Контрольна робота з Соціальному партнерства
на тему: «Правозахисна робота профспілок - одне з пріоритетних напрямів діяльності профспілок».
Введення
У XX столітті в результаті стрімкого розвитку науки і техніки людське суспільство було поставлено на межу знищення. Спустошливі світові війни, численні локальні збройні конфлікти, поглиблення прірви в рівні життя розвинених країн Заходу і країн Азії та Африки, глобальні екологічні проблеми - усе це змусило світове співтовариство шукати шляхи виходу із ситуації. Спроби цивілізувати відносини між державами, обмежити і звести до мінімуму кількість міждержавних конфліктів, дозволених за допомогою збройних методів, привели до широкого розвитку міжнародного права, зміцненню його принципів і дедалі зростаючого їх впливу на міждержавні відносини. Весь хід історичного розвитку в XX столітті зумовив те, що на перший план у списку загальнолюдських цінностей вийшли права і свободи людини. Утвердженню принципу першорядності основних прав і свобод людини сприяло його закріплення в статутних документах ООН, конституціях більшості держав, виникнення і широка діяльність численних правозахисних організацій як міжнародних, так і внутрішньодержавних.
Для забезпечення реалізації людиною її прав і свобод на практиці необхідні певні гарантії. Такі гарантії виникають і удосконалюються в міру зародження та становлення громадянського суспільства в Росії. Громадянське суспільство являє собою багаторівневий, структурований соціум, для якого характерною рисою є наявність численних громадських організацій, що діють в рамках правової держави та спрямованих на задоволення тих чи інших інтересів об'єднуються ними членів. Одним з важливих елементів громадянського суспільства на Заході є професійні спілки. Це обумовлено, перш за все, тим, що професійні спілки створюються та діють у сфері праці з метою представництва і захисту інтересів найманих працівників у відносинах соціального партнерства. Праця є основою життєдіяльності будь-якого суспільства, а професійні спілки є похідним чинником від трудових відносин, чим і пояснюється їх важливості для формування громадянського суспільства. Як акти міжнародного права, так і внутрішньодержавні нормативні правові акти закріплюють право громадян на об'єднання. Так, ст. 2 Конвенції МОП № 87 (1948 р.) «Про свободу асоціації та захист права на організацію» зазначено: «Працівники та роботодавці, без якої-небудь відмінності мають право створювати на свій вибір організації без попереднього на те дозволу, а також вступати в такі організації з єдиною умовою підлягати статутам цих останніх ». Конституція РФ теж закріплює право кожного на об'єднання, включаючи право на створення професійних спілок для захисту своїх інтересів (ст. 30).
Профспілковий рух в Росії має ряд особливостей, і, мабуть, основною особливістю російських профспілок є те, що багато десятиліть радянського періоду розвитку вони представляли собою, як практично будь-які інші громадські організації, елемент державної структури. Це змушувало їх діяти строго у встановлених рамках соціально-культурної діяльності, причому основна, початкова мета профспілок - правозахисна йшла на другий план. Відділення профспілок від держави, так би мовити їх «роздержавлення», поставило російські профспілки в кінці 80-х початку 90-х років XX століття в дуже складне становище. На цей період припав пік виходу працівників з профспілок. Таким чином, проявився зовнішня криза в профспілках, обумовлений зміною їх загальнодержавного статусу і, перш за все, правового.
Дана контрольна робота присвячена актуальній темі - дослідженню правових аспектів діяльності професійних спілок щодо захисту прав працівників. Актуальність теми пояснюється тим, що з початку 90-х років XX століття в Росії здійснюється широкомасштабна реформа законодавства, спрямована на приведення у відповідність механізму правового регулювання з потребами економічного і соціально-політичного розвитку держави. У результаті реформи в діяльності профспілок з'явилися принципово нові правові аспекти. Так, наприклад, Конституція РФ закріпила не тільки право кожного на об'єднання в професійні спілки, а й мета такого об'єднання - захист прав членів профспілки. Тим самим правозахисна діяльність профспілок стає не тільки їхнім правом, а й обов'язком. У зв'язку з цим виникає ряд теоретичних проблем, які потребують наукового осмислення і вирішення. Перша проблема - це ефективність і доцільність участі профспілок у регулюванні суспільних відносин. Друга - у зв'язку з закріпленням в Конституції РФ мети створення профспілок чи виникають юридичні обов'язки у профспілкових організацій перед своїми членами за належне їх виконання. Третя - Конституція РФ відносить трудове законодавство до предмету спільного ведення суб'єкта Російської Федерації і самої Федерації. Такий розподіл компетенцій створює можливість законотворчості в сфері профспілкових прав, тим більше що ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» прямо закріплює право суб'єктів Російської Федерації регламентувати права профспілок.
Трудовий кодекс РФ фактично ввів поняття представницького профспілки, встановивши норми, відповідно до яких, за певних умов, в якості єдиного представника всіх працівників організації може виступати тільки профспілкова організація, тим самим, прийшовши в протиріччя з правовим статусом цього громадського об'єднання, заснованого на фіксованому членство. Такий стан породжує важливу наукову задачу дослідження співвідношення представницьких прав профспілкових організацій та інших представницьких органів в організації.
Правові основи діяльності професійних спілок щодо захисту прав та інтересів працівників
1.1 Конституційні засади діяльності профспілок
Конституція Російської Федерації 1993 р. відносить право на об'єднання до основних прав і свобод людини і громадянина, яким присвячена її другий розділ. У статті 30 Конституції РФ встановлюється право кожного на об'єднання, включаючи право на створення професійних спілок для захисту своїх інтересів. Вже сама конструкція цієї норми дозволяє зробити ряд дуже змістовних умовиводів, що грають важливу роль в розкритті теми контрольної роботи. По-перше, як випливає з формулювання цієї конституційної норми, законодавець, декларуючи право громадян на об'єднання, серед всіх видів громадських об'єднань особливо виділяє саме професійні спілки. Для того щоб усвідомити мета такого виділення, необхідно хоча б у загальних рисах простежити історію розвитку і зміни правового становища професійних спілок у Росії в останні роки. Суспільно-політична реформа в Україні кінця XX століття привела до бурхливого розвитку інститутів громадянського суспільства. На хвилі загальнодемократичного руху в країні стали виникати найрізноманітніші громадські об'єднання - від екзотичних «партій любителів пива» до альтернативних профспілок. Подальше становлення громадянського суспільства в Росії вимагало додання стихійних процесів легального характеру. Тому прийняття в 1995 році Державною Думою Федерального закону «Про громадські об'єднання» стало закономірним фактом, який закріпив певний етап суспільного розвитку. Цей закон розкриває зміст права на об'єднання, яке встановлюється ст. 30 Конституції РФ, і поширює його на будь-які види громадських об'єднань, включаючи і професійні спілки. У той же час діяльність професійних спілок регулюється ще й спеціальним Федеральним законом від 12 січня 1996 р. «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Загальновизнаним фактом є те, що профспілки відіграють важливу роль як соціальні регулятори в суспільстві.
Говорячи про роль російських профспілок у розбудові громадянського суспільства в Росії, необхідно визнати, що його будівництво без участі профспілок вельми проблематично, у зв'язку з чим нереальні спроби держави витіснити їх зі сфери регулювання суспільних відносин, насамперед трудових. Історично норми, що регулюють діяльність профспілок, з'явилися в трудовому праві, оскільки профспілки на початковому етапі свого виникнення представляли собою розрізнені корпоративні об'єднання, як правило, осіб однієї професії. При цьому ранні профспілки мали мету, обмежену суто трудовими відносинами. Але, як цілком справедливо зазначають багато фахівців трудового права, профспілки не є іманентним атрибутом трудових правовідносин. Профспілки породжені обставинами, що носять зовнішній характер по відношенню до системи трудових відносин. Однак, незважаючи на свою внешнеположенность до системи трудових відносин, вони, тим не менш, виникли внаслідок об'єктивного розвитку демократичних суспільств. Спроба нормативного регулювання діяльності профспілок в рамках трудового права на початковому етапі була цілком закономірна. Для XX століття характерним є переосмислення системи цінностей і орієнтирів у суспільстві. Вперше за всю світову історію утвердилися й були закріплені в нормах міжнародного права природні права людини. Загальновизнаним фактом є положення про те, що вся правова система в СРСР мала яскраво виражений позитивістський характер, коли поняття права та закону ототожнювалися, а під правом розумілася воля панівного класу, виражена в законі.
У радянській юридичній літературі досить поширеною точкою зору на правове становище профспілок було визнання соціальної ролі профспілки. Після другої світової війни спочатку в наукових колах, а потім і в конституціях ряду країн з'явилося поняття соціального суспільства (соціальної держави). Світ, втомлений від воєн і революцій, прийшов до ідеї соціального партнерства різних класів, груп, спільнот, що складають дане суспільство. Значні наукові дослідження проводилися в рамках концепції громадянського суспільства. Активна роль профспілок у кінці 50 - початку 60-х років була усвідомлена світовою спільнотою. На 54-ій сесії Міжнародної конференції праці, що проходила в Женеві в 1969 році, була опублікована доповідь «Профспілкові права та їх зв'язок з цивільними свободами». У доповіді констатувалося, що сучасне профспілковий рух є результатом поступової еволюції ідей, практики і законів. За період, що охоплює приблизно 150 років, профспілки перейшли з положення незаконних угруповань на положення допускаються законом асоціацій, а потім, завдяки своїм власним зусиллям, придбали широкий діапазон функцій і поступово їх роль як представницьких організацій трудящих і підприємців у виробничих відносинах, а також і в державних справах, отримала суспільне визнання.
Сьогодні профспілки більше не розглядаються лише як довірені особи трудящих і підприємців при визначенні умов праці, вони завоювали визнання як виразників великого кола колективних інтересів в інституційній структурі сучасної держави.
Отже, профспілки стали одним з інституційних елементів сучасного суспільства, що відіграють важливу стабілізуючу роль соціальних регуляторів, і з цієї причини в ст. 30 Конституції РФ серед всіх громадських об'єднань виділені саме професійні спілки. Така зміна соціального статусу профспілок, безумовно, зажадало зміни та їх правового статусу. Профспілки придбали широке коло прав в самих різних галузях життєдіяльності, що особливо було характерно для Радянського Союзу, де на профспілки були покладені навіть окремі державні обов'язки. Крім цього законодавець у Конституції не тільки закріпив право на об'єднання в професійні спілки, а й сформулював мету цього об'єднання - захист інтересів своїх членів. Конституція Радянського Союзу 1977 встановлювала, що професійні спілки відповідно до своїх статутів беруть участь в управлінні державними і громадськими справами, у вирішенні політичних, господарських і соціально-культурних питань (ст. 7). Статут професійних спілок СРСР визначав, що професійні спілки проводять свою роботу під керівництвом Комуністичної партії, вони є одним з найважливіших ланок у політичній системі розвинутого соціалістичного суспільства і т.д. Компетенція профспілок у сфері праці передбачалася главою 15 Кодексу законів про працю РФ 1971 р., діяв аж до 1 лютого 2002 року. Зміст права на об'єднання у профспілки не розкривалося, а робилася відсилання до їх статутів (ст. 225 КЗпП РФ). Права профспілок в Радянському Союзі представляли надзвичайно широкий комплекс і включали в себе права з управління державним соціальним страхуванням, технічними і правовими інспекціями праці, право законодавчої ініціативи.
1.2 Загальна характеристика правового статусу профспілок у сфері праці
Права профспілок у сфері праці - основна частина їх правового статусу, тобто сукупності прав і обов'язків в усіх областях.
Крім прав у сфері праці профспілки мають великими правами в сфері дії інших галузей права: правами юридичної особи, правом власності, участі в управлінні державними соціальними фондами, в області екології, приватизації та ін
Наявність у профспілок правового статусу не суперечить їх суспільній природі. Зберігаючи цю якість, профспілки користуються певними правами, встановленими державою.
Законодавчо закріплене положення профспілок у сфері праці (трудо - правовий статус) являє собою загальну міру юридичних можливостей даної організації і її органів у зазначеній сфері, служить джерелом суб'єктивних прав і обов'язків профспілкових органів у правовідносинах. Як базова категорія він характеризує межі юридичних значень діяльності профспілок у цій області, служить еталоном правомірності дій профспілкових органів, повноти здійснення наданих їм юридичних повноважень.
Зміст праці правового статусу профспілок характеризується обсягом закріплених за ними юридичних можливостей.
Статус профспілок у сфері праці як частина їх сукупного статусу (багатогалузевий спільності) на сучасному етапі поєднує в собі стабільні риси їхнього правового положення з особливими, характерними саме для даного етапу.
Стабільність, наступність змісту праці правового статусу профспілок обумовлені самим існуванням трудових відносин між працівниками і роботодавцями, необхідністю захисту прав та інтересів працівників у цих відносинах.
Найбільш стабільна частина статусу - права профспілок по представництву інтересів трудящих, участі в регулюванні трудових відносин, контролю за дотриманням законодавства про працю, охорону праці.
Динаміка статусу, його розвиток відбувається за рахунок зміни форм реалізації наданих профспілкам прав, включення у статус прав, яких раніше не було, у зв'язку з розвитком економічних і соціальних відносин, виключення з нього деяких прав, що не відповідають сучасним умовам. Радикальні зміни у статусі профспілок відбуваються в зв'язку з переходом на нові економічні рейки, упровадженням нових принципів управління економікою в умовах різноманіття видів власності й організаційно-правових форм підприємств.
У статус суб'єктів права, у тому числі профспілок, крім прав входять і юридичні обов'язки.
Права й обов'язки профспілок у сфері праці мають такі особливості:
юридичні обов'язки прямо не покладаються державою на профспілки, вони випливають із захисної функції цієї громадської організації, спираються на її статути і нерозривно пов'язані з правами. У результаті надані профспілкам права одночасно означають і їх обов'язок. Це - особлива юридична категорія - права-обов'язку, де право і обов'язок перебувають у нерозривній єдності;
це обов'язок не перед державою, а перед працівниками, чиї інтереси профспілки повинні представляти і захищати;
юридичні обов'язки профспілок полягають у необхідності реалізації наданих їм прав. Інакше вони не зможуть захистити працівників;
виконання такого роду обов'язків забезпечується, насамперед, силою суспільного, морального (всередині) впливу.
Профспілки як громадська організація не відповідають перед державою за реалізацію своїх прав і обов'язків. Виключенням є майнова відповідальність в суді за проведення страйку, визнаного судом незаконним. У даному випадку юридична відповідальність, випливає з порушення норм трудового законодавства, носить цивільно-правовий характер. Держава впливає на здійснення профспілками їх прав та обов'язків шляхом сприяння реалізації наданих їм прав, створення гарантій для їхньої успішної діяльності.
До юридичної (дисциплінарної) відповідальності можуть бути притягнуті звільнені від основної роботи в організації працівники профспілкових органів, винні в тому, що права профспілок не використовуються. Юридична відповідальність таких осіб настає з волі профспілкових органів як роботодавців. Права-обов'язку профспілок як особлива категорія містять одночасно юридичну можливість і зобов'язання. У нормативних правових актах містяться права, а не вимоги до профспілок. Права здобувають ознаки обов'язків у силу потреби в їх здійсненні. У них закладена соціальна необхідність. Так як без надання права не може бути обов'язки його реалізації, виправдане користування терміном «права профспілок», маючи на увазі під цим як власне права, так і єдину категорію прав-обов'язків.
Концепція нерозривності прав і обов'язків профспілок має практичне значення: якщо здійснення прав залежить від волі суб'єкта, то юридичні обов'язки треба завжди дотримуватися. Отже, при наявності відповідної ситуації профспілки повинні використовувати надані їм права.
Основні права профспілок та їх класифікація
Основним прав профспілок присвячена гл. II ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
2.1 Право профспілок на представництво і захист соціально-трудових прав та інтересів працівників (ст. 11)
Конституція РФ, підкреслюючи роль громадськості в захисті законних інтересів людини, у ст. 30 вказала, що кожен має право створювати профспілки. На жаль, на підприємствах середнього та малого бізнесу зазвичай не створюються комісії по трудових спорах, тобто відсутні органи, які повинні захищати інтереси працівників. Це відбувається з різних причин: негативне ставлення деяких роботодавців до діяльності профспілок, так як вони обмежують їхню владу; переслідування працівників, які звернулися в профспілку для захисту порушеного права; слабке знання працівниками трудового законодавства, а в зв'язку з цим і небажання захисту порушених прав за допомогою профкому чи комісії по трудових спорах. В умовах безробіття для збереження свого робочого місця працівник нерідко змушений пожертвувати своїми законними правами.
Захисту трудових прав працівників профспілками присвячена гл. 58 ТК РФ.
Право профспілок на захист соціально-трудових прав та інтересів працівників реалізується в чотирьох організаційно-правових формах:
1) участь профспілок у відносинах соціального партнерства. Всі нормативні умови соціально-партнерських угод та колективних договорів приймаються за участю профспілок. Так, представники загальноросійських об'єднань профспілок поряд з представниками загальноросійських об'єднань роботодавців та Уряду РФ є членами такого органу соціального партнерства, як Російська тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин, що діє на федеральному рівні. Тристоронні комісії з регулювання соціально-трудових відносин можуть утворюватися і в суб'єктах РФ, до складу яких також входять представники профспілок. Крім того, на федеральному рівні або на рівні суб'єкта РФ можуть створюватися галузеві (міжгалузеві) комісії з метою проведення колективних переговорів, підготовки проектів галузевих (міжгалузевих) угод і їх укладення; на локальному рівні, тобто на рівні конкретної організації, - комісія для ведення колективних переговорів, підготовки проекту колективного договору і його висновку.
У сферу діяльності цих комісій ст. 35 ТК РФ включає: забезпечення регулювання соціально-трудових відносин; ведення колективних переговорів і підготовку проектів колективного договору, угод, їх укладення; організацію контролю за виконанням колективного договору і угод.
Шляхом представництва інтересів працівників профспілками в зазначених комісіях реалізується також право профспілок, їх об'єднань (асоціацій), а також первинних профспілкових організацій та їх органів на ведення колективних переговорів, укладання угод, колективних договорів та контроль за їх виконанням.
2) участь профспілок у застосуванні встановлених умов праці в організації, яка проявляється в тому, що адміністрація зобов'язана погоджувати з виборним профспілковим органом:
графік змінності (ст. 103 ТК РФ);
правила внутрішнього трудового розпорядку (ст. 190 ТК РФ);
залучення до надурочних робіт, роботи у вихідні, святкові та неробочі дні (ст. ст. 99, 113 ТК РФ);
графік відпусток (ст. 123 ТК РФ);
систему оплати праці, а також системи преміювання, стимулюючих доплат і надбавок, у тому числі підвищення оплати за роботу в нічний час, вихідні, святкові та неробочі дні, понаднормову роботу і в інших випадках (ст. ст. 135, 144 ТК РФ);
3) участь профспілок у вирішенні трудових спорів, в процесі якого реалізується, зокрема, право профспілок на захист інтересів працівників в органах по розгляду трудових спорів.
Для захисту соціально-трудових та інших цивільних прав та професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні служби і консультації.
У випадках порушення законодавства про працю профспілки має право на прохання членів профспілок, інших працівників, а також за власною ініціативою звертатися із заявами на захист їх трудових прав в органи, що розглядають трудові спори.
Стаття 391 ТК РФ дає право відповідного профспілці, що захищає інтереси працівника, який є членом цієї профспілки, звернутися із заявою до суду у разі, якщо працівник не згоден з рішенням комісії по трудових спорах або коли звернення до суду відбувається, минаючи комісію по трудових спорах. Профспілки можуть надати своїх представників для захисту в суді інтересів працівника, навіть коли позов заявлений ним самим.
У сфері врегулювання колективних трудових спорів профспілки мають право:
на участь у врегулюванні колективних трудових спорів;
на організацію та проведення у відповідності з законодавством страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту соціально-трудових прав та інтересів працівників.
Очолює страйк орган (відповідний орган профспілки) має право скликати збори (конференції) працівників, отримувати від роботодавця інформацію з питань, що зачіпають інтереси працівників, залучати фахівців для підготовки висновків зі спірних питань. Очолює страйк орган має право також припинити страйк (ст. 411 ТК РФ).
4) здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю.
Згідно зі ст. 19 ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, в тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу і часу відпочинку, оплати праці, гарантій і компенсацій, пільг та переваг, а також з інших соціально-трудових питань в організаціях, в яких працюють члени даної профспілки, і мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані в тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілці про результати його розгляду і вжиті заходи.
Для здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю профспілки мають право створювати власні інспекції праці, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, які затверджуються профспілками.
Профспілки, їх інспекції праці при виконанні своїх повноважень взаємодіють з державними органами нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю.
Профспілкові інспектора праці, уповноважені (довірені) особи з охорони праці профспілок має право:
безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності і підпорядкованості, в яких працюють члени даної профспілки, для проведення перевірок дотримання законодавства про працю та законодавства про профспілки, а також виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди;
проводити незалежну експертизу умов праці;
брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
захищати права та інтереси членів профспілки з питань відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на роботі;
пред'являти роботодавцям вимоги про припинення робіт у випадках безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників;
направляти роботодавцям обов'язкові для розгляду припису про усунення виявлених порушень;
звертатися до відповідних органів з вимогою про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законів та інших актів, що містять норми трудового права, приховуванні фактів нещасних випадків на виробництві. Так, при галузевих профспілкових органах є технічна інспекція праці, здійснює громадський контроль за охороною праці на підвідомчих виробництвах, а також правова інспекція праці, що здійснює такий контроль за дотриманням трудового законодавства. Обидві ці профспілкові інспекції мають право ставити питання про притягнення до відповідальності посадових осіб адміністрації, винних у трудових правопорушення.
2.2 Права профспілок на сприяння зайнятості населення (ст. 12 ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»)
Дана група прав включає в себе наступні права профспілок:
1) брати участь у розробці державної політики в галузі сприяння зайнятості (п. 1 ст. 21 Закону про зайнятість населення). З метою вироблення узгоджених рішень щодо визначення і здійснення політики зайнятості населення на федеральному, територіальних рівнях у рамках соціального партнерства створюються координаційні комітети сприяння зайнятості населення з представників об'єднань профспілок, інших представницьких органів працівників, роботодавців, органів служби зайнятості та інших зацікавлених державних органів, громадських об'єднань , що представляють інтереси громадян, особливо потребують соціального захисту;
2) пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілок, які вивільняються в результаті реорганізації або ліквідації організації.
Ліквідація організації, її підрозділів, зміна форми власності або організаційно-правової форми організації, повне або часткове зупинення виробництва (роботи), що тягнуть за собою скорочення кількості робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менш ніж за три місяці ) відповідних профспілок і проведення з ними переговорів про дотримання прав та інтересів членів профспілки.
3) здійснювати громадський контроль за зайнятістю та дотриманням законодавства у галузі зайнятості;
4) вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції про перенесення термінів або тимчасове припинення реалізації заходів, пов'язаних з масовим вивільненням працівників. Так, у випадках масового вивільнення працівників та труднощів у їх подальшому працевлаштуванні органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування за пропозицією профспілкових органів можуть призупинити на строк до шести місяців рішення про проведення поетапного їх вивільнення протягом року, здійснюючи фінансування даних заходів за рахунок коштів відповідних бюджетів. При цьому пропозиції профспілок, спрямовані у відповідні органи влади і роботодавцям, підлягають обов'язковому розгляду;
5) сприяти забезпеченню соціальних гарантій працівників у питаннях організації зайнятості, прийому на роботу (службу), звільнення, надання пільг і компенсацій відповідно до законодавства РФ.
Розірвання трудового договору (контракту) з працівником - членом профспілки за ініціативою роботодавця може бути здійснено тільки з попередньої згоди відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених законодавством, колективними договорами, угодами.
Так як профспілки виступають представниками працівників при укладенні колективного договору, то вони мають право вимагати від роботодавця включення в колективний договір конкретних заходів щодо забезпечення зайнятості (наприклад, надання особам, які підлягають звільненню у зв'язку зі скороченням штату працівників, додаткового часу для пошуку роботи).
Крім того, залучення та використання в Російській Федерації іноземної робочої сили здійснюється з урахуванням думки відповідно загальноросійських об'єднань (асоціацій) профспілок або територіальних об'єднань (асоціацій) профспілок.
2.3 Права профспілок у сфері нормотворчості
Відповідно до Конституції РФ профспілки не володіють правом законодавчої ініціативи, однак всі проекти нормативно-правових актів, які зачіпають соціально-трудові права працівників, приймаються федеральними органами державної влади за погодженням з загальноросійськими профспілками та їх об'єднаннями (асоціаціями). Наприклад, прийняття проекту Трудового кодексу повинно бути погоджено з Загальноросійським об'єднанням профспілок. Такі ж проекти розглядаються і приймаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідного профспілки. Таким чином, усі нормативні акти, що зачіпають соціально-трудові права працівників, повинні пройти апробацію профспілками, які можуть зробити по них зауваження, пропозиції.
Згідно зі ст. 11 ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки мають право виступати з пропозиціями про прийняття відповідними органами державної влади законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.
Профспілки також мають право приймати свої корпоративні акти, які регламентують їх внутрішню діяльність, наприклад, статут профспілки, положення про первинну профспілкову організацію.
2.4 Право профспілок на інформацію
Ст. 17 ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» включає в себе такі права:
1) безкоштовно і безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію з соціально-трудових питань для здійснення своєї статутної діяльності;
2) обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
3) користуватися державними засобами масової інформації в порядку, передбаченому договорами з їх засновниками, а також можуть бути засновниками засобів масової інформації.
2.5 Права у сфері участі у підготовці і підвищенні кваліфікації профспілкових кадрів
Профспілки мають право створювати освітні та науково-дослідні установи, які можуть частково фінансуватися за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку, а також здійснювати підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації профспілкових кадрів і навчання профспілкових працівників та членів профспілки.
2.6 Права профспілок у галузі охорони праці та навколишнього природного середовища
Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програм з питань охорони праці та навколишнього природного середовища, а також у розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворювань і екологічної безпеки.
Профспілки здійснюють громадський контроль за станом охорони праці та навколишнього природного середовища через свої органи, уповноважених (довірених) осіб з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з питань умов праці і безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі), а також з інших питань охорони праці та навколишнього природного середовища у відповідності з федеральним законодавством.
У випадках виявлення порушень, які загрожують життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися у Федеральну інспекцію праці для вжиття невідкладних заходів.
При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектора з охорони праці має право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи призупинення робіт аж до прийняття остаточного рішення Федеральної інспекцією праці. Роботодавець (посадова особа) зобов'язаний негайно виконати таку вимогу.
Профспілки мають право брати участь в експертизі безпеки умов праці на проектованих, споруджуваних і експлуатованих виробничих об'єктах, а також в експертизі безпеки проектуються та експлуатуються механізмів та інструментів.
2.7 Право профспілок на участь у здійсненні приватизації державного та муніципального майна
Профспілки мають право мати своїх представників у створюваних в організації комісіях з приватизації державного та муніципального майна, включаючи об'єкти соціального призначення.
Представник профспілки входить до числа представників організації, що направляються до відповідного комітету з управління майном для участі в роботі комісії з приватизації організації та здійснення профспілкового контролю.
2.8 Право профспілок на соціальний захист працівників
Дане право включає в себе права в області: соціального страхування, охорони здоров'я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов та інших видів соціального захисту працівників.
Профспілки мають право брати участь в управлінні соціальним страхуванням, видаючи безкоштовно або з частковою оплатою путівки в санаторії, будинки відпочинку, виплачувати допомогу по державному соціальному страхуванню - за рахунок Фонду державного соціального страхування. Профкоми спільно з адміністрацією визначають право працівників на пенсію і роблять відповідні подання в органи соціального забезпечення про призначення пенсій.
Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини, у розробці заходів щодо соціального захисту працівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог і компенсацій залежно від зміни індексу цін, а також має право здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.
Всі вказані права профспілок класифікуються за обсягом прав у правозастосуванні за чотирма видами:
1) права виключно їх компетенції, які профспілка не ділить з адміністрацією. Це право, наприклад, видавати путівки в будинки відпочинку, санаторії, профілакторії, право контролю за охороною праці, дотриманням трудового законодавства;
2) спільні з адміністрацією права, в яких воля адміністрації та профспілки однакові як за їх ініціативою у відповідних питаннях, так і за рішенням питань. Це спільні підготовка та укладення колективного договору, визначення кандидатів на Дошку пошани, до книги пошани, подання до нагород за видатні результати в праці, розподіл житлоплощі і ін;
3) права погоджувальної характеру, коли норма права застосовується волею адміністрації, але вона повинна бути узгоджена з профспілковим органом. Таких прав у профспілок багато: згода профспілки на переклад членів профспілки на іншу роботу, на звільнення за ініціативою адміністрації члена відповідного профспілки без вини працівника, на організацію надурочних робіт, робіт у вихідні та святкові дні та ін;
4) права дорадчого характеру, коли адміністрація здійснює правозастосування з попереднього повідомлення про це профспілок у визначений термін. У цей термін профспілковий орган може висловити свою думку, рекомендації за даними правозастосовні діям адміністрації.
3. Гарантії прав профспілок
Особливості профспілок як суб'єктів права, викликані їх суспільної природою і що стоять перед ними завданнями, вимагають особливого підходу до забезпечення реалізації ними прав і виконання обов'язків.
Стимули, які спонукають профспілки використовувати свої права, зосереджені в основному усередині профспілкової системи. Вони впливають на членів профспілкових органів, працівників платного апарату, активістів, за допомогою яких використовуються профспілкові повноваження.
З цією метою вживаються заходи впливу на основі Внутрішньопрофспілкове актів. Це - заохочення тих, хто вміло використовує права профспілок і сприяє їх найбільш повного здійснення - вони можуть бути премійовані, нагороджені почесними грамотами. До недостатньо активним працівникам платного апарату профспілкові органи мають право застосувати заходи дисциплінарного стягнення відповідно до трудового законодавства (правові заходи впливу).
Засобом забезпечення реалізації прав профспілок служить і вплив вищестоящих профспілкових органів.
Звільнені і не звільнені від основної роботи члени профспілкових органів можуть бути виведені зі складу профспілкових органів за рішенням їх обрали (делегували) членів профспілки, прийнятому на загальних зборах (конференції), або за рішенням іншого, який їх обрав (делегував) профспілкового органу. Тобто відкликання з профспілкової роботи здійснюється в тому ж порядку, що й обрання (делегування) до профспiлкового органу.
На здійснення прав профспілок впливає рівень правосвідомості трудящих, розуміння ними завдань і ролі цієї організації, необхідність підтримки в її роботі.
Профспілки мають право використовувати кошти «самозахисту» від порушень їх прав роботодавцями (адміністрацією), їх об'єднаннями, посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування.
До таких засобів відноситься, наприклад, можливість ставити запитання або вимагати розірвання трудового договору (контракту) або усунення з посади керівних працівників організації (підприємства), що порушують права профспілки, тобто застосування до них певних заходів юридичного впливу.
Юридичні гарантії, будучи елементом загальної системи умов, засобів і способів забезпечення прав профспілок, мають відносно самостійне значення. Вони покликані забезпечити реалізацію прав профспілок та виконання зустрічних обов'язків, і займають у зв'язку з цим особливе місце в регулюванні суспільних відносин. За юридичними гарантіями стоять державна воля і державний примус як засіб впливу на суб'єкти суспільних відносин з метою дотримання ними правових норм.
Юридичні гарантії - це такі державно-правові засоби, які охороняють і захищають права профспілок від порушень з боку роботодавців (адміністрації), їх об'єднань, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, дають можливість профспілкам безперешкодно здійснювати свої правомочності.
Гарантії, як можливість застосування передбачених законодавством засобів забезпечення прав профспілок, відносяться до статутним, оскільки вони знаходяться на одному рівні зі статусом даної громадської організації. Статусні гарантії забезпечують перехід від загального правового становища профспілок до положення певного профспілкового органу в можливих правовідносинах і до його суб'єктивних прав у конкретному (готівковому) правовідносинах, що й означає гарантованість реального використання прав профспілок.
Юридичні гарантії в основному направлені на забезпечення будь-якого правомочності профспілок. Серед них є гарантії:
загальної дії, що забезпечують реалізацію прав усіх профспілок і прав, спеціалізованих за ознаками суб'єкта і змісту;
спрямовані на забезпечення використання прав самими профспілками і на їх охорону і захист від порушень з боку роботодавців (адміністрації), органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.
Юридичні гарантії - це встановлені законодавством організаційно-правові засоби, за допомогою яких забезпечується здійснення суб'єктивних прав. У даному випадку треба говорити про здійснення суб'єктивних прав, що належать прав, що належать профспілці.
1. Гарантії майнових прав - профспілкою гарантується визнання недоторканності права власності профспілок.
2. Гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи - залучення даних осіб до дисциплінарної відповідальності, звільнення їх з ініціативи адміністрації, переведення на іншу роботу з ініціативи роботодавця можуть бути здійснені лише за згодою органу, членами якого вони є, а голів профспілкових комітетів (профгрупоргів) - за згодою вищестоящого профспілкового органу.
3. Гарантії звільненим від основної роботи профспілковим працівникам - даним працівникам після закінчення терміну повноважень гарантується надання попередньої роботи, а при її відсутності їм повинна бути надана повноцінна робота, причому навіть в іншій організації. При неможливості працевлаштування профспілкового працівника за ним зберігається заробітна плата на термін до 6 місяців, а при перенавчанні профспілкового працівника - на строк до одного року.
4. Гарантія права на працю всім профспілковим працівникам - по закінченні терміну повноважень вони (працівники) не можуть бути протягом двох років звільнені, за винятком випадків ліквідації організації та вчинення дисциплінарного проступку, за який передбачається можливість звільнення. Однак і в цьому випадку звільнення може бути зроблено тільки за згодою відповідного профспілкового органу.
5. Гарантія зі створення роботодавцем умов для здійснення профспілкової діяльності - роботодавець, зобов'язаний надати профспілкам, які діють в організації, в безкоштовне користування необхідне для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засоби, засоби зв'язку і т.д. відповідно до діючих колективними договорами та угодами.
Охорона прав профспілок - це попередження їх порушення шляхом усунення причин, що спричиняють ці порушення, прийняття превентивних заходів, що спонукають зобов'язаного суб'єкта до виконання обов'язків, усунення перешкод на шляху реалізації прав.
Захист полягає у прийнятті примусових заходів до реалізації і відновленню порушеного права, покарання правопорушників.
Законодавством передбачено спеціальні юридичні гарантії, що забезпечують використання, охорону і відновлення у разі порушення прав профспілок.
У систему юридичних гарантій прав профспілок входять гарантії:
майнові;
особисті;
обов'язок державних органів, адміністрації сприяти діяльності профспілок, за їх участю вирішувати соціально-трудові питання, коли це передбачено законами, іншими нормативними правовими актами;
нагляд і контроль за дотриманням законодавства про права профспілок;
юридична відповідальність.
Майнові гарантії діяльності профспілок у законодавстві сформульовані в основному як їх права: право власності на майно і грошові кошти, необхідні для виконання статутних завдань; право володіння і користування майном, переданим профспілкам у господарське відання (управління); право юридичної особи. Крім того, профспілки користуються іншими майновими правами.
Особисті гарантії - це додаткові трудові гарантії особам, обраним (делегованим) до профспілкових органів; тим, хто безпосередньо стикається з роботодавцями (адміністрацією), їх об'єднаннями, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
Додаткові гарантії їм надаються:
при перекладі на іншу роботу;
при накладенні дисциплінарних стягнень;
при звільненнях за ініціативою адміністрації. Крім того, цим особам надається вільний час для виконання громадських обов'язків.
Вони можуть повернутися на колишню роботу після закінчення громадських повноважень.
Працівники, що входять до складу профспілкових органів і не звільнені від основної роботи, не можуть бути піддані дисциплінарному стягненню без попередньої згоди профспілкового органу, членами якого вони є; керівники виборних профспілкових органів у підрозділах підприємства, установи, організації - без попередньої згоди відповідного профспілкового органу на підприємстві, в установі, організації, а керівники профспілкових органів на підприємстві, в установі, організації, профорганізатори - органу відповідного об'єднання (асоціації) профспілок.
Переклад зазначених працівників на іншу роботу з ініціативи роботодавця не може здійснюватися без попередньої згоди органу, членами якого вони є.
Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, які входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи, допускається крім додержання загального порядку звільнення лише за попередньою згодою профспілкового органу, членами якого вони є, профгрупоргів - відповідного профспілкового органу підрозділи підприємства, установи, організації (при його відсутності - відповідного профспілкового органу на підприємстві, в установі, організації), а голів і членів профспілкових органів в організації, на підприємстві, в установі, профорганізаторів - за попередньою згодою відповідного об'єднання (асоціації) профспілок.
Притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілок у створюваних на підприємствах, в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переведення їх на іншу роботу або звільнення з ініціативи роботодавця допускаються тільки з представницького згоди профспілкового органу первинної профспілкової організації.
Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, представники профспілки у створюваних на підприємствах, в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці звільняються від основної роботи для виконання обов'язків в інтересах колективу працівників, а також на час короткостроковій профспілкового навчання.
Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі в якості делегатів з'їздів, конференцій, що скликаються профспілками, а також для участі в роботі виборних органів.
Умови звільнення зазначених осіб від основної роботи для названих цілей і порядок оплати за цей час визначаються колективним договором, угодою.
Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації (на підприємстві, в установі) внаслідок обрання (делегування) на посади в профспілкові органи, надається після закінчення терміну їх повноважень попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) у тієї ж або, за згодою працівника, в іншій організації. При неможливості надання відповідної роботи (посади) за попереднім місцем роботи у разі реорганізації підприємства (установи) роботодавець або правонаступник, а при ліквідації організації (підприємства, установи) - профспілка зберігають за звільненим профспілковим працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але не більше шести місяців, а в разі навчання чи перекваліфікації - на строк до одного року.
Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) до профспілкових органів, зараховується їм у загальний і спеціальний трудовий стаж.
Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) до органу первинної профспілкової організації, мають такі ж соціально-трудовими правами і пільгами, як і інші працівники організації відповідно до колективного договору, угоди.
Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, що були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення строку їх повноважень, крім випадків ліквідації організації (підприємства, установи) або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У таких випадках звільнення провадиться в тому ж порядку, що і працівників, обраних (делегованих) до профспілкових органів і не звільнених від основної роботи.
Обов'язок державних органів, підприємств, установ, організацій всіляко сприяти профспілкам в їх діяльності прямо передбачена законом. Сприяння профспілкам виражається також шляхом:
відрахування підприємствами і організаціями профспілковим органам грошових коштів на культурно-масову і фізкультурну роботу;
надання відповідному профспілковому органу підприємства, установи, організації безкоштовно необхідних приміщень з усім обладнанням, освітленням, прибиранням, охороною для роботи самого органу і для проведення зборів працівників, транспортних засобів, засобів зв'язку;
надання будівель, приміщень, споруд, садів і парків, призначених для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи серед працівників підприємства та членів їх сімей, в безкоштовне користування відповідному профспілковому органу;
перерахування членських профспілкових внесків із заробітної плати працівників відповідно до колективного договору, угоди на підставі відповідних письмових заяв працівників. Роботодавець не вправі затримувати перерахування зазначених коштів.
Державний нагляд за дотриманням прав профспілок покликана здійснювати прокуратура, оскільки на неї покладено функції державного нагляду за законністю.
Громадський контроль за дотриманням прав профспілок здійснюють самі профспілки (їх органи) і перебуває в їхньому віданні правова інспекція праці.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про профспілки, а значить - за недотримання передбачених цим законодавством профспілкових прав, прямо встановлена ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».
За такі правопорушення винні в тому посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть відповідальність:
дисциплінарну (дотримання законодавства, в тому числі законодавства про профспілки входить в їх посадові обов'язки);
адміністративну (оскільки порушення законодавства про профспілки може бути адміністративним проступком);
кримінальну (за перешкоджання законній діяльності профспілок);
матеріальну (якщо порушення прав профспілок призвело для них до матеріального збитку за нормами цивільного законодавства).
Можливе відшкодування та моральної шкоди, якщо дії посадових осіб пошкодили репутації, авторитету профспілки (також за нормами цивільного законодавства).
Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які не виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою. На вимогу зазначених профспілкових органів роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовою особою, якщо він порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором-угодою.
4. Відповідальність профспілок
Однією з юридичних гарантій законності діяльності профспілок та осіб, що входять до профспілкових органів, служить можливість їх відповідальності за невиконання своїх зобов'язань за колективним договором, угодою, за організацію і проведення страйку, визнаного судом незаконним, коли така відповідальність встановлена федеральними законами. У таких випадках профспілкова організація зобов'язана відшкодувати збитки, завдані незаконною страйком, за рахунок своїх коштів у розмірі, визначеному судом.
Штатні працівники профспілкових органів, винні у невиконанні профспілками своїх зобов'язань за колективними договорами, угодами, в організації та проведенні незаконного страйку, можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності, коли в їх трудові обов'язки входить виконання таких зобов'язань, а за незаконну страйк - оскільки вони зобов'язані дотримуватися норми законодавства. Ці працівники можуть бути звільнені від займаних посад відповідно до трудового законодавства та статуту профспілки.
Не звільнені від основної роботи особи, що входять до профспілкових органів, за названі вище дії можуть нести суспільну відповідальність за статутом профспілки аж до відкликання зі складу профспілкового органу. У такому ж порядку несуть відповідальність звільнені і не звільнені від основної роботи особи, що входять до профспілкових органів, якщо вони не забезпечили реалізацію наданих профспілкам прав.
За участь в незаконній страйку не звільнені від основної роботи особи, що входять до профспілкових органів, як і інші працівники організації (підприємства, установи) можуть бути піддані дисциплінарному стягненню за порушення трудової дисципліни на підставі п. 1 ст. 22 Федерального закону «Про порядок вирішення колективних трудових спорів».
Згідно з п. 1 ст. 30 Федерального закону за порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність.
Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які не виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою.
На вимогу зазначених профспілкових органів роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовою особою, якщо воно порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором, угодою.
Висновок
Отже, я спробував висвітлити всі аспекти такої цікавої для мене теми, як «Правозахисна робота профспілок - одне з пріоритетних напрямів діяльності профспілок». У цій роботі були порушені такі питання як правові основи діяльності професійних спілок щодо захисту прав та інтересів працівників, основні права, гарантії прав, а також відповідальність діяльності профспілок. Щось я вже знав з представленого матеріалу, а з чим-то я зіткнувся вперше.
На закінчення хочеться додати, що профспілки можуть існувати й виконувати свої функції лише в певному правовому просторі. Необхідно, щоб профспілковий лідер в сучасних умовах володів необхідними знаннями в галузі трудового законодавства, законодавства про охорону праці і профспілках. Саме в рамках законів профспілки повинні вміти захищати інтереси працівників. Ця сфера діяльності включає контроль профспілок за своєчасною і повною оплатою праці, за створенням нормальних умов праці, дотриманням законодавчих норм при наймі та звільненні, недопущенням порушення виробничого процесу з боку роботодавця.
Список використаної літератури
Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.).
ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» № 10-ФЗ від 12 січня 1996 р. (зі змінами від 9.05.2005 р.)
Ісайчева Є.А. «Довідник з трудового права» М. «Городець» 2005
Міхєєв В.А. «Основи соціального партнерства» М. «Іспит» 2001