Реферат
на тему: "Правовий статус Центрального банку РФ"
з дисципліни фінансове право
План
1 Загальні положення про діяльність ЦБ РФ
2 Основні цілі та функції діяльності ЦБ РФ
3 Контроль за діяльністю ЦБ РФ
4 Принципи організації ЦБ РФ
5 Взаємовідносини ЦБ РФ з органами державної влади та органами місцевого самоврядування
Список використаної літератури
1 Загальні положення про діяльність Центрального банку РФ
Банк Росії займає особливе місце в банківській системі, а його правове становище відрізняється істотними особливостями. Це головний банк Російської Федерації, він є державною федеральною власністю. Як і інші банки, Центральний банк РФ має статус юридичної особи, у зв'язку з чим набуває цивільно-правові відносини з комерційними банками і державою.
Статус, цілі діяльності, функції і повноваження Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) визначаються Конституцією Російської Федерації (стаття 75 Конституції РФ), цим Законом та іншими федеральними законами.
Функції та повноваження Банк Росії здійснює незалежно від інших федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
Банк Росії є юридичною особою. Банк Росії має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і зі своїм найменуванням.
Місцезнаходження центральних органів Банку Росії - місто Москва.
Статутний капітал та інше майно Банку Росії є федеральною власністю. Банк Росії здійснює повноваження щодо володіння, користування і розпорядження майном Банку Росії, включаючи золотовалютні резерви Банку Росії. Вилучення та обтяження зобов'язаннями зазначеного майна без згоди Банку Росії не допускаються, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави, якщо вони не взяли на себе такі зобов'язання або якщо інше не передбачено федеральними законами.
Банк Росії здійснює свої витрати за рахунок власних доходів.
2 Основні цілі та функції діяльності Центрального банку РФ
Зупинимося детальніше на цілях та функціях Банку Росії, операціях які він виконує для упорядкування грошового обігу, проведення грошово-кредитної політики.
Законодавчо закріплені такі основні цілі діяльності Центрального банку РФ:
· Захист і забезпечення стійкості рубля, в тому числі його купівельної спроможності і курсу по відношенню до іноземних валют;
· Розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації;
· Забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи.
Отримання прибутку не є метою діяльності Банку Росії.
Банк Росії виконує наступні функції:
1) у взаємодії з Урядом Російської Федерації розробляє і проводить єдину державну грошово-кредитну політику;
2) монопольно здійснює емісію готівки і організовує наявне грошовий обіг;
2.1) затверджує графічне позначення рубля у вигляді знака;
3) є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему їх рефінансування;
4) встановлює правила здійснення розрахунків в Російській Федерації;
5) встановлює правила проведення банківських операцій;
6) здійснює обслуговування рахунків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, якщо інше не встановлено федеральними законами, за допомогою проведення розрахунків за дорученням уповноважених органів виконавчої влади та державних позабюджетних фондів, на які покладаються організація виконання і виконання бюджетів;
7) здійснює ефективне управління золотовалютними резервами Банку Росії;
8) приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх;
9) здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп (далі - банківський нагляд);
10) реєструє емісію цінних паперів кредитними організаціями відповідно до федеральними законами;
11) здійснює самостійно або за дорученням Уряду Російської Федерації всі види банківських операцій та інших угод, необхідних для виконання функцій Банку Росії;
12) організовує та здійснює валютне регулювання і валютний контроль відповідно до законодавства Російської Федерації;
13) визначає порядок здійснення розрахунків з міжнародними організаціями, іноземними державами, а також з юридичними і фізичними особами;
14) встановлює правила бухгалтерського обліку і звітності для банківської системи Російської Федерації;
15) встановлює і публікує офіційні курси іноземних валют по відношенню до рубля;
16) бере участь у розробці прогнозу платіжного балансу Російської Федерації й організовує складання платіжного балансу Російської Федерації;
17) встановлює порядок і умови здійснення валютними біржами діяльності з організації проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти, здійснює видачу, призупинення та відкликання дозволів валютним біржам на організацію проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти;
18) проводить аналіз і прогнозування стану економіки Російської Федерації в цілому і по регіонах, перш за все грошово-кредитних, валютно-фінансових і цінових відносин, публікує відповідні матеріали і статистичні дані;
18.1) здійснює виплати Банку Росії по внесках фізичних осіб у визнаних банкротами банках, що не беруть участь в системі обов'язкового страхування внесків фізичних осіб у банках Російської Федерації, у випадках і порядку, які передбачені федеральним законом;
19) здійснює інші функції відповідно до федеральними законами.
3 Контроль за діяльністю Центрального банку РФ
Нагляд за діяльністю центрального банку має важливе значення для економіки держави в цілому.
Банк Росії підзвітний Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації.
Державна Дума:
· Призначає на посаду та звільняє з посади Голови Банку Росії за поданням Президента Російської Федерації;
· Призначає на посаду і звільняє з посади членів Ради директорів Банку Росії за поданням Голови Банку Росії, узгодженим з Президентом Російської Федерації;
· Спрямовує і відкликає представників Державної Думи в Національній банківській раді в рамках своєї квоти;
· Розглядає основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики та приймає по них рішення;
· Розглядає річний звіт Банку Росії і приймає по ньому рішення;
· Приймає рішення про перевірку Рахунковою палатою Російської Федерації фінансово-господарської діяльності Банку Росії, його структурних підрозділів та установ. Зазначене рішення може бути ухвалене тільки на підставі пропозиції Національного банківського ради;
· Проводить парламентські слухання про діяльність Банку Росії за участю його представників;
· Заслуховує доповіді Голови Банку Росії про діяльність Банку Росії (при поданні річного звіту та основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики).
Банк Росії представляє в Державну Думу і Президенту Російської Федерації інформацію в порядку, встановленому федеральними законами.
4 Принципи організації Центрального банку РФ
Банк Росії представляє собою єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління.
У систему Банку Росії входять центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові центри, обчислювальні центри, польові установи, навчальні заклади та інші організації, в тому числі підрозділу безпеки і Російське об'єднання інкасації, які необхідні для здійснення діяльності Банку Росії.
Національні банки республік в складі Російської Федерації є територіальними установами Банку Росії. (Ст. 83 ФЗ «Про ЦП).
Територіальні установи Банку Росії не є юридичними особами, не мають права приймати рішення нормативного характеру та видавати без дозволу Ради директорів банківські гарантії і поручительства, вексельні та інші зобов'язання.
Завдання і функції територіальних установ Банку Росії визначаються Положенням про територіальні установах Банку Росії, який затверджується Радою директорів.
За рішенням Ради директорів територіальні установи Банку Росії можуть створюватися у регіонах, які об'єднують території декількох суб'єктів Російської Федерації.
Банк Росії може бути ліквідований тільки на підставі прийняття відповідного закону Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації.
5 Взаємовідносини Центрального банку РФ з органами державної влади та органами місцевого самоврядування
Банк Росії бере участь у розробці економічної політики Уряду Російської Федерації. Голова Банку Росії або за його дорученням один з його заступників бере участь у засіданнях Уряду Російської Федерації, а також може приймати участь в засіданнях Державної Думи при розгляді законопроектів, що стосуються питань економічної, фінансової, кредитної та банківської політики.
Міністр фінансів Російської Федерації і міністр економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації або за їх дорученням по одному з їхніх заступників беруть участь у засіданнях Ради директорів з правом дорадчого голосу.
Банк Росії і Уряд Російської Федерації інформують одна одну про передбачуваних діях, що мають загальнодержавне значення, координують свою політику, проводять регулярні взаємні консультації.
Банк Росії консультує Міністерство фінансів Російської Федерації з питань графіка випуску державних цінних паперів Російської Федерації та погашення державного боргу Російської Федерації з урахуванням їх впливу на стан банківської системи Російської Федерації та пріоритетів єдиної державної грошово-кредитної політики.
Банк Росії не має права надавати кредити Уряду Російської Федерації для фінансування дефіциту федерального бюджету, купувати державні цінні папери при їх первинному розміщенні, за винятком тих випадків, коли це передбачається федеральним законом про федеральному бюджеті.
Банк Росії не має права надавати кредити для фінансування дефіцитів бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів.
Кошти федерального бюджету та кошти державних позабюджетних фондів зберігаються у Банку Росії.
Банк Росії без справляння комісійної винагороди здійснює операції з коштами федерального бюджету, коштами державних позабюджетних фондів, коштами бюджетів суб'єктів Російської Федерації і коштами місцевих бюджетів, а також операції з обслуговування державного боргу Російської Федерації та операції із золотовалютними резервами.
Банк Росії і Міністерство фінансів Російської Федерації в необхідних випадках укладають угоди про проведення зазначених вище операцій за дорученням Уряду Російської Федерації.
Список використаної літератури
1. Конституція РФ 1993 року;
2. ФЗ «Про центральному банку Російської федерації (банку Росії)» в ред. від 29.12.2006 року;
на тему: "Правовий статус Центрального банку РФ"
з дисципліни фінансове право
План
1 Загальні положення про діяльність ЦБ РФ
2 Основні цілі та функції діяльності ЦБ РФ
3 Контроль за діяльністю ЦБ РФ
4 Принципи організації ЦБ РФ
5 Взаємовідносини ЦБ РФ з органами державної влади та органами місцевого самоврядування
Список використаної літератури
1 Загальні положення про діяльність Центрального банку РФ
Банк Росії займає особливе місце в банківській системі, а його правове становище відрізняється істотними особливостями. Це головний банк Російської Федерації, він є державною федеральною власністю. Як і інші банки, Центральний банк РФ має статус юридичної особи, у зв'язку з чим набуває цивільно-правові відносини з комерційними банками і державою.
Статус, цілі діяльності, функції і повноваження Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) визначаються Конституцією Російської Федерації (стаття 75 Конституції РФ), цим Законом та іншими федеральними законами.
Функції та повноваження Банк Росії здійснює незалежно від інших федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
Банк Росії є юридичною особою. Банк Росії має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і зі своїм найменуванням.
Місцезнаходження центральних органів Банку Росії - місто Москва.
Статутний капітал та інше майно Банку Росії є федеральною власністю. Банк Росії здійснює повноваження щодо володіння, користування і розпорядження майном Банку Росії, включаючи золотовалютні резерви Банку Росії. Вилучення та обтяження зобов'язаннями зазначеного майна без згоди Банку Росії не допускаються, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави, якщо вони не взяли на себе такі зобов'язання або якщо інше не передбачено федеральними законами.
Банк Росії здійснює свої витрати за рахунок власних доходів.
2 Основні цілі та функції діяльності Центрального банку РФ
Зупинимося детальніше на цілях та функціях Банку Росії, операціях які він виконує для упорядкування грошового обігу, проведення грошово-кредитної політики.
Законодавчо закріплені такі основні цілі діяльності Центрального банку РФ:
· Захист і забезпечення стійкості рубля, в тому числі його купівельної спроможності і курсу по відношенню до іноземних валют;
· Розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації;
· Забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи.
Отримання прибутку не є метою діяльності Банку Росії.
Банк Росії виконує наступні функції:
1) у взаємодії з Урядом Російської Федерації розробляє і проводить єдину державну грошово-кредитну політику;
2) монопольно здійснює емісію готівки і організовує наявне грошовий обіг;
2.1) затверджує графічне позначення рубля у вигляді знака;
3) є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему їх рефінансування;
4) встановлює правила здійснення розрахунків в Російській Федерації;
5) встановлює правила проведення банківських операцій;
6) здійснює обслуговування рахунків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, якщо інше не встановлено федеральними законами, за допомогою проведення розрахунків за дорученням уповноважених органів виконавчої влади та державних позабюджетних фондів, на які покладаються організація виконання і виконання бюджетів;
7) здійснює ефективне управління золотовалютними резервами Банку Росії;
8) приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх;
9) здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп (далі - банківський нагляд);
10) реєструє емісію цінних паперів кредитними організаціями відповідно до федеральними законами;
11) здійснює самостійно або за дорученням Уряду Російської Федерації всі види банківських операцій та інших угод, необхідних для виконання функцій Банку Росії;
12) організовує та здійснює валютне регулювання і валютний контроль відповідно до законодавства Російської Федерації;
13) визначає порядок здійснення розрахунків з міжнародними організаціями, іноземними державами, а також з юридичними і фізичними особами;
14) встановлює правила бухгалтерського обліку і звітності для банківської системи Російської Федерації;
15) встановлює і публікує офіційні курси іноземних валют по відношенню до рубля;
16) бере участь у розробці прогнозу платіжного балансу Російської Федерації й організовує складання платіжного балансу Російської Федерації;
17) встановлює порядок і умови здійснення валютними біржами діяльності з організації проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти, здійснює видачу, призупинення та відкликання дозволів валютним біржам на організацію проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти;
18) проводить аналіз і прогнозування стану економіки Російської Федерації в цілому і по регіонах, перш за все грошово-кредитних, валютно-фінансових і цінових відносин, публікує відповідні матеріали і статистичні дані;
18.1) здійснює виплати Банку Росії по внесках фізичних осіб у визнаних банкротами банках, що не беруть участь в системі обов'язкового страхування внесків фізичних осіб у банках Російської Федерації, у випадках і порядку, які передбачені федеральним законом;
19) здійснює інші функції відповідно до федеральними законами.
3 Контроль за діяльністю Центрального банку РФ
Нагляд за діяльністю центрального банку має важливе значення для економіки держави в цілому.
Банк Росії підзвітний Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації.
Державна Дума:
· Призначає на посаду та звільняє з посади Голови Банку Росії за поданням Президента Російської Федерації;
· Призначає на посаду і звільняє з посади членів Ради директорів Банку Росії за поданням Голови Банку Росії, узгодженим з Президентом Російської Федерації;
· Спрямовує і відкликає представників Державної Думи в Національній банківській раді в рамках своєї квоти;
· Розглядає основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики та приймає по них рішення;
· Розглядає річний звіт Банку Росії і приймає по ньому рішення;
· Приймає рішення про перевірку Рахунковою палатою Російської Федерації фінансово-господарської діяльності Банку Росії, його структурних підрозділів та установ. Зазначене рішення може бути ухвалене тільки на підставі пропозиції Національного банківського ради;
· Проводить парламентські слухання про діяльність Банку Росії за участю його представників;
· Заслуховує доповіді Голови Банку Росії про діяльність Банку Росії (при поданні річного звіту та основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики).
Банк Росії представляє в Державну Думу і Президенту Російської Федерації інформацію в порядку, встановленому федеральними законами.
4 Принципи організації Центрального банку РФ
Банк Росії представляє собою єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління.
У систему Банку Росії входять центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові центри, обчислювальні центри, польові установи, навчальні заклади та інші організації, в тому числі підрозділу безпеки і Російське об'єднання інкасації, які необхідні для здійснення діяльності Банку Росії.
Національні банки республік в складі Російської Федерації є територіальними установами Банку Росії. (Ст. 83 ФЗ «Про ЦП).
Територіальні установи Банку Росії не є юридичними особами, не мають права приймати рішення нормативного характеру та видавати без дозволу Ради директорів банківські гарантії і поручительства, вексельні та інші зобов'язання.
Завдання і функції територіальних установ Банку Росії визначаються Положенням про територіальні установах Банку Росії, який затверджується Радою директорів.
За рішенням Ради директорів територіальні установи Банку Росії можуть створюватися у регіонах, які об'єднують території декількох суб'єктів Російської Федерації.
Банк Росії може бути ліквідований тільки на підставі прийняття відповідного закону Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації.
5 Взаємовідносини Центрального банку РФ з органами державної влади та органами місцевого самоврядування
Банк Росії бере участь у розробці економічної політики Уряду Російської Федерації. Голова Банку Росії або за його дорученням один з його заступників бере участь у засіданнях Уряду Російської Федерації, а також може приймати участь в засіданнях Державної Думи при розгляді законопроектів, що стосуються питань економічної, фінансової, кредитної та банківської політики.
Міністр фінансів Російської Федерації і міністр економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації або за їх дорученням по одному з їхніх заступників беруть участь у засіданнях Ради директорів з правом дорадчого голосу.
Банк Росії і Уряд Російської Федерації інформують одна одну про передбачуваних діях, що мають загальнодержавне значення, координують свою політику, проводять регулярні взаємні консультації.
Банк Росії консультує Міністерство фінансів Російської Федерації з питань графіка випуску державних цінних паперів Російської Федерації та погашення державного боргу Російської Федерації з урахуванням їх впливу на стан банківської системи Російської Федерації та пріоритетів єдиної державної грошово-кредитної політики.
Банк Росії не має права надавати кредити Уряду Російської Федерації для фінансування дефіциту федерального бюджету, купувати державні цінні папери при їх первинному розміщенні, за винятком тих випадків, коли це передбачається федеральним законом про федеральному бюджеті.
Банк Росії не має права надавати кредити для фінансування дефіцитів бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів.
Кошти федерального бюджету та кошти державних позабюджетних фондів зберігаються у Банку Росії.
Банк Росії без справляння комісійної винагороди здійснює операції з коштами федерального бюджету, коштами державних позабюджетних фондів, коштами бюджетів суб'єктів Російської Федерації і коштами місцевих бюджетів, а також операції з обслуговування державного боргу Російської Федерації та операції із золотовалютними резервами.
Банк Росії і Міністерство фінансів Російської Федерації в необхідних випадках укладають угоди про проведення зазначених вище операцій за дорученням Уряду Російської Федерації.
Список використаної літератури
1. Конституція РФ 1993 року;
2. ФЗ «Про центральному банку Російської федерації (банку Росії)» в ред. від 29.12.2006 року;