Права працівника на безпечні умови праці

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти Республіки Білорусь

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І «Гродненський державний університет імені Янки Купали»

Юридичний факультет

Кафедра державного, трудового та сільськогосподарського права

ПРАВА ПРАЦІВНИКА НА здорових і безпечних умов ПРАЦІ ТА ЙОГО ГАРАНТІЇ

ЗМІСТ

ВСТУП

Глава 1 Загальна характеристика законодавства про охорону праці працівника

    1. Поняття, система і завдання охорони праці працівника

    2. Конституційні початку охорони праці

    3. Основні законодавчі акти Республіки Білорусь в галузі охорони праці

Глава 2 Поняття права працівника на здорові і безпечні умови праці

2.1 Умови виникнення права працівника на охорону праці

2.2 Поняття права працівника на здорові і безпечні умови руда

2.3 Обов'язки наймача при реалізації права працівника на здорові і безпечні умови праці

Глава 3 Гарантії прав працівника на здорові і безпечні умови праці

    1. Поняття здорових і безпечних умов праці

    2. Гарантії працівника в галузі праці

ВИСНОВОК

СПИСОК

ДОДАТОК

ВСТУП

В даний час питання з охорони праці мають величезну актуальність. Цей факт обгрунтовується тим, що в сучасному світі у трудовій сфері відбувається понад 2,2 млн. нещасних випадків на виробництвах, збільшується відсоток професійних захворювань у працівників і багато іншого. У більшості випадків це відбувається саме через недотримання правил з охорони праці на виробництві, з-за порушення законодавства з охорони праці, недостатньо серйозного ставлення до правил охорони праці не тільки наймача або працівника, а й органів, які здійснюють контроль і нагляд за дотриманням законодавства про охорону праці.

Не можна не помітити того, що держава створює всі умови для того, щоб питання охорони праці мав повну наукову і правову розробку. На даний момент розроблено безліч нормативних актів з охорони праці працівника, видано безліч наукової і методичної літератури для можливості вивчення цього аспекту в галузі праці всіма суб'єктами трудових відносин. Також створені спеціальні державні органи для контролю за виконанням норм з охорони праці, чого буквально кілька десятків років тому не спостерігалося. Зважаючи на це стає ясно, що законодавці приділяють йому масу уваги і часу. І це також зумовлює актуальність питання охорони праці.

Тема даної курсової роботи: «Право працівника на здорові і безпечні умови праці та його гарантії». Щоб більш точно розглянути це питання, визначимо мету і завдання. Мета роботи полягає в дослідженні наявних прав і гарантій працівника в області охорони праці. А завданнями:

- Визначити поняття, завдання та зміст охорони праці працівника;

- Дати загальну характеристику законодавства про охорону праці працівника;

- Розглянути основні права працівника на охорону праці;

- Розглянути основні гарантії прав працівника на здорові і безпечні умови праці.

Основними методами розгляду охорони праці будуть обробка та вивчення наявної літератури, яка розкриває питання охорони праці, порівняння поглядів різних вчених-юристів, виявлення розбіжностей з цього питання і також самостійне виявлення існуючих проблем охорони праці. Отже, буде застосований науково-практичний, порівняльний методи та метод аналізу. При їх використанні буде найбільш досконально вивчений і розглянутий матеріал з питання охорони праці.

Структура роботи включає три розділи:

глава 1: загальна характеристика законодавства про охорону праці працівника. У її розділи включені наступні проблеми: а) поняття і система охорони праці працівників; б) правова охорона праці та її зміст; в) завдання охорони праці.

глава 2: поняття права працівника на здорові і безпечні умови праці. Її розділи: а) поняття права працівника на охорону праці; б) умови виникнення права працівника на охорону праці; в) обов'язки наймача при організації охорони праці працівника на підприємстві;

розділ 3: гарантії прав працівника на здорові і безпечні умови праці.

а) поняття гарантій здорових умов праці; б) поняття гарантій безпечних умов праці; в) гарантії прав працівника в області охорони праці.

При перегляді роботи буде видно, що глави розділені саме на такі розділи тому, що вони є найважливішими пунктами того чи іншого питання, і при їх вивченні складеться повна і чітка картина, наприклад про гарантії прав працівника на здорові і безпечні умови праці.

У підручниках, посібниках та іншої літератури охорона праці розглядається двояко: як один з принципів трудового права і як самостійний інститут цієї галузі права. Природно авторами приділяється більше уваги до охорони праці - як до самостійного інституту галузі, оскільки вона є системою нормативного забезпечення організаційних, санітарно-гігієнічних та інших заходів і засобів, спрямованих на попередження травматизму і захворюваності в процесі трудової діяльності. Важливим є й факт того, що суперечностей з даного питання практично немає. Більшість вчених-юристів висловлює єдину думку з охорони праці. Це пояснюється тим, що всі правові норми і вимоги, передбачені інститутом охорони праці згруповані в Державний реєстр діючих в республіці Білорусь нормативно-правових актів з охорони праці та є строгими для виконання. Наприклад такі заслужені юристи Республіки Білорусь як доктор юридичних наук, професор Семенков В.І, доктор юридичних наук Кенік К.І., Василевич Г.І. у своїх працях чітко і логічно обгрунтовують саме ту проблему, яка хвилює саме сьогодні. Наприклад в підручнику з трудового права В. І. Семенкова ясно виявлена ​​одна з причин, чому ж при такій кількості прийнятих нормативних правових актів, при такому скрупульозному вивченні вченими-юристами питання охорони праці, все одно відбувається маса нещасних випадків і професійних захворювань на виробництвах. В. І. Семенков обгрунтовує це тим, що немає чіткої системи, програми з охорони праці саме в практиці, в житті. Немає чіткої структури застосування законодавства про охорону праці на виробництвах, підприємствах, організаціях.

Таким чином, при вивченні даної теми будуть розглянуті основні проблеми в галузі охорони праці працівника, а також буде виявлено місце і ступінь відношення працівника до цього питання. Буде приділятися маса уваги вже вивчених питань охорони праці, наявній літературі, яка розглядає охорону праці.

РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ ПРАЦІВНИКА

1.1 Поняття, система і завдання охорони праці працівника

Охорона праці - це система забезпечення безпеки життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, що включає правові, соціально-економічні, організаційні, технічні, психофізіологічні, реабілітаційні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні та інші заходи й засоби [12, 456].

Поняття «охорона праці» слід розглядати як комплексну систему. Правові норми, передбачені інститутом охорони праці в галузі трудового права включає в себе:

  1. правила і норми з охорони та безпеки праці (міжгалузеві та галузеві);

  2. санітарні норми, правила і гігієнічні нормативи;

  3. державні стандарти системи безпеки праці (ССБП);

  4. будівельні норми і правила;

  5. спеціальні норми і правила з охорони праці жінок, молоді, інвалідів;

  6. норми, що регулюють діяльність органів державного нагляду і громадського контролю в галузі охорони праці працюючих;

  7. положення та інструкції;

Всі ці норми і правила спрямовані на попередження травматизму і захворюваності на виробництві.

Основними завданнями охорони праці працівника є:

  • створення здорової виробничої обстановки;

  • привернення суспільної уваги до скорочення, аж до усунення нещасних випадків на виробництві та професійної захворюваності;

  • посилення відповідальності за порушення вимог правил і норм з охорони праці, безпеки та виробничої санітарії;

  • зміцнення зв'язку всіх суб'єктів господарювання з державними і профспілковими органами;

  • підвищення професіоналізму осіб, які здійснюють нагляд та контроль за дотриманням законодавства про охорону праці;

Таким чином, охорона праці визначає систему організаційно-правових заходів (засобів), обов'язкових для виконання наймачами, керівниками та спеціалістами суб'єктів в економічній діяльності [12, 489]. Ці заходи сприяють повної або часткової нейтралізації впливу на людину в процесі трудової діяльності шкідливих виробничих факторів, профілактики травматизму і професійних захворювань, передбачають з боку держави та об'єднань профспілки контроль за дотриманням вимог законодавства і нормативних актів з охорони праці.

1.2 Конституційні початку охорони праці

Найвище місце в ієрархії нормативних актів, в тому числі і законодавчих, займає Конституція, яка є Основним Законом нашої держави і відповідно до ст. 137 має найвищу юридичну силу. При цьому закони та інші акти державних органів видаються на основі і відповідно до Конституції Республіки Білорусь.

Конституція - база всього поточного законодавства. Її положення є звичними, установчими. Всі інші акти можуть лише розвивати і конкретизувати її положення, але не стояти вище.

Не залишився без уваги і питання охорони праці. Конституція гарантує право громадян на охорону здоров'я. Воно забезпечується заходами щодо оздоровлення навколишнього середовища, вдосконалення правил і норм охорони праці та ін

У період становлення в республіці ринкової економіки питання охорони праці набувають особливого значення. Застосування найманої праці в організаційно-правових формах створює небезпеку нехтування до вимог охорони праці, скорочення вкладення коштів саме в цю область.

Життя підтверджує, що багато підприємців і підприємства в гонитві за прибутком і високими доходами не вкладають кошти навіть у розвиток виробництва, не кажучи вже про заходи щодо поліпшення умов праці та її охорони. Таким чином, створюється реальна загроза життю та здоров'ю працівників.

І стає зрозуміло, що було необхідно закріпити єдині для всіх правила і норми охорони праці. Виходячи зі ст. 2 Конституції Республіки Білорусь, яка визнає людину найвищою цінністю держави, випливає пріоритет життя і здоров'я працівника по відношенню до результатів виробничої діяльності підприємства.

У свою чергу державні органи повинні ретельно контролювати з точки зору охорони праці створюється нове обладнання і перш за все - у процесі його проектування і випробування. Це дозволить припинити введення в експлуатацію нових і реконструкцію існуючих об'єктів, що не відповідають вимогам техніки безпеки.

У боротьбі з виробничим травматизмом необхідно переходити від суто формальних форм нагляду і контролю до більш поглибленої роботі - детально вивчати причини кожного окремого нещасного випадку, уважно аналізувати конкретні виробничі моменти з точки зору їх небезпеки, творчо підходити до планування заходів, спрямованих на ліквідацію причин, що породжують нещасні випадки.

Охорона праці - це область громадських відносин, яка повинна завжди знаходитися під контролем держави, незалежно від будь-яких перетворень в методах регулювання господарської діяльності підприємств, підприємців, форм власності та трудових відносин.

Таким чином, поліпшення умов праці працівників безпосередньо пов'язано із забезпеченням їх конституційного права на безпечні та здорові умови праці.

1.3 Основні законодавчі акти Республіки Білорусь в галузі охорони праці

Визначивши те, що Конституція Республіки Білорусь є правовою основою організації роботи з охорони праці, слід розглянути і інші законодавчі акти держави в галузі охорони праці. Таким є Трудовий кодекс (далі ТК). ТК визначає основні права та обов'язки працівників та роботодавців, гарантії прав працівників, відповідальність; передбачає систему державного та громадського контролю та нагляду за дотриманням законодавства про охорону праці, регламентує діяльність служби охорони праці.

Також є цілий ряд нормативних документів з охорони праці:

Декрет Президента Республіки Білорусь від 30 липня 2003 р. № 18 «Про обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» в рамах питань страхування громадян передбачає також їх страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Закон Республіки Білорусь «Про санітарно-епідемічне благополуччя населення» від 23.11.1993 р. № 2583-ХІ (в редакції Закону від 23.05.2000 р. № 397-З, з ізм. І доп. Від 29.06.2003 р. № 217 -З) спрямований на попередження впливу несприятливих факторів середовища на здоров'я населення, встановлює державний санітарний нагляд за дотриманням санітарних норм і гігієнічних нормативів.

Закон Республіки Білорусь «Про пожежну безпеку» від 15.06.1993 р. встановлює державний нагляд за забезпеченням пожежної безпеки міністерствами, держкомітетами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від того, до якої форми власності вони належать, а також громадянами. У законі визначається правова основа і принципи організації пожежної безпеки.

Закон Республіки Білорусь «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 10.01.2000 р. визначає правові, соціальні, економічні основи виробничих об'єктів. Закон спрямований на попередження аварій на них і забезпечення готовності організацій, які експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, до локалізації та ліквідації наслідків виробничих аварій.

Закон Республіки Білорусь «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації» від 05.01.2004 р. № 269-З визначає правові основи обов'язкової і добровільної сертифікації продукції, робіт і послуг.

Закон Республіки Білорусь «Про технічне нормування та стандартизації» від 05.01.2004 р. № 262-З регламентує правові відносини в галузі стандартизації, а також державний нагляд за виконанням вимог стандартів та будівельних норм. Закон визначає нормативні документи з стандартизації: державні стандарти, державні будівельні норми, державні класифікатори техніко-економічної інформації; галузеві нормативні документи із стандартизації; стандарти підприємств; передбачає порядок їх розробки, прийняття та скасування.

Закон Республіки Білорусь «Про колективні договори і угоди» регулює трудові та соціально-економічні відносини між наймачами і працівниками. Виконання законів про працю контролюється спеціальними органами.

Порушення їх наймачами, робітниками і службовцями вважається злочином.

Важливе місце в системі нормативних документів займають інструкції з охорони праці. Вони поділяються на типові, розроблені науково-дослідними, технологічними та іншими інститутами та організаціями, а також підприємствами за вказівкою відповідних міністерств; інструкції для працюючих, які розробляються на кожному підприємстві керівниками цехів, дільниць, відділень і враховують, на відміну від типових, специфіку кожного окремого підприємства та його підрозділи.

Отже охорона праці являє собою систему забезпечення безпеки життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, яка врегульована такими нормативними правовими актами Республіки Білорусь як Конституція Республіки Білорусь, Трудовий кодекс Республіки Білорусь. Також важливе значення для врегулювання системи охорони праці мають Декрети і Укази президента, Закони Республіки Білорусь, інструкції з охорони праці як типові, так і для окремих організацій. Наприклад Закон «Про технічне нормування та стандартизації», «Про пожежну безпеку» та ін

Дотримання основних вимог і правил з охорони праці є одним з найважливіших факторів зниження кількості нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві, а також є однією з умов підвищення рівня продуктивності на підприємствах і збільшення якості та кількості праці.

РОЗДІЛ 2 ПОНЯТТЯ ПРАВА ПРАЦІВНИКА НА здорових і безпечних умов праці

2.1 Умови виникнення права працівника на охорону праці

Умовою виникнення права на охорону праці є вступ до трудових, учнівські правовідносини, причому незалежно від майбутньої спеціальності працівника. Своє право на охорону праці працівник не може не використовувати. Охорона праці в колективі не може залежати від бажання окремих осіб, оскільки дотримання вимог правил і норм охорони праці конкретним працівникам може істотно впливати на безпеку інших. Саме цей момент є дуже важливим, і строго регулюється державними наглядовими органами з охорони праці. Будь-яке самостійне необгрунтоване зміна в інструкціях і положеннях з охорони праці є караним.

Вимога про використання суб'єктивних прав відповідно з їх соціальним призначенням стосовно даному праву може бути доповнено і вимогою про обов'язок використання свого суб'єктивного права, закріпленням відповідної юридичної обов'язки вступу у правовідносини з охорони праці. Такий стан не є чимось незвичайним для нормотворчої практики. Відомі й інші суб'єктивні права, доповнені відповідної юридичним обов'язком.

Отже, кожен працівник має суб'єктивним правом на охорону своєї праці. Питання ж про умови виникнення цього права, його змісту, порядку реалізації і про профілактику шкідливих наслідків впливу виробництва вирішується по-різному, стосовно кожної категорії працюючих, кожної галузі економічної діяльності. Але володар суб'єктивного права на охорону праці не може самостійно визначати місце, час, форму і послідовність його реалізації. Всі ці моменти в загальному вигляді передбачені законодавством і не можуть бути змінені одностороннім волевиявленням працівника або угодою сторін (наймача і працівника).

2.2 Поняття права працівника на здорові і безпечні умови праці

Досліджуючи сутність права працівника на охорону свого здоров'я у праці, вважається, що це питання впирається в проблему поняття та класифікації суб'єктивних прав, від правильного вирішення якої багато в чому залежить механізм задоволення матеріальних і духовних потреб громадян, всебічного розвитку особистості.

Право працівника на безпечні і здорові умови праці може бути розглянуто в різних аспектах. Це, перш за все, право працівника на охорону праці, встановлену і гарантовану державою, тобто елемент правового статусу громадян. Крім того, право працівника на безпечні і здорові умови праці може виступати в якості правомочності, вимагати від відповідних органів і посадових осіб необхідної організації праці та її охорони, тобто постає в якості елемента конкретного трудового правовідносини [15, 186]. Зрозуміло, обидві ці форми пов'язані між собою, взаємообумовлені і взаємозалежні.

Розглянемо право працівника на здорові і безпечні умови праці як елемента конкретного трудового правовідносини, тобто у другому випадку.

Створення здорових та безпечних умов праці на робочих місцях забезпечується комплексом заходів, які наймач зобов'язаний виконувати з урахуванням вимог нормативних правових актів (документів) з охорони праці. До цих актів згідно з постановою Міністерства праці Республіки Білорусь від 15 жовтня 1996 р. № 76 належать:

- Правила охорони і безпеки праці (міжгалузеві та галузеві);

- Державні стандарти системи безпеки праці (міжгалузеві - ГОСТ ССБТ та галузеві - ОСТ).

- Будівельні норми і правила (СНіП і РНБ).

- Санітарні норми, правила і гігієнічні нормативи (СаНПиН).

- Інші акти, документи (інструкції, сертифікати відповідності, паспорти тощо).

Кожне робоче місце має бути обладнане з урахуванням вимог відповідних нормативних актів і захищене від впливу небезпечних і шкідливих виробничих факторів.

  • Навчання, інструктаж і перевірка знань працівників з питань охорони праці є важливим елементом системи заходів з попередження аварій і травматизму на виробництві, забезпечення конституційного права громадян на здорові та безпечні умови праці і носять безперебійний багаторівневий характер [16, 254].

Порядок проведення цієї роботи закріплений у Типовому положенні про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з охорони праці, затвердженому постановою Міністерства праці Республіки Білорусь від 29 серпня 1996 р. № 62 [10, 21]. У його основу закладено також вимоги, що випливають з Положення про безперервне професійному навчанні керівних працівників і спеціалістів, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів Республіки Білорусь від 11 січня 1995 р. № 20, і Типового положення про безперервне професійному навчанні робітників, затвердженого наказом-постановою Міністерства освіти і Міністерства праці Республіки Білорусь від 2 червня 1995 р. № 201/51 [11, 16].

  • Працівник, зайнятий на роботах із шкідливими і (або) небезпечними виробничими чинниками умов праці, повинен бути захищений від впливу їх на людину. У цих цілях, при неможливості усунення цих факторів, наймач зобов'язаний забезпечувати працівників засобами індивідуального захисту або при технологічній необхідності колективного захисту.

  • При укладенні трудового договору, а також у процесі трудової діяльності наймач зобов'язаний інформувати працівника про стан умов праці та техніки безпеки на його робочому місці, про заходи, які вживаються для захисту працівника від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, якщо такі є. Крім того, працівник має право отримувати інформацію з цих питань не тільки від наймача, але і громадських органів, які володіють даними з охорони та безпеки праці.

  • Проведення перевірок з охорони праці на робочому місці в Республіці Білорусь здійснюють спеціально уповноважені державні органи і профспілки - у порядку, встановленому Урядом Республіки Білорусь (додаток А). Координацію діяльності органів державного нагляду і контролю та громадського контролю здійснює республіканський орган державного управління у сфері праці.

Перевірки можуть проводитися як планові, так і позапланові, а також за запитом працівника за його участю. Безпосередньо на робочих місцях ці функції зобов'язані виконувати керівники робіт та фахівці з охорони праці підприємства, об'єднання, галузі.

З вищесказаного ми бачимо, що другий аспект тісно взаємопов'язаний з першим. Розглядаючи право працівника на охорону праці як елемент конкретного трудового правовідносини видно, що вся діяльність посадових осіб забезпечується і перевіряється державою, що відноситься до першого аспекту.

Таким чином поняття права на безпечні та здорові умови праці відображає не тільки інтереси працівника, а й інтереси наймача, держави і всього суспільства. Адже послідовне і найповніше його здійснення в підсумку веде до скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань, зростання продуктивності праці, поліпшенню якості продукції і т.д.

2.3 Обов'язки наймача при реалізації права працівника на здорові і безпечні умови праці

: При реалізації наймачем права працівника на здорові і безпечні умови праці наймач зобов'язаний:

- Забезпечувати здорові і безпечні умови праці на кожному робочому місці;

- Дотримуватися встановлених нормативними правовими актами вимоги з охорони праці та надавати гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці. При відсутності в нормативних правових актах вимог щодо забезпечення безпечних умов праці наймач вживає заходів щодо їх забезпечення;

- Вживати необхідні заходи з профілактики виробничого травматизму, професійних та інших захворювань працівників;

- Забезпечувати працівників засобами індивідуального захисту;

- Проводити інструктажі;

- Вимагати обов'язково при вступі на роботу довідку про проходження медичного огляду;

- Не допускати введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого призначення без дозволу компетентних державних органів [12, 498].

Наймач зобов'язаний забезпечувати охорону праці працівників, в тому числі:

  1. безпеку при експлуатації виробничих будівель, споруд, обладнання, технологічних процесів і застосовуваних у виробництві матеріалів і хімічних речовин, а також ефективну експлуатацію засобів захисту;

  2. умови праці на кожному робочому місці, що відповідають вимогам техніки безпеки та виробничої санітарії;

  3. організацію відповідно до встановлених норм санітарно-побутового забезпечення, медичного та лікувально-профілактичного обслуговування працівників;

  4. режим праці і відпочинку працівників, встановлений законодавством, колективним договором, угодою, трудовим договором;

  5. видачу працівникам, зайнятим на виробництві з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, пов'язаних із забрудненням або виконуються в несприятливих температурних умовах, спеціального одягу, спеціального взуття та інших необхідних засобів індивідуального захисту, змиваючих та знешкоджуючих засобів відповідно до встановленими нормами;

  6. постійний контроль за дотриманням нормативних правових актів з охорони праці;

  7. постійний контроль за рівнями небезпечних і вре6дних виробничих факторів;

  8. проведення атестації робочих місць за умовами праці;

  9. підготовку (навчання), інструктаж, підвищення кваліфікації і перевірку знань працівників з питань охорони праці;

  10. проведення обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) і періодичних протягом трудової діяльності медичних оглядів працівників;

  11. інформування працівників про стан умов та охорони праці на робочому місці, про існуючий ризик ушкодження здоров'я і вважають засобах індивідуального захисту, компенсації за умовами праці;

  12. розслідування та облік нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань, аварій, розробку та реалізацію заходів щодо їх профілактики;

  13. організовувати проведення засідань комісій з охорони праці з обов'язковим веденням протоколів засідань (додаток А);

  14. відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю працівників, у тому числі виплату одноразової матеріальної допомоги працівникові, який втратив працездатність;

  15. пропаганду і впровадження передового досвіду безпечних методів і прийомів праці та співробітництво з працівниками, їх повноважними представниками в сфері охорони праці;

  16. виділення в необхідних обсягах фінансових коштів, обладнання та матеріалів для здійснення передбачених колективними договорами, угодами заходів з профілактики виробничого травматизму і професійних захворювань, поліпшення умов праці, санітарно-побутового забезпечення, медичного та лікувально-профілактичного обслуговування працівників;

  17. призначення посадових осіб, відповідальних за організацію охорони праці [15, 198].

Отже, при невиконанні цих вимог і недотриманні вимог нормативних актів з охорони праці наймачем, які можуть призвести до виникнення небезпеки для життя і здоров'я працівника та оточуючих, працівник має право на відмову від виконання дорученої роботи до усунення цієї небезпеки. При цьому йому повинна бути надана інша робота, що відповідає його компетенції, або, за його згодою, робота не нижче середнього заробітку за попередньою роботою на строк до одного місяця (ст. 223 ТК Республіки Білорусь).

Отже поняттям права працівника на здорові і безпечні умови праці є гарантія виконання цих умов наймачем і гарантія не порушення з боку наймача та інших держорганів встановлених державою прав і правил охорони праці.

РОЗДІЛ 3 ГАРАНТІЇ ПРАВ ПРАЦІВНИКА НА здорових і безпечних умов праці

3.1 Поняття здорових і безпечних умов праці

Згідно ст.45 Конституції громадянам Республіки Білорусь гарантується право на охорону здоров'я, яке забезпечується, в тому числі вдосконаленням охорони праці.

Створення здорових та безпечних умов праці досягається через здійснення комплексу заходів щодо дотримання законодавства галузі охорони праці, виконання соціально-економічних, технічних і організаційних заходів, спрямованих на забезпечення вимог стандартів безпеки праці санітарно-гігієнічних, психофізіологічних та ергономічних норм, нормативів і правил з охорони праці .

Здорові умови праці - це такі умови праці, які відповідають санітарно-гігієнічним, психофізіологічним і соціально-економічним нормам, нормативам і правилам, що забезпечує збереження в процесі трудової діяльності здоров'я і працездатності.

Обов'язок наймача впроваджувати сучасні засоби техніки безпеки, попереджувати виробничий травматизм, запобігати виникненню професійних захворювань працюючих деталізується в Типових правилах внутрішнього розпорядку (ПВТР), в Законі «Про підприємства» Республіки Білорусь, у колективному договорі та інших нормативних актах.

Таким чином, забезпечення здорових умов праці є однією з найважливіших завдань будь-якого суб'єкта трудових відносин.

Безпечні умови праці - це умови, що забезпечують недопущення травматизму чи інших різких ушкоджень здоров'я в процесі праці (пошкодження окремих частин тіла, відключення свідомості і т.д.) [12, 423].

Матеріальною основою класифікації гарантій у сфері охорони праці служать певні групи суспільних відносин - відносини по застосуванню заходів виробничої санітарії і т.д. Така класифікація можлива й за характером виникаючих відносин між різними суб'єктами, диференційовними за статево, професійним, галузевим і тому подібним ознаками

Згідно зі ст. 41 Конституції громадянам Республіки Білорусь гарантується право на здорові і безпечні умови праці.

Також ст. 84 Закону про підприємства говорить: «Підприємство забезпечує для всіх працюючих на підприємстві безпечні умови праці і несе відповідальність у встановленому законодавством порядку за шкоду, заподіяну їх здоров'ю та працездатністю».

Отже, гарантія безпеки праці стоїть на одному рівні з гарантіями здоров'я праці і тягне ті ж наслідки за невиконання покладених правил з безпеки.

3.2 Гарантії працівника в галузі праці

Гарантії - це умови, які забезпечують працівнику у разі погіршення здоров'я, обумовленого умовами праці втрати працездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням повний захист його прав на іншу роботу, забезпечену не за рахунок коштів працівника, яку допомогу в одужанні чи запобіжників наслідків нещасного випадку.

До гарантій в галузі праці відносяться:

а) гарантії охорони праці під час вступу на роботу (укладення трудового, учнівського договору). Це заходи, що забезпечують, що закріплює трудову або навчально-трудову функцію з урахуванням особливостей організму (фізіології і психіки, темпераменту та ін), а також заходи за попередньою ознайомленню з правилами поведінки і поводження з інструментом, обладнанням, машинами;

б) гарантії охорони праці в процесі виробничо-технічного навчання. До них слід віднести заходи, що закріплюють правові форми навчання працівників знанням і навичкам ведення безпечної роботи, поводження з машинами, механізмами, агрегатами і т.д. Такі знання передбачаються зазвичай програмами підготовки чи підвищення кваліфікації кадрів на виробництві і мають велике значення у вдосконаленні заходів з охорони праці;

в) гарантії охорони праці в ході виникнення самостійних завдань (робіт). Цей вид гарантій складають заходи з проведення інструктажів з техніки безпеки, медичних оглядів (для відповідних груп працівників), правила перевірки кваліфікації працівника, яка визначає і значення питань охорони праці;

г) гарантії охорони праці при переміщенні робочої сили. Відповідно до законодавства про працю (ст. 226) необхідною умовою допуску працівника до нової роботи є навчання, інструктаж працівника безпечним методам праці, що гарантують його від випадкових трав і т.д.

д) гарантії охорони праці, спрямовані на створення і підтримання безпечного режиму їх трудової діяльності. До них можна віднести гарантії, що закріплюють заходи контролю і нагляду компетентних державних і громадських органів за станом охорони праці, виконанням посадовими особами обов'язків щодо вдосконалення охорони праці і т.д.

е) останню групу гарантій охорони праці становлять засоби, які передбачають право працівника подавати скарги, коли є перешкоди до здійснення його суб'єктивного права на створення безпечних умов праці.

Таким чином держава забезпечує організацію охорони праці, здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства з охорони праці та відповідальність за порушення вимог законодавства.

У разі заподіяння здоров'ю працівника шкоди або його загибелі на виробництві наймач несе відповідальність за шкоду, заподіяну каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я і подіях на території наймача або за її межами, під час слідування працівника до місця роботи або з роботи на транспорті, наданому наймачем.

Отже, кожному працівникові в обов'язковому порядку гарантується право на здорові і безпечні умови праці. І дійсно, життя і здоров'я людини понад усе, і якщо не дотримуватися встановлених державою стандартів з охорони праці, якщо просто ігнорувати правила, умови правильної поведінки на робочому місці не тільки працівником, але і самим наймачем, то природно ніякого порядку, ніякої організації безпеки на виробництві не буде. А тому буде збільшуватися кількість нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань, і звичайно ж тоді не буде абсолютно ніякої ефективності виробництва.

Всі недоліки треба усувати на корені, а відповідно, щоб забезпечити ефективність нашого виробництва в самій початковій стадії потрібно забезпечити здорові і безпечні умови праці працівникам.

Таким чином гарантіями прав працівника на здорові і безпечні умови праці є певні умови, які повністю забезпечують захист прав працівника у разі нещасного випадку або професійного захворювання на виробництві. Ці права забезпечуються самою державою та органами, які стежать за виконанням законодавства про охорону праці.

ВИСНОВОК

Охороною праці є система забезпечення безпеки життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності. Дуже важливим є те, що наша держава докладає чимало зусиль і коштів на розвиток цього інституту охорони праці. Створено спеціальні державні органи для нагляду за виконанням інструкцій, правил та інших нормативних актів з охорони праці.

Не тільки у працівника, але і у наймача існують певні обов'язки для забезпечення безпечних і здорових умов праці. Слід зазначити, що велика відповідальність за безпеку працівника лежить на наймача. Це пояснюється тим, що саме наймач приймає на роботу, саме наймач регулює виконання та забезпечення необхідних умов для роботи на підприємстві, установі, організації, саме наймач організовує виробництво певного праці в організації і т.д. Тому наймач буде нести велику відповідальність за будь-які порушення охорони праці.

Відповідальність також лежить і на органах нагляду і контролю за дотриманням умов охорони праці. Вони в межах своєї компетенції повинні ретельно регулювати виконання приписів держави з охорони праці.

Держава надає працівникам чимало прав і чимало гарантій у галузі охорони праці, але не можна не помітити, що все одно це повністю не запобігає нещасних випадків на виробництві.

Необхідно переходити від суто формальних форм нагляду і контролю до більш поглибленої роботі - детально вивчати причини кожного окремого нещасного випадку, уважно аналізувати конкретні виробничі моменти з точки зору їх небезпеки, творчо підходити до планування заходів, спрямованих на ліквідацію причин, що породжують нещасні випадки. А відповідно, щоб це мало велику ефективність, потрібно створювати кадри більш вузької спеціалізації.

Наявність самих гарантій і прав просто необхідно. Вони є фундаментом всіх відносин у сфері охорони праці. Але максимальний ефект буде досягнутий у тому випадку, коли ці гарантії і права будуть строго і цілком виконуватися, коли кожній дрібниці буде приділятися максимум уваги, коли не будуть випускати і «залишати на завтра» будь-яка деталь у цій сфері.

Права і гарантії працівника є фундаментом, базою, на якій будуються відносини між працівником, наймачем, державними органами і самою державою в області охорони праці. А також основною гарантією захисту працівника від незаконних дій наймача у сфері праці, наприклад, незаконного звільнення, незабезпечення необхідними засобами індивідуального захисту на виробництві з шкідливими умовами праці, виплата обов'язкових посібників при втраті працездатності на виробництві і т.д.

СПИСОК

Література

1 Типова інструкція про проведення контролю за дотриманням законодавства про охорону праці в організації; затверджена постановою Міністерства та соціального захисту Республіки Білорусь від 26 грудня 2003р. № 159, зареєстрована в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь.

2 Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь, Про державні нормативні вимоги охорони праці в Республіці Білорусь: 10 лют. 2003 р., № 150 / / НРПА. - 2003р. - № 19. - 5 / 11931.

3 «Міжгалузеві загальні правила з охорони праці»; затверджена Постановою Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь від 03 червня 2003р. № 70, зареєстровані в Національному реєстрі правових актів Республіки Білорусь.

4 Декрет Президента Республіки Білорусь від 30 липня 2003р. № 18 «Про обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань».

5 Закон Республіки Білорусь «Про санітарно-епідемічне благополуччя населення» від 23.11.1993г. № 2583-ХІ (в редакції Закону від 23.05.2000г. № 397-З, з ізм. І доп. Від 29.06.2003г. № 217-З).

6 Закон Республіки Білорусь, «Про пожежну безпеку»: 15 червня 1993р. / / Консультант - 2000р.

7 Закон Республіки Білорусь, «Про технічне нормування та стандартизації»: 15 Січня. 2004р., № 262-З / / Консультант - 2004р.

8 Закон Республіки Білорусь, «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів»: 10 січня. 2000р. / / Консультант - 2000р.

9 Закон Республіки Білорусь, «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації»: 5 січня. 2004р., № 269-З / / Консультант - 2004р.

10 Типове положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з охорони праці: 29 авг.1996г., № 62 / / Консультант - 2000р.

11 Типове положення про безперервне професійному навчанні робітників: 2 червня 1995р., № 201/51 / / Консультант - 2000р.

12 Коментар до Трудовому кодексу Республіки Білорусь / Г. І. Василевич [и др.]; під заг. ред. Г. І. Василевича. - Мінськ: Амалфея, 2000. - 964с.

13 Кенік, К.І. Судова практика з трудових справах / К. І. Кенік. - Мінськ: 2000. - 235с.

14 Конституція Республіки Білорусь. Мінськ, 2000р.

15 Трудове і соціальне право: підручник / В. І. Семенков [и др.]; під заг. ред. В. І. Семенкова. - Мінськ: «Книжковий Дім», 2006. - 384с.

16 Трудове право: підручник / В. І. Семенков [и др.]; під заг. ред. В.І. Семенкова. - Мінськ: Амалфея, 1997. - 585с.

17 Основи права: підручник / Г. Б. Шишка [и др.]; під заг. ред. Г. Б. Шишка. - 3-е вид. - Мінськ: Книжковий Дім, 2006. - 416с.

18 Трудовий кодекс Республіки Білорусь (із змінами і доповненнями, прийнятими в 2005, 2006, 2007рр.) Від 26 липня 1999. № 296 - З. - Мінськ: «Амалфея», 2007 - 396с.

19 Юридичний довідник працівника по кадрам / Г. Б. Шишка [и др.]; під заг. ред. Г. Б. Шишка. - Мінськ: Амалфея, 2001. - 721с.

20 Крижанівський, І.Ю. Охорона праці / І. Ю. Крижановський - Мінськ: 2007 - 218с.

21 Сокіл, Т. С. Охорона праці: навчальний посібник / Т. С. Сокол - Мінськ: 2005 - 425с.

ДОДАТОК А

УТВЕРЖДЕРЮ

Постанова

Міністерства праці

та соціального захисту

Республіки Білорусь

26.12.2003 № 159

ТИПОВА ІНСТРУКЦІЯ

про проведення контролю за дотриманням законодавства

про охорону праці в організації

РОЗДІЛ 1

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

  1. Дана Типова інструкція про проведення контролю за дотриманням законодавства про охорону праці в організації (далі - Типова інструкція) розроблена відповідно до статті 226 Трудового кодексу Республіки Білорусь, Законом Республіки Білорусь від 22 квітня 1992 року «Про професійні спілки» в редакції Закону Республіки Білорусь від 14 січня 2000 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2000 р.,. № 23, 2 / 146), Законом Республіки Білорусь від 10 січня 2000 року «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2000 р., № 8,2 / 138) та іншими актами законодавства, що регулюють питання охорони праці.

  2. Ця Типова інструкція поширюється на наймачів всіх організаційно-правових форм незалежно від форми власності і спрямована на виконання наймачами обов'язків з охорони праці, реалізацію державної політики в цій галузі.

  3. Справжньою Типовою інструкцією визначені мета, завдання, основні види та об'єкти контролю за дотриманням законодавства про охорону праці в організації (Далі - контроль).

4. Метою контролю є створення здорових і безпечних умов праці працівників, попередження нещасних випадків на виробництві та професійних них захворювань.

Контроль може здійснюватися у формі перевірок, обстежень, оглядів, сис тематичного обліку показників, що характеризують стан умов і охорони праці, зажадання необхідної інформації, розгляду скарг, заяв. Контроль передбачає виявлення причин порушень, вимог охорони праці та розробку заходів щодо їх усунення та попередження.

5. Основними завданнями контролю є:

виявлення і попередження порушень державних нормативних охоронних вимог охорони праці (далі - вимоги охорони праці);

оцінка стану умов праці працівників, безпеки виробничих процесів, обладнання, пристосувань, інструменту, сировини і матеріалів, еф фективности застосування засобів захисту працівниками;

виконання працівниками посадових обов'язків з охорони праці та охоронних вимог локальних нормативних актів з охорони праці; вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків.

6. Основними видами контролю є:

контроль за дотриманням законодавства про охорону праці, здійснюваний керівниками і фахівцями організації відповідно до юс посадовими обя занності;

контроль з охорони праці, здійснюваний службою охорони праці організації відповідно до Типового положення про службу охорони праці організації, затвердженим постановою Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь від 24 травня 2002 р. № 82 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2002 р., № 89, 8 / 8286);

виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки на небезпечних виробничих об'єктах, здійснюваний експлуатуючої їх організацією відповідно до Правил організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпечно сті на небезпечних виробничих об'єктах, затвердженими постановою Мі ністерства з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь від 28 червня 2000 р . № 11 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2000 р., № 75, 8 / 3744);

періодичний контроль за дотриманням законодавства про охорону праці, здійснюватись представниками наймача за участю громадських інспекторів профспілок з охорони праці (уповноважених осіб з охорони праці працівників);

громадський контроль за дотриманням законодавства про охорону праці, здійснюватись профспілками відповідно до Порядку здійснення профспілки ми громадського контролю за дотриманням законодавства Республіки Білорусь про працю, затвердженим постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 23 жовтня 2000 р. № 1630 (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь , 2000р.,. № 103, 5 / 4377; 2001 р., № 22, 5 / 5300; 2003 р., № 1, 5 / 11 685).

7. На основі цієї Типової інструкції в організаціях з урахуванням характеру їх діяльності розробляються локальні нормативні правові акти, що регла регламентують проведення контролю за дотриманням законодавства про охорону праці.

ДОДАТОК Б

ПРИМІРНИЙ ЗРАЗОК ОФОРМЛЕННЯ ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

Білоруський профспілка працівників

освіти і науки

Брестська міська організація

СШ № 20

Протокол

02.04.2004 № 2

засідання комісії з охорони купа

Головуючий (прізвище, ініціали)

Були присутні:

Члени комісії з охорони праці (прізвища, ініціали)

Запрошені: (прізвища, ініціали, посади)

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. (Найменування питання)

2,

1. СЛУХАЛИ: (Прізвище, ініціали, посаду та найменування

питання). Текст доповіді, інформації, повідомлення включається до протоколу або вказується, що на _ аркушах додається.

ВИСТУПИЛИ:

1. (Прізвище, ініціали, посаду, текст виступу дається при

необхідності).

1 -1. УХВАЛИЛИ: (текст постанови включається до протоколу або

вказується, що на аркушах додається).

Після голосування постанову прийнято.

Підсумки голосування: за ______

Проти ___, утрималися ____________

2. СЛУХАЛИ: ВИСТУПИЛИ:

2-2. УХВАЛИЛИ:

Голова ___________ (підпис) ___________ (ініціали, прізвище)

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Безпека життєдіяльності та охорона праці | Курсова
122кб. | скачати


Схожі роботи:
Матеріальна відповідальність працівника поняття та умови її настання
Визначення ефективності заходів з охорони праці та розрахунки компенсації за шкідливі умови праці
Охорона праці медичного працівника
Вплив умов праці на здоров`я працівника
Порядок звільнення працівника і оплати понаднормової праці
Основні права та обов`язки працівника
Соціальна робота як професія Права і функціональні обовязки соціального працівника
Права та обов`язки працівника законодавстві про зайнятість населення
Права та обов`язки працівника законодавстві про зайнятість населений
© Усі права захищені
написати до нас