Правове регулювання полювання

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

План
Введення
1. Правове регулювання полювання
1.1 Підстави виникнення права на полювання
1.2 Терміни полювання
2. Аналіз правового регулювання полювання
Висновок
Список літератури

Введення

Злочини, пов'язані з полюванням, напевно, є одним з перших видів злочинів, які почав здійснювати людина. Здавна полювання було засобом видобутку їжі. Тому людина намагалася захищати свої мисливські ресурси від правопорушників. Адже, в кінцевому рахунку, від цього залежало її життя.
Але, на жаль, природні багатства людина витрачала не завжди розумно. Так завдяки мисливцям ми позбавилися багатьох прекрасних видів звірів і птахів.
Тваринний світ, будучи складовою частиною природного середовища, виступає як невід'ємна ланка в ланцюзі екологічних систем, необхідний компонент у процесі кругообігу речовин і енергії природи, активно впливає на функціонування природних спільнот, структуру і природну родючість грунтів, формування рослинного покриву, біологічні властивості води і якість навколишнього природного середовища в цілому.
Людина чинила і продовжує чинити злочини пов'язані з мисливським промислом. Напевно, тому ця тема залишається актуальною і сьогодні.
Мета курсової роботи - розглянути і вивчити правове регулювання полювання в РФ, підстави виникнення цього права, строки полювання. Я постараюся, грунтуючись на вивченні Федеральних законів, нормативно-правових актів та спеціальної літератури, зробити аналіз правового регулювання полювання.
У відповідності з метою роботи, необхідно вирішити такі завдання:
1. вивчити юридичну літературу, правову базу по темі: правове регулювання полювання.
2. розглянути підстави виникнення цього права, систему організації та терміни полювання.
3. виявити основні терміни полювання.
4. провести аналіз правового регулювання полювання.
Курсова робота складається з плану, вступу, першій частині, що складається з двох пунктів, другої частини, висновків та списку літератури.

1. Правове регулювання полювання

Полювання є одним з видів користування тваринним світом. Законодавство Російської Федерації в області охорони і використання тваринного світу і середовища її проживання грунтується на положеннях Конституції Російської Федерації, ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", ФЗ "Про тваринний світ", прийнятих відповідно до нього законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації про охорону і використання тваринного світу.
Згідно з положенням "Про полювання та мисливське господарство РРФСР" від 10.10.1960г. № 1548 (зі змінами від 19.12.1994г), полюванням визнається вистежування з метою видобутку, переслідування і сама видобуток диких звірів і птахів.
Перебування в мисливських угіддях із зброєю, собаками, ловчими птахами, капканами та іншими знаряддями полювання або з добутою продукцією полювання прирівнюється до полювання. Тобто полювання це вистежування і видобуток звірів і птахів, для яких або цілей. Для полювання можливо застосування собак. Але, мабуть, одним з основних елементів полювання є зброя. Воно до речі найбільш часто є об'єктом правопорушення.
Також полюванням визнається безружейной полювання на ховрашків, хом'яків, пацюків водяних і комірних, а також на кротів. Вона проводиться усіма громадянами, незалежно від віку, без вибірки мисливського квитка.
Полювання дозволяється тільки в мисливських угіддях. Мисливськими угіддями є всі земельні, лісові та водопокритие площі, які служать місцем проживання диких звірів і птахів і можуть бути використані для ведення мисливського господарства.
Мисливські угіддя поділяються на:
угіддя, закріплені за державними, кооперативними та громадськими організаціями, полювання в яких проводиться за дозволами, що видаються цими організаціями;
угіддя загального користування, в яких полювання дозволяється всім громадянам у порядку, встановленому правилами полювання;
угіддя, закриті для полювання (заповідники, заказники та зелені зони). [1]
При полюванні можливо використання технічних засобів, таких як автомобілі, вертольоти і літаки. Якщо вони є засобами пересування і доставки мисливців до точок полювання. Вистежування, переслідування і видобуток тварин (стрілянина на ходу, наїзд) спричиняє кримінальну відповідальність.
Ліс середовище проживання тварин. Тваринний світ - складова частина лісового комплексу, лісового фонду. Організація полювання та мисливського господарства - один з видів лісового користування, а знищення корисних для лісу тварин і птахів відноситься до числа порушень лісового законодавства.
Полювання на лісових ділянках, наданих для ведення мисливського господарства, здійснюється у відповідності з Федеральним законом від 24 квітня 1995 року N 52-ФЗ "Про тваринний світ" і Лісовим Кодексом.
У силу Федерального закону "Про тваринний світ" були визначені права на об'єкти тваринного світу, види та способи користування тваринним світом, умови користування тваринним світом, порядок видачі ліцензій, права і обов'язки користувачів тваринним світом і відповідальність за порушення законодавства РФ про охорону і використання тваринного світу.
Основне завдання мисливського господарства як складової частини матеріального виробництва - створення і підтримка умов, необхідних для нормального здійснення промислової й аматорського полювання з метою охорони, комплексної експлуатації і відтворення мисливських ресурсів.
Мисливське господарство ведеться на землях лісового фонду, сільськогосподарського призначення, де є ресурси мисливських тварин і дозволена їх експлуатація. Користування ділянками лісового фонду для потреб мисливського господарства може здійснюватися на умовах оренди. Орендарями виступають спеціалізовані мисливські підприємства, громадські мисливські організації, інші юридичні особи, в тому числі іноземні громадяни.
Об'єктами мисливських відносин є мисливські тварини. Державний мисливський фонд складається: з ссавців і птахів, віднесених до об'єктів полювання й перебувають у стані природної волі, крім видів, під видів і популяцій, занесених до Червоної книги РФ і Червоні книги суб'єктів РФ [2].
Мисливський фонд перебуває у спільному віданні Федерації і суб'єктів Федерації. Держава є власником мисливських тварин. Між федерацією і її суб'єктами відбувається розподіл повноважень з оперативного управління та розпорядження об'єктами власності.
Правове регулювання полювання - спільна компетенція Федерації і суб'єктів Федерації. На рівні Федерації приймаються закони про охорону навколишнього природного середовища, про охорону і використання тваринного світу, про полювання; підзаконні акти - постанови уряду про затвердження Положення про полювання та мисливське господарство; відомчі акти - Типові правила полювання. Суб'єкти Федерації приймають нормативно - правові акти, що регламентують мисливські відносини з урахуванням місцевих умов. На основі типових правил вони затверджують правила ведення полювання в республіці, області, краї. Так само, правила полювання регулюються актами місцевого самоврядування і актами суб'єктів федерації.
Типові правила містять перелік заборонених способів і знарядь полювання. До них відносяться, перш за все, суспільно небезпечні способи: застосування отруйних хімічних речовин, бойової зброї, випалювання трави, пристрій ловчих ям. Заборонені способи полювання, пов'язані з масовою загибеллю тварин, - полювання з застосуванням транспортних засобів, літаків, вертольотів, катерів і т.п. Повсюдно забороняється полювання з використанням тяжкого становища тварин - лісові пожежі, повені, землетруси та інші стихійні лиха.
Постанова уряду від 10.01.2009г. № 18 (ред. від 25.02.2009 р.) "Про добуванні об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання" містить:
Правила добування об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання;
строки добування об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання;
перелік знарядь добування об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, дозволених до застосування;
перелік способів добування об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, дозволених до застосування.
Подальша конкретизація заборон при полюванні виробляється в Правилах полювання, затверджуються суб'єктами Федерації.
Особи, винні у порушенні цих Правил, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. Законодавство встановлює відповідальність за незаконне полювання. Кримінальна відповідальність передбачена ст.258 КК РФ.
Під незаконним полюванням розуміється полювання з порушенням будь-яких правових норм у сфері регулювання полювання. Незаконною визнається полювання без відповідного дозволу, або здійснювана всупереч спеціальним забороні, або здійснювана особою, взагалі не мають права на полювання (не досягли 18 років, не перебувають членом товариства мисливців і т.д.), яка отримала ліцензію без необхідних підстав, або здійснювана поза відведених місць, у заборонені терміни, забороненими знаряддями і способами (наприклад, самоловов, петель, мереж, електронних приладів і т.д.). [3]
При затриманні осіб, які виробляють незаконне полювання, в разі неможливості встановлення їх особи, зброю або знаряддя лову можуть бути тимчасово, до з'ясування особи, відібрані органами чи особами державної охорони, на яких покладено нагляд за дотриманням правил полювання.
Так само законодавство встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил полювання. І тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч карбованців з конфіскацією знарядь полювання або без такої або позбавлення права полювання на строк до двох років; на посадових осіб - від десяти тисяч до п'ятнадцяти тисяч рублів з конфіскацією знарядь полювання або без такої (п.1 ст.8.37 КоАП РФ). [4]

1.1 Підстави виникнення права на полювання

Правом на полювання користуються всі громадяни Російської Федерації які відповідають наступним вимогам:
Досягли 18 років;
Здали випробування за правилами полювання і техніки безпеки на полюванні;
Здали випробування за правилами поводженням з мисливською і вогнепальною зброєю;
Сплатили державне мито в статутному розмірі.
Тільки при виконанні всіх цих вимог громадянин РФ має право на полювання. Але можливо і виключення. Винятком є ​​громадяни, які населяють райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості. Вони користуються правом полювання з мисливською вогнепальною зброєю з 14-річного віку, це є своєрідною пільгою наданої їм, зумовленої жорсткими кліматичними умовами в районах крайньої півночі.
Посвідченням на право полювання служить мисливський квиток з відмітками про здачу випробувань за правилами полювання, техніки безпеки на полюванні та поводження з мисливським вогнепальною зброєю та про сплату державного мита.
Як раніше говорилося жителі районів півночі користуються певними пільгами, однією з них є звільнення від сплати держ. мита за видачу дозволів на право полювання "... від сплати державного мита за видачу дозволів на право полювання звільняються громадяни, які населяють райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів." (Положення "Про полювання та мисливське господарство" п.15).
Відповідно до "Правил про добуванні об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання" правом на добування об'єктів тваринного світу мають:
а) громадяни Російської Федерації, отримали мисливський квиток у встановленому Міністерством сільського господарства Російської Федерації порядку. Добування об'єктів тваринного світу здійснюється з метою любительського і спортивного полювання до 1 липня 2011 р. також громадянами Російської Федерації, що мають членські мисливські квитки, видані громадськими мисливськими організаціями в установленому порядку, в тому числі членські мисливські квитки, видані раніше відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 26 липня 1993 р. N 728 "Про любительського і спортивного полювання в Російській Федерації";
б) іноземні громадяни, які отримали дозвіл на добування об'єктів тваринного світу в установленому Міністерством сільського господарства Російської Федерації порядку. [5]
Користування об'єктами тваринного світу (полювання) з вилученням їх із середовища проживання відповідно до ФЗ РФ "Про тваринний світ" надається за плату, розміри якої встановлюють органи виконавчої влади суб'єктів РФ в порядку і межах, визначених Урядом РФ.
Для юридичного оформлення полювання необхідно в свою чергу дозвіл на полювання, тобто на вилов (відстріл) тварин. Довгострокова ліцензія на користування тваринним світом видає спеціально уповноважений державний орган з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання на підставі рішень Уряду РФ або органу виконавчої влади суб'єкта РФ.
Добування об'єктів тваринного світу, вилучення яких із середовища їх проживання без ліцензії заборонено, провадиться за іменний разової ліцензії на використання об'єктів тваринного світу, видається органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює повноваження з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання . Порядок видачі, оформлення і форма ліцензії встановлюються Міністерством сільського господарства Російської Федерації.
Добування об'єктів тваринного світу, вилучення яких із середовища їх проживання не потребує ліцензії, проводиться на підставі мисливського квитка з дотриманням норм, квот і лімітів добування об'єктів тваринного світу, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації, у строки добування об'єктів тваринного світу, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 10 січня 2009 р. N 18.
Розрізняють ліцензії, які видаються на вилучення з середовища проживання:
одного тваринного світу в певному місці в сезон полювання;
конкретної кількості особин мисливських тварин в сезон полювання;
особин певного виду мисливських тварин або групи їх видів у визначеному місці на певний термін з дотриманням лімітів вилучення цих тварин.
Ліцензії видаються на конкретне місце, що має чітко виражені зовнішні кордони (урочище, єгерський обхід, мисливське господарство), і на певний термін. Для виробництва полювання в інші терміни і на іншому місці необхідно отримати іншу ліцензію. Під час виробництва полювання ліцензія знаходиться в особи, яка провадить полювання (при проведенні групових полювань - у особи, відповідальної за полювання). Видані громадянам ліцензії на наступний сезон полювання недійсні. Грошові кошти за невикористані ліцензії не повертаються. Видані громадянам іменні разові ліцензії повертаються за місцем їх отримання у строки, визначені у цих ліцензіях.
Добування об'єктів тваринного світу, не віднесених до об'єктів полювання та рибальства, допускається тільки за дозволами спеціально уповноважених державних органів з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища існування.
При промислової полюванні такими документами є план-наряд на відстріл певного виду промислових тварин або договір з охотопромисловим господарством на відстріл тварин, ліцензія на видобуток ліцензійних видів тварин.
При добуванні об'єктів тваринного світу особи зобов'язані мати при собі мисливський квиток, путівку, а також ліцензію (якщо передбачено Правилами). При добуванні об'єктів тваринного світу із застосуванням зброї особи зобов'язані мати при собі також дозвіл на зброю згідно з вимогами законодавства Російської Федерації про зброю. [6]

1.2 Терміни полювання

Терміни полювання - це термін, який визначається періодом, протягом якого допускається добування мисливських ресурсів.
Терміни полювання є важливим моментом у правовому регулюванні полювання. Так як від термінів полювання залежить екологічний баланс у природі. Найчастіше порушення саме термінів полювання вело до зникнення рідкісних порід як птахів, так і звірів. Терміни полювання встановлюються з урахуванням багатьох факторів, таких як:
а) екологічне благополуччя в загальному в країні;
б) екологічне благополуччя в регіоні;
в) метеорологічний прогноз;
г) прогноз народжуваності даного виду тварин;
д) поголів'я даного виду тварин на момент відкриття полювання;
е) правове положення на даний момент
Як не дивно останній момент є дуже важливим т.к від стану кодификації і спроможності запобігти правопорушенням залежить обсяг несанкціонованого полювання, що, на жаль має місце бути.
Встановлення в цілому по РФ або за окремим зонам термінів полювання, дозвіл або заборона видобування окремих видів диких звірів і птахів виробляються Головним управлінням мисливського господарства і заповідників при Раді Міністрів РФ, крім випадків, передбачених рішеннями Ради Міністрів РФ.
Також в окремих випадках строки полювання регулюються місцевими органами з урахуванням екологічної обстановки.
Терміни, полювання встановлюються єдиними для всієї країни і разом з тим диференційованими залежно від розташування охотоугодій. Єдиними є терміни початку полювання на перелітну дичину. Територія Росії величезна і розтягнута по теплових поясів. Тому початок і кінець полювання на окремих видів тварин - зайця, лосів, кабана, лисицю і т.д. можуть бути різноманітні.
Великі розходження по республіках, краях і областях є на окремі види тварин. У залежності від чисельності тих чи інших видів тварин ліміти відстрілу одних можуть бути скорочені, а інших збільшені. При загрозі різкого зменшення чисельності деяких видів мисливських тварин місцеві органи полювання вводять повну заборону на відстріл цих тварин і вживають заходів до відтворення його чисельності. З цією метою створюються мисливські заказники на термін відтворення тварин.
Добування всіх диких звірів і птахів для наукових і культурних цілей у заборонені для полювання строки або в заборонених місцях проводиться за дозволами, що видаються у порядку, що встановлюється Головним управлінням мисливського господарства і заповідників при Раді Міністрів РФ. [7]
Постанова Уряду "Про добуванні об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання" містить перелік термінів полювання на різних тварин, відповідно до яких повинна проходити полювання.
Але відповідно до п.17 Правил "Про добуванні об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання" орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює повноваження з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, за погодженням з Міністерством сільського господарства Російської Федерації має право здійснити коригування термінів добування об'єктів тваринного світу в межах 2 тижнів раніше або 2 тижнів пізніше встановлених термінів з урахуванням зміни термінів міграції і відтворювальних циклів тварин у зв'язку зі зміною кліматичних умов у конкретному році.
Так само встановлені терміни добування об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, з ловчими птахами (дозволяється з останньої суботи липня по 28 (29) лютого).
Літньо-осінній добування болотно-луговий, борової, степовий і польовий дичини з лягаві і спанієлями дозволяється на 2 тижні раніше встановлених строків.
Добування пернатої дичини у весняний період здійснюється тривалістю до 16 днів з початку встановленого терміну добування.
А громадяни, які належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу, до етнічних спільнот, самобутня культура і спосіб життя яких включають традиційні методи охорони і використання об'єктів тваринного світу, та їх об'єднання мають право здійснювати добування об'єктів тваринного світу на територіях традиційного розселення і господарської діяльності протягом календарного року.
Відповідно до "Положення про полювання та мисливське господарство РРФСР" до осіб, винних у порушенні правил і термінів полювання, застосовується одна з таких заходів:
попередження;
громадське вплив;
позбавлення права полювання на строк до 3 років, якщо виробництво полювання не є основним джерелом існування;
грошовий штраф з вилученням знарядь полювання без відшкодування їх вартості або без такого.
Або, як вже говорилося вище, адміністративна або кримінальна відповідальність.

2. Аналіз правового регулювання полювання

Основний нормативний акт, який регулює відносини, що виникають у сфері використання об'єктів тваринного світу - ФЗ "Про тваринний світ" від 24 квітня 1995 р. Він визначив основні засади і принципи охорони і використання тваринного світу, в тому числі й об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання на території РФ.
Безсумнівно, Федеральний закон "Про тваринний світ" передбачив найбільш значущі сторони правового регулювання відносин у галузі полювання за допомогою визначення правових, організаційних, економічних основ використання і охорони об'єктів тваринного світу, і, отже, в їх числі об'єктів полювання. Однак таке регулювання слід визнати недостатнім, оскільки воно не пов'язане з визначенням порядку та умов здійснення полювання, ведення мисливського господарства, про що прямо свідчить відсилання до спеціального федерального закону про полювання та мисливське господарство (ст.41). Незважаючи на те, що бланкетну норму про зазначеному Законі присутній в законодавстві вже більше десяти років, він не прийнятий, що дозволяє говорити про пробельности екологічного законодавства в цій частині. Очевидно, що з положень ст.41 Федерального закону "Про тваринний світ" слід обов'язковість відповідності всіх прийнятих нормативних правових актів про полювання та мисливське господарство, і федеральних, і регіональних, даному запланованому до спеціального закону. Строго юридично, частина федеральних нормативних правових актів в області полювання та мисливського господарства, що утворюють основу правового регулювання відповідних відносин, викликає питання щодо правомірності їх застосування, оскільки ними не забезпечується відповідність спеціальним федеральним законом, хоча і з тієї причини, що його просто немає, а одно Федеральним законом "Про тваринний світ", як це вимагається його ст.3, у зв'язку з тим, що власне відносини в області полювання Федеральний закон "Про тваринний світ" не регулює. [8]
ФЗ "Про тваринний світ" регулює полювання тільки в загальних рисах. Однак навіть нечисленні положення російського законодавства, присвячені правовому регулюванню використання об'єктів тваринного світу та полювання, досить чітко, на наш погляд, визначають основні принципи такого використання. Наприклад, Закон відносить користування дикими тваринами до ліцензованої діяльності. Законодавець, поряд з платністю, закріпив ще ряд умов користування тваринним світом. Так, воно здійснюється з дотриманням федеральних і територіальних стандартів, правил, лімітів і нормативів, що розробляються відповідно до ФЗ "Про тваринний світ", іншими законами та іншими нормативними правовими актами РФ, а також законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ.
У процесі систематизації екологічного законодавства Російської Федерації, особливо актуальному в даний час, коли кількість законодавчих та інших нормативних правових актів, що регулюють відносини з охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки, природокористування, неухильно зростає, а ефективність їх застосування продовжує залишатися низькою, неминуче рішення задачі заповнення прогалин правового регулювання, що утворилися на федеральному рівні законотворчості. Один з пов'язаних з цим гострих питань виражається в проблемі правового регулювання відносин по полюванню.
Найважливіший структурний недолік законодавства в даній сфері - відсутність фундаментального акта, що має вищу юридичну силу, пряму дію, консолідуючого все законодавство - закону про полювання. Формально необхідність такого закону спирається на пряму вказівку Федерального закону "Про тваринний світ": "Відносини в області полювання та мисливського господарства регулюються на основі цього Закону спеціальним федеральним законом та прийнятими відповідно до нього іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації "(ст.41).
Відзначимо, що в умовах роботи з систематизації російського екологічного законодавства стадія підготовки такого федерального закону може бути подолана, але тільки в разі проведення кодифікації усього екологічного законодавства. Справді, всі доступні форми систематизації екологічного законодавства, за винятком кодифікації, не надають можливості сформувати федеральне законодавство про полювання. Кодифікація ж, навпаки, дозволяє вирішити проблему комплексно і кардинально, виключивши необгрунтоване різноманітність, оскільки передбачає і узагальнення існуючих правових норм, що регулюють відносини по полюванню, і відбір найбільш ефективних і вдалих серед них, та облік практики їх застосування, і створення нових правових норм.
Кодифікація законодавства про полювання та мисливське господарство при цьому передбачає, з одного боку, підняття рівня правового регулювання відносин по полюванню з підзаконного на законодавчий, з іншого - використання апробованих правових норм, усього досвіду правового регулювання, вдалих формулювань законів суб'єктів Російської Федерації. Інтерес з цієї точки зору представляє як сама структура законів про полювання суб'єктів Російської Федерації, так і їх зміст з позиції виявлення сформованих правових інститутів, механізмів правового регулювання відносин у галузі полювання. Іншими словами, для створення законодавства про полювання на федеральному рівні важливо врахувати всі позитивні сторони законів суб'єктів Російської Федерації, а так само звернути увагу на колізії та інші недоліки з метою їх усунення та формування умов, що виключають можливість повторення. [9]
Система законодавства Російської Федерації представлена ​​законами та підзаконними нормативно-правовими актами. Закони повинні регулювати найбільш важливі основоположні суспільні відносини і містити норми первинного, вихідного характеру і в основному прямої дії.
Інші нормативно-правові акти повинні прийматися у розвиток та на виконання законів, мають деталізувати і конкретизувати їх положення.
Отже, у розглянутій ситуації на федеральному рівні діє комплекс підзаконних нормативних правових актів, на регіональному - є численні приклади створення власних законодавчих актів про полювання та мисливське господарство. В останніх відсутня єдність підходів до вирішення проблеми регулювання відносин по полюванню, нерідко ці закони суперечать загальним тенденціям, заданим у федеральних підзаконних нормативних правових актах про полювання, а також спеціальному федеральному законодавству (про тваринний світ, про податки і збори). Очевидно, що цей стан справ вимагає пильної уваги законодавця, якнайшвидшого формування необхідного масиву правових норм, форма об'єднання яких вже задана чинним законодавством - це повинен бути федеральний закон.

Висновок

Основний нормативний акт, який регулює відносини, що виникають у сфері використання об'єктів тваринного світу - ФЗ "Про тваринний світ" від 24 квітня 1995 р. Він визначив основні засади і принципи охорони і використання тваринного світу, в тому числі й об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання на території РФ.
Полювання в тому значенні, в якому вона визначена, виконує три взаємопов'язані функції: економічну, екологічну, культурно - оздоровчу. Економічне значення полювання - у задоволенні матеріальних потреб населення в продуктах відстрілу тварин (м'ясо, шкура, роги і т.д.). Екологічне значення - у можливості регулювання чисельності тварин у рамках природного відбору, в рамках нормального функціонування природних екологічних систем. У культурно - оздоровчому відношенні полювання є спортом, сприяє зміцненню здоров'я, виховання сміливості та мужності.
Тваринний світ - самостійний природний ресурс. Тварини, віднесені у встановленому порядку до об'єктів полювання, або мисливські тварини - його складова частина. Тому порядок надання права користування об'єктами полювання має бути врегульовано саме окремим законом, а не земельним, лісовим і водним законодавствами.
У завершенні роботи хотілося б ще раз підкреслити важливість правового аспекту в області полювання. Найважливіший структурний недолік законодавства в даній сфері - відсутність фундаментального акта, що має вищу юридичну силу, пряму дію, консолідуючого все законодавство - закону про полювання. Правова база даної галузі екологічного права ще далека від досконалості. Хотілося б висловити сподівання, що надалі прогалини будуть ліквідовані.

Список літератури

1. ФЗ від 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. від 14.03.2009) "Про тваринний світ".
2. "Положення про полювання та мисливське господарство РРФСР" від 10.10.1960 (зі зм. Від 19.12.1994).
3. Постанова Уряду РФ від 10.01.2009 № 18 (ред. від 25.02.2009) "Про добуванні об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання".
4. Коментар до ФЗ "Про тваринний світ" (постатейний) під ред. С.А. Боголюбова - М.: Юстіцінформ, 2002.
5. Коментар до Лісового кодексу РФ (постатейний) А.Ю. Пуряєва - М.: Юстіцінформ, 2007.
6. Коментар до кодексу РФ про адміністративні правопорушення (постатейний) під ред. Н.Г. Саліщева. - М.: Проспект, 2009.
7. Коментар до Кримінального кодексу РФ. Під ред. Ю.І. Скуратова. - М.: Норма-інфра, 1999.
8. Єрофєєв Б.В. Екологічне право Росії. - М.: Юрист, 1996.
9. Ігнатьєва І.А. Екологічне законодавство Росії та проблеми його розвитку. - М.: Юрист, 2001. с.93-94.
10. Ігнатьєва І.А. Проблема систематизації законодавства про полювання і правотворчий досвід суб'єктів РФ. / / Екологічне право, № 5, 2006.
11. Ізвеков Ю. Використання об'єктів тваринного світу. / / Законність, № 2, 2005.


[1] «Положення про полювання та мисливське господарство РРФСР» від 10.10.1960 (зі зм. Від 19.12.1994), п. 4.
[2] Єрофєєв Б.В. Екологічне право України .- М.: Юрист, 1996, с. 51.
[3] Коментар до Кримінального кодексу РФ. Під ред. Ю.І. Скуратова. - М.: Норма-інфра, 1999.
[4] Коментар до кодексу РФ про адміністративні правопорушення (постатейний) під ред. Н.Г. Саліщева. - М.: Проспект, 2009.
[5] Постанова Уряду РФ від 10.01.2009 № 18 (ред. від 25.02.2009) Правила «Про добуванні об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання», п. 4.
[6] Ігнатьєва І.А. Екологічне законодавство Росії та проблеми його розвитку. - М.: Юрист, 2001, с.93-94.
[7] «Положення про полювання та мисливське господарство РРФСР» від 10.10.1960 (зі зм. Від 19.12.1994), п. 13.
Ізвеков Ю. Використання об'єктів тваринного світу. / / Законність, № 2, 2005.
[9] Ігнатьєва І.А. Проблема систематизації законодавства про полювання і правотворчий досвід суб'єктів РФ. / / Екологічне право, № 5, 2006.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
64кб. | скачати


Схожі роботи:
Цивільно-правове регулювання банківського кредитування Цивільно-правове регулювання
Валютне регулювання 2 Правове регулювання
Правове регулювання
Правове регулювання операцій
Адміністративно правове регулювання
Правове регулювання конкуренції
Нормативно-правове регулювання
Адімінстратівно правове регулювання
Правове регулювання громадянства в РФ
© Усі права захищені
написати до нас