Комплектність поставки означає, в якому поєднанні окремих частин або окремих одиниць повинні бути передані передбачені договором товари для того, щоб вони могли нормально використовуватися покупцем. Крім комплектності, у ЦК передбачається поняття комплекту товарів, коли постачальник зобов'язаний передати покупцеві певний набір товарів у комплекті (ст. 449 ЦК). Як правило, в договорі до комплектності товарів пред'являються ті ж вимоги, що й до його якості.
Виходячи з п.3 ст. 425 ДК умови про поставляється товар вважаються узгодженими, якщо договір дозволяє визначити найменування і кількість товару.
Ціна товару визначається угодою сторін договору поставки. Виняток становлять випадки, коли ціни на певні товари (наприклад, соціально значимі) встановлюються або регулюються уповноваженими державними органами. Ціна товарів, що поставляються зазвичай визначається конкретною грошовою сумою. Вона може бути виражена також у білоруських рублях у сумі, еквівалентній відповідній сумі в іноземній валюті або в умовних грошових одиницях. При встановленні ціни в залежності від ваги товару вона визначається за вагою нетто, якщо інше не передбачено договором поставки. Замість зазначення ціни сторони договору поставки має право встановити в договорі порядок і спосіб її визначення.
Умова про ціну не є в даний час істотною умовою договору поставки. У тих випадках, коли ціна договором не передбачена і не може бути визначена виходячи з його умов, оплата за договором поставки повинна бути здійснена за ціною, яка при порівнянних обставинах звичайно стягується за аналогічні товари (п. 1 ст. 455, п. 3 ст . 394 ЦК).
З ст. 476 ЦК, в якій дається поняття договору поставки, випливає обов'язковість погодження постачальником і покупцем строку або строків поставки. Отже, умова про термін поставки має суттєве значення. Термін поставки може бути встановлений у договорі шляхом вказівки відповідної дати чи ухвали періодів поставки. Останні являють собою рівні проміжки часу (місяць, квартал і т.д.), протягом яких передбачену договором кількість товарів поставляється окремими партіями. Якщо сторони договору поставки передбачили постачання товарів протягом терміну дії договору окремими партіями, але не визначили періоди поставки, то в силу ст. 478 ГК товари повинні поставлятися рівномірними партіями помісячно, якщо інше не випливає із законодавства або суті зобов'язання. У договорі можуть бути встановлені також графіки постачання товарів (декадні, добові, годинні і т.п.), спрямовані на забезпечення рівномірної передачі товарів у межах періоду поставки.

2.2. Виконання договору поставки

Обов'язки з виконання договору поставки несуть як постачальник, так і покупець. У той же час сторони договору поставки мають і певні права.
На постачальника лежить обов'язок постачати покупцеві відповідні товари в строк. Поставка товарів здійснюється постачальником шляхом відвантаження або передачі товарів покупцеві.
Договором поставки може бути передбачено право покупця давати постачальнику вказівки про відвантаження (передачі) товарів певним одержувачам. У цьому випадку використовується форма відвантажувальної рознарядки і відвантаження товарів здійснюється постачальником одержувачам, зазначеним у відвантажувальної рознарядкою. Зміст відвантажувальної рознарядки і строк її напрямки покупцем постачальникові визначаються договором. Якщо в договорі строк направлення відвантажувальної рознарядки не передбачений, вона повинна бути спрямована постачальникові не пізніше ніж за тридцять днів до настання періоду поставки. Неподання покупцем відвантажувальної рознарядки у встановлений строк дає постачальникові право або взагалі відмовитися від виконання договору, або вимагати від покупця оплати товарів. Крім того, постачальник має право вимагати відшкодування збитків, що виникли у зв'язку з ненаданням відвантажувальної рознарядки (п. 2 і 3 ст. 479 ЦК).
Якщо доставка товарів здійснюється постачальником шляхом відвантаження, то вид транспорту та умови транспортування визначаються в договорі. У випадках же, коли вид транспорту або умови доставки не визначені в договорі, вибір виду транспорту або визначення умов доставки товару належить постачальникові.
У договорі поставки може бути передбачено одержання товарів покупцем (одержувачем) у місці знаходження постачальника. Якщо термін вибірки в договорі відсутня, що вона повинна проводитися покупцем в розумний строк після отримання повідомлення постачальника про готовність товарів.
Постачальник зобов'язаний поставити покупцеві товар, передбачений договором і в узгодженому сторонами кількості. При недопоставці товарів в окремому періоді поставки на постачальника покладається обов'язок заповнити недопоставлена ​​кількість товарів у наступному періоді в межах строку дії договору.
За загальним правилом, якщо сторони не обмовили інше, покупець вправі, повідомивши поставщика, відмовитись від прийняття товарів, поставка яких прострочена. Товари, поставлені до одержання постачальником повідомлення, покупець зобов'язаний прийняти та оплатити (п. 3 ст. 481 ЦК).
Асортимент товарів, що підлягають заповненню внаслідок недопоставки, визначається угодою сторін. У разі відсутності такої угоди постачальник зобов'язаний заповнити недопоставлена ​​кількість товарів в асортименті того періоду, в якому допущена недопоставка. При цьому поставка товарів одного найменування в більшій кількості, ніж передбачено договором поставки, не зараховується в покриття недопоставки товарів іншого найменування, що входять в той же асортимент. Таке постачання підлягає заповненню, крім випадків, коли вона вироблена з попередньої письмової згоди покупця.
Рухаючись постачальником покупцеві товар має відповідати умовам договору про якість і комплектності. При відсутності в договорі умов щодо якості товару постачальник зобов'язаний передати покупцеві товар, придатний для цілей, для яких товар такого роду звичайно використовується. Якщо при укладанні договору покупець сповістив постачальника про конкретну мету придбання товару, який передається товар повинен бути придатний для використання у відповідності з цими цілями. У разі відсутності в договорі поставки умов щодо комплектності товару вона визначається звичайно ставляться. Якщо договором передбачено обов'язок постачальника передати покупцеві певний набір товарів у комплекті (комплект товару), то зобов'язання вважається виконаним з моменту передачі всіх товарів, що входять у комплект. [6]
Якщо інше не передбачено договором поставки і не випливає із суті зобов'язання, постачальник зобов'язаний передати покупцеві товар у тарі та (або) упаковці. Виняток становить товар, який за своїм характером не вимагає затаривания і (або) упаковки. При непевність вимог до тари та (або) упаковці в договорі товар повинен бути затарений і (або) упакований звичайним для такого товару способом. У разі відсутності зазначеного способу товар затарюється і (або) упаковується способом, що забезпечує збереження товару такого роду за звичайних умов зберігання і транспортування. Якщо ж законодавством передбачені обов'язкові вимоги до тари та (або) упаковці, постачальник зобов'язаний передати покупцеві товар у тарі та (або) упаковці, які відповідають цим обов'язковим вимогам.
Разом з товаром постачальник, якщо інше не встановлено договором, повинен передати покупцеві приналежності товару, передбачені законодавством (технічний паспорт, сертифікат якості тощо).
Одна з основних обов'язків покупця полягає в здійсненні всіх необхідних дій щодо прийняття товарів, поставлених відповідно до договору поставки. Перш за все, прийнятий покупцем (одержувачем) товар повинен бути оглянутий ним у строк, визначений законодавством, договором поставки. У той же термін покупець зобов'язаний перевірити кількість і якість прийнятих товарів у порядку, встановленому законодавством або договором поставки. Про виявлені невідповідності або недоліки товарів покупець (одержувач) повинен негайно письмово повідомити постачальника. Якщо ж товари виходять покупцем (одержувачем) від транспортної організації, він зобов'язаний перевірити відповідність товарів відомостям, зазначеним у транспортних і супровідних документах, а також прийняти товари від транспортної організації з додержанням правил, що містяться в транспортному законодавстві.
Термін для огляду прийнятих товарів, порядок перевірки їх кількості та якості визначаються постачальником і покупцем у договорі. Якщо ж договором поставки такі умови не передбачені, то слід керуватися чинним законодавством. У указонного Положенні передбачаються обов'язки продавця при відвантаженні товару покупцеві, обов'язки покупця при отриманні товару від перевізника і при здійсненні приймання товару, загальні умови приймання товару за кількістю і якістю, терміни приймання товару за кількістю і якістю, особливості приймання товару за кількістю і за якістю, порядок складання акта приймання товару за кількістю і якістю. На покупця або уповноважена ним особа покладає обов'язки: правильно і своєчасно виконати прийняття товару, що забезпечує збереження і запобігає можливість утворення недостачі, розкрадання і псування цього товару, а також змішування його з іншим однорідним товаром; стежити за справністю засобів вимірювання і випробування, які використовуються для визначення якості товару, і за своєчасністю перевірки цих коштів у встановленому порядку; здійснювати контроль за роботою осіб, на яких покладено приймання товару за кількістю і якістю.
Якщо договором поставки передбачена вибірка товарів покупцем в місці знаходження постачальника, покупець зобов'язаний здійснити огляд переданих товарів в місці їх передачі. У цьому випадку термін огляду збігається з моментом передачі товарів.
Від обов'язку покупця (одержувача) прийняти поставлений товар для використання за призначенням слід відрізняти його обов'язок прийняти товар на відповідальне зберігання. Такий обов'язок виникає, коли покупець відповідно до законодавства або договором поставки відмовляється від переданого постачальником товару, наприклад, у разі поставки не передбачених договором товарів, порушення умов договору про кількість, асортимент, якість, терміни поставки. У цих випадках на покупця (одержувача) лягає обов'язок забезпечити збереження товару, що надійшов (відповідальне зберігання) і негайно повідомити постачальника (п. 1 ст. 484 ЦК).
У випадках, коли сам покупець без встановлених законодавством або договором підстав не приймає товар від постачальника або відмовляється від її прийняття, постачальник має право вимагати від покупця оплати товару.
З обов'язком прийняти товари пов'язана і обов'язок покупця оплатити товари, що поставляються. Згідно з пунктом 1 ст. 486 ГК порядок і форми розрахунків визначаються в договорі поставки. Укладаючи договір, сторони можуть обрати будь-яку з передбачених законодавством форм розрахунків. Але якщо угодою сторін порядок і форма розрахунків не визначені, то діє правило про здійснення розрахунків платіжними дорученнями. У договорі поставки може бути встановлена ​​оплата товарів як до їх отримання (попередня оплата), так і після цього. Якщо ж у договорі термін платежу не передбачений, покупець відповідно до пункту 1 ст. 456 ГК зобов'язаний оплатити товар безпосередньо до або після передачі йому постачальником товару. У разі поставки за договором товарів окремими частинами, які входять у комплект, покупець оплачує товари після відвантаження (вибірки) останньої частини, що входить у комплект.
До обов'язків покупця відноситься також повернення постачальнику тари та упаковки, в яких надійшов товар. При цьому діють наступні правила ст. 487 ЦК. Якщо інше не встановлено договором поставки, покупець (одержувач) зобов'язаний повернути постачальнику багатооборотну тару і засоби пакетування в порядку і строки, встановлені законодавством. Інша тара, а також пакування товару підлягають поверненню постачальникові лише у випадках, передбачених договором.
Окремі норми Цивільного кодексу про договір поставки, що стосуються його виконання, присвячені наслідків поставки товарів неналежної якості або некомплектних товарів, а також прав покупця у разі недопоставки товарів, невиконання вимог про усунення недоліків товарів або про їх доукомплектуванні.
Відповідно до ст. 488 і 489 ЦК право пред'явити вимоги у зв'язку з поставкою товарів неналежної якості або некомплектних належить не тільки покупцеві, але і вказаному ним одержувачеві товару. Відповідні вимоги не пред'являються в разі, коли постачальник після одержання повідомлення покупця без зволікання замінить поставлені товари товарами належної якості, доукомлектует товари або замінить їх комплектними. У той же час покупцю, який здійснює продаж товарів у роздріб, надається право вимагати заміни в розумний строк товару неналежної якості або некомплектних товарів, повернутих споживачем. [7]
Згідно зі ст. 490 ГК якщо постачальник не поставив передбачену договором поставки кількість товарів або не виконав вимоги покупця про заміну недоброякісних товарів або про доукомплектування товарів у встановлений строк, покупець має право придбати непоставлені товари в інших осіб. У цьому випадку всі необхідні і розумні витрати на придбання зазначених товарів відносяться на рахунок постачальника, а їх обчислення проводиться за правилами п. 1 ст. 494 ЦК у вигляді різниці між встановленою у договорі ціною і ціною, встановленою поза угодою. Покупець має право також відмовитися від оплати товарів неналежної якості та некомплектних товарів, а якщо такі товари оплачені, зажадати повернення сплачених сум надалі до усунення недоліків та доукомплектування товарів або їх заміни.
На практиці може мати місце поставка постачальником покупцеві однойменних товарів одночасно за кількома договорами поставки. У зв'язку з цим у ст. 492 ЦК передбачаються правила про погашення однорідних зобов'язань по декількох договорах поставки.

2.3. Відповідальність за договором поставки. Одностороння відмова від виконання договору поставки.

У разі невиконання або неналежного виконання договору поставки його сторони несуть відповідальність у формі відшкодування збитків і сплати неустойки. При цьому відповідальність постачальника і покупця наступає, якщо інше не передбачено законодавством або договором, на засадах ризику (п. 3 ст. 372 ЦК).
Збитки за порушення договору поставки відшкодовуються відповідно до загальних правил про них (ст. 14 і 364 ЦК). Але стосовно до постачання в ст. 494 ЦК встановлюється особливий порядок обчислення збитків при розірванні договору поставки, схожий з порядком обчислення збитків за Конвенцією ООН про договори міжнародної купівлі-продажу (1980 р.).
Згідно зі ст. 494 ЦК, якщо в розумний строк після розірвання договору поставки внаслідок порушення зобов'язання продавцем покупець купив в іншої особи за вищою, але розумною ціною товар замість передбаченого договором, покупець може пред'явити продавцю вимогу про відшкодування збитків у вигляді різниці між ціною за договором і ціною за поза угодою. Аналогічна вимога має право пред'явити покупцеві і продавець, якщо він в розумний строк після розірвання договору поставки внаслідок порушення зобов'язання покупцем продав товар іншій особі за нижчою, ніж передбачена договором, але розумною ціною.
Збитки у вигляді різниці в цінах можуть бути стягнуті і у випадках, коли угода замість розірваного договору не здійснена. Але якщо на даний товар є поточна ціна, відповідна сторона (покупець або продавець) має право пред'явити вимогу про відшкодування збитків у вигляді різниці між ціною, встановленою в договорі, і поточною ціною на момент розірвання договору. В якості поточної ціни визнається ціна, звичайно стягується при порівнянних обставин за аналогічний товар.
Задоволення вимог про відшкодування збитків, обчислених за правилами ст. 494 ЦК, не звільняє сторону, не виконала або неналежно виконала зобов'язання, від відшкодування інших збитків на підставі загальних приписів Цивільного кодексу (ст. 14).
Неустойка за невиконання або неналежне виконання умов договору поставки може бути законною або договірної.
У нормах Цивільного кодексу про договір поставки передбачено лише один випадок стягнення неустойки - за недопоставку і прострочення поставки товарів. Згідно зі ст. 491 ГК така неустойка стягується з постачальника до фактичного виконання зобов'язання у межах його обов'язки заповнити недопоставлена ​​кількість товарів в наступних періодах поставки. Стягнення неустойки здійснюється по кожному періоду поставки з урахуванням кількості товарів, недопоставленого у попередніх періодах. Такий порядок спрямований на забезпечення реального виконання зобов'язання постачальником і застосовується, якщо інший порядок сплати неустойки не встановлений законодавством або договором.
За непостачання чи недопоставку товару відповідно до умов договору постачальник сплачує покупцеві неустойку в розмірі 10 відсотків вартості непоставленого або недопоставленого в строк товару, якщо інше не встановлено договором. Таку ж неустойку постачальник зобов'язаний сплатити покупцеві при поставці товару не в асортименті. У випадках, коли поставлений товар не відповідає за якістю умовам договору, а також якщо поставлено некомплектний товар, постачальник сплачує покупцеві неустойку в розмірі 25 відсотків вартості неякісного або некомплектного товару, якщо договором не передбачено інше. Неустойка за поставку товарів неналежної якості або некомплектних носить штрафний характер, оскільки завдані при цьому збитки стягуються без зарахування неустойки. Однак дана неустойка не стягується, якщо постачальник без зволікання з моменту одержання повідомлення покупця замінить поставлені товари товарами належної якості, доукомплектує товари або замінить їх комплектними товарами.
Крім майнової відповідальності, невиконання або неналежне виконання договору поставки може спричинити одностороння відмова від його виконання, то є одностороннє розірвання або зміну договору поставки. З огляду на ст. 493 ЦК одностороння відмова від виконання договору поставки (повністю або частково) або одностороння його зміна допускаються в разі істотного порушення договору однією зі сторін. При цьому ст. 493 ГК конкретизує поняття істотного порушення договору поставки та перераховує порушення з боку постачальника і покупця, які передбачаються суттєвими. Порушення договору поставки постачальником передбачається істотним у випадках поставки товарів неналежної якості з недоліками, які не можуть бути усунені у прийнятний для покупця строк, а також неодноразового порушення строків поставки товарів. Суттєвими порушеннями договору поставки покупцем передбачаються неодноразове порушення термінів оплати товарів і неодноразова невибірка товарів. Зазначені порушення можуть бути підставою для відмови контрагента від виконання договору поставки, хоча не позбавляють порушника права доводити відсутність істотного характеру допущених порушень.
Для односторонньої відмови від виконання договору поставки за ст. 493 ЦК не потрібно досягнення угоди сторін або звернення до суду. Договір поставки вважається тут зміненим або розірваним з моменту отримання однією стороною повідомлення іншої сторони про односторонню відмову від виконання договору повністю або частково, якщо інший термін розірвання або зміни договору не передбачений у повідомленні або не визначений угодою сторін. [8]

Глава 3. Постачання товарів для державних потреб

3.1. Порядок укладення договору

Існування поставок для державних потреб та їх правове регулювання - об'єктивна необхідність, зумовлена ​​публічними інтересами всього суспільства (створення державних матеріальних резервів, підтримання обороноздатності та державної безпеки, забезпечення виконання цільових програм і міждержавних угод, підтримка функціонування галузей соціальної сфери, задоволення потреб державного управління і т . д.).
У ст. 495 - 504 ГК дається поняття державних потреб, визначаються правові форми відносин з поставки товарів для державних потреб, підстави і порядок їх встановлення, передбачаються особливості виконання зобов'язань при поставці товарів для державних потреб. При недостатності цих норм застосовується спеціальне законодавство про поставки товарів для державних потреб.
До відносин з поставки товарів для державних потреб підлягають застосуванню і правила про договір поставки (ст. 476 - 493 ЦК), якщо інше не передбачено самим Цивільним кодексом та іншими актами законодавства. Крім того, в силу пункту 5 ст. 424 ГК до поставки товарів для державних потреб застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено Цивільним кодексом та іншими актами законодавства про ці договори.
Згідно з пунктом 1 ст. 495 ДК постачання товарів для державних потреб здійснюється на основі державного контракту на поставку товарів для державних потреб, а також укладені згідно з ним договорів поставки товарів для державних потреб. За своєю суттю такі договірні відносини не що інше, як різновид поставки. І хоча державний контракт у певній мірі відрізняється від договору поставки товарів для державних потреб, що укладається постачальником з конкретним покупцем, в цілому їх правова природа однакова.
Особливостями договірних відносин з поставки товарів для державних потреб, дозволяють відрізняти їх від договорів поставки, є:
- Особливість договорів, що регулюють поставки товарів для державних потреб, полягає в особливих, нормативно закріплених метою використання товарів.
- Відносини з поставки товарів для державних потреб характеризуються особливостями свого суб'єктного складу і структури договірних зв'язків.
- Для державних контрактів і договорів поставки товарів для державних потреб встановлені певні підстави їх укладення.
- Особливості державних контрактів і договорів поставки товарів для державних потреб проявляються в порядку їх укладення.
- Договірним відносинам з поставки товарів для державних потреб притаманні особливості, пов'язані з виконанням зобов'язань, зміною та припиненням договірних відносин.
- Державні контракти та договори поставки товарів для державних потреб відрізняються особливостями забезпечення виконання зобов'язань з реалізації товарів для державних потреб, а також особливостями відповідальності за їх порушення.
Стороною у державному контракті є сама держава, представлене уповноваженими органами і організаціями, які називали державними замовниками.
В якості постачальника і в державному контракті, і в договорі поставки товарів для державних потреб виступає особа, яка здійснює підприємницьку діяльність, - комерційна організація або індивідуальний підприємець. Інша сторона в договорі поставки товарів для державних потреб - покупець. Покупців за договорами поставки для державних потреб визначають державні замовники. Ними в основному є установи і організації, безпосередньо використовують або акумулюючі товари, що поставляються або забезпечують ними кінцевих споживачів.
Предмет державних контрактів і договорів поставки товарів для державних потреб складають будь-які товари, що відповідають цілям поставок для державних потреб. Як правило, це товари серійного або масового виробництва. [9]
Як встановлено в пункті 1 ст. 497 ЦК, державний контракт укладається на основі замовлення державного замовника на поставку товарів для державних потреб, прийнятого постачальником (виконавцем). Порядок укладання державних контрактів регулюється ст. 498 ЦК.
Проект державного контракту розробляється державним замовником, який надсилає постачальнику (виконавцю). За угодою між сторонами державного контракту його проект може бути підготовлений постачальником (виконавцем).
Сторона, яка одержала проект державного контракту, не пізніше тридцятиденного терміну підписує його і повертає один примірник контракту іншій стороні. За наявності розбіжностей щодо умов державного контракту ця сторона в цей же термін складає протокол розбіжностей і направляє його разом з підписаним державним контрактом іншій стороні або повідомляє її про відмову від укладення державного контракту.
У разі повернення державного контракту з протоколом розбіжностей сторона, його отримала, повинна протягом 30 днів розглянути розбіжності, вжити заходів з їхнього узгодження з іншою стороною і сповістити іншу сторону про прийняття державного контракту в її редакції або про відхилення протоколу розбіжностей.
При відхиленні протоколу розбіжностей або закінчення встановленого терміну неврегульовані розбіжності за державним контрактом, укладення якого є обов'язковим для однієї зі сторін, можуть бути передані іншій стороною в строк не пізніше 30 днів на розгляд господарського суду. Якщо ж відповідна сторона не звертається з цього приводу до суду, державний контракт на поставку товарів для державних потреб вважається неукладеним.
З огляду на ст. 497 ГК висновок державного контракту є обов'язковим для державного замовника, який розмістив замовлення, прийняте постачальником.
Для постачальника (виконавця) висновок державного контракту є обов'язковим лише у передбачених законодавством випадках. За Законом про поставки товарів для державних потреб від 24 листопада 1993 р. не мають права необгрунтовано відмовитися від укладання державних контрактів на поставку товарів для державних потреб постачальники, які є монополістами з продажу або виробництва певних видів товарів. Обов'язковість укладення постачальником (виконавцем) державного контракту встановлена ​​і в деяких інших випадках, наприклад у відношенні постачання (заготівлі, здачі) брухту і відходів чорних, кольорових і дорогоцінних металів [10]. Однак укладення державного контракту обов'язково для постачальника тільки за умови, що державним замовником будуть відшкодовані всі збитки, які можуть бути завдані постачальнику (виконавцю) у зв'язку з виконанням державного контракту.
Якщо сторона, для якої укладення державного контракту є обов'язковим, ухиляється від його укладення, інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про спонукання цієї сторони укласти державний контракт (п. 5 ст. 498 ЦК).
У разі укладення крім державного контракту, договору поставки товарів для державних потреб державний замовник не пізніше тридцятиденного строку з дня підписання державного контракту направляє постачальнику і покупцеві повідомлення про прикріплення покупця до постачальника.
Ініціатива в укладенні договору поставки товарів для державних потреб належить постачальнику. Він зобов'язаний направити проект договору вказаною в повідомленні про прикріплення покупцеві не пізніше тридцяти днів з дня отримання повідомлення від державного замовника.
Якщо постачальник ухиляється або відмовляється від укладення договору поставки товарів для державних потреб, покупець має право звернутися до господарського суду з вимогою про спонукання постачальника укласти договір на запропонованих ним самим умовах. У цьому випадку проект договору поставки товарів для державних потреб представляється покупцем.
У той же час ні державний контракт, ні повідомлення державного замовника про прикріплення до постачальника (виконавця), ні норми права не створюють для покупця обов'язку укласти договір поставки товарів для державних потреб. Тому він має право повністю або частково відмовитися від товарів, зазначених у повідомленні про прикріплення, і від укладення договору на їх поставку (п. 1 ст. 500 ЦК), причому без зазначення будь-яких мотивів.
При відмові покупця від укладання договору поставки товарів для державних потреб постачальник повинен негайно повідомити про це державного замовника та має право вимагати від нього повідомлення про прикріплення до іншого покупця. У свою чергу державний замовник у строк не пізніше тридцяти днів з дня отримання повідомлення постачальника або видає повідомлення про прикріплення до нього іншого покупця, або направляє постачальнику (виконавцю) відвантажувальну рознарядку із зазначенням одержувача товарів, або повідомляє про свою згоду прийняти та оплатити товари. Невиконання державним замовником цих обов'язків дає постачальнику (виконавцю) право або вимагати від державного замовника прийняти та оплатити товари, або реалізувати товари за своїм розсудом з віднесенням розумних витрат, пов'язаних з їх реалізацією, на державного замовника.

3.2. Виконання договору та відповідальність за порушення зобов'язань з поставки товарів для державних потреб

Постачальник (виконавець) зобов'язаний передати товари державному замовнику або за його вказівкою - іншій особі, а державний замовник повинен забезпечити оплату поставлених товарів (ст. 496 ЦК).
Постачання товарів може здійснюватися безпосередньо державному замовнику або за його вказівкою (відвантажувальної рознарядкою) іншій особі (одержувачу). При цьому відносини сторін по виконанню державного контракту регулюються правилами ст. 476 - 493 ГК про договір поставки.
Якщо постачання товарів для державних потреб здійснюється одержувачем, зазначеним у відвантажувальної рознарядкою, оплату товарів зобов'язаний провести державний замовник. Інший порядок розрахунків може бути передбачений державним контрактом (п. 2 ст. 501 ЦК).
При поставці товарів покупцю за договором поставки товарів для державних потреб обов'язок по оплаті товарів покладається на покупця (ст. 502 ЦК). Товари оплачуються за цінами, обумовленими у відповідності з державним контрактом.
Державний замовник зобов'язаний відшкодувати постачальнику збитки, завдані у зв'язку з виконанням державного контракту. Для відшкодування збитків у ст. 503 ГК встановлено 30-денний термін, який обчислюється з моменту передачі товарів у відповідності з державним контрактом. Порушення державним замовником обов'язки з відшкодування іншій стороні збитків у зв'язку з виконанням державного контракту дає постачальнику (виконавцю) право відмовитися від виконання державного контракту і зажадати відшкодування збитків, спричинених розірванням державного контракту, на додаток до збитків, завданих у зв'язку з виконанням державного контракту. Розірвання постачальником (виконавцем) державного контракту у зв'язку з невідшкодуванням збитків доповнюється ще й правом відмовитися від виконання договору поставки товарів для державних потреб, укладеного на підставі повідомлення про прикріплення. Збитки, завдані покупцеві такою відмовою постачальника, підлягають відшкодуванню державним замовником. Про відмову від виконання державного контракту та договору поставки товарів для державних потреб постачальник (виконавець) повинен повідомити іншу сторону (ст. 493 ЦК). [11]
Державний замовник у встановлених законодавством випадках має право повністю або частково відмовитися від товарів, поставка яких передбачена державним контрактом (ст. 504 ЦК). Умовою відмови є відшкодування постачальнику (виконавцю) завданих цим збитків. У той же час відмова державного замовника від товарів, поставка яких передбачена державним контрактом, створює у постачальника (виконавця) право розірвати або змінити укладений на основі державного контракту договір поставки товарів для державних потреб. Збитки, завдані покупцеві таким розірванням або зміною договору, відшкодовуються державним замовником.
Відповідальність за порушення зобов'язань з поставки товарів для державних потреб настає за загальними правилами цивільно-правової відповідальності.
За деякі порушення при поставці товарів для державних потреб відповідальність встановлено спеціальним законодавством. Так, у Законі про поставки товарів для державних потреб від 24 листопада 1993 передбачено, що постачальник-монополіст, необгрунтовано ухиляються від укладення державного контракту на поставку товарів для державних потреб, сплачує державному замовнику штраф у розмірі вартості товарів, зазначених у проекті державного контракту .
Необгрунтоване ухилення постачальника (виконавця) від укладення державного контракту на поставку товарів для державних потреб або договору поставки для державних потреб у випадках, коли укладення таких контрактів (є обов'язковим - тягне за собою накладення штрафу на постачальника (виконавця) у розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів , визначених у проекті державного контракту на поставку товарів для державних потреб (договору поставки товарів для державних потреб).
Непостачання (недопоставка) товарів для державних потреб - тягне за собою накладення штрафу на постачальника (виконавця) у розмірі від 50 до 100 відсотків вартості непоставлених (недопоставлених) товарів.
Невиконання умов державного контракту за обсягом, терміну поставки або оплати товару тягне сплату винною стороною неустойки у розмірі 50 відсотків вартості недопоставлених або неоплачених товарів. Неустойка стягується до фактичного виконання зобов'язань з урахуванням недопоставленого або неоплаченого кількості товару в попередньому періоді поставки.