Правова політика часу урядової реакції. Діяльність Столипіна.
ЗМІСТ
Введення ____________________________________
3
Громадський строй__________________________
3
Державний строй________________________
4
Право Россіі_________________________________
6
Заключение___________________________________
7
Література ___________________________________
8
Введення
Наслідком революційних подій 1905 р. стало суттєве коливання основ державного ладу Росії - самодержавства. Намагаючись зберегти цей державний лад, максимально обмежити об'єктивно назрівав у державі і суспільстві зміни, уряд проводив реакційну політику. Однією з центральних фігур цієї політики став П. Столипін - фігура, що викликала у сучасників і істориків думки, часто прямо протилежні - "період столипінської реакції", шибениці - "столипінські краватки" з одного боку і "борець за благо Росії", людина, " гідний сісти на царський трон "- з іншого боку.
У цьому рефераті ми коротко розглянемо суспільно-політичний фон, на якому проводилися реформи, загальні напрямки правової політики часу урядової реакції, основні віхи діяльності Столипіна.
1. Суспільний лад
Суспільний лад являє собою систему суспільних відносин, властивих даному суспільству на конкретному етапі його розвитку; на відміну від держави і права охоплює всі соціальні відносини і взаємозв'язки.
У Росії до революції 1905 р. станової одиницею і власником землі була громада. Відповідно, мало місце общинне землеволодіння, оформлене в Російській імперії після реформи 1861 р. як надільне землекористування
Найбільш болючим для всіх верств суспільства в Росії в період, що розглядається було аграрне питання. Одні державні діячі, такі, як В. Плеве, пропонували шляхи його рішення в стилі традиційної політики царату: державна підтримка розоряється поміщицького землеволодіння, державний захист його від розширюється селянського руху. Іншу точку зору представляв С. Вітте, який категорично заперечував проти збереження общинного землеволодіння і виступав за приватну власність на землю.
Ідеї Вітте були реалізовані в ході столипінської аграрної реформи, яка закріпила дозвіл виходу із селянської громади на хутори і відруби (указ від 9.11.1906), зміцнила Селянський банк, примусове землеустрій (закони от14.6.1910 і 29.5.1911) і посилення переселенської політики ( переміщення сільського населення центральних районів Росії у малонаселені окраїнні місцевості - Сибір, Далекий Схід). Реформа була спрямована на ліквідацію малоземелля, інтенсифікацію господарської діяльності селянства на основі приватної власності на землю, збільшення товарності селянського господарства.
2. Державний лад
Державним устроєм Росії до 1905 р. була абсолютна монархія, що перетворилася після оголошення маніфесту 17 жовтня 1905 р., вводить інститут Державної Думи (парламенту) в монархію обмежену (конституційну).
Події 1905-1907 рр.. показали помилковість надій самодержавства на любов до нього селян, "простого народу", на те, що селянська громада може бути основою державного порядку. Нелегкий тягар боротьби з революцією і пошуків нової опори для самодержавної системи лягло на плечі П. Столипіна, коли він став спочатку міністром внутрішніх справ (квітень 1906 р.), а через два місяці - головою Ради міністрів. Центральним механізмом проведення реформ стала Дума - перше в історії країни виборне законосовещательное установа.
Столипін прийшов до влади в переломний момент, коли в правлячих колах відбувався перегляд політичного курсу, що визначається терміном "цесарізм", що представляє собою спроби царизму зміцнити свою соціальну опору, розхитану революцією 1905 р., зробивши ставку на селянство, конкретно - створивши Думу з переважанням селянських представників. Однак на практиці обрана Дума виявилася наполовину лівою - її центром стали кадети з програмою примусового відчуження землі - аграрного курсу, знехтуваного царем. Також в Думі були т.з. трудовики і селяни, які, у свою чергу, висунули свій власний законопроект про конфіскацію поміщицьких земель і націоналізації всієї землі.
Суть своєї державної діяльності на посту глави уряду сам Столипін визначив так: "Спочатку заспокоєння, а потім - реформи".
Заходи щодо встановлення "заспокоєння" застосовувалися досить жорсткі - від введення військово-польових судів до широкого застосування армії "на допомогу цивільним владі". У результаті було досягнуто тимчасового придушення революційного руху в країні. Сам по собі Столипін був дуже помітною фігурою на політичному небосхилі того часу як за своїм особистим якістю - неабиякому розуму, хоробрості, так і за ступенем державного бачення проблем. Реакція і контрреволюція в його особі знайшли вождя, на якого покладалися великі надії.
Столипін призначається головою Ради міністрів одночасно з розпуском I Думи. Узятий їм курс в аграрному питанні (що знайшов своє втілення у указу 9 листопада 1906 р. про вихід з общини і супутніх йому законах), жорстке придушення революції в короткий термін істотно піднімають його престиж в реакційних колах.
Важливий етап правової політики часів урядової реакції настав після опублікування маніфесту 3 червня 1907 про розпуск II Думи, і одночасно - Положення про вибори в Думу, тобто введення нового виборчого закону. Цей акт був здійснений в порушення маніфесту від 17 жовтня 1905 р. і Основних законів 1906 р., згідно з якими жоден новий закон не міг бути прийнятий без санкції Державної думи.
Соціально-політичний зміст даного акту полягав у тому, що з політикою цесарізма було остаточно покінчено.
3. Право Росії
Правова політика Росії часу урядової реакції являла собою, з одного боку, спроби всіма силами підтримати хитаються самодержавство, з іншого - була спрямована на зміну відносин власності (на землю), зміни в механізмі господарських зв'язків, у порядку діяльності представницьких органів державної влади (Дума) .
У ході революції 1905-1907 рр.. самодержавство зробило ряд поступок революційно налаштованим колам - був проголошений маніфест 17 жовтня 1905 р., виданий указ 9 листопада 1906 р., яким була зумовлена аграрна реформа, яка отримала назву "столипінської".
Під керівництвом Столипіна в ході його діяльності на вищезгаданому посаді був розроблений цілий ряд великих законопроектів, у тому числі з реформи місцевого самоврядування, введення загальної початкової освіти, про віротерпимість, новий виборчий закон, що підсилив позиції в Думі правих партій.
Велике значення в своїй діяльності Столипін приділяв зміцненню бойової потужності армії і флоту, втраченої в російсько-японську війну.
Висновок
Отже, за підсумками реферату можна зробити узагальнюючий висновок - правова політика часу урядової реакції відрізнялася, з одного боку, значним зневагою до об'єктивних вимог народу, прогресивної частини дворянства і формується буржуазії, з іншого - завдяки діяльності Столипіна містила очевидні прогресивні елементи, які відкривали Росії можливість зробити важливі кроки в її соціально-економічному розвитку.
На думку ряду істориків, Столипін був вкрай правий реакціонер, провідник політики, що увійшла в історію під ім'ям "столипінська реакція". Його реформаторський курс, що отримав назву аграрного бонапартизму, зазнав поразки саме тому, що Столипін хотів провести перетворення економіки, не зачіпаючи самодержавний лад і його основу - поміщицьке землеволодіння, централізовану бюрократичну систему. Поміщицьке землеволодіння було несумісне з справжнім економічним прогресом.
Література
Аврех А. П. А. Столипін і доля реформ в Росії \ \ М., изд-во політичної літератури, 1991
Петро Аркадійович Столипін. "Нам потрібна велика Росія ..." Повне зібрання промов у Державній Думі і Державній Раді 1906-1911 рр.. \ \ М., Молода гвардія, 1991
Зирянов П. Земельно-розподільна діяльність селянської громади в 1907-1914 рр.. \ \ М., 1988
Зирянов П. Столипін без легенд \ \ СБ "Історики відповідають на питання", М., 1990
Симонова М. Криза аграрної політики царизму напередодні першої російської революції \ \ М., 1987
Вбивство Столипіна (свідчення і документи), сост. А. Серебреніков \ \ Рига, 1990