Право як соціальний інститут Соціальний механізм правового регулювання

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Білгородський ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін

дисципліна: соціологія права

РЕФЕРАТ

на тему: «Право як соціальний інститут. Соціальний механізм правового регулювання »

Підготував:

доцент кафедри Г і СЕД

підполковник міліції

І.С. Городовий

Білгород - 2008

Література:

I. Основна

Касьянов В.В. Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Касьянов, В. М. Нечипуренко. - Вид. 2-е. - Ростов н / Д: Фенікс, 2002.

Курганов С.І., Кравченко А.І. Соціологія для юристів. - М., 2000.

Лапаєва В.В. Соціологія права: Короткий навчальний курс / В.В. Лапаєва; Під ред В. С. Нерсесянца. - М.: Видавництво НОРМА, 2000.

Соціологія права: Навчальний посібник / За ред. В.М. Сирих. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Юридична Дім «Юстіцінформ», 2002.

Юридична соціологія. Підручник для вузів. - М., 2000.

II. Додаткова

Гаврилов О.А. Стратегія правотворчості і соціальне прогнозування. - М., 1993.

Лапаєва В.В. Соціологічне забезпечення законотворчості / / Радянська держава і право. - 1989.

Рула Н. Юридична антропологія: Підручник для вузів. - М., 1999.

Спиридонов Л.І. Громадська думка і право. - Л., 1985.

Явич С.Л. Про дослідження механізму дії права / / Радянська держава і право. - 1973. № 8.

Введення

Право, як і інші соціальні норми, являє собою сукупність, систему правил поведінки. Протягом багатьох століть воно беззмінно утримує лідируючу роль у регулюванні суспільних відносин. Явний пріоритет права над іншими соціальними нормами пояснюється насамперед тим, що воно встановлюється державою, її органами, покликаними здійснювати управління справами суспільства.

1. Поняття та соціальні функції права. Поняття і форми правової свідомості

Право являє собою систему правил, встановлених державою або прийнятих у встановленому ним порядку населенням або недержавними органами і організаціями. У цьому бачиться принципова відмінність права від всіх інших соціальних норм. Відповідно, держава виступає єдиним соціальним утворенням, правомочним приймати, змінювати або скасовувати правові норми.

В окремих випадках держава делегує своє право приймати нормативно-правові акти недержавним організаціям. В даний час в Російській Федерації правом здійснювати нормативно-правове регулювання суспільних відносин наділяються органи місцевого самоврядування, які не входять до системи органів держави, а також підприємства, організації, профспілки та трудові колективи.

Право недержавних організацій брати норми права не скасовує загального правила, згідно з яким джерелом права є тільки держава.

По-перше, правотворча діяльність недержавних організацій завжди здійснюється за згодою, з санкції держави.

По-друге, нормотворча діяльність недержавних організацій здійснюється під контролем держави і всі нормативно-правові акти, що суперечать законам, іншим правовим актам, держава скасовує, визнає їх нечинними.

По-третє, нормативно-правові акти, прийняті недержавними організаціями з санкції держави, охороняються і захищаються органами держави нарівні з нормативно-правовими актами і в тому ж порядку.

Право являє собою впорядковану, логічно струнку систему правил, що містяться в нормативно-правових актах та інших письмових джерелах.

Мораль, звичаї, традиції та інші соціальні норми існують тільки у свідомості людей, по-різному розуміються і застосовуються ними. Більш того, соціальні норми окремих соціальних груп можуть істотно відрізнятися один від одного. На відміну від них право характеризується особливими формами його вираження, існування та особливими способами узгодження норм права між собою.

Одним з основних умов ефективної дії норм права є їх узгодженість між собою. Всі діючі норми права покликані забезпечувати повне і послідовне регулювання суспільних відносин.

Логічна несуперечність і узгодженість норм права забезпечуються неухильним виконанням принципу ієрархічної співпідпорядкованості нормативно-правових актів. Ця підпорядкованість виражається в тому, що акти правотворчого органу не можуть суперечити актам, прийнятим вищестоящим органом, а також Конституції країни.

Всі норми права мають офіційний характер. Вони містяться у письмових документах - нормативно-правових актах та інших джерелах права. Усні розпорядження правотворчих органів або посадових осіб не є правом.

Правові норми передбачають не тільки обов'язкове закріплення їх у письмових джерелах, а й опублікування.

Общеобязательность права означає, що всі особи, яких стосуються норми права, зобов'язані їх неухильно дотримуватися або виконувати.

Згідно з ч. 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони. Аналогічна вимога пред'являється і щодо указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації та інших підзаконних актів.

При цьому ніхто не може виправдовувати невиконання норм права тим, що не знав їх або не вважав за потрібне застосовувати в даній ситуації. Держава публікує свої нормативно-правові акти у пресі, здійснює їх пропаганду за допомогою засобів масової інформації, і кожен громадянин має реальну можливість ознайомитися з діючими в суспільстві правовими нормами, знати свої права і обов'язки.

Общеобязательность права поширюється і на державу. Один з основних принципів правової держави вимагає здійснення його діяльності в суворій відповідності з Конституцією країни та іншими законами.

Держава повинна:

1) здійснювати правотворчу діяльність у порядку, встановленому Конституцією та іншими актами;

2) не порушувати прав і свобод громадян, не зводити до закону свавілля і насильство;

3) забезпечувати законність в діяльності органів держави.

Общеобязательность норм права є їх невід'ємним реальним ознакою, що виявляється в конкретних відносинах, діях і вчинках.

Приймаючи норми права, держава проводить серію різноманітних дієвих заходів щодо їх реалізації, в тому числі:

1) здійснює правове виховання населення, роз'яснює істота і спрямованість діючих в суспільстві норм права, порядок їх реалізації та захисту;

2) зобов'язує компетентні державні органи та посадових осіб здійснювати правозастосовчу діяльність з метою наділення учасників конкретних правовідносин правами і обов'язками, вирішення конфліктів і вирішення інших юридично значущих дій;

3) сприяє підвищенню правової культури державних службовців, забезпечує їх нормативно-правовими актами, створює матеріальні та інші умови для їх успішної роботи;

4) застосовує заходи державного примусу до осіб, які порушують норми права.

Неухильне виконання і дотримання норм права забезпечується примусовою силою держави в особі її органів внутрішніх справ (міліції, поліції), прокуратури і суду.

Особи, винні у недотриманні або невиконанні конкретної норми права, несуть юридичну відповідальність, передбачену санкцією порушеної норми права. Це може бути попередження, штраф, адміністративний арешт або позбавлення волі.

Забезпечення реальної дії права державою, її органами також відрізняє право від інших соціальних норм. На відміну від права порушення норм моралі, звичаїв, корпоративних та інших соціальних неюридичних норм не тягне жодних правових наслідків.

Таким чином, право являє собою систему обов'язкових правил поведінки, які встановлюються державою та охороняються ним від порушень.

Як дієвий регулятор суспільних відносин право виконує три соціальні функції:

1) регулятивну,

2) охоронну,

3) виховну.

Регулятивна функція права полягає в тому, що кожна норма права відбиває найбільш істотні ознаки відносин, регульованих цією нормою права, в тому числі:

1) визначає умови, за яких норма діє;

2) коло суб'єктів, які підпадають під її дію;

3) конкретні права та обов'язки, які можуть виникати у суб'єктів правовідносин.

При цьому кожна норма грунтується на державному примусі і гарантує кожному уповноваженій суб'єкту реальне отримання ним матеріальних і духовних благ за умови неухильного дотримання приписів відповідної норми права.

Кожен громадянин, чи інша особа можуть обирати той чи інший варіант свого правового поведінки і навіть прогнозувати результати своїх правомірних дій як на найближчий період, так і на тривалу перспективу.

Охоронна функція права виражається у встановленні заборон, вчинення яких тягне за собою застосування одного із заходів, передбачених санкцією порушеної норми.

Здійснюючи нормативно-правове регулювання суспільних відносин, держава неминуче визначає сукупність відносин, яку визнає небезпечною для суспільства, себе і особистості.

Встановлюючи відповідальність за вчинення заборонених дій, відносин, держава впливає на свідомість громадян і інших осіб. Кожен усвідомлює заходи, які будуть до нього застосовані у разі недотримання відповідної заборони чи покладення обов'язків.

Загроза настання відповідальності може підсилюватися ефективною діяльністю держави по виявленню та покаранню винних осіб. Значна частина суб'єктів правовідносин діє правомірно, тому що боїться загрози юридичної відповідальності.

Виховна функція права розуміється як вплив права на свідомість громадян, інших осіб з метою вироблення у них поваги до діючого права і установок на правомірну поведінку.

Ця функція здійснюється за допомогою таких правових засобів, як наявність певних стимулів правомірної поведінки (наприклад, встановлення державних нагород і премій, різного роду пільг), вироблення у громадян шанобливого ставлення до діючого права.

Правосвідомість - це одна з форм свідомості, що розуміється як здатність людини вивчати, пізнавати навколишній світ.

На відміну від предметів і явищ матеріального світу результати пізнання є їх розумової копією. Знання існують в особливих притаманних їм формах: відчуттях, уявленнях, поняттях, категоріях, судженнях про об'єктивні закономірності і теоріях.

Відчуття є результати відображення органами чуття (нюхом, дотиком, слухом і зором) окремих властивостей предметів і явищ.

Із сукупності відчуттів у свідомості складається уявлення про предмет. Уявлення - це узагальнений чуттєво-наочний образ предметів і явищ.

Поняття і категорії відображають найбільш важливі властивості, ознаки предметів і явищ, які можна виявити в процесі наукового, теоретичного пізнання.

Закономірності відображають глибинну і необхідний зв'язок між предметами і явищами.

Поняття, категорії та судження про об'єктивні закономірності у своїй сукупності утворюють наукову теорію як систему теоретичних знань про досліджуваний предмет, явище. Саме в цій якості виступає і теорія права - як наука про найбільш загальні закономірності, властивості і ознаки права.

Згідно наявним знанням людина визначає своє ставлення до навколишнього світу, дає йому певну оцінку. Щось він оцінює позитивно, до інших явищ ставиться нейтрально, а третім він дає негативну оцінку, що намагається змінити.

Таким чином, свідомість являє собою форму відображення (пізнання) людиною оточуючого її світу, а також його ставлення до цього світу у формі різного роду оцінок і пропозицій щодо вдосконалення, зміни конкретних соціальних і природних явищ, процесів, створення нових матеріальних чи духовних благ.

Правова свідомість є одним з видів соціальної свідомості і в повній мірі володіє всіма його властивостями.

Правосвідомість відображає структуру права, його різноманітні зв'язки та співвідношення з іншими соціальними явищами, у тому числі з:

1) законодавством і містяться в ньому нормами права;

2) юридичною практикою.

Крім того, свідомість відображає історію становлення і розвитку права як соціального явища, його етапів, пройдених в процесі розвитку.

Крім знань в правосвідомість входять оцінки, які дають громадяни, їх об'єднання, інші особи чинному права і практики його реалізації.

Оцінки, що даються діючого права на рівні буденної свідомості, носять суб'єктивний характер і не завжди бувають справедливими.

Фахівці-юристи дають більш точні й об'єктивні оцінки діючого права. Фахівці-юристи не тільки дають негативну оцінку недосконалим нормам, а й виявляють причини, в силу яких ті чи інші норми діють недостатньо ефективно.

Таким чином, правосвідомість являє собою систему знань про історію становлення і розвитку права як соціального явища, його сучасний стан, а також сукупність правових оцінок і конкретних пропозицій про шляхи, способи вдосконалення, розвитку чинного права.

Правосвідомість існує в індивідуальній або суспільній формі.

Індивідуальне правосвідомість - це сукупність правових знань, оцінок, емоцій і почуттів, притаманних кожній окремій людині, окремої особистості. Індивідуальне правосвідомість завжди унікальне й неповторне. Навіть навчаються в однакових умовах студенти юридичних вузів мають різний правосвідомість. Одні студенти мають глибокі знання, а інші - тільки посередні.

Індивідуальне правосвідомість проявляється при здійсненні громадянами юридично значущих дій, реалізації прав і свобод, захисту законних інтересів, при підготовці різного роду юридичних документів.

Громадська правова свідомість - це сукупність правових уявлень, принципів, понять, теорій, емоцій, які поділяються суспільством в цілому або його окремими соціальними верствами, класами.

Правову свідомість окремих соціальних верств у значній мірі залежить від ступеня їх участі в суспільному виробництві матеріальних і духовних благ, способів розподілу і споживання цих благ.

Громадська правова свідомість соціальних верств, класів у реальному житті виявляється в таких формах, як звернення, декларації, програми, прийняті громадськими об'єднаннями, політичними партіями, нормативно-правові акти, прийняті правлячим класом, наукові та науково-популярні видання ідеологів відповідного соціального шару, класу , публікації в пресі та ін

2. Юридичний механізм правового регулювання

Взаємодія права і правосвідомості здійснюється в рамках правового регулювання суспільних відносин, яке підрозділяється на три самостійні стадії:

правотворчість,
реалізацію норм права,
державний примус.

Кожна з названих стадій характеризується застосуванням специфічних правових засобів, які називаються юридичними механізмами правового регулювання.

У числі основних юридичних засобів можна виділити:

1) юридичні норми;

2) індивідуальні акти застосування норм права, що приймаються судовими та іншими державними органами у конкретних справах з метою забезпечення вимог правових норм у реальному житті;

3) правовідносини;

4) акти реалізації прав і обов'язків, тобто юридично значущі дії суб'єктів конкретних правовідносин, спрямовані на виконання юридичного обов'язку і використання правомочностей.

Юридичний механізм правового регулювання можна розглядати як складну систему, що складається з:

1) правових засобів;

2) суб'єктів, що здійснюють правове регулювання чи правову діяльність;

3) юридично значимої діяльності;

4) результатів їх діяльності.

При цьому єдиний механізм правового регулювання згідно стадіям цього регулювання підрозділяється на три компоненти:

механізм правотворчості,
механізм реалізації норм права,

механізм державного примусу.

Кожен механізм діє на своїй стадії правового регулювання (правотворчість, правореалізації або застосування юридичної відповідальності) і характеризується специфічними, тільки йому притаманними правовими засобами.

Об'єктом механізму правотворчості є система суспільних відносин, що підлягають правовому регулюванню.

Суб'єктами механізму правотворчості виступають держава, її органи та посадові особи, хоча значну роль у ньому грають і громадяни, політичні партії і громадські об'єднання.

У процесі правотворчості успішно застосовується цілий ряд спеціальних правових засобів:

юридична техніка,
правотворча ініціатива,
процедури розгляду і прийняття нормативно-правового акта,
офіційне опублікування нормативно-правового акту.

Кінцеві результати правотворчості постають у вигляді системи нормативно-правових актів та системи права.

Приймаються різними органами держави нормативно-правові акти у своїй сукупності утворюють цілісну і переважно несуперечливу систему.

Система нормативно-правових актів містить всі діючі норми права.

Останні також знаходяться між собою в тісному взаємозв'язку і утворюють єдине ціле - систему права, основними елементами якої виступають цивільне, трудове, адміністративне, фінансове, земельне, кримінальне право та інші галузі права.

Кінцеві результати дії механізму правотворчості утворюють нормативну базу, основу механізму реалізації норм права.

Даний механізм являє собою сукупність правових засобів, покликаних забезпечити реалізацію діючих норм права в конкретних правовідносинах.

До цих засобів належать:

1) методи тлумачення норм права;

2) договори та угоди;

3) правові засоби, що використовуються державою з метою охорони та забезпечення належного виконання зобов'язань учасниками конкретних правовідносин;

4) акти застосування норм права.

У механізмі державного примусу суб'єктами виступають:

1) правопорушники - громадяни, підприємства, організації, посадові особи, державні органи;

2) державні органи і посадові особи, до компетенції яких входить розслідування обставин вчинення правопорушення, встановлення та покарання винних осіб.

Даний механізм складають такі правові засоби:

1) скарги, заяви потерпілих від правопорушення осіб. Конституційний принцип, згідно з яким кожен має право захищати свої права і законні інтереси всіма не забороненими законом способами, забезпечується наданням громадянам, іншим особам права на безперешкодне звернення до будь-які органи держави. Правовими засобами захисту порушеного права є індивідуальні скарги потерпілих, колективні звернення, позовні заяви до суду, заяви про скоєні злочини в органи охорони громадського порядку або прокуратуру;

2) діяльність органів охорони громадського порядку, прокуратури, різного роду інспекцій, інших державних органів з розгляду скарг і заяв осіб, потерпілих від правопорушень, розслідування обставин скоєння правопорушень та виявлення винних осіб;

3) забезпечувальні заходи, які вживаються державними органами у процесі розслідування обставин вчинення правопорушень (затримання правопорушника, інші заходи припинення його діяльності, вилучення, опис або арешт майна, конфіскація знарядь правопорушення, призупинення діяльності організацій, підприємств та ін;

4) рішення державних органів про притягнення винних осіб до юридичної відповідальності. Як і будь-який інший правозастосовний акт, такі рішення є загальнообов'язковими і підлягають неухильному виконанню, у тому числі і особою, яка піддається покаранню. Винному особі пропонується виконати належним чином покладену на нього правом або договором обов'язок, відшкодувати заподіяну шкоду потерпілому, а також перетерпіти будь-які додаткові негативні наслідки як кара за вчинене правопорушення. Такі наслідки передбачаються санкцією порушеної норми і можуть бути самими різними - від простого попередження до такої надзвичайної заходи, як смертна кара.

Механізми правотворчості, реалізації норм права, державного примусу - складові частини єдиного цілого - юридичного механізму правового регулювання.

Вони знаходяться між собою в тісному ієрархічної взаємозв'язку.

Дія механізму правотворчості завершується стадією створення нормативно-правової основи - системи нормативно-правових актів та системи права.

3 Соціальний механізм правового регулювання

Соціальний механізм правового регулювання складається з норм права, інших правових явищ і які впливають на них позитивно чи негативно соціальних факторів.

Соціальні чинники утворюють фон, конкретно-історичне середовище функціонування та розвитку юридичної правового механізму.

Зміст соціального механізму правового регулювання складають лише ті явища і процеси, які прямо впливають на процеси правового регулювання суспільних відносин.

У числі цих компонентів, як і в механізмі правового регулювання, виділяють:

1) соціально-правові засоби;

2) суб'єкти, що здійснюють діяльність, спрямовану на регулювання суспільних відносин або реалізацію норм права в конкретних відносинах;

3) юридично значущу діяльність;

4) результати юридично значимої діяльності.

Соціально-правові засоби в механізмі правового регулювання складаються з коштів, притаманних юридичній механізму правового регулювання, і власних, тільки йому властивих соціальних коштів.

По-перше, соціальний механізм правового регулювання грунтується на більш широкій нормативній базі, ніж механізм правового регулювання, і крім права включає в себе всю систему соціальних норм.

Так, в соціальному механізмі правового регулювання істотне значення мають такі соціальні норми, як мораль, звичаї, традиції, ділові звичаї, корпоративні та релігійні норми.

Одночасно мораль, звичаї, традиції становлять конкуренцію правовим нормам. У сучасному суспільстві досить поширеними є випадки, коли громадяни та інші особи у своїх діях і вчинках керуються не нормами права, а суперечать їм нормами моралі, традиціями.

Таким чином, нормативна база соціального механізму правового регулювання вельми складна і суперечлива.

По-друге, в числі особливих соціальних засобів, притаманних соціальному механізму правового регулювання, можна також назвати документи політичних партій і громадських організацій, публікації преси та літературні твори, кінофільми, в яких дається оцінка існуючим нормам права, правової діяльності держави, правових явищ, робиться спроба сформувати у населення, інших осіб певні ціннісні орієнтації, спонукати їх до того чи іншого варіанту правових дій та рішень.

По-третє, важливим соціальним засобом є і форми соціального контролю, здійснюваного окремими колективами, соціальними групами або суспільством в цілому.

У числі основних форм соціального контролю в соціології найчастіше називають соціальне заохочення, соціальний покарання у вигляді критичних зауважень або погроз фізичної розправи, громадської обструкції, а також переконання.

Суб'єктами соціального механізму правового регулювання виступають:

особи, які чинним правом визнаються учасниками правовідносин і виступають суб'єктами юридичного механізму правового регулювання. Це громадяни, юридичні особи, державні органи, посадові особи, органи місцевого самоврядування, трудові колективи, держава в цілому і народ країни.
політичні партії, громадські та релігійні об'єднання як суб'єкти, що створюються з метою задоволення суспільних інтересів громадян та інших осіб і діють на засадах самодіяльності та самоврядування.
засоби масової інформації - газети, журнали, радіо і телебачення.
злочинні організації та спільноти, що створюються з метою здійснення посягань на права і свободи громадян, інших суспільно небезпечних діянь, заборонених Кримінальним кодексом.

Третім компонентом соціального механізму правового регулювання виступають рішення людини, іншої особи здійснити правомірні, юридично значимі дії.

В область правового регулювання людина вступає лише тоді, коли він робить конкретні дії та вчинки.

Юридично значимі дії і вчинки складають одночасно зміст юридичного і соціального механізмів правового регулювання.

Це:

1) діяльність держави, її органів і посадових осіб у сфері правотворчості, правозастосування та державного примусу: законотворча діяльність представницьких органів, діяльність виконавчих органів держави, що проводиться з метою неухильного дії правових норм, правоохоронна діяльність органів внутрішніх справ і прокуратури, правозастосовча діяльність судів;

2) правова діяльність громадян, юридичних і інших осіб, спрямована на реалізацію норм права в конкретних відносинах.

Одночасно соціальний механізм правового регулювання також включає в себе:

1) внутріуставную діяльність партій, громадських і релігійних об'єднань, що лежить за межами правового регулювання, але так чи інакше впливає на право, результати його соціальної дії. Це, наприклад, позитивні чи негативні оцінки, надані чинному праву даними суб'єктами.

2) неформальний (соціальний) контроль, здійснюваний колективами, соціальними групами або суспільством в цілому за поведінкою їхніх членів і дотриманням соціальних та правових заборон;

3) діяльність освітніх установ, соціальних колективів та соціальних груп, засобів масової інформації з правового виховання населення, формування у громадян ціннісних правових орієнтації та установок.

Висновок

Різноманіття видів діяльності, які становлять зміст соціального механізму правового регулювання, позначається і на його результати. До їх числа належать:

• система правових явищ (норми права, правовідносини, правопорушення, правозастосовні акти і юридично значимі дії та інше);

• система створених і матеріалізованих духовних благ (програмні та інші документи політичних партій, громадських і релігійних об'єднань з правових питань, публікації на правові теми в пресі, твори літератури, кіно, телебачення, підготовлені з правової тематики);

• стан правової свідомості суспільства, окремих соціальних верств та індивідуумів і суспільства в цілому;

• юридично значимі рішення, що приймаються особами в процесі їх практичної діяльності і спрямовані на досягнення будь-якого матеріального чи духовного блага або вдосконалення правової реальності;

• рівень законності і правопорядку, скоєні правопорушення. Цей вид правової діяльності громадян та інших осіб є соціально шкідливим, небезпечним для суспільства, носить деструктивний, антиправовій характер. Тим не менш правопорушення є невід'ємною частиною права, всієї правової системи, необхідним компонентом соціального механізму правового регулювання.

Таким чином, соціальний механізм правового регулювання має власний зміст, істотно доповнює і розвиває юридичний механізм правового регулювання. Більш того, в порівнянні з юридичним механізмом правового регулювання соціальний механізм характеризується і більш складною функціональною структурою.