Правове становище громадських організацій

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ
ВСТУП 3
1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ І ОСНОВИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ГРОМАДСЬКИХ ОБ'ЄДНАНЬ 4
2. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА ПРОФЕСІЙНІ СПІЛКИ У СИСТЕМІ ГРОМАДСЬКИХ ОБ'ЄДНАНЬ 10
3. ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ РЕЛІГІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ТА взаємин релігійних організацій та державних органів 14
ЗАВДАННЯ 21
ВИСНОВОК 24
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 27

ВСТУП
Суб'єкти адміністративного права: фізичні особи, органи виконавчої влади, державні службовці, органи місцевого самоврядування, організації, підприємства, установи та громадські об'єднання грають найважливішу роль в становленні як Республіки Білорусь так в принципі і інших держав. Для визначення характерних рис методу адміністративного права цікаво зіставити його з цивільним правом, яке закріплює юридичну рівність суб'єктів цивільних правовідносин. Юридичним чинником, що породжує, який припиняє і змінює цивільні правовідносини, є договір, який відображає волю обох сторін. Адміністративно - правові ж стосунки найчастіше виникають у зв'язку з односторонніми волевиявленнями суб'єктів цих відносин. Суб'єкти цивільного права в багатьох випадках самі вибирають, з ким і коли їм вступати у відносини, укладаючи договори, визначають взаємні права та обов'язки. В адміністративно - правовій сфері, як правило, нормами закріплено, коли і між якими суб'єктами повинні виникати ті чи інші правовідносини, які будуть права та обов'язки сторін. Нормативно закріплені також умови і порядок реєстрації організацій, в ряді випадків - умови і порядок ліцензування, атестації, акредитації, сертифікації їх продукції та ін
Проблеми адміністративно-правової регламентації статусу релігійних об'єднань в нашій країні нерозривно пов'язані із забезпеченням конституційного права особи на свободу совісті і свободу віросповідання. На сучасному етапі соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь ця одна з найбільш актуальних проблем, що має велике суспільне та наукове значення. Між тим необхідно відзначити, що формування нормативної правової бази, що визначає адміністративно-правовий статус релігійних організацій в Республіці Білорусь, істотно відстає від загального рівня розвитку адміністративного законодавства.
Тема контрольної роботи: «правове становище громадських об'єднань і релігійних організацій».
Структура роботи включає: титульний лист, зміст, вступ, три розділи, задачу, висновок, список використаних джерел. Контрольна робота виконана на 27 аркушах комп'ютерного тексту.

1. ПОНЯТТЯ, ВИДИ І ОСНОВИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ГРОМАДСЬКИХ ОБ'ЄДНАНЬ
Право громадян на об'єднання, включаючи право створювати професійні союзи для захисту своїх інтересів, закріплене в Конституції. Конституція гарантує свободу діяльності громадських об'єднань. Відповідно до законодавства під громадськими об'єднаннями розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єднувалися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання.
Право громадян на об'єднання містить у собі право створювати на добровільній основі громадські об'єднання для захисту спільних інтересів і досягнення спільних цілей, право вступати в існуючі громадські об'єднання або втримуватися від вступу до них. А також право безперешкодно виходити із суспільних об'єднань. Право громадян на створення громадських об'єднань реалізується як безпосередньо шляхом об'єднання фізичних осіб, так і через інші громадські об'єднання, які наділені правоздатністю юридичних осіб.
Громадяни мають право створювати на свій вибір громадські об'єднання без попереднього дозволу органів державної влади та органів місцевого самоврядування. А також право вступати в такі громадські об'єднання на умовах дотримання норм їх статуту. Створювані громадянами громадські об'єднання можуть реєструвати і набувати права юридичної особи або функціонувати без державної реєстрації та набувати права юридичної особи.
Громадські об'єднання незалежно від їх організаційно-правових форм рівні перед законами. Діяльність громадських об'єднань грунтується на принципах добровільності, рівноправності, самоврядування та законності. Громадські об'єднання у визначенні своєї внутрішньої структури, цілей, форм і методів своєї роботи. Діяльність громадських об'єднань повинна бути гласною, а інформація про їх установчих та програмних документах - суспільною.
Забороняється створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Республіки Білорусь, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної або релігійної ворожнечі [8. с. 98].
Засновниками громадського об'єднання є фізичні особи та отримали правоздатність юридичних осіб громадські об'єднання, скликати з'їзд, конференцію або загальні збори, на яких приймається статут громадського об'єднання, і формуються його керівні та контрольно-ревізійні органи. Засновники громадського об'єднання - фізичні та юридичні особи мають рівні права і рівні обов'язки.
Членами громадського об'єднання є фізичні особи та отримали права юридичної особи інші громадські об'єднання, чия зацікавленість у спільному рішенні завдань даного об'єднання відповідно до норм його статуту оформляється відповідними індивідуальними заявами або документами, що дозволяють враховувати кількість членів об'єднання з метою забезпечення їх рівноправності як членів даного об'єднання . Члени громадського об'єднання - фізичні та юридичні особи - мають рівні права і рівні обов'язки.
Члени громадського об'єднання мають право обирати і бути обраними до керівних та контрольно-ревізійні органи даного об'єднання, а також контролювати діяльність керівних органів громадського об'єднання відповідно до його статуту. Вони мають права і несуть обов'язки відповідно до вимог норм статуту громадського об'єднання і у разі недотримання цих вимог можуть бути виключені з громадського об'єднання.
Учасниками громадського об'єднання є фізичні та отримали право юридичні особи інші громадські об'єднання, котрі висловили підтримку цілям даного об'єднання та його конкретних акціях, а також беруть участь у його діяльності без обов'язкового оформлення умов своєї участі (якщо інше не передбачено статутом даного суспільного об'єднання). Учасники громадського об'єднання - фізичні та юридичні особи - мають рівні права і рівні обов'язки.
Громадські об'єднання можуть створюватися в одній з таких організаційно-правових форм: громадська організація; громадський рух, громадський фонд; громадська інституція, орган громадської самодіяльності.
Громадською організацією є засноване на членстві суспільне об'єднання, створене на основі спільної діяльності об'єдналися громадян для захисту їх спільних інтересів і досягнення мети, що стоїть перед організацією. Членами громадської організації відповідно до законів про окремі види громадських об'єднань і статутом організації можуть бути фізичні особи і отримали правоздатність юридичних осіб громадські об'єднання.
Вищим керівним органом громадської організації є з'їзд, конференція або загальні збори. Постійно діючим керівним органом громадської організації є виборний колегіальний орган, підзвітний з'їзд, конференції або загальних зборів. У разі державної реєстрації громадської організації її постійно діючий керівний орган здійснює права юридичної особи від імені громадської організації і виконує її обов'язки відповідно до статуту.
Громадським рухом є що складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні, політичні та інші, суспільно корисні цілі, які підтримуються учасниками громадського руху.
Вищим керівним органом громадського руху є, конференція або громадські збори. Постійно діючим керівним органом громадського руху є виборний колегіальний орган, підзвітний, конференції або загальних зборів. У разі державної реєстрації громадського руху його постійно діючий орган здійснює права юридичної особи від імені громадського руху і виконує його обов'язки відповідно до статуту.
Громадським фондом є один з видів некомерційних фондів, що представляє не має членства громадське об'єднання. Цілі діяльності громадського фонду полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших, не забороняють законом надходжень та використання даного майна на суспільно - корисні цілі. Засновники та керуючі майном громадського фонду не має права використовувати його майно у власних інтересах.
Керівний орган громадського фонду формується його засновниками та учасниками або рішенням засновників громадського фонду, прийнятим у вигляді рекомендацій або персональних призначень, або шляхом обрання учасниками на з'їзді, конференції або загальних зборах. У разі державної реєстрації громадського фонду даний фонд здійснює свою діяльність у порядку, передбаченому Цивільним кодексом.
Громадським установою є не має членства громадське об'єднання, яке ставить за мету надання конкретного виду послуг, який відповідає інтересам учасників і відповідають статутним цілям об'єднання. Управління суспільним об'єднанням і його майном здійснюється особами, призначеними засновниками об'єднання.
Відповідно до установчих документів в громадській установі може створюватися колегіальний орган, який обирається учасниками, які не є засновниками даної установи та споживачами його послуг. Даний орган може визначати зміст діяльності громадської установи, мати право дорадчого голосу при засновників, але не має права розпоряджатися майном громадської установи, за винятком випадків, встановлених засновниками. У разі державної реєстрації громадської установи дана установа здійснює свою діяльність у порядку, встановленому Цивільним кодексом.
Органом громадської самодіяльності є не має членства громадське об'єднання, метою якого є спільне вирішення різних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання, роботи або навчання. Вирішення цих проблем спрямоване на задоволення потреб необмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутних цілей та реалізації програм органу громадської самодіяльності за місцем його створення [6. с. 54].
Орган громадської самодіяльності формується з ініціативи громадян, зацікавлених у вирішенні цих проблем, і будує свою роботу на основі самоврядування. Орган громадської самодіяльності не має над собою вищестоящих органів або організацій. У разі державної реєстрації органу громадської самодіяльності він відповідно до його статуту набуває прав і бере на себе обов'язки юридичної особи.
Громадські об'єднання незалежно від організаційно-правової форми має право створити спілки та асоціації громадських об'єднань на основі установчих договорів і статутів, прийнятих цими спілками (асоціаціями), утворюючи нові суспільні об'єднання.
Адміністративна правосуб'єктність громадських об'єднань включає комплекс належних їм прав і обов'язків, що реалізуються у взаємовідносинах з громадянами, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, державними і недержавними установами, підприємствами і організаціями. Адміністративна правосуб'єктність громадських об'єднань визначає види адміністративних правовідносин, суб'єктами яких вони є.
Незважаючи на відмінності в адміністративно-правовому становищі різних громадських об'єднань, їх статусам притаманні багато спільні риси. Це визначається тим, що всі громадські об'єднання: утворюються фізичними та юридичними особами на добровільній основі, не мають державно-владними повноваженнями; не є суб'єктами правотворчості; діють від свого імені, не є комерційними організаціями, тобто мета їхньої діяльності не переслідує отримання прибутку.
Найважливішим положенням, що визначає статус громадських об'єднань, є те положення, що держава не керує їх діяльністю. Не допускає втручання органів державної влади та їх посадових осіб у діяльність громадських об'єднань, а самих об'єднань у діяльність державних органів за винятком випадків, передбачених законом. Цей же принцип взаємного не втручання характерний для відносин громадських об'єднань з органами місцевого самоврядування.
Між тим, згідно із законом держава визначає вимоги до змісту статуту громадських об'єднань, за бажанням об'єднань їх реєструє, наділяючи правами юридичної особи, забезпечує дотримання прав і законних інтересів об'єднань, надає підтримку їх діяльності регулює надання їм податкових пільг та ін Орган юстиції, реєструючий громадські об'єднання, контролює відповідність їх діяльності статутним цілям, має право запитувати їх розпорядчі документи, може направляти своїх представників для участі в проведених ними заходах, у встановлених законом випадках має право виносити керівним органам цих об'єднань письмові попередження із зазначенням конкретних підстав їх винесення.
Громадські об'єднання зобов'язані дотримуватися законодавства, норми і принципи міжнародного права, щорічно публікувати звіт про використання свого майна та інформувати орган, що реєструє об'єднання, про продовження своєї діяльності, допускати представників цього органу на проведені заходи, сприяти їм в ознайомленні з діяльністю об'єднання та ін
Громадські об'єднання має право: вільно поширювати інформацію про свою діяльність, брати участь у виробленні рішень органів державної влади та місцевого самоврядування; засновувати засоби масової інформації та здійснювати видавничу діяльність; представляти і захищати свої права, законні інтереси своїх членів і учасників, інших громадян в органах державної влади , органах місцевого самоврядування та в інших громадських об'єднаннях; виступати з ініціативами з різних питань суспільного життя, вносити пропозиції до органів державної влади, брати участь у виборчих кампаніях. Громадські об'єднання можуть здійснювати підприємницьку діяльність, якщо це відповідає їх статутним цілям і служить досягненню цих цілей. Здійснювана ними підприємницька діяльність регулюється Цивільним кодексом та іншими законодавчими актами. Вони можуть створювати господарські товариства інші господарські організації, а також набувати майно, призначене для ведення підприємницької діяльності.
Доходи від підприємницької діяльності громадських об'єднань не можуть перерозподілятися між членами або учасниками цих об'єднань і повинні використовуватися лише для досягнення статутних цілей. При цьому допускається використання громадськими об'єднаннями своїх коштів на благодійні цілі.
Статут громадського об'єднання має передбачати: назва, цілі суспільного об'єднання, його організаційно-правову форму; структуру громадського об'єднання, керівні та контрольно-ревізійний органи громадського об'єднання, територію, в межах якої дане об'єднання здійснює свою діяльність; для об'єднань, які передбачають членство, умови і порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов данного объединения; порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения .
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения.
Деятельность общественных организаций регулируются следующими нормативными правовыми актами.
Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 р . № 370-Закона Республики Беларусь; Закон Республики Беларусь от 26 ноября 2003 р . № 248-З "О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь"; Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 р . № 3266-XII "О политических партиях"; Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 р . № 3254-XII "Об общественных объединениях"; Декрет Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 р . № 2 "О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений"; Указ Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 р . № 335 "О республиканских государственно-общественных объединениях"; Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 1995 р . № 76 "Вопросы политических партий и других общественных объединений в Республике Беларусь"; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 1999 р . № 903 "О некоторых вопросах постановки на учет и государственной регистрации организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений"; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 1999 р . № 2013 "О государственной регистрации постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов"; Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 25 февраля 2000 р . № 41 "Об утверждении Положения о государственной регистрации постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов"; Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 1 декабря 2000 р . № 22 "Об утверждении Правил оформления и рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на учет и государственной регистрации их организационных структур"; Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 5 июля 2001 р . № 16 "Об утверждении Инструкции о государственной регистрации нагрудных знаков государственных органов, государственных организаций и общественных объединений".
По состоянию на 1 января 2008 года в республике зарегистрировано 15 политических партий, 36 профсоюзов, 2255 общественных объединений (235 международных, 722 республиканских и 1298 местных), 19 союзов (ассоциаций) общественных объединений, также 64 фонда (4 международных, 3 республиканских и 57 местных). Зарегистрировано и поставлено на учет 1114 оргструктур политических партий (65 областных, 425 районных и городских, 624 первичные), 22479 оргструктур профсоюзов (108 областных, 770 районных и городских, 21564 первичных, 37 объединенных) и 14513 оргструктур иных общественных объединений (547 областных, 4121 районная и городская, 9845 иных).
За 2007 год в республике зарегистрировано 100 общественных объединений, из которых международных - 5, республиканских - 15, областных - 12, районных, городских - 63, иных местных - 5, союзов (ассоциаций) общественных объединений - 2. Зарегистрировано 9 фондов, из них 1 международный и 8 местных.
В 2007 году также зарегистрировано и поставлено на учет 52 новые организационные структуры политических партий, 453 новые организационные структуры профсоюзов, 2839 новых организационных структур иных общественных объединений.
Среди общего числа общественных объединений больше всего создается молодежных организаций, а также физкультурно-спортивной и благотворительной направленности.
В Республике Беларусь зарегистрировано 526 физкультурно-спортивных, 348 благотворительных, 309 просветительских, культурно-досуговых, воспитательных, 156 молодежных (в том числе детских - 21), 143 общественных объединения инвалидов войны и труда, ветеранов, 106 научно-технических, 98 общественных объединений национальных меньшинств, 70 общественных объединений сторонников охраны природы, памятников истории, культуры, 40 творческих, 36 женских и 423 прочих общественных объединений.

2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Политическая партия — имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления
Важнейшим принципом, определяющим правовой статус политических партий в демократическом государстве, является принцип равноправия - все политические партии имеют равные права и обязанности.
Предоставляемые политическим партиям права должны, с одной стороны, обеспечить им свободу деятельности и выполнение предусмотренных законом общественных задач, а с другой - гарантировать существование и нормальное функционирование многопартийной системы. Здесь следует подчеркнуть лишь два обстоятельства. Первое: все права политических партий являются коллективными, ибо хотя многие из них совпадают с индивидуальными конституционными правами граждан, они принадлежат не отдельным индивидам, а их объединениям - политическим партиям - как специфическим субъектам, права и могут быть реализованы только ими. Второе - и это следует особо отметить - новый подход к правовому регулированию прав и свобод политических партий, заключающийся в том, что некоторые из них закрепляются Конституцией, т. е. приобретают характер основных, конституционных. Так ст. 5 Конституции Республики Беларусь гласит, что политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством [9. с. 112].
Предоставляя политическим партиям, широкие права и свободы, законодательство в то же время возлагает на них и обязанности.
Закрепляемые законодательством обязанности политических партий, как бы они ни формулировались, носят отнюдь не декларативный характер - невыполнение их влечет за собой применение различного рода санкций, которые предусматриваются как Законом «О политических партиях», так и иными законодательными актами (например, уголовным законодательством).
Политические партии со дня их государственной регистрации имеют право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;
- пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, установленном законодательством;
- учреждать собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством;
- проводить собрания, митинги, демонстрации и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством;
- защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях;
- участвовать в выборах в порядке, установленном законодательством;
- поддерживать связи с другими политическими партиями, союзами, иными общественными объединениями, их союзами (ассоциациями);
- создавать союзы.
Политические партии, союзы могут иметь иные права, предусмотренные законом и другими законодательными актами.
В Законе «О политических партиях» нет статьи прямо указывающей обязанности политической партии. Однако они вытекают из самого текста указанного Закона.
Политическая партия обязана:
- соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные нормативно-правовые акты;
- допускать должностных лиц Министерства юстиции и соответствующих управлений юстиции к участию в мероприятиях, проводимых в уставных целях, предоставлять по их просьбе информацию по вопросам ее уставной деятельности;
- не менее чем за семь дней извещать Министерство юстиции о заседании (созыве) своего высшего органа;
- в случае изменения юридического адреса (места нахождения руководящего органа) в месячный срок представить в Министерство юстиции все документы, необходимые для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии;
- ежегодно до 1 марта предоставлять в Министерство юстиции информацию о продолжении своей деятельности;
- предоставлять информацию о численности политической партии, ее организационных структур;
- предоставлять сведения о мероприятиях, проведенных в уставных целях;
- в случае изменений в составе выборных органов политической партии в десятидневный срок со дня принятия такого решения предоставлять необходимые сведения в Министерство юстиции.
Профессиональный союз является добровольной общественной организацией, объединяющей граждан, в том числе обучающихся в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами Республики Беларусь.
Как общественная организация, профессиональный союз по своей природе является добровольным формированием, возникающим в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Общность интересов членов профсоюзов возникает в связи с родом их деятельности, трудовых правоотношений, что отражено в самом названии этой организации – профессиональный союз. Профсоюзы имеют свои специфические цели и задачи и реализуют их, используя методы, присущие только этой организации.
Законом о профсоюзах определена основная цель профсоюзов: защита трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.
Трудовые и социально-экономические интересы закреплены законодательными актами. Профсоюзы, контролируя соблюдение администрацией, собственником или уполномоченным им органом трудового законодательства, в том числе по охране труда, выявляют нарушения и принимают меры по восстановлению нарушенных трудовых прав работников. В случае установления нарушений профсоюз по просьбе своих членов и других граждан вправе обращаться в суд с исковым заявлением. В случае возникновения коллективного спора профсоюз обязан принять все меры и использовать все формы разрешения коллективного конфликта, предусмотренные законодательством.
В области защиты трудовых и социально-экономических интересов профсоюзы также обладают рядом особых форм и методов, отраженных в соответствующих статьях закона и комментарии к ним. Основные трудовые и социально-экономические права трудящихся сформулированы такими основополагающими документами, как Всеобщая декларация прав человека, международными пактами «Об экономических, социальных и культурных правах», «О гражданских и политических правах», конвенциями Международной организации труда. Тексты этих документов опубликованы издательством «Юридическая литература» в 1990 р . в сборнике документов «Международная защита прав и свобод человека».
Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 р ., установлено, что каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов».
Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» это правило дополнено указанием цели профсоюзов – защита экономических и социальных интересов, а также закреплено право каждого человека вступать в профсоюзы по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законами, необходимыми в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка, прав и свобод других граждан. Аналогичные принципы организации и деятельности профсоюзов содержит пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 р .
Одним из источников международного права являются документы Международной организации труда (МОТ), основанной в 1919 р . З 1946 р . эта организация является специализированным учреждением ООН. Отличительной чертой ее деятельности является принцип трехсторонности. В ее работе на равной основе принимают участие представители правительства, предпринимателей и организаций, трудящихся от каждого государства – члена МОТ.
Республика Беларусь является членом МОТ с 1954 р . Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенции и рекомендаций, устанавливающих международные стандарты в области трудовых прав, найма, профессиональной подготовки, условий труда, занятости, социального обеспечения, техники безопасности и охраны здоровья, свободы ассоциации и т.д. В отличие от рекомендаций, конвенции подлежат ратификации государствами – членами МОТ и становятся юридически обязательными для них. Это означает, что положения конвенций должны реализовываться государствами в их законодательстве и практике. МОТ контролирует применение конвенций ратифицировавшими их государствами и использует специальную процедуру расследования жалоб об их нарушении.
Среди конвенций МОТ необходимо выделить Конвенцию от 9 июля 1948 р . № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» Конвенция предусматривает равные права трудящихся и предпринимателей без какого-то ни было различия создавать по своему выбору организации, а также вступать в них с целью выдвижения и защиты соответствующих интересов. Эти организации имеют право вырабатывать свои уставы и регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий. Государственные власти воздерживаются от всякого вмешательства, способного ограничивать это право или воспрепятствовать его законному осуществлению. Организации трудящихся и предпринимателей не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке. Они имеют право создавать федерации и конфедерации, а также право присоединяться к ним, и эти организации пользуются такими же правами и гарантиями. Конвенция предусматривает равным образом право объединений трудящихся вступать в международные организации.
Приобретение прав юридического лица не может быть подчинено ограничительным условиям. При осуществлении прав, признанных за ними Конвенцией № 87, трудящиеся, предприниматели и их соответствующие организации соблюдают законность. Национальное законодательство не затрагивает гарантий, предусмотренных настоящей Конвенцией, и применяется таким образом, чтобы не нарушать их.

3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ВЗАИМООТНОШЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
Каждый имеет право свободно выбирать, иметь, менять, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных организаций. Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии. Государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права. Религии и вероисповедания равны перед законом. Идеология религиозных организаций не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.
Граждане равны перед законом независимо от их отношения к религии. В официальных документах отношение гражданина к религии не указывается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин. Воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и вероисповедания, а также установление каких-либо преимуществ либо ограничений прав граждан в зависимости от их отношения к религии не допускаются и преследуются по закону. Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей.
Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь. Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки. В местах богослужений не допускаются использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и других мероприятий политического характера, а также выступления, призывы, оскорбляющие представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан. Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими и не исповедующими религию, религиозными организациями различных вероисповеданий. Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь. Религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.
Религиозные организации имеют следующие признаки:
- вероисповедание;
- разработанная культовая практика;
- проведение богослужений;
- религиозное просвещение и воспитание своих последователей.
Руководителем религиозной организации может быть только гражданин Республики Беларусь.
Конституционные основы для создания религиозной организации в Республике Беларусь: статья 16 Конституции Республики Беларусь 1994г. в редакции 1996г. определяет, что взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа, а статья 31 Конституции предоставляет право каждому гражданину самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом.
Основные принципы государственной политики в конфессиональной сфере, принципы взаимоотношений государства с религиозными организациями, заложены в Законе Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях». Данный Закон гарантирует права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеждения, на беспрепятственное исповедание религии и исполнение религиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство, защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных организаций. Задачами данного Закона является регулирование возникающих в этой области общественных отношений в целях единообразного осуществления на всей территории Республики Беларусь принципов свободы совести и вероисповеданий, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, а также реализации права граждан на пользование этой свободой [15. с. 134].
Современную конфессиональную ситуацию в Беларуси характеризуют следующие особенности: историческая традиция толерантности, характерной для белорусского этноса еще со средневековья; тесная связь религиозных организаций, этноконфессиональных групп с культурно-просветительскими объединениями, ставящими своей целью национальное, религиозное и культурное возрождениесвоей этнической группы;- достаточно тесные межконфессиональные отношения, о которых свидетельствует значительное количество общеконфессиональных организаций.
В республике согласно своим уставам действуют 113 религиозных организаций, имеющих общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, братства, сестричества, миссионерские общества, духовные учебные заведения). С их учётом общая численность религиозных организаций достигла 2661. В западных областях республики сохраняется более высокий уровень религиозности населения – количество религиозных общин значительно выше в Брестской и Гродненской областях по сравнению с Витебской, Гомельской и Могилёвской. В то же время темпы роста религиозных общин значительно выше в восточных областях республики. Так, за период, прошедший с 1988 года, количество общин в Витебской и Минской областях увеличилось в 3,8 раза, в Гомельской и Могилёвской областях – соответственно в 3,3 и 2,7 раза, в то время как в Гродненской и Брестской областях – соответственно в 2,3 и 1,9 раза. Указанная особенность имеет во многом историческое объяснение, В западном регионе религиозные организации сохранялись на протяжении всех прошлых десятилетий в связи, с чем количественный рост общин в 90-е годы более ярко выражен в восточном регионе. Народ Беларуси, как социально-политическая общность определённой территории, ещё с летописных времён представлял собой поликонфессиональную общность. Религиозные организации подлежат обязательной государственной регистрации. С момента государственной регистрации религиозная организация приобретает статус юридического лица. Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и своими уставами.
Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют:
- религиозных общин - областные, Минский городской исполнительные комитеты;
- религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозного объединения, - республиканский орган государственного управления по делам религий.
После принятия решения о регистрации религиозной организации регистрирующий орган выдает свидетельство установленного образца о государственной регистрации религиозной организации. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу со дня их государственной регистрации. В случае изменения данных, содержащихся в Государственном реестре религиозных организаций, религиозная организация в месячный срок со дня внесения такого изменения уведомляет об этом регистрирующий орган [13. с. 367].
Религиозная организация осуществляет свою деятельность на основании устава. Уставы религиозной общины и религиозного объединения утверждаются их учредителями. Устав религиозной организации, создаваемой религиозным объединением, утверждается органом управления религиозного объединения.
В уставе религиозной организации указываются: полное наименование, включающее указание на конфессиональную принадлежность данной религиозной организации; место нахождения; цели, задачи и основные формы деятельности; принадлежность к религиозному объединению (для религиозных общин, входящих в религиозное объединение, и религиозных организаций, образуемых религиозными объединениями); территория деятельности; структура организации, органы ее управления, порядок их формирования, компетенция, состав и сроки полномочий; источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества организации; орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении имуществом религиозной организации; порядок ликвидации и реорганизации религиозной организации; порядок распоряжения имуществом, оставшимся после расчетов с кредиторами, в случае ликвидации религиозной организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; иные сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации. В государственной регистрации религиозной организации может быть отказано по следующим основаниям: устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Беларусь или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; по итогам проведения государственной религиоведческой экспертизы, осуществляемой в случаях, установленных законодательством; нарушен порядок создания религиозной организации. Сообщение об отказе в государственной регистрации религиозной организации направляется заявителям в письменной форме с указанием оснований отказа. Отказ, а также уклонение регистрирующего органа от государственной регистрации религиозной организации могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Государственная религиоведческая экспертиза назначается республиканским органом государственного управления по делам религий в установленных настоящим Законом случаях при создании, а также при осуществлении деятельности религиозных организаций. Порядок назначения и проведения государственной религиоведческой экспертизы определяется республиканским органом государственного управления по делам религий.
Религиозная организация может быть ликвидирована: по решению ее учредителей или органа, уполномоченного уставом религиозной организации;
по решению суда в случаях:
- повторного в течение года нарушения законодательства Республики Беларусь либо осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей ее уставу;
- осуществления пропаганды войны или экстремистской деятельности;
- осуществления деятельности, сопряженной с нарушением прав, свобод и законных интересов граждан, а также препятствующей исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или причиняющей вред их здоровью и нравственности;
- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Обращаться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации имеет право орган, осуществивший ее регистрацию, а также иные органы (должностные лица) в соответствии с законодательными актами. Дела о ликвидации религиозных общин, зарегистрированных областными, Минским городским исполнительными комитетами, рассматриваются соответствующими областными, Минским городским судами, а о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных республиканским органом государственного управления по делам религий, - Верховным Судом Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Религиозные организации в своей деятельности должны руководствоваться своими уставами и обязаны соблюдать требования Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, на кладбищах и в крематориях. Религиозные обряды, ритуалы и церемонии при необходимости могут проводиться по месту жительства граждан по их просьбе при условии соблюдения правил общежития и общественного порядка, если они не носят массового и систематического характера. Религиозные обряды, ритуалы и церемонии в организациях здравоохранения, местах предварительного заключения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Лица, находящиеся в этих учреждениях, могут иметь, получать, приобретать и пользоваться религиозной литературой и предметами культа, если это не причиняет вреда их здоровью, не ущемляет права и законные интересы других лиц. Порядок отправления богослужений, религиозных обрядов, ритуалов и церемоний военнослужащими устанавливается законодательством о воинской службе. Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии, а также иные массовые мероприятия, имеющие своей главной целью удовлетворение религиозных потребностей, в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом и в помещениях могут проводиться только после принятия соответствующего решения руководителем местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителем в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации вправе производить, приобретать, вывозить из Республики Беларусь, ввозить в Республику Беларусь и распространять религиозную литературу, иные печатные, аудио и видеоматериалы, а также другие предметы религиозного назначения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Ввозить в Республику Беларусь религиозную литературу, иные печатные, аудио- и видеоматериалы религиозные организации могут только после проведения государственной религиоведческой экспертизы. При распространении религиозной литературы, иных печатных, аудио- и видеоматериалов может проводиться государственная религиоведческая экспертиза по решению республиканского органа государственного управления по делам религий. При поступлении религиозной литературы в библиотечные фонды проведение государственной религиоведческой экспертизы является обязательным. Коммерческие организации по выпуску религиозной литературы и производству предметов культового назначения могут создаваться только религиозными организациями. При осуществлении своей деятельности религиозные организации обязаны указывать свое полное наименование и конфессиональную принадлежность. Литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, должны иметь маркировку с указанием полного наименования религиозных организаций и их конфессиональной принадлежности. Распространение религиозной литературы, аудио-, видео- и других материалов религиозного содержания может осуществляться религиозными организациями в принадлежащих им на праве собственности или иных законных основаниях помещениях, а также местах, в установленном порядке выделяемых для этих целей местными исполнительными и распорядительными органами. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать средства массовой информации в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь. Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать духовные учебные заведения для профессиональной подготовки священнослужителей, теологов и церковного персонала. Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для студентов государственных учебных заведений. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан и лиц без гражданства. Религиозные объединения имеют право в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, приглашать иностранных граждан и лиц без гражданства в целях занятия религиозной деятельностью в соответствующих религиозных объединениях. Иностранный гражданин, лицо без гражданства имеют право заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь в течение одного года. Этот срок при необходимости может продлеваться или сокращаться в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное физическими или юридическими лицами или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное другим способом, не противоречащим законодательству Республики Беларусь. Передача в собственность религиозным организациям для использования в религиозных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в республиканской или коммунальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им государством культовых зданий с прилегающей территорией, за исключением тех, которые используются как объекты культуры, физической культуры и спорта. Имущество, передаваемое религиозными объединениями религиозным общинам, входящим в религиозное объединение, а также монастырям и монашеским общинам, религиозным братствам и сестричествам, религиозным миссиям, духовным учебным заведениям, закрепляется за указанными религиозными организациями на праве оперативного управления. Религиозные общины, входящие в религиозное объединение, монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения могут передавать свои культовые здания и иное имущество в пользование другим религиозным организациям только с согласия органа управления религиозного объединения, в подчинении которого они находятся. В порядке, установленном законодательством, государство оказывает религиозным организациям помощь в реставрации культовых зданий, иных предметов, представляющих историко-культурную ценность. Государство может предоставлять религиозным организациям налоговые и иные льготы в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, а также соответствующую этим целям. После ликвидации религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование юридическими и физическими лицами, возвращается лицам, предоставившим имущество. При ликвидации религиозных организаций распоряжение находившимся в их собственности имуществом осуществляется в соответствии с их уставами и законодательством Республики Беларусь. На имущество культового назначения, находящееся в собственности религиозных организаций, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества культового назначения, на которые не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Трудовые отношения в религиозных организациях регулируются законодательством Республики Беларусь о труде. Условия труда, формы, система и размеры его оплаты устанавливаются на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Граждане, работающие в религиозных организациях, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению и обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации производят отчисления в соответствующие фонды в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.

3. ЗАВДАННЯ
Кузавко в громадському місці, в кінотеатрі, приставав до дівчини. На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорина прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорину удар в лицо. Сотрудником милиции на Кузавко был составлен протокол о мелком хулиганстве, на основании, которого начальником РОВД, Кузавко был, подвергнут административному аресту сроком на 15 суток. 1. Правомерно ли Кузавко подвергнут административному аресту? 2. Составьте протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административно правонарушении.
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ:
Данное правонарушение квалифицируется по статье 17.1. «Дрібне хуліганство» Кодексу України про адміністративні правопорушення.
«Нецензурна лайка в громадському місці, образливе чіпляння до громадян та інші умисні дії, що порушують громадський порядок, діяльність організацій чи спокій громадян і виражаються в явному неповазі до суспільства, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двох до тридцяти базових величин або адміністративний арешт».
Статьи 3.2 «Суд» ч. 1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, рассматривает дела по статье 9.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
«1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 9.1-9.3, 9.5-9.22, частиною 2 статті 9.23, статтями 10.1-10.7, 10.9, 11.1, 11.2, частиною 2 статті 11.4, статтями 11.5-11.7, 11.15, 11.18-11.20, 11.24-11.26 , 11.29, 11.31, 11.33, 11.54-11.56, 11.61-11.63, 12.1, 12.3, частиною 1 статті 12.6, частиною 5 статті 12.7, частинами 1-3 статті 12.10, статтями 12.11, 12.12, 12.14-12.16, частинами 1-3 і 5 статті 12.17, статтями 12.21-12.27, 12.29, частинами 3 та 4 статті 12.30, статтями 12.31, 13.13, частиною 1 статті 14.1, статтями 14.2-14.5, статтями 14.7, 14.8, 15.1-15.7, 15.9-15.12, 15.18, 15.19, частинами 1 і 2 статті 15.22, статтями 15.26, 15.30, 15.32-15.37, 15.40, 15.41, 15.45, частиною 2 статті 15.46, частиною 2 статті 15.47, статтями 15.48, 15.49, 15.51-15.53, частинами 2 і 3 статті 15.54, статтями 15.55 , 15.56, 15.60-15.63, 16.3-16.8, 17.1, 17.2, частиною 2 статті 17.3, статтями 17.6, 17.8, 18.1, частинами 1 і 2 статті 18.5, статтями 18.12-18.15 (протоколи за якими складені посадовими особами органів Міністерства оборони Республіки Білорусь ), 18.16, частиною 2 статті 18.17, статтями 18.20, 18.23-18.29, 18.36, 18.37, 18.40, 19.1, 19.2, 20.1-20.5, 20.8, 20.11-20.13, частинами 3 та 4 статті 21.6, частиною 1 статті 21.7, статтями 21.9 -21.12, 21.16, 22.1, 22.2, частиною 2 статті 22.3, статтею 22.6, частинами 1 і 3 статті 22.7, частинами 1 і 2 статті 22.9, статтями 22.10, 22.11, 22.13, 23.1-23.6, 23.8, частиною 2 статті 23.9, статтями 23.10-23.16, 23.18, 23.19, 23.21-23.28, 23.33-23.37, 23.39-23.44, частинами 2 і 3 статті 23.45, статтями 23.46-23.48, 23.51, частиною 2 статті 23.52, частиною 1 статті 23.56, частиною 1 статті 23.58, статтями 23.59-23.61, частиною 1 статті 23.64, статтями 23.65, 23.69-23.71, 24.1-24.12, 25.1-25.4, 25.8 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, розглядаються одноособово суддею районного (міського) суду ».
Таким образом, начальник РОВД не имел права назначать Кузавко наказание в виде административного ареста, так как это право есть только у суда и если суд вынесет решение о применении к Кузавко административной ответственности в виде административного ареста – это будет законно.
ПРОТОКОЛ №26-4
про адміністративне правопорушення
15 сентября 2008г. м.Брест
Співробітник міліції Іванов І.І. при рассмотрении, материалов обнаружил следующее, что Кузавко Сергей Валерьевич родился 9 октября 1977 года. Одружений. Білорус. Працює на підприємстві «Газоапарат» вантажником. Проживає за адресою м. Брест вул. Смирнова д. 24. Паспорт АВ №0203775, выданный Ленинским РОВД города Бреста 20.04.2002 года, в общественном месте, в кинотеатре, приставал к девушке. На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорина Валентина Ивановича прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорину В.И. удар в обличчя. Дії зазначеної особи кваліфікуються за статтею 17.1. «Дрібне хуліганство» Кодексу України про адміністративні правопорушення.
«Нецензурна лайка в громадському місці, образливе чіпляння до громадян та інші умисні дії, що порушують громадський порядок, діяльність організацій чи спокій громадян і виражаються в явному неповазі до суспільства, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двох до тридцяти базових величин або адміністративний арешт».
Таким чином, Кузавко Сергій Валерійович народився 9 жовтня 1977 року. Одружений. Білорус. Працює на підприємстві «Газоапарат» вантажником. Проживає за адресою м. Брест вул. Смирнова д. 23. Паспорт АВ №0203985, выданный Ленинским РОВД города Бреста 20.04.2001 года, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.1. «Дрібне хуліганство» Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Враховуючи викладене, в присутності вищевказаного особи склав цей протокол про адміністративне правопорушення.
Протокол мною прочитано. Доповнення та зауваження до протоколу не надійшли.
Молодший лейтенант Іванов Іван Іванович (підпис).
ПОСТАНОВА
Про притягнення до адміністративної відповідальності № 349-9
«20» сентября 2008г. м. Брест
Суд Ленінського району міста Бреста, у складі судді Василевич Н.П., секретаря Петрухіна А.Б. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №26-4 в отношении Кузавко Сергея Валерьевича, родился 9 октября 1977 года. Одружений. Білорус. Працює на підприємстві «Газоапарат» вантажником. Проживає за адресою м. Брест вул. Смирнова д. 24. Паспорт АВ №0203775, выданный Ленинским РОВД города Бреста 20.04.2002 года, установил, что, Кузавко Сергей Валерьевич в общественном месте, в кинотеатре, приставал к девушке. На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорина Валентина Ивановича прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорин В.И. удар в обличчя.
На основании изложенного и руководствуясь КоАП Республики Беларусь и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях суд
ПОСТАНОВИВ:
Признать Кузавко Сергея Валерьевича, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.1. КпАП Республіки Білорусь, і залучити вказана особа до адміністративної відповідальності, призначивши йому покарання у вигляді адміністративного арешту терміном на 15 діб.
Відповідно до КпАП Республіки Білорусь постанову по справі про притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржено в порядку, передбаченому законодавством Республіки Білорусь.
Суддя Василевич Н.П.

ВИСНОВОК
Право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, закреплено в Конституции. Конституция гарантирует свободу деятельности общественных объединений. В соответствии с законодательством под общественными объединениями понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединявшихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них. А также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через другие общественные объединения, которые наделены правоспособностью юридических лиц.
Статья 31 Конституции Республики Беларусь гарантирует гражданам и иным лицам право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом. Согласно этому в республике действуют различные религиозные объединения. Основы их правового статуса закреплены в Законе Республике Беларусь «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 р . в редакции 2002 р . В нем дается определение религиозной организации, в соответствии с которым религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), созданные на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения. Одной из структур религиозных организаций является религиозная община, под которой согласно статье 14 Закона понимается объединение в пределах территории одного или нескольких населенных пунктов группы граждан Республики Беларусь, являющихся приверженцами единого вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей. Согласно статье 8 Закона, взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются государством с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Государство не возлагает на религиозные организации выполнения каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь. Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.
В местах богослужений не допускается использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и других мероприятий политического характера, а также выступлений, призывов, оскорбляющих представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан. Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими и не исповедующими религию, религиозными организациями различных вероисповеданий. Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации подлежат государственной регистрации. С момента государственной регистрации религиозная организация приобретает статус юридического лица. Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и своими уставами. Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют: религиозных общин — областные, Минский городской исполнительные комитеты; религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозного объединения, — республиканский орган государственного управления по делам религий. После принятия решения о регистрации религиозной организации регистрирующий орган выдает соответствующее свидетельство. В ряде случаев религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации.
Причинами отказа в регистрации могут служить: отсутствие признаков религиозной организации, указанных в статье 13 закона; несоответствие устава и других, представленных для регистрации документов требованиям законодательства Республики Беларусь или недостоверность содержащихся в них сведений; отрицательное заключение государственной религиоведческой экспертизы; нарушение установленного законом порядка создания религиозной организации.
Государственным органом, осуществляющим контроль и надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, рассматривающим и решающим вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций, является Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь, который в соответствии с возложенными на него задачами: определяет или при необходимости создает в установленном порядке механизмы реализации актов законодательства, относящихся к его компетенции; разрабатывает и осуществляет мероприятия по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений в целях содействия реализации законодательно установленных прав на национально-культурное развитие граждан Республики Беларусь различных национальностей и соотечественников за рубежом; участвует в обеспечении соблюдения законодательства и исполнения международных договоров Республики Беларусь в области свободы совести, защиты прав лиц, относящихся к национальным меньшинствам, вносит предложения по совершенствованию законодательства и дальнейшему его развитию в соответствии с международными стандартами и общепризнанными принципами международного права в сфере компетенции Комитета; организует научные исследования, совместно с заинтересованными органами анализирует состояние и динамику национально-культурных процессов и межнациональных отношений, изучает зарубежный опыт, готовит прогнозы на ближайшую и долгосрочную перспективу, создает информационную базу для принятия обоснованных решений и практических рекомендаций в сфере государственно-конфессиональных и межнациональных отношений; совместно с заинтересованными органами государственного управления, научными учреждениями и общественными объединениями разрабатывает комплексные программы содействия национально-культурному развитию национальных общностей в республике; осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, благотворительных религиозных миссий и обществ, духовных учебных заведений, ведет учет религиозных организаций и культовых зданий; дает заключения по вопросам согласования мест размещения объектов культового назначения; ведет Государственный реестр религиозных организаций; принимает участие в рассмотрении государственными органами проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций, по просьбе религиозных организаций оказывает необходимую помощь в решении их вопросов, находящихся в компетенции других государственных органов; выполняет иные функции в соответствии с законодательством.
Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, а также с местными исполнительными и распорядительными органами Республики Беларусь.
Религиозная организация может быть ликвидирована: по решению ее учредителей или органа, уполномоченного уставом религиозной организации; по решению суда в случаях: повторного в течение года нарушения настоящего Закона, иного законодательства Республики Беларусь либо осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей ее уставу; осуществления деятельности, направленной против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия; пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной, расовой вражды или розни, унижения национальной чести и достоинства; осуществления деятельности, сопряженной с нарушением прав, свобод и законных интересов граждан, а также препятствующей исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или причиняющей вред их здоровью и нравственности; в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 (Із змінами і доповненнями, прийнятими на республіканських референдумах 24 листопада 1996р. і 17 жовтня 2004р. ). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
2. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003р. № 194-З. Прийнятий Палатою представників 17 грудня 2002 . Схвалений Радою Республіки 2 квітня 2003 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 09.06.2003 , № 63, реєстр. № 2 / 946 від 20.05.2003 г). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
3. А.А. Мішин. Конституційне право зарубіжних країн. М., 2000.
4. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Адміністративне право Російської Федерації. - М., Зерцало, 1999.
5. Адміністративне право: Підручник / За ред. Л. Л. Попова. М., 2002.
6. Адміністративне право Росії. Підручник. 2-е издание Чернявский А.Г., Габричидзе Б.Н. Видавництво: ВЕЛБІГод видання: 2006. - 680с.
7. Адміністративне право: Учеб. посібник. Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. 2002. 416с.
10. Адміністративне право Російської Федерації. Вид. А.П. Альохін, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. Москва, "ЗЕРЦАЛО ТЕИС", 1996р.
11. Адміністративне право. Підручник. Д.М. Бахрах, Вид. БЕК, Москва, 1996р.
12. К.Н. Кунців «Конституційне право Республіки Білорусь» Мінськ, Амалфея. - 2000р.
13. Курс адміністративного права Республіки Білорусь 2-е вид. Автор: А. Крамник. Видавництво «Арт-Вертеп», 2006р. - 616с.
14. Курс административного права и процесса. Автор: Тихомиров Ю.А. Издательство ЮрИнфоР Центр / ЮрИнфоР-Пресс. 1998 – 798с.
15. Сухаркова А. І. Адміністративне право Республіки Білорусь. - Могилів: «Могилевська обласна друкарня», 1999. - 172с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
139.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Правове становище громадських об`єднань у Республіці Білорусь
Правове положення громадських організацій і політичних партій по за
Правове положення громадських організацій і політичних партій по законодавству України 2
Правове положення громадських організацій і політичних партій по законодавству України
Правове становище комерційних організацій 2
Правове становище комерційних організацій
Правове становище кооперативних організацій в РФ
Цивільно-правове становище некомерційних організацій
Цивільно правове становище кредитних організацій
© Усі права захищені
написати до нас