РЕФЕРАТ
з курсу «Природознавство»
на тему «Правова держава»
1. Основні принципи правової держави
Принципи - це основні початку, вимоги, що визначають сутність правової держави:
1. Пріоритет права і верховенство закону - вирішення всіх протиріч в державному і громадському житті на основі права, чинних законів; необхідність правового обгрунтування будь-яких рішень державних органів; наявність у державі всіх необхідних правових норм і процедур (конституції, законів і т. д.). Згідно з цим принципом жоден державний орган, посадова особа, громадське об'єднання, людина не звільняються від обов'язку підкорятися закону.
2. Поділ влади - для забезпечення процесу нормального функціонування держави в ньому повинні існувати незалежні одна від одної влади: законодавча, виконавча і судова. Законодавча влада має належати парламенту, виконавча - уряду, судова - суду, щоб виключити зосередження влади в руках одне ї особи або групи осіб і запобігти можливості її використання в інтересах меншості.
3. Непорушність прав та свобод особистості - пріоритетний принцип, він лежить в основі всіх взаємозв'язків людини з органами держави, громадськими структурами, громадянами, які повинні будуватися на правовій основі.
4. Взаємна відповідальність держави й особистості - відносини між ними повинні будуватися на засадах рівності і справедливості, держава бере на себе зобов'язання забезпечувати справедливість у відносинах з кожною особою. Взаємна відповідальність держави й особистості - невід'ємне властивість правової держави.
Таким чином, правова держава - це така політична організація влади, при якій реально здійснюється пріоритет права і верховенство закону, поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову її гілки, непорушність прав і свобод людини і громадянина та їх судовий захищеність; всі протиріччя і конфлікти дозволяються виключно політичними та юридичними засобами на основі суспільної злагоди.
2. Суть принципу поділу влади
Політична влада представляє собою відношення між владною і підвладній структурами, організаціями, можливостями та здібностями політичних суб'єктів здійснювати свою волю в інтересах громадянського суспільства і держави, а, отже, своїх особисто.
Політична практика базується на наступних принципах політичної влади:
загальність;
керованість;
багаторівневість;
конкретність;
легітимність;
мінливість змісту;
рухливість методів і засобів діяльності суб'єктів.
Соціальне призначення політичної влади, її інститутів полягає в тому, що вона служить способом організації суспільства, ведення спільних справ, забезпечення найважливіших сфер суспільного і державного життя. Вирішення цієї проблеми багато в чому визначається реалізацією принципу поділу влади.
Виділяють три причини поділу влади в умовах демократичної правової держави.
По-перше, виключення концентрації влади в руках однієї людини або державного органу, що неминуче призводить до зловживань, встановлення диктатури, тоталітарного режиму.
По-друге, розмежування функцій між гілками державної влади дозволяє ефективно виконувати важливі державні повноваження кожної з них, здійснювати взаємний контроль, створити систему стримувань і противаг.
По-третє, дозволяє гармонійно вирішувати багато проблем суспільного і державного життя, при яких людина, її права і свободи є найвищою цінністю.
Законодавча влада є верховна, але не абсолютна, не деспотична влада. Межі-умови законодавчої влади з Дж. Локка:
існування закону для всіх людей;
закони призначаються для блага народу;
без згоди народу не можна збільшувати податки;
законодавчий орган не може і не повинен передавати законодавчу владу будь-кому іншому.
Основне призначення законодавчої влади полягає у прийнятті законів, які виступають вищою формою вираження волі народу. Законодавча влада має представницький характер. Законодавча влада представлена системою органів держави. До них в Росії відносяться:
3. Парламент (Федеральне Збори)
Представницькі органи суб'єктів Федерації - республік, країв, областей; міст федерального значення, автономної області і автономних округів; які здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативно-правових актів, обов'язкових для виконання на території відповідного суб'єкта Федерації.
Виконавча влада включає в себе виконання законів всередині держави і суспільства, а федеративна керує зовнішньою безпекою та інтересами суспільства, тобто міжнародними зв'язками. Виконавча влада підпорядкована законодавчої.
Систему федеральних органів виконавчої влади у Росії складають: міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади (державні комітети РФ, федеральні служби Росії, російські агентства, федеральні нагляди). У суб'єктів Федерації органами виконавчої влади виступають президенти, уряди, міністерства (у республіках), адміністрації, уряду, Міністерства, мерії, департаменти та ін (в інших суб'єктах). Судова влада здійснює правосуддя. Правосуддя є видом державної діяльності, спрямованої на вирішення соціальних конфліктів, суперечок, пов'язаних з порушенням норм права, шляхом, конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Судова влада здійснюється тільки судом. Судді незалежні і підкоряються лише закону, вони незамінні, є недоторканними.
Судова система Російської Федерації складається з трьох гілок:
Конституційний Суд Росії і конституційні суди в республіках. Основне завдання їх полягає у перевірці на відповідність Конституції правових актів органів публічної влади.
Суди загальної юрисдикції здійснюють кримінальне, цивільне, адміністративне і інші види судочинства. Очолює систему судів загальної юрисдикції Верховний Суд Російської Федерації, який розглядає справи найбільшої складності й особливої важливості, перевіряє обгрунтованість і законність рішень судів загальної юрисдикції і т. п.
Третьою гілкою судової влади є арбітражні суди. Вони розглядають спори в сфері економіки, управління, про банкрутство і т. п.
4. Основні права і свободи громадянина в Росії
Права людини - це природні можливості індивіда, що забезпечують його життя, людську гідність і свободу діяльності в усіх сферах суспільного життя.
У Росії визнана необхідність дотримуватися в даній області загальновизнаних міжнародних стандартів, закріплених у таких актах, як Загальна декларація прав людини (1948 р.), Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (1966 р.); Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (1966 р.), Європейська конвенція про захист прав і основних свобод людини (1950 р.) та ін Підтвердженням цьому служить прийнята в 1991 р. Декларація прав людини і громадянина, відповідно до якої кожен громадянин РФ має право на життя, здоров'я , особисту безпеку і недоторканність, захист честі, гідності, доброго імені, свободу думки і слова, вираження думок і переконань, вибір місця проживання; закріплюється право громадян на мітинги, демонстрації, вуличні ходи; право обирати і бути обраним у державні органи та органи місцевого самоврядування, одержувати і поширювати інформацію, направляти властям особисті та колективні звернення (петиції), об'єднуватися в громадські об'єднання, вільно визначати свою національність.
Передбачаються відповідні права в соціальній і культурній сферах (на працю, відпочинок, освіту, соціальне забезпечення). Проголошується рівність усіх перед законом і судом; обвинувачений вважається невинним, поки його провина не буде доведена у встановленому порядку (презумпція невинності).
Права і свободи людини відповідно до загальноприйнятої класифікації поділяються на соціально-економічні, політичні, громадянські, культурні, особисті.
Для Росії рух до правової держави, не було ніколи і не буде простим, швидким і ефективним. Причин тому досить багато.
Демократичне громадянське суспільство тільки починає формуватися, нею структури розмиті, нестабільні.
Економічні проблеми вирішуються непослідовно, суперечливо, що веде до зростання чисельності люмпенізованих верств населення, поляризації доходів, стимулює посилення соціальної напруженості, масове невдоволення проведеними реформами.
Державна влада нездатна вирішити складні проблеми, висуває багато нездійсненних програм, що підриває віру в спроможність владних структур.
Діюча російська Конституція стимулює становлення правових норм демократичного процесу. Дана у ст. 1 Конституції характеристика Російської Федерації як правової держави означає, що в організації і діяльності держави превалюють принципи права, а не мотиви політичної доцільності.
Однак верховенство закону не стало домінуючим у російському суспільстві та законодавстві. Співвідношення між законами та підзаконними нормативними актами, як і раніше не на користь законів. Силу і вага все ще мають відомчі правові акти, іноді вторгаються в сферу дії законів. Законодавча влада в повній мірі не використовує свої повноваження та можливості, тому багато областей суспільного життя залишаються без законодавчого регулювання, що уповільнює та ускладнює процеси формування громадянського суспільства і правової держави.
Конституція РФ заклала надійні підвалини для реального функціонування трьох гілок-влади. Проте практика свідчить, що між законодавчою і виконавчою гілками влади існують протидії, боротьба, що призводить до невиправданих витрат у багатьох галузях життєдіяльності суспільства. Судова влада, формально обретшая самостійність і незалежність, не стала потужною силою, яка стоїть на сторожі інтересів особистості.
5. Громадянське суспільство
Слово «громадянин» вживається в різних значеннях, але перш за все громадянин - це житель якоїсь країни, що має право громадянства, учасник правової та політичного життя. Громадянин - це людина, наділений всією повнотою прав, свобод і обов'язків.
Бути громадянином - значить, користуватися певними громадянськими правами і нести необхідні обов'язки по відношенню до своєї держави. Ці права та обов'язки визначаються в першу чергу в Основному Законі країни - Конституції. Серед важливих прав - право на життя, свободу, особисту недоторканність, право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, право на участь у культурному житті суспільства, право на свободу думки, совісті і релігії. Найбільш повно цей комплекс прав представлений у Загальній декларації прав людини, прийнятої ООН у 1948 р.
Громадянин - людина вільна. У Римській імперії все вільне населення мало права римського громадянства.
Буржуазні революції XVII-XIX ст. стали новим етапом розвитку поняття «громадянин». У цей період був створений ряд нормативних актів, які складають історію прав людини. Серед них - Конституція США (1787), дещо раніше була проголошена Декларація незалежності (1776), яку вважають першою в історії декларацією прав людини. І, нарешті, в 1789 р., під час Французької буржуазної революції, проголошується Декларація прав людини і громадянина.
Основою цих документів стали гуманістичні ідеї епохи Відродження. Головна думка - забезпечення свободи людини, шляхом проголошення його природних прав. Автори декларацій стояли на позиціях теорії природного походження прав людини. Відповідно до цієї теорії цивільні права є невідчужуваними та дані людині від народження.
Таким чином, людина, громадянин має права, але й несе відповідальність за свої вчинки, відповідальність перед законом, тобто правову відповідальність.
Громадянство - це правовий зв'язок людини з державою. Громадянство означає приналежність людини будь-якій державі і передбачає сукупність прав та обов'язків, що визначають правове становище громадянина в державі.
У свою чергу, громадянство саме виступає об'єктом права. У Загальній декларації прав людини говориться: «Кожна людина має право на громадянство, ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого громадянства або права змінити своє громадянство».
Вищі прояви громадянськості полягають в тому, щоб бути патріотом, любити свою Вітчизну, завжди прагнути до його підвищення, до того, щоб громадяни країни жили вільно і гідно.
Процвітання Батьківщини, як вважав академік А. Д. Сахаров, видатний вчений-фізик, правозахисник, гуманіст, - це щаслива, повна сенсу життя, свобода матеріальна і духовна, добробут, мир і безпеку для громадян країни, для всіх людей на Землі, незалежно від їх раси, національності, статі, віку та соціального стану.
Вищий прояв громадянськості - це величезне почуття відповідальності за події, що відбуваються в країні, відповідальність перед наступними поколіннями, це справжнє мужність у відстоюванні прав і свобод людини перед лицем небезпеки, чим би це не загрожувало і які б наслідки не тягло.
Участь громадян у політиці та управлінні можливо лише при демократичній формі державності за допомогою проведення виборів і референдумів, так як кожен громадянин наділений виборчим правом.
Виборче право в демократичних державах є систему правових норм, що регулюють відносини різних суб'єктів у процесі організації та проведення виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування. Сенс, проведення виборчої кампанії полягає в тому, щоб дати виборцям можливість зробити продуманий і усвідомлений вибір. Участь громадянина у виборах є добровільною. . Кожен громадянин, який досяг 18 років, має право обирати, а після досягнення віку, встановленого Конституцією РФ, бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування. Крім цього, громадяни мають право проводити демонстрації, мітинги та інші, не заборонені законом акції, в яких можуть відкрито висловлювати свою думку, звертатися із закликами, тим самим впливаючи на політику в країні.
Вибори і референдум мають найбільшу політичну і соціальну цінність.
Референдум - це пряме безпосереднє звернення до виборців для вирішення будь-якого політичного питання. Рішення референдуму мають самі по собі вищу юридичну силу і в якому-небудь наступному затвердження не потребують. У нашій країні референдум призначається Президентом РФ і проводиться на основі рівного загального і прямого волевиявлення при таємному голосуванні. Кожен учасник референдуму має один голос і голосує особисто. Участь у референдумі є вільним, контроль за волевиявленням громадянина не допускається, ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань або відмови від них. Референдум - це форма прямої демократії.
Вибори - найбільш широко застосовувана форма безпосередньої демократії. Вони повинні бути вільними, тобто виключають контроль з боку кого б то не було за волевиявленням виборців. Демократичні, вільні та періодичні вибори до органів місцевого самоврядування, а також референдум є вищим безпосереднім вираженням що належить народу влади. Державою гарантується вільне волевиявлення громадян на виборах і референдумі, захист демократичних принципів і норм виборчого права та права на участь у референдумі. Але участь у виборах - справа відповідальна, так як громадянин, голосуючи за того чи іншого кандидата, делегує йому право виражати і захищати свої інтереси на державному рівні.
Громадянське суспільство - це індивідуалізована форма соціальності; протистоїть політичному державі, рівень розвитку і ступінь зрілості суспільства в цілому, його історична форма, стан.
Воно означає можливість присвоєння особистістю всієї гами суспільних відносин, задоволення людиною життєвих потреб та інтересів. Таким чином, поняття громадянського суспільства в кожен даний момент дозволяє показати співвідношення між соціальним ідеалом і реальним станом суспільства.
Основні функції громадянського суспільства: соціально-еволюційні і компенсаторно-регенерує (відтворення і виховання), солідарна, комунікативна, безпосереднього життєзабезпечення / соціалізації, громадянського правопорядку, соціального захисту і гаранта проти свавілля влади.
Принципи життя громадянського суспільства - індивідуалізація, конкуренція та співробітництво. Головні риси громадянського суспільства - неполітичний і недержавний характер, суперечливість і альтернативність політичному державі. Воно носить історичний, відкритий (незавершений) і етнорегіональної характер.
Перші проблиски розрізнення державно-політичної та громадянської сфер суспільства належать до ідеології Нового часу. Поняття громадянського суспільства розвивається в руслі ідеї про свободу особистості, як громадянина, незалежного від політичної держави. Первинні форми уявлень про громадянське суспільство відносяться до розведення понять громадянської та політичної свободи (Дж, Прістлі), суспільства і держави (Т. Пейн, Г. Гегель, В. фон Гумбольдт). Показником зрілості громадянського суспільства є наявність власної структури. Основними елементами системи громадянського суспільства виступають: персоніфіковані відносини власності, громадські об'єднання та організації громадян, створені без участі, фінансування і контролю з боку державних органів (вони будуються на принципах самоврядування, самодіяльності і добровільності); механізми та форми громадського та муніципального самоврядування; незаангажовані державою засоби масової інформації та комунікації; соціальний договір як основний регулятор цивільного життя; розвинене «приватне право» і «приватне життя», незалежні суд і адвокатура. Крім того, до структури громадянського суспільства належать приватні благодійні фонди і механізми соціальної адаптації (наприклад, мігрантів або інвалідів).
Основною тенденцією розвитку «громадянського суспільства» виступає рух, національно-замкнутих громадянських суспільств, що базуються на національному ринку та національно-суверенній державі, до громадянського спільноті кількох етнорегіональних товариств, близьких між собою по рівню і ступеню розвитку (приклад: Європейський Союз, де цивільні інтеграційні процеси значно випереджають політичні).
Список літератури
1. Белокрилова О. С., Міхалкіна Є. В., Баннікова А. В., Агапов Є. П. Обществознание. Ростов н / Д: Фенікс, 2006.
2. Касьянов В. В. Соціологія. Ростов н / Д: Фенікс, 2007.
3. Кохановський В.П., Матяш Г. П., Яковлєв В. П., Жаров Л. В. Філософія для середніх і спеціальних навчальних закладів. Ростов н / Д, 2008.
4. Кравченко А. І. Обществознание. М.: Російське слово, 2006.
5. Курбатов В. І. Обществознание. Ростов н / Д: Фенікс, 2007.