Цією діяльністю займаються люди, які мають вищу юридичну підготовку, - теоретики, викладачі. Вони професійно зайняті у сфері духовної культури, з допомогою відповідних засобів і процедур розвивають юридичну науку, розробляють правові дисципліни, у неї входять, виробляють науково-практичні рекомендації законодавчим і правозастосовним органам у суспільстві.
Необхідно відзначити, що виділення різних верств, рівнів і форм правової свідомості не означає того, що в реальному, живий правової дійсності вони ізольовані один від одного, існують у «чистому» вигляді і не контактують між собою. Навпаки, взаємодіючи, вони різноманітно поєднуються, проникають один в одного.
Далі скажемо кілька слів про види правової культури.
І.А. Іванніков говорить, що по суб'єктах правову культуру поділяють на такі види, як правова культура особистості і правова культура суспільства. Під правовою культурою особистості розуміється знання, розуміння і свідоме виконання вимог права людиною в процесі його життєдіяльності. Правова культура суспільства - це вся сфера матеріального і духовного відтворення права, юридична практика народу в конкретний історичний період. [14]
Часто правову культуру поділяють на такі види, як правова культура суспільства, правова культура особистості і професійна правова культура. Така класифікація є найбільш доцільною.
Н.І. Матузов і А.В. Малько відзначають також, що «розрізняють правову культуру всього суспільства і правову культуру окремого індивіда, культуру різних шарів і груп населення, посадових осіб, працівників держапарату, професійну культуру, внутрішню і зовнішню. Гегель вказував на розбіжність «теоретичної та практичної
культури ». [15] Виділення таких« специфічних »видів правової культури є зайвим.
Більш докладно правова культура суспільства, правова культура особистості і професійна правова культура будуть розглянуті нижче.
Правова культура забезпечує здійснення низки сістемосозідательних функцій по відношенню суспільства. Найважливішими серед них є: пізнавально-перетворювальна, регулятивна, аксіологічна, комунікативна, прогностична.
Пізнавально-перетворювальна функція правової культури підпорядкована завданню формування правової держави і громадянського суспільства, інтегрування громадських, групових і особистих інтересів, постановці людину в центр суспільного розвитку, правової та моральну справедливість.
Регулятивна функція правової культури забезпечує стійке і динамічне прояв всіх елементів правової системи. На цій основі вона здійснює консолідацію та гармонізацію суспільних відносин, окреслює межі соціальних контурів і поведінки людей. Завдяки їй правова культура впорядковує відносини між людьми в суспільстві і певним чином їх унормовує.
Аксіологічна функція правової культури дає можливість оцінити різні суспільні явища і процеси, пропонуючи з цією метою специфічні правові критерії та оцінки. Поряд з цим, вона дає можливість оцінити самі правові норми та інші елементи, що складають у сукупності рівень правової культури конкретного суспільства. Ціннісно-оцінний підхід застосуємо до права, законності, правопорядку, механізму правового регулювання в державі, а також поведінки і діяльності особистості і соціальних груп.
Правова культура виконує також комунікативну функцію. Забезпечуючи спілкування громадян у правовій сфері, вона сама існує через це спілкування і, в свою чергу, надає на нього помітний вплив. До комунікаційним характеристикам права можна віднести наступні: 1) право з'являється і діє лише в ситуаціях людського спілкування, саме по собі є системою повідомлень; 2) право є публічним феноменом, він відкритий для пізнання і оцінки будь-якими особами; 3) канали передачі правової інформації, є формалізованими, контролюються органами, її створюють, а також регулюються законодавством; 4) текст правового акта відчужений від органу, який видав його, опосередковує його відносини з іншими соціальними інститутами; 5) правова комунікація зазвичай характеризується односторонньою спрямованістю (законодавець - суб'єкт права); 6 ) правова нормативна інформація поширюється на невизначене число комунікантів; 7) правова інформація (норми права) виробляється в масових масштабах і єдиних процесуальних формах; 8) правова інформація виражена в специфічній мовній формі. Правова комунікація включає в себе дві форми: масову (нормативно-правове регулювання) та міжособистісну. [16]
Виділяють, крім того, прогностичну функцію правової культури, яка включає аналіз тенденцій, характерних для всієї правової системи в цілому, [17] а також виховну функцію, яка виявляється в тому, що правова культура служить засобом виховання свідомого і відповідального ставлення людей до життя, засобом пропаганди правомірної поведінки. [18]
На закінчення даного розділу роботи відзначимо, що розглянута характеристика правової культури суспільства пояснюють складність цього явища для пізнання, його неоднозначний гносеологічний статус, який в теорії стає темою численних поглядів, точок зору, доктрин правової культури. Дослідження по темі роботи, безсумнівно, повинні бути продовжені, оскільки немає не тільки єдиного, але й скільки-небудь узгодженого підходу до визначення правової культури. Те ж можна сказати щодо структури та функцій правової культури. Таким чином, теорія держави і права, використовуючи також культурологічний і соціологічний підходи, ще повинна «сказати своє слово» з проблем правової культури.

2. Види правової культури
Як зазначалося вище, правова культура суспільства - це частина загальної культури, що представляє собою систему цінностей, накопичених людством в галузі права і відносяться до правової реальності даного суспільства: рівнем правосвідомості, режиму законності та правопорядку, стану законодавства, юридичної практики та ін
Правова культура суспільства включає в себе такі «показники», як досягнутий рівень правової свідомості, повноцінне законодавство, розвинену правову систему, ефективне незалежне правосуддя, широкий спектр прав і свобод громадянина та їх гарантії, стан законності і правопорядку, міцні правові традиції, юридичну грамотність основної маси населення, чітку роботу правоохоронних органів, повагу законів і багато іншого, що визначає правове життя і правовий розвиток держави. [19]
Таким чином, правова культура в кожен даний момент присутній в кожній даній точці правової реальності, не співпаде з нею повністю, але існує в ній як складова частина, яка здатна виступати у вигляді характеристики рівня розвитку цієї реальності.
Як зазначає С.С. Алексєєв, «... право в специфічному вигляді відображає життя у всіх її складних проявах, причому в проявах надзвичайно широкого діапазону - від головних і глибинних пластів життя (економічної організації суспільства, структури політичної влади та ін) до самих що ні на є прозових , життєвих, сімейних, побутових питань ». [20]
Рівень розвитку законодавства і стан законності в країні є, можливо, найбільш важливими показниками правової культури суспільства. Ці показники характеризують як би два виміри правової культури: нормативно-належний і практично-сущий, від відповідності та взаємної узгодженості яких багато в чому залежить рівень правового життя.
До числа ознак високої законодавчої культури суспільства традиційно відносять:
■ соціальну обгрунтованість законодавства, що означає відповідність змісту нормативних актів потребам розвитку суспільства, відображення в законах досягнень правової науки, передовий юридичної практики, традицій національного духовного менталітету;
■ техніко-юридична досконалість законодавства, яка передбачає опрацьованість юридичних механізмів реалізації законів; точність і ясність юридичної мови, однозначність термінів, визначень, які у нормативно-правових актах, судових та адміністративних рішеннях; збіг смислу і літери законів, неможливість їх довільного тлумачення, відсутність у законодавстві значних прогалин, дублювання, колізій з актами інших рівнів;
■ ефективність законодавства - відповідність його призначення досягається соціальним результатам. Правокультурний статус законодавства багато в чому визначається його дієвістю. Закони, що не знаходять застосування і підтримки у свідомості людей, в їх поведінці, якими б вони не були «хорошими», «прогресивними», не можуть розглядатися як соціальна цінність.
При визначенні якості правової культури суспільства ми звертаємо увагу не тільки на правотворчу діяльність, а й на стан реалізації правових актів - правозастосовчу (рішення та вироки судів, постанови слідчих, прокурорів акти, документи в сфері державно-управлінській сфері) і правореалізаціонную діяльність (договори в господарському обороті). [21]
Правова культура немислима в суспільстві, де порушуються закони, не дотримуються елементарні права і свободи людини, де правопорядок стикається з масовим свавіллям посадових осіб, неконтрольованим рівнем злочинності й інший юридичної деліктності.
Всі ці позиції узагальнюються в категорії законності - соціального режиму, що характеризується суворим дотриманням суб'єктами права законів та заснованих на них нормативних актів. Правова культура суспільства передбачає високий рівень законності в країні, ефективні юрисдикційні механізми, здатні захищати від зазіхань на законослухняних громадян, примушувати порушників до виконання своїх обов'язків.
Правова культура особистості не є пряма проекція або мініатюрний варіант правової культури суспільства. Правова культура особистості є відносно самостійним утворенням, яке складається в результаті взаємодії різних специфічних соціальних і психічних регуляторів. Особисті потреби і інтереси, соціальний стан, практикуються індивідом стереотипи правової діяльності, конкретні риси виховання, освіти, особливості світосприйняття, релігія, самооцінка, індивідуальні психофізіологічні параметри - такий неповний перелік тих моментів у цілісного життя індивіда, під сукупним впливом яких і складається її правова культура.
Характерними рисами правової культури особи є:
■ досить високий (прийнятний) рівень правосвідомості;
■ знання діючих законів країни;
■ дотримання, виконання або використання цих законів, т.к тільки знання юридичних приписів не може дати бажаного ефекту;
■ переконання в необхідності, корисності, доцільності законів та інших правових актів, внутрішня згода з ними;
■ правильне розуміння (усвідомлення) своїх прав і обов'язків, свободи і відповідальності, свого положення статусу) у суспільстві, норм взаємовідносин з іншими людьми, інших громадян;
■ правова активність, тобто цілеспрямована ініціативна діяльність суб'єкта з припинення правопорушень, протидія беззаконню;
■ підтримання правопорядку і законослухняності у суспільстві; подолання правового нігілізму. [22]
У рамках єдиної правової культури суспільства рівень зрілості правової культури окремої особистості різний. Цей рівень залежить від багатьох чинників, наприклад від того, наскільки точно усвідомлює і засвоює індивід принципи чинного в суспільстві права; від ступеня інформованості індивіда про норми, процедури, інститутах, опосредствующих реалізацію (захист, відновлення) права; від внутрішнього (ціннісного) відносини індивіда (позитивного чи негативного) до існуючих правових норм, процедур та інститутів. Таким чином, правова культура особистості передбачає не пасивне, споглядальне ставлення, а активне творче ставлення до духовних цінностей правового характеру, спрямований на реалізацію інтересів індивіда в межах правових норм.
Можливо кілька варіантів взаємодії правової культури особистості з правовою культурою суспільства. Правова культура особистості може відставати від правової культури суспільства виробництв (так, наприклад, у недавньому минулому деякі керівники, маючи низьку юридичну підготовку, нерідко здійснювали протиправні дії. Суди задовольняли більше половини позовів громадян з приводу різних порушень трудового законодавства).
Але правова культура особистості може виявитися і попереду норм, ідеалів даного суспільства і його законодавства (добре відома правозахисна діяльність академіка А. Д. Сахарова). Вона виступає в даному випадку динамічним моментом розвитку нової юридичної практики, може стимулювати вдосконалення законодавства і сприяти формуванню нової правової культури суспільства.
В.П. Сальников вважає, що найбільш бажаним буде той варіант взаємодії правової культури особистості з правовою культурою суспільства, при якому правова культура особистості повністю збігається з діючими принципами і нормами права, що існують у суспільстві, що можна розглядати як ідеал правового виховання. [23]
Слід, однак, відзначити, що таке тотожність навряд чи можливо, та й бажано. При такій постановці питання ми ставимо практичну задачу підняти правову культуру осіб, які відстають у своєму правовому розвитку, до необхідного рівня, що саме по собі начебто і так. Але тоді потрібно буде привести до такого рівня і тих, хто його переріс. У цьому неважко помітити прояв тієї «зрівнялівки», проти якої так наполегливо закликали боротися в ті часи, коли писалася робота В.П. Сальникова.
Необхідно зауважити, що як В.П. Сальников, так і Н.І. Матузов допускають приклади дещо спрощеної трактовки зв'язків у галузі правової культури. Так, В.П. Сальников відзначає, що правова культура особистості передбачає тільки позитивні знання, переконання, погляди, мотиви, установки і т.д., що визначають соціально активну діяльність індивіда в правовій сфері. [24]
Однією з необхідних рис правової культури, на думку Н.І. Матузова, є переконання в необхідності, корисності, доцільності правових актів, внутрішня згода з ними.
Однак це неточно з змістовної сторони. Адже критичний настрій, негативне ставлення до будь-якого закону чи фактом, що має юридичне значення, також може свідчити про високий рівень правової культури. Нинішня демократична соціальна практика не відповідає такому кілька полегшеному і зайво спрощеному висновку. Сказане дає привід ще раз наголосити на необхідності продовження досліджень в даній області.
Професійна правова культура є ступінь її розвитку в юристів. Вона формується в різних сферах правової діяльності в процесі виконання ними своїх посадових обов'язків. Правова культура постає в якості важливого компонента ефективності професійної діяльності юриста. Структурно-змістовно вона включає ряд елементів. До найбільш соціально значущим слід віднести наступні.
■ професійно-правове майстерність, всебічне і глибоке знання правових норм, специфіки їх практичної реалізації, якісний рівень правового мислення, оптимізацію професійної підготовки та ефективність використання спеціальних коштів;
■ грунтовність знань з різних, в тому числі і суміжних галузей права, ступінь глибини політичного і економічного мислення в аналізі створених реалій у державі, кругозір у сфері специфічних проблем, певний рівень загальної правової культури;
■ моральні якості юриста, професійну бездоганність,
■ службову дисциплінованість, сумлінність і чесність;
■ соціально-політичну і громадянську відповідальність за забезпечення прав і свобод громадян, які виступають не тільки як особистісні цінності,