Правовий режим надр

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Воронезького державного ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Природничо-гуманітарний факультет
Кафедра «Технологія і забезпечення цивільної оборони
в надзвичайних ситуаціях »
Курсова робота
з дисципліни «Екологічне право»
Тема: «Правовий режим надр»
Виконав студент НС-052 Н.В. Скоріданов
група дата підпис ініціали, прізвище
Керівник Ю.В. Істоміна
дата підпис ініціали, прізвище
Захищений                                              Оцінка.
дата
Воронеж

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Воронезького державного ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Природничо-гуманітарний факультет
Кафедра «Технологія і забезпечення цивільної оборони
в надзвичайних ситуаціях »
ЗАВДАННЯ
на курсову роботу
з дисципліни «Екологічне право»
Тема роботи: «Правовий режим надр»
Студент групи НС-052 Скоріданов Микола Віталійович
Прізвище, ім'я, по батькові
Перелік питань, що підлягають розробці:
- Поняття надр і склад державного фонду;
- Право користування надрами та його види;
- П орядок надання надр і земель призначених для користування надр.
Обсяг роботи - 33 листа.
Термін виконання етапів 30 вересня отримано завдання, 1-14 жовтня знайдена необхідна література, 15-24 листопада виконано опис основної частини курсової роботи, до 14 грудня підготовка документації.
Термін захисту курсової роботи.
Керівник Ю.В. Істоміна
Підпис, дата ініціали, прізвище
Завдання прийняв студент Н.В. Скоріданов
Підпис, дата ініціали, прізвище

Зміст
Введення
Глава I
1.1 Поняття надр та склад державного фонду
1.2 Право власності на надра
1.3 Право користування надрами та його види
Глава II
2.1 Порядок надання надр і земель призначених для користування надр
2.2 Правовий режим земель використаних для розробки надр і видобутку корисних копалин (загальнопоширених і не загальнопоширених)
Висновок
Список використаної літератури


Введення
В єдиній системі природного середовища надра є елементом, найбільш тісно пов'язаних із землею.
Під надрами розуміється частина земної кори, розташована нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
Закон РФ про надра від 21 лютого 1992 р. [1] (у редакції Федерального закону від 8 лютого 1995 р.) регулює відносини, що виникають у зв'язку з вивченням, використанням та охороною надр території РФ, її континентального шельфу, а також у зв'язку з використанням відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв, торфу, сапропелів та інших специфічних мінеральних ресурсів, включаючи підземні води, розсоли і ропу соляних озер і заток морів.
Даний Закон містить правові та економічні основи комплексного раціонального використання і охорони надр, забезпечує захист інтересів держави і громадян РФ, а також права користувачів надр.
Законодавство РФ про надра грунтується на Конституції РФ і складається з цього Закону та прийнятих відповідно до них інших федеральних законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ-Закон РФ про надра діє на всій території РФ, а також регулює відносини надрокористування на континентальному шельфі РФ в Згідно з федеральним законодавством про континентальний шельф і нормами міжнародного права.
Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ не можуть суперечити цьому Закону, прийнятого 21 лютого 1992 (у редакції федерального закону від 8 лютого 1995 р.).
Специфічні відносини, пов'язані з геологічним вивченням і видобутком окремих видів мінеральної сировини, а також похованням радіоактивних відходів та токсичних речовин, можуть регулюватися іншими федеральними законами з дотриманням принципів і положень, встановлених Законом України про надра.
Суб'єкти РФ приймають свої закони і інші нормативні правові акти з метою регулювання відносин надрокористування в межах своїх повноважень.
Надра в межах території РФ, включаючи підземний простір і що містяться в надрах корисні копалини, енергетичні та інші ресурси, є державною власністю. Питання володіння, користування і розпорядження надрами перебувають у спільному віданні РФ і її суб'єктів.
Ділянки надр і права користування ними не можуть бути предметом купівлі-продажу, дарування, успадкування, внеску, застави або відчужуватися в іншій формі, крім випадків, передбачених зазначеним Законом.
Новий Закон РФ «Про надра» більш чітко охоплює і регулює відношення у сфері надрокористування, тому що «Основи законодавства про надра» не настільки розглядали дані відносини. Новий Закон РФ «Про надра» корінним чином вплинув на зміни земельного ладу в Росії (хоча і земельна реформа була прийнята в 1990 році, Закон РФ «Про надра» доповнив тоді ще не повністю сформувалася реформу). Іншими словами, перестала існувати виняткова державна власність на надра. Практичну значимість набули питання регулювання операцій з землями, наданими для видобутку корисних копалин. А це в першу чергу охорона і захист надр; її раціональне використання; контроль спеціальних органів за використанням надр; виявлення родовищ корисних копалин і т.д. Закон містить правові та економічні основи комплексного і раціонального використання та охорони надр, забезпечує захист інтересів держав і громадян РФ, а також прав користувачів надр. Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з геологічним вивченням, використанням та охороною надр території РФ, її континентального шельфу, а також у зв'язку з використанням відходів гірничодобувного і пов'язаного з ним переробних виробництв. Всі питання, пов'язані з користуванням та розробкою надр регулюються не тільки Законом РФ «Про надра», а й багатьма іншим Законами і підзаконними актами РФ. Наприклад, Положення про порядок ліцензування користування надрами 1992 добре розглядає поетапно порядок надання прав користування надрами.
Взагалі правовий режим земель наданих для користування надрами кілька специфічний. По-перше, під правовим режимом земель наданих для користування надрами слід розуміти особливу цілісну систему правового регулювання відносин щодо використання та охорони цих земель, яка характеризується єдиними принципами і специфічними прийомами регулювання. По-друге, надра для нас є природною коморою, в якій зберігаються мінеральні ресурси природного походження і є для нас безцінними знахідками, тому що надра це складова частина нашої економіки країни. Тому я вважаю, що законодавство у сфері надрокористування, має бути ще й дуже досконалим. Адже ми не можемо допустити розкрадання іншими державами або не виявлення корисних копалин геолого-розвідувальними роботами.
В даний час Президент Російської Федерації В.В. Путін звернув увагу на не досконале законодавство природно-ресурсного права. У майбутньому буде створюватися комітет або орган, який контролюватиме всі міністерства в природно-ресурсної, гірської, водної, лісової, земельній сфері та поступово будувати нову юридичну базу для земельних відносин та природно-охоронного та аграрного законодавства.
Землі, надані для розробки надр, самостійної категорії не утворюють і входять до складу земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого спеціального призначення.
Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах своїх повноважень стверджують державні програми геологічного вивчення надр, відтворення мінерально-сировинної бази та раціонального використання надр, за поданням федерального органу управління державним фондом надр і під контролем органів представницької влади вирішують питання надрокористування, охорони надр та охорони навколишнього природного середовища.

Глава I
1.1 Поняття надр та склад державного фонду
Надра є частиною земної кори, що розташована нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Всі надра Російської Федерації і її суб'єктів складають єдиний державний фонд надр, в який входять як використовувані, так і невикористовувані частини надр. До складу єдиного державного фонду надр включаються надра, розташовані як над сушею, так і під водними об'єктами в межах території Російської Федерації і її суб'єктів.
Багатство надр землі належить до вичерпних і невідновних природних ресурсів, оскільки використання багатства надр супроводжується виснаженням їхніх запасів.
Надра як заповнене речовиною природи простір, що знаходяться під поверхнею землі, є природною коморою, в якій таяться різноманітні мінеральні та інші природні ресурси, життєво необхідні для економічного життя суспільства. Поряд з цим, виступаючи в якості найважливішого елемента природного середовища, надра є базисом, фундаментом наземного рельєфу, чому значні зміни всередині надр супроводжуються істотними змінами рельєфу поверхні землі.
У 1994 р. спільно з органами влади суб'єктів Федерації практично завершено формування системи управління державним фондом надр і організаційного забезпечення ліцензування надрокористування.
Державний фонд надр складають використовувані ділянки, що представляють собою геометризовані блоки надр, і невикористовувані частини надр у межах території Російської Федерації і її континентального шельфу.
Управління державним фондом надр є засновану на правових нормах діяльність відповідних органів Російської Федерації щодо організації раціонального використання надр для задоволення потреби у мінеральній сировині та інших потреб народного господарства, охорони надр, забезпечуючи безпеки робіт при користуванні надрами, а також охорони прав підприємств, організацій, установ і громадян у цій галузі.
Основними функціями управління державним фондом надр є: розподіл і перерозподіл ділянок надр між природокористувачами, державна реєстрація та державний облік робіт по геологічному вивченню надр, затвердження запасів корисних копалин, державний кадастр родовищ корисних копалин, вирішення спорів з питань користування надрами, державний нагляд і контроль за користуванням та охорони надр.
Розподіл і перерозподіл надр між природокористувачами відбувається відповідними державними органами за допомогою надання надр у користування для геологічного вивчення, видобування корисних копалин та цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, а також вилучення ділянок надр для інших державних та громадських потреб.
Володіння, користування і розпорядження державним фондом надр у межах території Російської Федерації в інтересах народів, що проживають на відповідних територіях, і всіх народів Російської Федерації здійснюються спільно Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації.
Державні програми геологічного вивчення надр, відтворення мінерально-сировинної бази та раціонального використання надр у межах своїх повноважень стверджують Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, за поданням федерального органу управління державним фондом надр і під контролем органів представницької влади вирішують питання надрокористування, охорони надр і навколишнього природного середовища.
Під землями для користування надрами розуміються землі, права на які виникли у різних суб'єктів з підстав, передбачених чинним земельним законодавством, для одного з видів користування надрами, здійснення якого неможливе без користування земельної ділянки.
Особливість земель для користування надрами полягає в тому, що вони не віднесені законом до самостійної категорії земельного фонду Російської Федерації. Вони обмежуються від інших земель по безпосередньому цільовим значенням.
1.2 Право власності на надра
Російська правова система поділяється на складові її елементи (норми, інститути, галузі). Найбільш важливим елементом системи представляється правовий інститут, зокрема, інститут права власності. В умовах формування нової правової системи, орієнтованої на ринкову економіку, інститут права власності є одним з центральних, в його складі, можливо, виділити інститут власності на надра і ресурси надр.
Інститут власності на надра і ресурси надр являє собою сукупність правових норм різних галузей права - державного, цивільного, земельного, екологічного, фінансового, адміністративного, інакше кажучи, даний інститут має не тільки цивільно-правовий характер. У юридичній літературі можна знайти декілька думок про правову природу інституту права власності взагалі.
Найбільш розробленим представляється цивільно-правовий інститут власності. Відповідно до цивільного законодавства право власності - найбільш широке за змістом речове право, яке дає можливість своєму власникові - власнику визначати зміст і напрямки використання належного йому майна, здійснюючи над ним повне «господарське панування. Як зазначає Т. М. Мала, «комплексний інститут права державної власності не може цілком входити до складу конкретної (будь то цивільне або державне право) галузі права, тому що будь-яка галузь відрізняється не тільки предметом, а й методом правового регулювання».
Погоджуючись з нею і не відносячи право власності на надра і ресурси надр до окремої галузі права, оскільки інститут права власності носить міжгалузевий характер, відзначимо, що дане право власності характеризується специфічним суб'єктним складом і змістом, має свої об'єкти.
До числа понятійних основ інституту відносяться такі категорії, як: надра, природні ресурси, ресурси надр, вуглеводневу сировину, геологічна інформація. Слід підкреслити, що категорії: «надра», «ресурси надр», «мінеральні ресурси», «природні ресурси», «геологічна інформація» - це, перш за все, економічні, технічні категорії, що використовуються в спеціальних галузях знань. З іншого боку, ці категорії залучені в правовий обіг, використовуються в юридичній літературі, у правових актах. Деякі теоретичні дослідження понять «надра», «природні ресурси» проведено в роботах вчених, що займаються проблемами екологічного і земельного права. Г.С. Башмаков відносить поняття надр до числа ключових категорій і на основі аналізу правових норм радянського періоду приходить до висновку, що радянське законодавство розглядало як надр частина природного середовища, яка знаходиться під земним покровом, а також виходи родовищ корисних копалин на поверхню.
Надра в межах території Російської Федерації, включаючи підземний простір і що містяться в надрах корисні копалини, енергетичні та інші ресурси є державною власністю. Питання володіння, користування і розпорядження надрами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Ділянки надр не можуть бути предметом купівлі, продажу, дарування, успадкування, внеску, застави або відчужуватися в іншій формі. Права користування надрами можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в тій мірі, в якій їх обіг допускається федеральними законами.
Добуті з надр корисні копалини та інші ресурси в умовах ліцензії можуть знаходитися у федеральній державній власності, власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної, приватної і в інших формах власності (ст. 2 Закону «про надра») [2].
Закон про надра чітко визначає, що надра у межі Російської Федерації, включаючи підземний простір і що містяться в надрах землі корисні копалини, енергетичні та інші ресурси, є державною власністю. Питання володіння, користування, розпорядження надрами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Для гарантійного забезпечення державних потреб РФ стратегічними дефіцитними видами ресурсів надр окремі їх ділянки надр, що містять родовища корисних копалин, можуть набувати статусу об'єктів федерального значення, на основі сумісних рішень органів державної влади РФ і її суб'єктів.
У 1975 році були прийняті "Основи Законодавства Союзу РСР і союзних республік про надра", відповідно до яких надра оголошувалися державною власністю, а право користування надрами могли отримати державні, кооперативні, громадські підприємства, організації та установи, а також громадяни СРСР. ГК РРФСР 1964р. також не допускав будь-яких угод з ділянками надр або правами на їх розробку. На сучасному етапі був прийнятий перший Закон РФ "Про надра" (1992 р., в ред. Федеральних законів від 03.03.1995 N 27-ФЗ, від 10.02.1999 N 32-ФЗ, від 02.01.2000 N 20-ФЗ). У статті 2 Закону про надра 1992 проголошено створення державного фонду надр у межах державних кордонів РФ. Одночасно з цим виникли проблеми розмежування предметів ведення між Федерацією та її суб'єктами, в результаті в статье1-2 "Власність на надра" [3] проголошено: "Надра в межах території Російської Федерації, включаючи підземний простір і що містяться в надрах корисні копалини, енергетичні та інші ресурси, є державною власністю. Питання володіння, користування і розпорядження надрами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації ". Незважаючи на те, що стаття 129 ЦК України визнає природні ресурси оборотоздатності об'єктів цивільних прав, тим не менше, закон РФ про надра зберігає традиції виняткової державної власності на надра і що містяться в них корисні копалини.
Таким чином, в рамках проведеного історичного аналізу можна відзначити, що гірничо-земельне законодавство минулого було досить просунутим, системним, не орієнтованим на сьогочасні економічні амбіції. На наш погляд, необхідно підкреслити, що в дореволюційному законодавстві, в самої гірської політиці держави, у правотворчому дусі того часу ідеали підкорення і панування над природою як такі відсутні. Іншими словами, на рівні Уряду та законодавчої ініціативи у минулу епоху існувала зовсім інша, відмінна від сучасної, ментальність, інші ціннісні установки.
1.3 Право користування надрами та його види
Відповідно до ст. 6 Закону про надра види користування надрами надаються для:
1) регіонального геологічного вивчення, включає регіональні геологічні та геофізичні роботи, геологічну зйомку, інженерно-геологічні вишукування, науково - дослідні, палеонтологічні та інші роботи, спрямовані на загальні геологічне вивчення надр, геологічні роботи з прогнозування землетрусів і досліджень вулканічної діяльності, створення та ведення моніторингу природного середовища, контроль за режимом підземних вод, а також інші роботи, що проводяться без істотного порушення цілісності надр;
2) геологічного вивчення, що включає пошук і оцінку родовищ корисних копалин;
3) розвідки і видобутку корисних копалин, в т.ч. використання відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв;
4) будівництва та експлуатації підземних споруд, непов'язаних з видобуванням корисних копалин;
5) освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів, що мають наукове, культурне, естетичне, санітарно - оздоровче і інше значення (наукові та навчальні полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, печери та інші підземні порожнини);
6) збору мінералогічних, палеонтологічних і інших геологічних колекційних матеріалів.
Користувачами надр можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, в точності юридичні особи і громадяни інших держав, якщо законодавством РФ і суб'єктів РФ вони наділені правом займатися відповідним видом діяльності при користуванні надрами.
Права та обов'язки користувачів надр виникає з моменту отримання ліцензії.
Користувачами надр для видобутку радіоактивної сировини та захоронення радіоактивних відходів та токсичних речовин можуть бути тільки державні підприємства.
Користувач надр має право:
1) експлуатувати надані йому ділянку надр відповідно до цілей, позначеними в ліцензії;
2) самостійно вибирати форми підприємницької діяльності;
3) використовувати результати своєї діяльності, в т.ч. добуте мінеральну сировину, відповідно до ліцензії та чинним законодавством;
4) проводити (без додаткової ліцензії) геологічне вивчення надр за рахунок власних коштів у межах гірничого відводу;
5) звертатися до органів, які надали ліцензію з приводу перегляду її умов при виникненні обставин, що істотно відрізняються від тих, у яких ліцензія була представлена.
Користувач надр зобов'язаний забезпечити:
дотримання норм законодавства;
2) дотримання техніки проектів, планів і схем розвитку гірничих робіт;
3) ведення геологічної маркшейдерської та іншої документації в процесі всіх видів користування надрами;
4) надання геологічної інформації у федеральний і відповідний територіальний фонди;
5) надання достовірних даних про розвідані, витягнутих і залишених у надрах землі запасах корисних копалин і які у них компонентах, про використання надр, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, тощо;
6) безпечне ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами.
Земельним кодексом регламентовані лише процеси надання і вилучення земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин, у тому числі можливого вилучення сільськогосподарських угідь з кадастрової оцінкою вище среднерайонний рівня. Вилучення особливо цінних продуктивних земель, а також земель природно-заповідного фонду, приміських і зелених зон, лісів групи, історико-культурного призначення та інших, особливо охоронюваних територій не допускається згідно із Земельним кодексом РФ.
Видачі ліцензій передує лише попереднє погодження з органом управління земельними ресурсами або з власником землі відведення відповідної земельної ділянки для цілей надрокористування, а при розташуванні земельної ділянки на території споконвічної довкілля нечисленних народів - з головою громади.

Глава II
2.1 Порядок надання надр і земель призначених для використання надр
Правові норми, що закріплюють дозвільний порядок надання надр у користування, тісно пов'язані з нормами, що визначають правові підстави надання прав надрокористування, так як і ті, і інші регулюють подібні правовідносини.
Слід зазначити, що правові підстави надання прав надрокористування є складовою частиною правового режиму надр і пов'язані з державним характером власності на надра та адміністративно-правовим регулюванням відносин надрокористування. Цей зв'язок неодноразово підкреслювалася російськими юристами, які займаються дослідженнями правових проблем надрокористування.
Діючі норми закону Російської Федерації про надра (в редакції 1995 року), а також Положення про порядок ліцензування користування надрами (1992) в якості правових підстав набуття прав надрокористування закріплюють владно-розпорядчий акт - спільне рішення органу державної влади суб'єктів Російської Федерації і федерального органу управління державним фондом надр (його територіального підрозділу), опосередковане змагальної формою (конкурсами та аукціонами) формування цього рішення.
Однак права надрокористування можуть бути також придбані відповідно до прийнятих спеціальними законами Російської Федерації у випадках, які не передбачені нормами Закону РФ про надра.
Тому придбання прав надрокористування на поточний момент відповідно до низки законодавчих актів Російської Федерації може здійснюватися:
- На підставі спільного рішення органів виконавчої державної влади суб'єктів РФ і федерального органу управління державним фондом надр (його територіального підрозділу) за результатами конкурсу або аукціону або в порядку підтвердження раніше наданих прав;
- На підставі рішення Уряду РФ стосовно до певних видів користування надр або при користуванні надрами континентального шельфу Російської Федерації;
- У порядку правонаступництва прав у випадках, прямо передбачених ст. 17 Закону РФ «Про надра» [4];
- На підставі рішення федерального органу управління державним фондом надр (його територіального підрозділу) для цілей геологічного вивчення надр;
- На підставі укладеного з Російською Федерацією угоди про розподіл продукції відповідно до ст. 4 проекти Федерального закону РФ про угоди про розподіл продукції, прийнятого Державною думою в третьому читанні в червні 1995 року).
Нарешті, придбання прав користування ділянками надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин або мають місцеве значення, а також ділянками надр місцевого значення, що використовуються для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, може бути здійснено в особливому порядку, встановленому органами представницької влади суб'єктів Російської Федерації .
Рішення про надання прав приймаються або за результатами конкурсів або аукціонів (проведених серед претендентів на право надрокористування на підставі правової норми у зв'язку з заявкою суб'єкта підприємницької діяльності, що раніше користувалися конкретною ділянкою надр в якості діючого видобувного підприємця.
Порядок проведення конкурсів і аукціонів на право користування надрами, закріплений нормами федерального законодавства, включає в себе:
1. Прийняття рішення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації або Урядом Російської Федерації про виставлення певних ділянок надр на конкурс (аукціон).
2. Формування конкурсної комісії, затвердження повноважень конкурсної комісії і положення про умови конкурсу (аукціону).
3. Подачу підприємствам у встановлений конкурсною комісією термін у Роскомнедра (його територіальний підрозділ) заявок на надання їм ліцензії на право користування цікавлять ділянкою надр.
4. Заходи з організації конкурсу (аукціону), що проводяться Роскомнедра (його територіальними підрозділами): облік надійшли від підприємств-заявників заявок; інформування органів державної влади суб'єкта Федерації про заявки; надання заявникам необхідної інформації про терміни та умови проведення конкурсу (аукціону); публікація в органах друку інформації про виносяться на конкурс (аукціон) об'єктах надр не пізніше, ніж за 3 місяці до дати проведення конкурсу або аукціону (з великих об'єктів надр - не пізніше, ніж за 6 місяців).
5. Розгляд конкурсною комісією заявок претендентів і техніко-економічних обгрунтувань розробки родовищ корисних копалин або інший експлуатації надр.
6. Прийняття спільного рішення органу управління надрами та органу виконавчої державної влади суб'єкта Федерації про надання право користування ділянкою надр (виставленими на конкурс або аукціон) переможцю конкурсу або аукціону на підставі висновку конкурсної комісії.
Повідомлення до друку про конкурсні вимоги має містити відомості про місцезнаходження та описі ділянок надр, виставлених на конкурс (аукціон); стартових розміри платежів за користування надрами та вартості пакета попередньої геологічної інформації; розмірі ліцензійного збору за участь у конкурсі (аукціоні), час і місце їх проведення; строк подання заявок на участь у конкурсі або аукціоні; основних критеріях, що визначають вибір переможця майбутнього власника ліцензій.
Перераховані загальні принципи проведення конкурсу або аукціону на право користування надрами визначені у Положенні про порядок ліцензування права користування надрами, а умови й процедури конкретних конкурсів чи аукціонів встановлюються при їх проведенні.
Результати конкурсу або аукціону публікуються не пізніше 30 днів з дня прийняття рішення за їх підсумками. У змісті інформації, що публікується інформації повинні бути вказані списки підприємств, які беруть участь у конкурсі або аукціоні; списки підприємств, які отримали ліцензію; умови, на яких ліцензії були надані. Переможцям конкурсу визнається переможець, що представив економічні прийнятні і найбільш відповідні охорони надр і природного середовища технічні рішення експлуатації ліцензується учасника надр. Допускається видача ліцензій на умовах оголошеного конкурсу за наявності тільки однієї заявки. Проте конкурс вважається не відбувся у разі невідповідності умов наданих ТЕО (техніко-економічних обгрунтувань) всіх заявників оголошеним умовам конкурсу. Переможцем аукціону визнається заявник (учасник аукціону), який запропонував найбільшу плату за отримання права користування надрами при виконанні інших умов конкурсу.
Форма змагальних процедур (власне конкурс або аукціон) визначається органом управління державним фондом надр (Роскомнедра) спільно з органами виконавчої державної влади суб'єктів Федерації.
При цьому виключно конкурсна форма надання прав надрокористування застосовується при наданні права розробки радіоактивних руд або родовищ питних підземних вод.
Слід зазначити, що конкурси на отримання прав надрокористування з метою розробки радіоактивних руд проводяться тільки для державних підприємств Російської Федерації. У той же час право розробки родовищ питних підземних вод (і відповідно ліцензія, що оформляє це право) видається власникам і власникам земельних ділянок без проведення конкурсу. Умови проведення конкурсів визначаються конкурсною комісією, склад і повноваження якої встановлюються спільним рішенням органу виконавчої державної влади суб'єктів Федерації і органом управління державним фондом надр.
Відбір претендентів для участі у конкурсі на право користування ділянками надр, визначення початкових умов конкурсів, а також порядок і критерії визначення переможців конкурсів чи аукціонів встановлюються експертною комісією з проведення конкурсів на отримання прав надрокористування, що формується органами державної влади суб'єкта Федерації та Федеральним органом управління - державним фондом надр за участю федеральних органів державного управління галузевої і спеціальної компетенції.
Конкурсною комісією встановлюються також вимоги до переліку документів, необхідних при подачі заявки для участі в конкурсі або аукціоні на право отримання прав надрокористування.
При цьому спільним рішенням органу державної влади суб'єкта Федерації і федерального органу управління державним фондом надр можуть бути обмежені запаси надаються для розробки корисних копалин, а також кількість використовуваних ділянок надр або запаси корисних копалин і кількість ділянок надр, наданих у користування інвесторам.
Відбір претендентів для участі у конкурсі на укладення з Російською Федерацією концесійних договорів та угод про розподіл продукції про використання надр, а також умови проведення таких конкурсів мають визначаться урядом Російської Федерації за узгодженням з органами виконавчої державної влади суб'єкта Федерації.
Слід сказати, що питання порядку виставлення на конкурс або аукціон вилучених на законних підставах надрокористувачів ліцензійних ділянок або мінімальних умов подібних конкурсів у федеральному законодавстві не відображені. Тому суб'єкти Російської Федерації в праві детально врегулювати питання відповідно ст. 72,76 конституції Російської Федерації.
У практиці проведення конкурсів на право користування надрами зустрічаються випадки виставлення на конкурс ділянок надр, вилучених у конкретних надрокористувачів, які вклали певні фінансові засоби в експлуатацію цих ділянок.
На мій погляд, доцільно законодавчо врегулювати питання про можливість відшкодування витрат колишнього надрокористувача при виставленні на конкурс або аукціон таких ліцензійних ділянок надр (раніше перебували в користуванні і вилучених у надрокористувача).
Діючі норми законодавства про надрокористування закріплюють також можливість надання прав надрокористування та видачі ліцензії гірничодобувним та іншим підприємствам (пользовавшимся надрами до введення в дію Положення про порядок ліцензування користування надрами) у порядку підтвердження раніше наданого права користування надрами та минаючи конкурсний порядок.
При цьому в законодавстві встановлено, що заявки претендентів (на переоформлення раніше наданого права користування надрами) повинні в обов'язковому порядку містити: дані про відпрацьовані і значаться на балансі підприємства запаси корисних копалин; дані про основні техніко-економічні показники підприємства за останні п'ять років; копії документів, що підтверджують надане раніше право користування ділянок надр та земельною ділянкою.
Рішення про підтвердження раніше наданого права користування надрами приймається (як і при конкурсному порядку) спільно органом виконавчої державної влади суб'єкта Федерації і органом управління надрами (його територіальним підрозділом).
Видавана ліцензія і в даному випадку оформляється відповідно до загальних вимог, закріпленими ст. 12 Закону РФ «Про надра» [5].
У разі, якщо право на користування ділянкою надр не буде підтверджено, що раніше користувався ділянкою надр надрокористувач зобов'язаний передати новому власнику прав надрокористування гірничо-технологічну документацію, підготовчі та експлуатаційні гірничі виробки, нерухоме гірниче обладнання на умовах укладається (з новим власником зазначеного права) договору.
Нормами законодавства про надрокористування затверджено перелік суб'єктів підприємницької діяльності, які вправі претендувати на підтвердження, раніше надане право користування надрами, минаючи конкурсний порядок.
До цього переліку входять: діючі гірничодобувні підприємства; інші користуються надрами підприємства, що мають гірський гедзь або отримали право на користування надрами в іншому порядку; артілі старателів, що працюють на гірничих відводах державних підприємств.
На жаль, законодавець не уточнив поняття "інший порядок отримання прав на користування надрами", що в процесі право застосування призвело до судово - арбітражним розглядів з приводу визнання або анулювання прав надрокористування і, відповідно, ліцензії, наданих суб'єктами підприємницької діяльності в порядку п. 19 Положення про порядок ліцензування користування надрами.
Перераховані правові основан6ія надання прав надрокористування були закріплені в Законі РФ про надра та були вичерпними.
Обмежений перелік правових підстав набуття прав надрокористування, встановлений Законом РФ про надра та Положенням, про порядок ліцензування користування надрами, не відповідав реальним відносинам у сфері надрокористування у зв'язку з виникненням ринкових відносин.
Федеральний закон РФ про внесення змін і доповнень до Закону РФ про надра від 3 березня 1995 року розширив перелік правових підстав надання прав надрокористування.
Стаття 10 - 1 цього Закону включає до цього переліку такі положення:
- На підставі спільного рішення федерального органу управління державним фондом надр (його територіальним підрозділом) та органом виконавчо державної влади суб'єктів РФ за результатами конкурсів;
- На підставі рішення Уряду РФ за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ для цілей поховання радіоактивних відходів та токсичних речовин у глибоких горизонтах, які забезпечують локалізацію;
- На підставі рішення Уряду РФ за результатами або аукціону для користування надрами континентального шлейфу РФ;
- В порядку переоформлення діючих ліцензій на підставах, передбачених цим Законом;
- У порядку, встановленому органами представницької влади суб'єктів РФ для користування ділянками надр, що містять родовища загальнопоширених корисних копалин або мають місцеве значення, а також ділянками надр місцевого значення, що використовуються з метою, непов'язаних з видобуванням корисних копалин;
- На підставі рішення федерального органу управління державним фондом надр або його територіального підрозділу, згідно з органами виконавчої влади суб'єктів РФ для цілей геологічного вивчення надр.
Зазначені підстави отримання прав надрокористування поширюються і на вільні економічні зони.
Процеси приватизації підприємств видобувних галузей і залучення капіталу іноземних інвесторів у видобувні галузі економіки країни пов'язані зі зміною правового статусу суб'єкта права користування надрами та змінами його організаційно - правової форми як суб'єкта підприємницької діяльності.
У теж час діючими правовими нормами правонаступництво прав надрокористування не було передбачено до 1995 року, що було правовою прогалиною, який перешкоджав ефективному правовому регулюванню відносин надрокористування.
Наявність зазначеного пробілу (при формально-юридичному підході) означало на практиці, що реорганізовуване підприємство - надрокористувач було змушене повторно проходити конкурсні процедури і виконувати стартові фінансові умови конкурсів та аукціонів для отримання прав надрокористування.
Ліцензія на право користування надрами не тільки в разі відмови власника ліцензії від прав надрокористування або його ліквідації як самостійної юридичної особи, але і при реорганізації підприємства (надрокористувача) повинна була бути анульована на підставі рішення органу управління надрами (Роскомнедра) або органу державної влади суб'єктів Федерації з подальшою консервацією або ліквідацією підприємств з експлуатації надр.
Неврегульованість правонаступництва прав надрокористувачів призвела до низки конфліктних ситуацій при реорганізації підприємств - користувачів надр.
Надання надр у користування оформляється ліцензією, що включає встановленої форми бланк з Державним гербом Російської Федерації, які є невід'ємною складовою частиною ліцензії.
Ліцензія містить:
- Дані про користувача надр та органах, які видали ліцензію;
- Дані про цільове призначення робіт, пов'язаних з використанням надр;
- Вказівки просторових меж ділянки надр, що надається в користування;
- Терміни дії ліцензії та терміни початку робіт;
- Умови, пов'язані з платежами, що справляються при користуванні надрами, земельними ділянками, акваторіями;
- Погоджений рівень видобутку, право власності на видобуту мінеральну сировину, а також угоду про його пайовий розподіл і багато інші дані.
2.2 Правовий режим земель використаних для розробки надр і видобутку корисних копалин (загальнопоширених і не загальнопоширених)
В даний час право користування ділянками надр не згадується в сучасному цивільному законодавстві як обтяження земельних ділянок, а права на земельні ділянки не згадуються як обтяження ділянок надр. Тим не менш, це не означає, що позначена вище проблема надумана. Поки вона, мабуть, неактуальна в тій мірі, в якій актуально, наприклад, обтяження земельних ділянок правом забудови або правом оренди. Поки відведення ділянок надр у користування здійснюється, як правило, при збереженні за державою прав на покривають їхні земельні ділянки. Але приватизація землі виробляється, незважаючи на відсутність для цього твердих юридичних підстав. Початок масової приватизації земель може кардинально змінити ситуацію на гірше. Вже відведені в користування ділянки надр можуть бути обтяжені правами землевласників настільки, що будь-яка їх експлуатація виявиться нерентабельним. У деяких випадках землевласники, не здійснюючи жодної самостійної господарської діяльності, зможуть вилучати у надрокористувачів значну частину ренти.
Особливість земель для користування надрами полягає в тому, що вони не віднесені законом до самостійної категорії земельного фонду Російської Федерації. Вони обмежуються від інших земель по безпосередньому цільовим значенням.
Під правовим режимом земель для користування надрами слід розуміти особливу цілісну систему правового регулювання відносин щодо використання та охорони цих земель, яка характеризується єдиними принципами і специфічними прийомами регулювання.
На сукупність правових норм, які визначають правовий режим земель для користування надрами, поширюються два види принципів: загальні та спеціальні.
Правовий режим цих земель базується на таких загальних для регулювання земельних відносин принципах, як принцип множинності і юридичної рівності форм власності на землю, принцип цільового призначення земель, принцип платності використання земель та ін
Одночасно з загальними принципами на сукупність правових норм, що регулюють правовий режим земель для користування надрами, поширюються основні положення, які можна позначити як спеціальні, тобто властиві регулювання відносин тільки або переважно стосовно до даних земель. Тут можна виділити такі принципи: взаємозв'язки та взаємозалежності правових режимів землі - і надрокористування; пріоритету геолого-знімальних, пошукових та інших досліджень і розвідок; особливої ​​охорони площ значень корисних копалин.
Порядок надання надр для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин, порядок користування надрами юридичними особами та громадянами в межах наданих їм земельних ділянок з мета. Видобутку загальнопоширених корисних копалин, а також в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, встановлюються законами та іншими нормативними правовими актами Суб'єктів Російської Федерації.
Надра для видобутку загальнопоширених корисних копалин з метою виробництва будівельних матеріалів можуть не надаватися за умови можливості використання відходів гірничодобувного та інших виробництв, які є альтернативними джерелами сировини (ст. 18 Закону «про надра» [6])
Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин ведеться з метою забезпечення розробки федеральних і регіональних програм геологічного вивчення надр, комплексного використання родовищ корисних копалин, раціонального розміщення підприємств по їх видобутку, а також в інших народногосподарських цілях.
Державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин повинен містити в собі відомості по кожному родовищу, що характеризують кількість і якість основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин, що містяться в них компоненти, гірничо-технічні, гідрогеологічні, екологічні та інші умови розробки родовища, містити геолого- економічну оцінку кожному родовищу, а також включати в себе по виявленим проявам корисних копалин.
Чинне законодавство підрозділяє всі корисні копалини на два основних види: загальнопоширені і незагальнорозповсюдженої.
Як говорить сама назва, загальнопоширені корисні копалини розподілені в надрах відносно рівномірно та їх родовища зустрічаються повсюдно.
До незагальнорозповсюдженої корисних копалин відносяться всі інші корисні копалини, які чинним законодавством не віднесені до числа загальнопоширених.
Віднесення корисних копалин до категорії загальнопоширених або незагальнорозповсюдженої має важливе юридичні наслідки, бо правовий режим ділянок надр, що подаються у користування для розробки цих корисних копалин, є суттєві відмінності.
По-перше, порядок користування надрами для розробки загальнопоширених корисних копалин, як правило, регулюються законодавством суб'єктів РФ, в той час як порядок використання надр з метою видобутку незагальнорозповсюдженої корисних копалин регламентується чинним законодавством.
По-друге, встановлено різний порядок надання гірничих відводів з метою розробки загальнопоширених і незагальнорозповсюдженої корисних копалин.
По-третє, розробка загальнопоширених корисних копалин для своїх господарських потреб дозволено всім землекористувачам в межах кордонів наданих їм земельних ділянок, без надання гірничих відводів або видачі спеціальних дозвільних на те документів, у той час як розробка незагальнорозповсюдженої корисних копалин для своїх господарських потреб землекористувачами в межах наданих їм земельних ділянок без надання гірничих відводів заборонена.
Різнобічність корисних властивостей надр проявляється у значному числі видів користування надрами, закріплених чинним законодавством: геологічне вивчення надр; промислове освоєння родовищ корисних копалин (проектування і будівництво гірничодобувних підприємств, експлуатація родовищ корисних копалин); будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин (метрополітенів, тунелів, трубопроводів, колекторів тощо); підземний скидання стічних вод, поховання шкідливих речовин і відходів виробництва;
До загальнопоширеним корисних копалин відносяться: пісок (крім формувального, скляного і для фарфоро-фаянсової й вогнетривкої промисловості), галька, гравій, глина (крім вогнетривкої формувальної і для фарфоро-фаянсової і цементної промисловості, барвистою, бентонітової, керамзитового, кислототривкої та каоліну), камінь бруковий, кремінь, піщаник (крім бітумінозного, облицювального та динасового), кварцит (крім динасового, флюсового, облицювального, залізистого і для виробництва кристалічного кременя), крейда (крім крейди для цементної, хімічної, скляної і т.п.).
Підземне зберігання нафти, газу та інших продуктів; експлуатація ресурсів глибинного тепла Землі для теплопостачання міст і селищ, а особливо в районах, які відчувають нестачу в паливі і не мають централізованого теплоелектроснабженія, для вироблення електроенергії, обігріву грунту в теплицях і парниках і т.д.
Питання володіння, користування і розпорядження ділянками надр, що містять дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Розмежування між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації власності на зазначені об'єкти здійснюється відповідно до Конституції Російської Федерації і Закону України "Про надра", іншими федеральними законами, які регулюють питання користування надрами.
Російська Федерація має суверенні права та здійснює юрисдикцію на ділянках надр континентального шельфу Російської Федерації, що містять дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, відповідно до Конституції Російської Федерації, законодавством Російської Федерації про континентальний шельф, законодавством Російської Федерації про надра, цим Законом, міжнародними договорами Російської Федерації та загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права.
Суб'єкти видобутку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, можуть отримувати ділянки надр, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, в користування на підставі виданих відповідно до законодавства Російської Федерації про надра ліцензій на видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.
Добуті з надр дорогоцінні метали і дорогоцінні камені, а одно інша продукція і доходи, правомірно одержані при видобутку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, є власністю суб'єктів видобутку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, якщо інше не встановлено ліцензіями на їх видобування, договорами поставок, у тому числі договорами поставок продукції для федеральних потреб, укладеними за участю цих суб'єктів, а також міжнародними договорами Російської Федерації.
Власником незаконно видобутих дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння є Російська Федерація.
Афіновані дорогоцінні метали у стандартному вигляді, а також здобуті з надр або рекуперованих дорогоцінні камені в розсортованої вигляді при продажу суб'єктами їх видобування і виробництва в пріоритетному порядку пропонуються:
1) спеціально уповноваженому федеральному органу виконавчої влади для поповнення Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Російської Федерації;
2) уповноваженим органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, на територіях яких були здобуті ці дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, для поповнення відповідних державних фондів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння суб'єктів Російської Федерації.
Для гарантованого забезпечення державних потреб Російської Федерації стратегічними і дефіцитними видами ресурсів надр, наявність яких впливає на національну безпеку Російської Федерації, забезпечує основи її суверенітету, а також для виконання зобов'язань за міжнародними договорами Російської Федерації окремі ділянки надр, в тому числі що містять родовища корисних копалин, можуть набувати статусу об'єктів федерального значення на підставі спільних рішень федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Частина родовищ федерального значення, в тому числі освоєних і підготовлених до видобутку корисних копалин, включається у федеральний фонд резервних родовищ.
Порядок віднесення ділянок надр до об'єктів федерального значення, в тому числі до федерального фонду резервних родовищ корисних копалин, умови користування ними, а також порядок віднесення їх до федеральної власності встановлюються федеральними законами.
Інформація про геологічну будову надр, що знаходяться в них корисних копалин, умови їх розробки, а також інших якостях та особливостях надр, що міститься в геологічних звітах та інших матеріалах, є власністю замовника, який фінансував роботи, в результаті яких отримана дана інформація, якщо інше не передбачено ліцензією на користування надрами.
Геологічна інформація, отримана за рахунок державних коштів, надається за встановленою формою у федеральний і відповідний територіальний фонди геологічної інформації, здійснюють її зберігання і систематизацію.
Організації, підприємства та громадяни, які отримали геологічну інформацію про надра за рахунок власних коштів, представляють цю інформацію у федеральний і відповідний територіальний фонди геологічної інформації і визначають умови її використання.
Під землями, які надаються для використання надр, розуміються землі, які використовуються для геологічного вивчення надр, видобутку корисних копалин, будівництва підземних споруд у інших цілей.
Під управлінням у сфері використання та охорони надр розуміється здійснювана на основі законодавства виконавча діяльність органів держави, а також громадян та їх об'єднань щодо організації раціонального використання та охорони надр відповідно до поставлених цілей.

Висновок
Землі, надані для користування надрами, регулюються ще і головним чином новим Земельним кодексом 2001 року. Чи можемо ми вважати новий земельний кодекс початком нової земельну реформи в Росії? Наскільки земельний кодекс регулює відносини у сфері землекористування та надрокористування ми поки ще судити не можемо, адже для визначення прогалин у законі нам буде потрібно час. Новий земельний кодекс почав вже потихеньку проводити в Росії зміни, зокрема, у правовому регулюванні аграрних відносин. Але наскільки змінився правової режим земель наданих для розробки надр мені ще не ясно.
Охорона надр тісно пов'язана і переплітається з правовим регулюванням відносин по їх використанню, тому що завданням такого регулювання є забезпечення науково обгрунтованого, раціонального використання надр, яке включає охорону надр як свою складову частину. У зв'язку з цим те чи інше порушення порядку з використання надр часто виступає і як певне порушення правил з охорони надр.
Основними вимогами щодо охорони надр є: забезпечення повного і комплексного вивчення надр, дотримання встановленого порядку надання надр у користування і недопущення самовільного користування надрами; найбільш повне вилучення з надр і раціональне використання запасів основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин і які у них компонентів; недопущення шкідливого впливу робіт, пов'язаних з користуванням надрами, на збереження запасів корисних копалин; охорона родовищ корисних копалин від затоплення. Пожеж та від інших факторів, що знижують якість корисних копалин; попередження необгрунтованій та самовільній забудові площ залягання корисних копалин і т.д.
Надра - частина земної кори, розташована нижче грунтового шару і дна водойм, простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Правовий режим надр регламентується гірським законодавством. До надр відносяться лише природні об'єкти - суцільні породи, породи, що знаходяться в рідкому і пароподібному стані, і наявні між порід природні порожнечі. Правовий режим штучних об'єктів у надрах - підземних споруд і виробок - визначається гірським законодавством лише в межах, необхідних для охорони НАДР і безпеки гірничих робіт.
Правовий режим підземних вод визначається також і водним законодавством. За законодавством РФ надра надаються у користування для: геологічного вивчення; видобутку корисних копалин, в т.ч. для використання відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв; будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів (наукові та навчальні полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, печери та ін); збору мінералогічних, палеонтологічних і інших геологічних колекційних матеріалів.
Користувачами надр можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, в т.ч. юридичні особи та громадяни інших держав, якщо інше не передбачено законодавством. надра надаються у користування на основі ліцензій, тобто документів, що засвідчують право їх власників на користування ділянками надр у певних межах і відповідно з вказаними цілями протягом встановленого строку при дотриманні заздалегідь обумовлених вимог та умов. Надання ліцензій на користування надрами здійснюється одночасно з наданням земельної ділянки відповідно до земельного законодавства.
Надра в межах території Російської Федерації, включаючи підземний простір і що містяться в надрах корисні копалини, енергетичні та інші ресурси є державною власністю. Питання володіння, користування і розпорядження надрами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Ділянки надр не можуть бути предметом купівлі, продажу, дарування, успадкування, внеску, застави або відчужуватися в іншій формі. Права користування надрами можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в тій мірі, в якій їх обіг допускається федеральними законами.
Добуті з надр корисні копалини та інші ресурси в умовах ліцензії можуть знаходитися у федеральній державній власності, власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної, приватної і в інших формах власності.

Використана література
1. Закон Російської Федерації «Про надра» (зі зм. Від 10 лютого 1999р).
2. Федеральний закон від 30 листопада № 187 - ФЗ «Про континентальний шельф РФ» (з ізм. І доп. Від 10 лютого 1999 р.).
3. Федеральний закон РФ від 26 березня 1998 р. № 41-ФЗ «Про дорогоцінних металах і дорогоцінному камінні» (з ізм. Від 31 березня 1999 р.).
4. Постанова РМ УРСР від 10 червня 1991 р. № 392 «Про ліцензування інформації про надра».
5. Розпорядження уряду РФ від 30 червня № 877-Р.
6. Земельне право Гусєв Р.К. Москва 2001р.
7. Природно-ресурсне право і правова охорона навколишнього середовища. Під. Ред. Докт. Юрид. Наук проф. Петрова В.В. Москва 1988
8. Заславська Л.А. Новий закон про надра Держава і право 1993 р. № 2
9. Теплов О.М. підстави надання прав користування надрами Держава і право 1995 р. № 12.
10. Харків В.М. Раціональне використання земельних ресурсів: поняття і правове регулювання. Держава і право 2000 р. № 9
11. Вилегжаніна А. Права на морські природні ресурси. Господарство і право 1997 р. № 5


[1] Закон РФ про надра від 21 лютого 1992
[2] ст. 2 Закону «про надра»
[3] ст.1-2 "Власність на надра"
[4] ст. 17 Закону РФ «Про надра»
[5] ст. 12 Закону РФ «Про надра»
[6] ст. 18 Закону «про надра»
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
110.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Правовий режим використання і охорони надр 2
Правовий режим використання і охорони надр України
Правовий режим національних парків
Правовий режим пайового будівництва
Правовий режим військового мореплавання
Правовий режим земель поселень
Правовий режим лісового фонду
Правовий режим земель поселень 2
Правовий режим земель поселень 3
© Усі права захищені
написати до нас