Правила митного контролю та оформлення транспортних засобів, переміщення їх через митний кордон України
З розвалом Радянського Союзу і утворенням на його території п'ятнадцяти незалежних держав звичні всім "Жигулі" і "Волги" перетворилися (зокрема для України) в автомобілі імпортного виробництва; це ж стосується й інших транспортних засобів, вироблених не на Україну. Тепер, щоб придбати будь-який автомобіль, окрім "Таврії", його потрібно ввозити з-за кордону. Це має на увазі під собою виконання певної процедури, званої митним оформленням. Крім того, Україна як незалежна держава регулює порядок транзиту через її територію транспортних засобів і вантажів.
Відповідно до ст. 37 Митного кодексу України переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів підлягає митному оформленню. Таке оформлення здійснюється посадовими особами митниці з метою забезпечення митного контролю та для застосування засобів державного регулювання ввезення на митну територію України товарів та інших предметів.
У свою чергу митний контроль здійснюється з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами та їх посадовими особами, а також громадянами порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів (ст. 21 Митного кодексу). Митний контроль здійснюється посадовими особами митниці шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду (огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів, особистого огляду), переогляду, обліку предметів, що переміщуються через митний кордон України (ст. 22 Митного кодексу).
У разі ввезення транспортних засобів правовою основою є Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження правил ввезення транспортних засобів на територію України" № 341 від 31.05.94. На виконання цієї постанови Державним митним комітетом затверджені «Правила митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України».
Ці правила визначають порядок ввезення транспортних засобів підприємствами, установами, організаціями та громадянами на територію України (п. 1 Постанови). Транспортні засоби можуть ввозитися:
· Для постійного користування;
· Для тимчасового користування;
· Для реалізації;
· Для транзиту.
Підприємства та громадяни, які ввозять транспортні засоби на територію України, повинні підтвердити відповідними документами правомірність володіння або користування ними.
Забороняється ввезення в Україну для постійного користування транспортних засобів, які на момент ввезення були виготовлені 10 і більше років тому, крім випадків:
· Ввезення громадянами, які в'їжджають в Україну на постійне місце проживання;
· Ввезення (отримання) громадянами, які постійно проживають в Україні, як спадщини або за договором дарування близьких родичів;
· Ввезення з метою розукомплектування для забезпечення відповідного технічного стану автобусів іноземного виробництва, які експлуатуються підприємствами транспорту загального користування і використовуються для перевезень пасажирів;
· Ввезення в колекційних цілях на основі висновків (дозволів) Мінтрансу, погоджених з Мінкультури;
· Ввезення транспортних засобів, які поставляються на основі міжурядових угод.
Усі транспортні засоби, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню та реєстрації в органах Державтоінспекції.
У разі вивезення транспортних засобів, що переміщуються через митну територію України транзитом, митниці перевіряють відповідність даних транспортних засобів заявленим в деклараціях, а також дотримання заявленого під час ввезення терміну.
Митне оформлення транспортного засобу може здійснюватися як його власником, так і іншими фізичними та юридичними особами, які мають належним чином оформлені повноваження. Громадяни, які переміщують через митний кордон України транспортні засоби, зобов'язані заповнити автомобільну митну декларацію та в належних випадках підписати зобов'язання відповідно про зворотне вивезення / ввезення, транзит або доставку транспортного засобу з одного митного органу в інший.
У Києві митним оформленням займається відділ з оформлення транспортних засобів Київської спеціалізованої митниці, розташований на Корчуватому (Столичне шосе, 90). У цьому відділі відпрацьована спеціальна технологія такого оформлення.
Власник автомобіля, який ввозять в Україну для постійного або тимчасового користування, повинен надати інспектору відділу:
· Автомобільну митну декларацію, оформлену прикордонною митницею;
· Технічний паспорт на автомобіль і його ксерокопію;
· Документи, які підтверджують право власності або користування, а також їх ксерокопії;
· Документи, які підтверджують факт використання на придбання автомобіля іноземної валюти (у разі необхідності) з підтвердженими джерелами походження;
· Закордонний паспорт, ксерокопії з відміток про перетин кордону, які підтверджують факт перебування за кордоном у момент придбання або отримання як подарунок транспортного засобу, а також ксерокопії зі сторінок з інформацією про власника транспортного засобу;
· Загальногромадянський паспорт і ксерокопії з сторінок з інформацією про власника транспортного засобу та його прописку.
Мається на увазі, що документами, які підтверджують право власності, можуть бути нотаріально засвідчені в країні придбання або в консульських установах і посольствах України договори купівлі-продажу, міни чи дарування, якщо автомобілі придбані (отримані) у приватних осіб.
На автомобілі, куплені в торговельних організаціях, фірмах, установах (або оформлені через такі заклади), необхідно мати рахунки, чеки, рахунки-фактури та інші документи, оформлені на фірмових бланках і завірені печатками.
На транспортні засоби подаровані фірмами, організаціями, установами, повинні бути представлені договори дарування, причому завірені в нотаріальних конторах або в консульських установах і посольствах України (у країні дарування).
І нарешті, на автомобіль, який був зареєстрований на громадянина в країні придбання, повинен бути технічний паспорт або реєстраційне свідоцтво.
Документами, що підтверджують право користування (у тому числі з правом розпорядження) автомобілем, є нотаріально завірені довіреності на право користування (видані як фізичними, так і юридичними особами), договори найму або прокату.
При необхідності (згідно ст. 25 Митного кодексу України) інспектор відділу має право вимагати додаткові документи (переклади наданих документів, акти технічної експертизи, акти технічного стану та оцінки і т д.). У разі необхідності, він може оглянути автомобіль, перевірити номери, зробити запит в прикордонну митницю (або в іншу організацію, установа) з метою визначення достовірності наданих власником транспортного засобу даних.
Методика нарахування мита і митних зборів у разі придбання, наприклад, автомобілів грунтується на законі «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби та шини до них», введеному в дію постановою Верховної Ради № 217/96-ВР від 24.10.96 , а також постанові Кабінету Міністрів «Про мінімальної митної вартості імпортних автомобілів та шин до них» № 1282 від 24.10.96.
До того ж всі автомобілі поділені на дві категорії: акцизні й безакцизних.
Безакцизних - це вантажні автомобілі, мікроавтобуси вантажного використання, пасажирські автобуси, мікроавтобуси з кількістю місць для пасажирів 9 і більше.
Всі інші автомобілі - акцизні, тобто на них нараховується акцизний збір.
Забороняється ввозити в Україну для постійного користування автомобілі, які на момент ввезення були виготовлені 10 і більше років тому. Рік виготовлення автомобіля визначається останнім днем останнього місяця року. Не має значення, якщо справжня дата виготовлення - січень, березень або серпень. Ця дата визначається за кодом ідентифікаційного номера кузова.
Митна вартість залежить від марки, об'єму циліндрів двигуна і року випуску автомобіля. Вона не залежить від технічного стану автомобіля, навіть якщо він потрапив в аварію. Надання всіх пільг під час митного оформлення транспортних засобів припинено.
Митна вартість постановою Кабінету Міністрів визначена у доларах США, а ставки акцизного збору - в ЕКЮ. Але платять за митне оформлення валютою України за валютним (обмінним) курсом Національного банку, що діяв на день подання митної декларації.
У випадках, коли митна вартість автомобіля більша ніж певна мінімальна, податок на додану вартість (ПДВ) налічується з цієї суми. Якщо ж заявлена декларантом митна вартість менше величини певної мінімальної митної вартості, основою для нарахування ПДВ береться мінімальна митна вартість.
За видачу посвідчення на право реєстрації (перереєстрації) ввезених транспортних засобів (у тому числі ввезених тимчасово) визначена ставка митного збору 15 доларів США.
Вартість митного оформлення розраховується за формулою: ставка акцизного збору + ставка ввізного мита + ставка митного збору + ПДВ.
Ставки акцизного збору і ввізного мита залежать від об'єму циліндрів двигуна автомобіля.
Митна вартість легкових автомобілів визначена від 5000 доларів США (автомобілі з об'ємом циліндрів менше 1500 куб см виробництва Росії та автомобілів типу Citroen, Peugeot, Renault, Talbot, Fiat, Daewoo об'ємом до 1000 куб см) до 45000 доларів (автомобілі типу Mercedes, Porsche з об'ємом більше 3000 куб см).
Мінімальна митна вартість нових імпортних автомобілів визначається спеціальною таблицею, затвердженої постановою Кабінету Міністрів.
Якщо автомобіль був у користуванні більше двох років, його мінімальна митна вартість відповідає 80% від нового, більше трьох років - 70%, більше чотирьох років - 60%, більше п'яти років 50%, понад шість років - 40%, від семи до десяти років - 30% від нового.
При митному оформленні роком виготовлення автомобіля вважається дата продажу (першої реєстрації). Наприклад, автомобіль, виготовлений 5 років тому, простояв 2 роки на заводі або в автосалоні і був куплений (зареєстрований) тільки тоді. Тому мінімальна вартість його буде визначатися коефіцієнтом 70%, а не 50%.
Після сплати платежів інспектор відділу виписує квитанцію за формою МД-1 у трьох примірниках, один з яких видається власникові транспортного засобу, а два примірники посвідчення - на реєстрацію автомобіля в органах ДАІ МВС України, перший з яких запевняє особистою номерною печаткою інспектора і видає власникові транспортного кошти разом з реєстраційними технічними документами, погашеними проставленням у них штампа "Анульовано" та особистої номерної печатки інспектора і записом про номер виданого посвідчення і прізвища власника.
Якщо надані для митного оформлення документи викликають сумнів, інспектор відділу їх вилучає. При цьому власникові видається довідка довільної форми про те, що документи знаходяться у справах митниці.
Для наочності наведу приклад розрахунку плати за митне оформлення автомобіля Opel, 1989 року виготовлення з бензиновим двигуном, об'ємом циліндрів 2000 куб см, який був придбаний за 2800 доларів США.
1. Мінімальна митна вартість нового автомобіля - 10000 доларів. Автомобіль був в експлуатації 8 років, його мінімальна митна вартість визначається в 3000 доларів. Тобто всі розрахунки ведуться від цієї суми (а не від 2800).
2. Ставка акцизного збору - 0,3 ЕКЮ за 1 куб см, ставка ввізного мита - 0,1 ЕКЮ за 1 куб см.
0,3 ЕКЮ х 2000 = 600 ЕКЮ 0,1 ЕКЮ х 2000 = 200 ЕКЮ 600 + 200 = 800 ЕКЮ Якщо курс ЕКЮ, який визначається Нацбанком України, становить 1,2 долара США, то 800 х 1,2 = 960 доларів.
3. ПДВ - це 20% від суми 3000 + 960 + 15 (митний збір) 3975 х 0,2 = 795 доларів.
4. За митне оформлення автомобіля буде нараховано: 960 + 795 + 15 = 1770 доларів США.
Як видно з вищенаведеного законодавством України досить детально врегульовано порядок митного оформлення та переміщення транспортних засобів через митний кордон України. І якщо закрити очі на всі ті порушення, які щодня відбуваються на митницях, то можна сказати, що зроблено ще один крок на шляху створення правової держави, про що так мріє народ і багато говорять влади.
Література:
1. Законодавчі акти.
2. Митний кодекс України.
3. Постанова Кабінету Міністрів "Про затвердження Правил ввезення транспортних засобів на територію України" № 341 від 31.05.1994 р.
4. "Правила митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України", затверджені Державним митним комітетом (Наказ № 253 від 13.06.1995 р.).
5. Закон України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби та шини до них", введений в дію Постановою ВР № 217/96-ВР від 24.10.1996 р.
6. Постанова Кабінету Міністрів "Про мінімальної митної вартості імпортних автомобілів та шин до них" № 1282 від 24.10.96 р.