. від дій (бездіяльності) органів військового управління, військових посадових осіб та прийнятих ними рішень. Вперше право військовослужбовців звертатися з такими заявами до військового суду встановлено ст. 4 Закону РФ від 27 квітня
Практика звернення військовослужбовців зі скаргами та заявами до військового суду за захистом своїх прав і свобод набула широкого поширення. У воєнні суди звертаються всі категорії військовослужбовців - від рядового до генерала. Якщо в
Громадяни, звільнені з військової служби, громадяни, які пройшли навчальні збори, також має право оскаржити до військового суду дії (бездіяльність) органів військового управління, військових посадових осіб і прийняті ними рішення в період проходження ними військової служби. військових зборів (п.2 ст. 7 Закону про військові суди).
Громадяни, звільнені з військової служби (що пройшли військові збори). тобто не мають статусу військовослужбовців, має право подати скаргу на свій розсуд у військовий або цивільний суд. Розгляд військовими судами таких скарг є винятком із загального правила про підсудність справ військовим судам і обумовлено прагненням забезпечити найбільш повний захист прав громадян у справах, пов'язаних зі спеціальними військовими правовідносинами і застосуванням норм військового законодавства.
Підсудність військовим судам цивільних справ. зазначених у статті 7 ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації», знаходить підтвердження у нормах нового прийняття Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14 листопада
Відповідно до ст. 31 КПК України до підсудності військовим судам віднесені кримінальні справи про всі злочини, вчинених лише військовослужбовцями і громадянами, що проходять військові збори (п.5, 6 ст. 31). Справи про злочини інших осіб військовим судам непідсудні.
Якщо кримінальну справу за обвинуваченням групи осіб підсудна військовому суду щодо хоча б одного з них. то дана кримінальна справа може розглядатися військовим судом, якщо проти цього не заперечує то особа або ті особи, які не є військовослужбовцями або громадянами, що проходять військові збори. При наявності заперечень з боку зазначених осіб кримінальну справу стосовно їх виділяється в окреме провадження і розглядається відповідним судом загальної юрисдикції. У випадку, якщо виділення кримінального в окреме провадження неможливо, дана кримінальна справа щодо всіх осіб розглядається відповідним судом загальної юрисдикції (п.7 ст.31 КПК України).
Відповідно до ст. 29,108-109 КПК України гарнізонні військові суди приймають рішення про взяття під варту та продовження терміну утримання під вартою відносно військовослужбовців і громадян, проходять військові збори, підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів.
У ході досудового провадження у підсудним їм кримінальних справах військові суди правомочні розглядати скарги на постанови прокурора, слідчого, органу дізнання та дізнавача про відмову в порушенні кримінальної справи, про припинення кримінальної справи, а так само інші їх рішення і дії (бездіяльність), які здатні завдати збиток конституційним правам і свободам учасників кримінального судочинства або утруднити доступ громадян до правосуддя (п.2 і 3 ст. 29; ст.125 КПК України; п. 6 ст. 7 Закону про військові суди). Гарнізонні військові суди приймають також рішення про обмеження прав на таємницю листування, телефонних та інших переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, на недоторканність житла (п.2.ст. 29 КПК РФ, п.3 ст. 22 Закону про військових судах) .
Згідно з п. 8 ст. 31 КПК України військовим судам, що дислокуються за межами території Російської Федерації, підсудні кримінальні справи про злочини. скоєних військовослужбовцями. проходять військову службу в складі російських військ. членами та сімей. а також іншими громадянами Російської Федерації, якщо:
1. Діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого кримінальним законом, здійснено на території, що знаходиться під юрисдикцією Російської Федерації, або посягає на інтереси Російської Федерації.
2. Інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації (п. 8 ст. 31).
Ця норма закону дещо обмежує підсудність справ військовим судам, що знаходяться за межами території Росії, в порівнянні 4 ст. 7 ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації», відповідно до якої військовим судам за межі підсудні всі справи, що підлягають розгляду федеральними судами загальної юрисдикції, якщо інше не встановлено міжнародним договором.
Підсудність кримінальних справ військовим судам різних рівнів - гарнізонним і окружним (флотським) - визначена виходячи з розмежування їх повноважень за тим же принципом, що і підсудність справ районним і вищестоящим над ними судам.
Так, гарнізонний військовий суд розглядає кримінальні справи про всі злочини, вчинені військовослужбовцями і громадянами, що проходять військові збори, за винятком кримінальних справ, підсудних вищестоящим військовим судам (ч.3 ст. 31 КПК України).
Гарнізонний військовий суд розглядає в першій інстанції цивільні справи, не віднесені до підсудності окружного (флотського) військового суду та Військової колегії Верховного Суду РФ.
Окружному (флотському) воєнного суду підсудні кримінальні справи, зазначені в ч.6 ст 31 КПК України, тобто кримінальні справи, підсудні обласним і їм рівним судам. Крім того, окружний (флотської) військовий суд розглядає в першій інстанції цивільні справи, пов'язані з державною таємницею.
У системі військових судів немає світових суддів. Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про введення в дію Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації» справи, віднесені КПК України до підсудності мирових суддів, розглядають судді гарнізонних військових судів у порядку, передбаченим розгляд справ мировим суддею
Згідно ФКЗ «Про військових судах РФ» (п.2, 3 ст.9) Військової колегії по першій інстанції підсудні кримінальні справи про злочини, у вчиненні яких обвинувачується суддя військового суду, якщо їм заявлено відповідне клопотання, а також справи про злочини особливої складності або особливого суспільного значення, які Військова колегія має право прийняти до свого провадження при наявності клопотання обвинуваченого.
Кримінально-процесуальний кодекс РФ
У той же час у ст. 31 КПК України, що регулює підсудність кримінальних справ судам різних рівнів, визначено, що Верховному суду РФ, крім справ, названих у ст 452, можуть бути підсудні також інші кримінальні справи, віднесені до його підсудності федеральним конституційним законом і федеральним законом (п.4 ст . 31). Отже, компетенція Військової колегії розглядати справи про злочини особливої складності і особливого суспільного значення за умов, зазначених у ст. 7 ФКЗ «Про військових судах РФ», зберігає силу і після прийняття нового КПК України.
Що ж стосується кримінальних справ щодо членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, то вони не можуть бути підсудні Військової колегії, оскільки ці особи на час виконання депутатських обов'язків припиняють військову службу і виключаються з військових правовідносин. Фактично ж вони проходять військову службу, а здійснюють інший вид державної служби. Порядок зупинення військової служби встановлений у ст. 45 ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу) та ст. 19 Положення про порядок проходження військової служби.
Відповідно до ст. 9 ФКЗ «Про військових судах РФ» Військова колегія в порядку цивільного судочинства розглядає в першій інстанції справи про оскарження ненормативних актів Президента РФ, нормативних актів Уряду РФ, Міністерства оборони Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої влади, в яких федеральним законом передбачена військова служба. що стосуються прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців, громадян, проходять військові збори. Як свідчить судова практика, оскаржуються правові акти зазначених органів, пов'язані з визначенням порядку проходження військової служби, реалізацією окремих положень, законодавства про статус військовослужбовців щодо забезпечення різними видами забезпечення та інші. Щорічно Військовою колегією розглядається близько 100 таких скарг військовослужбовців.
Цивільно-процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада
Висновок
На суддів покладається здійснення досить відповідальних обов'язків. Вони приймають рішення. так чи інакше зачіпають істотні права і законні інтереси громадян, державних та інших організацій. Від них залежать долі людей і їх благополуччя. Судді, як і інших громадян, мають право щось продати або купити, одружитися, виховувати дітей і т.д. Але понад це у них є такі права і обов'язки, яких немає у звичайних людей. Особа, яка претендує на посаду судді, має бути готовим сприйняти обмеження, що існують щодо суддів.Відповідно до законодавства про прокурорський нагляд прокурори вживають заходів до виявлення порушень законності. Виявивши порушення закону прокурор за допомогою правових засобів вживає заходів до усунення правопорушень та їх попередження.
Військові суду здійснюють правосуддя від імені Російської Федерації, розглядаючи підсудні їм справи в порядку цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Практика звернення військовослужбовців зі скаргами та заявами до військового суду за захистом своїх прав і свобод набула широкого поширення.
Список використаної літератури
1. Правоохоронні органи: Підручник / Під. заг. ред. Н.А. Пєтухова і Г.І. Загорського. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2005.-150-156, 229-248, 342-348.
2. Чувілев А.А., Чувілев Ан.О. Правоохоронні органи: Навчальний посібник. - М.: Юриспруденція, 2000.-67-69, 79-81.
3. Воронцов С.А. Правоохоронні органи та спецслужби РФ. Історія і сучасність / Серія «Підручник і навчальні посібники.» - Ростов н / Д: вид-во «Фенікс», 1999. - 506-509.
4. Е.П. Григоніс. Правоохоронні органи: Підручник .- Спб: Пітер, 2002 .- 254-259.
5. Рижаков А.П. Правоохоронні органи: Підручник для вузів. - М.: Юридична фірма «КОНТАКТ», «ИНФРА М», 2001 .- 309-311.
6. Судова система, правоохоронні органи, спец. служби Росії: Зб. нормативних актів / Упорядник В. В. чорнилом. - М.: Проспект, 2001. - 164-166.
7. Правоохоронні органи (конспект лекцій). - М.: «Видавництво ПРІОР», 2000. - 86-87.