РЕФЕРАТ
за курсом «Правове регулювання маркетингової діяльності»
Тема:
«Правові основи реклами тютюнових виробів»
Зміст
Введення
1. Загальні і спеціальні вимоги до реклами тютюнових виробів
2. Сучасні зміни законодавства, що стосуються реклами тютюнових виробів
Висновок
Література
Введення
Основним законодавчим актом, що регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами, є Федеральний закон від 18 липня 1995 р . «Про рекламу» (далі - Закон про рекламу). Він регулює відносини, що виникають як на товарному, так і на фінансовому ринку. Дія Закону про рекламу не поширюється на політичну рекламу.
Вимоги до реклами деяких видів товарів і послуг містяться не тільки в Законі про рекламу, але і в інших актах.
У даній роботі розглядається правове регулювання реклами тютюнових виробів.
1. Загальні і спеціальні вимоги до реклами тютюнових виробів
Загальні вимоги до реклами полягають у наступному.
· Реклама повинна бути зрозуміла споживачеві, що не володіє спеціальними знаннями.
· Реклама повинна бути распознаваема без застосування технічних засобів саме як реклама в момент її подання.
· Оскільки реклама звернена до невизначеного кола осіб, на території Російської Федерації вона повинна поширюватися російською мовою. На державних мовами республік і рідних мовах народів РФ реклама може поширюватися додатково, на розсуд рекламодавців.
· Якщо діяльність рекламодавця є ліцензованої, реклами повинен бути вказаний номер ліцензії та орган, її видав.
· Реклама товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, повинна супроводжуватися відповідною позначкою.
· Не допускається реклама товарів, заборонених до виробництва та реалізації на території РФ.
· Використання в рекламі об'єктів виняткових прав допускається тільки в порядку, передбаченому законодавством РФ.
· Реклама не повинна спонукати до насильства, агресії, порушувати паніку, спонукати до небезпечних дій.
· Не допускається реклама, що порушує інтереси неповнолітніх.
Крім того, відповідно до норм Закону про рекламу не допускається неналежна реклама, тобто реклама, в якій допущені порушення вимог до її змісту, часу, місця і способу розповсюдження, зокрема недобросовісна, недостовірна, неетична, свідомо помилкова, прихована реклама.
Спеціальні вимоги можуть стосуватися різних аспектів виготовлення, розповсюдження реклами, ставитися безпосередньо до її змісту. Такі вимоги пред'являються до реклами:
- Розповсюджується за допомогою спеціальних засобів - радіомовлення, телемовлення, в періодичних друкованих виданнях, в кіно-, відеообслуговуванні, на транспортних засобах і поштових відправленнях. Так, особливості такої реклами в основному стосуються правил про її тривалість і обсязі (ст. 11, 12 Закону про рекламу). Розміщення реклами на транспортних засобах обмежується певними місцями (дах, бічні поверхні кузовів до певної лінії). Рекламу слід розміщувати на площі, що не перевищує 50 відсотків пофарбованої поверхні кузовних деталей. Реклама не повинна перекривати зовнішні світлові прилади, бортові номери, обмежувати видимість з місця водія і т.д.;
- Розповсюджується у міських, сільських поселеннях та на інших територіях у вигляді плакатів, стендів, світлових табло, інших технічних засобів стабільного територіального розміщення, тобто до зовнішньої реклами. Поширення зовнішньої реклами допускається тільки при наявності дозволу компетентного державного органу або органу місцевого самоврядування. За видачу дозволу стягується встановлена плата. Поширення зовнішньої реклами на якомусь об'єкті (будівлі, споруді) допускається тільки на підставі договору з власником або власником іншого речового права на це майно.
Основна кількість нормативно-правових актів, що регулюють зовнішню рекламу, приймається в суб'єктах РФ. Так, Постановою Уряду Москви від 18 травня 1999 р . № 442 затверджені Правила розміщення засобів зовнішньої реклами та інформації в м. Москві. Правила встановлюють єдині для міста Москви порядок і вимоги до проектування, оформлення та узгодження дозвільної документації, розміщення, експлуатації засобів зовнішньої реклами. Засоби зовнішньої реклами, розміщені на території міста, повинні бути зареєстровані. Підставою для розміщення є дозвільна документація, до складу якої входить свідоцтво про право розміщення, паспорт рекламного місця і затверджений дизайн-проект. Дозвільна документація оформляється державним унітарним підприємством «Міська реклама й інформація».
- Окремих видів товарів - у тому числі тютюну та тютюнових виробів.
Спеціальні вимоги пред'являються до реклами окремих видів товарів через те, що їх застосування і використання може завдати шкоди життю і здоров'ю, майну споживачів.
Спеціальні вимоги до реклами тютюнових виробів містяться у ст. 16 Закону Про рекламу. У первинному вигляді положення цієї статті звучали наступним чином:
Реклама алкогольних напоїв, тютюну та тютюнових виробів, поширювана будь-якими способами, не повинна:
· Містити демонстрацію процесів куріння і споживання алкогольних напоїв, а також не повинна створювати враження, що вживання алкоголю або паління має важливе значення для досягнення суспільного, спортивного або особистого успіху або для поліпшення фізичного або психічного стану;
· Дискредитувати утримання від вживання алкоголю або від куріння, містити інформацію про позитивні терапевтичні властивості алкоголю, тютюну та тютюнових виробів і представляти їх високий вміст у продукті як гідність;
· Звертатися безпосередньо до неповнолітніх, а також використовувати образи фізичних осіб у віці до 35 років, висловлювання або участь осіб, що користуються популярністю у неповнолітніх та осіб у віці до 21 року;
· Поширюватися в радіо-і телепрограмах з 7 до 22 години місцевого часу;
· Поширюватися в будь-якій формі в радіо-і телепередачах, при кіно-і відеообслуговуванні, в друкованих виданнях для неповнолітніх;
· Поширюватися на першій та останній смугах газет, а також на першій і останній сторінках та обкладинках журналів;
· Поширюватися в дитячих, навчальних, медичних, спортивних, культурних організаціях, а також ближче 100 метрів від них.
Поширення реклами тютюну та тютюнових виробів у всіх випадках має супроводжуватися попередженням про шкоду куріння, причому в радіо-і телепрограмах даному попередженню має бути відведено не менше ніж три секунди ефірного часу, при розповсюдженні реклами іншими способами - не менше п'яти відсотків рекламної площі (простору) .
2. Сучасні зміни законодавства, що стосуються реклами тютюнових виробів
У 2006 році була прийнята нова редакція Закону «Про рекламу», значно посилюються умови реклами тютюну та тютюнових виробів. На те, щоб розробити і узгодити цей документ, у депутатів пішло півтора року. За цей час законопроект став набагато жорсткішим, серйозно обмеживши просування грального бізнесу, тютюну, фармацевтичних товарів та обсяги телереклами. Також у законі збереглися всі обмеження пивної реклами. Єдина товарна категорія, якій депутати зробили невелике послаблення, став міцний алкоголь: тепер його можна рекламувати в друкованій пресі.
Відзначимо при цьому, що російськими політиками висловлювалися ідеї більш жорстких варіантів обмеження реклами тютюну. Так у жовтні 2004 року робоча група комітету Держдуми з економічної політики направила для попереднього узгодження в уряд РФ проект поправок, що стосуються реклами тютюну. Проект, зокрема, передбачав повну заборону зовнішньої реклами тютюну. А в червні минулого року, коли вже був прийнятий новий закон «Про рекламу», депутати фракції ЛДПР Володимир Жириновський і Сергій Іванов внесли до Держдуми законопроект, що передбачає пряму заборону на будь-яке просування алкоголю, тютюнових виробів та пива. «Реклама даної продукції є прихованою загрозою державі, так як збільшує попит на алкогольну продукцію, тютюн і пиво, що, у свою чергу, відбивається на здоров'ї нації, на демографічній ситуації, на кримінальній ситуації в країні, веде до деградації суспільства», - пояснили свою ініціативу автори поправок.
Розглянемо основні положення нового закону, що стосуються реклами тютюну та тютюнових виробів.
З наступного року забороняється зовнішня реклама тютюну - основний канал просування виробників сигарет. Вони зможуть рекламуватися тільки в друкованій пресі (крім першої та останньої сторінок) і на місцях продажів.
Новий закон передбачає заборону реклами тютюну на радіо, обмежує проведення промоакцій місцями продажів, посилює обмеження по тютюнової реклами поблизу дитячих, культурних та медичних організацій і зобов'язує виробників сигарет вдвічі (з 5% до 10%) збільшити частку рекламного повідомлення, відведену під попередження про шкоду куріння. Головна зміна - поетапний заборону реклами тютюнових виробів у зовнішній рекламі. Остаточний заборону на зовнішню рекламу тютюну повинен бути введений 1 липня 2007 року.
Висновок
На закінчення наведемо думки фахівців щодо змін у Законі про рекламу, що стосуються реклами тютюну та тютюнових виробів.
До останнього часу виробники сигарет були найбільшими рекламодавцями в зовнішній рекламі. У 2004 році, за даними компанії «ЕСПАРАналітік», обсяг реклами тютюну в зовнішньої реклами склав близько $ 60 млн, у 2005 році дещо збільшився. Проте учасники ринку говорять, що готові до обмежень.
«Зі скасуванням зовнішньої реклами, яка займає значну частку нашого маркетингового бюджету, ми зосередимо наші зусилля на розвитку торгового маркетингу, промоакцій для споживачів, роботі з ключовими клієнтами», - відзначає директор з маркетингу «Галлахер Ліггетт-Дукат» Аліна Сафініна.
З нею погоджується керівник служби по зв'язках із ЗМІ російського офісу Philip Morris Дмитро Хрол. Гендиректор «ЕСПАР-Аналітік» Андрій Березкін вважає, що заборона на зовнішню рекламу піде навіть на користь великих гравців: «Вони вже зайняли значну частку ринку, а їх конкуренти не отримають каналу для масового звернення до аудиторії».
Це підтверджує і Аліна Сафініна з «Галлахер Ліггетт-Дукат»: «Заборона призведе до жорсткості конкуренції в роздробі між виробниками, коли більш великі і сильні тютюнові компанії будуть задавати тон у місцях продажів».
Великим плюсом нового закону «Про рекламу» експерти називають розведення за різними статтями вимог до реклами алкоголю і тютюну. «У колишній редакції над її авторами, мабуть, був достатній стереотип: якщо палить, то обов'язково і п'є, - відзначає гендиректор асоціації« Табакпром »Вадим Желнін. - Такий підхід породжував небезпека: при внесенні змін, що стосуються, наприклад, реклами тютюну, законодавці могли автоматично поширити ці ж норми і на рекламу спиртного, і навпаки, хоча це абсолютно різні продукти ».
Література
1. Федеральний Закон «Про рекламу».
2. Цивільне право: У 2 т. Том I. Відп. ред. Є. О. Суханов. - М., БЕК, 2006.
3. Кедлер М.В. Нова редакція Закону «Про рекламу». / / Www.adme.ru
за курсом «Правове регулювання маркетингової діяльності»
Тема:
«Правові основи реклами тютюнових виробів»
Зміст
Введення
1. Загальні і спеціальні вимоги до реклами тютюнових виробів
2. Сучасні зміни законодавства, що стосуються реклами тютюнових виробів
Висновок
Література
Введення
Основним законодавчим актом, що регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами, є Федеральний закон від 18 липня
Вимоги до реклами деяких видів товарів і послуг містяться не тільки в Законі про рекламу, але і в інших актах.
У даній роботі розглядається правове регулювання реклами тютюнових виробів.
1. Загальні і спеціальні вимоги до реклами тютюнових виробів
Загальні вимоги до реклами полягають у наступному.
· Реклама повинна бути зрозуміла споживачеві, що не володіє спеціальними знаннями.
· Реклама повинна бути распознаваема без застосування технічних засобів саме як реклама в момент її подання.
· Оскільки реклама звернена до невизначеного кола осіб, на території Російської Федерації вона повинна поширюватися російською мовою. На державних мовами республік і рідних мовах народів РФ реклама може поширюватися додатково, на розсуд рекламодавців.
· Якщо діяльність рекламодавця є ліцензованої, реклами повинен бути вказаний номер ліцензії та орган, її видав.
· Реклама товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, повинна супроводжуватися відповідною позначкою.
· Не допускається реклама товарів, заборонених до виробництва та реалізації на території РФ.
· Використання в рекламі об'єктів виняткових прав допускається тільки в порядку, передбаченому законодавством РФ.
· Реклама не повинна спонукати до насильства, агресії, порушувати паніку, спонукати до небезпечних дій.
· Не допускається реклама, що порушує інтереси неповнолітніх.
Крім того, відповідно до норм Закону про рекламу не допускається неналежна реклама, тобто реклама, в якій допущені порушення вимог до її змісту, часу, місця і способу розповсюдження, зокрема недобросовісна, недостовірна, неетична, свідомо помилкова, прихована реклама.
Спеціальні вимоги можуть стосуватися різних аспектів виготовлення, розповсюдження реклами, ставитися безпосередньо до її змісту. Такі вимоги пред'являються до реклами:
- Розповсюджується за допомогою спеціальних засобів - радіомовлення, телемовлення, в періодичних друкованих виданнях, в кіно-, відеообслуговуванні, на транспортних засобах і поштових відправленнях. Так, особливості такої реклами в основному стосуються правил про її тривалість і обсязі (ст. 11, 12 Закону про рекламу). Розміщення реклами на транспортних засобах обмежується певними місцями (дах, бічні поверхні кузовів до певної лінії). Рекламу слід розміщувати на площі, що не перевищує 50 відсотків пофарбованої поверхні кузовних деталей. Реклама не повинна перекривати зовнішні світлові прилади, бортові номери, обмежувати видимість з місця водія і т.д.;
- Розповсюджується у міських, сільських поселеннях та на інших територіях у вигляді плакатів, стендів, світлових табло, інших технічних засобів стабільного територіального розміщення, тобто до зовнішньої реклами. Поширення зовнішньої реклами допускається тільки при наявності дозволу компетентного державного органу або органу місцевого самоврядування. За видачу дозволу стягується встановлена плата. Поширення зовнішньої реклами на якомусь об'єкті (будівлі, споруді) допускається тільки на підставі договору з власником або власником іншого речового права на це майно.
Основна кількість нормативно-правових актів, що регулюють зовнішню рекламу, приймається в суб'єктах РФ. Так, Постановою Уряду Москви від 18 травня
- Окремих видів товарів - у тому числі тютюну та тютюнових виробів.
Спеціальні вимоги пред'являються до реклами окремих видів товарів через те, що їх застосування і використання може завдати шкоди життю і здоров'ю, майну споживачів.
Спеціальні вимоги до реклами тютюнових виробів містяться у ст. 16 Закону Про рекламу. У первинному вигляді положення цієї статті звучали наступним чином:
Реклама алкогольних напоїв, тютюну та тютюнових виробів, поширювана будь-якими способами, не повинна:
· Містити демонстрацію процесів куріння і споживання алкогольних напоїв, а також не повинна створювати враження, що вживання алкоголю або паління має важливе значення для досягнення суспільного, спортивного або особистого успіху або для поліпшення фізичного або психічного стану;
· Дискредитувати утримання від вживання алкоголю або від куріння, містити інформацію про позитивні терапевтичні властивості алкоголю, тютюну та тютюнових виробів і представляти їх високий вміст у продукті як гідність;
· Звертатися безпосередньо до неповнолітніх, а також використовувати образи фізичних осіб у віці до 35 років, висловлювання або участь осіб, що користуються популярністю у неповнолітніх та осіб у віці до 21 року;
· Поширюватися в радіо-і телепрограмах з 7 до 22 години місцевого часу;
· Поширюватися в будь-якій формі в радіо-і телепередачах, при кіно-і відеообслуговуванні, в друкованих виданнях для неповнолітніх;
· Поширюватися на першій та останній смугах газет, а також на першій і останній сторінках та обкладинках журналів;
· Поширюватися в дитячих, навчальних, медичних, спортивних, культурних організаціях, а також ближче
Поширення реклами тютюну та тютюнових виробів у всіх випадках має супроводжуватися попередженням про шкоду куріння, причому в радіо-і телепрограмах даному попередженню має бути відведено не менше ніж три секунди ефірного часу, при розповсюдженні реклами іншими способами - не менше п'яти відсотків рекламної площі (простору) .
2. Сучасні зміни законодавства, що стосуються реклами тютюнових виробів
У 2006 році була прийнята нова редакція Закону «Про рекламу», значно посилюються умови реклами тютюну та тютюнових виробів. На те, щоб розробити і узгодити цей документ, у депутатів пішло півтора року. За цей час законопроект став набагато жорсткішим, серйозно обмеживши просування грального бізнесу, тютюну, фармацевтичних товарів та обсяги телереклами. Також у законі збереглися всі обмеження пивної реклами. Єдина товарна категорія, якій депутати зробили невелике послаблення, став міцний алкоголь: тепер його можна рекламувати в друкованій пресі.
Відзначимо при цьому, що російськими політиками висловлювалися ідеї більш жорстких варіантів обмеження реклами тютюну. Так у жовтні 2004 року робоча група комітету Держдуми з економічної політики направила для попереднього узгодження в уряд РФ проект поправок, що стосуються реклами тютюну. Проект, зокрема, передбачав повну заборону зовнішньої реклами тютюну. А в червні минулого року, коли вже був прийнятий новий закон «Про рекламу», депутати фракції ЛДПР Володимир Жириновський і Сергій Іванов внесли до Держдуми законопроект, що передбачає пряму заборону на будь-яке просування алкоголю, тютюнових виробів та пива. «Реклама даної продукції є прихованою загрозою державі, так як збільшує попит на алкогольну продукцію, тютюн і пиво, що, у свою чергу, відбивається на здоров'ї нації, на демографічній ситуації, на кримінальній ситуації в країні, веде до деградації суспільства», - пояснили свою ініціативу автори поправок.
Розглянемо основні положення нового закону, що стосуються реклами тютюну та тютюнових виробів.
З наступного року забороняється зовнішня реклама тютюну - основний канал просування виробників сигарет. Вони зможуть рекламуватися тільки в друкованій пресі (крім першої та останньої сторінок) і на місцях продажів.
Новий закон передбачає заборону реклами тютюну на радіо, обмежує проведення промоакцій місцями продажів, посилює обмеження по тютюнової реклами поблизу дитячих, культурних та медичних організацій і зобов'язує виробників сигарет вдвічі (з 5% до 10%) збільшити частку рекламного повідомлення, відведену під попередження про шкоду куріння. Головна зміна - поетапний заборону реклами тютюнових виробів у зовнішній рекламі. Остаточний заборону на зовнішню рекламу тютюну повинен бути введений 1 липня 2007 року.
Висновок
На закінчення наведемо думки фахівців щодо змін у Законі про рекламу, що стосуються реклами тютюну та тютюнових виробів.
До останнього часу виробники сигарет були найбільшими рекламодавцями в зовнішній рекламі. У 2004 році, за даними компанії «ЕСПАРАналітік», обсяг реклами тютюну в зовнішньої реклами склав близько $ 60 млн, у 2005 році дещо збільшився. Проте учасники ринку говорять, що готові до обмежень.
«Зі скасуванням зовнішньої реклами, яка займає значну частку нашого маркетингового бюджету, ми зосередимо наші зусилля на розвитку торгового маркетингу, промоакцій для споживачів, роботі з ключовими клієнтами», - відзначає директор з маркетингу «Галлахер Ліггетт-Дукат» Аліна Сафініна.
З нею погоджується керівник служби по зв'язках із ЗМІ російського офісу Philip Morris Дмитро Хрол. Гендиректор «ЕСПАР-Аналітік» Андрій Березкін вважає, що заборона на зовнішню рекламу піде навіть на користь великих гравців: «Вони вже зайняли значну частку ринку, а їх конкуренти не отримають каналу для масового звернення до аудиторії».
Це підтверджує і Аліна Сафініна з «Галлахер Ліггетт-Дукат»: «Заборона призведе до жорсткості конкуренції в роздробі між виробниками, коли більш великі і сильні тютюнові компанії будуть задавати тон у місцях продажів».
Великим плюсом нового закону «Про рекламу» експерти називають розведення за різними статтями вимог до реклами алкоголю і тютюну. «У колишній редакції над її авторами, мабуть, був достатній стереотип: якщо палить, то обов'язково і п'є, - відзначає гендиректор асоціації« Табакпром »Вадим Желнін. - Такий підхід породжував небезпека: при внесенні змін, що стосуються, наприклад, реклами тютюну, законодавці могли автоматично поширити ці ж норми і на рекламу спиртного, і навпаки, хоча це абсолютно різні продукти ».
Література
1. Федеральний Закон «Про рекламу».
2. Цивільне право: У 2 т. Том I. Відп. ред. Є. О. Суханов. - М., БЕК, 2006.
3. Кедлер М.В. Нова редакція Закону «Про рекламу». / / Www.adme.ru