Курсова робота
Дисципліна: Теорія держави і права
Тема: Права людини і громадянина

Омськ- 2006 р .

Зміст:

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. стор.2
I. Основні права людини і громадянина ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. стор 4
II. Особисті права і свободи людини і громадянина ... .. ... ... ... .... Стор 11
III. Політичні права і свободи ... ... ... ... ... ... ... ... ...... ... .... ... Стор 18
IV. Соціально - економічні права і свободи ... ... ... ... ... ... .... Стор 22
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... Стор. 25
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... стор 27

Введення

Право людини-це під охороною, забезпечується державою, узаконена можливість щось робити, здійснювати.
Проблема прав людини-приналежність аж ніяк не тільки нашого часу. Це одна з вічних проблем, які супроводжують людство. Важливість цього питання пояснюється тим, що здійснення прав людини є одна з головних умов його духовного розвитку, психічного і фізичного благополуччя.
Відлік історії прав людини в їх нинішньому вигляді варто вести від Декларації незалежності США і Великої французької революції.
Після закінчення другої світової війни багато хто в світі зрозуміли, що, якщо права людини, її честь і гідність зневажаються в окремих країнах, весь світ легко може бути залучений в конфлікт. Бо неправові, диктаторські, тоталітарні режими не задовольняються придушенням інакодумства всередині країни, їм потрібного слухняні сателіти на світовій арені. Придушення прав людини в окремих країнах - вогнище пожежі, яка може охопити весь світ або його значну частину.
Ось чому країни-переможці разом з іншими державами створили Організацію Об'єднаних Націй (ООН), в Статуті якій сказано, що народи об'єднаних націй сповнені рішучості «знову затвердити віру в основні права людини, в гідність і цінність людської особистості, і рівноправність чоловіків і жінок та в рівність прав великих і малих націй ... »
ООН прийняла ряд документів з важливих питань життя народів і окремих людей. Найважливіший з цих документів - Загальна декларація прав людини, прийнята Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р . Вперше в історії людства були сформульовані і рекомендовані для здійснення у всіх країнах основні права і свободи людини, які у всьому світі розглядаються як стандарти, зразки для відповідних національних юридичних документів.
У відповідності до змісту Загальної декларації прав людини ООН прийнято багато правових документів на захист прав і свобод людини, виданому ООН в 1989 р ., Близько сімдесяти договорів про права і свободи людини. Їх склад постійно поповнюється.
Кожній людині як мінімум потрібно знати про існування Міжнародного Білля про права людини. Особливу увагу заслуговує Факультативний протокол, відповідно до якого держава, її підписала, визнають право Комітету з прав людини при ООН приймати і розглядати скарги громадян на порушення в цих державах положень Пакту про громадянські і політичні права. Далеко не всі держави вирішили його підписати. Наша країна зробила це в 1991 р .
Зміст пактів складають в основному розширені і конкретизовані положення Загальної декларації прав людини 1948 р .
У 1996 р . Після довгих зволікань Росія була прийнята в Раду Європи - міжнародну організацію, координуючу багато питань взаємин народів Європи-її членів. Автоматично Росія приєдналася до країн, що підписали Європейську конвенцію про захист прав і основних свобод. Це регіональний документ, що втілює на європейському рівні ідеї Загальної декларації прав людини.

I. Основні права людини і громадянина.

У загальній шкалі гуманітарних цінностей права людини, як і сама людина, займають місце і домінують над усіма іншими. Їх пріоритет і значимість незаперечні, роль, призначення очевидні. «Людський вимір» - брусок будь-яких суспільних перетворень, точка відліку у вирішенні глобальних і поточних завдань, у проведенні різноманітних реформ, розробці державних програм. Саме з цих позицій оцінюються сьогодні все що відбуваються в країні та світі події і процеси.
При будь-якому демократичному устрої права і свободи громадян, а так само їх обов'язки складають найважливіший соціальний і політико-юридичний інститут, об'єктивно виступає мірилом досягнень даного суспільства, показником його зрілості, цивілізованості. Он-засіб доступу особистості до духовних і матеріальних благ, механізмам влади, законним формам волевиявлення, реалізації своїх інтересів. У той же час це неодмінна умова вдосконалення самого індивіда, зміцнення його статусу, гідності.
Пошук оптимальних моделей відносин держави й особистості завжди являв собою складну проблему. Ці моделі у вирішальній мірі залежали від характеру суспільства, типу власності, демократії, розвиненості економіки, культури та інших об'єктивних умов. Але багато в чому вони визначалися також владою, законами, правлячими класами, тобто суб'єктивними чинниками.
Головна складність полягала і полягає у встановленні такої системи і такого порядку, при яких особистість мала б можливість безперешкодно розвивати свій потенціал (здібності, талант, інтелект), одночасно визнавалися б і шанувалися загальнодержавні цілі-то, що об'єднує всіх. Подібний баланс якраз і отримує своє вираження в правах, свободи та обов'язки людини.
Саме тому високорозвинуті країни та народи, світове співтовариство розглядають права людини та їх захист як універсального ідеалу, основи прогресивного розвитку і процвітання, фактора стійкості і стабільності. Весь сучасний світ рухається з цього магістрального шляху.
Права людини внетерріторіальниє і позанаціональні, їх визнання, дотримання і захист не є тільки внутрішньою справою тієї чи іншої держави. Вони давно стали об'єктом міжнародного регулювання. Права особистості не є приналежність окремих класів, націй, релігій, ідеологій, а являють собою общеисторическое і загальнокультурний завоювання. Це моральний фундамент
будь-якого суспільства.
Росія, слідуючи курсом реформ, теж проголосила зазначені цінності як пріоритетні і найбільш значущі, визнала необхідність дотримуватися в даній області загальноприйнятих міжнародних стандартів, закріплених у таких широко відомих актах, як Загальна декларація прав людини (1948); Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (1966); Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (1966); Європейська конвенція про захист прав і основних свобод (1950) і ін
Підтвердженням прихильності російської демократії цим Хартія є прийнята в листопаді 1991 р декларація прав людини і громадянина, що стала органічною частиною нової Конституції РФ, базою всього поточного законодавства, що стосується особистості.
Обидва ці документи фіксують широкий спектр основних ідей, принципів, прав і свобод, а також обов'язків. Вихідні їх положення свідчать, що права і свободи людини є природними і невідчужуваними, дані йому від народження, визнаються найвищою цінністю і не носять вичерпного характеру. Визнання, дотримання, захист прав людини - обов'язок держави.
Кожен має право на життя, здоров'я, особисту безпеку і недоторканність, захист честі, гідності, доброго імені, свободу думки і слова, вираження думок і переконань, вибір місця проживання; може набувати, володіти, користуватися і розпоряджатися власністю, займатися підприємницькою діяльністю, залишати країну і повертатися назад.
Закріплюється право громадян на мітинги, вуличні ходи, демонстрації; право обирати і обиратися в державні органи, одержувати і поширювати інформацію, направляти властям особисті колективні звернення (петиції), вільно визначати свою національність, об'єднуватися в громадські організації. Передбачаються відповідні права в соціальній і культурній областях (на працю, відпочинок, освіту, соціальне забезпечення, інтелектуальна творчість).
Стверджується рівність всіх перед законом і судом. Ніхто не зобов'язаний свідчити проти себе чи близьких родичів. Обвинувачений вважається невинним, поки його провина не буде доведена у встановленому порядку (презумпція невинності).
Багато хто з перерахованих вище прав є новими в російському законодавстві, їх не було ні в колишніх радянських конституціях, ні в Конституції РРФСР. Також вперше юридично закріплюється прямий обов'язок держави захищати права людини (ст. 2 Конституції РФ).
При цьому підкреслюється, що «права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність представницької і виконавчої влади, місцевого самоврядування, забезпечуються правосуддям »(ст. 18 Конституції РФ).
Права людини являють собою цінність, що належить всій міжнародній спільноті. Їх повагу, захист є обов'язком кожної держави. Там, де ці права порушуються, виникають серйозні конфлікти, вогнища напруженості, що створюють загрозу миру і потребують нерідко (з санкції ООН) стороннього втручання.
Конституція Росії передбачає порядок, відповідно до якого кожен російський громадянин має право звертатися до міжнародних органів із захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту (ст. 45). Дане положення також закріплено вперше, і воно не порушує суверенітету країни . Сьогодні це - безумовна норма.
Права і свободи людини відповідно до загальноприйнятої класифікації поділяються на соціально-економічні, політичні, громадянські, культурні й особисті. Такий поділ проводиться як у світовій юридичній практиці, так і в національних правових системах, в тому числі і російської. Між усіма видами і різновидами прав існує тісний взаємозв'язок.
В історичному контексті сучасні дослідники виділяють три покоління прав: перше-це політичні, громадянські та особисті права, проголошені свого часу першими буржуазними революціями; друге - соціально-економічні права, що виникли під впливом соціалістичних ідей (право на працю, відпочинок, соціальне забезпечення, медичну допомогу і т.д.); вони доповнили собою колишні права, отримали відображення у відповідних документах ООН, третє покоління - колективні права, висунуті в основному країнами, що розвиваються в ході національно-визвольних рухів (право народів на мир, безпеку, незалежність, самовизначення , територіальну цілісність, суверенітет, позбавлення від колоніального гноблення і т.д.). Виділення трьох поколінь прав значною мірою умовно, але воно наочно показує послідовну еволюцію в розвитку даного інституту, історичний зв'язок часів, загальний прогрес у цій галузі.
У російській літературі піддана справедливій критиці концепція ієрархії прав за ступенем їх значущості. Зокрема, відзначаються «зигзаги сприйняття ролі соціально-економічних прав», спроби оголосити їх «соціалістичним винаходом», невідомим «цивілізованим країнам». Ці права нібито позбавлені якостей «юридичних можливостей, що захищаються судом». Пом'якшеним варіантом такого підходу є відтискування прав на другий план як прав іншого порядку у порівнянні з особистими невід'ємними правами, що відносяться до «вищому розряду» (Г. В. Ігнатенко).
Проте навряд чи, думається, виправдане таке протиставлення вдача - всі вони для особистості важливі і потрібні, кожна їх група по-своєму виражає її інтереси. Більше того, саме зараз російські громадяни на собі відчули значущість багатьох соціально-економічних прав, які раніше були більшою мірою гарантовані, ніж зараз, коли складаються «несоціалістичні» відносини.
Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р . не розглядає їх як «другорядні». Так що штучне створення якогось «антагонізму» між різними категоріями прав неспроможне.
Що стосується відмінностей між правами людини і правами громадянина, про що також полемізують в науці, то ці відмінності мають під собою певні підстави, які полягають у наступному.
По-перше, права людини можуть існувати незалежно від їх державного визнання і законодавчого закріплення, поза зв'язком їх носія з тією чи іншою державою. Це, зокрема, природні невідчужувані права, що належать кожному від народження. Права ж громадянина перебувають під захистом тієї держави, до якого належить дана особа. По-друге, багато людей у ​​світі взагалі не мають статусу громадянина (особи без громадянства, отже, вони формально є власниками прав людини, але не прав громадянина. Іншими словами, права людини не завжди виступають як юридичні категорії, а тільки як моральні або соціальні.
Розмежування це виникло давно, про що свідчить хоча б назва знаменитої французької декларації прав людини і громадянина 1789 р . Збереглося воно і в більшості сучасних декларацій і конституцій. Однак у наш час вказане поділ всі більше втрачає свій сенс, оскільки природжені права людини давно визнані всіма розвиненими демократичними державами і одночасно виступають і в якості прав громадянина.
У всякому разі, всередині держави розмежування прав на «два сорти» позбавлено практичного значення. Тим більше що навіть апатриди, які проживають на території тієї чи іншої країни, перебувають під юрисдикцією її законів та міжнародного права.
У лексиконі засобів масової інформації, в побуті, так і в науці під правами людини зазвичай розуміється те ж, що і під правами громадянина, особистості, суб'єкта, індивіда, особи. Не випадково деякі вчені-правознавці або не поділяють цієї концепції, або роблять істотні застереження. Тут багато чого запозичено з минулого, зберігається за традицією.
Прийняття нашою країною у 1991 р . декларації прав людини і громадянина мало величезне суспільне значення, так як цей без перебільшення історичний політико-правової та морально-гуманістичний акт визначив принципову позицію Росії з питання, який протягом багатьох десятиліть було каменем спотикання у відносинах СРСР з усім цивілізованим світом, ареною ідеологічного протистояння.
Як відомо, Радянський Союз утримався при голосуванні в ООН в 1948 р . Загальної декларації прав людини і лише пізніше приєднався до неї. Міжнародний пакт про громадянські права 1966 р . СРСР підписав, але ніколи повністю не виконував. Тільки з настанням розрядки, припиненням «холодної війни» (друга половин 80-х рр..) Ця позиція була переглянута. Суттєвим проривом у цій області було визнання ідей природних прав, які раніше відкидалися як неприйнятні для «соціалістичного ладу» і марксистського світогляду. Це визнання призвело до переоцінки всієї гуманітарної політики держави, зміни його «ідеологічних позицій» на міжнародній арені. Була усунена одна з корінних причин довголітніх розбіжностей між Радянським Союзом і рештою світу. Тепер країна може безперешкодно інтегруватися в усі світові та європейські структури з метою взаємовигідного співробітництва з іншими народами. Отже, найважливіші відмітні особливості закріплених в російській Конституції основних прав і свобод полягають у тому, що вони дані людині від природи, носять природний і невідчужуваний характер, виступають як вищої соціальної цінності, є безпосередньо діючими, перебувають під захистом держави, відповідають міжнародним стандартам.

II. Особисті права і свободи.

У діючій Конституції особисті права та свободи (ст. 20-29) не тільки відкривають главу про права і свободи людини і громадянина, а й представлені у значно більш широкої мірою, ніж це було в попередніх, радянських конституціях.
Специфічні особливості особистих прав і свобод полягають в наступному:
1) ці права і свободи є за своєю сутністю правами і свободами людини, тобто кожного, і не пов'язані на пряму з приналежністю до громадянства держави, не випливають з нього;
2) ці права і свободи є невідчужуваними і належать кожному від народження;
3) це такі права і свободи, які необхідні для охорони життя, свободи, гідності людини як особистості, і інші природні права, пов'язані з його індивідуальної, приватної життям.

Основним особистим правом людини є право на життя (Ст. 20 Конституції). Воно вперше було закріплено у російській Конституції після прийняття Декларації прав і свобод людини і громадянина. Зміст названого права в Конституції не розкривається. Це - природне право людини, захист якого охоплює широкий комплекс активних дій усіх державних і громадських структур, кожної конкретної людини щодо створення і підтримання безпечних соціального і природного середовища існування, умов життя. До такого роду чинників належать перш за все політика держави, що забезпечує відмову від війни, військових способів вирішення соціальних і національних конфліктів, цілеспрямована боротьба зі злочинами проти особистості, незаконним зберіганням і розповсюдженням зброї та інше.
Важливе значення мають і заходи медичного характеру: належне медичне обслуговування, служба швидкої допомоги, боротьба з наркоманією і т.д.
Забезпечення права на життя безпосередньо пов'язане також із збереженням і відновленням природного середовища проживання людини. Підхід до людського життя як найвищої соціальної цінності   пронизує все галузеве законодавство, що містить у тому відношенні самі різні норми: про відповідальність за злочини проти життя; про необхідну оборону; про правила використання зброї; про порядок визнання особи померлою; про умови констатації смерті людини; про заборону медичному персоналу здійснення евтаназії (задоволення прохання хворого про прискорення його смерті якими-небудь діями або засобами) і багато інших. Однак до теперішнього часу держава зберігала за собою право за певних умов примусово позбавити людину життя, піддавши його смертної кари, хоча таке право суперечило міжнародним зобов'язанням Росії, У силу надзвичайності такого заходу умови застосування смертної кари обговорюються безпосередньо в Конституції. Відповідно до ч. 2 ст. 20 смертна кара зберігається тимчасово. Надалі до її скасування вона може встановлюватися федеральним Коном лише як виняткової міри; призначається вона за особливо тяжкі злочини проти життя; пов'язана з наданням обвинуваченому права на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів. До особистих прав людини відноситься право на охорону державою гідності особистості (Ст. 21 Конституції).
Повага до гідності особистості - невід'ємна ознака цивілізованого суспільства. Ніщо не може бути підставою для його приниження. Будь-які заходи впливу на неправомірну поведінку особи не повинні бути пов'язані з приниження його гідності. Конституція встановлює, що ніхто не повинен піддавати тортурам, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Ніхто не може бути без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.
Повага особистості, її гідності має включати в себе тільки уважне ставлення до задоволення прав і законних інтересів людини, а й етику поведінки працівників державних органів при спілкуванні з людьми, шанобливе до них ставлення, чуйне увагу до людини у важких для неї життєвих ситуаціях, особливу поважність до осіб похилого віку, до інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни.
Включення норми про повагу гідності людини до Конституції свідчить про те, що воно є правовою обов'язком посадових осіб і всіх працівників державних структур. Однак життя показує, що ця конституційна норма ще дуже слабко реалізується практично.
Значне місце в системі особистих прав і свобод займають права скріплені у ст. 22 - 25 Конституції: право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі та гідності; право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових та інших повідомлень; недоторканність житла. Назва права забезпечують захист приватної життя людини від будь-якого стороннього втручання, вторгнення в ті сфери, в яких людина має бути вільною. Вони відповідають природному праву людини на анонімність його приватної, особистого та сімейного життя. Недоторканність особистості (ст. 22) як особиста свобода полягає в тому, що ніхто не має права насильно обмежити свободу людини розпоряджатися в рамках закону своїми діями, користуватися свободою пересування. Ніхто не може бути підданий арешту, взяттю під варту і утримання під вартою інакше, як на підставі судового рішення. Підстави до арешту регламентовані кримінально-процесуальним та іншим законодавством, що передбачає розгорнуту систему гарантій від безпідставного арешту, від порушення прав людини під час арешту.
Гарантія недоторканності житла (ст. 25) означає, що ніхто не має права без законної підстави увійти в житло, а також залишатися в ньому проти волі що у ньому осіб. Законодавство чітко регламентує випадки, коли це допускається, і коло уповноважених на те органів. Передбачено різні форми відповідальності за безпідставне вторгнення в особисте життя громадян, за розголошення таємниці листування, телефонних розмов і телеграфних повідомлень. Тільки в суворо визначених законом випадках у зв'язку з розслідуванням кримінальних справ та за наявності судового рішення можуть бути накладено арешт на кореспонденцію і зроблена виїмка її з поштово-телеграфних установ. У нових аспектах стоять проблеми охорони таємниці різного роду міжособистісних і ділових спілкувань у зв'язку з широким розвитком мережі Інтернету, розширенням його можливостей, електронного зв'язку. Такого роду форми поки що не мають належного захисту, і правомірно піднімається питання про необхідність розробки відповідних законодавчих актів, ліцензування сайтів в інтернеті. Вперше в Конституції закріплено право людини на захист своєї честі і доброго імені (ст. 23). Причому законодавчо встановлений судовий порядок захисту, включаючи право на відшкодування моральної шкоди.
Право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю проявляється в забороні без згоди особи збору, зберігання, використання та поширення інформації про його приватного життя (ст. 24). Кожному повинна бути надана можливість ознайомлення з матеріалами та документами, що безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом.
До особистих прав і свобод відноситься право визначати і вказувати національну приналежність (Ст. 26 Конституції).
Важливою додаткової правовою гарантією рівноправності незалежно від національності є конституційна норма про те, що ніхто не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національної приналежності (ч. 1 ст. 26).
Новим у конституційному закріпленні особистих прав і свобод, є включення такої важливої ​​форми свободи особистості, як свобода пересування.
У ч. 1 ст. 27 вказується, що кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання.
Конституція визнає право кожного, хто законно перебуває на території Росії, вільно виїжджати за її межі і право громадянина Російської Федерації безперешкодно повертатися в неї (Ч. 2 ст. 27). Федеральний закон «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію »від 15 серпня 1996 р . за своїм змістом відповідає загальноприйнятим міжнародним стандартам, які належать до даного питання.
Право громадянина Росії на виїзд зі своєї країни може бути тимчасово обмежене тільки у випадках, прямо обумовлених у Федеральному законі. Це обмеження може бути здійснено, якщо громадянин:
1) мав допуск до відомостей особливої ​​важливості або зовсім секретних відомостей, віднесених до державної таємниці, і уклав трудовий договір (контракт), що передбачає тимчасове обмеження права на виїзд, за умови, що термін обмеження не повинен перевищувати п'ять років з дня останнього ознайомлення особи з названими відомостями до закінчення терміну обмеження встановленого трудовим договором (контрактом) або відповідно до цього Закону;
2) призваний на військову службу або направлений на альтернативну цивільну службу - до закінчення цих служб;
З) затриманий в якості підозрюваного або притягнутий як обвинувачений у скоєнні злочину - до винесення рішення у справі або вступу в законну силу вироку суду;
4) засуджений за вчинення злочину - до відбуття покарання або звільнення від нього;
5) ухиляється від виконання зобов'язань, накладених на нього судом, - до виконання зобов'язань або до досягнення згоди сторонами;
6) повідомив про себе завідомо неправдиві відомості - до вирішення питання в термін не більше одного місяця органом, оформляють такі документи.
Важливе місце в системі особистих прав і свобод займають свобода совісті, свобода віросповідання. Відповідно до ст. 28 Конституції кожному гарантуються свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них.
Основною гарантією зазначених свобод є світський характер держави, який закріплюється в якості основи конституційного ладу Російської Федерації (ст. 14 Конституції). Як зазначалося вище, жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Наявність в багатонаціональній Росії різних конфесій, релігійних вірувань робить цю конституційну норму особливо значущою для людини. Вона забезпечує свободу вибору релігійних вірувань або атеїстичних переконань, не стесненную ніякими зовнішніми, сторонніми мотивами.
Закон додатково включив право змінювати релігійні та інші переконання, що є правовою гарантією від переслідування одновірцями особи, який вийшов зі складу релігійного об'єднання. Правом на свободу совісті і свободу віросповідання нарівні c громадянами Російської Федерації користуються іноземні громадяни та особи без громадянства, які законно перебувають на території Росії.
Встановлення переваг, обмежень чи інших форм дискримінації людини в залежності від ставлення до релігії не допускається. Наявність релігійних переконань заборонено фіксувати в офіційних анкетах.
Федеральний закон передбачає право громадян створювати релігійні групи та релігійні організації за умови, що їх цілі і дії не суперечать закону.
Важливою сферою особистих прав і свобод людини і громадянина є свобода думки і слова, право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом (Ст. 29 Конституції). Думки, переконання, думки людини відносяться до сфери його внутрішнього життя, в яку без його згоди ніхто не може, вторгатися. Конституція, визнаючи цю свободу, встановлює, що ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань або відмови від них.

III. Політичні права і свободи людини і громадянина
На відміну від основних особистих прав і свобод, які за своєю природою є невідчужуваними і належать кожному від народження як людині, політичні права та свободи (ст. 30-33 Конституції) пов'язані з володінням громадянством держави. Це розходження відбиває Конституція, адресуючи особисті права кожному, політичні - громадянам. Зв'язок політичних прав і свобод із громадянством не означає, однак, що вони вторинні, похідні від волі держави. Політичні права і свободи виступають як природні права і свободи кожного громадянина демократичної держави. У силу такого їх характеру ці права і свободи не можна розглядати в якості встановлених, наданих державою. Так само, як і особисті права і свободи людини, держава визнає, дотримується і захищає політичні права і свободи. Це прямо закріплено в ст. 2 Конституції РФ. Природний характер прав і свобод громадянина випливає з того, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є його багатонаціональний народ. Ця найважливіша основа конституційного ладу Російської Федерації реально реалізується через політичні права і свободи кожного громадянина.
Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють влада, Кожен громадянин як такої бере участь у здійсненні влади. Відповідно до Конституції громадянин РФ може самостійно здійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки з 18 років (ст. 60). Ця норма перш за все стосується політичних прав і свобод. Найбільш загальним, що об'єднує всі інші політичні права і свободи є право брати участь в управлінні справами держави (Ст. 32 Конституції).
Право кожного члена будь-якої спільноти, асоціації, в тому числі державної, брати участь в управлінні загальними справами - невід'ємне демократичний початок в її організації, навіть в умовах тоталітарного режиму це право формально декларувалося в Конституції. Передбачалася і досить широка система форм участі, яка працювала, проте, на холостому ходу. Право, закріплене в ст. 32 Конституції, адресоване кожному громадянину, а не політично організованої сукупності громадян, асоційованих як народ, бо народ не бере участь в управлінні, а здійснює влада, є суб'єктом цієї влади (ст. З Конституції).
Розглянуте право здійснюється у різних формах, як безпосередньо, так і через представників. Безпосередніми формами є участь громадян у референдумі, а також реалізація їх права обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування.
Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби (Ч. 4 ст. 32) відповідно до своїх здібностей та професійної підготовки. Згідно з Федеральним законом від 31 липня 1995 р . «Про основи державної служби Російської Федерації», при вступі на державну службу (і при її проходженні) не допускається встановлення будь-яких було прямих або непрямих обмежень чи переваг залежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового стану, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань.
Формою залучення громадян до вирішення державних справ є їх участь у здійсненні правосуддя (ч. 5 ст. 32). Це право здійснюється громадянами, що залучаються в якості присяжних, народних і арбітражних засідателів. Конституційно закріплено право громадян звертатися особисто а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування (Ст. 33). Це право - важливий засіб прояви суспільно-політичної активності громадян, зацікавленості їх у суспільних справах, а також захисту ними своїх прав. Звернення громадян мають значення і як канал зміцнення зв'язків державної машини з населенням, як джерело інформації, необхідної для вирішення поточних питань суспільного життя.
Важливим правом, пов'язаних з участю громадян в управлінні справами держави, є що закріплюються за кожним право на об'єднання, включаючи право створювати профспілки для захисту своїх інтересів (Ст. 30 Конституції). Це право дає громадянам можливість використовувати в зазначених цілях різні форми спільної організованої громадської діяльності, об'єднати свої зусилля для здійснення тих чи інших завдань.
Вираженням соціальної та політичної активності громадян, їх впливу на процеси управління державою є право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування (Ст. 31 Конституції). Це право в останні роки широко використовується громадянами Російської Федерації. Слід зазначити, що багато форм участі громадян в управлінні справами держави в даний час не використовуються в достатній мірі ефективно. З одного боку, про це свідчать такі фактори, як низька активність виборців мул виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування, слабкий інтерес до діяльності обраного ними представника, депутата, незначна участь у різного роду громадських формуваннях. З іншого боку, перешкодою реалізації прав громадян на участь в управлінні державними справами є високий рівень бюрократизму в державних органах, тяганина, надмірна закритість їх діяльності, відсутність достатньо дієвої політики, спрямованої на розвиток суспільної активності громадян.

IV. Соціально-економічні права і свободи.
Особливу групу основних прав і свобод людини і громадянина складають соціально-економічні права і свободи. Це поняття охоплює комплекс прав: економічних, соціальних культурних. Вони стосуються таких важливих сфер життя людини як підприємницька та інша економічна діяльність; власність; працю; відпочинок; здоров'я, освіту, і покликаний забезпечити матеріальні, духовні та інші соціально значущих потреби особистості.
Соціальна роль держави закріплена в ст. 7 Конституції як одна з важливих основ конституційного ладу Російської Федерації.
Ініціюючи економічну і соціальну активність кожної людини як природну основу утверждающихся країні ринкових відносин, Конституція закріплює право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (Ст. 34).
Найважливіше місце в системі соціально-економічних прав і свобод займає право приватної власності (Ст. 35 Конституції). Його конституційне закріплення мало вирішальне значення у переході країни на рейки ринкової економіки. За громадянином визнавалося лише право особистої власності, об'єктом якої могли бути трудові доходи і заощадження, житловий будинок, підсобне домашнє господарство, предмети домашнього вжитку і особистого споживання та комфорту. Имевшаяся в колишніх Конституціях норма, згідно з якою законом допускалося дрібне приватне господарство одноосібних селян і кустарів, яке грунтується на особистій праці і виключає експлуатацію чужої праці, носила, по суті, чисто формальний характер і не отримувала практичної реалізації. Таким чином, власність громадянина фактично була повністю виключена зі сфери суспільного виробництва. В умовах ринкової економіки зазнало зміна і зміст прав людини у сфері праці (Ст. 37 Конституції).
Однак це не означає усунення держави від забезпечення прав громадян у сфері праці. Його роль тут багатогранна. Держава:
1) забороняє примусову працю;
2) закріплює право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, право на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці;
3) затверджує право на захист від безробіття;
4) визнає право на індивідуальні та колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів їх дозволу, включаючи право на страйк.
З трудовими правами нерозривно пов'язане право на відпочинок (Ч. 5 ст. 37 Конституції). У його забезпеченні задіяний широке коло суб'єктів, покликаних створювати для реалізації цього права необхідні умови.
Соціальний розвиток суспільства в значній його первинного осередку - сім'ї, захищеності материнства і дитинства. У ст. 38 Конституції закріплена загальна норма про те, що вони знаходяться під захистом держави.
Стаття 38 Конституції визначає і взаємні права батьків до дітей. Турбота про дітей, їхнє виховання - рівне право й обов'язок батьків. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні піклуватися про непрацездатних батьків.
До числа соціально-економічних прав і свобод належить і право на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом (ч. 1 ст. 39 конституції). Конституційно закріплюється право на житло (Ст. 40). Воно включає 1) захист житла, з якої ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла; 2) заохочення органами державної влади та органами місцевого самоврядування житлового будівництва та створення умов для здійснення права на житло; безкоштовне або за доступну плату надання житла малозабезпеченим, іншим зазначеним в законі громадянам нужденним в ньому, з державних, муніципальних та інших житлових фондів. Заохочується оперативне та індивідуальне житлове будівництво, розвивається система позик на це, не оподатковуваних податком. Право на охорону здоров'я та медичну допомогу (Ст. 41 Конституції) передбачає безоплатність останньою в державних і муніципальних установах охорони здоров'я за рахунок коштів бюджету, страхових внесків та інших надходжень.
Кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням (Ст. 42 Конституції).
До числа соціально-економічних прав і свобод відноситься право на освіту (Ст. 43 Конституції). Тому Конституція закріпила обов'язковість основної загальної освіти. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані забезпечити здобуття дітьми цього утворення (ч. 4 ст. 43).
Відповідно до ст. 44 Конституції кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання, право на участь у культурному житті і користування установами культури, на доступ до культурних цінностей.

Висновок
Хоча закріплення основних прав і свобод людини і громадянина в Конституції РФ вже саме по собі є гарантією їх виконання, а й самі конституційні гарантії потребують розробленому і ефективного механізму їх реалізації. Адже несистематизоване прийняття нормативних правових актів, відсутність турботи законодавця про створення налагодженого механізму їх реалізації призводить, як правило, до плачевних результатів. Прийнята норма в такому випадку - хоч би якою прогресивною і ефективною вона не здавалася - залишається лише на папері, а отже, мета, заради якої вона приймалася, так і не була досягнута.
Брокгауз і Ефрон конституційні гарантії трактують як визначення закону, що утворюють складову частину Конституції, які захищають населення від довільного порушення або зміни основних законів країни. У більш вузькому значенні під конституційними гарантіями розуміються правові засоби реалізації і захисту громадянами своїх прав.
Використовуваний у ч. 1 ст. 45 Конституції РФ термін "гарантується" більш вагою, ніж "кожен має право", і частіше зустрічається у тих випадках, коли держава володіє системою, здатною забезпечити права всіх індивідів.
Конструкції конституційних положень різноманітні. Одні закріплені безпосередньо у формі гарантії, наприклад "гарантується свобода масової інформації" (ч. 5 ст. 29), "кожному гарантується соціальне забезпечення за віком" (ч. 1 ст. 39). Інші - як об'єкт охорони або захисту з боку держави або закону, наприклад "право приватної власності охороняється законом" (ч. 1 ст. 35), "материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави" (ч. 1 ст. 38) .
З метою максимальної охорони прав і свобод особистості основоположні юридичні гарантії закріплені на конституційному рівні. М.В. Баглай і Б.М. Габричидзе умовно поділяють конституційні гарантії на дві групи - загальні та спеціальні (гарантії правосуддя). Загальною гарантією прав і свобод, яка має найвищу юридичну силу, вони називають конституційний лад, заснований на суворому дотриманні Конституції, природному праві та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. Ця гарантія, на думку В.М. Чхиквадзе, трансформується Конституцією РФ в систему певних прав громадян і обов'язків держави щодо забезпечення прав і свобод, яка сформульована в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60 і 61 Конституції РФ. Без цих основ вимоги особистості до суспільства носили б суто формальний характер.

Список використаної літератури:
Ø Конституція Російської Федерації. Серія «Закон і суспільство». Ростов на Дону, «Фенікс», 2003 р .- 48 с.
Ø Н. І. Матузов, А. В. Малько - Теорія держави і права М., МАУП 2003 р .- 512 с.
Ø І. С. Бондар - Права людини і Конституція Росії: важкий шлях до свободи. Ростов на Дону, 1996 р .
Ø Н. І. Матузов - Теорія і практика прав людини в Росії / / Держава і права 1998 р .
Ø Б. С. Ебзеев - Конституція. Демократія. Права людини. М., 1992.
Ø А. Ф. Нікітін - Право і політика. М.: «Просвещение» 2000 р .
Ø Є. І. Козлова, О. Є. Кутафін - Конституційне право Росії. М., МАУП 2003 р .- 585 с.
Ø Л. Ю. Грудцине «Особливості конституційних гарантій реалізації прав людини в цивільному судочинстві»