Право як соціальна норма держави

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПРАВО - ЯК СОЦІАЛЬНА НОРМА ДЕРЖАВИ

У будь-якому суспільстві діє система соціальних регуляторів, які в сукупності надають регулюючий вплив на розвиток суспільних відносин. Ці регулятори визначають поведінку людей, їх об'єднань, вводять його в ті чи інші рамки, впорядковують суспільні відносини.

Серед такого роду регуляторів прийнято виділяти нормативні та ненормативні соціальні регулятори. Нормативні регулятори встановлюють чіткі рамки поведінки людей, містять однаковий масштаб (еталон) поведінки, тобто норму. Нормативні регулятори забезпечують певний стан суспільних відносин, у тому числі і за допомогою заходів соціального примусу. До нормативних регуляторів належать: норми права, моралі, релігійні, корпоративні норми, звичаї (в тому числі ділові звичаї) та ін

Всі нормативні регулятори взаємодіють один з одним у процесі регулювання суспільних відносин, а також з ненормативними регуляторами.

Серед ненормативних регуляторів виділяють ціннісний, директивний та інформаційний. Ціннісний регулятор впливає на суспільні відносини за допомогою історично сформованої системи соціальних цінностей, які формуються в культурі суспільства, окремих народів, націй, у професійному середовищі, вікових групах і т.д. Це один з найдавніших регуляторів в людській поведінці. Якщо законодавець не буде враховувати систему соціальних цінностей, що склалися в суспільстві, то такого роду норми і акти не будуть сприйняті суспільством.

Директивний регулятор є вплив на суспільні процеси за допомогою директиви, наказу, вказівки. Такий регулятор справляв величезний вплив на життя радянського суспільства в період існування адміністративно-командної системи.

Інформаційний регулятор означає вплив на суспільні відносини і процеси з допомогою засобів масової інформації, які здатні надати тим чи іншим вчинкам і діям позитивне чи негативне значення. Вплив інформаційних регуляторів на життя суспільства величезна: вони по суті створюють стереотипи поведінки, по-різному оцінюють різні політичні та правові ситуації і т.д.

Усі соціальні регулятори утворюють соціальні норми, тобто загальновизнані або достатньо поширені правила поведінки людей. Соціальні норми регулюють не будь-які, а найбільш типові, масові суспільні відносини, які фактично утвердилися в житті.

Незважаючи на різноманітність соціальних норм, у них є спільні риси:

1) всі вони регулюють суспільні відносини;

2) всі соціальні норми адресуються людям або їх об'єднанням;

3) вони визначають межі належної і можливої ​​поведінки;

4) переслідують одну і ту ж мету - впорядкування суспільних відносин;

Між соціальними нормами існують значні відмінності. Вони полягають у наступному: По-перше, за джерелами формування. Так, право виходить від держави, складається з норм, встановлених державою; норми ж моралі, наприклад, а також звичаї, традиції, створюються суспільством, і для того, щоб вони діяли, не обов'язково визнання їх державою. По-друге, вони різняться формою, в яку втілюються: норми права існують тільки в офіційній, встановленої державою формі (як правило письмовій - закон, указ, постанова), для моралі ж не існує строго фіксованої форми. По-третє, відмінності визначаються і критеріями, за якими оцінюють поведінку і вчинки людей - мораль і право: мораль оцінює поведінку з точки зору добра і зла, честі, совісті, поощряемого і порицаемого суспільством, а право - з точки зору правомірного і неправомірного, законного і незаконного, караного та безкарно. По-четверте, за характером відповідальності за порушення норм права слід юридична відповідальність, а за порушення норм моралі - громадський осуд. По-п'яте, за обсягом регульованих суспільних відносин: норми моралі регулюють значно більше коло суспільних відносин, ніж право. Не всі суспільні відносини піддаються правовому регулюванню, у той час, як з точки зору моралі можуть бути оцінені будь-які вчинки і відносини.

У той же час норми права і норми моралі тісно пов'язані в регулюванні суспільних відносин. Норми права тільки тоді добровільно дотримуються і виконуються, коли вони мають моральне обгрунтування.

НОРМИ ПРАВА

Норма права - це встановлене або санкціоноване державою загальнообов'язкове правило поведінки загального характеру, яке розраховане на невизначений число однотипних випадків і звернене до всіх і до кожного, які опинилися в передбаченій нормою життєвої ситуації.

Цим, зокрема, норма права відрізняється від індивідуального розпорядження, відданому конкретного адресата в кожному окремому випадку і вичерпне себе одноразовим (разовим) застосуванням.

Загальний характер правової норми розкривається через наступні ознаки:

1) норма права розрахована на неодноразове дію (реалізацію або застосування);

2) поширюється на персонально невизначене коло осіб;
3) спрямована на регулювання не одиничного випадку або відносини, а певний вид суспільних відносин;
4) однакова обов'язковість її для всіх тих, хто перебуває або може перебувати в межах її дії.

Загальний характер правової норми означає, що вона встановлює єдині рамки, єдиний масштаб можливої ​​чи обов'язкової поведінки для всіх передбачених у ній суб'єктів. Така властивість норми права визначається також терміном "нормативність."

Загальний характер правової норми забезпечується таким її якістю, як абстрактність. Вона являє собою оптимальну модель можливого чи належного поведінки в типовій життєвій ситуації. І в силу цього норма права, як будь-яка модель, не відтворює приватні, другорядні боку регульованою їй життєвої ситуації, а фіксує лише її найбільш істотні, важливі риси і ознаки.

Норма права може мати, залежно від її змісту, предмета і ролі в регулюванні суспільних відносин, більшою чи меншою мірою абстрактності.

Норма права має предоставительно-зобов'язуючий характер. Це означає, що надаючи в регульованому відношенні одній особі право діяти певним чином, вона в той же час в той же час покладає обов'язок на іншу особу або діяти певним чином, або утримуватися від дій.

Тут втілюється основний принцип регулювання - кожному праву повинна відповідати обов'язок.

Общеобязательность правової норми виражається в тому, що вона забезпечується можливістю застосування заходів державного впливу по відношенню до осіб, які порушили її розпоряджень.

Правову норму відрізняє і така якість, як формальна визначеність. Це означає, що кожна правова норма має чітко визначений офіційне словесне вираження, яке не підлягає безпідставного зміни ким би то не було в процесі її реалізації або застосування.

Всі ці якості дозволяють правовій нормі бути ефективним і результативним засобом регулювання суспільних відносин.

Під структурою правової норми розуміють її внутрішню будову, наявність в ній нерозривно пов'язаних один з одним і які передбачають одна одну складових частин.

Для забезпечення чіткості і визначеності у регулювання суспільних відносин і всяка правова норма за змістом і за змістом повинна відповісти на три питання:

1) На яку типову життєву ситуацію вона розрахована, які істотні ознаки цієї ситуації;

2) Які права та обов'язки передбачені для осіб, які можу опинитися в даній ситуації;

3) Які заходи державного впливу можуть бути застосовані до осіб, що вийшли за межі прав і обов'язків, передбачених даною нормою.

Без ясного і чіткого відповіді на ці питання неможливо правильно усвідомити сенс правової норми, правильно нею користуватися.

У відповідності з поставленими питаннями в логічній структурі правової норми виділяють гіпотезу ("якщо"), диспозицію ("то) і санкцію (" інакше ").

Гіпотеза - це вказівка ​​на умови (фактичні обставини), при яких діє дана норма. Вона також вказує на загальні ознаки тих осіб, які можуть виступати в якості суб'єктів встановлених їй прав і обов'язків.

Диспозиція - це виклад самого правила поведінки, якому потрібно слідувати в ситуації, передбаченої в гіпотезі. Це ядро правової норми. У ньому викладено міра можливої ​​і належної поведінки (права та обов'язки) сторін.

Санкція - це вказівка ​​на ті заходи державного впливу, які можуть бути застосовані щодо осіб, які порушують вимоги, викладені в диспозиції.

Структура правової норми і форми її викладу в текстах, статтях нормативних правових актів.

Норма права не тотожна статті нормативного правового акту. Норма - це правило, а стаття нормативного правового акту лише форма викладу думки законодавця. Законодавець, використовуючи різні форми словесного вираження правової норми, виходить з міркувань зручності, економії, переконливості. Адже нормативні правові акти повинні бути досить простими, зрозумілими і доступними для сприйняття, компактними - без розтягнутості і повторень. Крім того, не всі записані в нормативному правовому акті положення є нормами права, безпосередньо регулюють суспільні відносини. Хоча ці положення і носять нормативний, офіційний характер. Наприклад, у багатьох нормативних правових актах виділяються преамбули, формулюються принципи та цілі регулювання, даються визначення використовуваних термінів і т.п.

Тому структура норми права, як правило, не збігається зі структурою окремої статті нормативного правового акту. Більш того, структурні елементи окремої правової норми надзвичайно рідко викладаються в одній статті нормативного правового акту. Виділити структурні елементи правової норми можна лише шляхом застосування всіх прийомів і способів тлумачення тексту нормативного правового акту або сукупності таких актів, взятих в системі.

Найчастіше структурні елементи правової норми викладаються в різних частинах нормативного правового акту. Іноді гіпотеза взагалі не дається в силу її очевидності, або дається загальна для ряду статей (наприклад, опис ознак договору позики дається в одній статті, а в інших статтях тільки різні варіанти відповідних диспозицій). У статті може викладатися тільки опис заходи можливої ​​поведінки (право), а обов'язок матися на увазі, і навпаки. У статтях кримінальних кодексів зазвичай злиті гіпотеза і диспозиція в одній формулюванні (опис ознак злочину - гіпотеза, і мається на увазі їй заборона вчиняти подібні злочини - диспозиція). Іноді структурні елементи правової норми викладаються у статтях різних нормативних правових актів. У цьому випадку, щоб полегшити користувачеві пошук різних елементів правової норми, законодавець вдається до відсильні розпорядженням.

Класифікація правових норм полягає у розподілі їх на окремі види за такими істотними ознаками, які визначають специфічну роль і призначення кожного виду норм у регулюванні суспільних відносин. Причому, одна і та ж норма може бути віднесена до різних види залежно від підстави класифікації.

Так, за способом впливу на поведінку осіб, за способом регулювання норми права можна підрозділити на які зобов'язують, що забороняють і уповноважують (диспозитивні).

Зобов'язуючі норми наказують певні активні позитивні дії, пов'язані з виконанням обов'язків.

Заборонні норми наказують утримуватися від будь-які дії.

Уповноважують (диспозитивні) норми наділяють суб'єктів певною свободою розпоряджатися наданими їм правами, користуватися або не користуватися ними. Або вибирати з декількох варіантів наданих можливостей. Такі норми не наказують певних дій або утримання від дій, а містять лише дозвіл здійснювати певні вчинки.

Підваріант уповноважує (диспозитивної) норми є восполнітельная норма. Така норма надає можливість сторонам визначити свої права і обов'язки шляхом угоди між ними, але вказує певний, беззастережний варіант їх прав і обов'язків, який стає обов'язковим при відсутності угоди між ними, або якщо сторони при укладенні угоди упустили деякі суттєві елементи угоди.

За характером самого правого припису норми можуть підрозділятися на імперативні (категоричні) і диспозитивні.

Імперативні норми наказують строго певні дії (бездіяльність), точно окреслюють права та обов'язки і не допускають відступів від них з волі сторін. У цій формі виступають забороняють і в значній мірі зобов'язуючі норми.

Диспозитивно викладаються уповноважують норми і частково зобов'язують.

За їх ролі в правовому регулюванні правові приписи можуть бути розділені на конституюють (норми спеціального дії), регулятивні і правоохоронні.

Конституирующие норми самі безпосередньо суспільних відносин не регулюють. Вони або закріплюють спрямованість регулювання, або закріплюють понятійний апарат, або виконують функції управління.

До цього виду норм, зокрема, відносяться: норми-принципи (загальні та галузеві); дефінітивного норми; відсильні і бланкетні; колізійні норми.

Норма-принцип встановлює загальні або галузеві початку регулювання, його спрямованість. Наприклад, закріплення принципу народовладдя, принципу презумпції невинності.

Дефінітивних норма дає нормативне визначення понять, що використовуються в законодавстві. Наприклад, визначення поняття договору купівлі-продажу, позики, трудового договору (контракту).

Відсильна норма вказує на частини і статті нормативних актів (номери та назви), пов'язані предметом регулювання.

Бланкетну норму (від слова бланк, незаповнений лист з офіційними атрибутами установи) вказує на той державний орган, якому законодавець делегує право прийняття того чи іншого нормативного правового акту.

Колізійна норма вказує на те, який закон повинен бути застосований до цього відношенню, якщо мова йде про вибір між законами різних держав або між законами різних державних утворень на території однієї держави (наприклад, федерації). Особливість колізійної норми з точки зору її структури в тому, що вона складається з двох елементів - об'єму (гіпотеза) і прив'язки (вказівка ​​на те, який закон має бути застосований у даному випадку). У практиці міжнародних відносин склалися такі типові прив'язки:

а) особистий закон (закон місця проживання, громадянства);

б) закон місцезнаходження речі;

в) закон місця укладення договору, вчинення дії, делікту;

г) закон місцезнаходження суду, в якому розглядається справа;

д) закон, якому за обопільною згодою сторони вирішили підкоритися.

Регулятивні норми - це норми прямої, безпосередньої дії. Це в основному норми цивільного, сімейного, трудового права.

Правоохоронні норми - це такі норми, які вступають в дію у разі, коли порушені регулятивні норми. Це в основному норми кримінального, адміністративного права.

Виділяють також норми матеріального і процесуального права.

Норми матеріального права безпосередньо регулюють суспільні відносини. Породжують, змінюють або відміняють суб'єктивні права і обов'язки.

Норми процесуальні призначені для регулювання порядку діяльності органів держави, в тому числі процедур розгляду питань щодо застосування права. Наприклад, вони регулюють порядок розгляду цивільно-правових спорів у суді, ведення кримінального процесу.

За обсягом та сфері дії норми права можуть підрозділятися на норми загальної дії (діють на території всієї країни, що поширюються на все населення), місцеві (діють на частині території, наприклад, в суб'єкт федерації), локальні (відображають місцеві особливості і мають особливий суб'єктний склад , наприклад, колективний договір на окремому підприємстві), виняткові (діючі в певному місці і для певної категорії суб'єктів і замінюють для них дія загальних норм. Наприклад, закони про надзвичайний або воєнний стан).

Будь-яка науково обгрунтована класифікація правових норм дає можливість краще зрозуміти їх природу і місце у житті суспільства, місце у правовій системі в цілому, сприяє професійному оволодінню нормативно-правовим матеріалом, охорони прав і свобод людини і громадянина.

ДЖЕРЕЛА (ФОРМИ) ПРАВА

1. Під формою (джерелом) права прийнято розуміти способи додання офіційної юридичної сили правилом поведінки і її зовнішнє офіційне вираження. Форма показує, яким способом держава створює, фіксує ту чи іншу норму права, в якому вигляді ця норма доводиться до свідомості людей. Історія людського суспільства виробило такі форми (джерела) права:

1. Нормативний-правовий акт

2. Судовий прецедент

3. Правовий звичай

4. Принцип права

5. Правова доктрина

6. Нормативний договір

7. Ділове звичай

Нормативний правовий акт - це офіційний, письмовий документ, виданий органом держави, в межах встановленої компетенції, спрямований на введення в дію правових норм, на зміну існуючих, або їх скасування. Цей документ завжди звернений до персонально невизначеному колу осіб. Нормативний правовий акт у більшості держав є основним джерелом і формою права. Ця форма права характерна для Росія і більшості країн Європи. Для нормативних правових актів характерні наступні ознаки:

1) Вони виходять тільки від державних органів, спеціально на те уповноважених;

2) існує особливий порядок їх прийняття;

3) використовується писана форма і оформлення в спеціальному вигляді;

4) ієрархічна підпорядкованість, заснована на різної юридичної силі окремих актів;

5) зміст нормативних правових актів складають норми права.

Нормативні-правові акти можуть видавати не будь-які державні органи та посадові особи, а лише спеціально уповноважені державою на цей вид діяльності. Всі нормативні-правові акти мають державний характер, тобто вони загальнообов'язкові, до їх змісту і дії пред'являються особливі вимоги.

Слід, разом з тим, мати на увазі, що існують акти органів держави, які не мають нормативного характеру. Наприклад, Президент РФ має право видавати не тільки укази нормативного характеру, що містять правила поведінки, але й укази ненормативні, зокрема, про призначення на посаду міністра чи посла якого-небудь конкретного особи, про нагородження орденом або присвоєння військового або почесного звання. Акти ненормативного характеру адресуються індивідуально-певній особі (Іванову І.І., Петрову О.М. і т.п.), видаються на основі діючих норм права і не встановлюють нових норм.

Нормативні правові акти, в залежності від їх юридичної сили, органу, який їх прийняв, і способу прийняття діляться на дві великі групи: на закони та підзаконні акти.

Закони приймаються представницькими (законодавчими) органами, підзаконні акти - всіма іншими уповноваженими органами і посадовими особами, найчастіше виконавчими органами влади. У сучасній Росії судові органи не мають права приймати нормативні правові акти. Вони лише мають право застосовувати або тлумачити вже діючі норми права.

Закон - це нормативний правовий акт, який має вищу юридичну силу і приймається представницькими (законодавчими) органами державної влади в особливому порядку. (Приклад закону - Конституція, Кримінальний кодекс, Цивільний кодекс, Статут залізниць).

Ця форма використовується для регулювання найбільш важливих для життя суспільства відносин. Закон має вищу юридичну силу. Звідси випливає, що законом притаманні такі риси:

1) це акт представницьких (законодавчих) органів державної влади або акт, прийнятий всенародним голосуванням (референдумом);

2) він регулює найбільш важливі суспільні відносини, наприклад, права та обов'язки особистості, відносини власності, устрій держави і т.д.;

3) закон приймається за особливою процедурою, що носить назву законодавчого процесу; і

4) має верховенством у правовій системі держави.

Верховенство закону, його вища юридична сила означає, що при прийнятті нового закону всі інші нормативно-правові акти повинні бути приведені у відповідність з законом, а у разі суперечності із законом будь-який акт може бути опротестований або скасований. Закон завжди нормативен, тому що містить норми права, і цим він відрізняється від декларацій, звернень та інших актів, прийнятих представницькими органами влади.

Серед законів вищу юридичну силу має конституція, на основі якої видаються інші закони та інші нормативні правові акти. Ніякий акт держави не може суперечити конституції, її норми завжди мають пріоритет перед нормами інших актів.

Закони поділяються на конституційні і звичайні (поточні). Конституційні закони - це такі закони, прийняття яких передбачено в самому тексті конституції. У Російській Конституції вони називаються федеральними конституційними законами. У конституціях інших держав, наприклад, Іспанії, Франції, вони називаються органічними. Цим законам притаманні такі особливості:

1) вони мають більш високу юридичну силу порівняно з звичайними законами;

2) приймаються в особливому порядку - кваліфікованою більшістю, тобто заздалегідь встановленим підвищеним кворумом при голосуванні. У Росії, наприклад, за федеральний конституційний закон повинні проголосувати не менше 2 / 3 депутатів Державної Думи і 3 / 4 членів Ради Федерації від їх спискового складу. У той час як для прийняття звичайного закону досить проста більшість голосів в обох палатах (50% плюс один голос);

3) Глава держави не має право вето щодо конституційних законів, а повинен після закінчення певного строку (у Росії - протягом 14 днів) підписати закон і оприлюднити його.

У числі зазначених у Конституції Росії федеральних конституційних законів, які вже прийняті і діють подібні закони - про Уряді РФ, про Конституційний Суд РФ, про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, про Судовій системі РФ та ін Попереду прийняти закони про надзвичайний стан, про воєнному стані, про гімн, прапор, герб Росії та ряд інших.

Звичайні закони розрізняються по галузях. Виділяють кодифіковані закони - кодекси (цивільний, кримінальний, цивільний процесуальний, кримінально-процесуальний і т.д.).

Всі закони незалежно від їх характеру підлягають оприлюдненню та опублікуванню.

Діє конституційне правило, що неопубліковані закони не можуть застосовуватися.

До підзаконних нормативно-правовим актам відносяться всі нормативні правові акти, прийняті іншими, крім законодавчих, уповноваженими на те органами державної влади. Прикладами таких нормативних правових актів можуть служити укази Президента. Вони не можуть суперечити Конституції і законам. Підзаконні нормативні правові акти приймаються і іншими органами держави - ​​урядом, місцевими органами державної влади та іншими органами. Вони також не можуть суперечити Конституції, законам і указам Президента і видаються строго в межах їх компетенції. Законність таких актів перевіряється в судовому порядку, і вони піднаглядні прокуратурі, тобто вона може їх опротестувати (крім урядових актів, які може відмінити тільки Президент).

До підзаконних актів належать і акти центральних органів виконавчої влади - міністерств, державних комітетів, федеральних служб, а також акти голів місцевої адміністрації та виконавчих органів суб'єктів Федерації.

Будь-які нормативно-правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, підлягають опублікуванню для загального відома, інакше вони не можуть застосовуватися.

Всі інші форми (джерела) права належать до так званих незаконодательного. Тобто вони формуються не спеціальними законотворчими органами держави.

Судовий прецедент - це спільну офіційну правило, яке встановлюється суддею при вирішенні конкретної справи (у тексті судового рішення по конкретній справі), у тому випадку, коли він виявляє, що з усіх діючих правових норм жодна з них не підходить до даного випадку. Це загальне правило стає обов'язковим, частиною діючого права, яке підлягає застосуванню судами, рівними за статусом даному суду, а також всіма нижчестоящими судами. Судовий прецедент - одне з основних джерел права в країнах, що належать до англосаксонської правової сім'ї.

Визнання прецеденту джерелом права дозволяє судовим і адміністративним органам виконувати правотворчі функції, так як вони фактично володіють правом створювати нові норми права. Тим самим усуваються суперечності між розвивається практикою та чинним законодавством, що дозволяє вирішувати справи за відсутності норм права.

Російська юридична практика не визнає прецедент в якості офіційного джерела права, оскільки виходить із того, що судові і адміністративні органи покликані застосовувати норми права, а не створювати їх.

Правовий звичай - це надання офіційної юридичної сили діючого в суспільстві простому, неправовому звичаєм, шляхом використання його для вирішення конкретної справи в правозастосовчому державному органі (наприклад, у суді). Відмінність правого звичаю і судового прецеденту в тому, що використовується вже відомий звичай. Форма вираження - судове рішення. Кожного разу цей звичай потребує свого підтвердження (суд посилається не на вирішенні попереднього суду, а на відповідний звичай). Це джерело права має субсидіарне (додаткова) значення. У Росії правової звичай використовується обмежено. Наприклад, в морському праві, де для кожного морського порту споконвіку встановлені свої звичаї.

Правові звичаї мають найбільше поширення в цивільному, сімейному, аграрному праві, а також у міжнародному праві, зокрема, в зовнішньоторговельному обороті. Звичаї як би заповнюють відсутність в законодавстві тієї чи іншої норми. Існують правові системи, де роль правового звичаю і взагалі звичаїв досить велика. До них відноситься звичайне право африканських держав, де звичаями регулюються шлюбно-сімейні, земельні відносини і відносини в галузі успадкування. Ці традиційні відносини й у наші дні регулюються нормами звичайного права, а судові органи вирішують такого роду суперечки на основі місцевих звичаїв, надаючи їм юридичний, державою захищений характер.

Принцип права - основоположна ідея права (справедливість, народовладдя, презумпція невинності, заподіяна шкода повинна бути відшкодована і т.д.). Принципи права використовуються при вирішенні конкретних справ у випадку, якщо неможливо знайти відповідних правових норм для даного випадку. Самі принципи права в цілому або його галузей сформульовані в конституціях держав, галузевому законодавстві, міжнародно-правових договорах. Тому застосування принципів права до конкретної справи не грунтується тільки на правосвідомості правоприменителя, але і на діючих конституційних і звичайних законах, де ці принципи нормативно сформульовані.

Правова доктрина - це система поглядів, уявлень про право, про його принципи, викладена визнаними авторитетами в області юриспруденції. Правова доктрина - це теоретичні положення, наукові теорії юридичного характеру, в яких формулюються найважливіші принципи, юридичні категорії, поняття, погляди юристів-науковців. У деяких країнах правова доктрина виступає джерелом права. Так, в англійських судах при вирішенні конкретних справ прийнято посилатися на праці відомих юристів в обгрунтування прийнятого судового рішення. Аналогічна практика існує і в деяких мусульманських державах. (Так, основним джерелом мусульманського права є ісламська релігійна правова доктрина).

У Росії в юридичній практиці широко використовуються наукові коментарі до різних кодексів, але вони застосовуються як довідковий, консультаційний матеріал, посилатися ж на коментар при вирішенні судових спорів та при обгрунтуванні прийнятих рішень не можна.

Нормативний договір - угода між сторонами спрямоване на встановлення офіційних юридичних правил. Наприклад, міжнародний договір, колективний договір між господарем (підприємцем) та найманими працівниками в особі їх профспілки. Договори нормативного змісту - це угоди між суб'єктами, які добровільно закріплюють взаємні права і обов'язки та зобов'язуються їх дотримуватися. Подібні угоди служать основою для прийняття інших нормативних правових актів. Такі договори набули поширення в трудовому праві при укладанні контрактів між роботодавцем та працівником, в міжнародному праві. В останні роки зазначені договори стали застосовуватися і в конституційному праві Росії. Наприклад, у 1992 р. був укладений Федеративний договір між Російською Федерацією і її суб'єктами про розмежування між ними предметів ведення і повноважень. У 1994 р. був укладений Договір між Російською Федерацією і Татарстаном, де були визначені предмети взаємного делегування повноважень. У подальшому такі договори були укладені і з іншими суб'єктами Федерації.

Ділове звичай - це правило, яке складається в процесі ділового обміну, воно пов'язане з торгово-діловими відносинами. На відміну від правового звичаю, ділове звичай не має глибокого коріння в досвіді людського буття. Як правило, це визнана в даний момент найбільш оптимальна модель поведінки в торговому обороті. Наприклад, з появою загальнодоступних телефонних мереж з'явилося ділове звичку, у відповідність з яким визнавалося правомірним укладення цивільно-правових угод по телефону. Прикладом визнання у Росії ділового звичаю як джерела права може служити частина 2 статті 478 ГК РФ. Згідно з цією нормою, "у разі, якщо договором купівлі-продажу не визначена комплектність товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, комплектність якого визначається звичаями ділового обороту або іншими звичайно ставляться".

У кожній країні, в залежності від історії її розвитку, особливостей цієї історії, національних традицій, загальної і правової культури тощо, прийнята та чи інша сукупність джерел права, встановлена ​​їх ієрархія.

Кожен нормативний правовий акт діє протягом певного часу, на певній території і поширює свою дію на певне коло осіб.

Тому для практичної діяльності необхідно отримати чіткі і недвозначні відповіді за вказаними параметрами кожного застосовуваного нормативного правового акту.

Знання про дію нормативного правового акта в часі дозволяє відповісти на питання, коли, в який момент він вступає в силу і коли втрачає її.

Нормативні правові акти вступають в силу, як правило, з моменту його прийняття, з моменту, встановленого в самому нормативному правовому акті (у цих двох випадках момент вступу в силу визначається в одній зі статей акта) і після закінчення спільного для всіх нормативних правових актів заздалегідь встановленого терміну (як правило, через десять днів після офіційного опублікування. У цьому випадку в самому акті дата його вступу в силу не вказується).

Відлік часу вступу в силу нормативного правового акта важливо для дотримання такого правила, як презумпція знання закону. Адже незнання закону не звільняє від відповідальності.

Існує загальне правило, що всі нормативні правові акти діють лише на майбутнє.

Проте з цього правила є винятки. У деяких випадках законом може бути надано зворотну силу. Тобто його норми можуть бути поширені на відносини, що виникли до прийняття нормативного правового акту.

Зворотна дія закону надається у виняткових випадках. По-перше, тоді, коли сам законодавець приймає таке рішення. І, по-друге, зворотна сила надається автоматично кримінальними законами, які усувають, скасовують караність діяння або пом'якшують покарання за конкретне діяння в порівнянні з попереднім законом.

Таким чином, в тих галузях права, де передбачені каральні санкції (кримінальна, адміністративна) зворотна сила закону ніколи не може призводити до встановлення або посилення покарання за діяння, вчинені до прийняття відповідного нормативного акта.

Зворотна дія закону, як винятковий захід, використовується в основному в цивільному праві.

Існує також таке поняття, як "переживання старого закону". Це така ситуація, коли формально скасований нормативний правовий акт визнається чинним стосовно відносин, які виникли або існували під час його дії. Одночасно стосовно такого ж роду відносин діє новий нормативний правовий акт, по-іншому регулює такі відносини. Тобто відбувається як би паралельне чинність двох актів з одного предмету - скасованого і нового. Фактично визнається чинним не старий акт, а визнаються правовідносини, що виникли на підставі скасованого акту. Такий підхід іноді необхідний, щоб зберегти стабільність в регульованих відносинах. (Так, ті, хто вступив в ЖБК до 1984 року продовжують повертати кредит протягом 15 років, а вступили після 1984 року - будуть розплачуватися протягом 25 років).

Нормативні правові акти припиняють дію в часі у наступних випадках:

1) закінчення заздалегідь встановленого терміну дії, якщо був прийнятий на певний термін;

2) скасування спеціальним актом правотворчого органу;

3) якщо по предмету даного акту прийнятий новий, у якому містяться спеціальні статті про скасування попереднього акту.

Іноді відбувається фактичне скасування повністю або частково шляхом видання нового акта з цього питання без зазначення в його тексті про скасування старого.

Дія нормативного правового акта в просторі. У цьому відношенні керуються принципом територіального дії нормативного правового акту, тобто його дія поширюється на тій території, органами державної влади якої виданий цей акт.

Принцип територіального дії пов'язаний з принципом державного суверенітету. Влада держави обмежена його територіальними, просторовими межами і дія його велінь не може виходити за ці межі.

Під територією держави розуміються всі просторові об'єкти всередині кордонів держави і перебувають під його юрисдикцією (земна поверхня, територіальні та внутрішні води, надра, повітряний простір). Територією держави вважаються також військові судна у відкритому морі і в територіальних водах інших держав, невійськові судна у відкритому морі, території посольств.

У просторі нормативні правові акти дію по-різному. Деякі діють на всьому просторі, що перебуває під юрисдикцією держави (наприклад, конституція, кримінальний, цивільний кодекси), деякі тільки на частині території (наприклад, статути, виборчі закони суб'єктів федерації, акти, прийняті для сукупності територій - наприклад, Крайньої Півночі Росії).

Але територіальний принцип дії нормативних правових актів не абсолютний. Деякі з них можуть мати екстериторіальний характер. Так, нормативні правові акти, видані на території однієї держави, можуть визнаватися і діяти на території іншої, однієї адміністративно-територіальної одиниці на території іншої. Це досягається шляхом укладання міждержавних угод, або прийняттям національного законодавства, що регулює питання колізій між нормами різних частин держави.

Принцип територіального дії нормативних правових актів зумовлює і їх дія по особах. Тобто приписи нормативного правового акта поширюються на всіх зазначених у ньому суб'єктах, і знаходяться на території дії акта.

З цього загального правила є винятки:

1) особи, що користуються правом екстериторіальності (наприклад, глави держав, дипломатичні представники і члени їх сімей), повинні підкорятися праву країни перебування, але до них не можуть бути застосовані заходи державного примусу (санкції правових норм) даної країни;

2) іноземці та особи без громадянства не можуть бути суб'єктами деяких правовідносин (наприклад, обиратися в органи державної влади, служити в армії, бути командирами повітряних і водних суден).

Громадяни і органи держави повинні підкорятися в повному обсязі законами своєї держави, навіть якщо вони перебувають на території іноземної держави (тут територіальну дію акта замінюється дією по особах. Зазначені суб'єкти перебувають одночасно під просторовим впливом іноземного права і особистісним дією свого національного права. Тут діє принцип - право слід за обличчям.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
92.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Соціальна норма та престиж преси
Форма держави і соціальна функція держави Проблеми їх взаємо
Соціальна політика держави 6
Соціальна політика держави 5
Соціальна політика держави
Соціальна політика держави 2
Соціальна політика держави 4
Соціальна політика держави 3
Соціальна політики держави
© Усі права захищені
написати до нас