Правові основи спеціальної педагогіки

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Московський соціально-педагогічний інститут
Факультет корекційної педагогіки та спеціальної психології
Заочне відділення
Реферат
Правові основи спеціальної освіти в Росії
Москва 2009

Зміст
Зміст
Введення
Міжнародні стандарти в сфері захисту прав і свобод людини
Право на освіту в системі прав і свобод людини
Правове становище осіб з обмеженими можливостями в Росії
Висновок
Література

Введення

Люди, а особливо діти з обмеженими можливостями життєдіяльності - найбільш вразлива категорія людей. З гуманізацією суспільної свідомості їх прав та забезпечення рівних можливостей для них приділяється все більше уваги. Після закінчення другої світової війни людство прийшло до розуміння неприпустимості дискримінації за будь-якими ознаками. Створена Організація Об'єднаних Націй і проголошена Декларація прав людини. З тих пір прийнято безліч документів, що закріплюють право кожної людини на життя і гідність, освіту і медичне обслуговування. Більшість цих документів ратифіковані в нашій країні.
У даній роботі ми представимо огляд законів, що захищають права людей з обмеженими можливостями в нашій країні.

Міжнародні стандарти в сфері захисту прав і свобод людини

В основі сучасного законотворчості у сфері захисту прав людини лежать гуманістичні положення соціокультурної концепції.
Ці світоглядні поняття визначили права всіх людей на освіту, медичне обслуговування, пенсійне забезпечення, допомогу в разі інвалідності, допомоги по безробіттю і т.д.
Створення в 1945 р . ООН. Одним з основних аспектів діяльності ООН стало законотворчість в області захисту прав людини.
У структурі ООН є агентства з захисту прав людини:
ЮНІСЕФ - дитячий фонд ООН (1946);
ЮНЕСКО - Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (194б);
ВООЗ - Всесвітня організація охорони здоров'я (1946).
У міжнародних і Російських правових документах використовуються такі поняття:
· Рівноправність - кожна юридична або фізична особа, а також усі суб'єкти права перед законом рівні;
· Діти - особлива соціально-демографічна група населення, яка має вікові межі від 0 до 18 років, а також свої специфічні потреби, інтереси і права, проте не володіє достатньою здатністю відстоювати і захищати їх у суспільстві.
· Права дітей - сукупність законодавчих норм і правил, спрямованих на захист потреб та інтересів дітей у всіх сферах їх життєдіяльності.
· Дефект - постійна або тимчасова втрата психічної, фізіологічної або анатомічної структури або функції, а також відхилення від неї.
· Інвалідність - будь-яке обмеження або відсутність (внаслідок дефекту) здатності здійснювати будь-яку діяльність, таким чином, або в таких рамках, які вважаються нормальними для людини.
· Непрацездатність - обмеженість конкретного індивідуума, що перешкоджає або позбавляє його можливості виконувати роль, що вважається для цього індивідуума нормальною в залежності від вікових, статевих, соціальних і культурних чинників.

Право на освіту в системі прав і свобод людини

Особливо значущим в системі загальновизнаних свобод і прав людини є право на освіту.
Право всіх людей на освіту закріплено в Загальній декларації прав людини, Конвенції про права дитини, в Росії - в Конституції РФ.
Визнання безумовної цінності для суспільства кожної людської особистості, необхідності забезпечення гарантія її права на розвиток і реалізацію систем потенційних можливостей, права на гідне місце в суспільстві та гідні умови життя - ось концептуальні засади реформування правового поля сучасної Росії.
Права інвалідів закріплені в ряді документів ООН, таких, як:
"Загальна декларація прав людини"
"Конвенція про права дитини"
"Декларація про права розумово відсталих осіб"
"Декларація про права інвалідів"
"Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для інвалідів"
У всіх цих документах відображено принцип рівності представляє інвалідам і людям з обмеженими можливостями рівні з усіма права.
"Загальна декларація прав людини" забезпечує нормативну базу, яка стала основою для міжнародних правових стандартів, що стосуються інвалідів. Люди, що мають інвалідність, можуть не тільки реалізовувати весь комплекс громадянських, політичних, економічних, соціальних, культурних прав, але і здійснювати їх на рівних підставах з іншими людьми. У статті 25 визнають за кожною людиною "права на такий життєвий рівень ... який необхідний для підтримки здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї". "Материнство і дитинство мають право на особливу турботу і сприяння. Всі діти мають рівне право на соціальний захист".
Стаття 26
1. Кожна людина має право на освіту.
2. Освіта повинна бути спрямована на повний розвиток людської особистості.
3. Батьки мають право пріоритету у виборі виду освіти для своїх малолітніх дітей.
У статті 1 говориться: «... всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності і правах», а статті 2 і 6 встановлюють право кожної людини на «життя без усяких умов і обмежень».
"Конвенція про права дитини" була затверджена 20 листопада 1989 р .
Її положення зводяться до чотирьох основних вимог, які повинні забезпечити їм права на виживання, розвиток, захист і активну участь в житті суспільства. Конвенція - перший міжнародний договір, який визнає права дітей-інвалідів. У статті 23 говориться, що «дитина-інвалід з фізичними або розумовими вадами повинен мати можливість вести повноцінне життя в умовах, які забезпечують гідність, самостійність і активну участь в суспільному житті".
У першому пункті цієї статті передбачено пріоритетне задоволення особливих потреб такої дитини у галузі освіти, професійної підготовки, медичному обслуговуванні, відновлення здоров'я, підготовки до трудової діяльності. Право дітей-інвалідів на спеціальний догляд. Така "допомога надається по можливості безкоштовно". "Держави-учасники будуть сприяти обміну інформацією в галузі профілактики захворювань, лікування дітей-інвалідів.
Стаття 24 - дитина має право на максимально високий рівень медичного обслуговування.
Стаття 32 - держава зобов'язані захищати дитину від трудової експлуатації і роботи, яка може пошкодити його навчання або завдати шкоди його здоров'ю та добробуту.
Стаття 19 - держави зобов'язані захищати дитину від фізичної чи психічної шкоди або недогляду, виключаючи сексуальне насильство та експлуатацію.
"Декларація про права розумово відсталих осіб" прийнята в 1971 р . Документ вказує, що розумово відстала людина має невід'ємне право на людську гідність. Сьогодення та майбутнє цих людей засновані на дотриманні тих же самих прав людини, які мають всі люди на землі. Розумово відстала людина має право на належне медичне обслуговування і фізіотерапію, а також на таку освіту, яка дозволила б йому досягти максимального розвитку своїх здібностей і потенціалу. Право на економічну захищеність і гідний рівень життя; на захист від експлуатації, образ і принизливого поводження. Окрему заяву Генеральної Асамблеї ООН зажадало від країн, що приєдналися до Декларації, створення доступних для розумово відсталих людей, юридичних інстанцій, які могли б захистити їх від насильства.
Цей документ не ратифікований Росією.
"Декларація про права інвалідів" - у 1975 р ., Інваліди мають тими ж цивільними і політичними правами, що й інші люди.
Інвалідів як «.. будь-яких осіб, нездатних забезпечити самостійно, повністю або частково потреби нормальної особистої та / або громадського життя в результаті недостатності, вродженої чи ні, його або її фізичних чи розумових здібностей
«... Інваліди повинні бути забезпечені послугами, що дозволяють їм повністю інтегруватися в суспільство». Вони «... має право розраховувати на заходи, що дозволяють їм стати як можна більш самостійними». Інваліди мають право «... жити у своїх сім'ях і брати участь у всіх видах соціальної, творчої діяльності». «Інваліди повинні бути захищені від будь-якої експлуатації, будь-яких правил та будь-якого звернення дискримінаційного, образливого чи принизливого характеру»
"Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для інвалідів" прийняті в 1993 р . цей документ не має повної сили закону, однак по суті є першим універсальним правовим актом, що містить моральні та політичні вимоги до приєднуються до Конвенції, щодо вжиття заходів, спрямованих на вирівнювання можливостей для інвалідів.
Передумови, що сприяють їх рівному участі в житті суспільства:
1) широке ознайомлення громадськості з проблемами інвалідності;
2) безперешкодний доступ для інвалідів до медичного обслуговування;
3) повний комплекс послуг з реабілітації;
4) забезпечення спеціальними послугами
У другому розділі мова йде про цільові областях створення рівних можливостей. Тут маються на увазі доступність всіх сфер суспільного життя. Поняття «доступності» має на увазі створення безбар'єрного середовища проживання, пристосування містобудівного середовища та інфраструктури приміщень до потреб інвалідів, безперешкодний доступ до засобів інформації та комунікації.
Правило 6, в якому зазначені стандарти доступу інвалідів до освіти.
У країнах, де загальноосвітня система "не задовольняє потребам всіх категорій інвалідів, може застосовуватися система спеціальної освіти". Проте держави повинні прагнути до того, щоб поступово інтегрувати спеціальне навчання в загальну систему освіти. Величезне значення для досягнення інвалідами незалежного життя має трудова зайнятість. Інваліди мають право користуватися особливими правами в галузі працевлаштування, трудове законодавство "не повинно допускати дискримінації інвалідів і не повинно створювати перешкоди до їх працевлаштування". Правило 8 стосується гідного рівня матеріального та соціального забезпечення. Його пункт 3 звернений з вимогою, надати гідне матеріальне та соціальне забезпечення не лише самим інвалідам, а й особам, які здійснюють догляд за ними. Програми соціального забезпечення повинні бути структуровані таким чином, щоб стимулювати людей з інвалідністю до самостійного пошуку працевлаштування.
Інвалідам не може бути відмовлено в праві на сексуальність і батьківські почуття.
Держави зобов'язані:
а) збирати і поширювати інформацію про умови життя інвалідів;
б) забезпечувати облік проблем інвалідів при розробці відповідної політики та національному плануванні;
в) розробляти законодавчу базу з урахуванням заходів щодо досягнення повної участі та рівності інвалідів;
е) визнавати право громадських організацій інвалідів представляти свої інтереси на національному, регіональному та місцевому рівнях;
ж) забезпечувати адекватну, підготовку, кадрів, які беруть участь у плануванні і здійсненні програм, щодо створення рівних можливостей для інвалідів.
На основі цих Стандартних правил розроблено диференційовані рекомендації щодо створення рівних можливостей для людей з тим чи іншим видом інвалідності. Так, в документі «Принципи захисту розумово відсталих осіб та вдосконалення психіатричної допомоги» закладені мінімальні стандарти ООН із захисту законних прав і свобод людей з інтелектуальною недостатністю. Принципи стосуються захисту дітей від надмірної діагностики розумової недостатності, затвердження їх прав на конфіденційність професійної інформації.
Підтримка вільного розвитку "особливого дитини" передбачає перш за все відновлення його прав на спадкування культурно-історичного досвіду людства.
Саламанкской всесвітня конференція з освіти осіб з особливими потребами "Доступність і якість" (1994)
Документи, прийняті конференцією, базуються на принципі включає освіти, тобто визнання необхідності створення "шкіл для всіх" - навчальних закладів, які об'єднують всіх дітей незалежно від їх фізичного, інтелектуального, емоційного, соціального чи іншого стану і створюють їм відповідні умови навчання з урахуванням індивідуальних освітніх потреб кожного.
· Кожна дитина має унікальні особливості, інтереси, здібності та навчальні потреби;
· Необхідно розробляти освітні програми таким чином, щоб брати до уваги широке розмаїття цих особливостей і потреб;
· Особи, які мають особливі потреби в галузі освіти, повинні мати доступ до навчання у звичайних школах, які повинні створювати їм умови;
· Звичайні школи з такою орієнтацією є найбільш ефективним засобом боротьби з дискримінаційними поглядами.
Організація раннього навчання дітей з особливими освітніми потребами визнається завданням першорядної важливості, основним напрямком розвитку системи освіти в XXI ст.
Конвенція про захист і заохочення прав і достоїнств інвалідів - 13 грудня 2006 р .
Головна мета - захист інвалідів від дискримінації, встановлення рівності між людьми, що мають різні можливості у фізичному і психічному стані, в області цивільних, культурних, економічних, політичних і соціальних прав.

Правове становище осіб з обмеженими можливостями в Росії

За останні роки були прийняті певні заходи щодо ратифікації низки міжнародних правових документів, що стосуються захисту прав інвалідів. Пріоритетна роль у правовому полі РФ належить законам, прийнятою Федеральними зборами або його палатами (Державної думою, Радою Федерації). Це - федеральні закони. Вони мають силу на всій території Росії. Передумовою прийняття або коригування законодавчих актів слід вважати їх фінансове забезпечення, тобто розрахунок коштів та фінансових можливостей для реалізації встановлюються у законі норм. Фінансове забезпечення, закріплене в бюджеті, є гарантією виділення необхідних коштів. Особливістю сучасної законодавчої бази Російської Федерації є перенесення пріоритетів у сфері соціальної підтримки незахищених верств населення, з грошових виплат на надання прямих (адресних) соціальних послуг. Причому саме благополуччя окремої людини стає критерієм оцінки всіх суспільних явищ і перетворень. У 1991 р . вийшла низка нових документів. Діяла до цього часу радянська модель соціального забезпечення була реорганізована. Створено нові закони, в яких розмежовані поняття «соціальний захист» і «соціальне обслуговування». Соціальний захист - це система надзвичайних заходів, покликаних забезпечити виживання людини на рівні прийнятих у суспільстві мінімальних стандартів споживання.
Соціальне обслуговування носить нематеріальний характер і передбачає індивідуальну підтримку у вирішенні соціально-педагогічних, психологічних, правових, медико-соціальних та інших проблем і здійснення через систему соціальних служб.
Конституція РФ, прийнята в 1993 році, є основним законом в нашій країні. Соціальна рівність, закріплене в Конституції, ще не є фактично повним рівністю в силу природного відмінності. Між індивідами. Так, інвалід має обмежені можливості у реалізації своїх здібностей порівняно зі здоровою людиною.
Серед принципово важливих законодавчих рішень у галузі захисту прав інвалідів та людей з обмеженими можливостями можна виділити наступні:
"Про соціальний захист інвалідів",
"Про освіту",
"Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів",
"Про державну допомогу громадянам, які мають дітей",
"Про основні гарантії прав дитини",
"Сімейний кодекс Російської Федерації".
Закон Російської Федерації "Про соціальний захист інвалідів" - його основні статті вступили в силу з 1 січня 1996 р .
Необхідно вказати, що раніше діюче законодавство про інвалідів не містило жодного кодифікованого. Еден правового акту. Численні правові норми були розкидані по різних правових джерел, стосувалися різних категорій інвалідів, характеризувалися непослідовністю і суперечливістю.
Новий закон запровадив правове поняття «інвалід» - особа, яка має порушення здоров'я, обумовлене
1) захворюванням;
2) наслідками травм;
3) анатомічними дефектами.
Людина визнається інвалідів за наявності таких умов
1) порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму;
2) обмеження життєдіяльності;
3) необхідність заходів соціального захисту.
Всі інваліди з різних підстав діляться на кілька груп:
· За віком - діти-інваліди та інваліди-дорослі;
· З причин походження інвалідності - інваліди з дитинства, інваліди війни, інваліда праці, інваліди загального захворювання:
за ступенем працездатності
Поняття "інвалід" та "дитина-інвалід" тотожні і громадяни, які володіють цією юридичним статусом, мають права на всі пільги, зазначені в законах.
Призначення дитині інвалідності є юридичним актом і здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизи
До категорії інвалідів відносяться діти, які мають значні обмеження життєдіяльності, що призводять до соціальної дезадаптації внаслідок порушення розвитку і росту дитини, здібностей до самообслуговування, пересування, орієнтації, контролю за своєю поведінкою, навчання, спілкування, трудової діяльності в майбутньому. Обмеження життєдіяльності викликає необхідність особливого соціального захисту інвалідів як системи економічних, соціальних і правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення їм рівних з іншими можливостей участі у житті суспільства. Закон вводить поняття "реабілітація". Цілями реабілітації є відновлення соціального статусу інваліда, досягнення ним матеріальної незалежності та його соціальна адаптація. Освітні установи спільно з органами соціального захисту та охорони здоров'я забезпечують дошкільний, позашкільне виховання і освіту дітей-інвалідів, здобуття загальної середньої, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації. При реалізації цього права держава гарантує необхідні умови.
Стаття 19 гарантує права інвалідів на освіту. Положення закону, що стосуються захисту прав на освіту дітей-інвалідів, передбачають створення таких умов, при яких дитина має бути максимально пристосований до навчальної діяльності, за допомогою надання додаткових послуг, у тому числі освітніх:
1) органи управління освітою зобов'язані забезпечити безперервність процесу виховання та освіти дітей-інвалідів;
2) створено мережу спеціалізованих шкіл за профілем порушень розвитку;
3) при. Неможливості навчання дитини-інваліда в умовах освітнього закладу його навчання здійснюється вдома.
Закон закріплює особливі права інвалідів на працю, медичне обслуговування та лікування, транспортні, житлові та майнові пільги. Права інвалідів і особливі умови реалізації законодавчо підкріплені положеннями нормативних документів більш низького порядку - постанов, наказів, положень.
Закон Російської Федерації "Про освіту" набрав чинності 5.01.1996 г.Етот закон затверджує державні гарантії на отримання освіти всіма дітьми, і в тому числі дітьми з відхиленнями у розвитку. Передбачає створення для дітей з відхиленнями спеціальних (корекційних) освітніх установ. Фінансування зазначених установ здійснюється за підвищеними нормативам. Направлення дітей і підлітків у такі навчальні заклади проводиться тільки за згодою батьків. Діяльність з навчання вихованців організовується в установах різних видів:
· I вид - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання і виховання нечуючих (глухих) дітей;
· II вид - спеціальне (корекційна) освітня установа для навчання і виховання слабочуючих дітей;
· III вигляд - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання та виховання незрячих (сліпих) дітей;
· IV вид - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання і виховання слабозорих дітей;
· V вигляд - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання і виховання дітей з важкою мовною патологією;
· VI вигляд - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання і виховання дітей з порушеннями опорно-рухового апарату (з руховими порушеннями різної етіології та ступеня вираженості);
· VII вигляд - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання і виховання дітей із затримкою психофізичного розвитку;
· VIII вигляд - спеціальна (корекційна) освітня установа для навчання і виховання дітей з розумовою відсталістю.
Указ Президента РФ № 543 від 1 червня 1992 року «Про первинних заходи щодо реалізації Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в 90-ті роки» поклав початок формуванню інноваційної стратегії та організації соціально-педагогічної допомоги людям з обмеженими можливостями, в подоланні міжвідомчих бар'єрів, нових форм установ, що працюють на міждисциплінарній основі. Це комплексні психолого-медико-педагогічні консультації, реабілітаційні та медико-психолого-соціальні центри.
Закон "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" прийнято 3 липня 1998 р . Закон стосується гарантій лише соціальних прав дітей. У той час як міжнародна Конвенція про права дитини передбачає більш широкий спектр прав:
· Охорона здоров'я - стаття 10;
· Професійна орієнтація, професійна підготовка і зайнятість - статья11;
· Відпочинок та оздоровлення - стаття 12;
· Створення соціальної інфраструктури - стаття 13;
· Захист від інформації, пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров'ю, моральному і фізичному розвитку - стаття 14;
· Захист дітей, що опинилися у важкій життєвій ситуації - стаття 15.
Практична реалізація положень цієї статті викликає сумніви, тому що вона не може мати відповідного матеріального забезпечення.
Положення цього закону, що стосуються гарантій захисту прав та інтересів дитини, носять, скоріше, декларативний характер.
Сімейний кодекс Російської Федерації - 1 березня 1996 р . Однією з найважливіших відображених у ньому тенденцій є прагнення розглядати дитину як самостійний суб'єкт права. Правове становище дитини визначається з позицій інтересів самої дитини і включає такі основні права:
- Жити і виховуватися в сім'ї;
- Знати своїх батьків (наскільки це можливо);
- Забезпечувати реалізацію інтересів дитини, її всебічний розвиток і повагою його людської гідності;
- Право спілкуватися з обома батьками та іншими родичами;
- Захищеність прав дитини, у тому числі права самостійно звертатися до органів опіки та піклування, а після досягнення 14 років - до суду;
- Висловлювати свою думку з питань, що стосуються свого життя;
- Мати ім'я та прізвище;
- Отримувати зміст і мати право власності на належне йому майно.
Сказано про правовий захист дітей від насильства в сім'ї. Способи виховання повинні виключати зневажливе, жорстке, грубе, що знищує людську гідність поводження, образу та експлуатацію.

Висновок

Отже, права людей з обмеженими можливостями в нашій країні приведені у відповідність з нормами міжнародного права. Однак на практиці реалізація окремих документів пов'язана з певними труднощами, зумовленими насамперед фінансової незабезпеченістю заходів, декларованих законами. До недоліків вітчизняної законодавчої бази відноситься відсутність самостійного правового акта на рівні федерального закону, що стосується виключно дітей-інвалідів. Окремі положення, що містяться в різних юридичних текстах, характеризуються непослідовністю і суперечливістю, що ускладнює їх практичне застосування. Поряд з законодавством важливе місце в соціальній політиці РФ відводиться цільовим програма, федеральним і регіональним, орієнтованим на допомогу найменш захищеним верствам населення. Найбільш ефективно реалізуються федеральні програми: "Соціальна підтримка інвалідів на 2000-2005 рік" та "Діти Росії" (підпрограма "Діти-інваліди"). Підпрограма "Діти-інваліди" спрямована на розробку ефективної системи профілактики дитячої інвалідності, а також системи реабілітації дітей з обмеженими можливостями; щодо надання консультативної та іншої допомоги сім'ям, в яких виховуються такі діти; на інтенсифікацію наукових досліджень у галузі профілактики, ранньої діагностики, своєчасної реабілітації дітей з обмеженими можливостями.
Закони утворюють те правовий простір, в якому функціонує механізм соціального захисту інвалідів. Дія і дієвість цього механізму безпосередньо пов'язані з професійною діяльністю багатьох фахівців - вчителів-дефектологів, вихователів, практичних психологів. Юридична компетентність всіх професіоналів у галузі спеціальної освіти є надійною гарантією у захисті прав самої вразливої ​​категорії дитячого населення Росії - дітей з особливими освітніми потребами.

Література

1. Крилова З.Г. Основи права. Учеб. для середовищ. спец. навч. закладів / З.Г. Крилова, Е.П. Гаврилов, В.І. Гуреєв та ін; під ред. З. Г. Крилової. - М.: Вищ. шк., 2002. - 319с.
2. Назарова Н.М. Спеціальна педагогіка: у 3 т.: навч. посібник для студ. вищ. навч. закладів / за ред. Н.М. Назарової. - Т.2: Загальні основи спеціальної педагогіки. - М.: Видавничий центр «Академія», 2008. 352 с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
53.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Методики спеціальної психології та педагогіки
Дитячий церебральний параліч як проблема невропатології та спеціальної педагогіки
Методологічні основи застосування контрольних тестів для оцінки спеціальної витривалості плавців
Основи педагогіки
Основи педагогіки 2
Основи педагогіки
Методологічні основи педагогіки
Основи психології та педагогіки
Основи педагогіки 2 лютого
© Усі права захищені
написати до нас