Правове регулювання роботи внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

ЗМІСТ

Введення

Глава 1. Управління в галузі внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

1.1 Організаційно-правова система управління внутрішніми військами

1.2 Нормативне правове регулювання діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

Глава 2. Основні напрямки діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

2.1 Адміністративно-процесуальна діяльність

2.2 Службово-бойова діяльність

Висновок

Список нормативних правових актів і літератури

Введення

Актуальність курсової роботи. Діапазон, сфера діяльності Міністерства Внутрішніх Справ настільки широкі за своїм профілем різноманітні, що об'єктивно виникає постійна потреба у створенні, удосконаленні, реконструкції Міністерства внутрішніх справ, особливо їх спеціалізованих підрозділів, що здійснюють діяльність по боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю, економічною злочинністю , незаконним обігом наркотичних засобів, з охорони інтелектуальної власності та з інших актуальних правоохоронним напрямками. Тобто мова йде про безперервну еволюції організації та управління в галузі внутрішніх військ Міністерства внутрішніх військ МВС.

Наукова розробленість. Тема курсової роботи, її теоретична частина, широко вивчена провідними юристами сучасності, такими як: А.Л. Альохін, Д.М. Бахрах, Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов, Е.Н. Ренова. У науковій літературі дана тема представлена ​​досить докладно.

Об'єктом курсової роботи є суспільні відносини, що виникають у сфері діяльності, функціонування та взаємодії внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

Предмет роботи - нормативні правові акти Російської Федерації, що регулюють діяльність внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

Метою позначимо ознайомлення з нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх військ, що визначають область її компетенції та надають право контролю органами державної влади, дослідження, вивчення процесів функціонування органів внутрішніх справ. Відповідно з даної мети випливають такі завдання:

- Розглянути організаційно - правову систему управління внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

- Охарактеризувати нормативне правове регулювання діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

- Розкрити зміст адміністративно - процесуальної діяльності ВВ МВС Росії.

- Розкрити зміст службово - бойової діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

Виходячи з поставлених завдань, на захист виносяться такі основні положення курсової роботи:

1. Внутрішні війська МВС Росії є основною ланкою у системі виконавчої влади Російської Федерації, що забезпечує правопорядок і боротьбу зі злочинністю.

2. Змістом адміністративно - процесуальної діяльності є проведення адміністративно - процесуальних дій.

Правовою основою роботи є: Конституція Російської Федерації, ФКЗ «Про надзвичайний стан», Закон РФ «Про Державну кордоні Російської Федерації», ФЗ «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», ФЗ «Про оборону», ФЗ «Про державну охорону» .

Структура дослідження. Курсова робота складається з вступу, двох розділів (чотирьох параграфів), висновків, списку нормативних правових актів та літератури.

РОЗДІЛ 1. УПРАВЛІННЯ У ГАЛУЗІ ВНУТРІШНІХ ВІЙСЬК МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

1.1 Організаційно - правова система управління внутрішніми військами

У системі виконавчої влади Російської Федерації Міністерство внутрішніх справ з підпорядкованими йому органами і внутрішніми військами є центральною ланкою забезпечення правопорядку і боротьби зі злочинністю. Необхідність його перетворення обумовлена ​​змінами в економічній, політичній, соціальній життя Росії, загостренням криміногенної обстановки і зростаючими вимогами суспільства до діяльності системи Міністерства внутрішніх справ в умовах побудови демократичної правової держави.

У багатьох державах є військові формування, призначені для забезпечення внутрішньої безпеки громадян, суспільства і держави, конституційного ладу в умовах природних, соціальних, техногенних катаклізмів, стихійних лих та інших надзвичайних обставин. ¹

Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації входять до системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і призначені для забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави, захисту прав і свобод людини і громадянина від злочинних та інших протиправних посягань. ²

Правовий статус внутрішніх військ регулюється у Федеральному законі «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації».

Діяльність внутрішніх військ здійснюється на основі принципів законності, дотримання прав і свобод людини і громадянина, єдиноначальності, централізації управління.

На внутрішні війська покладаються такі завдання:

- Участь спільно з органами внутрішніх справ Російської Федерації в охороні громадського порядку, забезпечення громадської безпеки та режиму надзвичайного стану;

- Участь у боротьбі з тероризмом та забезпеченні правового режиму контртерористичної операції;

- Охорона важливих державних об'єктів та спеціальних вантажів;

- Участь в територіальній обороні Російської Федерації;

- Надання сприяння прикордонним органам федеральної служби безпеки в охороні Державного кордону Російської Федерації. ³

Загальне керівництво внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації здійснює Президент Російської Федерації. Виділимо ряд повноважень Президента Російської Федерації у сфері діяльності внутрішніх військ і по керівництву ними:

- Затверджує склад, чисельність і структуру внутрішніх військ;

- Приймає рішення про дислокацію і передислокації внутрішніх військ;

- Приймає рішення про притягнення внутрішніх військ для участі спільно з органами внутрішніх справ у забезпеченні режиму надзвичайного стану;

- Призначає на посаду за поданням міністра внутрішніх справ Російської Федерації головнокомандуючого внутрішніми військами та звільняє його з посади;

- Встановлює кількість посад у внутрішніх військах, що підлягають заміщенню вищими офіцерами;

- Призначає військовослужбовців внутрішніх військ на військові посади, для яких штатом передбачені військові звання вищих офіцерів;

- Присвоює в установленому порядку вищі військові звання;

- Звільняє з військової служби вищих офіцерів;

- Затверджує положення про Головне командуванні внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, положення про оперативно-територіальному об'єднанні внутрішніх військ і положення про військові радах;

- Визначає кількість громадян Російської Федерації, які підлягають призову на військову службу і військові збори у внутрішні війська;

- Стверджує військову форму одягу і знаки розрізнення для військовослужбовців внутрішніх військ;

затверджує Статут внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;

- Вживає заходів щодо забезпечення правового і соціального захисту військовослужбовців внутрішніх військ, громадян, звільнених з військової служби у внутрішніх військах (далі - громадяни, звільнені з військової служби), членів їх сімей та цивільного персоналу внутрішніх військ (далі - цивільний персонал);

- Здійснює інші повноваження у сфері діяльності внутрішніх військ.

Міністр внутрішніх справ Російської Федерації здійснює безпосереднє керівництво внутрішніми військами і несе відповідальність за правомірність виконання покладених на них завдань. ⁴ Міністр призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду Російської Федерації. ⁵

Деякі повноваження міністра внутрішніх справ Російської Федерації:

- Інформує Президента України та Уряд Російської Федерації про реалізацію державної політики у встановленій сфері діяльності;

- Вносить на розгляд Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації пропозиції щодо основних напрямів державної політики у встановленій сфері діяльності;

- Розподіляє обов'язки між своїми заступниками, встановлює повноваження посадових осіб системи Міністерства внутрішніх справ Росії за самостійним рішенням покладених на внутрішні війська завдань;

- Утворює в межах своєї компетенції входять до системи Міністерства внутрішніх справ Росії органи, військові частини внутрішніх військ, організації та підрозділи, здійснює їх реорганізацію та ліквідацію згідно з законодавством Російської Федерації; визначає порядок утворення і ліквідації тимчасових структур; здійснює керівництво оперативно-територіальними об'єднаннями внутрішніх військ (далі - оперативно-територіальні об'єднання);

- Визначає порядок застосування дійсних і умовних найменувань у внутрішніх військах, присвоює в установленому порядку такі умовні найменування;

- Встановлює та визначає на підставі рішень Уряду Російської Федерації тимчасові норми належності озброєння, боєприпасів та інших матеріально-технічних засобів для внутрішніх військ, які беруть участь у проведенні міжрегіональних та інших спеціальних операцій і заходів. ⁶

Головнокомандувач внутрішніми військами є одночасно заступником міністра внутрішніх справ Російської Федерації та здійснює управління внутрішніми військами. ⁷

Повноваження головнокомандуючого внутрішніми військами з управління внутрішніми військами визначаються положеннями, які затверджуються Президентом Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.

Головне командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

Оперативно-територіальне об'єднання є основний військово-адміністративною одиницею внутрішніх військ і призначається для виконання завдань, покладених на внутрішні війська.

Структура і склад оперативно-територіального об'єднання, а також положення про оперативно-територіальному об'єднанні внутрішніх військ затверджуються Президентом Російської Федерації.

У Головному командуванні внутрішніх військ створюється військова рада Головного командування внутрішніх військ, а в оперативно-територіальних об'єднаннях внутрішніх військ - військові ради оперативно-територіальних об'єднань внутрішніх військ, які є постійно діючими дорадчими органами у внутрішніх військах.

Міністри внутрішніх справ, начальники управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ по суб'єктах Російської Федерації є старшими оперативними начальниками щодо командирів спеціальних моторизованих з'єднань та військових частин внутрішніх військ, дислокованих на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації. ⁸

Міністри внутрішніх справ, начальники управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ по суб'єктах Російської Федерації в межах своїх повноважень:

- Залучають сили і засоби спеціальних моторизованих з'єднань та військових частин для участі спільно з органами внутрішніх справ в охороні громадського порядку в межах відповідних територій у порядку, передбаченому цим Законом та Статутом внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;

- Визначають спільно з командирами спеціальних моторизованих з'єднань і військових частин обсяг службових завдань для зазначених з'єднань та військових частин;

- Здійснюють контроль за діяльністю спеціальних моторизованих з'єднань і військових частин, несенням бойової служби караулами і військовими нарядами зазначених з'єднань та військових частин;

- Беруть участь у проведенні спільних навчань і тренувань органів внутрішніх справ та військових частин внутрішніх військ;

- Заслуховують інформацію командирів спеціальних моторизованих з'єднань і військових частин про результати службово-бойової діяльності зазначених з'єднань та військових частин;

- Сприяють командирам військових частин внутрішніх військ у створенні належних умов для діяльності військових частин (підрозділів) внутрішніх військ, в тому числі прибувають з інших регіонів Російської Федерації для виконання завдань, покладених на внутрішні війська, а також у дотриманні гарантій правового і соціального захисту військовослужбовців внутрішніх військ та членів їх сімей;

- Сприяють в обладнанні охоронюваних внутрішніми військами об'єктів інженерно-технічними засобами, у будівництві, облаштуванні та ремонті військових містечок, вартових приміщень.

Отже, сутність управління в області внутрішніх військ і його специфіка полягає в тому, що воно не тільки представляє собою цілеспрямовану організуючу діяльність, але і включає безпосередню практичну охорону прав і свобод громадян, забезпечення громадського порядку та громадської безпеки.

1.2 Нормативне правове регулювання діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

Як зазначалося раніше, внутрішні війська входять до системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і включені в загальнодержавну правоохоронну систему Росії. Призначення, правові основи, принципи діяльності, повноваження внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, порядок виконання ними покладених завдань, гарантії правового і соціального захисту військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, громадян, звільнених з військової служби у зазначених військах, та членів їх сімей регламентовані Федеральним законом «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації». ⁹

Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації залучаються до збройного захисту Російської Федерації, цілісності і недоторканності її території, відповідно до Закону РФ «Про Державну кордоні Російської Федерації». ¹⁰

Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, інші війська і військові формування Російської Федерації виділяють прикордонним органам сили і засоби для участі в прикордонних пошуках і операції у порядку, визначеному спільними рішеннями відповідних федеральних органів виконавчої влади.

Внутрішні війська забезпечують своїми силами і засобами режим надзвичайного положення, відповідно до Федерального закону «Про надзвичайний стан».

На військовослужбовців внутрішніх військ, Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів брали участь у забезпеченні режиму надзвичайного стану, поширюються додаткові гарантії і компенсації, передбачені законодавством Російської Федерації. ¹¹

Федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу» визначає, що військова служба - особливий вид федеральної державної служби, що виконується громадянами, які не мають громадянства (підданства) іноземної держави, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. ¹²

Внутрішні війська здійснюють охорону найбільш важливих об'єктів залізничного транспорту загального користування та спеціальних вантажів, на підставі Федерального закону «Про залізничний транспорт в Російській Федерації». Переліки таких об'єктів і вантажів встановлюються Урядом Російської Федерації. ¹³

Федеральний закон «Про оборону» встановлює, що до оборони залучаються внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. ¹⁴

Конвоювання підсудних на судові засідання Верховного Суду Російської Федерації здійснюється внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, відповідно до Закону «Про установах та органах, які виконують кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі». ¹⁵

У забезпеченні безпеки об'єктів державної охорони і захисту охоронюваних об'єктів у межах своїх повноважень беруть участь також внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. ¹⁶

Військовослужбовці внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, які брали безпосередню участь у припиненні дій озброєних злочинців, незаконних збройних формувань та інших організованих злочинних груп, підлягають державному захисту, відповідно до Федерального закону «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів». ¹⁷

Законодавство про адміністративні правопорушення складається з «Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення» ¹⁸ та прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Даний кодекс регулює адміністративно - процесуальну діяльність внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Росії.

Справжні закони показують, що сфера діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації дуже широка. Це й участь в охороні Державного кордону Російської Федерації та забезпечення своїми силами і засобами надзвичайного стану, а також залучення внутрішніх військ до оборони. У зв'язку з цим, ставиться завдання керівництвом Міністерства внутрішніх справ про підготовку професійних, висококваліфікованих співробітників та військовослужбовців внутрішніх військ.

РОЗДІЛ 2. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ ВНУТРІШНІХ ВІЙСЬК МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

2.2 Адміністративно - процесуальна діяльність

Адміністративно - процесуальна діяльність регламентується процесуальними нормами адміністративного права і реалізується в адміністративно - процесуальних відносинах. Поза правових норм адміністративний процес як явище юридичної реальності не існує. Межі адміністративно - процесуальної діяльності відповідно визначаються таким чином, що в рамках адміністративного процесу дозволяються не всі індивідуальні справи, а тільки певні, на яке поширюється встановлений адміністративно - процесуальними нормами процесуальний порядок. Значить, різного роду дії матеріально - технічного та організаційного характеру, не наділені в правову форму, немає підстав відносити до адміністративного процесу.

Слід враховувати, що частина процесуальних дій внутрішніх військ (посадових осіб) може здійснюватися без видання індивідуальних актів у порядку застосування регламентованих правом процесуальних заходів. Наприклад, це деякі заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення (адміністративне доставлення фізичної особи, застосування примусових заходів в умовах надзвичайних ситуацій тощо). ¹⁹

Повноваження внутрішніх військ та їх співробітників в адміністративно - процесуальної діяльності закріплені законами та іншими нормативними актами, зокрема Законом «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», Положенням про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ та ін

Доставлення фізичної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення адміністративного правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, здійснюється:

- Військовослужбовцями внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації в службове приміщення охорони або в службове приміщення підрозділу військової частини або органу управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;

- Військовослужбовцями внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації при виявленні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 19.3, 20.1 - 20.3, 20.5, 20.8, 20.13, 20.17 - 20.22 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення в службове приміщення органу внутрішніх справ (міліції) або в приміщення органу місцевого самоврядування сільського поселення;

- Посадовими особами військової автомобільної інспекції при виявленні порушень Правил дорожнього руху водієм транспортного засобу Збройних Сил Російської Федерації, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, військ цивільної оборони, інженерно-технічних і дорожньо-будівельних військових формувань при органах виконавчої влади - в приміщення військової комендатури чи військової частини. ²⁰

Військовослужбовці внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації при виявленні адміністративних правопорушень, пов'язаних із заподіянням шкоди охоронюваним ними об'єкту або речей або з посяганням на такі об'єкт або речі, а так само з проникненням в охоронювану ними зону, має право здійснювати адміністративне затримання, тобто короткочасне обмеження свободи фізичної особи, може бути застосоване у виняткових випадках, якщо це необхідно для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Так само адміністративне затримання можуть здійснювати посадові особи військової автомобільної інспекції - при виявленні порушень Правил дорожнього руху водієм транспортного засобу Збройних Сил Російської Федерації, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, військ цивільної оборони, інженерно-технічних і дорожньо-будівельних військових формувань при органах виконавчої влади.

Посадові особи підрозділу військової частини, органу управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до завдань та функцій, покладених на них федеральними законами або нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації. ²¹

Військовослужбовцям внутрішніх військ під час несення бойової служби надаються права:

а) припиняти злочини, адміністративні правопорушення та дії, що перешкоджають виконанню військовослужбовцями внутрішніх військ службових обов'язків, вимагати від громадян додержання громадського порядку;

б) перевіряти у громадян документи, що засвідчують їх особу, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або адміністративного правопорушення;

в) складати протоколи про адміністративні правопорушення та направляти їх до органу або посадовій особі, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення;

г) вживати необхідних заходів щодо забезпечення збереження слідів злочину до прибуття представників органів дізнання;

д) затримувати і доставляти в міліцію осіб, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення або намагається їх вчинення, або з метою встановлення їх особи;

е) затримувати на строк до трьох годин і містити в службових приміщеннях внутрішніх військ до передачі в міліцію осіб, які посягали на охоронювані внутрішніми військами важливі державні об'єкти, спеціальні вантажі, споруди на комунікаціях, склади, військові бази, органи управління внутрішніми військами, території, на яких постійно чи тимчасово розміщуються з'єднання, військові частини (підрозділи), військові навчальні заклади професійної освіти і установи внутрішніх військ, а також їхні об'єкти, техніку та інше майно (далі - охоронювані внутрішніми військами об'єкти), провадити особистий огляд вказаних осіб, огляд їхніх транспортних засобів та речей, вилучення у зазначених осіб документів і предметів, заборонених для зберігання і використання;

ж) проводити огляд транспортних засобів, плавучих засобів (суден), які порушили правила, встановлені на охоронюваних внутрішніми військами об'єктах. ²²

Адміністративний процес має кілька конкретних варіантів свого вираження в практичній діяльності внутрішніх військ (посадових осіб). Залежно від характеру, схожості, однорідності індивідуальних справ формується поняття адміністративного провадження.

Адміністративно - процесуальна діяльність - це нормативний врегульований порядок вчинення процесуальних дій внутрішніми військами, що забезпечує законне і об'єктивний розгляд і вирішення індивідуальних адміністративних справ, об'єднаних спільністю предмета.

Наприклад, порядок розбору скарг громадян, порядок ліцензування, порядок застосування заходів адміністративного примусу і т.п. - Все це види адміністративних проваджень. ²³

2.2 Службово - бойова діяльність

Основним видом діяльності внутрішніх військ є службово - бойова діяльність.

При здійсненні даної діяльності військовослужбовці внутрішніх військ:

- Беруть участь спільно з органами внутрішніх справ у локалізації та блокування районів надзвичайного стану або районів збройних конфліктів, припиняють у зазначених районах збройних зіткнень і роз'єднання протиборчих сторін, вилучають зброї у населення, проводять заходи з роззброєння незаконних збройних формувань, а в разі надання ними збройного опору - ліквідують їх;

- Беруть участь спільно з органами внутрішніх справ у прийнятті заходів щодо посилення охорони громадського порядку і громадської безпеки в районах, прилеглих до районів надзвичайного стану або районам збройних конфліктів;

- Беруть участь спільно з органами внутрішніх справ у прийнятті невідкладних заходів з порятунку людей, охороні майна, що залишилося без нагляду, забезпечують охорону громадського порядку при надзвичайних ситуаціях та інших надзвичайних обставин, а також забезпечують режим надзвичайного стану;

- Беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та інших надзвичайних обставин на зазначених об'єктах, що охороняються і спорудах;

- Беруть участь в пошуку і затриманні осіб, протиправним способом проникли на території охоронюваних об'єктів і споруд з боку акваторій, а також залишили їх у бік акваторій;

- Беруть участь у роззброєнні та ліквідації незаконних збройних формувань, організованих злочинних груп, припиняють масові заворушення, що супроводжуються збройним насильством, вилучають у населення незаконно зберігається зброї;

- Беруть участь у припиненні актів тероризму;

- Беруть участь у знешкодженні осіб, які захопили заручників, важливі державні об'єкти, спеціальні вантажі, споруди на комунікаціях, а також будинки органів державної влади;

- Беруть участь у забезпеченні безпеки посадових осіб та окремих громадян Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації. ²⁴

При несенні службово - бойової діяльності щодо забезпечення режиму надзвичайного стану, введеного Президентом Російської Федерації за обставин і в порядку, які передбачені федеральним конституційним законом, військовослужбовцям внутрішніх військ надаються такі додаткові права:

а) входити безперешкодно в житлові та інші приміщення громадян, на належні їм земельні ділянки, на території і в приміщення, займані підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності (за винятком дипломатичних представництв іноземних держав в Російській Федерації), та оглядати їх при переслідуванні осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, або за наявності достатніх даних вважати, що там вчинено чи вчиняється злочин або стався нещасний випадок.

Про всі випадки проникнення в житло проти волі що у ньому громадян командування військової частини внутрішніх військ повідомляє прокурора протягом 24 годин з моменту проникнення;

б) тимчасово забороняти або обмежувати рух транспортних засобів і пішоходів на вулицях і дорогах, здійснювати їх огляд з метою захисту життя, здоров'я та майна громадян;

в) використовувати транспортні засоби підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності (за винятком транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав в Російській Федерації, міжнародних організацій, а також транспортних засобів спеціального призначення), транспортні засоби громадських об'єднань або громадян для проїзду до місця надзвичайних ситуацій та інших надзвичайних обставин, доставлення до лікувальних установ громадян, що потребують термінової медичної допомоги, переслідування осіб, які вчинили злочин, і доставлення їх в міліцію;

г) не допускати громадян з метою захисту їх життя, здоров'я та майна на окремі ділянки місцевості та об'єкти; зобов'язувати їх залишитися на зазначених ділянках місцевості та об'єктах або залишити їх;

д) користуватися безперешкодно в службових цілях лініями, каналами і засобами зв'язку, що належать підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності (за винятком дипломатичних представництв іноземних держав в Російській Федерації) і громадським об'єднанням;

е) отримувати безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності інформацію, необхідну для виконання військовослужбовцями внутрішніх військ службових обов'язків, за винятком випадків, коли законом встановлений інший порядок отримання відповідної інформації;

ж) здійснювати за необхідності перевірку у громадян документів, а у виняткових випадках при наявних даних про наявність у громадян зброї, боєприпасів, вибухових речовин, спеціальних засобів провадити особистий огляд громадян, огляд їх речей, житлових та інших приміщень, транспортних засобів;

з) затримувати громадян, які порушили режим комендантської години, до його закінчення, а осіб, які не мають при собі документів, що засвідчують їх особу, крім того, до встановлення особи, але не більше ніж на строк, встановлений відповідним федеральним конституційним законом. ²⁵

Внутрішнім військам надається право здійснювати заходи розвідувального характеру в районах виконання завдань, покладених на внутрішні війська Федеральним законом про Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

Так само, з'єднання та військові частини (підрозділи) внутрішніх військ відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації беруть участь в антитерористичній операції та забезпеченні правового режиму контртерористичної операції.

При несенні бойової служби щодо участі в антитерористичній операції і забезпечення правового режиму контртерористичної операції військовослужбовцям внутрішніх військ поряд з наданими їм правами, надається право на застосування заходів і тимчасових обмежень, передбачених статтею 11 Федерального закону від 6 березня 2006 року N 35-ФЗ "Про протидію тероризму "(далі - Федеральний закон" Про протидію тероризму ").

Військовослужбовці внутрішніх військ мають право застосовувати зброю для:

а) захисту громадян від нападу, що загрожує їх життю і здоров'ю;

б) відбиття нападу на військовослужбовців і співробітників органів внутрішніх справ, загрозливого їх життю і здоров'ю, а також припинення спроби заволодіти їх зброєю та військовою технікою;

в) звільнення заручників, захоплених об'єктів, що охороняються, спеціальних вантажів, споруд на комунікаціях і військової техніки;

г) затримання осіб, захоплених при вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя і здоров'я громадян або власності, які намагаються сховатися, а також надають збройний опір;

д) припинення втечі з-під варти осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочину, а також припинення спроб насильницького звільнення осіб, зазначених у цьому пункті;

е) зупинки транспортного засобу в умовах режиму надзвичайного стану шляхом пошкодження транспортного засобу, якщо водій відмовляється зупинитися, незважаючи на законні вимоги працівників міліції або військовослужбовців внутрішніх військ;

ж) відбиття групового або збройного нападу (у тому числі з використанням транспортних засобів) на військові містечка, військові ешелони (транспорти), транспортні колони, об'єкти, що охороняються, спеціальні вантажі, споруди на комунікаціях, житлові приміщення громадян, приміщення, займані органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадськими об'єднаннями;

з) придушення опору озброєних осіб, які відмовляються виконати законні вимоги військовослужбовців внутрішніх військ про припинення протиправних дій та здачі наявних у цих осіб зброї, боєприпасів, вибухових речовин, спеціальних засобів і військової техніки;

і) попередження громадян про намір застосувати зброю, подачі сигналу тривоги та виклику допомоги;

к) припинення спроб осіб протиправним способом проникнути на території об'єктів, що охороняються, постів та інших місць несення бойової служби або залишити їх, коли припинити ці спроби іншими способами не представляється можливим. ²⁶

Без попередження зброя застосовується при відбитті нападу з використанням зброї, бойової та спеціальної техніки, транспортних засобів, літальних апаратів, морських або річкових суден, при втечі з-під охорони зі зброєю або на транспортних засобах, літальних апаратах, морських або річкових суднах, а також під час втечі в умовах обмеженої видимості, при втечі з транспортних засобів, з морських або річкових суден під час руху.

Забороняється застосовувати зброю щодо жінок, осіб з явними ознаками інвалідності, неповнолітніх, коли їхній вік очевидний або відомий військовослужбовцю внутрішніх військ, крім випадків надання зазначеними особами збройного опору, скоєння групового чи збройного нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян, а також при значному скупченні людей, коли від застосування зброї можуть постраждати сторонні особи. ²⁷

Здійснюючи належним чином службово - бойову діяльність, військовослужбовці внутрішніх військ зобов'язані мати необхідну професійну, правову та фізичну підготовку, вправно володіти табельною зброєю, спеціальними засобами і закріпленої за ними технікою.

Військовослужбовці внутрішніх військ користуються правами і свободами людини і громадянина відповідно до Конституції Російської Федерації. Права і свободи військовослужбовців внутрішніх військ можуть бути обмежені федеральним законом у випадках, передбачених Конституцією Російської Федерації.

ВИСНОВОК

У курсовій роботі нами було досліджено правові основи діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Росії.

Ми встановили, що в системі виконавчої влади Російської Федерації Міністерство внутрішніх справ з підпорядкованими йому органами і внутрішніми військами є центральною ланкою забезпечення правопорядку і боротьби зі злочинністю. А внутрішні війська призначені для забезпечення внутрішньої безпеки громадян, суспільства і держави, конституційного ладу в умовах природних, соціальних, техногенних катаклізмів, стихійних лих та інших надзвичайних обставин.

Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (далі - внутрішні війська) входять до системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і призначені для забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави, захисту прав і свобод людини і громадянина від злочинних та інших протиправних посягань.

Діяльність внутрішніх військ здійснюється на основі конституційних вимог законності, дотримання прав і свобод людини і громадянина, а також організаційних основ єдиноначальності і централізації управління.

Правовою основою побудови і діяльності внутрішніх військ є Конституція Російської Федерації, Федеральний закон «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», іншим центральним Збройних Сил Російської Федерації, Статут внутрішніх військ МВС РФ, відомчі нормативні акти.

При здійсненні адміністративно - процесуальної діяльності, військовослужбовці наділені широкими правами. Зокрема, вони мають право на ряд адміністративно - процесуальних дій: припиняти адміністративні правопорушення і дії, перевіряти у громадян документи, що засвідчують їх особу; складати протоколи про адміністративні правопорушення та направляти їх до компетентних органів; здійснювати адміністративне затримання порушників з передачею затриманих в міліцію; затримувати і доставляти в міліцію осіб, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення або намагається їх вчинення, або з метою встановлення особи і т.д.

У найближчі кілька років основний акцент у роботі внутрішніх військ повинен і буде зроблений на активізації пропагандистської діяльності, спрямованої на формування правосвідомості громадян, поваги до законів та загальноприйнятих норм поведінки, довірливого ставлення до правоохоронних органів, виховання активної громадянської позиції з надання сприяння у попередженні, припинення і розкриття злочинів та правопорушень. Також буде розширюватися інформаційне поле взаємодії з використанням сучасних інформаційних і комунікаційних технологій, в тому числі мережі Інтернет, мультимедійних та електронних засобів зв'язку зі ЗМІ та громадськістю.

У сучасних умовах відповідно до конституційних положень, закріпили зміни політичної системи, організації державної влади, федеративного устрою, економічних відносин, правового регулювання, докорінно змінилося соціальне призначення внутрішніх військ. Тепер воно полягає не в обслуговуванні політичного режиму, а у створенні стану захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави; визнання, дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина, суспільства і держави від усіх або інших загроз у сфері охорони права.

СПИСОК НОРМАТИВНИХ АКТІВ ТА ЛІТЕРАТУРИ

Законодавство Російської Федерації:

1. Конституція РФ.

2. Федеральний конституційний закон від 30.05.2001 № 3 - ФКЗ «Про надзвичайний стан», Собр. Зак-ва.

3. Закон РФ від 1 квітня 1993 р. № 4730-I «Про Державну кордоні Російської Федерації», Собр. Зак-ва.

4. Закон РФ від 21.07.1993 р. № 5473-1 - ФЗ «Про установах та органах, які виконують кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі», Собр. Зак-ва.

5. Федеральний закон «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» від 6 лютого 1997 року № 27 - ФЗ, Собр. Зак-ва.

6. Федеральний закон від 31.05.1996 р. № 61 - ФЗ «Про оборону», Собр. Зак-ва.

7. Федеральний закон від 27.05.1996 р. № 57 - ФЗ «Про державну охорону», Собр. Зак-ва.

8. Федеральний закон від 10.01.2003 р. № 17 - ФЗ «Про залізничний транспорт в Російській Федерації», Собр. Зак-ва.

9. Федеральний закон від 28.03.1998 р. № 53 - ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу», Собр. Зак-ва.

10. Федеральний закон від 20.04.1995 р. № 45 - ФЗ «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів», Собр. Зак-ва.

11. «Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації» від 18 грудня 2001 року № 174 ФЗ, Собр. Зак-ва.

12. «Кодекс України про адміністративні правопорушення» від 30 грудня 2001 року № 195 ФЗ, Собр. Зак-ва.

13. Указ Президента Російської Федерації «Питання Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» від 19 липня 2004 року № 927, Собр. Зак-ва.

14. Указ Президента РФ від 01.06.2005 р. № 627 «Про затвердження положення про оперативно - територіальному об'єднанні внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», Собр. Зак-ва.

15. Наказ МВС РФ від 14.01.2005 р. № 22 «Про затвердження Положення про організацію діяльності військового освітньої установи вищої професійної освіти внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», Собр. Зак-ва.

Навчальна та наукова література:

1. Адміністративне право: Підручник / За ред. Л.Л. Попова. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2006. - 659 с.

2. Габричидзе Б.М., Чернявський А.Г., Кім - Кімен О.М., Адміністративне право: Підручник. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2004. - 384 с.

3. Кучерена А.Г. Спілкування з правоохоронними органами. - М.: «Юстіцінформ», 2008.

4. Дмитрієв Ю.А., Євтеєва А.А., Петров С.М.: Адміністративне право Росії: Підручник. - М.: «Ексмо», 2005.

5. Манохін В.М., Адушкін Ю.С., Багішаев З.А. Російське адміністративне право.

6. Альохін А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю. М. Адміністративне право РФ: Підручник. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2007.