Інформація індивідуально-правового характеру, що має юридичне значення
У сфері юридичної діяльності та правової інформатизації широко застосовується термін «правова інформація». До правової інформації відносяться, перш за все, правові акти, а також вся інформація, яка пов'язана з правом: матеріали підготовки законопроектів та інших нормативних правових актів, їх обговорення та прийняття, обліку та впорядкування, тлумачення та реалізації правових норм, вивчення практики їх застосування. У правову інформацію включаються також матеріали про правову освіту та розробки наукових концепцій розвитку права.
Виходячи зі сказаного, правову інформацію можна визначити як масив правових актів і тісно пов'язаних з ними довідкових, нормативно - технічних і наукових матеріалів, що охоплюють всі сфери правової діяльності.
Правової інформації, в залежності від того, хто є її «автором", тобто від кого вона виходить, і на що спрямована, можна розділити на три великі групи: офіційна правова інформація, інформація індивідуально - правового характеру, що має юридичне значення, і неофіційна правова інформація.
Офіційна правова інформація - це інформація, що виходить від повноважних державних органів, що має юридичне значення і спрямована на регулювання суспільних відносин.
Інформація індивідуально - правового характеру, що має юридичне значення, - це інформація, що виходить від різних суб'єктів права, не мають владних повноважень, і спрямована на створення (зміну, припинення) конкретних правовідносин.
Неофіційна правова інформація - це матеріали і відомості про законодавство і практику його здійснення (застосування), не тягнуть правових наслідків і забезпечують ефективну реалізацію правових норм.
Зупинимося докладніше на інформації індивідуально - правового характеру, що має юридичне значення.
Цей вид правової інформації відрізняється від офіційної правової інформації тим, що виходить не від повноважних державних органів, а від різних суб'єктів права, не мають владних повноважень, - громадян, організацій.
Правову інформацію індивідуально - правового характеру, що має юридичне значення, можна підрозділити на:
- Договори (угоди);
- Скарги, заяви, що породжують юридичні наслідки.
Спільні риси цих актів:
- Носять індивідуально - правовий характер,
- Спрямовані на створення (зміну, припинення) конкретних правовідносин.
Конкретний договір поставки укладається між двома конкретними організаціями, тягне за собою певні юридичні наслідки - встановлює права та обов'язки сторін договору, припиняється після виконання умов договору. Позов, пред'явлений конкретним громадянином до конкретної організації з певного приводу, також породжує певні юридичні наслідки [1].
Принципи пошуку інформації за реквізитами, за ситуації
Необхідно розрізняти два види пошуку:
Пошук конкретного документа,
Пошук документів з певного питання (ситуації).
1. Пошук конкретного документа:
У цьому випадку, як правило, відомі будь-які реквізити документа: вид документа, який прийняв орган, зразкову назву, приблизна дата прийняття, рідше (але це найкращий варіант) - номер документа.
При такому вигляді пошуку слід починати з введення тих даних про документ, в правильності яких користувач найбільш впевнений. При цьому необхідно контролювати кількість документів, що відповідають запиту, з інформаційної рядку в нижній частині Картки реквізитів. Якщо потрібний документ не знаходиться, то варіюються дані запиту. Наявність же точних реквізитів документа дозволяє його знайти без особливих зусиль.
2. Пошук документів з певного питання:
Пошук документів з певного питання треба починати з максимально широкого запиту і використовувати тематичний пошук (починаючи з рубрик верхнього рівня), пошук за словами і словосполученнями, які входять до тексту документа, а також пошук за ключовими словами. При пошуку по тексту документа слід обов'язково використовувати можливі синоніми, задавати умова близькості слів, робити перестановку слів у словосполученнях.
У даному випадку, як правило, доводиться формувати кілька варіантів запитів. При цьому бажано зберігати знайдені списки документів в так званих теках, щоб мати потім можливість легко уточнити зроблені запити.
Сформувавши список документів з того чи іншого варіанту запиту, корисно вивчити наявні в цих документах посилання на інші документи.
Часто буває так, що у користувача немає ніякої конкретної інформації щодо потрібних документах. У цьому випадку можна скористатися «Пошуком по ситуації», при якому користувачеві досить лише описати проблему в звичних для нього термінах за допомогою енциклопедії ситуацій, розташованих в алфавітному порядку.
Щоб зробити пошук по ситуації:
Виберіть в Основному меню в розділі Пошук або на Загальній панелі навігації команду Пошук по ситуації. Задайте пошук, вибравши одну з букв алфавіту, після чого з'явиться перелік ключових слів в енциклопедії ситуації, що починаються з обраної вами букви.
Вибравши ключове слово, ви перейдете до додаткового рівня для уточнення вашого запиту. Результат пошуку - список з 3-10 документів [2].
Поняття картки реквізитів. Використання полів «Вид документа» і «прийняв орган»
Як вже було сказано, структурною одиницею інформаційного банку системи є документ. Будь-який документ, окрім безпосередньо тексту, має певні ідентифікаційні характеристики (реквізити): назва, дата прийняття, вид документа і т.д., які відрізняють даний документ від інших. Тому, щоб знайти необхідний документ, потрібно тим або іншим способом вказати ці характеристики.
Для отримання потрібних документів із системи потрібно заповнити картку запиту, або, як вона називається в системі Картку реквізитів.
Картка реквізитів - основний засіб пошуку документів в ІБ систем. Вона являє собою таблицю з деякою кількістю пошукових полів. Для кожного пошукового поля в системі передбачений словник, автоматично заповнюється і коректований у міру надходження документів до ІБ. При введенні в систему кожного нового документа його реквізити заносяться у відповідний словник.
Таким чином, будь-якого документу з ІБ обов'язково відповідає певний елемент у словнику кожного поля Картки реквізитів, і, навпаки, кожному елементу будь-якого словника відповідає хоча б один документ з ІБ.
Опишемо деякі реквізити, доступні на картці пошуку.
1. «Вид документа»
У цьому полі можна вказати тип документа (лист, постанова і т.п.). Можна вибрати кілька варіантів з наведеного списку. При пошуку будуть знайдені документи, що задовольняють хоча б одному із заданих умов пошуку (логічне «або»).
2. «Хто ж прийняв орган»
Це поле функціонує аналогічно полю «Вид документа». Тут пропонується ввести самостійно або вибрати з доступного списку можливі варіанти юридичного органу, що прийняв документ. Це може бути будь-яке міністерство, мерія чи губернатор суб'єкта РФ і т.д. [5].
Огляд СПС «Консультант Плюс» за федеральним законодавством, за законодавством суб'єктів РФ
У СПС «Консультант Плюс» представлено як федеральне законодавство, так і законодавство суб'єктів РФ, причому версії баз даних, поширювані в суб'єктах РФ, відповідають цьому суб'єкту.
На сайті СПС «Консультант Плюс» є розділ оглядів законодавства.
У розділі представлені огляди нових документів федерального, московського, регіонального законодавства, підготовлені фахівцями компанії «Консультант Плюс», а також аналітичний огляд найбільш важливих і цікавих документів федерального законодавства, судової практики.
Повну інформацію про поточні надходження документів у професійну систему КонсультантПлюс і в банк "Копії правових актів» можна отримати, звернувшись у відповідні розділи серверу: «Online-версії систем» і «Копії правових актів» [3].
Перерахуємо типи оглядів, доступні в цьому розділі:
Правові новини. Щотижневі випуски
Аналітичний огляд: документ тижня. Випуски 2 рази на тиждень
Нове в федеральному законодавстві. Щоденні випуски
Нове в федеральному законодавстві. Щотижневі випуски
Нове в московському законодавстві. Щоденні випуски
Нове в московському законодавстві. Щотижневі випуски
Нове в законодавстві Московської області
Нове в регіональному законодавстві. Щомісячні випуски
Нове в ІБ «КомментарииЗаконодательства». Щотижневі випуски
Наведемо приклади останнього огляду федерального законодавства на 30 грудня 2005 року:
Розділи огляду:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ЛАД
ОСНОВИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО
ПРАЦЯ І ЗАЙНЯТІСТЬ
СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ
ФІНАНСИ. ПОДАТКИ
БАНКІВСЬКА СПРАВА
ЦІННІ ПАПЕРИ. РИНОК ЦІННИХ ПАПЕРІВ
ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ. МИТНЕ СПРАВА
НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ І ПРИРОДНІ РЕСУРСИ
ІНФОРМАЦІЯ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЯ
ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ. ТУРИЗМ
ОБОРОНА
Кожен розділ являє собою перелік документів з коментарями щодо їх змісту. Наприклад:
«ПОСТАНОВА Головного державного санітарного лікаря РФ від 12.12.2005 № 31« Про затвердження ГН 2.1.7.2033-05 »
Зареєстровано в Мін'юсті РФ 26.12.2005 № 7304.
З 1 лютого 2006 року вводиться в дію гігієнічний норматив гранично допустимої концентрації (ГДК) зомана в грунті територій санітарно-захисних зон і зон захисних заходів об'єктів зберігання та знищення хімічної зброї ГН 2.1.7.2033-05.
Даний Норматив поширюється на грунт територій санітарно-захисних зон і зон захисних заходів об'єктів зберігання та знищення хімічної зброї, включаючи населені місця і сільськогосподарські угіддя ».
На 15 грудня 2005 доступний огляд регіонального законодавства.
Він містить такі розділи:
Республіки Башкортостан
АЛТАЙСЬКИЙ КРАЙ
Ставропольський край
Волгоградська ОБЛАСТЬ
Воронезької області
КЕМЕРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
КІРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
Мурманської області
ОРЛОВСЬКА ОБЛАСТЬ
СМОЛЕНСЬКА ОБЛАСТЬ
ЧЕЛЯБІНСЬКА ОБЛАСТЬ
Кожен розділ містить перелік найменувань документа з повними реквізитами і коментар. Наприклад, у розділі «Алтайський край»:
«ЗАКОН Алтайського краю від 01.12.2005 № 104-ЗС« ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ Алтайського краю «ПРО ЕКОНОМІЧНОЇ ПІДТРИМКИ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ В Алтайському краї»
З 1 січня 2006 року змінено напрямки, за якими здійснюється економічна підтримка ЗМІ у вигляді грантів, призначених для підготовки та розміщення у ЗМІ соціально значущих матеріалів. А саме, грант у розмірі 500 тис. руб. може бути надано за наступними напрямками: права і свободи людини і громадянина; економічний розвиток та соціальне партнерство; розвиток агропромислового комплексу і алтайського села; розвиток соціальної сфери, проблеми людей з обмеженими можливостями, пропаганда здорового способу життя; наука, культура і молодь; природоохоронна діяльність ; трудові досягнення людей, що вносять великий внесок у соціально-економічний розвиток Алтайського краю »[4].
Список літератури
Журнал «ЕЖ-Юрист» № 6, видавництво «Економіка і життя», 2005.
Правова система ЮРИСТ-WWW. Керівництво користувача.
СПС «Консультант-Плюс». Довідкова система.
www.consultant.ru. Офіційний сайт СПС «Консультант-Плюс».
Yandex. Ru. Пошукова система.